Министерство образования и науки Российской Федерации

Беловский институт (филиал)

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

кафедра общественных наук

Рабочая программа дисциплины Муниципальное право России Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения Заочная (5 лет, сокращенная) Белово Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. Цели и задачи освоения дисциплины Целями освоения дисциплины «Муниципальное право» являются:

- изучение общих понятий, категорий, норм, институтов муниципального права, общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- формирование правового мышления, овладение методикой правового анализа норм муниципального права, приобретение навыков применения полученных знаний;

-изучение действующего законодательства, формирование способности правильно, применять его;

-ознакомление с практикой функционирования органов местного самоуправления;

- формирование чувства уважения к институтам муниципальной власти.

Задачи:

- изучение новейшего федерального законодательства о местном самоуправлении;

- изучение теоретических основ муниципального права;

- формирование у студентов представления о местном самоуправлении как о форме народовластия, отличной от государственной власти;

- практическое обучение студентов навыкам понимания общего и частного в условиях множественности моделей местного самоуправления в современной России.

2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Дисциплина «Муниципальное право России» (Б.3.В.3) изучается на 3 курсе (5 семестр) – 5 лет обучение и на 2 курсе (3 семестр) – сокращенная форма обучения и относится к вариативной части профессионального цикла общеобразовательной программы.Курс рассчитан для студентов заочного обучения и построен в соответствии с основной образовательной программой, с учетом требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030900 «Юриспруденция», 2009 г.

Для изучения дисциплины «Муниципальное право России» студент должен обладать следующими входными знаниями, умениями и владениями (освоенные дескрипторные характеристики), приобретенными при изучении курсов: «История отечественного государства и права», «Теория государство и право», «Конституционное право», «Административное право», «Финансовое право».

ДЛЯ каждой дисцплины !!!

Студент до начала изучения дисциплины должен:

знать:

- основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права России;

- особенности государственного и правового развития России;

- основные исторические этапы, закономерности и особенности становления и развития государства и права России.

- природу, сущность, формы и типы государства и права; систему права, средства правового регулирования, реализации права; особенности государственного и правового развития России;

- особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;

- формы и методы финансовой деятельности государства (муниципальных образований), а также формы и методы финансового контроля; систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность в Российской Федерации, их компетенцию в сфере финансовой деятельности и финансового контроля;

- правовой статус участников гражданских правоотношений, основные способы защиты гражданских прав;

- основные положения административного права:

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) уметь:

- толковать и применять нормы финансового права, подлежащие применению при осуществлении финансовой деятельности государством, в том числе — при осуществлении финансового контроля;

- оперировать юридическими понятиями и категориями.

- применять нормативно-правовые акты для решения практических ситуаций владеть:

- конституционно-правовой терминологией - навыками работы с правовыми актами.

Дисциплина «Муниципальное право России» является основой для последующего «Предпринимательское право», «Правотворчество в Российской Федерации», «Гражданское право», а также является необходимой основой для прохождения учебной, производственной практик, написания бакалаврской работы.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Муниципальное право России» и дескрипторные характеристики формированию у студентов следующих компетенций:

ПК-1 «способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности»;

ПК-5 «способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности»;

ПК-7 «владеет навыками подготовки юридических документов».

ПК-15 «способен толковать различные правовые акты».

В результате освоения дисциплины обучающийся должен овладеть теоретическими знаниями, практическими умениями и навыками, необходимыми для осуществления практической правоприменительной деятельности в муниципальных образованиях и в частности студент должен демонстрировать следующие результаты образования:

- основные закономерности развития местного самоуправления России в целом, его - механизм функционирования органов местного самоуправления, принципы, лежащие в их основе; механизм участия граждан в управлении местными делами.

