«Решением Думы Кетовского района от 25 ноября 2009г. № 512 ПРОГРАММА экономического и социального развития Кетовского района на 2010- 2012 годы. с.Кетово 2009 год 2 СОДЕРЖАНИЕ Программы экономического и социального ...»

УТВЕРЖДЕНА

Решением Думы Кетовского района

от « 25» ноября 2009г. № 512

ПРОГРАММА

экономического и социального развития

Кетовского района

на 2010- 2012 годы.

с.Кетово

2009 год

2

СОДЕРЖАНИЕ

Программы экономического и социального развития Кетовского района на 2009 – 2011 годы.

Стр.

Паспорт Программы экономического и социального развития 4 Кетовского района на 2009- 2011 годы.

Введение 1.Социально – экономическое положение Кетовского района в 2008 году и основные тенденции развития в 2009 году:

2. Основные проблемы социально-экономического развития Кетовского района.

3 Цели и задачи Программы, приоритеты социальной и экономической политики на 2010 год и среднесрочную перспективу.

Основные направления развития района 4. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни.

4.1 Демографическая политика. 4.2 Модернизация и развитие здравоохранения 4.3 Развитие образования 4.4 Повышение доступности жилья 4.5 Социальная политика 4.6 Развитие рынка труда Рынок труда Трудовые отношения, социальное партнёрство Охрана труда 4.7 Развитие культуры 4.8 Развитие физкультуры и спорта 4.9 Молодёжная политика 4.10 Экологическая политика 5. Инновационное развитие, повышение конкурентоспособности экономики.

5.1 Развитие инновационной структуры 5.2 Развитие промышленного комплекса 5.3 Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания 5.4 Развитие связи и телекоммуникаций 5.5 Развитие агропромышленного комплекса 5.6 Использование природного потенциала 5.7 Развитие лесохозяйственной деятельности 5.8 Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства 5.9 Развитие жилищно-коммунальной сферы 5.10 Развитие малого и среднего предпринимательства 5.11 Развитие потребительского рынка 5.12 Развитие рынка финансовых услуг 5.13 Развитие рынка недвижимости, в том числе земельных ресурсов. Управление имуществом Кетовского района 5.14 Финансовая устойчивость района Налоговая и бюджетная политика Муниципальные закупки 6. Инвестиционное развитие 7. Развитие внешнеэкономической деятельности 8. Ресурсное обеспечение Программы 9. Оценка социально-экономической эффективности Программы социально-экономического развития Кетовского района на год и среднесрочную перспективу. Организационное сопровождение.

Приложения:

1. Программные мероприятия (приложение №1) 2. Основные показатели прогноза социально – экономического развития муниципального образования на 2010 - 2012годы (приложение №2) 3. Перечень программ предусмотренных к реализации на период действия Программы (приложение № 3 ) 3. Инвестиционные проекты (приложение № 4) Программы социально – экономического развития муниципального образования - Кетовский район на 2010 - 2012 годы.

Наименование Программы Программа социально – экономического развития Основание для разработки Постановление Администрации Кетовского района Заказчик Программы Администрация муниципального образования Разработчики Программы имуществом;

Служба заказчика, строительства и жилищнокоммунального хозяйства;

Программы Исполнители Программы Отделы Администрации района, другие отделы Объёмы и источники Средства федерального бюджета, предусмотренные финансирования на реализацию федеральных программ, областной и Ожидаемые конечные Создание благоприятного инвестиционного и результаты Программы предпринимательского климата; повышение уровня Система контроля за Контроль за выполнением программы возложить на исполнением Программы первого заместителя Главы района Пиносова А.В. и Настоящая Программа экономического и социального развития муниципального образования – Кетовский район, Курганской области на 2010 год и среднесрочную перспективу ( далее Программа) разработана в соответствии с Уставом муниципального образования, социально-экономическим потенциалом муниципального образования.

Программа социально-экономического развития Кетовского района на 2010– годы направлена на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Кетовского района на период до 2020 года.

Система целей и мероприятий Программы сформирована в соответствии с положениями Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениями Президента и Правительства Российской Федерации.

В процессе разработки программных мероприятий использовался анализ изменений в социально-экономическом развитии муниципального образования в году и за первый квартал 2009 года Программа включает цели, задачи и основные направления политики и экономических преобразований в муниципальном образовании, основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования, программные мероприятия, основные показатели социально-экономического развития муниципального образования.

Составной частью Программы являются включённые в неё областные и районные программы и мероприятия по реализации федеральных программ, действующих на территории района.

Данная Программа является рабочим документом и не исключает возможности внесения корректив в зависимости от ситуации в муниципальном образовании.

По состоянию на 01.01.2009года Год образования – Территория - 3325 кв. км.

Численность – 61,6 тыс. чел.

В трудоспособном возрасте – 40,9 тыс. чел.

Пенсионеры - 11,5 тыс. чел.

Занято в экономике – 20,1 тыс. чел.

Безработные – 15,7 тыс. чел., в т.ч зарегистрированные – 524чел.

Количество семей – Число дошкольных учреждений ( в. т.ч. ведомственные) - Число общеобразовательных учреждений – Число детских домов - Число учебных заведений профессионального образования – Количество учреждений здравоохранения ( в т. ч. ведомственные, аптеки) – Число учреждений культуры ( СДК, библиотеки, муз. школы ) - Число спортсооружений – Число предприятий, учреждений и организаций – Количество торговых точек – Количество предпринимателей - 1. Социально-экономическое положение Кетовского района в 2008 году и основные тенденции развития в 2009 году.

Кетовский район образован 15 февраля 1944 года. Расположен в центральной части Курганской области.

Площадь района составляет 3,3 тысячи квадратных метров.

На территории района находятся 75 населённых пунктов, 28 муниципальных образований. В районе проживает 61,6 тысячи человек. Административный центр – с.Кетово – расположен на расстоянии 13 км от областного центра. Кетовский район является зоной отдыха для жителей области. На территории района расположено более 100 садоводческих товариществ, оздоровительные детские лагеря, дом отдыха «Лесники», профилакторий «Автомобилист», база отдыха «Болдинцево»

Кетовский район – самый крупный из районов области по численности населения, самый густонаселённый.

Основу экономики района составляет сельскохозяйственное производство.

Сельскохозяйственные угодья в районе занимают площадь в 131304 га. Наиболее значительны по объемам производимой продукции предприятия района: ЗАО Агрофирма «Боровская», специализирующаяся на производстве мяса птицы; СПК «ПЗ Разлив», ООО «Курганское», СХК им. Красина, которые занимаются выращиванием сельскохозяйственных культур (в основном зерновых), производством мяса и молока.

ООО Фирма «Подсолнечник» производит подсолнечное масло. Знаменито своей продукцией и ЗАО «Картофель», занимающееся выращиванием картофеля и овощей.

На территории Кетовского района находится главный сельскохозяйственный ВУЗ области - Курганская государственная сельхозакадемия им. Т.С. Мальцева и главная лаборатория земледелия – НИИ сельского хозяйства.

В 2008 году ситуация в экономике района характеризовалась положительной динамикой в развитии большинства отраслей.

Отмечался рост объёмов промышленного и сельскохозяйственного производства.

Сохранялся высокий темп роста оборота розничной торговли, общественного питания, объёма платных услуг, среднемесячной заработной платы.

В отличии от сложившейся тенденции сокращения численности населения в Курганской области, численность населения Кетовского района постоянно увеличивается, пока в основном за счёт миграции. До 2007 года в районе отмечалась естественная убыль населения, но и она ежегодно снижалась, а в 2007 году естественный прирост составил 29 чел, в 2008 году естественная убыль составила человек. В район прибыло 1763 человека, а убыло из района 1197 человек, прирост составил 566 человек. Начиная с 1991 года в районе отмечается положительный коэффициент миграционного прироста.

В областном рейтинге по коэффициенту естественного прироста Кетовский район – на 1 месте.

Основными приоритетами в деятельности Администрации района является повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры; развитие отраслей экономики, через активизацию инвестиционной деятельности, развитие предпринимательства; реализация мероприятий приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие сельского хозяйства Курганской области на 2008-2012г.», «Доступное и комфортное жильё гражданам России»; создание благоприятной экологической обстановки, рациональное природопользование.

В сфере экономики главным стратегическим ориентиром остаётся стабильный рост промышленных и сельскохозяйственных отраслей хозяйства и развитие строительного комплекса.

В промышленности приоритетное развитие отдаётся пищевой отрасли.

Потенциальные условия для дальнейшего развития пищевой промышленности и всего продовольственного комплекса являются наиболее благоприятными. В районе предприятий и цехов по производству продуктов питания, в 2008 году начал работу цех по производству плодоовощной продукции в с.Колташёво.

В развитии строительного комплекса приоритет отдаётся производствам способным повлиять на жилищное строительство и оживить другие отрасли, связанные с домостроением. В 2008 году в районе сдан в эксплуатацию цех по переработке древесины в пос. Введенское, общей площадью 410,8 кв.м. В строительном комплексе действует 84 строительно-монтажных, ремонтно-строительных и проектноизыскательских организаций и 21 предприниматель.

Кроме того в Кетовском районе 5 предприятий и 13 предпринимателей, специализируются на выпуске строительных материалов и конструкций, в том числе:

• 4 предприятия и 13 предпринимателей по выпуску столярных изделий и • 1 предприятие выпускает плитку облицовочную - терракотовую плитку и сухие строительные смеси.

В 2008 году организациями района отгружено товаров собственного производства, по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям на сумму 833,5 млн.руб. Индекс физического объёма в процентах к прошлому году составил 109,5%. Среднемесячная заработная плата в промышленности составила 9747,6 руб., рост по сравнению с прошлым годом на 34,2%.

В январе - июне 2009 года отгружено товаров собственного производства на 477,9 млн. руб., или 106,3 % к аналогичному периоду прошлого года (в сопоставимых ценах).

В районе продолжается вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов. Район располагает минерально-сырьевыми ресурсами некоторых видов полезных ископаемых. Запасы бентонитовых глин составляют 24235 тыс. тонн.

Большие запасы строительного песка и глины для производства кирпича, торфа, сапропели и мергели. Имеются в районе и запасы лечебной минеральной воды (33, куб.м в сутки) Бентонитовые глины представлены Зырянским месторождением, расположенном в Кетовском районе. Глины могут использоваться в черной и цветной металлургии, нефтегазодобыче, химической промышленности. Добычу бентонитовых глин производит ОАО «Бентонит».

