«^ GC(57)/2 В электронном виде документ размещен на веб-сайте МАГАТЭ Программа и бюджет Агентства на 2014–2015 годы GC(57)/2 ^ Отпечатано Международным агентством по атомной энергии Август 2013 года GC(57)/2 ...»

Программа и

бюджет Агентства

на 2014–2015 годы

^ GC(57)/2

В электронном виде документ размещен на веб-сайте МАГАТЭ www.iaea.org

Программа и

бюджет Агентства

на 2014–2015 годы

GC(57)/2

^

Отпечатано

Международным агентством по атомной энергии

Август 2013 года

GC(57)/2 Стр. i Содержание Стр.

Введение

Программа и бюджет на 2014-2015 годы – общая информация

ЧАСТЬ I ОБЩИЙ ОБЗОР

Общий обзор

Определение приоритетности

Возможности повышения эффективности

Синергия

Среднесрочная стратегия

Оценочные показатели

Менеджмент риска

I.1 Обзор по основным программам

I.2 Финансовый обзор

I.3 Бюджетные потребности по программам и основным программам

I.4 Коротко об основных программах

I.5 План основных капиталовложений (ПОКВ) на 2014-2023 годы и Фонд основных капиталовложений (ФОКВ) на 2014-2015 годы

I.6. Проекты резолюций в отношении 2014 года

А. Ассигнования по регулярному бюджету на 2014 год

В. Ассигнования в Фонд технического сотрудничества на 2014 год

С. Фонд оборотных средств в 2014 году

ЧАСТЬ II ПОДРОБНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОГРАММЕ И БЮДЖЕТЕ НА 2014ГОДЫ ПО ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ

II.1 Основная программа 1. Ядерная энергетика, топливный цикл и ядерная наука.. II.2 Основная программа 2. Ядерные методы для развития и охраны окружающей среды

II.3 Основная программа 3. Ядерная безопасность и физическая ядерная безопасность

II.4 Основная программа 4. Ядерная проверка

II.5 Основная программа 5. Услуги в области политики, управления и администрации

II.6 Основная программа 6. Управление техническим сотрудничеством в целях развития

Приложения Приложение 1. Список сокращений

Приложение 2. Организационная структура

GC(57)/ Стр. iii Введение При подготовке предложения по программе и бюджету на двухгодичный период 2014годов главным фактором, который принимался в расчет, было мировое финансовое положение. Секретариату хорошо известно о трудностях, с которыми сталкиваются многие государства-члены при финансировании деятельности Агентства. Вместе с тем потребности государств-членов растут. Поэтому с учетом новых потребностей и приоритетов ресурсы были перераспределены в те области, которые потребуют к себе внимания в следующем двухгодичном периоде. При подготовке программы и бюджета на 2014-2015 годы проводилась четкая расстановка приоритетов между программами и в рамках программ и применялись меры повышения эффективности. Были определены низкоприоритетные проекты и области, в которых может быть обеспечена эффективность, с тем чтобы в бюджет были включены только те виды деятельности Агентства, которые считаются приоритетными, наряду со всеми соответствующими мерами повышения эффективности и усиления синергии. Как и в двухгодичном периоде 2012-2013 годов, в представляемом предложении найден компромисс между растущими потребностями государств-членов в помощи Агентства, их способностью вносить собственный вклад и способностью Агентства осуществлять эффективную и результативную программу.

Для внутреннего процесса подготовки бюджета на вооружение был взят двухэтапный подход, аналогичный тому, который применялся в двухгодичном периоде 2012-2013 годов. Первый этап предусматривал установление по всем основным программам, для внутренних нужд, предельных уровней бюджетных ассигнований в 95% от бюджета 2013 года (в ценах 2013 года). Цель состояла в том, чтобы выявить и реализовать возможности для повышения эффективности везде, где это может быть сделано, а также выявить низкоприоритетные виды деятельности и прекратить или сократить их осуществление. На втором этапе процесса для каждой основной программы были установлены окончательные предельные бюджетные уровни, с тем чтобы обеспечить финансирование новой или расширяющейся высокоприоритетной деятельности. "Дорожной картой" для разработки этих предложений по программе и бюджету служит Среднесрочная стратегия на 2012–2017 годы.

Главными приоритетами Агентства на двухгодичный период 2014-2015 годов являются техническое сотрудничество, План действий МАГАТЭ по ядерной безопасности, физическая ядерная безопасность, модернизация лабораторий и борьба с раковыми заболеваниями. В предстоящие годы лабораторные помещения Агентства в Зайберсдорфе будут модернизированы, с тем чтобы государствам-членам могли оказываться услуги самого высокого качества.

Программа и бюджет на 2014-2015 годы – 349,8 млн евро регулярный бюджет (оперативный и капитальный) на 2014 год (341,6 млн евро годовой оперативный регулярный 8,2 млн евро годовой капитальный регулярный бюджет (-4,1%)).

Нулевой рост регулярный бюджет на 2015 год (оперативный и регулярный) по 2,5 млн евро прирост ресурсов на поддержку технического сотрудничества (ТС) в 5,5 млн евро ассигнования по регулярному бюджету на 2014 год на реализацию Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности.

2,7 млн евро годовые ассигнования по капитальному регулярному бюджету на модернизацию Лабораторий ядерных наук и применений (NA) в 56% дополнительные средства на Программу действий по лечению рака (ПДЛР) в регулярном бюджете на 2014 год в ценах 2013 года.

11,0% прирост ресурсов на деятельность в области физической ядерной безопасности в регулярном бюджете на 2014 год в ценах 2013 года.

43,5 сокращение должностей категории общих служб с начала внедрения Единой информационной системы обслуживания программ Агентства ЧАСТЬ I.

ОБЩИЙ ОБЗОР

1. Несмотря на уникальный мандат настоящем документе. На 2014 год Совет Агентства, его финансирование в течение рекомендовал оперативный регулярный многих лет сдерживается бюджетом с бюджет в объеме 337,0 млн евро и нулевым или близким к нулевому ростом. капитальный регулярный бюджет в объеме Такое положение дел усугубляется 8,0 млн евро (до корректировки с учетом проблемами, с которыми сталкиваются роста цен на 1,4%). Это означает прирост государства-члены в силу общей оперативной части бюджета на 1,5 млн экономической ситуации. Темпы роста евро, или на 0,4%, по сравнению с уровнем спроса на услуги Агентства превышают 2013 года и сокращение капитальной части уровень, который может быть реально бюджета на 4,1%. Предлагаемый профинансирован через регулярный суммарный чистый прирост регулярного бюджет. В итоге Агентство все в большей бюджета по сравнению с 2013 годом степени опирается на внебюджетные составляет 0,3%.

взносы, которые непрогнозируемы, ограничительными условиями, требуют специальных административных мер и поэтому создают определенный риск для программы. С учетом вышесказанного Генеральный директор предлагает несколько увеличить размер бюджета на предстоящий двухгодичный период.

2. 5 марта 2013 года Совету динамики цен, которая будет представлена управляющих был представлен проект Секретариатом в документе с обновлением программы и бюджета Агентства на 2014- бюджета на 2015 год. Данные во всех 2015 годы (GOV/2013/1), в котором таблицах настоящего документа, если не содержалось предложение, касающееся указано иное, представлены в евро.