- делать обобщения о муниципально-правовых институтах;

- пользоваться источниками муниципального права, знать место их опубликования, анализировать содержание источников;

- формулировать выводы по отдельным проблемам муниципального права России и - знанием об основных принципах, категориях и положениях науки муниципального права России, о современном уровне ее развития;

- знанием о действующем законодательстве по вопросам местного самоуправления и уметь правильно толковать и применять нормы права к конкретным практическим Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 4. Структура и содержание дисциплины «Муниципальное право России»

Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц 180 часов.

4.1.1. Объем и виды учебной работы (в часах) по дисциплине в целом Самостоятельная работа с информационными базами данных Самостоятельная работа с информационными базами данных Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 4.1.2. Разделы базового обязательного модуля дисциплины и трудоемкость по видам занятий (в Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) государственной власти и самоуправления: понятие и система.

самоуправления. Гарантии конституционно-правовые, финансово- основные гарантии и защита прав местного экономические, социальные, юридические. местного самоуправления Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 5. Образовательные технологии При изучении курса используются такие формы организации учебного процесса, как лекции, на которых преподавателем вводятся основные теоретические понятия.

Программой курса предусмотрено чтение лекций в различных формах их проведения: проблемные лекции с элементами эвристической беседы, информационные лекции.

Проведение семинарских занятий осуществляется в форме развернутой беседы на основании плана, а также в форме семинаров дискуссий, деловых игр.

Каждое занятие раздела предполагает предварительную работу студентов с литературой по данной теме, формирование понятийного аппарата.

На семинарских занятиях предусматривается:

- разбор конкретных практикориентированных задач;

- логико-юридический и компаративистский анализ правовых актов Такая форма проведения практических занятий, как «брейн-ринги», может проводиться как с предварительной подготовкой, так и без нее. В первом случае (практика показывает, что такой вариант является предпочтительным) команды могут приготовить друг для друга проблемные вопросы и задачи и обменяться ими непосредственно на занятии. Это усиливает заинтересованность студентов в изучении соответствующих тем или разделов курса. В учебной мотивации появляется момент состязательности, что побуждает студентов более полно использовать свой творческий потенциал. Подготовка к брейн-рингу предполагает заблаговременное объявление темы и разъяснение порядка проведения соревнования.

Группа делится на две команды с приблизительно равным числом участников. В каждой команде выбирается капитан, организующий ее работу. Формируется группа экспертов (если уровень подготовки студентов достаточно высок, можно назначить одного эксперта). Задачей экспертов является дача заключения по ответу команды, в необходимых случаях – исправление ошибок и недочетов в ответах.

Назначается студент, ответственный за соблюдением регламента проведения соревнования. Он должен контролировать подготовку ответов в течение времени, отведенного преподавателем. Ответы команд оценивает жюри, которое, как правило, возглавляет преподаватель. В состав жюри могут входить также студенты, имеющие соответствующий уровень подготовки. В этом случае им необходимо разъяснить методику оценки выступлений команд. Следует учитывать время, затраченное на подготовку вопроса или ответа, которые оцениваются отдельно. За дополнительные минуты начисляются «штрафные» очки.

Отдельно учитываются выступления экспертов. Окончательные итоги обсуждаются в группе.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

6.1. Требования к выполнению контрольной работы Каждый вариант контрольной работы состоит теоретических вопросов и практических задач.

Цель выполнения контрольной - научить будущего специалиста самостоятельно пользоваться юридической, нормативной и учебной литературой, письменно излагать материал по заданиям и уметь Ответы на вопросы, поставленные в задачах давать строго со ссылкой на статьи, абзацы, пункты нормативно-правового акта.

Перед выполнением контрольной работы следует отыскать и изучить необходимые нормативные акты и соответствующие главы в учебной литературе, пособиях, монографиях и т.д.

Контрольная работа должна быть выполнена правильно, грамотно и аккуратно оформлена. Текст пишется (печатается) чернилами или пастой (любого цвета, кроме красного), разборчиво, без грамматических и стилистических ошибок. На каждой странице текста необходимо оставлять поля не менее 3-х см. для замечаний преподавателя - рецензента.

