Доклад

о результатах и основных направлениях деятельности

комитета по управлению имуществом области

РАЗДЕЛ № 1

Цели, задачи и показатели программной деятельности

Комитет по управлению имуществом области (далее Комитет)

является органом исполнительной власти области и получателем средств

областного бюджета.

Одной из основных задач Комитета – обеспечение реализации планов и программ Тамбовской области, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения собственностью Тамбовской области, в том числе земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель.

Для реализации основной задачи Комитета во исполнение Федерального закона от 17.07.2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» была принята областная программа «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Тамбовской области», утвержденная Законом Тамбовской области от 27.03.2003г. №113-З (в редакции от 03.10.2007г. №273-З).

На базе вышеуказанной Программы 09.04.2009 приказом комитета по управлению имуществом области №230 была утверждена ведомственная целевая программа «Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Тамбовской области» (с изменениями от июня, 11 ноября 2010 г., от 18 мая 2011г.).

Сроки реализации данной Программы- 2009-2011 годы.

Целью ведомственной целевой программы является проведение в Тамбовской области разграничения государственной собственности на землю, обеспечивающее эффективное использование земли, вовлечение ее в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.

Основными задачами Программы являются:

1) проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю;

2) оснащение программно-техническими комплексами, поддерживающими информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Тамбовской области, и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием земель и обеспечению поступлений платежей за землю в бюджет области;

В процессе реализации первой основной задачи Программы проводятся организационные и кадастровые работы по изготовлению межевых планов земельных участков, постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, а также регистрация права собственности Тамбовской области на земельные участки.

Для выполнения землеустроительных (кадастровых) работ при разграничении государственной собственности на землю привлекаются на конкурсной основе юридические и физические лица, имеющие соответствующие лицензии. Эта работа проводится с 2002 года.

В 2009 году было проведено 3 открытых аукциона, по результатам которых заключено 14 государственных контрактов на выполнение землеустроительных работ. Кроме того, заключены 2 договора на выполнение вышеуказанных работ без проведения торгов способом размещения заказа у единственного поставщика. Всего заключено на общую сумму 1633,1 тыс. рублей общей площадью 24,083 тыс.га.

В 2010 году проведено 2 открытых аукциона и 6 конкурсов способом запроса котировок по результатам которых заключено государственных контрактов на выполнение землеустроительных работ.

Кроме того, заключено 7 договоров на вышеуказанные работы без проведения торгов способом размещения заказа у единственного поставщика. Всего заключено на общую сумму 1597,62 тыс. рублей общей площадью 23,35 тыс.га.

На 2011 год программой предусмотрено финансирование в объеме 4900,0 тыс. рублей. В первом полугодии текущего года проведено конкурса способом запроса котировок по результатам которых заключено 2 государственных контрактов на выполнение землеустроительных работ.

Кроме того, заключено 3 договора на вышеуказанные работы без проведения торгов способом размещения заказа у единственного поставщика. Всего заключено на общую сумму 285,8 тыс. рублей.

С вступлением в силу с 01.07.2006 года Федерального закона от 17.04.2006 года № 53-ФЗ «О внесений изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» комитет приступил к регистрации права собственности области на земельные участки. В году зарегистрировано право собственности Тамбовской области на площади 28,4 тыс. га, 2010 году -21,1 тыс. га, в 1 первом полугодии года – 4,05 тыс.га.

Для реализации второй основной задачи Программы необходимо оснащение программно-техническими комплексами, поддерживающими информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Тамбовской области, и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием земель и обеспечению поступлений платежей за землю в бюджет области. На 2009 год Программой на оснащение программно-техническими комплексами запланировано выделить денежных средств в сумме 266 тыс. рублей. Фактически денежных средств из бюджета на эти цели не поступило в связи с чем, не приобретено ни одной единицы оргтехники. В 2010 год на эти цели запланировано выделить денежных средств в сумме 224,0 тыс. рублей, фактически использовано 223,98 тыс. рублей, приобретено 6 компьютеров, 1 ноутбук и комплектующие к ним. На 2011 год на оснащение программнотехническими комплексами Программой предусмотрено выделить 250 тыс.

