«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ Административная ответственность участников избирательного процесса по направлению подготовки ...»
Участие защитника и представителя в производстве по делам об административных 41.
правонарушениях.
Процессульно-правовой статус эксперта и специалиста.
42.
Участие прокурора в производстве по делам об административных 43.
правонарушениях.
Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
44.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:
45.
значение, сущность, проблемы теории и практики.
Административное задержание как мера обеспечения производства по делам об 46.
административных правонарушениях.
Личный досмотр и досмотр вещей как меры обеспечения производства по делам об 47.
административных правонарушениях.
Доставление нарушителей как мера обеспечения производства по делам об 48.
административных правонарушениях.
Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида как 49.
мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Освидетельствование на состояние опьянения как мера обеспечения производства 50.
по делам об административных правонарушениях Медицинское освидетельствование на состояние опьянения как мера обеспечения 51.
производства по делам об административных правонарушениях.
Досмотр транспортного средства, находящегося при физическом лице как мера 52.
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, 53.
находящихся там вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Изъятие вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об 54.
административных правонарушениях.
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации как мера 55.
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения 56.
производства по делам об административных правонарушениях.
Привод как мера обеспечения производства по делам об административных 57.
правонарушениях.
Временный запрет деятельности как мера обеспечения производства по делам об 58.
административных правонарушениях.
Залог за арестованное судно как мера обеспечения производства по делам об 59.
административных правонарушениях.
Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без 60.
гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях: общая 61.
характеристика.
Возбуждение дела об административном правонарушении.
62.
Административное расследование как этап стадии возбуждения дела об 63.
административном правонарушении.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
64.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных 65.
правонарушениях.
Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об 66.
административных правонарушениях.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях:
67.
общая характеристика.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
68.
Административная ответственность в области обеспечения общественного порядка.
69.
Административная ответственность в области обеспечения здоровья населения, 70.
прав и интересов граждан.
Административная ответственность за нарушения антимонопольного 71.
законодательства.
Административная ответственность за законодательства о труде и об охране труда.
72.
Административная ответственность за правонарушения в области законодательства 73.
об избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ.
Административная ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье, 74.
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административная ответственность за правонарушения на транспорте.
75.
Административная ответственность за правонарушения в области охраны 76.
собственности.
Административная ответственность за правонарушения в области охраны 77.
окружающей природной среды и природопользования.
Административная ответственность за нарушения санитарных правил.
78.
Административная ответственность за нарушения в области строительства.
79.
Административная ответственность за нарушения таможенных правил.
80.
Административная ответственность за правонарушения в области связи и 81.
информации.
Административная ответственность за правонарушения в области дорожного 82.
движения.
Административная ответственность за правонарушения в области 83.
предпринимательской деятельности.
Административная ответственность за правонарушения в области налогов и 84.
сборов.
Административная ответственность за правонарушения на рынке ценных бумаг.
85.
Административная ответственность за правонарушения в сфере рекламы.
86.
Административная ответственность за правонарушения, посягающие на институты 87.
государственной власти.
Административная ответственность за правонарушения против порядка 88.
управления.
Административная ответственность за правонарушения, посягающие на 89.
общественный порядок и общественную безопасность.
Административная ответственность за правонарушения в области воинского учета.
90.
Соотношение административной и финансово-правовой ответственности.
91.
Соотношение административной и уголовной ответственности.
92.
Соотношение административной и гражданско-правовой ответственности.
93.
Зав. кафедрой административного IV. Программа итоговой аттестации обучающихся Итоговая аттестация обучающихся по дисциплине «Административная ответственность участников избирательного процесса» не проводится V. Учебно-методические рекомендации Методические указания (рекомендации) преподавателям по проведению основных видов учебных занятий Методические рекомендации по чтению лекций.
Лекция - традиционно ведущая форма обучения в вузе. Ее основная дидактическая цель - формирование ориентировочной основы для последующего усвоения обучающимися учебными материала. Будучи главным звеном дидактического цикла обучения, она выполняет научные, воспитательные и мировоззренческие функции, вводит обучающегося в творческую лабораторию лектора. Лекция - методологическая и организационная основа для всех форм учебных занятий, в том числе самостоятельных.
Методологическая основа - так как вводит обучающегося в науку вообще, придает учебному курсу концептуальность, а организационная - так как все другие формы учебных занятий так или иначе “завязаны” на лекцию, чаще всего логически следуют за ней, опираются на нее содержательно и тематически.
Требования к лекции:
- научность и информативность (современный научный уровень), доказательность и аргументированность, наличие достаточного количества ярких, убедительных примеров, фактов, обоснований, документов и научных доказательств;
- активизация мышления слушателей, постановка вопросов для размышления, четкая структура и логика раскрытия последовательно излагаемых вопросов;
- разъяснение вновь вводимых терминов и названий, формулирование главных мыслей и положений, подчеркивание выводов, повторение их;
- эмоциональность формы изложения, доступный и ясный язык.
Как правило, отдельная лекция состоит из трех основных частей: введения, изложения содержательной части и заключения:
1. Вводная часть. Формирование цели и задачи лекции. Краткая характеристика проблемы. Показ состояния вопроса. Список литературы. Иногда установление связи с предыдущими темами.
2. Изложение. Доказательства. Анализ, освещение событий. Разбор фактов.
Демонстрация опыта. Характеристика различных точек зрения. Определение своей позиции. Формулирование частных выводов. Показ связей с практикой. Достоинства и недостатки принципов, методов, объектов рассмотрения. Область применения.
3. Заключение. Формулирование основного вывода. Установка для самостоятельной работы. Методические советы. Ответы на вопросы.
Таким же образом распределяются лекции в лекционных курсах: вводные, излагающие содержание и заключительные.
Вводной лекции принадлежит особая роль. Ее материал подготавливает обучающихся к восприятию основной информации по данной дисциплине. Здесь рассматриваются задачи, поставленные перед конкретной областью науки, техники и производства. Методически вводная лекция должна быть построена так, чтобы у обучающихся появился интерес к данной науке, сложилось о ней цельное представление.
От того, как пройдет вводная лекция, во многом зависят дальнейшие взаимоотношения со обучающимися. По первой лекции можно судить, установилась ли обратная связь преподавателя с обучающимися.
Обучающиеся всегда проявляют интерес к вводной лекции. Их в равной степени интересуют и новая дисциплина, и новый лектор. Однако если обучающиеся после вводной лекции разойдутся без вопросов, без обмена впечатлениями, значит, преподавателю не удалось пробудить интерес к предмету. В дальнейшем это будет мешать самостоятельным занятиям обучающихся.
На вводной лекции устанавливается связь лекционного материала с учебником.
Форма изложения определяется индивидуальными особенностями, методической подготовленностью, педагогической квалификацией преподавателя, его знанием современного производства, а также содержанием и задачами лекции, наличием наглядных пособий и технических средств, степенью подготовленности обучающихся.
На заключительной лекции подводят итоги работы по всему курсу, внимание обучающихся обращают на практическую реализацию полученных знаний, рекомендуют литературу для дальнейшего изучения различных проблем данной области науки, работы над курсовым проектом, использования в научно-исследовательской работе.
Обзорные лекции не являются повторением пройденного, они проводятся с целью углубления содержания лекционного материала и приведения его в четкую систему знаний.
Методически лекция должна отвечать таким основным требованиям: быть на современном уровне науки и техники; иметь законченный характер освещения определенной темы; обладать внутренней убежденностью, силой логической аргументации и вызывать у слушателей определенный интерес познания; содержать хорошо продуманные иллюстрированные примеры; давать направление для самостоятельной работы обучающихся; быть доступной для восприятия соответствующей аудиторией. Причем под доступностью лекции понимается обращение к границе высших интеллектуальных возможностей обучающихся.
Лектор не может не считаться с общим уровнем подготовки и развитием обучающихся, но в то же время ему не следует ориентироваться как на слабо подготовленных обучающихся, так и на особо одаренных обучающихся. Ориентиром, очевидно, должны быть обучающиеся, успевающие по данному предмету, представляющие основной состав лекционных потоков.
В лекционных курсах необходимо последовательно, от лекции к лекции повышать уровень научного изложения и наблюдать, чтобы лекции были посильны и интересны большинству обучающихся. Особенно велика развивающая роль лекций как формы научного мышления на первых курсах обучения. Здесь наряду с учебной информацией лекция организует и направляет самостоятельную работу обучающихся, вызывает потребность дополнительного приобретения знаний путем самообразования Рекомендации по подготовке и чтению лекции.
I. Подготовка текста лекции:
1. Использование специальной научной литературы по теме лекции.
2. Тема лекции (в школе и в вузе) определяется учебной программой.
3. Составление развернутого плана лекции с подразделениями на пункты, соблюдая логическую и методическую стройность и последовательность в расположении материала.
