«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ Административная ответственность участников избирательного процесса по направлению подготовки ...»

Преподавание административной ответственности должно иметь геополитическую и прогрессивную направленность, связанную с реализацией задачи: вхождения России в современное информационное общество и ликвидации некоторого отставания в развитии инфраструктуры страны. Изложение учебных материалов должно увязываться с необходимыми историческими и сравнительно-правовыми их пояснениями, объяснением целей общественной значимости норм и институтов административного права, должно быть направлено на воспитание у обучающихся чувства сопричастности к судьбам отечества, формированием созидательного мировоззрения будущих юристов.

Самостоятельная работа включает в себя подготовку к семинарским и практическим занятиям, подготовку к контрольным работам:, подготовку реферата или эссе по одной из тем, перечисленных в приложение к настоящей программе.

Самостоятельная работа во время обучения способствует воспитанию у обучающихся привычки и устойчивых навыков повышения своей профессиональной компетенции, формирует потребность в самообразовании.

На самостоятельное изучение выносятся вопросы, эффективное освоение которых возможно на базе уже имеющихся у обучающегося сведений правового и общетеоретического характера. Каждый вопрос, выносимый на самостоятельное изучение, сопровождается следующими рекомендациями преподавателя:

перечень основных аспектов, которые должны быть уяснены обучающимся в рамках данного вопроса;

источники учебной и научной литературы, содержащие сведения, необходимые и достаточные для самостоятельного изучения данного вопроса;

нормативные источники, определяющие действующее правовое регулирование по изучаемому вопросу.

Материально-техническое обеспечение дисциплины:

Microsoft Word; СПС «Консультант-плюс»; СПС «Гарант»; СПС «Кодекс»;

Windows-nT; Internet Explorer; пакет Microsoft Office; Moodle; SunRav; контролирующая программа по дисциплине; компьютерный класс; локальная сеть персональных компьютеров; компьютеры класса PC; мультимедиа средства для презентаций;

подключение к сети Интернет.

Информационные и педагогические технологии, применяемые для изучения дисциплины При изучении всех тем курса рекомендуется использовать следующие педагогические технологии:

Технология формирования приемов учебной работы. Излагается в виде правил, образцов, алгоритмов, планов описаний и характеристик чего-либо. Эта технология нашла достаточно широкое отражение в методическом аппарате ряда учебников и достаточно хорошо освоена в практике работы многих учителей Технология коммуникативно-диалоговой деятельности требует от преподавателя творческого подхода и организации учебного процесса, владения приемами эвристической беседы, умений вести дискуссию с группой и создать условия для возникновения дискуссии между обучающимися. Рекомендуется при изучении тем использовать такой вид коммуникативно-диалоговой деятельности как коллоквиум.

Кроме того, рекомендуется использовать системы мультимедиа - комплекс оборудования, позволяющий предоставлять пользователю в диалоговом режиме различные виды воспринимаемой информации (текст, графику, видео, звук) на всех лекционных занятиях, и на семинарских занятиях по темам, по которым рекомендовано проведение коллоквиум.

Также рекомендуется использовать при организации самостоятельной работы обучающихся по всем темам курса электронные библиотечные каталоги, базы данных в Справочных поисковых системах; локальные и распределенные (глобальные) вычислительные сети.

Создание электронных учебных пособий рекомендуется на базе одной из общедоступных платформ Moodle (модульная объектно-ориентированная динамическая учебная среда) и SunRav (комплексный программный пакет включающий: создание и просмотр электронных книг и учебников; дистанционное тестирование и предоставление доступа к он-лайн библиотеке; создание тестов, проведение тестирования и обработку результатов тестирования

2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА»

лекции (2 часа) 1. Понятие и виды административного принуждения. Административная ответственность как форма административно-правового принуждения.

2. Понятие и структура административной ответственности.

3. Установление и применение административной ответственности.

семинары (2 часа) 1. Место административной ответственности в системе мер административного 2. Понятие административной ответственности.

3. Структура административной ответственности.