Кирпичное сырье представлено 2 месторождениями с запасами глин 5270 тыс. м3, и 2 месторождениями строительного песка 82296 тыс. куб.м.

В настоящее время ведутся организационные работы по строительству завода керамических материалов на базе Введенского месторождения глин (ООО «Строитель»), согласованы границы земельных участков и начаты работы по проектированию кирпичного завода в пос. Залесовский (ООО «Байкал»).

собственности,132 КФХ, 18342 личных подсобных хозяйств населения. Переработкой сельхозпродукции занимаются 29 цехов: 11 цехов по переработке молока и мяса, пекарен, 5 мельниц, производятся крупы, подсолнечное масло, макароны и т.д.

Площадь сельхозугодий в районе на 01.01.2008 г. составляла 131304 га, в т.ч.

пашня -99399 га.,из них 5906 га. передано в пользование г. Кургану, используется в районе 93493 га. Кроме того, хозяйствами района взято в аренду за пределами района 6900 га. В 2008 г. площадь неиспользуемой пашни составила 12869 га.

В 2008 году посевная площадь составила 68276 га, что больше чем в г.(66118 га) на 2158 га или на 3,2% и больше планового показателя (67135 га) на га или 1,6%, площадь ярового сева составила 61794 га., что на 2,9% больше г.(60043 га) и больше, чем по плану (60339га). Посеяно: яровых зерновых и зернобобовых культур – 53306 га (в 2007г.– 51096 га); подсолнечник – 944 га (в2007г.– 559 га); лён-долгунец – 400га (в 2007 г.– 307га); соя – 400 га (в2007 г. – 403 га);

картофель – 3009 га (в 2007 г.– 2810 га); овощи – 1571 га (в 2007 г. – 1566 га);

кормовые культуры – 7946 га (в 2007 г. – 9377 га).

При посеве было внесено 1967т. минеральных удобрений (в действующем веществе) или 112% к 2007г.(1755т). Проведено обеззараживание 8304т. семян или 68% от высеваемых (2007г. - 48%). Гербицидами обработано 45475 га, что на 24,1 % больше,чем в 2007 г.(36625 га.) и 119,6 % к плану. Вспахано паров 12050 га.(100% плана).

Заготовлено сена 3600 т. сена (100 % плана), сенажа - 9878 т.(83 % плана – 12000т.), силоса – 4088т.(95% плана - 4300 т.) На 1 условную голову заготовлено ц.корм.единиц грубых и сочных кормов. При неблагоприятных погодных условиях обмолочено 53911га. зерновых и зернобобовых культур или 100% посевов.

Намолочено 74819 т. зерна ( в весе после доработки), урожайность равна 13,9 ц/га.

Засыпано 100% семян. Валовой сбор картофеля составил 54768 т., овощей – 43900 т.

По программе «Социальное развитие села до 2012 года» в 2008 г. велось строительство 8 и куплено 2 жилых дома, в том числе «Молодая семья и молодой специалист» - строительство 2 и покупка 1 жилого дома. Финансирование составило:

федеральный бюджет – 1338 тыс.руб.( в том числе «Молодая семья и молодой специалист»-338 тыс.руб), областной бюджет – 1150 тыс.руб.( в том числе «Молодая семья и молодой специалист»-450тыс.руб), средства граждан – 4573 тыс.руб. Введено за 2008 г. 821,1 кв.м. жилья.

Общий объем финансирования Программы «Развитие сельского хозяйства Кетовского района на 2008 – 2012 годы» в 2008 г. за счет всех источников составил 409,847 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета – 51,162 млн. руб., средства областного бюджета – 37,745 млн. руб., средства муниципальных бюджетов – 9,4 млн. руб., средства внебюджетных источников –311,540 млн. руб.

Среднемесячная зарплата работников сельхозорганизаций за 2008 год составила 10036 руб. или повысилась на 35,4 % к уровню прошлого года (7412 руб).

За 2008 года приобретено 8 тракторов ( план на год – 6), 7 зерноуборочных комбайнов (план на год – 6 ). Кроме того, приобретено : кормоуборочный комбайн Донсамоходная косилка М-9220, посевные комплексы – 8 шт., грузовые автомобили – 3 ед. и более 22 единиц другой сельхозтехники. Общая сумма покупки техники составила более 120 млн.руб.

Производством животноводческой продукции в районе занимаются предприятий, в их числе 2 племенных хозяйства (СПК «Племзавод «Разлив», ООО «Курганское») и 1 птицефабрика - ЗАО «Агрофирма Боровская ».

За 2008 год получено молока 18696 т.(91% к 2007 г.- 20500т.), мяса скота и птицы - 10050 т. (в живом весе) или 101 % к 2007 г. – 9973 т.), яиц – 12,589 млн.шт (101 % к 2007 г.- 12,44 млн.шт.).

Поголовье скота на 1 января 2008 года по району составляло: КРС - 10274 гол., в т.ч. коров - 4902 гол.; свиней - 8704 гол., овец - 3983 голов, лошадей - 409 голов, птицы – 601,4 тыс. голов. По состоянию на 1 января 2009 года во всех категориях хозяйств имеется: КРС – 9950 гол., в т.ч. коров – 4574 гол., свиней – 9951 гол., овец и коз – гол., лошадей – 432 гол., птицы – 634,4 тыс. гол. Т.е. увеличилось поголовье свиней, птицы, овец, лошадей; снизилось поголовье КРС. Снижение поголовья КРС произошло в частном секторе. К уровню на начало 2008 года в сельхозпредприятиях района поголовье КРС уменьшилось на 4 гол.( с 3239 гол. до 3235 гол.), поголовье коров уменьшилось на 4 гол - ( с1281гол. до 1277 гол.), в частном секторе – поголовье коров снизилось на 435 гол.( с 3640 гол. до 3205 гол.).

Надой на фуражную корову в сельхозпредприятиях составил 4473 кг. или 98 % к 2007 году – 4552 кг.; среднесуточный привес КРС составил 595 гр. (2007году – 573 гр.), рост – 4 %; среднесуточный привес свиней - 362 гр. (в 2007г. – 357 гр.) т.е. рост 1,4 %.

Производится закуп молока у населения района. Закуплено 284 т. молока (109, % к уровню предыдущего года – 260 т.).

За 12 месяцев 2008 г. личными подсобными хозяйствами граждан получено кредита на 7,375 млн.руб, КФХ получили 5 кредитов на сумму 11,62 млн. руб., потребительские кооперативы – 2 кредита на 20 млн.руб. Всего получено кредитов на 38,995 млн.руб или 185 % к годовому плану( 21 млн.руб).

На 01.01.2009г. площадь сельхозугодий в районе составляет 131251 га, в т.ч.

пашня - 99347 га., из них 5906 га. передано в пользование г. Кургану, используется в районе 93441 га. В 2009 г. площадь неиспользуемой пашни уменьшилась на 1559 га к уровню 2008г. и осталось 11310 га. ( в площадь неиспользованной пашни вошли га. многолетних трав, используемых населением, которые не прошли по сельхозпереписи и данным ЦСУ). Кроме того, хозяйствами района взято в аренду за пределами района более 8000 га.(2008г. – 6900 га).

В 2009 году посевная площадь составила 69332 га, что больше, чем в 2008г.

(68276 га) на 1056 га или на 1,5%, площадь ярового сева равняется 63644 га., что на 2,9 % больше 2008 г.(61794 га).

При посеве внесено 1970т. минеральных удобрений (в действующем веществе) или 100% к 2008г.(1967 т). Продолжается обработка гербицидами, на 15 июля обработано 43650 га. или 115 % плана, обработано 87 % паров.

За 6 месяцев 2009 года приобретено : тракторов-1ед., сеялок – 5 шт., зерноуборочных комбайнов-2 ед., посевных комплексов – 2 шт.

За 6 месяцев 2009 года сельхозпредприятиями получено молока 3020 т.(104, % к соответствующему периоду 2008г.- 2879т.), мяса скота и птицы – 4350,6 т. в живом весе (90 % к соответствующему периоду 2008г. – 4859 т.), яиц – 4,47 млн.шт (121,7% к соответствующему периоду 2008г.-3,672 млн.шт.).

Надой на фуражную корову составил 2628кг. или 114,8 % к 2008 году(2289 кг);

среднесуточный привес КРС составил 624 грамма (2008году – 587 гр.), рост – 6 %;

среднесуточный привес свиней - 351 гр. (в 2008г. – 340 гр.) или 103 %.

По состоянию на 1 июля 2009 года во всех категориях хозяйств имеется: КРС – 8723 гол., свиней – 10639 гол., овец – 4489 гол., птицы – 652 тыс. гол.

Увеличилось поголовье :

- птицы - с 622 тыс. гол. до 652 тыс. гол или на 4,8 % Снизилось поголовье :

- в том числе коров – с 4348 гол. до 4032 гол. или на 7,3 % Снижение поголовья КРС в сельхозпредприятиях района с 3175 гол. до 2615 гол.

(82,4%)произошло в результате передачи скота МУП «Зауралснаб» 254 гол. в Притобольный район и в ООО «Лесном», который находится на процедуре банкротства.

За 6 месяцев 2009 г. личными подсобными хозяйствами граждан получено кредитов на 2,733 млн.руб, КФХ получили 4 кредитов на сумму 14,73 млн. руб., Всего получено кредитов на 17,463 млн.руб. Работают 2 потребительских кооператива :

сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой перерабатывающий кооператив«Продрегион» (с.Колташево) и сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Имидж» (с.Иковка). Производится закуп молока у населения. На 01.07.2009г. закуплено 131 т ( в 2008 г. на эту дату – 124 т.).

В программе «Социальное развитие села до 2012 года» в 2009г. стоит строительство 4 и покупка 3 жилых домов, в том числе «Молодая семья и молодой специалист» строительство 1 и покупка 1 жилого дома. Ввод жилья по Программе составит в 2009 г. 1006 кв. метра.

Малое и среднее предпринимательство является одним из факторов, позволяющих осуществить быструю структурную перестройку экономики, решительный ее поворот к потребностям людей и одновременно сформировать надежную социальную базу реформ – массовый слой предпринимателей – собственников.