Объем контрольной работы (теоретическая часть) не менее 25 страниц ученической тетради или не менее 20 страниц печатного текста, шрифт 14, Times New Roman.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Перед выполнением работы необходимо особое внимание уделять тому факту, что законодательство подвержено изменениям и дополнениям.

На титульном листе контрольной работы необходимо указать: фамилию, имя, отчество, специальность, курс, факультет, вариант контрольной работы Контрольная работа должна быть завершена перечнем использованной литературы и нормативных актов, подписью студента и датой выполнения контрольной работы.

Без зачтенной контрольной работы студент к экзамену не допускается.

1. Студент владеет всей полнотой информации по теме, изучил всю доступную литературу, нормативные акты, федеральную, региональную и местную административную и судебную практику (в т.ч.

дополнительно рекомендуемую литературу), знает весь процесс подготовки письменной работы и может ответить на любой вопрос относительно содержания. Работа логически четко выстроена, содержит необходимые данные, примеры и аргументы. Работа вызывает большой интерес.

2. Студент хорошо владеет информацией по теме, изучил основную литературу, нормативные акты, федеральную административную и судебную практику может ответить на большинство вопросов относительно содержания. Работа логически выстроена, содержит необходимые данные, примеры и аргументы. Работа вызывает интерес.

Студент крайне слабо подготовил контрольную работу, не ориентируется в тематике и в состоянии ответить лишь на некоторые вопросы по содержанию. В работе не соблюдены элементарные требования структуры и методологии и допущены фактологические неточности и ошибки. Работа носит ярко выраженный описательный характер. Представление выполнено на низком уровне. При защите доклад по контрольной работе не вызывает у присутствующих интереса. Контрольная работа не отвечает минимальному уровню качественной содержательной подготовки и необходимым методологическим критериям составления.

ЗАДАНИЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

ПЕРВЫЙ ВАРИАНТ.

1) Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в РФ.

2) Преобразование муниципальных образований.

ВТОРОЙ ВАРИАНТ.

1) Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2) Контрольные органы муниципальных образований.

ТРЕТИЙ ВАРИАНТ.

1) Основные проблемы компетенции местного самоуправления (понятие компетенции местного самоуправления, проблемы правотворчества местного самоуправления).

6.2. Описание критериев оценки работы студента на практическом занятии Студент на каждом семинаре демонстрирует умение решать примеры и задачи и знание рекомендуемой к занятию литературы, нормативных актов, административной и судебной практики, активно участвует в решении задач, критически оценивает прочитанный материал и выражает свою точку зрению по Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Студент на каждом семинаре демонстрирует базовые умения решать примеры и задачи и знание рекомендуемой к занятию литературы и нормативных актов, участвует в решении задач, иногда критически оценивает прочитанный материал.

Студент на большинстве семинаров демонстрирует определенное знание рекомендованной к занятию литературы и теоретических вопросов, но практически не может решать задачи.

Студент очень нестабильно участвует в работе семинаров, изредка демонстрируя навыки решения задач и знания рекомендованной к занятию литературы. На семинаре ведет себя откровенно пассивно или вообще 6.3. Описание самостоятельной работы студентов.

Самостоятельная работа студентов занимает важное место в учебном процессе и является одним из главных методов глубокого и всестороннего изучения программного материала по курсу. Она способствует формированию мировоззрения, глубокому усвоению знаний, развивает самостоятельность мышления, организованность, целеустремленность, самоконтроль, дисциплинированность, что способствует достижению планируемых результатов обучения (компетенций).

Самостоятельная работа студентов организуется следующим образом:

- для самоконтроля знаний по курсу, студент может обратиться к предложенным вопросам и практическим - реферирование первоисточников, статей в периодических изданиях - самоподготовка к семинарским занятиям в форме исследования литературы и нормативных актов.

