«СООБЩЕСТВО НАЦИОНАЛЬНЫХ

КИНОТЕАТРАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

«КИНОАЛЬЯНС»

ПРОГРАММА на 2013 год.

ТЕЗИСЫ.

НП «КИНОАЛЬЯНС». 2013 г.

1

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

НП «Сообщество кинотеатральных организаций «Киноальянс» (далее – «Киноальянс») отстаивает общие интересы и способствует развитию бизнеса всех кинотеатров. Организация призывает кинотеатры к консолидации на основах принципов открытости и мировых стандартов качества оказания услуг кинопоказа. Участники НП «Киноальянс» подтверждают приверженность к утверждению в кинотеатральном сообществе следующих общих принципов деятельности.

Мировые стандарты качества оказания услуг кинопоказа, безопасности, сервиса.

Максимальная открытость.

Неукоснительное соблюдение законодательства, в т.ч. антимонопольного законодательства в сфере ценообразования.

Честная конкуренция, основанная на постоянном улучшении качества предоставляемых услуг.

Конструктивный диалог с дистрибьюторами фильмов на основе справедливости, взаимной выгоды и взаимного уважения интересов сторон.

Неукоснительное соблюдение договорных обязательств.

Недопущение незаконного копирования кинофильмов в кинотеатрах. Всесторонняя борьба с пиратством. Активное противодействие незаконному распространению фильмов в Интернет.

Активная деятельность, направленная на расширение и диверсификацию зрительской аудитории кинотеатров, формирование нового спроса на услуги кинопоказа, продвижение посещения кинотеатров как вида досуга.

Поддержка как можно большим количеством кинотеатров данных стандартов позволит обеспечить равные возможности для дальнейшего устойчивого развития всех участников кинотеатрального проката, и создаст условия для соответствия данным стандартам всех кинотеатров в среднесрочной перспективе. При необходимости, «Киноальянс» готов оказывать содействие кинотеатрам при переходе на новые стандарты деятельности.

«Киноальянс» предлагает кинотеатрам, которые разделяют данные принципы, вступить в организацию и, в случае необходимости, принять меры к приведению собственной деятельности в соответствие с вышеуказанными стандартами в срок до 01.01.2014 г.

Консолидация кинотеатров и одновременный переход к вышеуказанным стандартам деятельности позволят решить общие для всех кинотеатров задачи, изложенные в Программе «Киноальянса».

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Участие в «Киноальянсе» - каждому кинотеатру:

Только наличие собственной профессиональной организации, объединяющей все кинотеатры страны, гарантирует возможность самим кинотеатрам определять правила и стандарты, по которым они работают, а не получать такие правила и стандарты от других!

Только собственная организация гарантирует кинотеатрам самостоятельность при принятии решений, которые касаются их бизнеса.

Вклад каждого кинотеатра в работу своей профессиональной организации, позволяет данной организации работать более эффективно в целях защиты интересов всех кинотеатров и процветания кинотеатрального бизнеса. Чем больше кинотеатров входит в организацию, тем большего она может добиться для всех кинотеатров.

Выполнение организацией своих функций и программы повышает экономическую эффективность работы всех кинотеатров.

Только работа профессиональной организации позволяет проводить постоянный мониторинг всех правительственных, законодательных и общественных инициатив, которые могут повлиять на деятельность кинотеатров, и обеспечивает возможность оперативного и эффективного реагирования на любые подобные инициативы.

Получение критически важной для бизнеса информации, как от организации, так и от коллег – кинотеатров в России и за рубежом.

Возможность участия в различных программах финансовой поддержки перехода кинотеатров к цифровому кинопоказу.

Консультативная поддержка по всем вопросам деятельности кинотеатров.

Участие в работе организации через участие в комитетах Консультативного совета, разработка различных предложений для организации и для всей киноиндустрии.

Скидки на аккредитацию на крупнейшие профессиональные мировые форумы киноиндустрии – CinemaCon (Лас-Вегас), CineEurope (Барселона), «Кино Экспо» (Санкт-Петербург), а в перспективе и на другие мероприятия киноиндустрии.

Участие в «Киноальянсе» будет дополнительно подчеркивать соответствие кинотеатра самым высоким стандартам качества.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

ТЕЗИСЫ ПРОГРАММЫ НП «КИНОАЛЬЯНС» на 2013 год.

Консолидация кинотеатров в рамках единой отраслевой организации.

2013 год – объединение организаций, располагающих не менее 60% кинозалов в России.

В 2014 году – объединение большинства кинотеатральных организаций.

Преобразование «Киноальянса» в само-регулируемую организацию, что позволит получить ряд функций и полномочий в сфере регулирования киноиндустрии.

Взаимодействие с органами государственной власти.

Приоритетной задачей «Киноальянса» является обеспечение предоставления кинотеатрам права голоса при выработке государственной политики в области киноиндустрии. «Киноальянс»

утвердился в качестве структуры, представляющей интересы кинотеатров во всех органах государственной власти.

Организацией кинотеатров «Киноальянс» разработана «Программа развития кинотеатров России и повышения посещаемости национальных фильмов 2013-2016» - комплекс стимулирующих мер, направленных на поддержку инновационного развития и модернизации инфраструктуры кинотеатров, сохранение существующей кинотеатральной сети и введение в строй новых кинотеатров, и как следствие, увеличение доли российского кино в прокате.

Меры для реализации целей «Программы развития кинотеатров России и повышения посещаемости национальных фильмов 2013-2016 », в тезисах.

Системное продвижение национального кино российским кинозрителям.

Установление ставки и базы расчета вознаграждения авторам музыкальных произведений на уровне 0.3% от суммы общих сборов от продажи билетов, уменьшенной на сумму, фактически отчисляемую кинотеатрами за право проката кинофильмов Меры по обеспечению репертуарного разнообразия мало-зальных кинотеатров.