На территории района производственную деятельность осуществляют 655 малых предприятий, 132 КФХ. Помимо малых предприятий в районе зарегистрировано индивидуальных предпринимателей с общей численностью работающих 961 человек.

По сравнению с 2007г количество малых предприятий возросло на 61,3%, что способствует увеличению среднесписочной численности, занятых на них и уровня выручки от реализации товаров и услуг.

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует о том, что большая часть предприятий относится к непроизводственной сфере, которые активно занимаются торговлей и общественным питанием.

Вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику района, пополнение доходных статей бюджетов разных уровней, создание новых рабочих мест становится все более весомым. Проведенный анализ свидетельствует, что за последние годы улучшились некоторые показатели:

- увеличилась средняя численность работающих на малых предприятиях. 46 % всех занятых в экономике района граждан трудятся в малом бизнесе;

- сохранилась тенденция роста заработной платы;

- увеличился объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями по некоторым статьям экономики.

предпринимательства на районном уровне ведется реестр неиспользуемого имущества. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют доступ к использованию муниципального имущества для организации производства, торговли и оказания бытовых услуг. В 2008 году 6 субъектам предоставлено в аренду 111,1 кв.м.

Доля малого предпринимательства в экономике района в общем объеме производства составляет 60,8%.

Объем налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства за 2008 год составил 5052 тыс. руб.

Стимулированию развития малого и среднего предпринимательства на территории Кетовского района служит их участие в размещении муниципального заказа. По итогам 2008 года сумма муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства, составляет 11684,2 тыс. руб., (71,4% от общего объема размещенных заказов).

На территории Кетовского района наиболее активно развивается розничная торговля и общественное питание. За январь – декабрь 2008 года объём розничного товарооборота составил 2122,0 млн. руб. Темп роста товарооборота в сопоставимых ценах – 127,2%, в фактических ценах- 144,6 %.

Оборот общественного питания за январь – декабрь 2008 года составил 50,5 млн.

руб., Темп роста в фактических ценах 156,1 %, в сопоставимых ценах 122,7 %.

По состоянию на 01.01.2009 года на территории района торговая деятельность осуществляется через 294 торговые точки.

В торговой сети района представлен практически весь ассортимент товаров, необходимый населению. На 01.01.2009 г в 75 населённых пунктах имеются торговые точки по реализации алкогольной продукции (33,3%). За 2008 год в Кетовском районе были выданы лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции 43 организации на 71 торговых объектах.

Тенденция роста розничного товарооборота обусловлена покупательской способностью.

Развитие потребительского рынка направлено на повышение культуры обслуживания жителей района, насыщение магазинов недорогими и высококачественными товарами, продовольственных и непродовольственных магазинов, предприятий общественного питания и предприятий бытового обслуживания.

Для усиления контроля за состоянием потребительского рынка района проводились следующие мероприятия:

- ежегодно составлялась схема дислокации предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, осуществляющих свою деятельность на территории района. Данная информация предоставляется контролирующим органам для организации плановых государственных проверок;

- для повышения эффективности проверок за соблюдением законодательства контролирующими органами проводятся комплексные проверки.

За январь - декабрь 2008 года населению района оказано платных услуг на сумму 34,0 млн. руб. Темп роста в фактических ценах составил 130,6%, в сопоставимых ценах 115,7%.

В 2008 году на территории района работает 27 хозяйствующих субъектов, которые оказывают 10 видов бытовых услуг. Самые распространённые виды услуг:

парикмахерские, ремонт радиоаппаратуры, транспортных средств, крой, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви.

Бытовое обслуживании, призвано создавать комфортные условия населению за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели Вместе с тем, уровень обеспеченности жителей района бытовыми услугами недостаточен. Возникает необходимость в создании специализированных предприятиях, которые оказывают услуги по пошиву одежды, обуви, ремонту радиоэлектронной аппаратуры и бытовой техники.

Предприятия службы быта остро нуждаются в транспортных средствах, современном оборудовании, передовых технологиях, внедрение которых позволят увеличить объемы производства, обеспечить качество, снизить себестоимость услуг, повысить конкурентоспособность товаров и услуг.

Одним из основных приоритетов в экономической политике остаётся привлечение инвестиций, через создание привлекательного инвестиционного климата.

Инвестиции в нефинансовые активы в 2008 году составили 663,5 млн. руб., индекс физического объёма - 87%.

Предприятиями и организациями всех форм собственности за 2008 год выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Строительство» на 238,6 млн. руб., или 120,5 % в фактических ценах и 97,8% в сопоставимых ценах.

В 2008 году в районе сдан в эксплуатацию цех по переработке древесины в пос.

Введенское, общей площадью 410,8 кв.м.

В 2008 году введено в эксплуатацию 158 дома (193 квартиры) общей площадью 17586 кв. м., что в 1,5 раза больше чем в 2007 году.

В районе продолжается газификация населённых пунктов, в 2008 году построено – 90,24 км. газопроводов.

Реформирование жилищно-коммунального комплекса осуществлялось в соответствии с программой «Реформирование и модернизация жилищнокоммунального комплекса Кетовского района в 2004-2010гг.» и «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года».

Одним из основных направлений реформирования ЖКХ является повышение эффективности устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения. Из-за высокой степени износа основных средств (70% - 75%) предприятия ЖКХ несут значительные финансовые потери. Всего израсходовано средств на ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства на сумму 23 млн. руб..

Капитально отремонтировано 12 котлов и установлено 10 новых котлов.. Заменено водопроводных сетей - 2100 м, тепловых сетей в двухтрубном исчеслении – 5600 м, канализационных – 180 м.

В районе планомерно ведется газификация населенных пунктов. В 2008 году закончено строительство газопровода «Лукино- Патронное» протяженностью 10,8 км., количество абонентов – 226. В настоящее время проводятся мероприятия по его сдаче в эксплуатацию.

За счет средств федерального и областного бюджетов сдан в эксплуатацию межпоселковый газопровод «Курган- Садовое- Менщиково» протяженностью 28, км., межпоселковый газопровод ГРС "Лукино"-с. Ровная с отводами на с.Колесниково, Марково, Козлово Кетовского района 49,259 км., межпоселковый газопровод «Колташово- Грачево» 10,57 км., межпоселковый газопровод «КГСХА- ГренадаКосмос» 7,811 км. межпоселковый газопровод «Лукино- Кетово- Лесниково» 19,7 км., межпоселковый газопровод «п. Введенкское- с. Введенское» 3,8 км. За счет всех источников финансирования построено 298,625 км внутрипоселковых разводящих сетей в 27 населенных пунктах и подключено 4694 абонента. Построено 25 котельных.

В настоящее время ведется изготовление ПСД внутрипоселковых разводящих сетей с. Иковка, с.Просвет, п. Старый Просвет общей протяженностью 52 км., стоимостью строительных работ 54,18 млн. руб.

В рамках целевой программы Курганской области «Социальное развитие села Курганской области до 20102 года» и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье на территории Кетовского района» затрачено денежных средств в 2008 году - 30,3 млн. руб. в т.ч. федеральный и областной бюджеты 15,15 млн. руб В настоящее время подготовлена проектно-сметная документация по населенным пунктам Лукино-Патронное, п. Путейский с. с Лесниково с.Кропани, Введенское, с Н.

Сидоровка (3 очередь), п, Введенское.

Переселение граждан из ветхого и на территории Кетовского района за Капитальный ремонт МКД на территории Кетовского района 2008г.

В рамках областной целевой программы «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года» и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье на территории Кетовского района» в 2008 году в районе введено в эксплуатацию 158 домов общей площадью 17760,4 м2. Выдано 110 разрешений на строительство индивидуального жилья. Предоставлено 32 земельных участка для строительства жилья общей площадью 7,2955 га.

За 2008г. оформлено 15 кредитов на общую сумму 20 млн.руб, в том числе - долевое участие в строительстве жилья – 9 кредитов на сумму 14,4 млн.руб.

- на индивидуальное строительство жилья - 2 кредита на сумму 3,4 млн.руб - на приобретение вторичного жилья – 2 кредита на сумму 2,1 млн.руб.

Введены в эксплуатацию 2 многоквартирных дома по программе ипотечного кредитования 12-ти, 14-ти квартирные дома общей площадью – 1141,9 м.кв.

Выдано 3 государственных жилищных сертификатов гражданам – участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

По-прежнему актуален вопрос обеспечения жильем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них:

- вынужденные переселенцы – 32 семей;

- участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф – семей;

- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера – 5 семей.

Ежегодно в районе на уровне поселений проводится перерегистрация граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с предоставлением необходимых документов согласно Жилищного Кодекса.

За 2008 год доходы консолидированного бюджета района составили 538226 тыс.

руб., что на 21,3% превышает доходы за 2007 год.

Объём собственных налоговых и неналоговых доходов составил 126253 тыс. руб., что выше уровня 2007 года на 41,8 %.

В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 74,1 %.

В структуре доходов бюджета в целом доля финансовой помощи из областного бюджета составляет 75,1 %, доля собственных доходов 21,0 %, 1,1 % приходится на безвозмездные поступления, 2,8 % на доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Расходы консолидированного бюджета за 2008 год возросли на 90550 тыс. руб. по сравнению с 2007 годом или на 20,5% и составили 531506 тыс. руб.

За 2008 год направлено на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы 271241 тыс. руб. или 51,0% всех расходов.

Расходы по финансированию социально-культурной сферы (образование, культура, здравоохранение и спорт, социальная политика) составили 394260 тыс. руб.

или 74,2% от общего объёма расходов.

Расходы на социально-значимые статьи расходов бюджета (заработная плата с начислениями на неё, коммунальные услуги, пособие по социальной помощи населению) составили 330548 тыс.руб. или 62,2% от общего объёма расходов.

В 2008 году профицит консолидированного бюджета Кетовского района составил 6720 тыс.руб.

Муниципального долга район по состоянию на 01.01.2009 года не имеет.

Численность населения Кетовского района на 1 января 2009 года составила 61585 человек.

За январь-декабрь 2008 года на территории района родилось 763 человек, умерло – 777 человек, естественная убыль населения составила - 14 человек, в 2007 году естественный прирост – 29 чел.

В 2008 г. число прибывших в Кетовский район в результате миграционных процессов составило 1763 человека, выбывших – 1197, за счет миграции численность населения выросла на 566 человек, снизившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 42,7%.

Численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях на 1 января 2008 года составляла 9468 человек, на 1 января 2009 года - 957163, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 102,3%.

Среднемесячная заработная плата за январь – декабрь 2008 года составила 9073,3 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года 123,6% Положительным моментом является отсутствие на предприятиях и учреждениях Кетовского района просроченной задолженности по заработной плате.

Анализ ситуации на регистрируемом рынке труда в 2008 году показал, что уровень регистрируемой безработицы в районе составил 2,2% к экономически активному населению, против 1,3 % за аналогичный период 2007 года.

На 01.01.2009 года на учёте службы занятости состояло 524 ищущих работу граждан, что на 77 человек больше, чем на 01.01.2007 года, рост безработных составил 7,2%.

На профессиональное обучение направлено 87 безработных, что в 2,7 раза больше чем в 2007 году.

Предприятиями района заявлено в банк вакансий 3297ед. рабочих мест, на конец года в банке вакансий имелось 86 ед. вакантных рабочих мест.

Активную помощь ЦЗН г.Кургана и Курганской области по трудоустройству безработных граждан оказывают администрации сельсоветов, по средствам организации общественных и временных работ.

Трудовые отношения. Социальное партнерство.

Предприятия и учреждения района не имели просроченной задолженности по заработной плате в 2008 году.

В районе разработано и действует территориальное соглашение, в образовании, культуре, в агропромышленном комплексе и системе госучреждений – отраслевые соглашения.

В 2008 году на предприятиях и организациях района заключено 144 коллективных договоров, колдоговорным регулированием было охвачено 7185 человек.

В 2008 заключено впервые или возобновлено действие колдоговоров в трудовых коллективах, работа по заключению колдоговоров продолжается.

Наибольшее число коллективных договоров принято в образовании, здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве.

В организациях относящихся к государственной собственности действует- колдоговора; в муниципальной собственности- 86; 16 - в частной; в смешанной собственности – 7, прочие - 2.

В каждом колдоговоре определены конкретные сроки выплаты заработной платы и ее минимальный размер, уделено внимание созданию здоровых и безопасных условий труда, решаются вопросы социального характера.

Целью активизации работы по заключению колдоговоров в районе ежегодно проводится районный конкурс «Социальное партнерство – основы социального мира».

Принимало участие 17 организаций производственной и непроизводственной сферы.

Были подведены итоги, определены призовые места:

- в производственной сфере:

1 место – СПК «Невский»;

2 место – ЗАО «Агрофирма Боровская»

- в непроизводственной сфере:

1 место – МОУ «Барабинская средняя общеобразовательная школа»;

2 место – МОУ «Кетовская средняя общеобразовательная школа»;

3 место – Лесниковский лицей имени Героя России Тюнина А.В.

В Администрации района действует комиссия по регулированию социальнотрудовых отношений. За истекший период проведено пять заседаний комиссии, проверено 24 колдоговоров по соблюдению норм трудового законодательства.

Тенденции развития в 2009 году:

- рост количества работающих, охваченных колдоговорным регулированием трудовых отношений;

- обеспечение своевременной ежемесячной выплаты заработной платы;

- осуществление постоянного контроля за реализацией соглашений заключенных на всех уровнях социального партнерства;

В 2008 году на предприятиях АПК и организациях Кетовского района произошло 34 несчастных случая на производстве, из них 4 тяжёлых, один со смертельным исходом произошёл 26 августа 2008 года в ООО «Курганская геологоразведочная партия». В результате дорожно-транспортного происшествия погиб водитель Бухтояров Н.Ю., второй Вшивков П.М. получил тяжёлые повреждения и увечья.

По отраслям: 10 несчастных случаев в сельскохозяйственных предприятиях АПК – 1 тяжёлый, 20 случаев травматизма на предприятиях промышленного производства – 3 тяжёлых, 4 случая в государственных учреждениях – 1 тяжёлый. 29 случаев из относятся к лёгкой степени тяжести. Общий уровень травматизма к 2007 году снизился на 15%.

Как показывает практика, большинство несчастных случаев происходит по вине самих пострадавших из-за несоблюдения техники безопасности при проведении работ, использованию технически неисправного оборудования, а также использованию и расходованию средств на предупредительные меры.

В 2008 году Фондом социального страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников предприятий и организаций Кетовского района было выделено 337,7 тыс. рублей, из них 8 предприятий воспользовались средствами на сумму 131,5 тыс. рублей, что на 20% меньше, чем в 2007 году – 60% от выделенных средств.

Израсходовано средств на охрану труда предприятиями и организациями района в 2008 году – 9239 тыс.руб., что на 23% больше, чем в 2007 году. В расчёте на одного работающего в 2008 году израсходовано 1225 рублей, что на 345 рублей больше, чем в 2007 году и на 888 рублей меньше среднеобластного показателя – 2113 рублей.

Службой охраны труда большое внимание уделяется состоянию дел, касающихся безопасности труда на предприятиях. Проводятся проверки предприятий, которые показывают, что многие вопросы охраны труда на местах решаются ещё слабо. По результатам проверок составляются предписания. За 2008 год проведено 18 проверок предприятий сельского хозяйства, малого бизнеса, муниципальных предприятий.

Основной акцент при проверках ставится на наличие трудоохранного соглашения в коллективном договоре. Таких соглашений на данный момент 160.

На 01.01.2009 года в Кетовском районе числится 34 предприятия с более чем работающих. На двух предприятиях ООО «Курганское» и ООО «Учхоз «Каширинское»

работа специалиста по охране труда осуществляется по совместительству. Выполнили требования статьи 217 ТК РФ в текущем году такие предприятия как ООО Мясокомбинат «Белый Яр», ЗАО «Картофель». В целях выполнения программы обучения службой охраны труда совместно с учебными центрами обучено за счёт Фонда социального страхования 70 человек на коммерческой основе, из них индивидуальных предпринимателей.

Работают комиссии по охране труда и по безопасности дорожного движения. План мероприятий на 2009 год. Принята районной Думой и утверждена постановлением Администрации района целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Кетовском районе на 2009-2011 годы». План мероприятий по предупреждению несчастных случаев на весенне-полевых работах. План мероприятий по предупреждению несчастных случаев на заготовке кормов и уборке урожая.

В целях своевременного информирования руководителей и специалистов по вопросам охраны труда в газете «Собеседник» и по районному радио в рубрике «Охрана труда» было напечатано 8 материалов.

Пассажирские перевозки в Кетовском районе осуществляются 31 перевозчиком, которые объединены в некоммерческое партнерство «Пассажирские перевозки».

Партнерством создан Наблюдательный совет, через который налажена связь с населением, проводится изучение пассажиропотока по всем маршрутам, действующим в Кетовском районе.

На 1 января 2008 года в Кетовском районе утверждена и действует маршрутная сеть – 21 маршрут, которая обеспечивает 100% охват населения района пассажирским транспортом. Ежедневно на линию выходят 68 машин, из 90 машин числящихся в Партнерстве, что обеспечивает 100% закрытие 68 графиков движения. За 2008 год членами Партнерства приобретено 5 единиц техники, что в 2,5 раза меньше чем в 2007 году За год перевозчиками района было перевезено 2404000 человек, за аналогичный период 2007 года – 2242000 пассажира.

Различные транспортные услуги в районе оказывают также еще 8 предприятий.

В Кетовском районе в 2008 году отмечена активная лесохозяйственная деятельность, осуществляемая населением района.

Земли лесного фонда составляют 149 559 га.

Ведением лесного хозяйства, охраной, защитой и воспроизводством лесов на территории Кетовского района занимается Курганское лесничество.

Освоение лесосек осуществляется за счет выделения леса на корню населению района и путем продажи древесины на лесных аукционах (таблица 1).

п/п пользователя лесосеки по хвойному по лиственному по хвойному по лиственному Объемы освоения в 2008 году по лиственному хозяйству выросли в 3,9 раза, по хвойному хозяйству – в 10 раз по сравнению с 2007 годом.

В Кетовском районе 36 рыбопромысловых участков, 12 из которых переданы в пользование. Площадь охотничьих угодий составляет 372,9 тыс. га., из них 224, тыс. га переданы в долгосрочное пользование.

Кетовский район богат минерально-сырьевыми ресурсами. Их составляют:

- Зырянское месторождение бентонитовых глин, запасы 24808 тыс.тонн, - 4 месторождения кирпичных глин: Колташевское, запасы 1829 тыс. м,Введенское, запасы 254 тыс. м3, Введенское-2 месторождение, запасы 578 тыс. м3, Челноковское месторождение (Северный участок ), запасы 900 тыс. м3, общие запасы глин (с перспективными участками : Введенское -3 и Кругловский ) - 6170 тыс. м3;

Район располагает большими запасами строительных песков и песчаногравийных пород, (с учётом перспективных участков ), 82183 тыс. м3, в том числе:

- Просветское месторождение строительных песков для производства силикатных изделий, запасы 27758 тыс. м3.

В районе 10 месторождений и проявлений торфа с общими запасами 1042 тыс.

тонн, а также сапропелей с запасами 407 тыс. тонн;

- минеральные воды с общими запасами 145 м3/сут.: Лесниковское месторождение, запасы 45 м3 /сут.; Усть - Утякское месторождение, запасы 100 м3 /сут.;

- месторождения пресных подземных вод: Введенский участок, запасы — 0,04 тыс. м /сут.; Колесниково-Северный участок, запасы - 0,72 тыс. м3 /сут.; перспективный для организации водозабора; Болдинцево, участок, запасы - 0,028 тыс. м3, нет лицензии.

Гренада, участок, запасы - 0,025 тыс. м3; Общие запасы - 0,813 м3/сут.

В районе есть одно проявление мергелей для известкования кислых почв, запасы 500 тыс. тонн требуют изучения.

Важной задачей является привлечение инвестиций для разработки месторождений полезных ископаемых».

На территории Кетовского района начиная с 2006 года действует и реализуется национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

получил согласование в комитете по архитектуре и строительству Курганской области, Курганской ипотечно-жилищной корпорации, Главном управлении образования области, Управлении социальной защиты населения, государственной жилищной инспекции и отделах департамента строительства, госэкспертизы и жилищнокоммунального хозяйства Курганской области. Программа утверждена Решением Кетовской районной Думы.