4. Каждый подпункт и даже каждое основное положение пишется на отдельном листке бумаги, на одной ее стороне, чтобы удобно было, если потребуется, переставить этот лист целиком или отрезать от него какую-либо часть.
5. Ознакомление с источниками. Вначале - беглый просмотр учебника, книги, статьи. Затем из просмотренных материалов делаются нужные выписки со всеми замечаниями.
6. Саморедактирование текста лекции:
- вычитка текста лекции, исправление неточных, неверно использованных слов и выражений; - разъяснение сложных терминов и понятий, целесообразна их замена более ясными; - избавление от лишних слов, повторов, неблагозвучных сочетаний; - поиск нешаблонных слов и выражений; целесообразность включения в текст риторических фигур.
7. Начало лекции должно быть проблемным, увлекательным, побуждающим к размышлению.
8. Структура лекции обычно состоит из введения, основного материала и выводов.
9. Подготовленный текст лекции следует отрепетировать, т.е. прочитать лекцию для себя, с контролем по времени.
II. Методика чтения лекции.
1. Речь лектора должна быть четкой, выразительной, логичной, достаточно громкой, с вариациями тембра и интонаций.
2. Организация и активизация восприятия излагаемого материала обучающимися (школьниками) путем следующих приемов: за счет краткости изложения, использования освежающих отступлений, использование наглядной информации.
3. К речевым средствам активизации внимания относятся следующие: использование литературных образов, цитат, крылатых выражений; - использование разностильной, экспрессивной лексики; - художественность изложения: речевые аналоги, контрасты, парадоксы, афоризмы; - интонационная выразительность: перемена тона, темпа, тембра; - внутренняя диалогичность.
4. Психолого-педагогические средства активизации внимания и интереса: проблемный ввод в лекцию; - вопросно-ответный ход рассуждения; - рассмотрение проблемных ситуаций в лекции; - выделение основных положений; - приемы установления первичного контакта; - использование личностных установок; - доводы от авторитета, от личности; - опора на контрольные группы для обратной связи; укрепление рабочих контактов на всех этапах чтения лекции.
5. Целям мобилизации внимания слушателей лекции служат также следующие приемы:
- прием новизны; - прием взаимодействия интересов; - прием персонофикации;
- прием соучастия.
6. К аудиовизуальным средствам активизации внимания, памяти, интереса относятся:
- структурно-логические схемы; - таблицы, графики; - картины, плакаты; кинофильмы, диафильмы; - звукозаписи.
7. Внимание аудитории нужно не только завоевать, но и удержать.
Рекомендации:
- не доказывать очевидного и не опровергать невероятного;
- не доказывать большего, когда можно ограничиться меньшим;
- отбросить все посредственные и ненадежные выводы;
- не спорить против несомненных доказательств и верных мыслей противника;
- не договаривать, когда факты говорят за себя;
- главное - избегать однообразия.
8. Не рекомендуется заискивать перед аудиторией и не говорить с нею свысока.
9. Лектор влияет на аудиторию и своим внешним видом - одеждой, прической, которые должны быть аккуратными, чистыми, модными.
10. Жесты и мимика должны иметь смысл, должны быть в согласии со значением слов и чувством говорящего.
11. Нельзя во время лекции расхаживать по аудитории, забавляясь часами, кольцом или другими предметами.
12. По ходу лекции и в конце ее можно задавать вопросы: "Всем ли понятно?", " Все ли успели записать?".
При чтении лекций по спецкурсу «Административная ответственность участников избирательного процесса» необходимо придерживаться следующих рекомендаций:
В лекциях необходимо сочетать теоретические материалы и практические примеры, представляющие практику органов судебной власти, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, коллегиальных органов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, а также практику прокурорского надзора за соблюдением законодательства об административных правонарушениях.
С учетом того, что административная ответственность устанавливается не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов РФ, в лекциях необходимо достаточно широко освещать вопросы применения регионального административноделиктного законодательства.
Для закрепления лекционного материала, подготовки к семинарам и выполнения самостоятельных работ рекомендуется достаточно большое количество литературы. Учитывая то, что тема правового регулирования административной ответственности является очень динамичной, необходимо добиваться того, чтобы наряду с базовыми учебниками студенты активно использовали другие источники – нормативноправовые документы, постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, аналитические материалы, представленные на интернет-сайтах органов судебной власти, прокуратуры, органов исполнительной власти.
Курс состоит из 8 часов лекций, 36 часов семинарских и практических занятий, часов самостоятельной работы.
Самостоятельная работа включает в себя подготовку к семинарским и практическим занятиям, подготовку к контрольным работам, подготовку к тестированию, подготовку реферата или эссе.
Методические рекомендации по проведения практических и семинарских занятий Лекция закладывает основы научных знаний в обобщенной форме, а семинарские занятия направлены на расширение и детализацию этих знаний, на выработку и закрепление навыков профессиональной деятельности. Подготовка к практическим занятиям не может ограничиться слушанием лекций, а предполагает предварительную самостоятельную работу обучающихся в соответствии с методическими разработками по каждой запланированной теме. Для проверки степени готовности к семинарским занятиям издавна практиковались просеминары, которые в современной высшей школе встречаются, к сожалению, все реже.
Семинар является одним из основных видов практических занятий по гуманитарным и техническим наукам. Он представляет собой средство развития у студентов культуры научного мышления. Семинар предназначен для углубленного изучения дисциплины, овладения методологией научного познания. Главная цель семинарских занятий - обеспечить обучающимся возможность овладеть навыками и умениями использования теоретического знания применительно к особенностям изучаемой отрасли.
В настоящий момент сложились следующие виды семинаров:
Просеминар - ознакомление обучающихся со спецификой самостоятельной работы, литературой, и методикой работы над ними.
а) развернутая беседа по заранее известному плану;
б) небольшие доклады обучающихся Практические занятия следует организовывать так, чтобы закрепление лекционного материала проводилось в активных формах, предполагающих значительную работу слушателей с конкретными документами, статистическими материалами и другими информационными источниками. Программа предполагает проведение семинарских занятий в следующих основных формах:
Диспуты, в ходе которых обучающиеся обсуждают материал предварительно прочитанной лекции в свободной форме по перечню вопросов, которые предварительно готовит ведущий. Ведущим может быть либо преподаватель, либо один или несколько студентов, которые в этом случае получают возможность практиковаться в ведении дискуссии и экспресс-анализе высказанных в ходе дискуссии суждений. Диспут заканчивается подведением итогов и обобщением основных высказанных позиций.
Коллоквиумы. Обучающиеся самостоятельно работают с первоисточниками и делают в ходе каждого занятия несколько докладов, которые потом обсуждаются в режиме «вопросы-ответы». Эффективной практикой в данном случае является подготовка докладов по отличающимся друг от друга объектам.
Самостоятельные домашние задания, в ходе которых обучающиеся проводят, небольшие аналитические разработки, изучение методик, правовых документов.
На семинаре преподаватель делает анализ выполненных работ.
В программе предложен перечень форм проведения для каждого практического занятия, однако он может быть скорректирован в соответствие с актуальностью той или иной проблемы. Возможны также комбинации групповых и индивидуальных форм проведения практических занятий, при этом приоритет должен отдаваться групповым проектам. Промежуточные результаты таких проектов обсуждаются на практических занятиях по соответствующим темам, конечные результаты являются одной из форм итогового контроля.
Структура практических занятий:
ответы на вопросы обучающихся по неясному материалу;
практическая часть как плановая;
заключительное слово преподавателя.
Важнейшей стороной любой формы практических занятий являются упражнения.
Основа в упражнении - пример, который разбирается с позиций теории, развитой в лекции. Как правило, основное внимание уделяется формированию конкретных умений, навыков, что и определяет содержание деятельности обучающихся - решение задач, графические работы, уточнение категорий и понятий науки, являющихся предпосылкой правильного мышления и речи. Проводя упражнения с обучающимися, следует специально обращать внимание на формирование способности к осмыслению и пониманию.
Цель занятий должна быть ясна не только преподавателю, но и обучающимся.
Следует организовывать практические занятия так, чтобы обучающиеся постоянно ощущали нарастание сложности выполняемых заданий, испытывали положительные эмоции от переживания собственного успеха в учении, были заняты напряженной творческой работой, поисками правильных и точных решений. Большое значение имеют индивидуальный подход и продуктивное педагогическое общение. Обучаемые должны получить возможность раскрыть и проявить свои способности, свой личностный потенциал. Поэтому при разработке заданий и плана занятий преподаватель должен учитывать уровень подготовки и интересы каждого студента группы, выступая в роли консультанта и не подавляя самостоятельности и инициативы студентов.
Методические рекомендации по проведению деловых игр Для каждой игры разрабатывается документация и необходимые методические материалы.
Проспект деловой игры может содержать: название игры, концепцию игры, цели, ее общее содержание и условия проведения.