Финансовая поддержка показа цифровых копий национальных фильмов в кинотеатрах, путем предоставления субсидий кинотеатрам. Установление возможности использования при реализации кинобилетов наряду с БСО «Кинобилет» иных фискальных документов, при условии сохранения льготы по НДС на кинобилеты – внедрение электронного кинобилета.

Реформа ЕАИС.

Содействие ограничению нелегального использования аудиовизуальных произведений в цифровой среде.

Реформа государственной сельской и муниципальной киносети и другие меры.

Создание новых механизмов финансирования модернизации инфраструктуры кинопоказа и инновационного развития кинотеатров.

Участники «Киноальянс» получат возможность участия в программе финансирования приобретения цифрового оборудования кинотеатров при помощи банковского кредитования.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Расширение зрительской аудитории кинотеатров.

Выработка рекомендаций по привлечению в кинотеатры новой аудитории, пропаганда кино, как вида досуга, формирование спроса на услуги кинопоказа. Данные задачи приобретают приоритетный характер для кинотеатров. Общая задача всех кинотеатров, которая становится сейчас критически важной для дальнейшего развития бизнеса кинотеатров – расширение и диверсификация существующей аудитории кинотеатров.

Прочие вопросы.

Взаимодействие с другими организациями в области кинематографии.

Борьба с пиратством в аудиовизуальной сфере.

Создание положительного имиджа кинотеатров в СМИ, формирование общественного мнения.

Международное сотрудничество в рамках UNIC.

Юридическая и консультативная поддержка кинотеатров.

См. ниже подробное изложение тезисов программы.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Программа развития кинотеатров России и повышения посещаемости национальных Роль кинотеатров в экономике и социальной сфере.

Кинотеатры - основа отечественной киноиндустрии и важнейший сектор экономики и социальной сферы России. Деятельность кинотеатрального сектора обеспечивает занятость сотен тысяч россиян во всех регионах страны, как в самих кинотеатрах, так и в огромном количестве организаций, являющихся поставщиками товаров и услуг для кинотеатров.

Большое количество рабочих мест зависит и от покупательского потока, генерируемого российскими кинотеатрами, расположенными в торговых центрах. Большинство компаний операторов кинотеатров в России представляют малый и средний бизнес.

Невозможно переоценить социально-культурные и образовательные функции, активно выполняемые российскими кинотеатрами. Во многих городах и поселках нашей большой страны, именно кинотеатры являются единственными очагами культуры, и единственными площадками, дающей возможность гражданам проводить совместный, в частности, семейный досуг. Социализация молодежи является одной из важнейших социальнокультурных функций кинотеатров, в числе которых также семейный досуг, возможность коллективного сопереживания киноискусству, приобщение к культурным ценностям, образование.

В своей речи на заседании Правительственного совета по развитию отечественной кинематографии 01.02.2011 г. В.В. Путин так высказался об инфраструктуре кинопоказа:

«Ситуацию здесь также наиболее ярко иллюстрирует статистика. Так, в 2010 году в России насчитывалось 2426 кинозалов. При этом все они сосредоточены в 137 городах. А городов в России – более тысячи. И это только города, а есть ещё и посёлки городского типа, и другие населённые пункты. По предварительным подсчётам, чтобы удовлетворить существующую потребность, мы должны открыть ещё как минимум столько же кинозалов.

Но и это будет раза в три меньше, чем в развитых рыночных экономиках, где таких залов гораздо больше».

Кинотеатры реинвестируют в развитие и модернизацию инфраструктуры все имеющиеся ресурсы, в т.ч. кредитные средства. В настоящее время, в России функционирует около современных кинозалов. В то же время, экономический кризис, повлекший резкое удорожание кредитных ресурсов, существенно ограничивает потенциал интенсивного расширения кинотеатральной сети. По-прежнему лишь менее 60% граждан России имеют доступ к услугам кинопоказа. Наша страна занимает последнее место в Европе по количеству кинозалов на 1 миллион жителей (23), уступая даже Турции (26,3). Во Франции данный показатель составляет 84.2, в Великобритании – 62.2, в Германии - 56.7, в среднем в Европе – 55.2. В нашей стране развитие инфраструктуры кинопоказа находится на ранней стадии развития, для достижения среднеевропейского уровня необходимо практически утроить количество кинозалов!

В настоящее время, в условиях фактически неограниченного нелегального использования аудиовизуальных произведений в цифровой среде, доходы кинопродюсеров от всех видов использования кинофильмов, таких как DVD и реализация телевизионных прав, неуклонно сокращаются.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

И только кинотеатральный прокат, в силу уникальности преимуществ, которые дает просмотр фильмов в кинотеатре, является важнейшим источником внебюджетного финансирования отечественного кино. Именно кинотеатральный сектор в настоящее время является локомотивом развития всей российской киноиндустрии.

Цифровая модернизация и инновационное развитие кинотеатров как важнейший фактор развития отечественной киноиндустрии и повышения посещаемости национальных фильмов.

В настоящее время кинотеатры переживают важнейшую в своей истории технологическую революцию: в ближайший год (!) фильмы перестанут выходить в кинотеатральный прокат на пленке – этот процесс уже начался и является необратимым. Кинотеатры, которые не смогут провести модернизацию, будут вынуждены прекратить свою деятельность, что не замедлит негативно сказаться на перспективах развития всей киноиндустрии. Переход к цифровой проекции требует от кинотеатров колоссальных инвестиций. За прошедшие 5 лет новейшим цифровым оборудованием укомплектованы уже свыше 2300 кинозалов, что составляет порядка 70% от общего количества современных кинозалов. Но для завершения цифровой модернизации в условиях сложной экономической ситуации, кинотеатрам необходима всесторонняя поддержка.