оперативного регулярного бюджета на 2014 год в размере 342,9 млн евро и капитального регулярного бюджета в размере 8,0 млн евро (до корректировки с учетом роста цен на 1,4%). В нем отражался бюджета на 7,4 млн евро, или на 2,2%, по сравнению с уровнем 2013 года и сокращение капитальной части бюджета на 4,1%. Предлагаемый суммарный чистый прирост регулярного бюджета по сравнению с 2013 годом составлял 2,1%.

3. После интенсивных консультаций Агентства путем определения ее между государствами-членами в рамках приоритетности и выявления подходящих неофициальной Рабочей группы открытого возможностей для повышения состава по программе и бюджету и эффективности.

плановым цифрам Фонда технического сотрудничества (ФТС) на 2014-2015 годы, Советом управляющих для представления на утверждение Генеральной конференции GC(57)/ Стр. низкоприоритетные виды деятельности 10. Поскольку уставной мандат посредством определения приоритетности Агентства – стремиться "к достижению при составлении программ и применения более скорого и широкого использования мер, направленных на обеспечение атомной энергии для поддержания мира, 7. Кроме того, Генеральный директор установил верхние пределы для путевых расходов, расходов на консультационные услуги и корпоративные общие услуги и 11. Предлагаемые изменения в включил верхние пределы финансирования организационной структуре в корпоративных общих услуг в число двухгодичном периоде 2014-2015 годов максимальных значений для основных включают:

программ.

8. После завершения этого этапа на втором этапе процесса для каждой основной программы были установлены окончательные предельные уровни расширяющейся высокоприоритетной деятельности с учетом необходимости поддержания баланса между основными программами. Каждое из предложений было изучено на предмет соответствия Отдел общественной информации процессу и для всесторонней оценки его становится одним из бюро, достоинств с точки зрения программы. находящихся в прямом подчинении

ПРИОРИТЕТЫ

9. На двухгодичный период 2014эффективности 2015 годов Генеральным директором определены следующие приоритетные области:

• техническое сотрудничество и эффективности. Были определены Программа действий по лечению рака низкоприоритетные проекты и области, в регулярном бюджете на 2014 год и 21,1 млн евро на программу ТС;

• План действий по ядерной которые считаются приоритетными.

безопасности (План действий) – 5,5 млн евро в регулярном бюджете на 2014 год;

• физическая ядерная безопасность – 5,0 млн евро в регулярном бюджете на 2014 год;

Зайберсдорфе – 2,7 млн евро в капитальном 14. В интересах выполнения нынешнего регулярном бюджете на 2014 год. пересмотренного предложения с воздействием на результаты предлагаемой технологий (ИТ) и соответствующих программы при сохранении баланса и правил;

приоритетов, предложенных в проекте программы и бюджета Агентства на 2014-2015 годы, Секретариат, с целью достижения предлагаемых сокращений, • анализ рабочих процессов в целях будет стремиться реализовывать повышения их эффективности при дальнейшие инициативы, направленные на сохранении строгого внутреннего повышение эффективности, и меры контроля;

жесткой экономии. Рассмотрению на предмет получения дополнительной эффективности в двухгодичном периоде 2014-2015 годов будут подвергнуты • сокращение числа шагов и подписей поездки • с целью сокращения общих затрат на рассмотрение правил и процедур организации поездок;

• осуществить рационализацию использования консультантов, только если необходимые экспертные знания в самом Секретариате отсутствуют, для оказания конкретных услуг в течение ограниченного срока и на основе прозрачного процесса найма, в соответствии с рекомендациями Бюро совершенствование и рационализация служб внутреннего надзора; бизнес-процессов Агентства;

принадлежностей;

расходования бумаги;

• дальнейшая рационализация более эффективной с точки зрения программной структуры; затрат благодаря своему функционалу, • дальнейшая рационализация рабочей нагрузки на основе использования • дальнейшие усилия по оптимизации использования информационных GC(57)/ Стр. административных службах, секторе (МСУГС) привело к серьезным обеспечивающих работу научно- переменам в жизни Агентства. Например, в технических программ, будет продолжена 2012 году Агентство впервые произвело практика закупок на малые суммы, закрытие счетов за 2011 финансовый год с поскольку она позволила сократить число использованием ЭЙПС и МСУГС. На заказов, требующих оформления через данном этапе Агентству важно выделить закупочные службы, на 58%. Кроме того, время на проверку того, являются ли по мере возможности будут и далее действующие процессы максимально использоваться общие соглашения о эффективными и продуктивными. Для поставках и соглашения о выдаче подрядов, систематического изучения и анализа поскольку они позволили сократить число финансовых процессов, в том числе тех, заказов, требующих оформления, еще на которые напрямую зависят от ЭЙПС, 16%. MTPS, на основе обычного используется международно признанная конкурсного и переговорного процесса методология ОИАСК (определение, закупок, заключает с поставщиками общие измерение, анализ, совершенствование и соглашения о поставках и соглашения о контроль). ЭЙПС будет использоваться для выдаче подрядов. Однако при наличии обеспечения большей эффективности, таких соглашений руководители, например за счет обработки большего числа распределяющие ассигнования, могут операций при том же уровне кадровых приобретать для Агентства товары (общие ресурсов. Кроме того, создание в ЭЙПС соглашения о поставках) или услуги внутренней «приборной панели» даст (соглашения о выдаче подрядов) по заказам возможность руководителям отслеживать на покупки без объявления нового показатели производительности и 18. Что касается ИТ, то более широкое использование коммерческого 20. Будут проведены сравнительные программного обеспечения (КПО) позволит анализы и обзоры положений и правил о обеспечивать большим количеством персонале организаций системы прикладных программ большее число Организации Объединенных Наций с клиентов при тех же ресурсах. Будет также уделением особого внимания порядку расширено использование коммерческой найма персонала в местах службы вне инфраструктуры и прикладных сервисов Центральных учреждений.

(сервисов на базе облачных вычислений) для хостинга публичных приложений и вебдостигнутая в деле оформления заказов на сайтов, что позволит снизить стоимость владения, повысить эффективность ИТпринадлежности заказываются операций и в целом оптимизировать обслуживание в сфере ИТ. Что касается ИКТ и управления знаниями, то будут изучены общие подходы к калькуляции стандартных затрат на услуги и инвестиции в сфере ИКТ.

19. Что касается финансового управления и услуг, то особое внимание, как и прежде, будет уделяться анализу процессов и повышению их эффективности при сохранении строгого внутреннего контроля.

Введение ЭЙПС и Международных Производится сканирование/оцифровка членов. ИТ используются также для документов для уменьшения дублирования, перехода от бумажных публикаций к связанного с хранением документации в электронным, что позволяет сократить бумажной и цифровой форме, в затраты как для Агентства, так и для соответствии с принципом «один источник государств-членов.

– несколько обращений». Это позволит добиться эффективности с точки зрения оборота/распространения меньшего количества бумажных документов в Секретариате и передачи меньшего количества бумажных документов в архивы.

23. Более широкое использование а также на исследовательские контракты.

электронных издательских систем и цифровых технологий позволило рационализировать кадровую структуру издательских и конференционных служб, включая упразднение должностей категории общих служб.

24. Перед основной программой 1 стоит протокол (ДП). Это было достигнуто задача оптимального использования благодаря сосредоточению внимания на ресурсов, в частности за счет программной деятельности в значимых с точки зрения и организационной перестройки, гарантий областях. Сэкономленные благодаря упразднению некоторых определенные для каждого государства должностей категории общих служб, приоритетные области, связанные с сокращения практики использования гарантиях.