рублей. Фактически в первом полугодии текущего года использовано 76, тыс. рублей, приобретено 2 ноутбука, 1 принтер и комплектующие к ним.

29 октября 2009 года была принята областная целевая программа «Создание системы кадастра недвижимости в Тамбовской области (2009 – 2011 годы)» ( с изменениями от 14декабря 2010г., 30 марта 2011г.), которая разработана в развитие подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)».

Эта Программа направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления экономики области, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основными целями Программы являются:

- создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения.

В рамках этих целей поставлены следующие задачи:

- создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

- проведение кадастровой оценки объектов недвижимости.

Программа рассчитана на 2009 – 2011 годы. Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. В 2009 году Программой предусмотрено финансирование всего 48,0 млн.

рублей, в том числе из федерального бюджета – 48,0 млн. рублей, в году – 40,54 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 34, млн. рублей, из областного бюджета – 6,13 млн. рублей. В 2011 году – 171,06 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 94,36 млн.

рублей, из областного бюджета – 76,7 млн. рублей.

Фактически в 2009 году было выделено из федерального бюджета на создание цифровой электронной карты области, кадастровой оценки земель области денежных средств на общую сумму 37,459 млн. рублей, что составляет 78,0% от предусмотренного финансирования. В 2010 году на выполнение мероприятий программы было израсходовано 23,962 млн.

рублей, что составило 59,1%, в том числе 17,965 млн. рублей из федерального бюджета (52,2%) и 6,13 млн. рублей из областного бюджета (97,8%). Был проведен открытый аукцион, по результатам которого заключено 3 государственных контракта на выполнение работ по составлению технических проектов создания опорных межевых сетей в населенных пунктах Тамбовской области на общую сумму 3186,065 тыс.

рублей.

В 1-м полугодии 2011 года проведен открытый аукцион, по результатам которого было заключено 3 государственных контракта на выполнение работ по созданию опорных межевых сетей в населенных пунктах Тамбовской области на общую сумму 21838,956 тыс. рублей.

Ведомственная целевая программа «О мерах по противодействию незаконному обороту земель сельскохозяйственного назначения и повышению эффективности их использования на 2009 - 2011 годы»

утверждена приказом комитета по управлению имуществом области от 04.08.2009 №468. Срок реализации Программы 2009-2011 годы.

Целью Программы является противодействие недобросовестной скупке земель сельскохозяйственного назначения и обеспечение агропромышленного комплекса при вовлечении в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Задачи Программы:

- активизация процесса оформления и регистрации права собственности Тамбовской области в отношении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей;

- приобретение земель сельскохозяйственного назначения для их консолидации и использования в публичных интересах области.

Программа финансируется за счет средств областного бюджета.

Основные итоги реализации Программы за 2010 год.

В 2010 году заключено 4 государственных контракта и 3 договора на выполнение работ по землеустройству на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей на территории Тамбовской области на общую площадь 21,8 тыс. га, поставлено на государственный кадастровый учет земельных участков общей площадью 16,8 тыс. га ;

В суд подано более 150 исковых заявлений о признании права собственности области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, выделяемые в счет невостребованных земельных долей; право собственности признано судом на общую площадь около 20 тыс. га;

зарегистрировано право собственности области на земельные участки общей площадью 4,1 тыс. га.

Были проведены работы по выкупу земель в границах СХПК «Никольское» для осуществления мероприятий по разработке месторождения «Центральное» на общую площадь 2,4 тыс.га.

В первом полугодии текущего года:

заключены 3 договора на выполнение повторных кадастровых работ с целью подготовки межевых планов земельных участков, образованных в сельскохозяйственных предприятий и организаций, и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет для осуществления государственной регистрации права собственности области по решениям судов общей площадью 1,2 тыс. га;

выполнены работы по подготовке договоров купли-продажи земельных долей в границах СХПК «Никольское» для осуществления мероприятий по разработке месторождения «Центральное» на общую площадь 1,16 тыс.га ;

собственности области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, выделяемые в счет невостребованных земельных долей;

зарегистрировано право собственности области по судебным решениям на земельные участки общей площадью 4,6 тыс. га.