Приняты нормативно-правовые документы по реализации программ «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Кетовского района.

За годы реализации проекта введено 57 198 кв.м. жилья, всего – 512 домов. В 2007году вод жилья составил – 11968,3 м2, в 2008 г. – 17167,5 м2, что на 43,4% выше показателей предыдущего года.

В 2008 году выдано 3 государственных жилищных сертификата гражданам участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, на общую сумму 3,2 млн. руб.

В 2008 году заменено ветхих и аварийных:

- тепловых сетей в двухтрубном исполнении – 5600 м;

- водопроводных сетей 2100 м;

- канализационных сетей – 180м;

- заменено 18 котлов.

Финансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2008 году составило 15 млн.руб., что в 2,3 раза больше чем в году.

В районе планомерно ведется газификация населенных пунктов из бюджета Кетовского района на эти цели направлено 13,7 млн.руб.

За 2008 год построено 85,24 км. разводящих газовых поселковых сетей, подключены к газу 1343 абонента. Общая сумма средств, вложенных в газификацию района, составила 61,3 млн.руб. В течение года на газ переведены 8 котельных В 2008 году проведено 60 муниципальных закупок через процедуру торгов и запросов котировок цен на сумму 33699,5,5 тыс. рублей из них:

- 6 открытых конкурсов на сумму 1538,9 тыс. рублей;

- 10 открытых аукционов на сумму 12217,9 тыс. рублей;

- 44 запроса котировок цен на сумму 19942,7 тыс. рублей;

Основными муниципальными закупками являются выполнение работ по проектированию, текущему и капитальному ремонту, строительству, а так же поставка лекарственных средств и продуктов питания для нужд Кетовской ЦРБ и управления народного образования администрации Кетовского района.

Продано муниципального имущества за 2008 год на сумму 844,0 тыс. руб., за первое полугодие 2009 года муниципальное имущество не продавалось.

Поступило за 2008 год в районный бюджет средств от продажи муниципального имущества на сумму 844,0 тыс. руб., за первое полугодие 2009 года 301,0 тыс. руб.

За 2008 год оформлено 216 договоров приватизации жилья гражданами района, за первое полугодие 2009 года оформлено 155 договоров.

За данный период заключено 35 договоров аренды на 933,21 кв.м. полезной площади помещений переданных в аренду, получено за 2008 год арендной платы в сумме 657,3 тыс.руб., за первое полугодие 2009 года получено арендной платы в сумме 244,0 тыс. руб.

За 2008 год заключено 319 договоров купли- продажи земельных участков, поступило в районный бюджет 21378,3 тыс. руб., за первое полугодие 2009 года заключено 220 договоров купли- продажи земельных участков, поступило в районный бюджет 2419,5 тыс. руб.

За 2008 год заключено 164 договора аренды земельных участков, поступило средств в районный бюджет и сельские советы 1180,8 тыс. руб., за первое полугодие 2009 года заключено 127 договоров аренды земельных участков, поступило средств в районный бюджет и сельские советы 404,8 тыс.руб.

За 2008 год и первое полугодие 2009 года план поступления доходов в районный бюджет от данного вида работ выполнен на 369,5% и составил 27429,7 тыс.

рублей, при плане 7422,4 тыс. рублей.

Разработано и принято на районной Думе положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования».

Утвержден на заседании районной Думы «Реестр муниципального имущества муниципального образования Кетовский район».

Разработана и утверждена на районной Думе методика определения и расчета арендной платы имущества и земельных участков.

Приняты решения, которыми установлены в муниципальных образованиях советов минимальные и максимальные площади предоставления земельных участков для развития личного подсобного хозяйства, строительства индивидуальных жилых домов.

На заседаниях Представительных собраниях сельских поселений утверждены ставки земельного налога на земельные участки в границах муниципальных образований советов В 2008 году завершен комплекс мероприятий по реформированию системы социальной защиты населения Курганской области, что позволило создать оптимальную структуру органов социальной защиты населения и государственных учреждений социального обслуживания населения. В истекшем году была продолжена работа по совершенствованию региональной нормативной правовой базы;

обеспечению в полном объеме реализации мер социальной поддержки населения;

использование программно-целевых методов для решения вопросов социального обслуживания населения.

финансирования филиала составил 98718,0 тыс.руб.

В целях совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки с 1 января 2008 года осуществлена замена льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг с натуральной формы на денежные выплаты. Расходы областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки региональных и федеральных льготников в 2008 году составили 49514,2 тыс.руб., что на 10487,9 тыс.руб. больше, чем в 2007 году из них: на выплату ЕДВ - 19021,8 тыс.руб., 30492,4 тыс.руб. – на жилищно-коммунальную выплату.

Численность граждан в районе, получающих различные меры социальной поддержки, составляет свыше 12 тыс.человек.

По состоянию на 1 января 2009 года получателями мер социальной поддержки являются 7450 жителей района, в том числе 4465 человек - региональные льготники, 2985 человека - федеральные.

Расширение в 2008 году оснований для присвоения звания «Ветеран труда» с учетом наград законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области позволило 239 чел. воспользоваться этим правом.

В 2008 году на сумму 43,7 тыс. руб. произведено компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 года № 475.

В 2008 году в центре внимания филиала находился вопрос обеспечения специальным транспортом ветеранов и инвалидов, в прошедшем году все участники и инвалиды Великой Отечественной войны, имеющие медицинские показания и состоящие в очереди на получение специального автотранспорта до 01.01.2005 года, обеспечены им или получили компенсационные выплаты.

С 1 января 2008года для инвалидов по зрению I и II групп предоставляется компенсация стоимости пользования радиоточкой. В текущем году расходы областного бюджета на эти цели составили 1833,0руб.

В год семьи особое внимание уделялось восстановлению престижа многодетной семьи. Впервые в 2008 году установлено единовременное денежное пособие матерям, удостоенным знака отличия Курганской области «Материнская слава» I, II, III степени за достойное воспитание пяти и более детей в размере соответственно 100 тыс.руб., 50тыс.руб., 25 тыс.руб. за счет средств областного бюджета. За 2008 год расходы областного бюджета на эти цели составили 381,6 тыс.руб. и получили данное пособие 37 мам нашего района.

В целях социальной поддержки семей военнослужащих по призыву, с 1 января 2008 года введены пособия беременным женам военнослужащих по призыву, ежемесячные пособия на детей военнослужащих по призыву, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, за год данные расходы составили 197,4 тыс.руб.

В 2008 году проведена индексация размеров государственных пособий на детей (кроме ежемесячного пособия на ребенка) с 1 января 2008 года и с 1 июля 2008 года на 8,5% и на 2%, размеры ежемесячного пособия на ребенка, дополнительных пособий беременным женщинам и семьям с детьми увеличены с 1 января 2008 года на 7%.

Сумма выплат за год составила 13305,0 тыс.руб.

Помимо этого через филиал социальной защиты 241 человек оформили и получили за счет средств Фонда социального страхования единовременное пособие на рождение ребенка. Сумма выплат составила 2446,8 тыс.руб.

В целом, в истекшем году филиалом предоставлялось 13 видов пособий (компенсаций, субсидий) семьям, имеющим детей, из них 8- в соответствии с федеральным законодательством за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования РФ, 5- в соответствии с законами Курганской области за счет средств областного бюджета.

Значимость и актуальность для населения такой помощи, как субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возрастает с повышением цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. С 1 января 2008 года филиал социальной защиты определен уполномоченным органом по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В истекшем году из средств областного бюджета на эти цели направлено 9195,0 тыс.руб.

Муниципальная система образования Кетовского района работает в стабильном режиме, сохраняя сеть образовательных учреждений, призванных создать необходимые условия для реализации Закона РФ «Об образовании».

Приоритетным направлением обеспечения возможности пользоваться дошкольными образовательными услугами, поддержки семьи, материнства и детства является развитие услуг дошкольного образования для жителей района. В целях установления единого порядка комплектования детей в дошкольные образовательные учреждения принято Положение «О порядке комплектования, приёма и отчисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» Кетовской районной Думой № 456 от 29.04.2009 года.

На 01.06.2009 года в районе функционирует 28 образовательных учреждений (далее ОУ), которые реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования. К ним относятся: 24 муниципальных и 2 ведомственных детских сада, 1- МОУ «Становская начальная школа – детский сад» и 1 дошкольная образовательная группа с полным пребыванием в МОУ «Большераковской основная общеобразовательная школа», в которых открыто 93 группы с полным пребыванием (в том числе 26 групп раннего возраста) и 4 - с кратковременным. В 2009 году открыто 11 групп дошкольного возраста на 200 мест (в Лесниковском д/с №1, Шмаковском д/с, Просветском д/с №1, Барабинском, Введенском д/с №3, Иковском д/с №1, Новосидоровском д/с, Садовском д/с (2 группы), Сычёвском д/с, Большераковской ООШ), в том числе 3 группы (45 мест) раннего возраста. Общее количество детей в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования составляет 1996 (в 2008г.- 1868; 2007 г- 1698). Дошкольными учреждениями дополнительно охвачено 449 детей, не посещающих ДОУ. За 2008 – 2009 учебный год в детские сады района принято 523 ребёнка (2008 г. -364 ребёнка) дошкольного возраста. На 01.06.2009 г. в муниципальных дошкольных учреждениях зарегистрировано 883 заявления от родителей, желающих получать образовательные услуги.

Для обеспечения доступности дошкольного образования продолжает осуществляться поддержка семей, воспитывающих трёх и более детей, детей с отклонениями в развитии, детей сотрудников ДОУ. На сегодняшний день в районе пользуются льготами по оплате за содержание в детском саду 278 детей, из них детей полностью освобождены от уплаты за содержание, 269 детей – на 50%, в том числе 117 детей сотрудников ДОУ. На эти цели из районного бюджета за 2-й квартал 2009 года было выделено 76 280 рублей.

В целях реализации защиты и улучшения положения детей, профилактики социального сиротства, развития семейных форм устройства детей – сирот, в результате проведения запланированных в 2009 году мероприятий удалось добиться улучшения некоторых показателей. А именно:

- из выявленных 26 детей, оставшихся без попечения родителей, в семью устроены 13 детей, 7 детей возвращены родителям, т.е. 76,9%;

- в районе продолжается передача детей в приемные семьи на 01.07.09 в семьях проживает 120детей;

- под опекой (попечительством) на 01.07.09 в 147 семьях находится 169 детей;

Для эффективного оказания помощи замещающим семьям в районе продолжает работать муниципальная служба сопровождения приемных семей и семей опекунов (попечителей).