Цифровая модернизация кинотеатров открывает новые возможности для российской киноиндустрии, создает условия для более широкого проката российских фильмов, и их окупаемости в кинотеатральном прокате, значительным образом сокращает расходы продюсеров на выпуск фильмов в прокат, помогает кинотеатрам выполнять и создавать новые важнейшие социально-культурные функции.

В 2012 году реальная выгода российских продюсеров от инвестиций кинотеатров в цифровой кинопоказ составила порядка 450 миллионов рублей! Данная выгода возникла благодаря использованию в 2012 году свыше 16000 цифровых фильмокопий российских фильмов, каждая из которых обеспечивает практически 10-кратную экономию расходов на их производство, доставку и утилизацию, по сравнению с пленочными фильмокопиями.

Завершение цифровой модернизации всех российских кинотеатров позволит российским продюсерам ежегодно экономить около 1 миллиарда руб. в год (в 2012 году было изготовлено свыше 30 000 всех копий российских фильмов, пленочных и цифровых). С учетом того, что цифровые копии будут получать даже те кинотеатры, которые ранее не могли обеспечить окупаемость пленочной копии, количество копий российских фильмов в кинотеатральном прокате будет увеличиваться.

Рентабельность всей отечественной киноиндустрии напрямую зависит от работы российских кинотеатров, поэтому их сокращение и ухудшение экономического положения, не позволит обеспечить самоокупаемость киноиндустрии, и вызовет серьезнейшие негативные последствия для социальной сферы. В создании для кинотеатров «режима наибольшего благоприятствования» и скорейшей цифровой модернизации инфраструктуры кинотеатров заинтересованы как государство, так и все отрасли киноиндустрии. Таким образом, реализация комплекса стимулирующих мер, направленных на поддержку инновационного развития и модернизации инфраструктуры кинотеатров, сохранение существующей кинотеатральной сети и введение в строй новых кинотеатров, соответствует долгосрочным целям развития отечественной экономики и социальной сферы. Тем не менее, Россия остается практически единственной европейской страной, в которой не реализуются государственные и иные программы поддержки перехода кинотеатров к цифровому кинопоказу.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Пути повышения посещаемости национальных фильмов.

Российские кинотеатры, их трудовые коллективы, руководители и акционеры, как и все граждане нашей страны, хотят видеть на экранах как можно больше отечественного кино, и используют для этого все имеющиеся у них возможности, прилагают к этому все усилия. Но, к сожалению, отечественная киноиндустрия пока не может обеспечить стабильное предложение фильмов, пользующихся успехом у российских зрителей.

В своей речи на заседании Правительственного совета по развитию отечественной кинематографии 01.02.2011 г. В.В. Путин отметил: «…Но дело не только в соотношении отечественных и зарубежных кинолент в российском прокате. Убеждён, мы не должны здесь что-либо искусственно ограничивать, устанавливать какие-то квоты – словом, делать выбор. А выбор должны оставлять за зрителем – за зрителем, который лучше всяких критиков даёт оценку качеству фильма».

Директивное увеличение количества сеансов российских фильмов в кинотеатрах не может привести к соразмерному увеличению зрительского спроса. В дни выхода в прокат многих российских фильмов, доля сеансов данных фильмов в крупнейших киносетях, как правило, превышает 50%, и в последующие дни этот показатель зависит исключительно от зрительского спроса на тот или иной фильм. Ни один кинотеатр никогда не прекращает прокат фильмов, пока они пользуются успехом у зрителей, и только сам кинотеатр может эффективно управлять своим репертуаром на основе главного критерия – зрительского спроса. В то же время, согласно сложившейся общемировой деловой практике, кинотеатры получают копии фильмов от компаний - дистрибьюторов фильмов, которые принимают решения о выпуске того или иного фильма в прокат, и количестве выпускаемых копий.

Нередко на показателях посещаемости и кассовых сборов российских фильмов сказываются ошибочные решения дистрибьюторов. Например, 29 ноября с.г. одновременно вышли в прокат 2 российских фильма, общим тиражом свыше 2400 копий, и стали конкурировать между собой за внимание зрителей. Если бы не одновременный выход в прокат, каждый из этих фильмов смогло бы посетить гораздо большее количество зрителей. Кинотеатры пока не имеют возможности оказывать влияние на подобные ошибочные решения дистрибьюторов фильмов.

Необходимо отметить, что выпуск российских фильмов в прокат осуществляется крайне неравномерно. Большинство российских фильмов широкого проката выпускается, как правило, в первом и четвертом кварталах, в то время как, например, в третьем квартале российские фильмы практически совсем не выходят. Средняя доля сеансов российских квартале текущего года в крупнейших киносетях составила 20%, а в периоды выхода российских фильмов на экраны, в 5 четвергов из 13 четвергов в первом квартале значительно превышала 20%, доходя иногда почти до 50%! Даже с учетом рекордно малого количества российских фильмов, вышедших в прокат в первом квартале, доля российского кино по зрителям, по данным издания «Бюллетень кинопрокатчика», составила 26.7%. На данный момент, в 2013 году запланирован выход всего лишь около 20 российских фильмов широкого проката (причем сразу 6 из них вышли в январе). С июня по октябрь прокат российских фильмов широкого проката вообще не запланирован. Данная статистика со всей очевидностью демонстрирует, что проблемой является не недостаточное количество сеансов, а недостаточность и нестабильность предложения востребованных зрителями российских фильмов. Количество сеансов является лишь следствием наличия предложения и зрительского успеха отечественных фильмов.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Главной задачей отечественной киноиндустрии на данном этапе является создание стабильного предложения качественных национальных фильмов, которых ждут российские зрители. Наряду с мерами по поддержке развития кинопоказа, решение этой задачи обеспечит естественный рост доли российских фильмов в кинопрокате.