консультантов.

25. Для рационализации программной рационализации оперативных процедур в структуры число проектов в основной целях выявления и реализации программе 2 было значительно сокращено возможностей для повышения за счет объединения существующих эффективности. Секретариат будет и проектов аналогичного типа. Задачей впредь активно добиваться повышения первостепенной важности на 2014- эффективности и продуктивности системы Лабораторий NA. Средства, сэкономленные использования системы менеджмента эксплуатационных расходов (АЭР) лабораторий, будут перенаправлены на нужды модернизации лабораторий. К прочим возможностям для повышения эффективности относится переход на виртуальные учебные программы. Этот подход применяется в рамках всей основной программы 2 и является эффективной с точки зрения затрат формой работы с широким спектром государствобслуживания и монтажа аппаратуры в GC(57)/ Стр. соседних географических районах, была по возможности объединена. В то же время новое техническое оборудование позволит Аналитической лаборатории по гарантиям тратить меньше средств на обслуживание и больше – на аналитическую работу.

30. В рамках программы гарантий Секретариат постепенно вводит технические правила, имеющие целью стандартизацию оборудования, переход на неприхотливые с точки зрения обслуживания технические средства, сохранение существующей ориентации на использование приборов, имеющихся в 34. Агентство признает важность свободной продаже, и сведение к внутренней и межорганизационной минимуму ассортимента используемых синергии и те преимущества, которые она 31. Была проведена критическая оценка абонентских услуг и контрактов с поставщиками спутниковых изображений с целью обеспечить, чтобы у Агентства имелся доступ к необходимой информации и чтобы при этом оно не несло излишних расходов. Кроме того, создание электронных досье по государствам должно уменьшить необходимость в печати и приобретении документации для выполнения оценок эффективности.

32. В рамках основной программы предпринимаются усилия с целью обеспечить оптимальное использование людских ресурсов, специально занятых в программе технического сотрудничества (ТС). Это предполагает проведение с персоналом по ТС учебной работы по соответствующим компонентам осуществления программы в интересах повышения эффективности.

33. Численность персонала категории общих служб предлагается сократить на 43,5 должности по сравнению с уровнем безопасность и физическая ядерная 2011 года, когда была введена в действие ЭЙПС. На нижеследующей диаграмме показана эта понижательная тенденция. осуществление Плана действий.

36. Каждая из основных программ сотрудничества и развития (АЯЭ/ОЭСР) и продолжит работу с внешними партнерами. другими международными организациями.

сотрудничает с другими организациями системы ООН в вопросах изменения климата, устойчивого развития и статистики энергетики по линии Секции исследований (PESS). Благодаря своим моделям энергетического планирования Агентство является единственным занимающимся созданием национального энергетического планирования. Действуя через структуру "ООН-Энергия", оно использует свой опыт создания потенциала, применяет модели Агентства в совместных возобновляемым энергоресурсам, программы 3 включает сотрудничество получаемые, к примеру, от Программы Агентства с Всемирной организацией Организации Объединенных Наций по здравоохранения (ВОЗ) в области окружающей среде (ЮНЕП) и радиационной защиты в медицине путем сельскохозяйственной организации рамках основной программы 3 Агентство Объединенных Наций. Структура "ООН- разрабатывает нормы безопасности с Энергия", включающая в себя использованием информации, получаемой 22 организации и учреждения системы от Научного комитета Организации ООН, была создана Комитетом высокого Объединенных Наций по действию атомной уровня по программам Координационного радиации (НКДАР ООН). Агентство совета руководителей системы ООН для продолжает тесное взаимодействие с координации деятельности ООН в области НКДАР ООН, ВОЗ и ФАО по вопросам, энергетики. В рамках подпрограммы 1.3.2 связанным с оценкой облучения населения Агентство предоставляет экспертные и радиологических последствий для знания по прогнозам развития энергетики и окружающей среды в результате аварии на преимуществам ядерной энергии с точки АЭС «Фукусима-дайити».

Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) и обсуждений, проводимых в соответствии с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и в рамках Комиссии по устойчивому развитию (КУР).

37. Помимо сотрудничества с мандатам участвующих органов. Бюро учреждениями системы ООН, основная физической ядерной безопасности программа 1 работает над рядом вопросов с организует регулярные встречи по обмену Агентством по ядерной энергии информацией с такими организациями, на GC(57)/ Стр. дальнейшего углубления взаимодействия, конкретных предложений, направленных на сотрудничества и координации между дальнейшее повышение эффективности, этими организациями. Кроме того, относятся: инициативы в области приглашаются в качестве наблюдателей на общесистемных казначейских служб;

заседания форумов по вопросам создание баз данных по финансовой физической ядерной безопасности, таких статистике и систем отчетности; участие в как Комитет по руководящим материалам работе сети бюджетно-финансовых по физической ядерной безопасности, сеть подразделений, а также общесистемной Центра содействия деятельности в области целевой группы по вопросам учета, физической ядерной безопасности и которые занимаются общими финансовыми Международная сеть образования в области вопросами, представляющими интерес для физической ядерной безопасности. В организаций системы ООН.

работе по содействию вступлению в силу Поправки к Конвенции о физической защите ядерного материала в полной мере учитываются функции Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) в криминализации, которые рассматриваются в международных конвенциях.

41. Основная программа 4 поддерживает Организации Объединенных Наций тесное сотрудничество с государственными (ЮНИСЕФ), Организацию Объединенных и региональными системами учета и Наций по вопросам образования, науки и контроля ядерного материала культуры (ЮНЕСКО) и Программу (ГСУК/РСУК), которые являются одним из Организации Объединенных Наций по ключевых компонентов международной окружающей среде (ЮНЕП), особенно в системы гарантий и важны для тех областях, где Агентство не обладает действенного и эффективного основным тематическим мандатом, таких осуществления гарантий. Реализуя свою как здравоохранение, продовольствие и программу исследований и разработок для сельское хозяйство, водные ресурсы и ядерной проверки в целях прогнозирования окружающая среда. Благодаря этому тенденций в развитии и применении сотрудничеству сотрудники Агентства технологий, Агентство опирается на могут пользоваться профессиональными программы поддержки со стороны знаниями и информацией, а также государств-членов (ППГЧ). Эти программы тематическими стратегиями и сетями являются источником технологий, ведущих учреждений системы ООН и экспертных знаний и ресурсов. координировать деятельность Агентства во 42. Участию основной программы 5 в работе координационных органов высшего уровня, таких как Координационный совет руководителей (КСР) и Комитет высокого уровня по вопросам управления (КВВУ), будет уделено первоочередное внимание с тем, чтобы задействовать синергию с другими организациями системы ООН, и быть в курсе новейших общесистемных передовых методов управления. К числу Агентства и его государств-членов в 47. Приоритетные задачи Агентства на радиационную медицину. 2014-2015 годы в таких областях, как 44. Среднесрочная стратегия (ССС) охватывает период с 2012 по 2017 год и разрабатывалось в рамках процесса взаимодействия между Секретариатом и Рабочей группой открытого состава, созданной для этой цели Советом управляющих. ССС на 2012-2017 годы 48. Ввиду важности учета в программной содержит всеобъемлющее руководство и деятельности политики гендерного служит дорожной картой для деятельности равенства, проводимой Агентством, о чем Агентства в этот период, определяя говорится в ССС на 2012-2017 годы, этой приоритеты между программами и в рамках теме было уделено особое внимание в программ на основе таких соображений, процессе подготовки бюджета.