Цели и задачи решение которых, обеспечивается комитетом по управлению имуществом области по непрограммной деятельности.

Цель - повышение эффективности управления государственной собственностью Тамбовской области, стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, создание системы учета, вовлечение в хозяйственный оборот имущества области и обеспечение максимальной бюджетной эффективности для пополнения бюджета области.

Основными задачами по распоряжению и использованию государственного имущества с целью повышения эффективности управления государственной собственностью Тамбовской области являются:

1)Обеспечение реализации планов и программ Тамбовской области по приватизации объектов областной собственности: акционирование областных унитарных государственных предприятий (далее ОГУП);

объектов недвижимости; имущественных комплексов ОГУП; пакетов акций открытых акционерных обществ (далее ОАО) и продажи имущества области.

2)Обеспечение учета областного имущества, ведения реестра и использование объектов собственности области для привлечения доходов в экономику Тамбовской области в качестве арендной платы.

3) Пополнение залогового фонда Тамбовской области объектами недвижимого имущества для представления залогового обеспечения областным имуществом в части кредитования реализуемых на территории области инвестиционных проектов 4)Оптимизация структуры областной собственности, исходя из необходимости обеспечения выполнения государственных функций и задач и эффективное управление предприятиями с областным участием.

5)Защита прав государства как собственника имущества.

Затраты по подготовке имущества области для вовлечения в хозяйственный оборот включают в себя:

оценку имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, по определению рыночной стоимости величины арендной платы для установления начальной цены на торгах;

публикацию информационных сообщений о продаже права аренды и результатах сделок по имуществу, находящегося в собственности Тамбовской области, в газете «Тамбовская жизнь»;

на оплату госпошлины;

оплату услуг по изготовлению технических паспортов на объекты недвижимого имущества, документов на земельные участки и регистрацию права государственной собственности Тамбовской области на имущество казны Тамбовской области, подлежащее приватизации, сдаче в аренду и для залога;

оценку имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены для продажи на аукционе и конкурсе;

оплату услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра;

публикацию информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, в газете «Тамбовская жизнь» и другие затраты предусмотренные статьями 39, 51 Закона Тамбовской области «Об управлении государственной собственностью области» от 27.10. №241-З.

1.В рамках задачи по обеспечению реализации планов и программ Тамбовской области по приватизации объектов областной собственности Тамбовская областная Дума принимает планы (программы) приватизации на каждый год начиная с 2003 и по настоящее время. Приватизация государственного имущества Тамбовской области (далее имущество) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12. №178–ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Основные мероприятия включают в себя:

подготовку проектов законов плана (программы) приватизации на текущий год и постановлений администрации области об условиях приватизации объектов областной собственности;

аудиторских проверок для составления промежуточного баланса и определения уставного капитала акционируемых предприятий;

конкурсный отбор оценщиков, оценку имущества, для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены для продажи на аукционе и конкурсе;

проведение торгов по продаже объектов областной собственности (аукционы, конкурсы, публичное предложение; без установления начальной цены);

информационное обеспечение приватизации путем публикации приватизации имущества области в средствах массовой информации и на сайте комитета.

имущества, не задействованного в обеспечении государственных функций области, и находящихся в областной собственности пакетов акций областных государственных унитарных предприятий в соответствии с Законом Тамбовской области от 01.06.2009 № 528-З «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2009 год» (в редакции от 03.12.2009).

Согласно Программе проводилась приватизация пакетов акций, находящихся в областной собственности, двух открытых акционерных обществ и двадцати двух объектов областной собственности.

По результатам исполнения Программы 2009 года приняты решения 26772,669 тыс.рублей, в том числе передано в уставный капитал открытого акционерного общества «Аэропорт «Тамбов» имущества на сумму 15439,8 тыс.рублей, в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости имущества в оплату обыкновенных акций в количестве 154398 штук, размещенных единственному акционеру – Тамбовской области. Всего по Программе 2009 года путем продажи на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене выставлено имущество с начальной ценой, утверждённой по рыночной стоимости, определённой независимыми оценщиками, на сумму 11332,869 тыс. рублей.