Какое-либо квотирование сеансов российских фильмов или введение НДС на доходы от продажи билетов на зарубежные фильмы, в отсутствие стабильного предложения российских фильмов и в условиях тотального пиратства, неизбежно приведут к ухудшению экономического положения кинотеатров, сворачиванию инвестиционных программ по развитию и модернизации инфраструктуры кинопоказа, закрытию кинотеатров. В краткосрочной перспективе, наиболее эффективным способом увеличения посещаемости отечественных фильмов в кинотеатральном прокате является всесторонняя поддержка инновационного развития кинотеатров, и системное продвижение национального кино российским зрителям.

Российские кинотеатры выдвигают новые инициативы, направленные на реальное увеличение посещаемости и кассовых сборов национальных фильмов. Организацией кинотеатров «Киноальянс» разработана «Программа развития кинотеатров России и повышения посещаемости национальных фильмов 2013-2016» - комплекс стимулирующих мер, направленных на поддержку инновационного развития и модернизации инфраструктуры кинотеатров, сохранение существующей кинотеатральной сети и введение в строй новых кинотеатров, и как следствие, увеличение доли российского кино в прокате.

Реализация «Программы развития кинотеатров России и повышения посещаемости национальных фильмов 2013-2016» позволит в срок до 2017 года достичь следующих целей:

Увеличение темпов роста количества современных кинозалов в России, увеличение количества кинозалов до 5000, в соответствии с предложением Президента России.

Модернизация инфраструктуры кинотеатров. Оборудование 100% кинотеатров, как действующих, так и вновь вводимых в эксплуатацию, цифровым оборудованием кинопоказа. Предотвращение закрытия и/или перепрофилирования действующих Обеспечение услугами кинопоказа большинства населения страны. Сохранение и цифровая модернизация муниципальной и сельской киносети.

Расширение зрительской аудитории кинотеатров, увеличение посещаемости кинотеатров, в т.ч. российских фильмов.

Расширение и диверсификация широкого спектра социальных функций кинотеатров.

Меры для реализации целей «Программы развития кинотеатров России и повышения посещаемости национальных фильмов 2013-2016 », в тезисах.

Основные меры.

Системное продвижение национального кино российским кинозрителям.

Создание постоянно действующего Координационного совета по развитию кинотеатрального проката национальных фильмов, с участием представителей киноиндустрии и крупного бизнеса. Главной целью работы совета должно стать постепенное повышение посещаемости российского кино посредством разработки и внедрения общенациональных программ по продвижению российского кино в масштабах страны, с использованием всех видов СМИ, таких как, например:

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Общенациональная программа лояльности при поддержке крупного брэнда (например, сотового оператора), включающая централизованное приобретение нескольких миллионов кино-билетов в течение года, по аналогии с действующими программами в Европе.

Национальная школьная Кино Неделя – общенациональная акция, в рамках которой школьники организованно бесплатно посещают сеансы российских фильмов в кинотеатрах. Данная инициатива может стать важнейшим элементом программы привлечения новой аудитории в кинотеатры вообще, и на российские фильмы в частности.

Проведение «уроков кино» в рамках программы «100 лучших фильмов» не в школах, а в кинотеатрах, что станет действенным средством популяризации посещения кинотеатров и отечественного кино.

Реализации программы поддержки государственными телеканалами продвижения посещения российских фильмов в кинотеатрах.

Работа со СМИ по изменению восприятия общественностью российского кино.

Проведение специальных мероприятий в целях продвижения и формирования положительного имиджа российского кино.

Продвижение российских фильмов в кинотеатрах.

Установление ставки и базы расчета вознаграждения авторам музыкальных произведений на уровне 0.3% от суммы общих сборов от продажи билетов, уменьшенной на сумму, фактически отчисляемую кинотеатрами за право проката кинофильмов, в соответствии с решением Совета по развитию отечественной кинематографии от 29.11.2011 г.

Меры по обеспечению репертуарного разнообразия мало-зальных кинотеатров.

Финансовая поддержка показа цифровых копий национальных фильмов в кинотеатрах, путем предоставления субсидий кинотеатрам.

Установление возможности использования при реализации кинобилетов наряду с БСО «Кинобилет» иных фискальных документов, при условии сохранения льготы по НДС на кинобилеты – внедрение электронного кинобилета.

Дополнительные меры.

Реформа ЕАИС, которая должна стать одним из действенных элементов механизма поддержки показа и увеличения доли национальных фильмов в прокате.

Введение неналогового (парафискального) сбора в процентах от дохода, получаемого от услуг доступа к цифровым сетям передачи данных, услуг хостинга, и различных сервисов в цифровой среде для финансирования отечественной кинематографии.

Ограничение нелегального использования аудиовизуальных произведений в цифровой среде.

Реформа государственной сельской и муниципальной киносети.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Меры для реализации целей «Программы развития кинотеатров России и повышения посещаемости национальных фильмов 2013-2016».

1. Системное продвижение национального кино российским кинозрителям.

1.1. Создание постоянно действующего Координационного совета по развитию кинотеатрального проката национальных фильмов, с участием представителей киноиндустрии и крупного бизнеса.

Главной целью работы совета должно стать постепенное повышение посещаемости российского кино посредством разработки и внедрения общенациональных программ по продвижению российского кино в масштабах страны, с использованием всех видов СМИ, таких как, например:

Общенациональная программа лояльности при поддержке крупного брэнда (например, сотового оператора), включающая централизованное приобретение нескольких миллионов кино-билетов в течение года, по аналогии с действующими программами в Европе.