4. Установление и применение административной ответственности Контрольные вопросы:

1. Как соотносятся административное принуждение и административная ответственность?

2. Назовите признаки административной ответственности?

3. Что означает установление административной ответственности?

4. Что означает применение административной ответственности?

5. Какие элементы составляют структуру административной ответственности?

6. Назовите нетрадиционные формы административной ответственности.

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Йонаш В.В. Административное пресечение в системе административного принуждения. Под ред. Н.М. Конина. Саратов, 2008.

Конин Н. М. Административное право России. Учебник - 2 изд., М., 2010.

Манохин В.М. Административное право России. Учебник. – Саратов, 2010.

Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России. Учебное пособие. Нижний Новгород, 2002.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Адушкин Ю.С. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) // Административное право на рубеже веков: Межвузов. сб. науч. трудов. Екатеринбург:

Изд-во Урал. ун-та, 2003. С. 209 – 220.

Архипенко Т.В. Соотношение административной и бюджетной ответственности / Т.В. Архипенко, А.В. Макаров // Адм. право и процесс. – 2005.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ. Система ГАРАНТ, 2010.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Денисенко В.В. Системный анализ административно-деликтных отношений. СПб., 2001.

Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр.

М., 2011.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный). Под ред. В. В. Яркова. М., 2003.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Солдатов С.А. Источники административной ответственности, их виды и соотношение // Юристъ-Правоведъ. 2011. № 1. С. 102-105.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4, ст. 445.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2000. - № 32, ст. 3340.

Уголовный кодекс РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст.

2954.

Трудовой кодекс РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1. ч. 1, ст. 3.

Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 17, стр. 3930-3936.

Тема 2. Основания и условия административной ответственности.

лекции (2 часа) 1. Понятие и виды оснований административной ответственности.

2. Нормативное основание административной ответственности. Развитие законодательства об административной ответственности.

3. Фактическое и процессуальное основания административной ответственности:

общая характеристика.

4. Условия административной ответственности.

семинары (2 часа) Понятие оснований административной ответственности.

Виды оснований административной ответственности.

Нормативное основание административной ответственности.

Фактическое основание административной ответственности.

Процессуальное основание административной ответственности:

Условия административной ответственности.

самостоятельная работа (6 часов) 1. Развитие законодательства об административной ответственности.

2. Полномочия законодателя субъекта по установлению административной ответственности.

3. Законодательство об административных правонарушениях субъекта Федерации (на примере любого субъекта).

Контрольные вопросы:

1. Назовите виды оснований административной ответственности.

2. Назовите основные этапы кодификации законодательства об административных правонарушениях.

3. Какие виды законов об административной ответственности могут принимать субъекты Российской Федерации?

4. Что является процессуальным основанием административной ответственности?

5. Что необходимо понимать под условиями административной ответственности?

6. При каких условиях можно считать, что административное правонарушение совершенно при крайней необходимости?

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. 3-е издание переработанное и дополненное. М., 2007.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4, ст. 445.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3012.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собр. законодательства Рос.

Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6730.

Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 17, стр. 3930-3936.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в ред. 10 ноября 2011 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. № 8.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005.

Тема 3. Административное правонарушение как фактическое основание лекции (2 часа) 1. Понятие и признаки административного правонарушения. Его отличие от преступления, дисциплинарного проступка и иных правонарушений.

2. Понятие состава правонарушения. Элементы и признаки составов. Виды составов.

семинары (2 часа) 1. Понятие и признаки административного правонарушения.

2. Отличие административного правонарушения от преступления, дисциплинарного проступка и иных правонарушений.

3. Понятие состава административного правонарушения.

4. Элементы и признаки составов административных правонарушений.

5. Виды составов.

Контрольные вопросы:

1. В чем отличие признака общественной вредности от признака общественной опасности? Характерен ли последний для административных правонарушений?

2. Дайте определение состава административного правонарушения?

3. Что позволяют определить признаки административного правонарушения и признаки состава административного правонарушения?

