АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕГУЛЬДЕТСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 592

17.12.2013

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие туризма на территории Тегульдетского района

на 2014-2016 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Тегульдетского района от 23 марта 2010 года № 83 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Тегульдетского района» (в редакции постановление Администрации Тегульдетского района от 01.10.2013 № 430), в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие туризма на территории Тегульдетского района на 2014-2016 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете Общества с ограниченной ответственностью «Таежный меридиан» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Тегульдетского района http://teguldet.tomsk.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Тегульдетского района по социальным вопросам Дахно Н.С.

И.о. Главы Тегульдетского района А.А. Шатунов Л.В. Романова 2-12- Приложение Утверждена постановлением Администрации Тегульдетского района от 17.12.2013 №

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ

ТЕГУЛЬДЕТСКОГО РАЙОНА

НА 2014-2016 ГОДЫ»

Содержание Паспорт программы.................................. - 4- 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее 2.

решения программным методом....................... - 5- Цель и задачи программы............................

3. - Объём и источники финансирования..................

4. - Механизмы реализации и управление программы........

5. - Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов 6.

реализации программы…………………………………........ - Оценка эффективности реализации 7.

программы………………………........................ - Оценка рисков в ходе реализации......................

8. - Перечень программных мероприятий ……................

9. - 8- приложение № 1 (Перечень)..........................

10. - 10- 1. ПАСПОРТ муниципальной программы «Развитие туризма на территории Тегульдетского района на 2014-2016 годы»

Наименование Муниципальная программа «Развитие туризма на Программы территории Тегульдетского района на 2014-2016 годы»

Основание для Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об разработки основах туристской деятельности в Российской Федерации», Программы Государственной программы Томской области «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской Постановление Администрации Тегульдетского района долгосрочных целевых программ Тегульдетского района»

(в редакции постановление Администрации Тегульдетского Заказчик Администрация Тегульдетского района Программы Куратор Программы Заместитель Главы Тегульдетского района по социальным Исполнители - Администрация Тегульдетского района Программы - Отдел по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района (далее – ОМПКС), Муниципальное казенное учреждение «Районный центр централизованная библиотечная система» (далее – Сроки реализации 2014-2016 годы Программы Цель Программы Создание благоприятных условий для развития туризма на Основные задачи 1. Нормативно-правовое обеспечение туристской отрасли, Программы формирование системы организации туристской 2. Создание экономических и организационных условий для развития в районе внутреннего и въездного туризма.

3.Создание системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности и продвижения туристского продукта Тегульдетского района.

4. Содействие развитию индустрии туризма, в том числе развитие различных видов туризма таких как: событийный своевременном информировании о них), природнорекреационный и историко-культурный, сельский.

Объем и источники В тыс. рублей 2014-2016 2014г 2015г 2016г Программы Районный бюджет Ээээ Ожидаемые 1. Формирование туристского комплекса на территории конечные Тегульдетского района, обеспечивающего потребности результаты граждан в разнообразных туристских услугах Программы связанных с туристской индустрией, и социальноэкономического развития Тегульдетского района.

Организация Контроль за реализацией Программы осуществляет управления Администрации Тегульдетского района Программы 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Объектом муниципальной программы «Развитие туризма на территории Тегульдетского района на 2014-2016 годы» (далее – Программа) является развитие туристической индустрии в Тегульдетском районе.

Программа направлена на создание благоприятных условий для развития туризма в Тегульдетском районе. Определены перечень программных мероприятий и механизмы их реализации.

Проблемы, обусловившие разработку Программы:

1. Неразвитость рынка туристских услуг в Тегульдетском районе.

2. Проблемы, связанные с социально-экономическим развитием территории.

Тегульдетский район расположен в восточной части Томской области и обладает определенным потенциалом для развития туризма. Тегульдетский район относится к группе северных районов. Река Чулым в своем среднем течении делит его на лево- и правобережную часть. Общая площадь территории района составляет 1227,1 тыс.га, что составляет 3,9% от общей площади территории Томской области. Плотность населения на 1 кв. км 0.6 человек.

Климат района континентальный. За год выпадает в среднем 482 мм осадков.