В 2009 завершена работа по исполнению плана (программы) приватизации 2005 года по продаже 1объекта и плана (программы) приватизации 2008 года по продаже 4 объектов. В ходе исполнения Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Тепличное». Зарегистрировано открытое акционерное общество «Тепличное» 100% акций, которого находятся в областной собственности.

имущества, находящегося в собственности Тамбовской области:

1) преобразование государственного унитарного предприятия «Тепличное» в открытое акционерное общество – завершение исполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2008 год;

Тамбовской области на аукционе: сарай с земельным участком, расположенный в 11 м на юго-запад от нежилого дома №35 по ул.Рабочей, вспомогательная школа – интернат на 144 места с земельным участком, расположенный по адресу: ул.Шоссейная, д.24В, г.Уварово, Тамбовская область, площадь земельного участка – 5401 кв.м. (торги не состоялись); 46газопроводов с земельными участками (торги не состоялись); 54 газопровода с земельными участками (торги не состоялись); акции ОАО «Тамбовкнига» (торги не состоялись) – завершение исполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2008 год;

Тамбовской области, на конкурсе: акции ОАО «Мичуринсксортсемовощ»

(продано) – завершение исполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на год;

Тамбовской области, посредством публичного предложения: акции ОАО«Рыбопитомник «Челнавский» (торги не состоялись); объект недвижимости – часть здания №1 с земельным участком площадью кв.м., расположенный по адресу: ул. Деповская, д.20, р.п. Сосновка, Сосновский район, Тамбовская область (торги не состоялись) – завершение исполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2007 год; объект незавершенного строительства в г. Уварово (торги не состоялись), акции ОАО «Тамбовкнига» (торги не состоялись);

Тамбовской области, без объявления цены: акции ОАО«Рыбопитомник «Челнавский» (продано); объект недвижимости – часть здания №1 с земельным участком площадью 514 кв.м., расположенный по адресу:

ул. Деповская, д.20, р.п. Сосновка, Сосновский район (торги не состоялись), Тамбовская область; объект незавершенного строительства в г. Уварово (продано), акции ОАО «Тамбовкнига» (продано);

Тамбовской области, в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества ОАО «Аэропорт «Тамбов»: 497/1000 долей здания Аэровокзала и накопителя к переходу, литер А, расположенного по адресу:

Тамбовская область, Тамбовский район, село Донское, улица Советская, аэропорт;864/1000 долей здания газовой котельной, литер Х, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, село Донское, улица Советская, аэропорт; аэродромный пожарный автомобиль, АА-8,5/(40-60) – 50/3 (43118) модель 30АВР;

7) реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества:

объект недвижимости – здание с земельным участком, расположенное по адресу: ул.Пролетарская, 100А, г.Тамбов – завершение исполнения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2008 год.

Доход от приватизации объектов областной собственности за 2009 год составил 3575,985 тыс.рублей, из них: от продажи акций 2441,111 тыс.рублей, от продажи недвижимого имущества 1134,874 тыс.рублей, в том числе: по результатам довыполнения Программы 2005 года – 1330,0 тыс.рублей; по результатам довыполнения Программы 2008 года – 2245,985 тыс.рублей.

Отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2009 год утверждён Законом Тамбовской области от 29.04.2010 №648-З.

Программа приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2010 год, которая утверждена Законом Тамбовской области от 03.02.2010 №621-З, и довыполнение Программы 2009 года, позволила продолжить работу оптимизации структуры государственной собственности Тамбовской области, обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества Тамбовской области, стимулированию привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и формирование доходов областного бюджета.

Плановое бюджетное задание на 2010 год по реализации имущества, находящегося в собственности области (за исключением земельных участков), было утверждено в размере 10 000 тыс. рублей, в том числе:

доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации - 2 000 тыс. рублей; средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 8 000 тыс. рублей.