4. Сколько элементов в составе административного правонарушения, совершенного юридическим лицом?

5. Чем отличается предмет административного правонарушения от его объекта?

6. Назовите виды составов административных правонарушений.

7. Дайте понятие длящегося административного правонарушения.

8. Чем продолжаемое правонарушение отличается от повторного?

9. Что следует понимать под малозначительностью административного правонарушения?

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Нормативно-правовые акты и правоприменительная практика:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3012.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2000. - № 32, ст. 3340.

Уголовный кодекс РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст.

2954.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 22, ст. 2066.

Инструкция по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России, утв. МПС РФ 29.06.1998 № ЦП-566 // СПС Гарант.

Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 17, стр. 3930-3936.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.

Тема 4. Субъекты административной ответственности.

лекции (4 часа) Понятие и виды субъектов административной ответственности.

Особенности административной ответственности несовершеннолетних.

Особенности административной ответственности должностных лиц.

Особенности административной ответственности юридических лиц.

Особенности административной ответственности военнослужащих.

Особенности административной ответственности иностранных граждан.

семинары (2 часа) Понятие и виды субъектов административной ответственности.

Особенности административной ответственности несовершеннолетних.

Особенности административной ответственности должностных лиц.

Особенности административной ответственности юридических лиц.

Особенности административной ответственности военнослужащих.

Особенности административной ответственности иностранных граждан.

самостоятельная работа (6 часов) 1. Особенности административной ответственности отдельных категорий должностных лиц: депутатов, судей, прокурорских работников.

Контрольные вопросы:

1. Чем отличается специальный субъект административной ответственности от особого?

2. В каких случаях субъект административной ответственности не совпадает с субъектом административного правонарушения?

3. Как несут административную ответственность депутаты, судьи, прокурорские работники, следователи Следственного комитета Российской Федерации?

4. Может ли юридическое лицо совершить административное правонарушение по неосторожности?

5. В чем особенность административной ответственности индивидуальных предпринимателей?

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Ермоленко М.В. Административная ответственность должностных лиц в России:

учеб. пособие / М.В. Ермоленко. – Н. Новгород : Изд-во Нижегор. Гос. Ун-та, 2003.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция. 2001. № 11.

Адушкин Ю.С. Субъекты административной ответственности: новеллы и проблемы реформированного КоАП // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России: Сборник научных трудов. Н.Новгород, 2002.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Ильгова Е.В. Общие проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обзор. Материалы Областной научно-практической конференции «Проблемы и практика становления ювенальных технологий в защите прав и интересов несовершеннолетних (по материалам Саратовской области 18 ноября 2004).

Приволжское книжное издательство. Саратов, 2005. Ильгова Е.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. № 4 (9). С. 27-31.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Поддубный А.О. Административно-деликтные иммунитеты // Журнал российского права. – М., 2003, № 6. С. 67-75.

Соколов А.Ю. К вопросу об особенностях привлечения к административной ответственности прокурорских работников // Доктрина права. 2011. № 2-3 (10-11). С. 93Соколов А.Ю. Административная ответственность следователя за невыполнение законных требований прокурора // Административное право и процесс. 2012. № 1. С. 35Солдатов А.П. Проблемы административной ответственности юридических лиц.

Краснодар. 1999.

Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

// Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 2, ст. 74.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собр. законодательства Рос.

Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6730.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 26, ст. 3177.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос.

Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3032.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»

// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос.

Федерации. - 2011. - № 1, ст. 15.

Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (в ред. 25 февраля 1993 г.) // Свод законов РСФСР. Том 8.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 11 ноября г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 12.

Тема 5. Административные наказания.

лекции (6 часов) Понятие и цели административных наказаний.

Система и виды административных наказаний.

Правила назначения административных наказаний.

Освобождение от административной ответственности.

семинары (2 часа) Понятие административных наказаний.

Цели административных наказаний.

Виды административных наказаний.

Правила назначения административных наказаний.