В сценарии дается характеристика объекта деловой игры, порядок проведения, состав участников, перечень должностных лиц, деятельность которых моделируется в игре, их роли, исходная информация, справочные материалы и таблицы, необходимые для обработки информации и подготовки соответствующего решения. Характеризуются правила и методические рекомендации игры и подведения итогов.
Для разрешения возможных конфликтных ситуаций и недоразумений создается группа экспертов. Необходимо заблаговременно определить ее место в игре, состав и структуру, а также требуемый уровень квалификации экспертов, необходимость их предварительной подготовки, ее объемы и виды.
Для проведения игры необходима счетная группа. Ее подготовка идет параллельно с подготовкой игроков. На каждую команду игроков должно приходиться два человека счетной группы. Кроме того, нужен игрок-участник на все команды, который занимается созданием всякого рода помех и случайных ситуаций, что и служит основанием для принятия решений участниками деловой игры.
Игру следует разделить на несколько этапов.
На первом этапе формулируется цель игры и дается необходимая исходная информация, которая может быть представлена игрокам как на игре, так и заранее.
Последний вариант является более предпочтительным, так как в этом случае участники не затрачивают времени на ознакомление с информацией и ее осмысливание в период занятия. Руководитель должен дать участникам деловой игры инструкцию, в которой разъясняются особенности игры, порядок проведения и обсуждения; обратить их внимание на критерии оценки результатов деловой игры, учитывая, что обучаемые в основном работают в малых группах, и игра практически носит состязательный характер Второй этап - это самостоятельная работа участников в командах. Приступая к решению проблемы или задачи, участники деловой игры не владеют в достаточной степени знаниями и умениями разрешения подобных проблем. Однако они пытаются с помощью преподавателя вникнуть и глубоко понять проблему, вырабатывают навыки анализа ситуаций и проявляют индивидуальные личностные способности. Здесь активно используется практический опыт каждого участника деловой игры, осуществляется обмен опытом решения подобных проблем или задач, уточняются позиции и вырабатываются обобщающие выводы или решения. При коллективном обсуждении в малых группах необходимо, чтобы свою позицию, свою точку зрения имел возможность высказать каждый участник группы. Коллективное обсуждение проблемы выявит разные подходы и решения одной и той же проблемы или задачи. Важно использование принципа консенсуса, т.е. единогласное принятие общих решений, но не путем голосования, а на основе предварительного соглашения и отсутствия возражений по поводу решения.
Однако это не означает, что кто-либо из участников и в этом случае не может выйти на коллективное обсуждение в общей группе со своей точкой зрения.
Третий этап - это межгрупповая дискуссия. Каждая команда докладывает свой вариант разрешения рассматриваемой проблемы. Участники других команд выступают в качестве оппонентов, они задают вопросы, выступают с критическими замечаниями или в поддержку представленного проекта. Если игра проводится в несколько циклов, то после последнего цикла анализируются деятельность участников игры и оценка каждого ее участника.
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы Самостоятельная работа обучающихся организуется в соответствии с Положением о самостоятельной работе в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права».
Особое место в программе по спецкурсу «Административная ответственность участников избирательного процесса» отводится самостоятельной работе, в ходе которой обучающиеся готовят реферат или эссе. Они являются важной итоговой формой, позволяющей оценить способность слушателя:
реферат - работать с различными источниками материалов, отобрать из всего их разнообразия наиболее важные и интересные, выстроить логику представления обработанных материалов и сделать свои выводы по реферируемым источникам;
эссе – самостоятельно и аналитично мыслить, изложить свои соображения четко, логично, структурированно, обоснованно, дать понимание проблемы или, по крайней мере, грамотно ее поставить.
Кроме того, самостоятельная работа обучающегося включает в себя выполнение домашних заданий по решению практических задач по каждой теме практического задания. В конце каждого практического или семинарского задания преподаватель определяет перечень из 4-5 заданий в соответствии с Практикумом по административной ответственности.
Подготовка реферата Подготовительный этап работы.
Формулировка темы. Подготовительная работа над рефератом начинается с формулировки темы. Тема в концентрированном виде выражает содержание будущего текста, фиксируя как предмет исследования, так и его ожидаемый результат. Для того чтобы работа над рефератом была успешной, необходимо, чтобы тема заключала в себе проблему, скрытый вопрос (даже если наука уже давно дала ответ на этот вопрос, студент, только знакомящийся с соответствующей областью знаний, будет вынужден искать ответ заново, что даст толчок к развитию проблемного, исследовательского мышления).
Поиск источников. Грамотно сформулированная тема зафиксировала предмет изучения; задача обучающегося — найти информацию, относящуюся к данному предмету и разрешить поставленную проблему. Выполнение этой задачи начинается с поиска источников. На этом этапе необходимо вспомнить, как работать с энциклопедиями и энциклопедическими словарями (обращать особое внимание на список литературы, приведенный в конце тематической статьи); как работать с систематическими и алфавитными каталогами библиотек; как оформлять список литературы (выписывая выходные данные книги и отмечая библиотечный шифр).
Работа с источниками. Работу с источниками надо начинать с ознакомительного чтения, т.е. просмотреть текст, выделяя его структурные единицы. При ознакомительном чтении закладками отмечаются те страницы, которые требуют более внимательного изучения. В зависимости от результатов ознакомительного чтения выбирается дальнейший способ работы с источником. Если для разрешения поставленной задачи требуется изучение некоторых фрагментов текста, то используется метод выборочного чтения. Если в книге нет подробного оглавления, следует обратить внимание ученика на предметные и именные указатели. Избранные фрагменты или весь текст (если он целиком имеет отношение к теме) требуют вдумчивого, неторопливого чтения с «мысленной проработкой» материала. Такое чтение предполагает выделение: 1) главного в тексте; 2) основных аргументов; 3) выводов. Особое внимание следует обратить на то, вытекает тезис из аргументов или нет. Необходимо также проанализировать, какие из утверждений автора носят проблематичный, гипотетический характер и уловить скрытые вопросы.
Понятно, что умение таким образом работать с текстом приходит далеко не сразу.
Наилучший способ научиться выделять главное в тексте, улавливать проблематичный характер утверждений, давать оценку авторской позиции — это сравнительное чтение, в ходе которого обучающийся знакомится с различными мнениями по одному и тому же вопросу, сравнивает весомость и доказательность аргументов сторон и делает вывод о наибольшей убедительности той или иной позиции. Создание конспектов для написания реферата. Подготовительный этап работы завершается созданием конспектов, фиксирующих основные тезисы и аргументы. Здесь важно вспомнить, что конспекты пишутся на одной стороне листа, с полями и достаточным для исправления и ремарок межстрочным расстоянием (эти правила соблюдаются для удобства редактирования).
Если в конспектах приводятся цитаты, то непременно должно быть дано указание на источник (автор, название, выходные данные, № страницы). По завершении предварительного этапа можно переходить непосредственно к созданию текста реферата.
Создание текста. Общие требования к тексту. Текст реферата должен подчиняться определенным требованиям: он должен раскрывать тему, обладать связностью и цельностью. Раскрытие темы предполагает, что в тексте реферата излагается относящийся к теме материал и предлагаются пути решения содержащейся в теме проблемы; связность текста предполагает смысловую соотносительность отдельных компонентов, а цельность смысловую законченность текста. С точки зрения связности все тексты делятся на тексты - констатации и тексты - рассуждения. Тексты-констатации содержат результаты ознакомления с предметом и фиксируют устойчивые и несомненные суждения. В текстахрассуждениях одни мысли извлекаются из других, некоторые ставятся под сомнение, дается им оценка, выдвигаются различные предположения. План реферата. Изложение материала в тексте должно подчиняться определенному плану - мыслительной схеме, позволяющей контролировать порядок расположения частей текста. Универсальный план научного текста, помимо формулировки темы, предполагает изложение вводного материала, основного текста и заключения. Все научные работы - от реферата до докторской диссертации - строятся по этому плану, поэтому важно с самого начала научиться придерживаться данной схемы. Требования к введению. Введение - начальная часть текста. Оно имеет своей целью сориентировать читателя в дальнейшем изложении.
Во введении аргументируется актуальность исследования, - т.е. выявляется практическое и теоретическое значение данного исследования. Далее констатируется, что сделано в данной области предшественниками; перечисляются положения, которые должны быть обоснованы. Введение может также содержать обзор источников или экспериментальных данных, уточнение исходных понятий и терминов, сведения о методах исследования. Во введении обязательно формулируются цель и задачи реферата. Объем введения - в среднем около 10% от общего объема реферата. Основная часть реферата. Основная часть реферата раскрывает содержание темы. Она наиболее значительна по объему, наиболее значима и ответственна. В ней обосновываются основные тезисы реферата, приводятся развернутые аргументы, предполагаются гипотезы, касающиеся существа обсуждаемого вопроса. Важно проследить, чтобы основная часть не имела форму монолога.