Задания для самостоятельной работы студенты выполняют по желанию.

Темы для самостоятельной работы В ходе обсуждения проекта устава города на заседании муниципального совета депутат Соловьев предложил убрать из текста устава словосочетание «нормативный акт муниципального образования», поскольку, по его мнению, нормативные акты принимаются либо органами местного самоуправления, либо населением непосредственно. Муниципальное образование не является субъектом нормотворчества, поэтому выражение «нормативный акт муниципального образования» является юридически некорректным.

Другие депутаты с ним не согласились, отметив, что муниципальное образование является самостоятельным субъектом местного самоуправления.

Как должен быть решен данный вопрос? Возможно ли использование таких выражений, как «нормативный акт муниципального образования», «компетенция муниципального образования»?

Уставом города было предусмотрено, что районы города не являются муниципальными образованиями. В соответствии с уставом в городских районах были образованы в качестве структурных подразделений городской администрации районные администрации, глав которых назначил глава городской администрации. Однако жители одного из районов города не согласились с таким положением, заявив, что в этом случае нарушаются их права на местное самоуправление, и обратились в областную думу с просьбой Как должен быть решен этот вопрос? Вправе ли областная дума вносить изменения в устав При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские и сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.

Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?

Жители некоторых населенных пунктов Лесного района решили войти в состав Степного района, поскольку эти населенные пункты были расположены в непосредственной близости от границы Степного района, многие из жителей работали в районном центре - поселке Степное, а сами эти населенные пункты по профилю хозяйственной деятельности были тесно связаны с близлежащими поселениями Степного района. Однако глава местного самоуправления Лесного района заявил о своем категорическом несогласии с изменением границ территории района.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Каков порядок изменения территорий муниципальных образований? Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района в другой в указанной ситуации?

Городской муниципальный совет принял постановление об утверждении правил торговли на территории города, в котором установил, что графики работы всех магазинов в городе устанавливаются их руководителями по согласованию с начальником управления торговли администрации, а руководители наиболее крупных универмагов, универсамов, торговых домов, независимо от формы собственности, утверждаются главой городской администрации.

Прокомментируйте данное постановление городского совета.

Государственное предприятие – механический завод передало в муниципальную собственность поселка свой жилой фонд и расположенные в этом микрорайоне объекты соцкультбыта (школу, детский сад, столовую и клуб). Однако котельная, обеспечивающая теплом данный микрорайон, осталась в собственности завода. Спустя некоторое время завод начал испытывать финансовые трудности, начались перебои в работе котельной, увеличилось количество жалоб от жителей микрорайона по поводу отопления домов. Глава поселковой администрации потребовал от руководства завода передачи котельной в муниципальную собственность поселка, однако дирекция предприятия отказалась выполнить это требование, поскольку котельная обеспечивала теплом некоторые производственные помещения завода.

Глава администрации обратился в суд.

При заключении договора аренды помещений магазина, находящегося в городской муниципальной собственности, по требованию городского комитета по управлению имуществом в договор было внесено условие о том, что арендатор обязуется сохранить в данном магазине торговлю молочными и хлебобулочными изделиями в прежнем объеме. Однако спустя полгода в магазине продавали только ликероводочную продукцию. На поступившее из администрации предупреждение арендатор заявил, что предусмотренное в договоре условие является незаконным, ограничивающим его право на свободную торговлю. В случае досрочного расторжения с ним договора аренды он намерен в судебном порядке требовать от администрации города возмещения причиненных ему убытков, а также морального ущерба.

Прокомментируйте данную ситуацию с позиций действующего законодательства.

Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Муниципальное право России»

1). Предпосылки становления отрасли муниципального права в РФ. Понятие термина 3). Необходимость развития местного самоуправления в современный период.

4). Понятие отрасли муниципального права. Предмет и метод муниципального права.

5). Муниципальное право как научная и учебная дисциплина.

7). Муниципально-правовые нормы. Муниципально-правовые отношения.