Освобождение от административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

самостоятельная работа (6 часов) 1. Предупреждение как вид административного наказания.

2. Административный штраф как вид административного наказания.

3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания.

4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу как вид административного наказания.

5. Административный арест как вид административного наказания.

6. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания.

7. Дисквалификация как вид административного наказания.

8. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания.

Контрольные вопросы:

Назовите цели административных наказаний.

Какие административные наказания применяются в качестве основных и дополнительных?

Какие административные наказания могут быть назначены несудебными органами?

Какие способы исчисления административного штрафа закреплены КоАП Каковы виды специальных прав, лишение которых предусматривает КоАП Какое безвозмездное изъятие имущества не является конфискацией?

В отношении каких субъектов может быть применена дисквалификация?

Каковы ее основания?

Кому не может быть назначен административный арест?

В чем заключается выдворение за пределы РФ, каков порядок реализации данного вида административного наказания?

При совокупности каких условий может назначаться такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности?

Как назначаются административные наказания при множественности правонарушений?

Каковы сроки давности привлечения к административной ответственности при совершении длящегося правонарушения?

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Максимов И. В. Административные наказания. М., 2009.

Рогачева О.С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Адушкин Ю.С. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) // Административное право на рубеже веков: Межвузов. сб. науч. трудов. Екатеринбург.

2003. С. 209 – 220.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и их классификация // Административное право и процесс. 2006. № 1. С. 25-29.

Каленский П.В. Некоторые проблемы применения дисквалификации в административном праве // СП. – 2004. - № 3.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Шевчук Г.А. Административные наказания, постановления о назначении которых исполняются до вступления в законную силу: процессуальные аспекты / Материалы международного симпозиума 10-11 сентября 2005 г. «Верховенство закона в сфере публично-прав отношений. Смежные юридические профессии». Ташкент, 2005. С. 246Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 44, ст. 4147.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32, ст. 3301.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос.

Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3032.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 31. ч. I, ст. 3434.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 11 ноября г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 12.

Тема 6. Производство по делам об административных правонарушениях. Общая характеристика.

лекции (6 часов) Понятие и отличительные особенности производства по делам об административных правонарушениях.

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их процессуальная правосубъектность.

Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях.

Подведомственность дел в производстве, ее виды.

семинары (2 часа) Понятие и отличительные особенности производства по делам об административных правонарушениях.

Виды производств по делам об административных правонарушениях.

Участники производства по делам об административных правонарушениях.

Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.

Подведомственность дел в производстве, ее виды. Судебная подведомственность и подсудность.

самостоятельная работа (6 часов) Компетенция органов административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Участники производства по делам об административных правонарушениях, имеющие самостоятельный процессуальный интерес.

Участники производства по делам об административных правонарушениях способствующие объективному рассмотрению дела.

Прокурор в производстве по делам об административных правонарушениях.

Контрольные вопросы:

Что представляет из себя производство по делам об административных правонарушениях?

Какие принципы производства закреплены в Конституции и законодательстве об административных правонарушениях?

Какие варианты производства по делам об административных правонарушениях предусмотрены законодательством?

Дайте характеристику правового статуса защитника и представителя в производстве по делам об административных правонарушениях.

С какого момента может участвовать защитник в производстве по делам об административных правонарушениях?

Дайте сравнительную характеристику правового статуса эксперта и специалиста в производстве по делам об административных правонарушениях.

Что может служить доказательствами по делу об административном правонарушении?

Что такое подведомственность дел об административных правонарушениях?

Какие виды подведомственности установлены в КоАП РФ?

Чем отличается судебная подведомственность от подсудности?

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. Воронеж, 1976.

Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс. М., 2003.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 6-17.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Васильев Ф.П. Доказывание по делу об административном правонарушении. М., 2005.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. М., 1973.

Женетль С.З. Процессуальная деятельность прокурора по делам об административных правонарушениях: вопросы и ответы. М., 2006.