В 2009 году в едином государственном экзамене приняли участие выпускников из 306, что составляет 87,9%, в прошлом году этот показатель составил 97,1%, снижение численности принявших участие в ЕГЭ произошло за счет увеличения доли выпускников, обучающихся в филиалах Кетовской вечерней (сменной) общеобразовательной школы, для которых предусмотрен государственный выпускной экзамен (ГВЭ).

Из 269 выпускников (245 из дневных общеобразовательных учреждений и 24 из вечерней школы) сдававших ЕГЭ 263 (243 из дневных общеобразовательных учреждений и 20 из вечерней школы) преодолели минимальное количество баллов, установленное Рособрнадзором по математике и русскому языку (без учета предметов по выбору), что составляет 97,8 % от общего количества выпускников, принявших участие в едином государственном экзамене. В прошлом году доля выпускников, справившихся с заданиями (с учетом предметов по выбору), составила 70%.

На начало 2008 – 2009 учебного года в школах района обучалось учащихся, что на 4,9% больше чем на этот период в прошлом году (в прошлом году на начало учебного года было 4086 ученика). Прибыло в школы района в течение года 290 учащихся, выбыло 306 учеников и на конец учебного года, согласно отчету школ, обучается 5037 учащихся, из них 503 первоклассника. Таким образом, численность обучающихся в течение 2008 – 2009 учебного года уменьшилась на 0,3%. В сравнении с данным периодом прошлого года численность обучающихся выросла на 0,5%.

Изменение численности обучающихся в течение 5 последних лет.

обучающихся на начало уч. года обучающихся на конец уч. года года *- увеличение численности обучающихся Одним из основных направлений программы развития образования является обеспечение государственных гарантий на получение среднего (полного) общего образования, доступности и равных возможностей получения качественного образования.

В целях обеспечения гарантий прав граждан на получение полноценного образования в Кетовском районе функционируют 15 средних, 10 основных, начальных общеобразовательных школ, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, в составе которой работают учебно-консультационные пункты в муниципальных поселениях.

Доступность образования обеспечивается организацией подвоза учащихся из 30 населенных пунктов к образовательным учреждениям. 18 единиц транспортных средств, находящихся на балансе УНО, на 98 % обеспечивают нуждающихся в подвозе. Стабильность в обеспечении доступности образования достигается за счет средств, поступающих из местного, областного и федерального бюджетов.

Важным условием обеспечения сохранения здоровья обучающихся является организация горячего питания в школах района, а также повышение его качества.

Количество учащихся, охваченных горячим питанием, в 2008 – 2009 учебном году увеличилось на 11,5 % и составляет на сегодня 75,5% от общего количества учащихся.

Слабо решается проблема по обеспечению педагогов жильем. За последние 4 года за счет муниципального бюджета приобретено всего 3 квартиры для учителей (2004г.), оказана финансовая помощь в приобретении жилья 6 педагогам (в 2006г.- на 240 тыс. руб., в 2007г. – на 120 тыс. руб.). В 2008г. двум молодым специалистам по решению районной Думы выделено по 50 тыс. руб. на ремонт жилья.

Из 34 молодых специалистов, прибывших в район с 2005г., только 1 (в 2008г.) получил жилье.

В 2009 году муниципальная система образования Кетовского района продолжила реализацию приоритетного национального проекта "Образование" согласно целевой программе «Приоритетный национальный проект «Образование» в Кетовском районе в 2009-20012 годах», которая была принята решением Кетовской районной думы № 426 от 11 февраля 2009года.

Распоряжением главы Кетовского района были внесены изменения в состав районного Совета по приоритетному национальному проекту «Образование».

В феврале, марте 2009 года в школах района были проведены заседания Советов ОУ, на которых произошло обсуждение кандидатур педагогов и их выдвижение на участие в конкурсе на получение денежного поощрения лучших учителей. На участие в муниципальном этапе конкурса подали заявки 6 учителей из четырех ОУ: Барабинской СШ, Лесниковского лицея, Кетовской СШ и Садовской СШ. В начале апреля состоялась общественная презентация лучших учителей, претендующих на получение денежного поощрения. С опытом работы этих педагогов смогли познакомиться члены районного Совета по «Образованию», эксперты общественных организаций, учителя других школ, общественность.

В проведении экспертизы документов учителей общеобразовательных учреждений, выдвигаемых на премию Президента Российской Федерации, приняли участие общественные организации: районный родительский Совет, районная профсоюзная организация работников образования, Совет руководителей ОУ Кетовского района и проблемная группа педагогов, активно внедряющих инновационные образовательные программы в Кетовском районе, которые провели заседания своих экспертных советов.

По результатам экспертизы и решения районного Совета документы 5 учителей, победителей муниципального этапа конкурса лучших учителей общеобразовательных учреждений Кетовского района были направлены на региональный конкурс.

Победителями регионального конкурса стали: Кобченко Ирина Ивановна – учитель русского языка и литературы Кетовской СШ, Черняева Ирина Александровна – учитель русского языка и литературы Садовской СШ. По рейтингу участников регионального конкурса они занимают 16, 18 место, а из учителей русского языка и литературы их документы лучшие.

Для осуществления дополнительного вознаграждения за классное руководство 341 классным руководителям (100%) за 1 полугодие 2009 г. было выплачено 2766 тыс.

руб. из федерального бюджета (1000 руб. в месяц за полный класс) и сохранены дифференцированные доплаты за классное руководство из надтарифного фонда.

В целях усиления воспитательной функции школы на проведение районных массовых мероприятий, фестивалей, конкурса классных руководителей за 1 полугодие 2009 г. было затрачено 116,65 тыс. руб. из муниципального бюджета, на проведение районного фестиваля педагогического мастерства – 43 тыс.руб.

В целях реализации направления «развитие творческих молодежных инициатив, поддержка способной и талантливой молодежи» в районе проведены олимпиады младших школьников, прием победителей районных предметных олимпиад, прием медалистов Главой района и вручение им именных премий, награждение способной и талантливой молодежи премиями Главы Кетовского района. На это направление было выделено 156,575 тыс. руб.

По направлению «обеспечение государственных гарантий доступности общего образования» на осуществление подвоза обучающихся к месту учебы за 1 полугодие 2009 года израсходовано 782,9 тыс. руб. районных средств.

В рамках реализации направления по информатизации общеобразовательных учреждений, внедрение современных образовательных технологий с использованием информационных компьютерных средств в 2009 г. в ОУ продолжается обучение педагогов по программе «Пользователь ПК» с вручением соответствующих сертификатов. На 30.06.2009 года получили сертификаты 587 (95 %) педагогов из школ и 150 (68%) педагогов ДОУ, 18 (100%) педагоги ДДТ.

В 5 начальных школ поставлены компьютеры (старые из средних школ). За счет средств местного бюджета приобретены многофункциональные устройства в 6 ОУ для обеспечения условий проведения ГИА и ЕГЭ на сумму 48 тыс.руб. Количество компьютеров на 100 учащихся в районе удалось довести до 5,5.

По направлению «Стимулирование ОУ к активному внедрению инновационных образовательных программ» организованна подписка для всех ОУ и ИМО на сумму 219,452 тыс. рублей.

В течение всего времени проводилось информирование населения, педагогических работников, обучающихся и их родителей, общественных организаций о задачах, основных направлениях, участниках, мероприятиях, сроках реализации и результатах реализации национального проекта «Образование» в Кетовском районе через средства массовой информации: районную газету «Собеседник», сайт Администрации Кетовского района; на педагогических советах школ и школьных родительских собраниях.

Таким образом, за 1 полугодие 2009 г. на реализацию целевой программы «Приоритетный национальный проект «Образование» в Кетовском районе в 2009- годах» было израсходовано 1366,577 тыс. руб. из муниципального бюджета и по основным направлениям программа выполнена.

Сеть учреждений культуры Кетовского района самая крупная в области она объединяет: 5 детских музыкальных школ, 31 библиотеку, 31 Дом культуры, РОМЦ /районный организационно-методический центр/- всего 68 учреждений культуры, в которых работает более 250 кружков, студий и любительских объединений различной тематики для детей, молодежи и взрослого населения. В них занимаются около тысяч человек.

В музыкальных школах района обучаются 488 детей, музыке их учат преподавателя. Три музыкальных школы в прошлом году стали лауреатами областного конкурса «Школа года» в разных номинациях, получили денежные премии.

Особенно плодотворными для музыкальных школ района были 2008 – 2009 гг: они стали победителями многих международных, всероссийских, региональных и областных музыкальных конкурсов.

Успешно реализуются три районные целевые Программы для ДМШ, утвержденные Районной Думой. Целевая Программа «Одаренные дети» (действует уже не только в районе, но есть и сельская- в с.Введенское) действует уже несколько лет. Вручаются именные стипендии Главы Кетовского района талантливым детям.

Все музыкальные школы компьютеризированы, приобретаются оргтехника, музыкальные инструменты. В 2008 году приобретен концертный баян ручной сборки «Акко», теперь Кетовский район достойно звучит даже в Париже.

Библиотечная система Кетовского района объединяет 31 сельскую библиотеку и обслуживает почти 17 тысяч жителей района. Победитель областного конкурса «Библиотека года», награждена Почетной грамотой Областной думы и денежной премией, отмечена Дипломом Областного конкурса социальных проектов «Город детства».

Принята и успешно работает районная целевая Программа по библиотечному обслуживанию населения района.

В прошедшем году реализовано 2 социально- творческих заказа на значительную финансовую сумму между Отделом культуры и Управление культуры области по компьютеризации и комплектованию книжных фондов библиотек района Сельские Дома культуры занимаются организацией культурно-досуговой деятельности. Ежегодного по району проводится более 4 тыс. мероприятий различной тематики для детей и взрослых. Работают любительские объединения, вокальные группы и хоровые коллективы.

Наиболее значимые культурно- досуговые мероприятия в 2008-2009 гг:

• Районный смотр- конкурс патриотической песни «Родина. Честь. Слава.»

• Районный смотр- конкурс молодых исполнителей «Песня не знает границ».