Территория Тегульдетского района покрыта развитой речной сетью - реки общей протяженностью 3941 км, в том числе 75 рек протяженностью более 10 км, что определяет значительную изрезанность территории. Наиболее крупными являются Чулым, Улу-Юл, Четь, Чичка-Юл, Куендат.

На территории Тегульдетского района расположено 492 озера, большая часть которых находится в пойме р. Чулым. Общая площадь озер - 3,0 тыс.га, озер имеют площадь более 10 га. Крупные озера - Тиголда (123 га), Зыряновская Курья (98 га), Заболотная Курья (93 га), Подковная Курья (84 га) и Мостовая Курья (68 га).

Значительная часть территории района покрыта лесом, средняя лесистость составляет - 92,6%, заболоченность - 3,5%.

На территории Тегульдетского района расположено 3 государственных природных заказника областного значения - "Южно-таежный", "Осетровонельмовый", "Чичка-Юльский" общей площадью 55,2 тыс.га и 2 памятника природы.

Районным центром является село Тегульдет, расположенное от областного центра на расстоянии 249 км. Тегульдетский район граничит:

- на севере - с Верхнекетским районом;

- на востоке - с Красноярским краем;

- на юге - с Зырянским и Первомайским районами.

На территории района расположено 4 сельских поселения; 14 населенных пунктов.

Район удален от основных федеральных трасс и занимает тупиковое положение в системе основных транспортных связей Томской области.

Телекоммуникационное обслуживание Тегульдетского района осуществляет ОАО «Ростелеком», сеть связи которого состоит из телефонной сети общего пользования (ТФОП), сети связи стандарта CDMA (компания «Wellcom»).

В районе присутствуют другие операторы связи - сотовые компании МТС, Билайн, Мегафон, Теле-2.

По статистическим данным на 01 января 2013 года в Тегульдетском районе проживает 6632 человека, в том числе малочисленные народы Севера (чулымцы), численность которых составляет 187 человек (2,8% от общего количества населения).

В настоящее время Тегульдетский район имеет достаточно большой туристский потенциал, поэтому необходимо обеспечить предпосылки для его развития. Низкий уровень производственной деятельности на территории Тегульдетского района обеспечивает ограниченное поступление загрязняющих веществ в природную среду. Общий уровень антропогенной нагрузки незначителен. Состояние природной среды является благополучным, экологическая напряженность невысокой. Природные ресурсы района уникальны и могут являться основой для развития экологического туризма.

Одной из основных проблем, препятствующих развитию туристского продукта на территории Тегульдетского района, является слаборазвитость туристской инфраструктуры: отсутствие асфальтированного дорожного полотна на трассе Томск-Тегульдет протяженностью 70 км, наличие только двух точек питания на протяжении трассы. Практическое отсутствие объектов питания в районном центре и в поселениях (1 закусочная на 15 мест) и средств размещения (1 гостиница на 12 мест) создаст трудности при размещении туристов.

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014-2016 годов.

Цель Программы: Создание благоприятных условий для развития туризма на территории Тегульдетского района.

Достижение цели Программы предполагается за счет решения следующих задач:

1. Создание экономических и организационных условий для развития туризма и туристской деятельности в Тегульдетском районе;

2. Создание системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности и продвижения туристского продукта Тегульдетского района;

3. Создание условий для развития малого предпринимательства в сфере туризма.

направления расходов Тегульдетского 5. Механизмы реализации и управления Программы Заказчиком Программы является Администрация Тегульдетского района.

Исполнителями является Администрация Тегульдетского района, Отдел по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района Исполнители:

- несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

- разрабатывают и принимают на уровне муниципального образования «Тегульдетский район» нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;

- вносят предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год;

- заключают соглашения с вышестоящими органами исполнительной власти о предоставлении субсидий за счет бюджетных средств на софинансирование мероприятий Программы;

- осуществляют ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Программы;

- осуществляют подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Контроль за выполнением Программы возлагаются на Заместителя Главы Тегульдетского района по социальным вопросам.

Финансирование Программы за счет средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с действующим законодательством через Отдел по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района.

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов Программа направлена на создание туристских услуг в Тегульдетском районе и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в районный бюджет.