как последние тенденции развития технологии, формирующиеся потребности и политические, экономические и 45. В ССС на 2012-2017 годы поставлены шесть стратегических целей, которые будут достигаться скоординированным и взаимодополняющим образом:

A. Расширение доступа к ядерной отслеживать прогресс в достижении B. Активизация деятельности в области использован участок II ЭЙПС благодаря ядерной науки, технологий и применений. функционалу, который обеспечивается C. Повышение ядерной и физической ядерной безопасности.

технического сотрудничества.

E. Повышение действенности и передовой практикой системы Организации эффективности гарантий Агентства и другой деятельности по проверке.

F. Обеспечение эффективного, издало руководящие принципы исполнения инновационного управления и программ, указав, что все оценочные стратегического планирования. показатели должны отвечать концепции двухгодичный период 2014-2015 годов составлялись на основе целей ССС на 2012годы. Основные программы уделили особое внимание тому, чтобы обеспечить охват соответствующих целей ССС.

GC(57)/ Стр. СМАРТ (SMART):

Конкретные (Specific): цель должна риска и разработало руководящие Измеримые (Measurable): помогает оценить прогресс на пути к успешному завершению работы Достижимые (Achievable): цели и реалистичными и достижимыми: они не должны быть ни вне досягаемости, ни ниже принятого стандарта Актуальные (Relevant): совместимые с и куда централизованно заносятся более широкими, общими целями оцененные риски. Менеджмент риска также Своевременные (Time-Bound): важна привязка показателей к конкретным 50. Менеджмент риска – это осуществляет DGOP.

основополагающая часть управления, ориентированного на конкретные результаты (УОКР). Он предполагает выявление и смягчение действия потенциальных событий внутреннего и внешнего характера, которые могут негативно повлиять на способность Агентства осуществлять свои мероприятия, добиваться итогов или достигать поставленных целей.

I.1 Обзор по основным программам энергетика, топливный цикл и ядерная 52. В рамках данной основной программы энергетики.

поддержка, предоставляются услуги и 54. Что касается эксплуатируемых АЭС, консультации с целью обеспечения то после аварии на АЭС "Фукусиманадежной и безопасной эксплуатации дайити" отмечается повышенный интерес к существующих энергетических и усовершенствованиям в таких областях, как исследовательских реакторов и установок целостность отработавшего топлива, ядерного топливного цикла; расширенного уязвимые места конструкции, выгрузка использования ядерной энергетики, топлива из реактора, управление авариями, особенно в странах, в настоящее время не мониторинг и восстановительные имеющих лишь небольшие ядерноэнергетические программы; разработки систем и их топливных циклов, в Международного проекта по реакторам и топливным циклам (ИНПРО); создания потенциала для энергетического анализа и планирования; объективного рассмотрения роли ядерной управления ядерными знаниями и ядерной информации и связи.

Агентство будет оказывать таким «передовым новых месторождений урана и к добыче и странам, приступающим к развитию ядерной обогащению руды, в том числе в странах, энергетики» целевую помощь, продолжая при не осуществляющих в настоящее время этом оказывать поддержку странам, ядерной деятельности.

находящимся на более ранних этапах освоения 53. К 2014–2015 годам в нескольких странах, приступающих к осуществлению ядерно-энергетических программ, будут проводиться подготовка к их сооружению.

«передовым странам, приступающим к развитию ядерной энергетики», и странам, расширяющим имеющиеся в настоящее GC(57)/ Стр. 57. Ядерная информация и знания будут 59. План действий призывает к расширяться по мере накопления опыта, проведению работ в областях поведения совершенствования информационной обращения с сильно поврежденным знаниями позволит умножить полезные функционирования установок для хранения 58. Агентство будет оставаться надежным источником атомных, молекулярных и ядерных данных. Оно будет оказывать планированию, разработке и помощь в улучшении использования существующих исследовательских реакторов и планировании новых обращения с отработавшим топливом.

исследовательских реакторов. По мере Международного термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР) дополнительные государства-члены к термоядерного синтеза и будет оказывать содействие установлению связей с партнерами по проекту ИТЭР.

Основная программа 2. Ядерные методы для развития и охраны окружающей среды 60. Общие цели данной основной программы, как и раньше, состоят в содействии мирному использованию способности лабораторий удовлетворять ядерной науки и технологий. В рамках меняющиеся потребности государств-членов. В основной программы 2, которая базируется рамках поэтапного плана будут на адаптационных и прикладных научно- осуществляться инвестиции в развитие исследовательских и опытносвоему назначению и могли реагировать на конструкторских разработках, государствам-членам предоставляются научно обоснованные консультации, образовательные и учебные материалы, 62. Все более действенным средством нормативные и справочные материалы, а реализации программ в рамках основной также технические документы. программы 2 становятся партнерские связи, Потребность в помощи в рамках данной и поэтому будут предприниматься усилия основной программы растет в таких для их укрепления и расширения. Система областях, как борьба с неинфекционными центров сотрудничества МАГАТЭ и далее заболеваниями, обеспечение будет ценным механизмом совместной продовольственной безопасности, борьба с работы с учреждениями государств-членов.

нехваткой водных ресурсов и деградацией Ее работа будет и далее активизироваться и 61. Действующие в рамках этой основной программы лаборатории в Центральных учреждениях, Монако и Зайберсдорфе остаются важным средством осуществления программы Агентства. Первоочередное значение имеет обеспечение способности лабораторий удовлетворять меняющиеся потребности государств-членов. В рамках поэтапного плана будут осуществляться инвестиции в развитие лабораторий в Зайберсдорфе, чтобы они соответствовали своему реагировать на потребности государств-членов.

Обеспечение качества (ОК) – это ключевой элемент безопасной и эффективной работы лабораторий.

Приоритетной задачей является повышение эффективности ОК, которое позволит создать условия для достижения и поддержания в лабораториях высокого уровня квалификации, GC(57)/ Стр. 63. Другими важными направлениями Усилится тенденция к разработке содействия, оказываемого государствам- электронных средств обучения и членам в области использования ядерной онлайновых образовательных платформ, науки и технологии в рамках данной которые позволят расширить охват основной программы, являются обучение и аудитории и добиться снижения издержек.

подготовка кадров. Глобальный охват Интернета и возможность непрерывного обновления информационного наполнения позволяют Агентству выходить на все более широкую аудиторию, обеспечивая ее своевременной и актуальной информацией.

Основная программа 3. Ядерная безопасность и физическая ядерная 64. В рамках данной основной программы медицинским, профессиональным безопасности и руководящие материалы по перевозкой радиоактивных материалов.

применение этих норм и руководящих требует более широкомасштабных усилий в материалов к своей собственной работе и, государствам-членам в их практическом площадок. Вопросы долгосрочного деятельности. Агентство содействует осуществлению международных отходами следует учитывать на ранних безопасности и физической ядерной безопасности. Эта координировать обеспечение международной готовности радиологического инцидента или аварийной ситуации и смягчения их последствий, а глобальным усилиям по ядерной безопасности.