Аргументируя собственную позицию, можно и должно анализировать и оценивать позиции различных исследователей, с чем-то соглашаться, чему-то возражать, кого-то опровергать. Установка на диалог позволит избежать некритического заимствования материала из чужих трудов - компиляции. Изложение материала основной части подчиняется собственному плану, что отражается в разделении текста на главы, параграфы, пункты. План основной части может быть составлен с использованием различных методов группировки материала: классификации (эмпирические исследования), типологии (теоретические исследования), периодизации (исторические исследования). Заключение. Заключение — последняя часть научного текста. В ней краткой и сжатой форме излагаются полученные результаты, представляющие собой ответ на главный вопрос исследования. Здесь же могут намечаться и дальнейшие перспективы развития темы. Небольшое по объему сообщение также не может обойтись без заключительной части - пусть это будут две-три фразы. Но в них должен подводиться итог проделанной работы. Список использованной литературы. Реферат любого уровня сложности обязательно сопровождается списком используемой литературы. Названия книг в списке располагают по алфавиту с указанием выходных данных использованных книг.
Об особенностях языкового стиля реферата. Для написания реферата используется научный стиль речи. В научном стиле легко ощутимый интеллектуальный фон речи создают следующие конструкции: Предметом дальнейшего рассмотрения является… Остановимся прежде на анализе последней. Эта деятельность может быть определена как… С другой стороны, следует подчеркнуть, что… Это утверждение одновременно предполагает и то, что… При этом … должно (может) рассматриваться как … Рассматриваемая форма… Ясно, что… Из вышеприведенного анализа… со всей очевидностью следует… Довод не снимает его вопроса, а только переводит его решение… Логика рассуждения приводит к следующему… Как хорошо известно… Следует отметить… Таким образом, можно с достаточной определенностью сказать, что … Многообразные способы организации сложного предложения унифицировались в научной речи до некоторого количества наиболее убедительных. Лишними оказываются главные предложения, основное значение которых формируется глагольным словом, требующим изъяснения. Опускаются малоинформативные части сложного предложения, в сложном предложении упрощаются союзы. Например:
Ми видим, таким образом, что в целом ряде Таким образом, в ряде Конструкции, связывающие все композиционные части схемы-модели реферата. - Переход от перечисления к анализу основных вопросов статьи. В этой (данной, предлагаемой, настоящей, рассматриваемой, реферируемой, названной...) статье (работе...) автор (ученый, исследователь...; зарубежный, известный, выдающийся, знаменитый...) ставит (поднимает, выдвигает, рассматривает...) ряд (несколько...) важных (следующих, определенных, основных, существенных, главных, интересных, волнующих, спорных...) вопросов (проблем...) - Переход от перечисления к анализу некоторых вопросов. Варианты переходных конструкций:
Одним из самых существенных (важных, актуальных...) вопросов, по нашему мнению (на наш взгляд, как нам кажется, как нам представляется, с нашей точки зрения), является вопрос о...
Среди перечисленных вопросов наиболее интересным, с нашей точки зрения, является вопрос о...
Мы хотим (хотелось бы, можно, следует, целесообразно) остановиться на...
- Переход от анализа отдельных вопросов к общему выводу На основании анализа содержания статьи можно сделать следующие выводы...
Таким образом, можно сказать, что... Итак, мы видим, что...
При реферировании научной статьи обычно используется модель: автор + глагол настоящего времени несовершенного вида. Группы глаголов, употребляемые при реферировании.
1. Глаголы, употребляемые для перечисления основных вопросов в любой статье:
Автор рассматривает, анализирует, раскрывает, разбирает, излагает (что); останавливается (на чем), говорит (о чем). Группа слов, используемых для перечисления тем (вопросов, проблем): во-первых, во-вторых, в-третьих, в-четвертых, в-пятых, далее, затем, после этого, кроме того, наконец, в заключение, в последней части работы и т.д.
2. Глаголы, используемые для обозначения исследовательского или экспериментального материала в статье: Автор исследует, разрабатывает, доказывает, выясняет, утверждает... что. Автор определяет, дает определение, характеризует, формулирует, классифицирует, констатирует, перечисляет признаки, черты, свойства...
3. Глаголы, используемые для перечисления вопросов, попутно рассматриваемых автором: (Кроме того) автор касается (чего); затрагивает, замечает (что); упоминает (о чем).
4. Глаголы, используемые преимущественно в информационных статьях при характеристике авторами события, положения и т.п.: Автор описывает, рисует, освещает что; показывает картины жизни кого, чего; изображает положение где; сообщает последние новости, о последних новостях.
5. Глаголы, фиксирующие аргументацию автора (цифры, примеры, цитаты, высказывания, иллюстрации, всевозможные данные, результаты эксперимента и т.д.):
Автор приводит что (примеры, таблицы); ссылается, опирается... на что; базируется на чем; аргументирует, иллюстрирует, подтверждает, доказывает... что чем; сравнивает, сопоставляет, соотносит... что с чем; противопоставляет... что чему.
6. Глаголы, передающие мысли, особо выделяемые автором: Автор выделяет, отмечает, подчеркивает, указывает... на что, (специально) останавливается... на чем;
(неоднократно, несколько раз, еще раз) возвращается... к чему. Автор обращает внимание... на что; уделяет внимание чему сосредоточивает, концентрирует, заостряет, акцентирует... внимание...на чем.
7. Глаголы, используемые для обобщений, выводов, подведения итогов: Автор делает вывод, приходит к выводу, подводит итоги, подытоживает, обобщает, суммирует...
что. Можно сделать вывод...
8. Глаголы, употребляющиеся при реферировании статей полемического, критического характера:
- передающие позитивное отношение автора: Одобрять, защищать, отстаивать... что, кого; соглашаться с чем, с кем; стоять на стороне... чего, кого; разделять (чье) ч пение; доказывать... что, кому; убеждать... в чем, кого. передающие негативное отношение автора: Полемизировать, спорить с кем (по какому вопросу, поводу),отвергать, опровергать; не соглашаться...с кем, с чем; подвергать... что чему (критике, сомнению, пересмотру), критиковать, сомневаться, пересматривать;
отрицать; обвинять... кого в чем (в научной недобросовестности, в искажении фактов), обличать, разоблачать, бичевать.
Подготовка эссе Структура аппарата доказательств, необходимых для написания эссе Доказательство - это совокупность логических приемов обоснования истинности какого-либо суждения с помощью других истинных и связанных с ним суждений. Оно связано с убеждением, но не тождественно ему: аргументация или доказательство должны основываться на данных науки и общественно-исторической практики, убеждения же могут быть основаны на предрассудках, неосведомленности людей в вопросах экономики и политики, видимости доказательности. Другими словами, доказательство или аргументация - это рассуждение, использующее факты, истинные суждения, научные данные и убеждающее нас в истинности того, о чем идет речь. Структура любого доказательства включает в себя три составляющие: тезис, аргументы и выводы или оценочные суждения. Тезис— это положение (суждение), которое требуется доказать.
Аргументы — это категории, которыми пользуются при доказательстве истинности тезиса. Вывод — это мнение, основанное на анализе фактов. Оценочные суждения — это мнения, основанные на наших убеждениях, верованиях или взглядах. Аргументы обычно делятся на следующие группы:
Удостоверенные факты — фактический материал (или статистические данные). Факты — это питательная среда для выяснения тенденций, а на их основании законов в различных областях знаний, поэтому мы часто иллюстрируем действие законов на основе фактических данных.
Определения в процессе аргументации используются как описание понятий, связанных с тезисом.
Законы науки и ранее доказанные теоремы тоже могут использоваться как аргументы доказательства.
Виды связей в доказательстве Для того чтобы расположить тезисы и аргументы в логической последовательности, необходимо знать способы их взаимосвязи. Связь предполагает взаимодействие тезиса и аргумента и может быть прямой, косвенной и разделительной.
Прямое доказательство — доказательство, при котором истинность тезиса непосредственно обосновывается аргументом. Например: мы не должны идти на занятия, так как сегодня воскресенье. Метод прямого доказательства можно применять, используя технику индукции, дедукции, аналогии и причинно-следственных связей. Индукция — процесс, в результате которого мы приходим к выводам, базирующимся на фактах. Мы движемся в своих рассуждениях от частного к общему, от предположения к утверждению.
Общее правило индукции гласит: чем больше фактов, тем убедительнее аргументация.
Дедукция — процесс рассуждения от общего к частному, в котором вывод обычно строится с опорой на две предпосылки, одна из которых носит более общий характер.
Например, все люди, ставящие перед собой ясные цели и сохраняющие присутствие духа во время критических ситуаций, являются великими лидерами. По свидетельству многочисленных современников, такими качествами обладал А. Линкольн - один из самых ярких лидеров в истории Америки. Аналогия - способ рассуждений, построенный на сравнении. Аналогия предполагает, что если объекты Л и Б схожи по нескольким направлениям, то они должны иметь одинаковые свойства. Необходимо помнить о некоторых особенностях данного вида аргументации: направления сравнения должны касаться наиболее значительных черт двух сравниваемых объектов, иначе можно прийти к совершенно абсурдному выводу. Причинно-следственная аргументация - аргументация с помощью объяснения причин того или иного явления (очень часто явлений, находящихся во взаимозависимости).