Реализация Программы позволит создать предпосылки для создания качественных и разнообразных предоставляемых туристских услуг, создать систему стимулирования развития туризма, учитывающую накопленный опыт в этой области. В результате осуществления Программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия Тегульдетского района.

7. Оценка эффективности реализации Программы Для оценки социально-экономической эффективности Программы используются следующие показатели:

- принятие нормативно-правовых актов;

- создание туристских маршрутов;

- создание событийных мероприятий;

- количество привлеченных туристов в район;

- количество реализованных туристских проектов;

- количество рекламной печатной продукции.

Внешние риски реализации Программы:

- недофинансирование Программы из местного бюджетов;

- природные, техногенные и экологические катастрофы.

Внутренние риски реализации Программы:

- недостоверная информация об условиях организации отдыха в Тегульдетском районе;

- растущая конкуренция среди районов Томской области;

- отсутствие инвестиционных вложений в инфраструктуру туризма;

- недостаточное привлечение местного населения в социальную сферу туристских услуг.

Способы минимизации рисков:

- обеспечение участия в обучающих семинарах специалистов муниципального образования «Тегульдетский район» по проблемам организации туристской деятельности, организуемых исполнительными органами Томской области;

- размещение в региональных и районных средствах массовой информации материалов об условиях организации отдыха и туризма в Тегульдетском районе.

Система мероприятий, предусмотренных при реализации Программы, направлена на решение поставленных выше задач.

1. Создание экономических и организационных условий для развития туризма и туристской деятельности в Тегульдетском районе.

В области организации туристской деятельности и управления развитием туризма особое внимание будет уделяться оперативному управлению и координации субъектов туристской деятельности. С этой целью предполагается создать Координационный совет по развитию туризма на территории Тегульдетского района, в состав которого должны войти представители администраций Тегульдетского района и сельский поселений, учреждений предпринимательства.

Проведение работы по определению перспектив развития туристских зон будет производиться через разработку туристского паспорта (включение в него природно-ландшафтных и историко-культурных объектов, имеющих наибольший потенциал туристского значения и функционирование Координационного совета.

В рамках данной задачи предусматриваются мероприятия по разработке туристского продукта, позволяющего создать объекты, пригодные для развития туристической зоны Тегульдетского района.

2. Создание системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности и продвижения туристского продукта Тегульдетского района.

В рамках данной задачи предусматриваются мероприятия по повышению туристской привлекательности района, созданию бренда Тегульдетского района и популяризацию его туристских возможностей. В задачу входит издание рекламноинформационных материалов, каталогов, путеводителей, буклетов, карт, стендов, рекламных статей в средствах массовой информации, а также создание и поддержка раздела «Туризм» на официальном сайте Администрации Тегульдетского района и Отдела по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Создание условий для развития малого предпринимательства в сфере туризма.

предпринимательства в сфере туризма создаст благоприятные условия для становления и развития малого предпринимательства в сфере туризма.

ПЕРЕЧЕНЬ

«Развитие туризма на территории Тегульдетского района на 2014-2016 годы»

Цель: Создание благоприятных условий для развития туризма на территории Тегульдетского района Задача 1: Нормативно-правовое обеспечение туристской отрасли, формирование системы организации туристской деятельности в Тегульдетском районе постоянно действующего межведомственный совещательный органа 1. 1. 1. Организация и проведение 1.8.

событийных мероприятий на территории Тегульдетского 1.8.1 Этнический праздник, 30, посвященный 100-летию д. Новошумилово 1.8.2 Уличный праздник, посвященный 30, 100-летию п. Берегаево 80-летию Тегульдетского района 1.9.

2. Создание системы рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности и продвижения туристского продукта Тегульдетского района реклама в средствах массовой информации 2. 4. Содействие развитию индустрии туризма, в том числе - развитие различных видов туризма 4.1 Организация и проведение событийных мероприятий на территории Тегульдетского района 4.1.1 Этнический праздник, 30, посвященный 100-летию п. Ново-Шумилово 4.1.2 Уличный праздник, посвященный 30, 100-летию п. Берегаево 80-летию Тегульдетского района 4. 4. 5. Создание условий для развития малого предпринимательства в сфере туризма 5. 5. гостеприимства (строительство гостиницы, кафе; заготовка и реализация дикоросов;

изготовление предпринимателями сувенирной продукции)