Агентство продолжит принимать меры в связи с проблемами и уроками аварии на АЭС «Фукусима-дайити» в рамках осуществления Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности.

65. Другая важная роль основной координировать обеспечение международной программы 3 заключается в укреплении национальных инфраструктур в областях безопасности и физической безопасности с расширяющихся ядерно-энергетических эксплуатации существующих ядерных установок.

GC(57)/ Стр. 67. Принятие мер в связи с постоянной больше внимания осуществлению Плана использованием не по назначению ядерного безопасности, укреплению потенциала и и другого радиоактивного материала мер аварийной готовности и реагирования, остается важной задачей. а также удовлетворению потребностей 68. В течение этого двухгодичного периода главным приоритетом будет попрежнему оставаться исполнение Агентством уставных обязанностей и юридических обязательств, и в рамках основной программы 3 будет уделяться проверка 69. В рамках данной основной программы оказывается поддержка уставным аппаратуру для целей гарантий, а также полномочиям Агентства устанавливать и применять гарантии, предназначенные для обеспечения того, чтобы специальные дает Агентству возможность установить расщепляющиеся и другие материалы, услуги, оборудование, установки и информация, предоставляемые Агентством гарантий. Кроме того, Агентство или по его требованию, или под его наблюдением или контролем, не были использованы таким образом, чтобы проверке.

способствовать какой-либо военной цели.

70. В рамках этой основной программы будут постоянно предприниматься усилия эффективности гарантий и другой деятельности по проверке. Агентство будет стремиться обеспечивать надежную уверенность в полностью соблюдают свои обязательства по гарантиям.

Для этого оно будет обоснованные выводы в связи с осуществлением гарантий и обеспечивать возможных случаев использования не по всеобъемлющих гарантиях (СВГ) и назначению, в частности, незаявленного дополнительных протоколов (ДП) ядерного материала и деятельности. всеми государствами, не обладающими Постоянное совершенствование системы гарантий, чтобы делать независимые и обоснованные выводы в связи с осуществлением гарантий, и повышение его способности эволюция системы осуществления обеспечивать раннее обнаружение возможного использования ядерного материала или технологий не по назначению в запрещенных целях.

GC(57)/ Стр. укрепление физической и обеспечение того, чтобы сотрудники защиты конфиденциальности и удовлетворять текущие и будущие усовершенствование подходов и реагирование на просьбы об оказании технических проблем путем разработки проверке.

инновационных решений;

Основная программа 5. Политика, управление и административное обслуживание 73. Данная программа Агентства, 75. В 2014-2015 годах эта основная осуществляемая под руководством, программа продолжит играть ведущую управлением и началом Генерального роль в отношении внедрения ЭЙПС.

директора, направлена на достижение целей и выполнение задач, поставленных его государствами-членами. Для этого требуется эффективная координация деятельности в целях реализации концепции "единого дома", в частности, в отношении:

общей политики;

взаимодействия с государствами- эффективности, действенности, качеству, планирования политики и стратегии, определения приоритетности;

разработки и осуществления программ; и расследований и предоставления оценки и анализа результатов консультативной поддержки старшему управления обменом информацией Секретариатом и государствамичленами, а также в интересах СМИ и широкой общественности.

74. Кроме того, в целях обслуживания деятельности в рамках всех программ Агентства, действенное выполнение мандата организации, будут по-прежнему предоставляться самые разнообразные административные и юридические услуги.

Следует отметить, что приблизительно 24% программы 5 связаны с GC(57)/ Основная программа 6. Управление техническим сотрудничеством в целях развития 78. Данная основная программа мирного применения и использования охватывает разработку и осуществление проектов технического сотрудничества и программ технического сотрудничества.

79. Программа технического инфраструктуры и государств-членов, сотрудничества включает в себя приступающих к реализации ядернонациональные, региональные и энергетических программ;

межрегиональные проекты, финансируемые из Фонда технического сотрудничества (ФТС) и внебюджетных взносов. С программу будет включена Агентства по лечению рака программой стоит ряд серьезных проблем и задач.

Это, в частности:

способности Агентства адекватно реагировать на нужды и отношении поддержки технического Активизация просветительской и рассчитанной на круги, занимающиеся информационно-пропагандистской работы в вопросами развития, потенциальных сотрудничества Агентства, а также ПДЛР, рассчитанной на круги, занимающиеся обеспечение как минимум вопросами развития, потенциальных доноров и 95-процентной степени достижения обеспечение адекватной поддержки растущего числа государств-членов: с обеспечение своевременного наличия 2012 года к Агентству присоединились достаточных дополнительных средств технического сотрудничества могут ввести у себя до 14 дополнительных государств-членов;

повышение эффективности программы совершенствование подходов к технического сотрудничества, в том стратегическому планированию и числе благодаря введению процедур управлению ПДЛР, в том числе путем контроля за результатами деятельности улучшения координации с I.2 Финансовый обзор Ресурсы Агентства в целом складывается из регулярного бюджета, технического сотрудничества на 2014 год программы технического сотрудничества. В 2014 году общий объем ресурсов Агентства составит 508,7 млн евро в ценах 2014 года.

Все ресурсы в 2014-2015 годах - общая информация Источник финансирования 2014 г. 2015 г. Всего Оперативный регу л. бюджет 341,61 341,61 683, Оперативные внебюдж. ресу рсы 57,42 55,31 112, 82. Регулярный бюджет состоит из оперативного и капитального компонентов, причем последний предназначен для соответствии со структурой программы работы Агентства, представлены в шести своей деятельности Агентство продолжает 3 Ядерная безопасность и физическая опираться на внебюджетные средства, ожидается поступление соответственно 6 Управление тех ническим сотру дничеством в GC(57)/ Стр. 86. В предлагаемом бюджете также всем Агентством программы технического до 39,8 млн евро в 2014 году, что означает безопасности, распределенные между тремя предлагается вносить никаких изменений 2013 года это означает увеличение ресурсов капитальных ресурсах на 2014 и 2015 годы 1 Ядерная энергетика, 2 Ядерные методы ядерная наука Капитальный регулярный бюджет на 2014-2015 годы 2 Ядерные методы для развития и охраны окружающей среды 5 Услуги в области политики, управления и администрации структурных изменений, которые могут облегчить сопоставление предлагаемого бюджета с бюджетом на 2013 год:

средства на ПДЛР и связанные с ней цели были переведены из основной программы 2 в основную программу 6, ассигнований по основной программе 2 осуществление программы. AIPS-Planning радиационную безопасность, услуги по радиационной защите и деятельность по проекту «Содействие обеспечению безопасности при долгосрочной эксплуатации» были консолидированы, и на долю этой консолидации из общего прироста ассигнований по основной программе 3 в размере 6,8% пришлось 1,2 млн евро (3,6%). Если исключить воздействие этого перевода, объем ассигнований по основной указанным увеличением на 6,8% вырос завершением строительства новой GC(57)/ Стр. ранее утвержденными бюджетными Разные поступления ассигнованиями.

Корректировка с учетом динамики цен учетом динамики цен на 2014 год составит сокращением других запланированных 1,4%. Она основывается на ряде факторов, разных поступлений с учетом мирового нулевой прирост расходов на персонал для финансовых инвестиций. Суммарный категории специалистов и объем разных поступлений несколько прирост расходов на персонал категории общих служб на 3,3%;

прирост расходов по всем прочим статьям на 2,8%.