В рамках работы, направленной на продолжение структурных преобразований в экономике Тамбовской области по оптимизации структуры государственной собственности, стимулированию развития предприятий и для обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества Тамбовской области в прогнозный план (программу) приватизации на 2010 год (далее Программа) включено 12 объектов областной собственности (далее Имущество), из них: по 11-ти принято решение о приватизации, в том числе: 6 - выкуп арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства; 2 - аукцион; 3 – внесение имущества в качестве вклада в уставный капитал, 1 объект исключен из Программы. На настоящий момент по результатам исполнения Программы 2010 года приняты решения об условиях приватизации Имущества на общую сумму 31200,147 тыс.рублей, в том числе: передано в уставный капитал открытого акционерного общества «Тепличное» по Программе 2010 года Имущества на сумму - 2232,1 тыс.рублей, в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости в оплату обыкновенных акций, размещенных единственному акционеру – Тамбовской области; путем продажи на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене выставлено Имущество с начальной ценой, утверждённой по рыночной стоимости, определённой независимыми оценщиками, на сумму 5619,693 тыс. рублей, заключено договоров куплипродажи и залога на Имущество арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, на сумму 23348,354 тыс. рублей, из них с рассрочкой по оплате на 5 лет на сумму 19179,654 тыс. рублей. В областной бюджет по Программе 2010 года поступило 16046,804 тыс.

рублей, в том числе: в 2010 году - 4841,795 тыс. рублей; в 2011 году (по состоянию на 01.05.2011) - 11205,009 тыс. рублей.

Всего за 2010 год проведено 15 торгов, в том числе: 8 аукционов, из них 2 не состоялись; 3 посредством публичного предложения, из них 2 не состоялись; 4 продажи имущества без объявления начальной цены.

«Тамбовфармация», ОАО «Кафе «Славянка» и 10 объектов недвижимого имущества из них: 5 - в порядке реализации преимущественного права субъектам малого предпринимательства на приобретение арендуемого имущества, 3 - продажа на аукционах, 2 объекта недвижимого имущества – продажа без объявления цены в связи с несостоявшимися продажами на аукционах и посредством публичного предложения. Поступления в областной бюджет от продажи имущества области за 2010 составили 14 163,285 тыс. руб. в том числе: доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации тыс. руб.; средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 8 595, 4 тыс. руб.

Отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2010 год принят постановлением Тамбовской областной Думы от 24.06.2011 №113 и утверждён Законом Тамбовской области от 01.07.2011 № 29-З.

В течение 2011 года в соответствии с Законом Тамбовской области от 07.02.2011 № 793-З «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год»

планируется приватизировать один пакет акций и долю в хозяйственных обществах, пакеты акций (доли) которых находятся в областной собственности, одно областное государственное унитарное предприятие и двадцать два объекта недвижимости областной собственности. Доходы областного бюджета от приватизации областного имущества запланированы в размере 10 000 тыс. рублей. По состоянию на 01.07. проведено 6 торгов по продаже имущества области в том числе: аукционов. Поступления в областной бюджет от продажи имущества области составили 17 025,775 тыс. руб., в том числе: доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации - 14 299,785 тыс. руб.; средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 2 725,99 тыс. руб., прогнозируется получить в областной бюджет в целом по году - 22 000 тыс. руб. В целях выполнения задач, поставленных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, планируется рассмотрение проекта закона о внесении изменения в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год с включением в него ещё 65 объектов находящихся в казне Тамбовской области.

Фактически оплаченные и прогнозируемые затраты составляют:

оценки информационных сообщений в газете «Тамбовская жизнь»

собственностью Тамбовской области и во исполнение постановления администрации области от 28.01.2008 № 113 «О совершенствовании учета государственной собственности Тамбовской области» осуществляется учет государственного имущества области (далее - имущество) и ведется реестр государственной собственности Тамбовской области (далее – Реестр).