10). Государство и местное самоуправление, их соотношение (сущность местного самоуправления).

11). Местное самоуправление как основа конституционного строя и как форма народовластия РФ.

12). Понятие принципов местного самоуправления и их особенности.

13). Характеристика основных принципов местного самоуправления.

14). Понятие и виды источников муниципального права.

15). Международно-правовые источники муниципального права.

16). Конституционное регулирование местного самоуправления.

17). Федеральное законодательство и законодательство субъектов РФ как источники 18). Характеристика и содержание устава муниципального образования.

19). Особенности решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан и актов органов местного самоуправления (должностных лиц) как источников муниципального права.

20). Понятие и виды функций местного самоуправления.

21). Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 22). Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными 23). Особенности территориального устройства местного самоуправления РФ.

25). Территория и границы муниципального образования.

26). Преобразование муниципального образования.

27). Понятие, виды и характеристика муниципальных образований специального типа.

28). Понятие, виды и структура органов местного самоуправления.

29). Представительные органы местного самоуправления.

30). Статус главы муниципального образования: порядок избрания, полномочия.

32). Местная администрация в системе органов муниципального образования.

34). Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы.

35). Муниципальный служащий: признаки, права и обязанности, гарантии.

36). Особенности прохождения муниципальной службы.

37). Основные формы осуществления населением местного самоуправления.

38). Муниципальные выборы: понятие, основные этапы проведения.

39). Местный референдум: понятие, участники, вопросы, выносимые на референдум.

40). Народная правотворческая инициатива, публичные слушания, опрос граждан.

42). Особенности территориального общественного самоуправления.

43). Обращения граждан в органы местного самоуправления: понятие, формы.

44). Характеристика отзыва выборных лиц местного самоуправления.

45). Понятие местного бюджета и его основные параметры.

46). Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.

47). Понятие и состав муниципальной собственности.

48). Формирование муниципальной собственности.

49). Понятие и классификация гарантий местного самоуправления. Судебная защита как гарантия 50). Характеристика и виды ответственности органов местного самоуправления.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Шугрина, Е.С. Муниципальное право Российской Федерации : учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации [Текст] : учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И.

Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2006. – 672 с.

Игнатов,В.Г. Местное самоуправление [Текст] :российская практика и зарубежный опыт: :учеб. пособие для вузов / В.Г. Игнатов,В.И. Бутов.-2-е изд.,перераб. и доп.-М.: ИКЦ "МарТ";.-Ростов н/Д.: Издат. Центр " Баранников В.А. Муниципальное право:Учебник для вузов.-М.: ЮНИТИ_ДАНА: Закон и право,2000.-383с.

Выдрин И.В.,Кокотов А.Н. Муниципальное право России: учебник для вузов.-М.: Норма-ИНФРАМ,1999,2000.-368с.

Еремян В.В. Муниципальная история России ( от Киевской Руси до начала XX века):Уче. пособие для века.М.: Академ,проект,2003.-538с.

Игнатов В.Г.,Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России:Учеб. пособие для вузов.-Ростов Казанчев Ю.Д.,Писарев А.В. Муниципальное право России:Учебник.-М.: Новый Юрист,1998.-288с.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Ковешников Е.М.,Дубинин А.В. Муниципльное право России: Учеб. пособие.-М.:ИНФРА-М,2003.-176с.

Кутафин О.Е.,Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации:Учебник.-Юристъ,1997.-428с.

Кутафин О.Е.,Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации:Учебник.-2-е изд.,перераб. и доп.Юристъ,2000,2002,2004.-559с.

Муниципальное право Российской Федерации:Учебник для вузов /Бондарь Н.С.,Авсеенко В.И.,Бочаров С.Н.

и др.; Под ред. Бондарь Н.С.-2-е изд.,перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА,Закон и право,2002.-559с.