92. Тенденции и ожидания, касающиеся евро с использованием бюджетного расходов по персоналу, основываются на обменного курса 1 евро = 1 доллару США.

прогнозах, подготовленных Комиссией по Во всех таблицах и диаграммах настоящего международной гражданской службе документа суммы указаны в евро на основе (КМГС), и австрийском индексе бюджетного обменного курса.

«Tariflohn», но для всех других статей расходов Агентство использует последние гармонизированным индексам потребительских цен (ГИПЦ). 96. В соответствии со статьей XVI Корректировки на 2015 год – второй год соглашения о взаимоотношениях Агентства двухгодичного периода – будут с Организацией Объединенных Наций представлены руководящим органам в (INFCIRC/11, часть I) данный бюджет документе с обновлением бюджета на может быть рассмотрен Консультативным 93. Данная корректировка с учетом динамики цен хорошо коррелируется с международными индексами, включая 1,4% для зоны евро согласно публикации «IMF World Economic Outlook» («Перспективы Подробные сведения о программе и развития мировой экономики» МВФ) бюджете на 2014-2015 годы по основным (октябрь 2012 года), увеличение на 1,5% программам для зоны евро согласно глобальным экономическим прогнозам «Прайс уотерхаус куперс» (январь 2013 года) и 1,9% согласно прогнозу уровня инфляции Европейского центрального банка (январь 2013 года).

I.3 Бюджетные потребности по программам и основным программам Таблица 1. Регулярный бюджет – по программам и основным программам 1. Ядерная энергетика, топливный цикл и ядерная наука Создание потенциала и сохранение ядер. знаний для устойч. энергет. развития 2. Ядерные методы для развития и охраны окружающей среды Здор. чел. (не считая ПДЛР в 2014-2015 гг.) 3. Ядерная безопасность и физическая ядерная безопасность Общее управ., коорд. и общие виды деят.

Безопасность ядерных установок Радиац. безоп. и безоп. перевозки (вкл. услуги по радиац. защите в 2014-2015 годах ) 4. Ядерная проверка Общее управление, коорд. и общие виды деят. 13 177 565 13 092 634 ( 84 931) (0,6% ) 12 638 125 1,5% 13 288 489 12 5. Услуги в области политики, управления и администрации 6. Управление техническим сотрудничеством в целях развития Управление тех. сотруд. в целях развития Потребности финансирования основных капиталовложений За вычетом: разные поступления Обязательные взносы государств-членов 343 015 231 344 313 219 1 297 988 0,4% 344 315 112 1,4% 349 178 679 349 Средства на ПДЛР и связанные с ней цели были переведены из основной программы 2 в основную программу 6, чем и обусловлено небольшое сокращение расходов по основной программе 2 в 2014 году в ценах 2013 года. Если исключить последствия такого перевода средств, то расходы по основной программе 2 увеличатся на 0,5%, а не сократятся, как это показано, на 3,1%, а по основной программе 6 они увеличатся на 5,6% вместо 12,4% (из 5,6% дополнительный рост расходов на ПДЛР составит 0,8 млн евро, а по другим подфункциям ТС - 0,4 млн евро).

Из общей суммы увеличения расходов в 2014 году по статье «Общее управление, координация и общие виды деятельности» в размере 1,0 млн евро 0,8 млн евро приходится на увеличение расходов на Группу действий по ядерной безопасности, а 0,2 млн евро – на увеличение расходов на На расходы по проекту «Содействие обеспечению безоп. при долгосрочной эксплуатации», который ранее финансировался по осн. программе 1, приходится в 2014 году 0,1 млн евро.

Услуги по радиационной защите, которые ранее финансировались по линии основной программы 3 и основной программы 4, более не являются общими услугами и полностью отнесены на счет основной программы 3 (подпрограммы 3.3.1 «Радиационная безопасность и дозиметрический контроль»), и из общей суммы увеличения расходов на них приходится 1,0 млн евро.

GC(57)/ Стр. Таблица 2. Регулярный бюджет – сводка поступлений Разные поступления Компенсируемая работа для других Суммы, возмещаемые в соответствии с Другие поступления С 2014 года по статьям «Услуги по радиационной защите и дозиметрическому контролю» и «Письменный перевод»

не планируется дополнительных поступлений по линии компенсируемой работы для других вследствие включения этих поступлений в «общие услуги по требованию».

С 2014 года суммы, возмещаемые в соответствии с соглашениями о гарантиях, переведены в статье "Разные поступления" из других поступлений в поступления по линии компенсируемой работы для других.

Таблица 3 (а). Общие потребности в ресурсах на 2014 год по программам и деятельности Готовность и реагирование в случае инцидентов GC(57)/ Стр. Таблица 3 (b). Общие потребности в ресурсах на 2015 год (предварительная смета) деятельности Готовность и реагирование в случае инцидентов перевозки администрации I.4 Коротко об основных программах Основная программа 1. Ядерная энергетика, топливный цикл и ядерная наука Сводка ресурсов по регулярному бюджету на двухгодичный период 1.1.1 Укрепление комплексной инженерно-тех. поддержки ядерно-энергет. программ 1.1.2 Комплексное управление и развитие люд. ресурсов в ядерной энергетике 1.1.3 Инфраструктура и планирование для новых ядерноэнергетических программ 1.1.4 Международный проект по инновац. ядерным 1.1.5 Разработка технологий для линий 1.1.6 Поддержка неэлектрических применений ядерной 1.2.3 Обращение с отработ. топливом ядерных энергетич.

1.2.4 Актуальные вопросы яд. топлива и топлив. циклов для потенциала энергетич. развития, итого Примечание. В результ ат е рационализации ст рукт уры программ число проект ов в некот орых основных программах сущест венно сократ илось, и определенные мероприят ия были включены в другие подпрограммы.

GC(57)/ Стр. Основная программа 2. Ядерные методы для развития и охраны окружающей среды Сводка ресурсов по регулярному бюджету на двухгодичный период 2.1.1 Устойчивое рационал. использ. земел. и водн.

2.1.3 Совершенствование систем обеспеч. безопасн. пищ.

продуктов и контроля пищевых продуктов 2.1.4 Устойчивая борьба с основными насекомымивредителями 2.1.5 Улучшение сельскохоз. культур в целях интенсификации систем сельскохоз. производства 2.2.4 Дозиметрия и медицинская физика для визуализации исследований 2.3.2 Оценка водных ресурсов и управление ими с помощью изотопных методов 2.4.2 Ядерные методы для понимания изменений климата и окружающей среды 2.4.3 Ядерные методы для освоения наземных, прибрежных и морских экосистем 2.4.4 Применение аналитических методов для охраны морской и земной сред неинфекцион. заболеваниями 2.5.2 Применение радиац. технологий в здравоохр. и промышленности 2.5 Производство радиоизотопов и рад. технологии, Всего, ядерные методы для развития и охраны окружающей среды Примечание. В результ ат е рационализации ст рукт уры программ число проект ов в некот орых основных программах сущест венно сократ илось, и определенные мероприят ия были включены в другие подпрограммы.