• Районный Фестиваль ветеранских хоровых коллективов «Нам года -не беда!».

• Областном фестивале «Поет Зауралье»/2006/ в р.п. Юргамыш, народный ансамбль «Зауралье» / с.Падеринка/ - лауреат 1 премии • Районный и Зональный Фестиваль национальных культур «Венок дружбы», Лауреаты Областного фестиваля –г.Шумиха 2008 г.

• Районный и Зональный Фестиваль детского художественного творчества «Планета Бибигон» 2008г • Зональный Фестиваль самодеятельного народного творчества «Родники Зауральских деревень» с.Глядянское 2008 г Районные выставки :

• «Родительский дом – начало начал…» выставка семейного творчества мастеров ИЗО и ДПИ Кетовского района- 2008 года • «Народное творчество Кетовского района» выставка ДПИ - 2009 год Деятельность учреждений культуры строится в соответствии с районной Программой «Сохранения и развитие культуры и искусства в Кетовском районе».

Органом управления в сфере физической культуры и спорта в Кетовском районе является комитет по физической культуре и спорту. Детско-юношеская спортивная школа в районе одна и расположена в с.Кетово.

За отчетный период были приняты и реализованы постановления и распоряжения Администрации района:

«О проведении районной Спартакиады учащихся», «Спартакиады допризывной и призывной молодежи», «Об участии спортсменов района в областных спортивных играх Золотой колос», «Спартакиаде учащихся».

Постановлением районной Думы в 2007г. была принята целевая программа «Развития физической культуры и спорта в Кетовском районе на 2007-2010 годы».

Программы предусматривают все аспекты деятельности в области физической культуры и спорта:

- проведение смотров-конкурсов;

- проведение школьных и муниципальных спартакиад;

- проведение районных, областных соревнований и участие в них;

- строительство и реконструкция спортивных сооружений.

В районе имеются 108 спортивных сооружений, в том числе 2 стадиона, плоскостных спортивных сооружений, 28 спортивных залов, 1 легкоатлетический манеж, 2 лыжные базы, 2 тира и другие спортивные сооружения.

Спортивно-массовую работу проводят 88 штатных физкультурных работника. По сравнению с 2007 годом это на 1 специалиста больше. В спортивных секциях и группах физкультурно-спортивной направленности занимается 7862 человек, что на человек больше чем в 2007 году. В районе подготовлено 2986 спортсменов массовых спортивных разрядов.

В детско-юношеской спортивной школе культивируется 9 видов спорта:

баскетбол, бокс, волейбол, гиревой спорт, самбо, легкая атлетика, лыжные гонки, полиатлон, футбол. Занимается на отделениях 396 человек, из них массовые разряды имеют 173 человека, первый разряд – 43 человека, КМС – 2 человека, МС -1 человек.

Занятия проводят 21 тренер, в том числе 7 штатных тренеров.

В 2008 году на спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную деятельность было израсходовано 5628,7 тыс., в том числе на проведение спортивных мероприятий 2600,6 тыс., на приобретение спортивного инвентаря 1664,8.

Вся спортивная работа в районе проводится в соответствии с единым календарным планом спортивно-массовых мероприятий.

В 2008 году проведено более 40 спортивно-массовых мероприятий.

В средствах массовой информации района ведется активная пропаганда здорового образа жизни, спортивные события и результаты соревнований освещаются в районной газете «Собеседник».

Традиционно в районе проводятся соревнования по легкой атлетике, турниры на Кубок Главы района по волейболу, футболу, соревнования по лыжным гонкам, турнир по борьбе самбо памяти Д.Болтнева. боксу, туристические слеты, футбольный турнир на приз клуба «Кожаный мяч», районная спартакиада учащихся по 14 видам спорта, районные соревнования «Мама+Папа+Я=спортивная семья».

Самыми яркими соревнованиями в 2008 году для района стали XVI областные сельские спортивные игры «Золотой колосс», где команда заняла 2 место и III зимние спортивные игры «Зауральская метелица», по итогам которых команда района заняла 4 место.

В областном турнире на призы клуба «Кожаный мяч» по младшей возрастной группе район занял 1 место. Кроме этого футбольная команда района «Сенсор»

защищала честь области на Всероссийских соревнованиях и стала победителем первенства России.

Русаков Андрей стал победителем Первенства России по легкоатлетическому кроссу в г.Ставрополе, победителем первенства Мира по горному бегу в Италии, и победителем Первенства России по легкой атлетике в г.Владимире.

Ветеран спорта Катеринко Петр Иванович, выступая во Франции на Чемпионате Европы на дистанции полумарафона, стал победителем по своей возрастной группе.

Так же он является участником многих пробегов по России и области.

В областной Спартакиаде учащихся 2008-2009 команда района стала победителем в общекомандном первенстве. А так же победителем и призером по видам Спартакиад из 15. По итогам трех этапов кубка области по легкоатлетическому кроссу команда района заняла 3 место. Команда района по гиревому спорту, выступая на областном турнире в ноябре в р.п.Каргаполье заняла 2 место. Сборная команда района по лыжным гонкам приняла участие в 4 этапах Кубка области и по итогам заняла 3 место уступив команде ОСДЮСШОР №2 и команде Далматовской ДЮСШ.

Сборная команда по футболу во главе с тренером Квинто В.Л. в январе приняла участие в Международном турнире во Франции, заняв почетное 13 место из 20 команд.

В рамках реализации областного социального проекта «Тренер-общественник Зауралья» в июле и августе месяце в районе работало 10 инструкторов общественников, в том числе 5 на областном бюджете и 5 на районном. Физкультурномассовой работой было охвачено более 700 детей и взрослых, в том числе 20 детей стоящих на учете в ИДН, 16 детей сирот, 3 ребенка с ограниченными возможностями, 138 детей из малообеспеченных семей. С 2007 года в районе введены 2 ставки тренеров-общественников, которые проводят работу круглый год.

В настоящее время в Кетовском районе учреждения здравоохранения представлены центральной районной больницей на 163 койки, Введенской участковой больницей на 30 коек, Просветсой участковой больницей на 7 коек, Садовской участковой больницей на 13 коек, Падеринской и Шмаковской амбулаториями, фельдшерско-акушерскими пунктами, одним здравпунктом.

Показатели общественного здоровья Демографическая ситуация в районе стабилизируется, уровень рождаемости составил в 2007 году 10,5 на 1000 населения, в 2008 году 12,5 на 1000 населения.

Показатель общей смертности в 2008 году 12,6, естественный прирост населения увеличился: он составил в 2007 году –1,1, за 2008 год --0,2. Основные причины смертности: болезни органов кровообращения - 56,3%; несчастные случаи, отравления и травмы – 13,5%; злокачественные новообразования – 16,3%. Смертность лиц трудоспособного возраста 29,2% в 2008 году, вместо 29,7% в 2007 году. Младенческая смертность составила в 2008 году 11,8%, за 6 месяце 2009г 3,6. Смертность детей старших возрастов по прежнему определяется травмами, несчастными случаями в летний период года. Младенческую смертность определяет группа эндогенных причин и группа биологического риска. Заслуживает внимание смертность от насильственных травм, резерв снижения которой борьба с пьянством и правонарушениями.

3 Укомплектованность должностей физическими лицами 47, 4 Удельный вес врачей, имеющих сертификат специалиста 97, 8 Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 000 42, 9 Удельный вес врачей, имеющих квалификационную категорию 40, 10 Удельный вес средних медицинских работников, имеющих 63, квалификационную категорию профилактических учреждений района кадрами Обеспеченность врачебными кадрами на 10 000 населения остается низкой.

Увеличивается процент врачей пенсионного и предпенсионного возраста. Без создания жилищно-бытовых условий молодым специалистам укомплектовать лечебные учреждения врачами не представляется возможным.

Финансирование.

В 2008 году расходы на душу населения составили 1575,3 рубля, из них 697, рубля из муниципального бюджета, при муниципальном заказе 1985 рублей. Расходы на душу населения за 6 месяцев 2009 года увеличились на 195,9 руб., Существующее финансирование обеспечивало выплату заработной платы, питание больных, обеспечение медикаментами.

Постепенно реорганизуется амбулаторно-поликлиническая помощь: в районе организовано и работают 8 общеврачебных практик, работает стационар дневного пребывания при поликлинике, стационары на дому, акушерский стационар работает по принципу доброжелательного «отношения к ребенку», практикуется совместное пребывание матери и ребенка.

2. Основные проблемы социально-экономического развития Кетовского района.

Проблемы Кетовского района обусловлены, с одной стороны, спецификой экономики Кетовского района, с другой стороны, влиянием ряда объективных и субъективных факторов.

Ключевые приоритетные проблемы:

• высокая энергозависимость района;

• существенный уровень бедности;

• диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции;

• недостаточное развитие инженерной, производственной (особенно водоснабжения и газификации);

• недостаточное использование сырьевого потенциала района;

• дефицит квалифицированных кадров.

Проблемы социально-экономического развития Кетовского района, вытекающие из сложившихся негативных тенденций 1. Инфраструктурные ограничения экономического роста.

Большая зависимость экономики от поставок электроэнергии с внешнего рынка.

Недостаточное развитие инженерной, производственной (особенно водоснабжения и газификации), социальной инфраструктуры. Низкие темпы реформирования жилищнокоммунального хозяйства. Требуется модернизация здравоохранения, образования и социальной сферы, направленная на обеспечение государственных гарантий медицинской помощи, образовательных стандартов, форм социальной поддержки.

2 Неравномерное осуществление реформ на межмуниципальном уровне.

Предоставление дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности приводит к частичной консервации существующих проблем, снижает стремление органов местного самоуправления к поиску действенных способов повышения собственной конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, что приводит к замедлению темпов экономического развития муниципальных образований в целом.

3. Недостаточный уровень диверсификации.

Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет организациям эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях.

Использование научных достижений в производстве остается на низком уровне.

3. Цели и задачи Программы, приоритеты социальной и экономической политики на 2010 год и среднесрочную перспективу.

Главная цель Программы – повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Приоритетами социально-экономического развития Кетовского района на среднесрочную перспективу являются:

- повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры Кетовского района;

- развитие отраслей экономики через : активизацию инвестиционной политики;

развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами; совершенствование управления земельными ресурсами и развитие земельного рынка.