Требования к фактическим данным и другим источникам При написании эссе чрезвычайно важно то, как используются эмпирические данные и другие источники (особенно качество чтения). Все (фактические) данные соотносятся с конкретным временем и местом, поэтому прежде, чем их использовать, необходимо убедится в том, что они соответствуют необходимому для исследований времени и месту. Соответствующая спецификация данных по времени и месту — один из способов, который может предотвратить чрезмерное обобщение, результатом которого может, например, стать предположение о том, что все страны по некоторым важным аспектам одинаковы (если вы так полагаете, тогда это должно быть доказано, а не быть голословным утверждением). Всегда можно избежать чрезмерного обобщения, если помнить, что в рамках эссе используемые данные являются иллюстративным материалом, а не заключительным актом, т.е. они подтверждают аргументы и рассуждения и свидетельствуют о том, что автор умеет использовать данные должным образом. Нельзя забывать также, что данные, касающиеся спорных вопросов, всегда подвергаются сомнению. От автора не ждут определенного или окончательного ответа. Необходимо понять сущность фактического материала, связанного с этим вопросом (соответствующие индикаторы? насколько надежны данные для построения таких индикаторов? к какому заключению можно прийти на основании имеющихся данных и индикаторов относительно причин и следствий? и т.д.), и продемонстрировать это в эссе. Нельзя ссылаться на работы, которые автор эссе не читал сам.
Как подготовить и написать эссе?
Качество любого эссе зависит от трех взаимосвязанных составляющих, таких как:
исходный материал, который будет использован (конспекты прочитанной литературы, лекций, записи результатов дискуссий, собственные соображения и накопленный опыт по данной проблеме);
качество обработки имеющегося исходного материала (его организация, аргументация и доводы);
аргументация (насколько точно она соотносится с поднятыми в эссе проблемами).
Процесс написания эссе можно разбить на несколько стадий: обдумывание — планирование — написание — проверка — правка.
Планирование — определение цели, основных идей, источников информации, сроков окончания и представления работы.
Цель должна определять действия.
Идеи, как и цели, могут быть конкретными и общими, более абстрактными.
Мысли, чувства, взгляды и представления могут быть выражены в форме аналогий, ассоциации, предположений, рассуждений, суждений, аргументов, доводов и т.д.
Аналогии — выявление идеи и создание представлений, связь элементов значений.
Ассоциации — отражение взаимосвязей предметов и явлений действительности в форме закономерной связи между нервно — психическими явлениями (в ответ на тот или иной словесный стимул выдать« первую пришедшую в голову» реакцию). Предположения — утверждение, не подтвержденное никакими доказательствами. Рассуждения — формулировка и доказательство мнений. Аргументация - ряд связанных между собой суждений, которые высказываются для того, чтобы убедить читателя (слушателя) в верности (истинности) тезиса, точки зрения, позиции. Суждение — фраза или предложение, для которого имеет смысл вопрос: истинно или ложно? Доводы — обоснование того, что заключение верно абсолютно или с какой-либо долей вероятности.
В качестве доводов используются факты, ссылки на авторитеты, заведомо истинные суждения (законы, аксиомы и т.п.), доказательства (прямые, косвенные,«от противного»,«методом исключения») и т.д. Перечень, который получится в результате перечисления идей, поможет определить, какие из них нуждаются в особенной аргументации. Источники. Тема эссе подскажет, где искать нужный материал. Обычно пользуются библиотекой, Интернет-ресурсами, словарями, справочниками. Пересмотр означает редактирование текста с ориентацией на качество и эффективность. Качество текста складывается из четырех основных компонентов: ясности мысли, внятности, грамотности и корректности. Мысль - это содержание написанного. Необходимо четко и ясно формулировать идеи, которые хотите выразить, в противном случае вам не удастся донести эти идеи и сведения до окружающих. Внятность — это доступность текста для понимания. Легче всего ее можно достичь, пользуясь логично и последовательно тщательно выбранными словами, фразами и взаимосвязанными абзацами, раскрывающими тему. Грамотность отражает соблюдение норм грамматики и правописания. Если в чем-то сомневаетесь, загляните в учебник, справьтесь в словаре или руководстве по стилистике или дайте прочитать написанное человеку, чья манера писать вам нравится. Корректность — это стиль написанного. Стиль определятся жанром, структурой работы, целями, которые ставит перед собой пишущий, читателями, к которым он обращается.
Подготовка к семинарским и практическим занятиям Семинарское занятие подразумевает два вида работ: подготовку сообщения на заданную тему и участие в обсуждении проблемы, затронутой сообщением. Сообщение не является принципиальным моментом семинара, будучи только провокацией, катализатором следующего за ним обсуждения. Сообщение должно занимать по времени не более 3 – 5 минут. Основной вид работы на семинаре – участие в обсуждении проблемы. Принципиальной разницы между подготовкой сообщения и подготовкой к обсуждению не существует. Отличие состоит в более тщательной работе с готовым материалом – лучшая его организация для подачи аудитории.
Подготовка к практическому (семинарскому) занятию начинается с тщательного ознакомления с условиями предстоящей работы, т. е. с обращения к планам семинарских занятий. Определившись с проблемой, привлекающей наибольшее внимание, следует обратиться к рекомендуемой литературе. Имейте в виду, что в семинаре участвует вся группа, а потому задание к практическому занятию следует распределить на весь коллектив. Задание должно быть охвачено полностью и рекомендованная литература должна быть освоена группой в полном объёме.
Для полноценной подготовки к практическому занятию чтения учебника крайне недостаточно – в учебных пособиях излагаются только принципиальные основы, в то время как в монографиях и статьях на ту или иную тему поднимаемый вопрос рассматривается с разных ракурсов или ракурса одного, но в любом случае достаточно подробно и глубоко. Тем не менее, для того, чтобы должным образом сориентироваться в сути задания, сначала следует ознакомиться с соответствующим текстом учебника – вне зависимости от того, предусмотрена ли лекция в дополнение к данному семинару или нет.
Оценив задание, выбрав тот или иной сюжет, и подобрав соответствующую литературу, можно приступать собственно к подготовке к семинару.
Работа над литературой, статья ли это или монография, состоит из трёх этапов – чтения работы, её конспектирования, заключительного обобщения сути изучаемой работы. Прежде, чем браться за конспектирование, скажем, статьи, следует её хотя бы однажды прочитать, чтобы составить о ней предварительное мнение, постараться выделить основную мысль или несколько базовых точек, опираясь на которые можно будет в дальнейшем работать с текстом. Конспектирование – дело очень тонкое и трудоёмкое, в общем виде может быть определено как фиксация основных положений и отличительных черт рассматриваемого труда вкупе с творческой переработкой идей, в нём содержащихся. Конспектирование – один из эффективных способов усвоения письменного текста. Хотя само конспектирование уже может рассматриваться как обобщение, тем не менее есть смысл выделить последнее особицей, поскольку в ходе заключительного обобщения идеи изучаемой работы окончательно утверждаются в сознании изучающего. Достоинством заключительного обобщения как самостоятельного этапа работы с текстом является то, что здесь читатель, будучи автором обобщений, отделяет себя от статьи, что является гарантией независимости читателя от текста.
Если программа занятия предусматривает работу с источником, то этой стороне подготовки к семинару следует уделить пристальное внимание. В сущности разбор источника не отличается от работы с литературой – то же чтение, конспектирование, обобщение.
Тщательная подготовка к семинарским занятиям, как и к лекциям, имеет определяющее значение: семинар пройдёт так, как аудитория подготовилась к его проведению. Самостоятельная работа – столп, на котором держится вся подготовка по изучаемому курсу. Готовясь к практическим занятиям, следует активно пользоваться справочной литературой: энциклопедиями, словарями, альбомами схем и др. Владение понятийным аппаратом изучаемого курса является необходимостью, это ваш словарный запас, и без общих значений мы, разноязыкие, ни о чём договориться не сможем.
Алгоритмы подготовки заданий:
Решение задач при подготовке по каждой теме курса 1. Решение задач по каждой теме следует начинать с разбора задач, приведенных в учебно-методическом пособии.
2.Только после этого переходить к самостоятельному решению рекомендованных задач.
3. Следует обосновывать каждый этап решения, исходя из теоретических положений курса.
4. Все задачи лучше решать в специальной тетради, отдельно от лекций.
5. Решение каждой задачи необходимо доводить до ответа, требуемого по условию.
6. Каждый ответ должен содержать ссылки на необходимые нормы права.
7. Полученный ответ полезно проверить на предмет поиска несоответствия нормативным актам.
Советы по конспектированию статей, первоисточников и др.