Ильгова Е.В. Методические рекомендации по применению Кодекса РФ об административных правонарушениях в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Саратов, 2006.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный). Под ред. В. В. Яркова. М., 2003.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр.

М., 2011.

Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. М.: Академический правовой университет при Институте государства и права РАН, 2001.

Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999.

Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 30, ст. 3012.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собр. законодательства Рос.

Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6730.

Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 17, стр. 3930-3936.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.

Тема 7. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

лекции (6 часов) 1. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях семинары (2 часа) 1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, ограничивающие право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленные на ограничение имущественных прав.

3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленные на ограничение субъективных прав управления транспортным средством соответствующего вида.

самостоятельная работа (6 часов) 1. Цели мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Контрольные вопросы:

1. Назовите цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2. В чем различие таких мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как привод и доставление?

3. Каковы сроки административного задержания?

4. Должностные лица каких органов вправе применять доставление и административное задержание?

5. Какой документ и на какой срок выдается взамен изъятого удостоверения, дающего право на управление транспортным средством соответствующего вида, при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством?

6. Какой порядок предусмотрен в отношении изъятых вещей, подвергающихся быстрой порче?

7. Кто может быть подвергнут приводу?

8. Каков срок временного запрета деятельности?

9. Каким образом определяется размер залога за арестованное судно?

10. Что выступает процессуальным основанием для помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации?

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Соколов А.Ю. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / Под ред. И.В. Максимова. – Саратов, 2011.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России. Учебное пособие. Нижний Новгород, 2002.

Поддубный А.О. Административно-деликтные иммунитеты // Журнал российского права. – М., 2003, № 6. С. 67-75.

Помогалова Ю.В. Процессуальные основы реализации административного задержания, доставления и привода в производстве по делам об административных правонарушениях. Саратов. 2007.

Тюрин В.А. К вопросу о понятии мер административного пресечения в системе административного принуждения // Административное и муниципальное право. 2010. № (31). С. 65-67.

Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 51, ст.

4990.

Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. № 42, ст. 4077.

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 2008. -№ 27, ст. 3280.

Приказ ФСБ РФ от 19 января 2009 г. № 8 «Об утверждении Правил оборудования специально отведенных помещений пограничных органов для содержания лиц, задержанных за административное правонарушение» // БНА. - 2009. - № 9.

Приказ министерства экономического развития и торговли Саратовской области от 2 ноября 2009 г. № 701 «Об установлении предельных размеров платы за хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках Саратовской области» // Собрание законодательства Саратовской области. – 2009. - № 27, стр. 8816.

Тема 8. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

лекции (6 часов) правонарушениях.

семинары (2 часа) 1. Понятие стадии в производстве по делам об административных правонарушениях.

2. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.

3. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Постановление и определение по делу. Их виды.

4. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

самостоятельная работа (6 часов) Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Контрольные вопросы:

Какие стадии составляют производство по делу об административном правонарушении?

Назовите поводы к возбуждению дела об административном правонарушении.

С какого момента дело об административном правонарушении считается возбужденным?

Что такое административное расследование? Какой порядок и сроки его проведения?

Что из себя представляет протокол об административном правонарушении? В какие сроки он составляется и кем подписывается? В каких случаях он может не составляться?

Какие действия осуществляет судья при подготовке дела к рассмотрению?

Какие определения и постановления выносит судья после подготовительных действий?

Какие сроки рассмотрения дела предусмотрены КоАП РФ?

Какие акты может вынести судья по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 10. Какие порядок и сроки обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях?

11. Какие порядок и сроки пересмотра по делу об административном правонарушении?

12. Какие решения могут быть вынесены по результатам пересмотра?

13. Какой порядок пересмотра вступивших в силу постановлений?

14. При каких условиях вступает в законную силу постановление по делу?

15. Постановления о назначении каких административных наказаний исполняются, не вступив в законную силу?

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. Воронеж, 1976.

Головко В.В. Исполнение административных наказаний. Учебное пособие. М., 2006.

Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс. М., 2003.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ. Система ГАРАНТ, 2010.Зрелов А. Административное расследование: особенности правового регулирования, коллизии и правовые пробелы КоАП // «Право и экономика».

2004. № 7.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 3-е изд., пересмотр.

М., 2011.

Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; Собр. законодательства Рос.

Федерации. - 2011. - № 48, ст. 6730.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.

Определение Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2006 г. № 113-О «По жалобе гражданина Овчинникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации». 2006.

Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. № 145-О «По жалобе гражданина Андреева Николая Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Справочная правовая система «Гарант».

Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 г. № 113-О «По жалобе гражданина Маслова Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частями 1, 2 и 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации». 2005. № 5.

Тема 9. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

самостоятельная работа (8 часов) Административная ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административная ответственность за правонарушения в области охраны собственности в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

Административная ответственность за правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.

Административная ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.

Административная ответственность за правонарушения на транспорте.

Административная ответственность за правонарушения в области связи и информации.

Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.

Административная ответственность за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.

Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела.

10. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на институты государственной власти.

11. Административная ответственность за правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.

12. Административная ответственность за правонарушения против порядка управления.

13. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

14. Административная ответственность за правонарушения в области воинского учета.

Контрольные вопросы:

1. Разберите составы административных правонарушений, предусмотренных ч. ст. 5.27, ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 14.1, ст. 17.7, ч. 1 ст. 19.4, ст. 20.1, ст. 20.25 КоАП РФ.

Административная ответственность. Учебно-методический комплекс. Под ред. Н.

М. Конина. М., 2009.

Административная ответственность: Вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю.

Хаманевой. – М., 2005.

Административная ответственность в СССР. Коллективная монография под ред. В.

М. Манохина и Ю.С. Адушкина. Саратов. Изд-во СГУ. 1988.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004.

Рогачева О. С. Административная ответственность. Учебное пособие. Воронеж.

2005.

Россинский Б.В. Административная ответственность. Курс лекций - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Стахов А.И., Степанов Д.Г., Бобров Э.Г., Лорткипанидзе Т.В.. Административная ответственность. Учебное пособие. З-е издание. М., 2007.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М., 2004.

Борисов А. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах / А. Борисов, И. Махов // ПЭ. 2003, № 9.

Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М., 2006.

Вова К.П., Тимошенко И.В. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения: монография. Ростов-на-Дону, 2011.

Головко В.В. Учебник инспектора ГИБДД. М., 2007.

Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

Денисова Г.Д. Административная ответственность за правонарушения в области строительства. Монография. Воронеж, 2003.

Жаданова Е.И. Административная ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей // Административное право и процесс. 2011, № 7. С. 45- Ильгова Е.В., Соколов А.Ю. Проблемы применения мировыми судьями положений ст. 15.11 КоАП РФ «Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности» // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Межвуз. сб. науч. тр. - Изд-во Сарат. Ун-та, 2007.- Вып. 2.

С. 153-159.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный). Под ред. В. В. Яркова. М., 2003.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Панкова О. В. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях. М., 2008.

Семенова И.В., Цинделиани И.А., Матвиенко Г.В. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства. Судебная практика и комментарии: практическое пособие / под ред. В.И. Радченко.- М., 2008.

антимонопольного законодательства / Под ред. Н.М. Конина. – Саратов, 2010.

Нормативно-правовые акты и материалы правоприменительной практики:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

Трудовой кодекс РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1. ч. 1, ст. 3.

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольнокассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 21, ст. 1957; 2011. - № 27, ст. 3873.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 52, ч. I, ст. 5140.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. № 48. Ст. 4563.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 48, ст. 4553.

Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 47. Ст. 4531; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2012. - № 1, ст. 154.

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // Собр.

законодательства Рос. Федерации. - 2008. -№ 27, ст. 3280.

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 51, ст. 5806.

Письмо Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 6 марта 2006 г. № 1936общ. // Справочная правовая система «Гарант».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. 10 июня 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 11 ноября г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 12.