- реализация мероприятий приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», Программа «Развитие сельского хозяйства Курганской области на 2008-2012 годы», «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»;

- улучшение здоровья населения на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развитие массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения;

- реализация комплекса мер по сохранению и развитию системы образования, культурного потенциала;

- сохранение кадрового потенциала района;

- создание благоприятной экологической обстановки, рациональное природопользование.

- создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение инвестиционной привлекательности экономики района;

- получение максимальной отдачи от инвестирования;

- в целях снижения инвестиционного риска предусмотреть систему гарантий со стороны административных органов;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения района;

Основные направления экономического и социального развития 4. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни.

Основные проблемы:

- низкий уровень рождаемости;

- высокая смертность населения от неестественных причин и различных болезней;

- кризис семьи, высокий уровень разводов, нежелание иметь более двух детей в - отсутствие организационного расселения вынужденных переселенцев, обеспечение их занятости;

- продолжающее старение населения, за счет высокой смертности людей в трудоспособном возрасте, особенно мужчин;

- отток населения в другие районы страны, особенно в северные;

- высокий уровень бедного населения;

Основные задачи:

-снижение уровня смертности, особенно в трудоспособном возрасте;

- повышение рождаемости в районе;

- улучшение здоровья населения;

- повышение доступности медицинской помощи;

- сокращение оттока населения в другие регионы страны;

- реализация прав вынужденных переселенцев;

- оказание помощи в решении жизненных проблем и вопросов занятости переселенцев.

Приоритетные направления:

- улучшение состояния здоровья населения и снижение смертности;

-создание и улучшение условий для повышения рождаемости;

- обеспечения поддержки семей с детьми;

- создание рабочих мест для привлечения в район квалифицированной рабочей - защита прав мигрантов и переселенцев;

- принятие мер по повышению уровня жизни населения.

Механизм реализации:

- реализация принятых ранее и действующих на территории района целевых программ;

- организация дополнительных мест в МДОУ Кетовского района;

- предоставление многодетным семьям социальной и финансовой помощи;

- помощь в решении жилищных проблем молодым семьям и мигрантам.

- оказание специалистами своевременной консультационной помощи по вопросам семьи и материнства;

- реализация мероприятий целевой областной программы демографического развития до 2025 г.

Критерии реализации намеченного:

- контроль за исполнением действующих в Кетовском районе программ, принятых с целью стабилизации и улучшения демографической ситуации ;

- проведение своевременных медицинских осмотров населения, для своевременного выявления профессиональных и опасных заболеваний граждан;

- своевременная выплата гражданам социальных пособий;

- строительство новых детских садов на территории района;

- создание специальной службы с целью оказания консультационной помощи по поддержке молодых семей, одиноких родителей и многодетных граждан.

4.2 Модернизация и развитие здравоохранения.

Основные проблемы реформирования здравоохранения:

- Недостаточное финансирование.

- Низкая обеспеченность врачебными кадрами.

- Недостаточный уровень квалификации врачебных кадров, средних медицинских работников.

- Недостаточный уровень эффективности и качества медицинской помощи на всех этапах оказания.

- Недостаточная обеспеченность и обновление медицинской техникой и оборудованием.

Основные цели и задачи реализации Программы:

- Реформирование амбулаторно-поликлинической помощи путем дальнейшего расширения сети общеврачебных практик для обеспечения доступности и качества медицинских услуг.

- Снижение показателей общей смертности населения.

- Улучшение материально-технического состояния ЛПУ, повышение качества диагностики и своевременности лечения, улучшение качества медицинской помощи.

- Совершенствование кадровой политики, повышение обеспеченности врачебными кадрами, повышение уровня квалификации врачей, среднего медицинского персонала.

- Развитие профилактической направленности здравоохранения.

Основные направления развития здравоохранения района :

- Укрепление кадрового потенциала.

- Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения.

- Развитие первичной медико-санитарной помощи.

- Повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

- Развитие профилактической направленности здравоохранения.

Реализация приоритетного национального приоритетного проекта «Здоровье»

- Продолжать развитие «первичной медико-санитарной помощи»: организация общеврачебной практики на базе Падеринской амбулатории, Садовской участковой больницы в 2010- 2011 годах. Планируется подготовить и повысить квалификацию врачей общеврачебной практики.

- Продолжить реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».

- Продолжать денежные выплаты врачам, медицинским работникам ОВП, участковым с учетом объема, результатов их деятельности, а так же фельдшерам ФАПов, фельдшерам скорой медицинской помощи.

- Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С.

- Иммунизация населения в рамках национального проекта по плану 2010- годов.

- Обследование новорожденных на галактоземию, андрогенитальный синдром и муковисцидоз.

- Дополнительная диспансеризация работающего населения и работающих с вредными и опасными производственными факторами.

- Оказание качественной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в учреждениях здравоохранения района.

Оценка действующих мер по улучшению здравоохранения района.

Эффективность социально-экономической Программы в разделе «Здравоохранение» в результате реализации программных мероприятий:

- Улучшится приток врачебных кадров на участки (участковые больницы, амбулатории).

- Повысится обеспеченность медицинскими кадрами, улучшится доступность и качество врачебной помощи.

- В связи с внедрением общеврачебной (семейной) практики улучшаться качество медицинской помощи жителям участков, доступность медицинской помощи.

- Расширение стационаро-замещающих технологий: с открытием дневного стационара: при Падеринской амбулатории, Шмаковской амбулатории улучшится объем и качество амбулаторной помощи.

- Укрепление материально-технической базы ЛПУ.

- Улучшение показателей здоровья населения.

Механизм реализации программных мероприятий Механизм реализации предусматривает:

- улучшение материально-технического состояния лечебно-профилактических учреждений района;

- повышение обеспеченности врачебными кадрами;

- реформирование амбулаторно-поликлинической помощи через дальнейшее расширение сети общеврачебных практик;

- выполнение программ, реализуемых на территории муниципального образования;

- реализация мероприятий целевой программы Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Кетовском районе.

Критерии реализации намеченного.

- Улучшение демографической ситуации в районе, снижение общей смертности до 11,4 в 2009г., 11,3 п 2010г., 11,2 в 2011г.11,1 в 2012 г, в том числе снижение уровня смертности от сердечно-сосудистых заболеваний не менее чем 1,2 раза, уменьшение в 1,1 раза заболеваемости социально значимыми болезнями.

- Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Кетовского района проведение капитального ремонта на 5 ФАПах 2010г. на 5 ФАПах в 2011г., до оснащение ФАПов необходимым инструментарием, холодильниками, капитальный ремонт центральной районной больницы.

- Повышение доступности и качества медицинской помощи, внедрение стандартов оказания медицинской помощи в 100% случаев, открытие общеврачебных практик.

- Довести обеспеченность врачебными кадрами до 8,0 в 2009г., 8,2 в 2010г., 8,4 в 2011г. и до 8,6 в 2012 году.

- Повышение квалификации врачебных кадров до 42,5% в 2009г., 45% в 2010г., до 50% в 2012г., повышение квалификации – 14 врачей в2009г., 5 врачей 2010г., врачей в 2011г., 48 средних медицинских работников в 2009г., 27 – в 2010г., 27 – в 2011г.

- Развитие первичной медико-санитарной помощи до уровня, при котором будет обеспечена лечение 70-80% случаев заболеваний без направления на последующие этапы оказания медицинской помощи.

- Повышение роли профилактической составляющей в деятельности звена первичной медицинской помощи на основе диспансеризации населения (90%), постоянного наблюдения за группами риска (100%), пропаганда здорового образа жизни.

Критерии социально-экономического развития здравоохранения района на Снижение показателей населения (на Увеличение обеспеченности района врачебными кадрами (на 10000 населения) Повышение квалификации врачебных кадров риально-технической уб.

на базе Падеринской амбулатории, Садовской участковой больницы Оснащение оборудованием Основные проблемы:

- несмотря на сохранение сети дошкольных учреждений в Кетовском районе, предпринимаемые меры по увеличению количества мест в дошкольных учреждениях открытие дополнительных 4 групп в действующих детских садах, в районе сложилась острая ситуация по удовлетворению растущих потребностей населения в образовательных услугах в сфере дошкольного образования.

- недостаточный уровень финансового и материального обеспечения образовательных учреждений не позволяет оснастить школы современным учебнолабораторным оборудованием, учебно-методической литературой, укомплектовать современной компьютерной техникой, создать безопасные и благоприятные условия для обучающихся.

- низкий социальный статус педагогических работников не позволяет привлечь в систему образования района молодые кадры. Проблема старения кадров обостряется с каждым годом. Обучающиеся по целевым направления специалисты, как правило, не возвращаются в образовательные учреждения из-за отсутствия благоустроенного жилья и низкой заработной платы.

- сохраняется отстраненность общества от решения проблем образования.

Низка роль советов образовательных учреждений в решении важных вопросов функционирования и развития образовательного учреждения.

- увеличивается уровень социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, растет заболеваемость детей и подростков.

Основные задачи:

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;

- повышение качества дошкольного, общего образования на основе внедрения современных педагогических технологий и улучшения ресурсного обеспечения образовательных учреждений;- создание условий, направленных на сохранение физического, психического и духовного здоровья детей, профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- повышение результативности управления образованием;

- улучшение материально-технической базы и кадрового обеспечения.

Приоритетные направления развития:

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования.

- обеспечение современного качества образования.

- создание дополнительных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

- усиление социально-педагогической и профилактической функций сферы образования.

- повышение эффективности управления образованием и научно-методического обеспечения образовательной деятельности.

Механизмы реализации:

- совершенствование нормативной правовой базы Кетовского района в сфере образования;

- мобилизация и эффективное использование внутренних ресурсов системы образования;

- расширение межведомственного взаимодействия и привлечение общественных ресурсов в интересах образования;

- реализация целевых программ Кетовского района в сфере образования.

Критерии реализации намеченного:

- охват различными формами дошкольного образования не менее 70% детей дошкольного возраста;

- обеспечение не менее 95% обучающихся общеобразовательных школ подвозом к месту учебы школьными автобусами;

- повышение охвата обучающихся общеобразовательных школ горячим питанием в столовых до 95%;

- увеличение числа педагогических работников, использующих современные образовательные технологии, включая информационно-коммуникационные, на 7%;

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, в приемные семьи и на патронат;