Основная программа 3. Ядерная безопасность и физическая ядерная безопасность Сводка ресурсов по регулярному бюджету на двухгодичный период 3.1.1 Повышение аварийной готовности на национальном и международном уровне 3.1.2 СИАС МАГАТЭ и оператив. взаимодействие с госуд.членами и межд. организациями ситуаций, итого 3.2.1 Развитие государственной, регулирующей основы и инфраструктуры безопасности 3.2.3 Безопасность и защита от внутренних и внешних опасностей 3.2.5 Безопас. исследов. реакторов и установок топливного 3.3.2 Регулирующая инфраструктура и безопасность 3.4.2 Технологии ОРО, снятия с экспл. и восстановления 3.5.2 Содействие созданию глобал. системы физ. ядерной 3.5.3 Сохранность ядерных материалов, находящ. вне регулирующего контроля 3.5.3 Оказание услуг в области физической ядерной Примечание. В результ ат е рационализации ст рукт уры программ число проект ов в некот орых основных программах сущест венно сократ илось, и определенные мероприят ия были включены в другие подпрограммы.

GC(57)/ Стр. Сводка ресурсов по регулярному бюджету на двухгодичный период 4.1.2 Осуществление гарант. в госуд-ах, входящих в сферу 4.1.3 Осуществление гарант. в госуд-ах, входящих в сферу ответственности Отдела операций B 4.1.4 Осуществление гарант. в госуд-ах, входящих в сферу Примечание. В результ ат е рационализации ст рукт уры программ число проект ов в некот орых основных программах сущест венно сократ илось, и определенные мероприят ия были включены в другие подпрограммы.

Основная программа 5. Услуги в области политики, управления и администрации Сводка ресурсов по регулярному бюджету на двухгодичный период 5.0.11 Корпоративные общие услуги, относимые на счет Всего, услуги в области политики, управления и администрации Основная программа 6. Управление техническим сотрудничеством в целях развития Сводка ресурсов по регулярному бюджету на двухгодичный период Всего, управление техническим сотрудничеством в целях развития I.5 План основных капиталовложений (ПОКВ) Фонд основных капиталовложений (ФОКВ) План основных капиталовложений 98. В Плане основных капиталовложений (ПОКВ) указаны проекты основных капиталовложений Агентства на данный двухгодичный период, а также на «внешние» двухгодичные периоды (до восьми дополнительных лет). ПОКВ обновляется на ежегодной основе и определяется потребностями Агентства в Капитальный регулярный бюджет наличии современной, хорошо отлаженной и адекватной инфраструктуры. Общая информация о плане представлена в нижеследующей таблице, подробные План основных капиталовложений на 2014-2023 годы – по основным программам и статьям основных Основная программа/статья основных Итого, 2014капиталовложений 2023 годы корректировки с учетом динамики цен).

2. Ядерные методы для развития и охраны окружающей среды Повышение потенциала Лабораторий NA в Зайберсдорфе 3. Ядерная безопасность и физическая ядерная безопасность Технические услуги по радиационной безопасности 4. Ядерная проверка Замена нынешней инфраструктуры новой СНСП 11 Разработка и осуществление подходов SG в отношении Чернобыльской АЭС Повышение потенциала аналитических служб по гарантиям (ЭКАС) Разработка и осуществление подходов SG в отношении УГГХ ОТ в Финляндии/Швеции 5. Услуги в области политики, управления и администрации Единая информационная система обслуживания программ Агентства (ЭЙПС) Обеспечение инвестиций в инфраструктуру ИТ 20 План основных капиталовложений, всего 98 99. Фонд основных капиталовложений (ФОКВ) – это резервный фонд, созданный в соответствии с положением 4. Финансовых положений для содействия инфраструктурных потребностей Агентства, указанных в ПОКВ. Он GC(57)/ Стр. остатка средств ФОКВ по проекту 106. Планирование ремонтных работ в «Разработка и осуществление подхода SG в лабораториях находится пока на отношении J-MOX» ввиду предварительном этапе, и первоначальная неопределенности в отношении будущих смета расходов составляет 31,0 млн евро.

перспектив японской ядерно- Более детальное планирование работ по строительство и ввод в эксплуатацию этого Зайберсдорфе будет проведено в течение завода продолжатся, потребуется выделить 2013 года и ляжет в основу более полной дополнительные финансовые средства в сметы расходов. В 2014 и 2015 годах этот 103. Остальные потребности в капитальных средствах в объеме 23,0 млн евро в 2014 году и 12,3 млн евро в 2015 году финансированием. Хотелось бы надеяться, что эти потребности привлекут внебюджетные взносы государств-членов.

Подробные сведения об этих потребностях приведены в таблице 12.

Обзор по основным программам 104. В нижеследующих пунктах капиталовложений, которые являются частью ПОКВ на 2014-2023 годы.

Основная программа 2. Ядерные методы для развития и охраны окружающей среды Повышение потенциала Лабораторий безопасность и физическая ядерная 105. В своем вступительном слове на 56-й Технические услуги по радиационной очередной сессии Генеральной безопасности конференции в сентябре 2012 года Генеральный директор указал, что намерен выступить с новой инициативой, которая предусматривает реализацию проекта модернизации существующих лабораторий Зайберсдорфе. Призыв к модернизации лабораторий в Зайберсдорфе содержался государствами-членами на сессии Генеральной конференции в 2012 году.

Спрос на лабораторные услуги вырос и теперь распространился на новые области, и эта тенденция, по всей видимости, продолжится.

здоровья свыше 1100 экспертов и стажеров, 110. Системы дистанционного 108. Суммы, включенные в предлагаемый имеющегося устаревшего оборудования и приобретения нового оборудования в целях поддержания на современном уровне технических услуг по радиационной индивидуального дозиметрического контроля и группе по мониторингу рабочих мест, расположенных в Зайберсдорфе.

На диаграмме ниже показан общий объем не обеспеченных финансированием потребностей, составляющий в 2014 и 111. В период с 2005 по 2011 год в рамках Основная программа 4. Ядерная проверка Замена нынешней инфраструктуры новой системой наблюдения следующего поколения (СНСП) видеонаблюдения – это ключевые технические компоненты действенного и эффективного осуществления гарантий.

Они используются для непрерывного получения информации о запасах ядерного 113. В 2014 году сумма в 3,3 млн евро материала и обеспечения деятельности по будет финансироваться из средств ФОКВ, проверке. В 2012 году в программе перенесенных с предыдущего периода, а в гарантий использовалось около 2015 году сумма в 2,2 млн евро будет подавляющее большинство из них регулярного бюджета. Потребности на постоянно установлены примерно на 2015 год в объеме 0,5 млн евро остаются не 250 ядерных установках по всему миру. обеспеченными финансированием.

GC(57)/ Стр. потребностей данного проекта с 2014 года и конфайнменте намечена на 2014 год.

Разработка и осуществление подходов к Чернобыльской АЭС действенный и эффективный подход к загрязнения, а также создания условий для содержаться в новом безопасном Центральные учреждения Агентства.

конфайнменте Чернобыльской АЭС, который планируется установить над поврежденным реакторным блоком 4 в 2015 году. Агентство также обязано разработать действенный и эффективный подход к применению гарантий в отношении перемещения облученного топлива из установки для мокрого хранения и реакторных блоков 1, 2 и 3 в промежуточное сухое хранилище.

Кондиционирование и перемещение топлива планируется начать в 2015 году, и этот процесс займет не менее десяти лет.