В некоторых странах Европы оператор сотовой связи Orange реализует масштабные общенациональные рекламные кампании совместно с ассоциациями кинотеатров и дистрибьюторов фильмов. Наибольший масштаб имеет программа, реализуемая в Великобритании – т.н. Orange Wednesdays. Оператор в начале года выкупает у консорциума кинотеатров и дистрибьюторов несколько миллионов кино-билетов с существенной скидкой.

Данные билеты он распространяет среди своих абонентов по программе «По средам второй билет бесплатно». Таким образом, в среду, которая раньше была самым малопосещаемым днем в Великобритании, любой абонент может получить бесплатный билет при условии приобретения другого билета. Программа реализуется с 2003 года, и в 2008 количество таких «бесплатных»

посещений составило уже 3,5 млн. В 2011 году, Orange раздал уже 7.7 миллионов бесплатных билетов. Среда теперь стала самым посещаемым днем в кинотеатрах Великобритании. Помимо прямых доходов для киноиндустрии, благодаря масштабной рекламной кампании, которая сопровождает эту акцию, вокруг посещения кинотеатра, как вида досуга, создается позитивный ажиотаж. При условии ассигнования корпоративным спонсором сопоставимых сумм на выкуп билетов на российские фильмы, подобная акция могла бы способствовать как посещению российских фильмов, так и рекламной поддержке посещения российских фильмов в кинотеатрах.

Ассигнование порядка 30 миллионов рублей на подобную рекламную кампанию может дать миллиона дополнительных посещений российских фильмов (при средней 50% скидке на билеты), т.е. порядка + 10% от общего ежегодного количества посещений российских фильмов.

Для кинотеатров и дистрибьюторов очень важно чтобы реклама была направлена не только на молодежь, которая составляет большинство кинозрителей, но и на людей других возрастных категорий. Возможности целевого маркетинга у сотовых операторов практически безграничны, что делает их логичными потенциальными партнерами для подобной рекламной кампании.

Национальная школьная Кино Неделя – общенациональная акция, в рамках которой школьники организованно бесплатно посещают сеансы российских фильмов в кинотеатрах.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Данная инициатива может стать важнейшим элементом программы привлечения новой аудитории в кинотеатры вообще, и на российские фильмы в частности. 13% школьников, посетивших кинотеатры в рамках аналогичной программы в Великобритании в 2011 году, никогда ранее не посещали кинотеатры! Очевидно, что в Росси такой процент будет гораздо выше.

Проведение «уроков кино» не в школах, а в кинотеатрах.

Проведение «уроков кино» в рамках программы «100 лучших фильмов» не в школах, а в кинотеатрах станет действенным способом популяризации посещения кинотеатров и культурного досуга, а также лучших образцов отечественного кино среди школьников.

Реализации программы поддержки государственными телеканалами продвижения посещения российских фильмов в кинотеатрах.

Предлагается обратиться к государственным телеканалы с предложением осуществлять демонстрацию бесплатной социальной рекламы посещения российского кино в кинотеатрах.

Работа со СМИ по изменению восприятия общественностью российского кино.

Предлагается наладить системную работу со СМИ, направленную на изменение имиджа российского кино среди широких кругов общественности.

1.2. Проведение специальных мероприятий в целях продвижения и формирования положительного имиджа российского кино.

Предлагается проводить специальные мероприятия, направленные на ознакомление СМИ и широких кругов общественности о готовящихся к прокату новых российских фильмах.

1.3. Продвижение российских фильмов в кинотеатрах.

Российские кинотеатры активно занимаются продвижением российского кино путем размещения многочисленных рекламных носителей в фойе, демонстрацией рекламных трейлеров, проведением премьер и специальных маркетинговых акций, размещения всех видов рекламы в СМИ и в Интернет. В текущем году «Киноальянс» предложил российским продюсерам реализовать новую совместную инициативу по продвижению российского кино в кинотеатрах – создать единый трейлер всех крупнейших российских релизов с декабря 2012 г. по начало марта 2013 г., под единым лозунгом, например, «Новые российские фильмы – смотрите в кинотеатрах!». Пример подобного трейлера, который прокатывают кинотеатры Великобритании – « Autumn in cinemas », http://www.cinemauk.org.uk/media-files/ Кинотеатры «Киноальянса» выразили готовность демонстрировать подобный трейлер, начиная с декабря 2012 г., в целях активного продвижения всех российских фильмов вышеуказанного периода, с целью одновременного привлечения внимания зрителей сразу ко всем российским релизам. Данный трейлер может демонстрироваться как на большом экране перед каждым показом, так и в фойе кинотеатров, а также в Интернет. Создание и прокат данного трейлера создаст информационный повод для СМИ, что также будет способствовать повышению интереса к российским фильмам.

2. Установление ставки и базы расчета вознаграждения авторам музыкальных произведений на уровне 0.3% от суммы общих сборов от продажи билетов, уменьшенной на сумму, фактически отчисляемую кинотеатрами за право проката кинофильмов, в соответствии с решением Совета по развитию отечественной кинематографии от 29.11.2011 г.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Правительственным советом по развитию кинематографии принято решение: «согласится с предложением отраслевых организаций киноиндустрии…, поддержанных Минэкономразвития и Минкомсвязи, о целесообразности снижения ставки и базы расчета вознаграждения авторам музыкальных произведений…при публичном исполнении аудиовизуальных произведений в кинотеатрах». Данное предложение, внесенное в стенограмму заседания Совета, предусматривает установление данной ставки на уровне 0.3% от суммы общих сборов от продажи билетов, уменьшенной на сумму, фактически отчисляемую кинотеатрами за право проката кинофильмов.