государственными предприятиями, на праве оперативного управления за государственными учреждениями, казенным предприятием и находится в пользовании иных юридических лиц. Ежегодно, всеми юридическими лицами, использующими в своей хозяйственной деятельности имущество, представляются обновленные сведения по учету имущества, которые проверяются и вносятся в Реестр. Для государственной регистрации права приватизации областных государственных предприятий, по запросам юридических лиц и граждан в течение года выдаются выписки из Реестра.

Количество выданных выписок в 2009 году – 553, в 2010 году -1002, в году – 366. Стоимость основных средств области, количество объектов недвижимости, находящихся в собственности области, указаны в нижеприведенной таблице:

Остаточная стоимость имущества области Количество предприятий, учреждений и иных юридических лиц, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного Общее количество объектов В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 31.12. №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», осуществлена следующая передача имущества (объекты недвижимости, движимое имущество (компьютеры, автотранспорт) медицинское оборудование, препараты и другое):

области в муниципальную собственность, млн. руб.

собственность, млн. руб.

в государственную собственность области, млн. руб.

государственную собственность области, млн. руб.

В 2010 году проведено 19 проверок использования по назначению и сохранности имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области. Проверки проведены в городах: Жердевка, Кирсанов, Мичуринск, Моршанск, Тамбов и районах области: Жердевский, Кирсановский, Мичуринский, Мордовский, Моршанский, Никифоровский, Петровский, Сосновский, Тамбовский, Токаревский, пгт. Инжавино. А именно: проверены объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за 15 областными государственными учреждениями и 4 объекта, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства. Акты проверок направлены в адрес проверенных учреждений и органов исполнительной власти, координирующих данные учреждения, для устранения нарушений. По результатам проверок направлены отчеты в прокуратуру области и администрацию области.

Осуществляется контроль за исполнением предписаний.

За первое полугодие 2011 года проведено 12 проверок использования по назначению и сохранности имущества, являющегося государственной собственностью Тамбовской области, расположенного в городах:

Мичуринске, Моршанске, Тамбове, в пос. Чакинский сельхозтехникум Ржаксинского района, Сосновском районе. Проверены объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за 6 областными государственными учреждениями и 6 объектов, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства.

высвобождаемое имущество передается юридическим и физическим лицам в аренду или пользование. С данными лицами заключаются договоры аренды или пользования. Физическое состояние имущества, переданного в аренду, пользование постоянно улучшается: арендаторы и пользователи проводят капитальный и текущий ремонт.

Постоянно осуществляется контроль за своевременным поступлением средств от аренды имущества в областной бюджет, уточняется принадлежность платежей по арендной плате и выписываются уведомления, арендаторам–должникам направляются претензии по оплате задолженности по арендной плате, а в случае не погашения задолженности подаются исковые заявления в Арбитражный суд области.

Плановые задания по перечислению арендной платы в бюджет от использования имущества и фактическое исполнение приведены в таблице:

Доходы от аренды имущества - всего, -перечислено в бюджет договоров аренды, субаренды имущества, аренду, кв.м.

договоров безвозмездного пользования имущества, пользование, кв.м.

В процессе управления государственной собственностью области:

изъятие имущества, закрепление имущества на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за государственными учреждениями, передача юридических лиц или имущества из одного уровня собственности в другой, передача имущества с баланса одного юридического лица на баланс другого, принятие имущества в казну области, создание комиссий и другое готовятся постановления областной Думы, постановления и распоряжения администрации области, приказы комитета по управлению имуществом области.

3. Для использования объектов недвижимого имущества в качестве залогового обеспечения областным имуществом в части кредитования реализуемых на территории области инвестиционных проектов по социально значимым направлениям проводятся следующие мероприятия:

недвижимости;

осуществляется государственная регистрация права собственности Тамбовской области на объекты недвижимости;

подготавливаются пакеты документов для заключения договоров ипотеки;

проводится государственная регистрация договоров ипотеки в Управлении Росреестра по Тамбовской области.

Основные показатели по годам отражены в таблице недвижимого имущества, кол-во свидетельств о гос.