Постановление Верховного Суда РФ от 13 июля 2006 г. № 16-АД06-6 // Справочная правовая система «Гарант».

Информационное письмо Госстандарта РФ от 11 июля 2003 г. № ВК-110-28/ «О сертификации услуг в Системе сертификации ГОСТ Р» // Вестник Госстандарта России. 2003. № 8.

III. Программа промежуточной аттестации обучающихся 1. Введение Промежуточная аттестация по дисциплине «Административная ответственность участников избирательного процесса» проводится в соответствии с «Положением о порядке проведения текущего и итогового контроля знаний обучающихся ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».

Промежуточная аттестация позволяет определить степень освоения обучающимся дисциплины «Административная ответственность участников избирательного процесса» за курс, а также оценить полученные теоретические знания, прочность их закрепления, развитие творческого мышления, приобретение навыков самостоятельной работы, способность синтезировать полученные знания и применять их к решению практических задач.

Формой промежуточной аттестации по дисциплине «Административная ответственность участников избирательного процесса» является экзамен.

Экзамен является формой оценки уровня освоения обучающимся дисциплины «Административная ответственность участников избирательного процесса» по итогам одного семестра обучения. По результатам экзамена ставится дифференцированная оценка, а также балльно-рейтинговая оценка в соответствии с Положением о балльно-рейтинговой системе оценки успеваемости обучающихся в ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» и Методикой расчета баллов по дисциплине «Административная ответственность участников избирательного процесса».

к экзамену по дисциплине «Административная ответственность участников избирательного процесса» для обучающихся ИПЭ 1. Соотношение административной ответственности и административного принуждения.

2. Понятие и признаки административной ответственности. Функции и структура административной ответственности.

3. Установление и применение административной ответственности.

4. Нормативное основание административной ответственности.

5. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов по вопросам установления административной ответственности.

6. Процессуальное основание административной ответственности.

7. Условия административной ответственности.

8. Понятие и признаки административного правонарушения, его отличие от преступлений, дисциплинарных проступков и иных противоправных деяний.

9. Понятие и структура состава административного правонарушения. Признаки состава правонарушения.

10. Виды составов административных правонарушений. Материальные и формальные составы.

11. Обычные, длящиеся, продолжаемые составы.

12. Понятие и цели административных наказаний.

13. Система и виды административных наказаний.

14. Предупреждение. Отличие от устного замечания.

15. Административный штраф.

16. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

17. Лишение специального права.

18. Административный арест.

19. Административное выдворение иностранного гражданина и лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

20. Дисквалификация.

21. Административное приостановление деятельности.

22. Правила назначения административных наказаний.

23. Освобождение от административной ответственности.

24. Понятие и признаки субъекта административной ответственности.

25. Виды субъектов административной ответственности.

26. Особенности административной ответственности несовершеннолетних.

27. Особенности административной ответственности должностных лиц.

28. Особенности административной ответственности юридических лиц. Вина юридического лица.

29. Особенности административной ответственности военнослужащих.

30. Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей.

31. Понятие, особенности и виды производства по делам об административных правонарушениях.

32. Участники производства по делам об административных правонарушениях (лицо, в отношении которого ведется производство, потерпевший, законные представители, защитник и представитель). Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу.

33. Участники производства по делам об административных правонарушениях (свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик). Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу.

34. Прокурор как участник производства по делу об административном правонарушении.

35. Доказательства: понятие и виды. Доказывание по делу.

36. Подведомственность дел в производстве, ее виды.

37. Судебная подведомственность и подсудность.

38. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (доставление, административное задержание, привод), порядок применения.

39. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов), порядок применения.

40. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации, арест товаров, транспортных средств и иных вещей), порядок применения.

41. Временный запрет деятельности, залог за арестованное судно, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

42. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях 43. Понятие и виды стадий в производстве по делам об административных правонарушениях.

44. Возбуждение дела об административном правонарушении, поводы к возбуждению 45. Административное расследование: порядок, сроки проведения.

46. Протокол об административном правонарушении.