Данное решение является важнейшей мерой поддержки цифровой модернизации инфраструктуры и инновационного развития отечественных кинотеатров, не требующей бюджетного финансирования, и не оказывающей влияние на материальное положение российских авторов музыкальных произведений. Тем не менее, указанное решение, поддерживаемое всей российской киноиндустрией, не нашло отражения в проекте Постановления Правительства РФ, разработанном Министерством культуры, которым предусмотрено установление ставки вышеуказанного вознаграждения в размере 1% от общей суммы кассовых сборов кинотеатров от реализации билетов.

Таким образом, проект Постановления не предусматривает снижения базы расчета вознаграждения, что противоречит решению Правительственного совета по развитию кинематографии, а также позиции Минэкономразвития и Минкомсвязи.

Необходимо принять срочные меры, направленные на внесение соответствующих изменений в проект Постановления Правительства РФ, с учетом решения Правительственного совета по развитию отечественной кинематографии, позиции Минэкономразвития и Минкомсвязи.

Проект соответствующих изменений подготовлен НП «Киноальянс» и направлен в Минкультуры.

3. Меры по обеспечению репертуарного разнообразия мало-зальных кинотеатров.

В настоящее время мало-зальные кинотеатры практически лишены возможности осуществлять самостоятельное репертуарное планирование. В целях обеспечения условий для свободного самостоятельного репертуарного планирования мало-зальных кинотеатров необходимо принять меры по регламентации проката кинофильмов в мало-зальных кинотеатрах, с целью устранения возможности для дистрибьюторов фильмов осуществлять давление на кинотеатры с целью монополизации экранного времени, и предъявлять необоснованно жесткие условия предоставления цифровых фильмокопий. Данная инициатива будет естественным образом способствовать увеличению количества сеансов российских фильмов в мало-зальных кинотеатрах.

В целях реализации данного предложения, предлагается дополнить закон «О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации» новой статьей № 6.3. «Порядок проката фильмов в кинотеатрах c 3 и менее кинозалами, и кинотеатрах, являющихся единственными в данном населенном пункте».

При прокате фильма в кинотеатре с 3 и менее кинозалами, и кинотеатре, являющемся единственным в данном населенном пункте, право на прокат фильма предоставляется прокатчиком без каких-либо условий относительно количества, времени и расписания сеансов, продолжительности проката фильма, предоставления прав на прокат других фильмов в будущем, и без каких-либо других особых условий проката фильма.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

При прокате фильма в кинотеатре с 3 и менее кинозалами, и кинотеатре, являющемся единственным в данном населенном пункте, право на прокат фильма предоставляется прокатчиком без каких-либо условий относительно предварительной оплаты права на прокат фильма.

При прокате фильма в кинотеатре с 3 и менее кинозалами, и кинотеатре, являющемся единственным в данном населенном пункте, в кинозале с использованием цифрового проекционного оборудования, стоимость права на прокат фильма рассчитывается исключительно в процентах от суммы сборов от продажи билетов.

Необходимо скорейшая реализация данного предложения, с целью получения национальными фильмами наибольшего количества экранного времени в малозальных кинотеатрах.

4. Поддержка показа цифровых копий национальных фильмов в кинотеатрах, путем предоставления субсидий кинотеатрам.

«Киноальянсом» разработан и согласован с ведущими продюсерскими компаниями механизм поддержки показа национальных фильмов в кинотеатрах. Данный механизм, в комплексе с другими стимулирующими мерами, призван одновременно решить целый ряд важнейших задач киноиндустрии:

оптимизация государственной поддержки кинематографии;

содействие цифровой модернизации кинотеатров;

предотвращение закрытия и/или перепрофилирования действующих кинотеатров;

увеличение кассовых сборов и посещаемости национальных фильмов в прокате;

подключение кинотеатров к ЕАИС, обеспечение полной информации о кинотеатральном прокате национальных фильмов;

увеличение эффективности использования бюджетных средств, направляемых в настоящее время на субсидирование изготовления фильмокопий.

Как известно, Закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»

предусматривает возможность государственной поддержки демонстраторов национальных фильмов. Предлагается, в соответствии с общемировой практикой, в целях частичной компенсации затрат кинотеатров на приобретение оборудования цифровой проекции, и увеличения доли национальных фильмов в прокате, осуществлять компенсационные выплаты российским кинотеатрам при демонстрации цифровых копий национальных фильмов.

Для этой цели предлагается консолидировать часть бюджетных средств, предусмотренных для поддержки в прокате национальных фильмов. Таким образом, бюджетные средства, ранее направляемые на субсидирование изготовления пленочных фильмокопий, позволят гарантированно обеспечить цифровую модернизацию кинотеатров. Подобные программы широко распространены во всем мире. Одной из таких программ является программа Eurimages/Europa Cinemas, в соответствии с которой кинотеатры получают финансовую помощь по результатам проката европейских (в т.ч. российских) фильмов. «Киноальянсом»

уже разработана детальная методология компенсационных выплат кинотеатрам при демонстрации цифровых копий национальных фильмов.

В целях реализации данного предложения, предлагается дополнить закон «О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации» новой статьей № 9.1. «Государственное финансирование показа национального фильма».

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии принимает решение о выделении демонстратору средств на показ национального фильма, предназначенного для показа на территории Российской Федерации, в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год.

Государственное финансирование показа национального фильма, предназначенного для показа на территории Российской Федерации, осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Установление возможности использования при реализации кинобилетов наряду с БСО «Кинобилет» иных фискальных документов – внедрение электронного кинобилета.

Кинотеатры России все шире используют новые технологии реализации билетов, неуклонно повышают долю безналичных расчетов. Некоторые изменения законодательства позволят резко интенсифицировать данный процесс и вовлечь в него небольшие кинотеатры.