регистрации права (штук) документов для заключения договора ипотеки, кол-во договоров ипотеки Фактически оплаченные и прогнозируемые затраты составляют:

технической изготовление паспортов технической инвентаризации 4. В результате проведенной работы по оптимизации структуры областной собственности за счет акционирования, реорганизации и ликвидации количество предприятий, осуществляющих производственнохозяйственную деятельность, составило: на 01.01.2009, на 01.01.2010 и на 01.01.2011 – 7 единиц. На 2011 год запланирована приватизация ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс».

По состоянию на 01.01.2009 года в реестре хозяйственных обществ с областным участием находилось 26 организаций. В 2009 году выведено из реестра 3 акционерных общества: Мичуринсксортсемовощ, Тамбовкнигапроданы пакеты акций принадлежащие области; Тамбовская страховая компания «АИР» - завершена ликвидация общества. Находились в «Моршанское ПАТП», «Птицефабрика «Пушкарская». Включены в реестр лакокрасочный завод», «Агентство регионального развития» и 3 ООО:

«МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА», «Салют» и «Тамбовская сахарная компания».

По состоянию на 01.01.2010 года в реестре хозяйственных обществ с областным участием находилось 30 организаций, в 2010 году выведено из ликвидация и 8 ОАО: «Рыбопитомник «Челнавский», «Тамбовфармация», «Конезавод «Новотомниково», «Кафе «Славянка» - проданы пакеты акций, «Пушкарская» - завершено конкурсное производство;

«Тамбовгазификация», «Тамбовская финансовая компания» – завершена ликвидация. Находились в конкурсном производстве 3 ОАО: «Авиата», «Знаменское АТП», «Тамбовполиграфиздат». В 2010 году включено в реестр одно ОАО «Пригородная пассажирская компания «Черноземье» и три ООО: «Бондарипродукт», «Бондарский сыродельный завод», «МОРШАНСКХИММАШ».

По состоянию на 01.01.2011 года в реестре хозяйственных обществ с областным участием находилось 25 организаций, в 1 полугодии т.г. из реестра выведено два ООО: «Бондарипродукт» и «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА» – проданы пакеты акций, принадлежащие области.

Находятся в конкурсном производстве 4 ОАО: «Авиата», «Знаменское АТП», «Тамбовполиграфиздат», «Котовский лакокрасочный завод», в ликвидации – ОАО «Аэропорт «Тамбов».

В результате проводимой комитетом по управлению имуществом области работы (оптимизация структуры, контроль за выполнением финансово-экономических показателей деятельности предприятий, работа представителей области в акционерных обществах и пр.) значительно улучшились показатели финансово-хозяйственной деятельности, как областных государственных унитарных предприятий, так и хозяйственных обществ с областным участием. Выручка от реализации за 2009 год на государственных унитарных предприятиях равнялась 277,7 млн. руб.

(100% к уровню 2008 года). Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг), полученная в хозяйственных обществах с областным участием по кругу анализируемых предприятий за 2009 год, по сравнению с 2008 годом увеличилась на 12%. В 2010 году выручка от реализации продукции ОГУПами составила 315,9 млн.руб. (114% к 2009 году), в квартале текущего года – 93,3 млн.руб. 113% к соответствующему периоду 2010 года. В 2010 году выручка от реализации продукции в хозяйственных обществах по сравнению с 2009 годом увеличилась на 29%, в 1 квартале 2011 года по сравнению с соответствующим периодом 2010 года увеличилась на 16%. В 2011-2014 годах прогнозируется увеличивать выручку от реализации продукции ежегодно на 8-10%.

В 2009 году (по итогам работы за 2008 год) в областной бюджет перечислено отчислений от чистой прибыли ОГУП на сумму 5,824 млн. руб., в 2010 году (по итогам работы за 2009 год) на сумму 3,034 млн. руб. В текущем году в бюджет области уже перечислено 1,75 млн. руб., при плане 1,0 млн.руб. В 2011-2014 годах прогнозируется ежегодно перечислять в бюджет области по 1,0 млн. руб.