Постовой Н.В. Муниципальное право России:Учеб. -2-е изд.,испр. и доп.-М.:Юриспруденция,2000.-352с.

2. сервер органов государственной власти российской Федерации «Официальная Россия»

3. официальные сайты СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации (www.council.gov.ru), Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации (www.duma.gov.ru), Счетной Палаты Российской Федерации (www.ach.gov.ru), Президента Российской Федерации (http://president.kremlin.ru), Конституционного Суда Российской Федерации (ks.rfnet.ru), Верховного суда Российской Федерации (www.supcourt.ru), Высшего арбитражного Суда Российской Федерации (www.arbitr.ru), Банка России (www.cbr.ru), официальный Интернет-портал Правительства Российской Федерации (www.government.gov.ru), официальные сайты Министерства финансов Российской Федерации (www.minfin.ru), Федерального казначейства (www.roskazna.ru), Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Российской Федерации (www.rosfmnadzor.ru), Федеральной налоговой службы Российской Федерации (www.nalog.ru), Федеральной таможенной службы Российской Федерации (www.customs.ru), Фонда социального страхования Российской Федерации (www.fss.ru), Пенсионного фонда Российской Федерации (www.pfrf.ru), Фонда обязательного медицинского www.government.gov.ru, www.budgetrf.ru, www.ekonomy.gov.ru, www.minfin.ru, www.nalog.ru, www.pfrf.ru, www.roskazna.ru, www.customs.ru, www.ffoms.ru 4. официальный сайт Федеральной налоговой службы www.nalog.ru 12.12.93г.//«Российская газета». 25.12.1993, N 237.

2. Закон Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно территориальном образовании» (ред. от 26.06.2007) // «Российская газета», N 190, 26.08.1992.

3. Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред.21.07.2005) //СЗ РФ. 28.08.1995, N 35, ст. 4. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред.

5. Федеральный закон от 11.04.1998 N 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» (принят ГД ФС РФ 20.03.1998) // «Российская газета», N 73, 15.04. 6. Федеральный закон от 07.04.1999 N 70-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О статусе наукограда Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 18.12.1998) // «Российская газета», N 71, 14.04.1999.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 7. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД 8. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 21.07.2007) // СЗ РФ. 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

9. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (принят ГД ФС РФ 08.07.2005) // «Российская газета», N 161, 10. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 21.10.1994) //СЗ РФ. 05.12.1994, N 32, 12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС 13. Налоговый кодекс (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // «Российская газета». N 148-149, 14. Налоговый кодекс (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ.//СЗ РФ. 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

15. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (от17.07.1998, ред. от 23.12.2003, с изм. от 17.06.2004, от 20.08.2004).// СЗ РФ. 03.08.1998, N 31, ст. 3823.

16. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) 17. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22.07.93г. «О создании муниципальных банков в городах» // «Российская Газета». 30.07.1993г.

18. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10.06.94г. «Об обеспечении конституционных прав населения на местное самоуправление в нормативно – правовых актах субъектов РФ» // Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1994г. N 6.

19. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 31.01.96г. «О составе комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления» // 20. Указ Президента РФ от 29.10.1993 № 1797 (ред. от 10.01.2003) «Об утверждении основных 21. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.1997 N 484 (ред. от 25.07.2000) «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе»//СЗ РФ. 19.05.1997. N 20. ст. 2239.

22. Указ Президента Российской Федерации от 02.06.2000 № 1011 «О завершении эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления»//СЗ РФ.

23. Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1999 № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской 24. Указ Президента Российской Федерации от 21.03.1994 №557 «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления»//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

25. Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации»//Собрание актов Президента и Правительства 26. Указ Президента Российской Федерации от 26.10.1993 № 1760 (ред. от 22.12.1993) «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации». (вместе с «Положением об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы») //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

27. Указ Президента Российской Федерации от 3.06.1996 г. «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка». //СЗ РФ. 1996. N 23.