Конспект Конспектирование — процесс мысленной переработки и письменной фиксации информации, в виде краткого изложения основного содержания, смысла какого-либо текста. Результат конспектирования — запись, позволяющая конспектирующему немедленно или через некоторый срок с нужной полнотой восстановить полученную информацию. Конспект в переводе с латыни означает «обзор». По существу его и составлять надо как обзор, содержащий основные мысли текста без подробностей и второстепенных деталей. Конспект носит индивидуализированный характер: он рассчитан на самого автора и поэтому может оказаться малопонятным для других. Для того чтобы осуществлять этот вид работы, в каждом конкретном случае необходимо грамотно решить следующие задачи:
1. Сориентироваться в общей композиции текста (уметь определить вступление, основную часть, заключение).
2. Увидеть логико-смысловую канву сообщения, понять систему изложения автором информации в целом, а также ход развития каждой отдельной мысли.
3. Выявить «ключевые» мысли, т.е. основные смысловые вехи, на которые «нанизано» все содержание текста.
4. Определить детализирующую информацию.
5. Лаконично сформулировать основную информацию, не перенося на письмо все целиком и дословно.
Как конспектировать текст Выделение главной мысли — одна из основ умственной культуры при работе с текстом.«Отбирать полезнейшее, — писал великий чешский педагог XVII века Я.А.Коменский, - дело такой важности, что немыслим толковый читатель, без умения отбирать. Единственно надежный плод чтения - усвоение прочитанного, выбор полезного.
Поистине только это держит ум в напряжении, запечатляет воспринятое в памяти и озаряет ум все более ярким светом. Не пожелать выделить из книги ничего, значит все пропустить». Во всяком научном тексте содержится информация 2-х видов: основная и вспомогательная. Основной является информация, имеющая наиболее существенное значение для раскрытия содержания темы или вопроса. К ней относятся: определения научных понятий, формулировки законов, теоретических принципов и т.д. Назначение вспомогательной информации - помочь читателю лучше усвоить предлагаемый материал.
К этому типу информации относятся разного рода комментарии. Как же следует поступать с информацией каждого из этих видов в процессе конспектирования?
Основную — записываем как можно полнее, вспомогательную, как правило, опускаем.
Содержание конспектирования составляет переработка основной информации в целях ее обобщения и сокращения. Обобщить — значит представить ее в более общей, схематической форме, в виде тезисов, выводов, отдельных заголовков, изложения основных результатов и т.п. Читая, мы интуитивно используем некоторые слова и фразы в качестве опорных. Такие опорные слова и фразы называются ключевыми. Ключевые слова и фразы несут основную смысловую и эмоциональную нагрузку содержания текста.
Выбор ключевых слов — это первый этап смыслового свертывания, смыслового сжатия материала. Важными требованиями к конспекту являются наглядность и обозримость записей и такое их расположение, которое давало бы возможность уяснить логические связи и иерархию понятий.
По форме конспекты подразделяются на формализованные и графические.
1. Формализованные (все записи вносятся в заранее подготовленные таблицы). Это удобно, во-первых, при конспектировании материалов, когда перечень характеристик описываемых предметов или явлений более или менее постоянен, во-вторых, при подготовке единого конспекта по нескольким источникам. Особенно если есть необходимость сравнения отдельных данных. Разновидностью формализованного конспекта является запись, составленная в форме ответов на заранее подготовленные вопросы, обеспечивающие исчерпывающие характеристики однотипных предметов или явлений.
2. Графические (элементы конспектируемой работы располагаются в таком виде, при котором видна иерархия понятий и взаимосвязь между ними). По каждой работе может быть не один, а несколько графических конспектов, отображающих книгу в целом и отдельные ее части. Ведение графического конспекта — наиболее совершенный способ изображения внутренней структуры книги, а сам этот процесс помогает усвоению ее содержания. Можно выделить следующие основные типы конспектов: плановый, текстуальный, сводный, тематический.
Плановый — легко получить с помощью предварительно сделанного плана произведения, каждому вопросу плана отвечает определенная часть конспекта:
а)вопросно-ответный (на пункты плана, выраженные в вопросительной форме, конспект дает точные ответы); б)схематичный плановый конспект (отражает логическую структуру и взаимосвязь отдельных положений).
Текстуальный — это конспект, созданный в основном из цитат.
Сводный конспект — сочетает выписки, цитаты, иногда тезисы; часть его текста может быть снабжена планом.
Тематический — дает более или менее исчерпывающий ответ (в зависимости из числа привлеченных источников и другого материала, например, своих же записей) на поставленный вопрос — тему: обзорный; хронологический. Роль конспекта — чисто учебная: он помогает зафиксировать основные понятия и положения первичного текста и в нужный момент их воспроизвести, например, при написании реферата или подготовке к экзамену.
Способы конспектирования.
Тезисы — это кратко сформулированные основные мысли, положения изучаемого материала. Тезисы лаконично выражают суть читаемого, дают возможность раскрыть содержание. Приступая к освоению записи в виде тезисов, полезно в самом тексте отмечать места, наиболее четко формулирующие основную мысль, которую автор доказывает (если, конечно, это не библиотечная книга). Часто такой отбор облегчается шрифтовым выделением, сделанным в самом тексте.
Линейно-последовательная запись текста. При конспектировании линейно — последовательным способом целесообразно использование плакатно-оформительских средств, которые включают в себя следующие:
сдвиг текста конспекта по горизонтали, по вертикали;
выделение жирным (или другим) шрифтом особо значимых слов;
использование различных цветов;
подчеркивание;
заключение в рамку главной информации.
Способ «вопросов - ответов». Он заключается в том, что, поделив страницу тетради пополам вертикальной чертой, конспектирующий в левой части страницы самостоятельно формулирует вопросы или проблемы, затронутые в данном тексте, а в правой части дает ответы на них. Одна из модификаций способа «вопросов - ответов» — таблица, где место вопроса занимает формулировка проблемы, поднятой автором (лектором), а место ответа решение данной проблемы. Иногда в таблице могут появиться и дополнительные графы:
например,« мое мнение» и т.п.
Схема с фрагментами — способ конспектирования, позволяющий ярче выявить структуру текста, — при этом фрагменты текста (опорные слова, словосочетания, пояснения всякого рода) в сочетании с графикой помогают созданию рационально лаконичного конспекта.
Простая схема — способ конспектирования, близкий к схеме с фрагментами, объяснений к которой конспектирующий не пишет, но должен уметь давать их устно. Этот способ требует высокой квалификации конспектирующего. В противном случае такой конспект нельзя будет использовать.
Параллельный способ конспектирования. Конспект оформляется на двух листах параллельно или один лист делится вертикальной чертой пополам и записи делаются в правой и в левой части листа. Однако лучше использовать разные способы конспектирования для записи одного и того же материала.
Комбинированный конспект — вершина овладения рациональным конспектированием.
При этом умело используются все перечисленные способы, сочетая их в одном конспекте (один из видов конспекта свободно перетекает в другой в зависимости от конспектируемого текста, от желания и умения конспектирующего). Именно при комбинированном конспекте более всего проявляется уровень подготовки и индивидуальность обучающегося.
Принципы составления конспекта прочитанного.
1. Записать все выходные данные источника: автор, название, год и место издания.
Если текст взят из периодического издания (газеты или журнала), то записать его название, год, месяц, номер, число, место издания.
2. Выделить поля слева или справа, можно с обеих сторон. Слева на полях отмечаются страницы оригинала, структурные разделы статьи или книги (названия параграфов, подзаголовки и т. п.), формулируются основные проблемы. Справа способы фиксации прочитанной информации.
Один из видов чтения — углубленное — предполагает глубокое усвоение прочитанного и часто сохранение информации в целях последующего обращения к ней. Эффективность такого чтения повышается, если прочитанное зафиксировано не только в памяти, но и на бумаге. Психологи утверждают, что записанное лучше и полнее усваивается, прочнее откладывается в памяти. Установлено, что если прочитать 1000 слов и затем записать 50, подытоживающих прочитанное, то коэффициент усвоения будет выше, чем, если прочитать 10000 слов, не записав ни одного. Кроме того, при записи прочитанного формируется навык свертывания информации. И наконец, чередование чтения и записывания уменьшает усталость, повышает работоспособность и производительность умственного труда.
Резюмирование. Резюме - краткий итог прочитанного, содержащий его оценку. Резюме характеризует основные выводы книги, главные итоги. Выбор языковых средств для построения резюме-выводов подчинен основной задаче свертывания информации:
минимум языковых средств - максимум информации. Это обычно одно - три четких, кратких, выразительных предложения, раскрывающих, по мнению автора, самую суть описываемого объекта. Фрагментирование. Фрагментирование - способ свертывания первичного текста, при котором в первичном тексте выделяются цельные информационные блоки (фрагменты), подчиненные одной задаче или проблеме. Если реферат и конспект определяются темой текста и отражают ее, то фрагменты не связаны с темой текста и отражают внешнюю для него проблему. Фрагментирование необходимо для подготовки докладов, статей, рефератов, когда из множества разнообразных источников надо выделить информацию, соответствующую поставленной проблеме.