На собраниях акционеров, прошедших в 2009-2011 годах, по рекомендации комитета по управлению имуществом области приняты по итогам работы акционерных обществ решения о перечислении в областной бюджет дивидендов. Сумма дивидендов, перечисленных в областной бюджет хозяйственными обществами с областным участием составила в 2009 году – 0,767 млн. руб., в 2010 году – 1,886 млн. руб., в текущем году уже 1,4 млн. руб. Прогнозируется в 2011-2014 годах ежегодно перечислять в бюджет по 1,5 млн.рублей дивидендов.

5. Защита прав государства как собственника имущества комитетом по управлению имуществом Тамбовской области осуществлялась по следующим направлениям:

принято участие в 499 судебных заседаниях арбитражного суда и судах общей юрисдикции;

с участием комитета по управлению имуществом Тамбовской области Арбитражным судом Тамбовской области вынесено 116 решений;

управлению имуществом Тамбовской области выступал в 32 процессах;

12 постановлений апелляционной инстанции и 7 постановлений кассационной инстанции арбитражных судов с участием комитета, по доверенности от администрации 3 постановлений кассационной и апелляционной инстанции;

о признании права государственной собственности Тамбовской области подано 21 исковое заявление;

о взыскании арендной платы подано в арбитражный суд 16 исковых заявлений;

приватизации;

представительство по делу об административном правонарушении в отношении комитета по управлению имуществом области: 24 в арбитражном суде (банкротство, внесение изменений в план приватизации, об истребовании имущества, о признании недействительным права, о признании недействительным НПА и другое);

9 отзывов на иски по продлению срока принятия наследства в общую юрисдикции 143 отзыва по делам о признании права собственности на землю;

удовлетворены 7 исков о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные из невостребованных долей; 9 надзорных жалоб по земельным долям; кассационных жалоб по земельным долям; 5 частных жалоб по земельным долям.

2010 год:

принято участие в 824 судебных заседаниях арбитражного суда и судах общей юрисдикции;

с участием комитета по управлению имуществом Тамбовской области Арбитражным судом Тамбовской области вынесено 578 решений;

управлению имуществом Тамбовской области выступал в 67 процессах;

21 постановлений апелляционной инстанции и 11 постановлений кассационной инстанции арбитражных судов с участием комитета, по доверенности от администрации 9 постановлений кассационной и апелляционной инстанции;

о признании права государственной собственности Тамбовской области подано 161 исковое заявление;

о взыскании арендной платы подано в арбитражный суд 41 исковых заявлений;

приватизации;

представительство по делу об административном правонарушении в отношении комитета по управлению имуществом области: 39 в арбитражном суде (банкротство, внесение изменений в план приватизации, об истребовании имущества, о признании недействительным права, о признании недействительным НПА и другое);

74 отзывов на иски по продлению срока принятия наследства в общую юрисдикции 295 отзыва по делам о признании права собственности на землю;

удовлетворены 60 исков о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные из невостребованных долей.

В 1-ом полугодии 2011 года принято участие в 852 судебных заседаниях арбитражного суда и судах общей юрисдикции.

На основании ч.2 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены государственные органы, органы местного арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, государственной пошлины.

Статистика торгов, проведенных в комитете по управлению имуществом области за 2 полугодие 2010 – 1 полугодие 2011года, отражена в таблице:

полуго полуго Фактические поступления и прогноз обеспечения доходов бюджета от управления и распоряжения объектами областной собственности с по 2014 гг. приведены в таблице:

Показатели Доходы от приватизации и продажи объектов областной собственности областных пакетов акций ОАО Доходы от аренды объектов областной собственности Доходы от продажи областной собственности Доходы от аренды областной собственности Доходы от отчислений от прибыли ОГУП Доходы от перечисления дивидендов обществами с областным участием инвестиций на развитие организаций с областным участием Расходы областного бюджета на финансирование непрограммной деятельности отражены в таблице:

осуществление непрограммной Черемисина Л.И.

Бекетова О.Н.

Горбылёва В.П.

Кулаева Н.В.

Митина О.Л.

Четырин А.Н.

Ульева Т. Н.

Яковлева Н.В.