Предлагается предусмотреть возможность при реализации билетов в кинотеатрах использование наряду с БСО «Кинобилет» иных фискальных документов. Данная мера создаст условия для увеличения количества кинобилетов, приобретаемых по безналичному расчету путем оплаты кинобилетов банковскими картами (как через Интернет, так и с использованием терминалов), так и за наличный расчет посредством терминалов. Продажа кинобилетов через Интернет и билетные терминалы позволить увеличить количество точек продаж (не только в кинотеатрах, но и в других общественных местах) и соответственно, посещаемость кинотеатров.

Увеличение доли безналичных расчетов при приобретении кинобилетов естественным образом способствует повышению эффективности работы кинотеатров. Необходимо отметить, что реализация данного предложения позволит автоматизировать билетное хозяйство в малых кинотеатрах и обеспечить полную прозрачность финансовых транзакций в таких кинотеатрах посредством использования универсальных терминалов.

Предлагается дать кинотеатрам возможность выбора использования БСО или иных фискальных документов при реализации кинобилетов, при условии сохранения льготы по НДС на кинобилеты. Вместе с тем, вышеуказанные изменения, наряду с реализацией предложений в соответствии с п. 2, естественным образом приведут к массовой автоматизации кинотеатров и полной финансовой прозрачности.

Для реализации данного предложения предлагается сформировать рабочую группу, включающую представителей Минфина, ФНС, Минкультуры, разработчиков программного обеспечения и оборудования, организаций киноиндустрии, и др., в целях разработки соответствующих изменений в нормативно-правовую базу.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

1. Реформа ЕАИС.

ЕАИС должна стать одним из действенных элементов механизма поддержки показа и увеличения доли национальных фильмов в прокате. Так как компенсационные выплаты подразумевают сложные расчеты, и зависят от кассовых сборов каждого национального фильма в каждом кинотеатре, ЕАИС становится необходимым и неотъемлемым элементом данной системы. Подключение к ЕАИС станет кинотеатрам выгодно и необходимо.

Предлагается сделать ЕАИС инструментом для контроля данных о кассовых сборах исключительно национальных фильмов. Реализация данного предложения резко снизит нагрузку на систему, так как количество национальных фильмов в прокате пока относительно невелико, и по объективным причинам существенным образом расширит возможности для контроля и обеспечения достоверности информации.

В настоящее время, сохранение требования о передаче в ЕАИС данных о кассовых сборах всех фильмов представляется нецелесообразным, так данное требование не только не решает задачи совершенствования государственной поддержки кинематографии и развития отечественной киноиндустрии, но и существенно затрудняет внедрение ЕАИС. Использование ЕАИС исключительно для национальных фильмов, в качестве одного из ключевых элементов механизма финансовой поддержки показа национальных фильмов в кинотеатрах, является логичным в контексте комплексной государственной системы поддержки национальной кинематографии.

В то же время, в случае необходимости, данные о результатах проката зарубежных фильмов, в т.ч. для нужд ЕАИС, может обеспечить специализированная компания Rentrak, осуществляющая данную деятельность во всем мире. В Rentrak отчитывается 100% российских кинотеатров, осуществляющих коммерческий кинопоказ на регулярной основе. В последствие, после подключения к ЕАИС всех кинотеатров с целью передачи информации о прокате национальных фильмов, станет возможным вернуться к вопросу о передаче такой информации относительно зарубежных фильмов.

В целях реализации данного предложения, предлагается новая редакция закона «О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации», статьи 6.1.

«Единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах национальных фильмов в кинозалах».

Единая информационная система предназначена для обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката национальных фильмов, в т.ч. в целях поддержки проката и показа национальных фильмов.

Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ национального фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа национального фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии национального фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, цене билета. Указанная информация должна полностью соответствовать сведениям, содержащимся в билете, который использовался при проведении показов национального фильма в кинозале.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Демонстратор фильма самостоятельно и за свой счет осуществляет приобретение, установку, подключение и использование оборудования, программно-аппаратных средств, обеспечивающих продажу билетов и в автоматическом режиме передачу информации, содержащейся в билете, в единую информационную систему относительно каждого проданного при проведении показов национального фильма в кинозале билета.

Функции оператора единой информационной системы (далее - оператор системы) выполняет лицо, определяемое федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").

Оператор системы осуществляет деятельность по эксплуатации единой информационной системы, в том числе по обработке информации, поступающей в базы данных этой системы от демонстраторов фильмов, а также разработку для этих целей программного обеспечения.

Расходы, связанные с выполнением функций оператора системы, осуществляются за счет средств, выделяемых федеральному органу исполнительной власти в области кинематографии на государственную поддержку кинематографии в установленном порядке из федерального бюджета.

Порядок функционирования единой информационной системы и условия предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к техническим средствам, программному обеспечению, средствам защиты информации (в том числе от несанкционированного доступа), используемым при эксплуатации единой информационной системы и при передаче демонстратором национального фильма информации в соответствии с настоящей статьей, порядок обмена информацией между демонстратором фильма и оператором системы утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии.

Непредставление демонстратором фильма предусмотренной настоящей статьей информации либо предоставление такой информации не в полном объеме влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Введение неналогового сбора в размере в процентах от дохода, получаемого от оказания услуг доступа к цифровым сетям передачи данных, услуг хостинга, и различных цифровых сервисов.

Во исполнение п. 2 решения Правительственного Совета по развитию отечественной кинематографии от 01.02.2011 г., предлагается ввести неналоговый (парафискальный) сбор в процентах от дохода, получаемого от услуг доступа к цифровым сетям передачи данных, услуг хостинга, и различных сервисов в цифровой среде (услуги поиска, социальные сети, файло-обменники и др.). Наиболее простым способом введения данного сбора является распространение уже существующего сбора за воспроизведение и копирование аудиовизуальных произведений в личных целях, на указанные услуги.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

Установление такого сбора в размере, например, 0.5% от дохода от оказания данных услуг, позволит ежегодно собирать средства, сопоставимые с общим объемом государственной поддержки кинематографии. В то же время, высокая конкуренция, существующая на данном рынке, не позволит поставщикам указанных услуг существенно повысить цены на данные услуги для потребителей.