Методические рекомендации обучающимся по подготовке к практическим занятиям Назначение практического занятия – это углубление проработки теоретического материала предмета путем регулярной и планомерной самостоятельной работы.
Настоящие рекомендации опубликованы: Административная ответственность. Учебнометодический комплекс. Под ред. Н. М. Конина. М., 2009, при использовании которого обучающиеся смогут не только проверить свои знания, но и укрепить их, обратившись к первоисточникам.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ И ПРАКТИКУМ ПО КУРСУ
Тема 1. Понятие и особенности административной ответственности.1. Понятие и виды административного принуждения. Административная ответственность как форма административно-правового принуждения.
2. Понятие, признаки, функции и структура административной ответственности.
3. Установление и применение административной ответственности.
Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4, ст. 445.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2000. - № 32, ст. 3340.
Уголовный кодекс РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст.
2954.
Трудовой кодекс РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1. ч. 1, ст. 3.
Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 17, стр. 3930-3936.
1. Охарактеризуйте отличия административной ответственности от уголовной, дисциплинарной, материальной по следующим признакам: основания, субъекты ответственности, юрисдикционные субъекты, меры ответственности.
2. С помощью норм КоАП РФ охарактеризуйте понятия «установление административной ответственности» и «применение административной ответственности».
Органами какого государственного уровня может устанавливаться и применяться административная ответственность?
3. Является ли административной ответственностью приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии (эти меры предусмотрены ст. 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»)? К какому виду административного принуждения относятся данные меры?
4. Водитель-дальнобойщик осуществлял рейс по доставке товара, принадлежащего ООО «Трэйд» из Саратова в Волгоград. По пути следования, он решил перекусить в придорожном кафе, где познакомившись с другими дальнобойщиками, выпил 100 грамм водки с ними за знакомство. После этого он продолжил движение по маршруту. Однако, находясь в состоянии алкогольного опьянения, допустил столкновение с легковым автомобилем, в результате чего водителю последнего был причинен вред здоровью, который впоследствии был определен как легкий.
К каким видам юридической ответственности может быть привлечен водительдальнобойщик? Может ли административная ответственность применяться одновременно с другими видами юридической ответственности?
Тема 2. Основания и условия административной ответственности.
Понятие и виды оснований административной ответственности.
Нормативное основание административной ответственности. Развитие законодательства об административной ответственности.
ответственности: общая характеристика.
Условия административной ответственности.
Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:
Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4, ст. 445.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3012.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6730.
Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 17, стр. 3930-3936.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в ред. 10 ноября 2011 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. № 8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005.
1. Законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность за превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения на величину от 5 до 30 км/час в виде штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда или лишения специального права на срок до года, а также за курение табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан, а в отношении несовершеннолетних - на родителей или их законных представителей, в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.
Правомерно ли установление субъектами Федерации административной ответственности за данные правонарушения? Какие нормы КоАП РФ нарушены?
правонарушениях относятся к ведению субъектов Российской Федерации?
2. В большинстве законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за сбыт (реализацию) крепких спиртных напитков домашней выработки. Федеральным законом от 22.11.1995 г.
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены правила производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Разъясните, имеются ли противоречия между законами субъектов РФ об административных правонарушениях и ст. 1.3 КоАП РФ по вопросу регулирования административной ответственности в данной области?
Тема 3. Административное правонарушение как фактическое основание 1. Понятие и признаки административного правонарушения. Его отличие от преступления, дисциплинарного проступка и иных правонарушений.
2. Понятие состава правонарушения. Элементы и признаки составов. Виды составов.
Нормативно-правовые акты и правоприменительная практика:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3012.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2000. - № 32, ст. 3340.
Уголовный кодекс РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст.
2954.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 22, ст. 2066.
Инструкция по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России, утв. МПС РФ 29.06.1998 № ЦП-566 // СПС Гарант.
Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 17, стр. 3930-3936.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.
1. Участковому уполномоченному полиции поступило заявление от гражданина А.
о том, что его сосед К. подключился к антенне кабельного телевидения без разрешения.
При проведении проверки 12 мая было установлено, что в квартиру, в которой проживает К., действительно, проведен кабель, подключенный к коробке кабельного телевидения.
Участковым уполномоченным в отношении собственника квартиры гражданина К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13. КоАП РФ. При рассмотрении дела гражданин К. пояснил, что купил квартиру 4 месяца назад, кабель уже был проведен, поэтому он бесплатно пользовался. Свидетель А.
подтвердил слова К.
Участковый уполномоченный наложил на гражданина К. административный штраф в размере 500 рублей.
Законно ли постановление участкового инспектора? Кому подведомственно дело по данному правонарушению?
Как следует решить дело, если К. сам незаконно подключился к кабельному телевидению 10 февраля с.г.?
2. Какие из нижеперечисленных правонарушений являются длящимися?
Самовольные установка или эксплуатация узла проводного вещания, самовольное подключение к сети электрической связи оконечного оборудования, нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра, Какие правонарушения относит к длящимся Пленум Верховного Суда РФ?
3. В отношении гражданки Ю. сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ за продажу в своем дворе бутылки водки без акцизных марок. В суде гражданка Ю. свою вину признала и пояснила, что продала водку в связи с нахождением в тяжелом финансовом положении. Судья прекратил дело по малозначительности. В постановлении судья определил, что бутылка водки подлежит уничтожению.
Имелись ли основания для признания правонарушения малозначительным? Какие правонарушения являются малозначительными? Законно ли решение судьи в отношении бутылки водки, находящейся в собственности гражданки Ю., если дело было прекращено производством? Сравните составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.12 и 6.14 КоАП РФ.
4. Водитель А., превысив скоростной режим, не успел затормозить и проехал на запрещающий сигнал светофора, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие. На перекрестке он врезался в автомобиль, который начинал движение на зеленый сигнал светофора. Инспектором ГИБДД водитель А. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 и статье 12.12 КоАП РФ.
Назовите, какой из составов правонарушений, предусмотренных указанными статьями, является материальным, какой формальным? Что такое правонарушения с материальным составом, формальным составом?
5. Гражданин А. был задержан охранником магазина при попытке вынести кусок колбасы весом 450 грамм на сумму 81 рубль. Прибывшие сотрудники полиции составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.27 КоАП РФ.
Мировой судья прекратил производство по делу в отношении А. за малозначительностью совершенного правонарушения. Районный прокурор опротестовал постановление о прекращении дела в районный суд, указав, что в деянии А. отсутствуют признаки малозначительности.
Судья районного суда отменил постановление и направил дело на новое рассмотрение.
Сделайте юридический анализ ситуации.
6. Приведите из КоАП РФ и законов субъектов РФ об административных правонарушениях по 5 примеров продолжаемых административных правонарушений.
7. Районным прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора предприятия по части статьи 5.27 КоАП РФ за повторное совершение нарушения статьи 22 Трудового кодекса РФ — неуплату в Пенсионный Фонд страховых взносов обязательного пенсионного страхования. Мировой судья вынес постановление о дисквалификации директора на 1 год.
Адвокат директора принес в районный суд жалобу, в которой указывал на то, что в действиях его подзащитного отсутствует состав административного правонарушения.
Директор нарушил не трудовое законодательство, а законодательство об обязательном социальном страховании.
Какое решение должен вынести районный судья? Обоснуйте ответ ссылками на законодательство.
8. Мировым судьей Ленинского района г. Саратова в отношении главного бухгалтера коммерческой организации П., совершившей административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ, было вынесено постановление о прекращении производства по делу в соответствии с п. 2 абзаца 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ и объявлении устного замечания в соответствии со ст. 2.9, в виду малозначительности совершенного деяния.
В обоснование своих выводов мировой судья сослался на то, что сумма недоимки полностью уплачена, а П. ранее к административной ответственности не привлекалась.
Правомерно ли вынесенное постановление?
Какое административное правонарушение может быть расценено как малозначительное?
9. Какие из указанных ниже правонарушений являются длящимися?
- неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ);
- самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ);
- неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности (ч. 2 ст. 12. КоАП РФ);
- непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля (ст. 19.8 КоАП РФ);
- проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ);
- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст.
20.21 КоАП РФ);
- неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины (ст. 21.5 КоАП РФ).
Какие правонарушения относит к длящимся Пленум Верховного Суда РФ в постановлении 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
10. Гражданин Е. обратился с заявлением к участковому уполномоченному инспектор на своего соседа Л., который проживает над ним и целыми днями на повышенной громкости смотрит телевизор или слушает музыку так, что слышно на улице, на замечания соседей отвечал нецензурными словами. Гражданин Л. пояснил участковому, что до 23.00 он может слушать громко музыку или смотреть телевизор.