47. Постановление прокурора о возбуждении дела. Дела об административных правонарушениях, возбуждаемые прокурором.

48. Права лица, в отношении которого возбуждено дело, и потерпевшего на стадии возбуждения и рассмотрения дела.

49. Подготовка к рассмотрению дела, определения и постановления, выносимые при подготовке к рассмотрению дела.

50. Порядок и сроки рассмотрения дела.

51. Постановления и определения, выносимые по результатам рассмотрения дела.

52. Порядок и сроки обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

53. Порядок и сроки пересмотра не вступивших в силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

54. Решения, выносимые по результатам рассмотрения жалобы (протеста).

55. Пересмотр постановлений, вступивших в законную силу.

56. Стадия исполнения постановления о назначении административного наказания.

57. Отсрочка и рассрочка исполнения наказания.

58. Исполнение постановления о назначении наказания в виде предупреждения, об административном штрафе.

59. Исполнение постановления о конфискации.

60. Исполнение постановления о лишении специального права. Органы, исполняющие постановление.

61. Исполнение постановления об административном аресте и дисквалификации.

62. Исполнение постановления об административном выдворении.

63. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.

64. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на права 65. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

66. Административная ответственность за правонарушения в области охраны собственности.

67. Административная ответственность за правонарушения в области охраны собственности в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

68. Административная ответственность за правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.

69. Административная ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.

70. Административная ответственность за правонарушения на транспорте.

71. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного 72. Административная ответственность за правонарушения в области связи и 73. Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

74. Административная ответственность за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.

75. Административная ответственность за правонарушения в области таможенного 76. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на институты государственной власти.

77. Административная ответственность за правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.

78. Административная ответственность за правонарушения против порядка 79. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

80. Административная ответственность за правонарушения в области воинского учета.

Зав. кафедрой административного по дисциплине «Административная ответственность участников Правовые основы административной ответственности.

Административная ответственность в структуре административного принуждения.

Административная ответственность: понятие, цели, основания, функции, специфические особенности.

Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.

Основания административной ответственности.

Вина как условие административной ответственности.

Субъекты административной ответственности.

Освобождение от административной ответственности и ее ограничение.

10.

Административные наказания: понятие, цели, система.

11.

Предупреждение как мер административного наказания.

12.

Административный штраф как мера административного наказания.

13.

Конфискация мера административного наказания.

14.

Лишение специального права как мера административного наказания.

15.

Административный арест как мера административного наказания.

16.

Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за 17.

пределы Российской Федерации.

Дисквалификация как мера административного наказания.

18.

Административное приостановление деятельности как мера административного 19.

наказания.

Правила назначения административных наказаний.

20.

Понятие административного правонарушения и его признаки.

21.

Юридический состав административного правонарушения. Виды составов.

22.

Длящиеся и повторные административные правонарушения.

23.

Разграничение сходных составов административных правонарушений и преступлений.

24.

Юридические лица как субъекты административного правонарушения.

25.

Физические лица как субъекты административного правонарушения.

26.

Должностное лицо как субъект административного правонарушения.

27.

Индивидуальный предприниматель как субъект административной 28.

ответственности.

Ответственность несовершеннолетних лиц за административные правонарушения.

29.

Ответственность военнослужащих и других должностных лиц, состоящих на 30.

военной службе, за совершение административных правонарушений.

Прокурорский надзор за соблюдением законности при применении мер 31.

административного принуждения и административной ответственности.

Понятие и структура административно-юрисдикционного процесса.

32.

Производство по делам об административных правонарушениях: общая 33.

характеристика и виды.

Принципы производства по делам об административных правонарушениях.

34.

Подведомственность и подсудность в производстве по делам об административных 35.

правонарушениях.

Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных 36.

правонарушениях.

Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных 37.

правонарушениях.

Участники производства по делам об административных правонарушениях.

38.

Процессуально-правовой статус лица, привлекаемого к административной 39.

ответственности.

Потерпевший в производстве по делам об административных правонарушениях.

40.