28. Указ Президента Российской Федерации от 11.06.1997 N 568 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ. № 24, 16.06.1997, ст. 2741.(утратил 29. Указ Президента Российской Федерации от 17.09.1998 № 1115 (ред. от 16.11.1998) «О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления»//СЗ РФ. 1997. N 24. Ст.2741.

30. Указ Президента Российской Федерации от 16.11.1998 N 1398 «О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии при Совете по местному самоуправлению в Российской Федерации по проблемам реализации органами местного самоуправления конституционного права на Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) самостоятельное осуществление охраны общественного порядка и ее состав, утвержденные указом президента российской федерации от 17 сентября 1998 г. N 1115 «О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления» // СЗ РФ. N 47, 23.11.1998, ст. 5744 (утратил силу) 31. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.1993 N 1617 (ред. от 16.08.1996) «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации»

//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации». 11.10.1993. (утратил силу) 32. Указ Президента Российской Федерации от 17.09.1995 № 951 «О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления»//СЗ РФ 25.09.1995, 33. Положение о Совете по местному самоуправлению в Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 1997 г. // СЗ РФ. 1997. N 22. Ст.2571.

34. «О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местному самоуправлению». Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и 35. «О конгрессе муниципальных образований Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1998 г. // «Российская газета», 1998. 31 октября.

36. Распоряжение Президента Российской Федерации от 13 февраля 1996 г. «О первоочередных мероприятиях, связанных с вступлением Российской Федерации в Совет Европы». //СЗ РФ. 1996. N 37. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации.

Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. //Собрание актов 38. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.1996 №755 «О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного 39. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 №1045 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. №568 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации».

40. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 3 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов 41. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.02.96г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области // СЗ РФ. 1996.

42. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.97г. по делу о проверке конституционности закона Удмуртской Республики от 17.04.97г. «О системе органов государственной власти в 43. Постановление Конституционного суда РФ от 2 апреля 2002 г. N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и закона Корякского АО «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А. Г.

1. Устав Кемеровской области от 05.06.1997. (в ред. от 06.12.2000 г., с изм. От 12.07.2006 г.) //Кузбасс.

2. Закон Кемеровской области от 10.03.1998 г. (с изм. от 13.05.2002, в ред. 23.12.2002 с изм.

18.12.2003) «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» // Кузбасс.

18.03.1998 г.; 18.11.2000 г.; 09.12.2000 г.; 17.05.2002 г.; 27.12.2002 г.; 30.12.2003.

3. Закон Кемеровской области от 06.10.1997 г. (с изм. от 18.07.2002 г., от 17.01.2006 г.) «О местном самоуправлении в Кемеровской области» // Кузбасс. 24.10.1997 г.; 15.08.2002 г.; 26.01.2006 г.

4. Закон Кемеровской области «О муниципальной службе в Кемеровской области» принят законодательным собранием Кемеровской области 04.06.1998 г. // Кузбасс. 24.10.1998 г.

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Для проведения лекций и практических занятий по дисциплине используется следующее материально-техническое обеспечение:

1. Специализированная аудитория содержащая компьютерное и мультимедийное оборудование (интерактивная доска, мультимедийный проектр, DVD проигрыватель) для поиска справочной информации, нормативных правовых актов, учебной и научной литературы на официальных сайтах органов государственного управления, различных организаций и учреждений;

2. компьютерные справочно-правовые системы для поиска необходимых документов 3. компьютерный класс с установленной программой для компьютерного тестирования знаний В методическом кабинете, в том числе, в электроном виде, представлены следующие дидактические материалы: вопросы для подготовки к экзамену, темы контрольной работы, задания для практических занятий, содержание тем самостоятельной работы студентов.

В библиотеке института имеется вся рекомендованная основанная и дополнительная литература по дисциплине, учебно-методические материалы (нормативные акты, схемы, конспект лекций).

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ООП ВПО по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция.

Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)