Участковый уполномоченный составил протокол по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Может ли быть Л. привлечен к административной ответственности?
11. Директор предприятия не выплатил компенсации работникам, которые не использовали положенные им отпуска, по их заявлениям, что было подтверждено проверкой трудовой инспекции. Директор был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Через полгода при проведении внеочередной проверки на данном предприятии по заявлениям работников было установлено, что работникам более 2 месяцев не выплачивается зарплата. Инспектором был составлен протокол по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
При рассмотрении дела адвокат директора заявил, что его подзащитный не может быть привлечен по данной части, поскольку его действия не составляют аналогичное правонарушение, за которое он уже привлекался. Мировой судья вынес постановление о дисквалификации, мотивировав его тем, что аналогичное правонарушение заключается в том, что он совершил именно нарушение трудового законодательства, а не другие противоправные действия.
Законно ли постановление мирового судьи? Что такое аналогичное правонарушение?
12. Водитель А., проезжая железнодорожный переезд, проехал железнодорожное полотно. Однако образовавшийся за переездом затор вынудил его остановиться у автоматического шлагбаума. Стоявшая за переездом патрульная машина ГИБДД зафиксировала данный факт на видеорегистратор. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.10 КоАП РФ. Материалы дела были переданы мировому судье. В суде А. вину свою не признал и мотивировал это тем, что он проехал уже переезд и остановился за его пределами.
Разрешите ситуацию. Имеется ли в действиях водителя А. состав административного правонарушения?
Тема 4. Субъекты административной ответственности.
Понятие и виды субъектов административной ответственности.
Особенности административной ответственности несовершеннолетних.
Особенности административной ответственности должностных лиц.
Особенности административной ответственности юридических лиц.
Особенности административной ответственности военнослужащих.
Особенности административной ответственности иностранных граждан.
Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
// Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 2, ст. 74.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6730.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собр.
законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 26, ст. 3177.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3032.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»
// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос.
Федерации. - 2011. - № 1, ст. 15.
Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (в ред. 25 февраля 1993 г.) // Свод законов РСФСР. Том 8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 11 ноября г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 12.
1. Найдите в КоАП РФ составы административных правонарушений, субъектами которых являются должностные лица государственных органов.
2. Заместителем главного государственного инспектора области по охране окружающей среды Б. экскаваторщик А. был привлечен к административной ответственности за совершение действий, выразившихся в самовольном снятии, перемещении плодородного слоя почвы и погрузке их на автотранспорт в объеме около куб. м. Данные действия подпадают под состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ. Постановлением на него был наложен административный штраф в размере 3000 рублей как должностного лица.
Экскаваторщик А. обжаловал данное постановление главному государственному инспектору области по охране окружающей среды Н., обосновывая ее тем, что он не является должностным лицом.
Главный государственный инспектор Н. постановление оставил без изменений, а жалобу без удовлетворения, мотивировав решение тем, что в протоколе А. был записан как должностное лицо, а в графе «должность» записан как экскаваторщик. Поскольку А.
протокол подписал, это означает, что он с ним согласился. На этом основании постановление было признано законным и обоснованным.
Экскаваторщик А. обратился с жалобой в суд.
Какое решение должен вынести судья?
3. При проверке в магазине было установлено, что индивидуальный предприниматель гражданка Н. и ее продавец Л. осуществляли реализацию алкогольной продукции, не соответствующей санитарным и гигиеническим нормативам. Мировой судья привлек их к административной ответственности по статье 6.14 КоАП РФ.
Законно ли привлечение к административной ответственности по данной статье индивидуального предпринимателя и его продавца. Кто является субъектом данного правонарушения?
4. 17-летний П. предложил своему приятелю 14-летнему Н. выпить бутылку водки между гаражами соседнего дома. Их заметил распивающими водку председатель гаражного кооператива и сообщил участковому, который составил протокол об административном правонарушении в отношении П. по ст. 6.10 КоАП РФ.
Подлежит ли П. административной ответственности, если он полностью признал свою вину?
5. Гражданин В., будучи генеральным директором ООО, регулярно задерживал зарплату работникам, в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Через 7 месяцев после уплаты штрафа в отношении него инспектором областной инспекции труда опять был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение сроков выплаты зарплаты, но по ч. ст. 5.27 КоАП РФ. Опасаясь, что его могут дисквалифицировать, В. уволился по собственному желанию с должности генерального директора. Адвокат гражданина В. при рассмотрении дела в суде пояснил, что В. не может быть привлечен к ответственности, поскольку он не является субъектом ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и не может быть дисквалифицирован.
Как следует поступить в данном случае судье? Что изменится, если В. уволился до возбуждения дела об административном правонарушении?
6. В ходе проверки соблюдения нормативно допустимых параметров в помещении районной налоговой инспекции на рабочих местах сотрудников инспекции органом санэпиднадзора установлены превышения концентрации отрицательных аэроионов воздуха, уровня электромагнитного излучения, температуры воздуха, что является составом правонарушения, предусмотренного ст. ст. 6.3 КоАП РФ. На основании составленного протокола о нарушении санитарного законодательства вынесено постановление о привлечении налоговой инспекции к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.
7. Предприниматель без образования юридического лица открыл счет в банке для накопления средств на покупку машины. В соответствии с законодательством банк сообщил об открытии счета частным предпринимателем в налоговые органы. После чего на частного предпринимателя был составлен протокол по ст. 15.4 КоАП РФ.
Правомерно ли составление протокола?
Что изменится, если с этого счета частный предприниматель будет иногда расплачиваться за товар?
Что изменится, если счет открыл не частный предприниматель, а юридическое лицо?
8. Иностранный гражданин заключил трудовой договор с представителем юридического лица и осуществлял трудовую деятельность на основании устного заверения работодателя о том, что на него получено разрешение на работу. Может ли иностранный гражданин быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу?
9. При проведении проверки деятельности ООО налоговыми органами выявлен факт нарушения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившийся в том, что на алкогольную продукцию не заполнены графы «количество продукции», «маркировка специальными марками», «дата отгрузки», «№ товаросопроводительной накладной», проставлены подпись отправителя и не указана его должность, что образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО указанные факты признал, однако пояснил, что виновным в совершении административного правонарушения, по его мнению, является заведующий складом Л., а причиной совершения административного правонарушения явилось ненадлежащее исполнение им своих должностных обязанностей, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ освобождает саму организацию от административной ответственности.
Какое решение должен вынести суд?
10. Должностным лицом налоговых органов был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО за непредставление декларации по налогу на прибыль в установленный срок. При рассмотрении дела мировым судьей директор пояснил, что обязанность представлять налоговую декларацию лежит на главном бухгалтере. Участвующий в качестве свидетеля бухгалтер объяснил, что за представление декларации от имени налогоплательщика, которым в соответствии с Налоговым кодексом РФ является юридическое лицо, ответственность несет руководитель организации.
Разрешите ситуацию. Кто из указанных участников подлежит ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ?
11. Инспекторами ДПС ГИБДД был остановлен автомобиль ВАЗ 2110 под управлением гражданином Д., в отношении которого имелись основания полагать, что оно находилось в состоянии алкогольного опьянения. Гражданин Д. отказался проходить медицинское освидетельствование, утверждая, что он трезвый. Как выяснилось позже, владельцем автомобиля был находившийся в машине пассажир Н., который дал своему другу покататься. В связи с этим отношении Д. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.26, а в отношении Н. — по ч. 2 ст. 12. КоАП РФ. Материалы дел были переданы мировому судье, который привлек обоих к ответственности и назначил им лишение права управления транспортного средства на года.
Какова Ваша позиция по данной ситуации?
12. Во время проведения профилактических мероприятий, на чердаке жилого девятиэтажного дома были обнаружены четверо подростков: четырнадцатилетние Иванов и Петров, пятнадцатилетний Семенов и Николаев шестнадцати лет, которые распивали самогон. Во время распития они вели себя тихо, каких - либо заявлений от жильцов дома не поступало.
В дежурной части ГОВД было принято решение привлечь всех подростков к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественном месте).
Правомерно ли такое решение?
13. Сотрудниками полиции в подвале жилого дома были обнаружены 15 – летний Комлев и 17 – летний Хабаров, которые курили самодельные папиросы с характерным запахом марихуаны. Указанные лица были доставлены в дежурную часть ГОВД.
При личном досмотре подростков у Комлева было обнаружено небольшое количество вещества средств растительного происхождения похожего на марихуану. В свою очередь, он заявили о добровольной сдаче наркотических средств, которые приобретались им исключительно для личных нужд.
Оформив установленным порядком изъятие наркотических средств и произведя освидетельствование Комлева и Хабарова, было принято решение об их привлечении к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).
В дальнейшем Комлев и Хабаров были переданы родителям, а материалы направлены в суточный срок мировому судье.
Правомерно ли принятое решение?