Введение данного сбора призвано скорректировать явный дисбаланс, сложившийся в силу отсутствия должного правового регулирования использования аудиовизуальных произведений в цифровой среде, в результате которого киноиндустрия теряет все источники внебюджетного финансирования.

Cобираемые таким образом средств предлагается направить в Фонд кино, в следующих целях:

субсидирование приобретения кинотеатрами цифрового оборудования кинопоказа.

субсидирование проката российских фильмов.

поддержка киномероприятий, направленных на продвижение национальных фильмов и пропаганду посещения кинотеатров, как вида досуга.

другие уставные цели Фонда, содержание аппарата Фонда.

Соответствующие изменения в законодательство, в частности, в Гражданский кодекс РФ представляется возможным внести в ближайшее время, так как именно сейчас Государственной Думой осуществляется второе чтение поправок в Гражданский кодекс РФ.

Подобный сбор уже введен в Новой Зеландии.

Необходимо подчеркнуть, что введение данного сбора не ни в коей мере не будет узаконивать нелегальное использование аудиовизуального контента в цифровой среде. Порядок распределения средств, поступающих от неналоговых сборов, определяется Правительством Российской Федерации.

3. Ограничение нелегального использования аудиовизуальных произведений в Отечественная киноиндустрия стала фактически заложником отсутствия должного правового регулирования использования аудиовизуальных произведений в цифровой среде.

Общеизвестно, что наличие пиратских копий кинофильмов в цифровой среде вредит не только кинотеатральному прокату, но и рынку физических носителей, и во все возрастающей степени телевидению. Рейтинги просмотра кинофильмов на телевидении неуклонно снижаются в первую очередь по причине наличия их пиратских копий в цифровой среде.

Снижение рейтингов, в свою очередь, снижает стоимость телевизионных прав. Все эти факторы лишают продюсеров национальных фильмов каких-либо источников средств для инвестиций в кинопроизводство. Бюджетные средства, направляемые на поддержку кинопроизводства, не имеют шансов возвратиться в киноиндустрию, и фактически, работают на повышение капитализации компаний, чья деятельность связана с Интернет.

Инновации, в т.ч. в сфере цифровых сетей, должны помогать развитию культуры, а не уничтожать ее. Но в настоящее время рост капитализации Интернет-сектора во многом обеспечивается фактической экспроприацией доходов творческой индустрии, что оборачивается не только потерей рабочих мест, но и культурной деградацией.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

В сложившихся условиях, кинотеатральный прокат остается флагманом легального использования кинофильмов. Во многих городах и поселках нашей большой страны, именно кинотеатры являются единственными очагами культуры, и единственной площадкой, дающей возможность гражданам социализироваться и проводить совместный досуг. Но во многих населенных пунктах кинотеатров нет вообще, так как их функционирование не может быть экономически обоснованным по причине тотального пиратства. Большинство граждан нашей страны по-прежнему не имеет возможности увидеть кинофильмы в том формате, для демонстрации в котором они были созданы, а именно на большом экране кинотеатра.

Отсутствие кинотеатрального проката во многих населенных пунктах негативно сказывается на всей цепочке платформ донесения кинофильмов до зрителей, так как именно кинотеатральный прокат создает для фильма особую ауру сопричастности с большим важным событием и создает интерес к фильму при его выпуске на всех последующих платформах. Только кинотеатральный прокат и создаваемый им общественный резонанс может сделать из выхода фильма настоящее событие. Таким образом, отсутствие у большинства граждан России доступа к услугам кинотеатров нивелирует эффект от государственных инвестиций в кинематографию, в частности, в создание социальнозначимых фильмов, которые не доходят до зрителя такими, какими они были задуманы авторами.

К сожалению, распространение Интернет не всегда способствует совместному досугу людей, реальное общение и коллективный, в т.ч. семейный досуг, все чаще подменяются виртуальным общением в сети. Проблема нелегального использования фильмов в цифровой среде подрывает экономику кинотеатрального проката и не дает кинотеатрам в полной мере реализовать свои социальные, культурные и образовательные функции.

Кинотеатральное сообщество всецело поддерживает совместные усилия организаций, представляющих отрасли экономики, основанные на интеллектуальной и творческой деятельности, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, направленные на внесение изменений в Гражданский кодекс и другие законодательные акты с целью установления ответственности операторов Интернет-сервисов за нелегальное использование аудиовизуальных произведений в цифровой среде.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»

4. Реформа государственной муниципальной и сельской киносети – около Приближающееся окончание эры пленочной проекции, а также требование автоматизации билетно-кассового хозяйства с 01.01.2015 г. угрожают самому существованию муниципальной, в первую очередь, сельской киносети, которая насчитывает около киноустановок.

Предлагается разработать федеральную программу цифровой модернизации сельской киносети, с целью объединения всех действующих киноустановок в единую цифровую сеть с возможностью получения контента по каналам цифровой связи и автоматизации билетнокассового хозяйства путем использования терминалов для оплаты билетов.

Такая сеть будет получать фильмы «первым экраном» и будет способствовать решению проблемы отсутствия доступа у большинства граждан России к услугам качественного кинопоказа. Одной из срочных мер поддержки сельской киносети является создание механизма предоставления фильмокопий фильмов, созданных при государственной поддержке, на льготных условиях.

Модернизация муниципальной и сельской киносети призвана содействовать повышению посещаемости российским фильмам миллионами зрителей, лишенных в настоящее время доступа к качественным услугам кинопоказа.

НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «КИНОАЛЬЯНС»