Конструкция новой установки для кондиционирования отходов потребовала серьезной переработки и модификации, что стало причиной переноса первоначальных сроков. Подход к применению гарантий будет обновляться по мере того, как будет поступать информация о пересмотренной конструкции. Закупка и установка радиационного мониторинга на установке для кондиционирования отходов, в сухом результаты инспекций, спутниковые изображения, пробы окружающей среды и информация из открытых источников. Для того чтобы Агентство могло хранить, анализировать и использовать все имеющие отношение к гарантиям данные для формулирования обоснованных выводов в отношении гарантий, необходима надежная система ИТ. Система ИТ, используемая сегодня в Департаменте гарантий, все меньше и меньше удовлетворяет этому требованию: ее создание началось в 1970-х годах на базе центральной ЭВМ, которая теперь устарела и с трудом справляется с большим объемом разнообразных данных, нуждающихся в обработке. Из-за устаревшей технологии эту систему 119. Финляндия и Швеция планируют невозможно обслуживать и становится все сооружение установок по герметизации и труднее модернизировать. Таким образом, с геологических хранилищ (УГГХ) для течением времени защита и безопасность постоянного хранения своего информации будут также во все большей отработавшего топлива. В Финляндии степени подвергаться риску. Необходимых получение лицензии на строительство специалистов по обслуживанию и ожидается в 2015 году, а начало модернизации используемого устаревшего эксплуатации – в 2020 году. В Швеции программного обеспечения и аппаратных УГГХ предполагается ввести в средств больше на рынке не имеется. эксплуатацию в 2027 году. Для этих Для снятия этих ограничений и установок должны быть разработаны расширения возможностей для защиты подходы к применению гарантий.

конфиденциальной информации Агентством начат новый проект создания современной информационной системы, в которой используется доступная информация, имеющая отношение к гарантиям, которая оптимизирована с точки зрения безопасности, доступности и удобства пользования.

118. Данный капитальный проект получит либо имеются в наличии, либо находятся на в 2014 году из капитального регулярного продвинутой стадии разработки, была потребности в объеме 9,7 млн евро на следующих потребностей в оборудовании:

2014 год и 2,0 млн евро на 2015 год финансированием, как показано на мониторинг транспортных GC(57)/ Стр. тепловыделяющих сборок; излагается план финансирования этого мониторинг загрузки медных мониторинг на сварочном посту;

мониторинг на посту испытаний мониторинг буферного хранения;

мониторинг на фланце для подъема геологические хранилища:

мониторинг на въезде в туннель для автотранспортных средств;

мониторинг в вентиляционной шахте и шахте для людского Повышение потенциала аналитических мониторинг геологической формации, в которой захоронены 121. На данный момент не представляется Агентства предоставлять аналитические возможным включить в бюджет смету услуги по гарантиям надлежащего уровня, расходов на микросейсмический типа и качества.

мониторинг геологических хранилищ, и потребности в таком мониторинге пока не утверждены.

122. Хотя на данном этапе весь проект (АЛГ) в Зайберсдорфе, в том числе финансированием, предполагается, что все лаборатории (ДПЧЛ) и Лаборатории затраты на разработку технологии будут ядерных материалов (ЛЯМ). После поддержки со стороны государств-членов. 2012 году в нынешнем двухгодичном В представленную ниже смету расходов по периоде поставлена задача завершения всех проекту включены только сметные расходы инженерно-строительных работ в новой на приобретение и монтаж нового ЛЯМ до конца 2014 года. В этой связи 123. По оценке, в дополнение к сумме в 7,0 млн евро, предлагаемой на период 2014Зайберсдорфе.

2023 годов, в 2024 году потребуется еще 1,0 млн евро.

127. Как сообщалось государствам-членам 129. До двухгодичного периода 2014в документе GOV/INF/2012/15, общие 2015 годов система ПОР внедрялась в таких пересмотренные расходы по этому проекту сферах («областях»), как финансы, составляют 80,8 млн евро. Главные управление активами, закупки и управление изменения касаются компонента контрактами, а также управление, физической безопасности и безопасности, составление бюджета и оценка программ и инфраструктурных потребностей, проектов. В 2014-2015 годах она будет переходных мероприятий и внедрена в таких областях, как людские лицензирования, оборудования, ресурсы и расчеты заработной платы, служебных/учебных помещений, а также конференционное управление и управления проектом и координации. организация поездок.

Дополнительные расходы сверх первоначальной стоимости проекта будут финансироваться исключительно за счет внебюджетных ресурсов. Капитальные потребности в размере 3,3 млн евро в 2014 году и 2,2 млн евро в 2015 году не обеспечены финансированием, а сумма в 131. Общая сметная стоимость ЭЙПС с 1,2 млн евро в 2014 году будет момента начала до завершения проекта финансироваться из средств ФОКВ, составит приблизительно 33,0 млн евро, из перенесенных с предыдущего периода, как которых 3,7 млн евро в течение показано на диаграмме ниже. двухгодичного периода поступят из Основная программа 5. Услуги в области Финансирование инфраструктуры ИТ политики, управления и администрации Единая информационная система является преемником Фонда замены обслуживания программ Агентства оборудования (ФЗО), финансирование 128. ЭЙПС – это поэтапный проект, который будет предполагать постепенное внедрение централизованной системы планирования организационных ресурсов (ПОР).

GC(57)/ Стр. сетей и оборудование для обеспечения 134. Финансовые потребности данного безопасности, а также обеспечение проекта показаны на диаграмме ниже.

послеаварийного восстановления ИКТ.

Надежная и защищенная инфраструктура ИКТ – это основа выполнения программы, и поэтому капиталовложения в эту область имеют ключевое значение.

133. Потребности в объеме 1,7 млн евро в 2014 году и 1,0 млн евро в 2015 году будут покрываться из капитального регулярного бюджета, но в 2015 году сумма в 1,5 млн евро остается не обеспеченной финансовыми средствами.

Таблица 10. План основных капиталовложений на 2014-2023 годы (в ценах 2013 года) Основная программа/статья основных капиталовложений 2. Ядерные методы для развития и охраны окруж. cреды Повышение потенциала Лабораторий NA в Зайберсдорфе 3. Ядерная безопасность и физ. ядер. безопасность 4. Ядерная проверка Информационная система по гарантиям Разработка и осущест. подходов SG в отношении Чернобыльской АЭС Повышение потенциала аналитич.

служб по гарантиям (ЭКАС) Разработка и осущест. подходов SG в Финляндии/Швеции 5. Услуги в области политики, управления и администрации Единая информац. система (ЭЙПС) Обеспечение инвестиций в инфраструктуру ИТ План основных капиталовложений, всего Таблица 11. Подробные сведения о капитальном регулярном бюджете на 2014-2015 годы 2. Ядерные методы для развития и охраны окруж. среды Повышение потенциала Лабораторий NA в Зайберсдорфе 4. Ядерная проверка Разработка и осущест. подходов SG в 5. Услуги в области политики, управления и администрации Единая информац. система обслуживания программ Агентства (ЭЙПС) GC(57)/ Стр. Таблица 12. Не обеспеченные финансированием потребности в капитальных средствах на 2014-2015 годы 135. В нижеследующей таблице приведены потребности в капитальных средствах на 2014-2015 годы, которые не будут финансироваться в рамках предельного объема капитального регулярного бюджета, установленного Генеральным директором. Предполагается, что эти потребности привлекут внебюджетные взносы государств-членов.

2. Ядерные методы для развития и охраны окружающей среды 3. Ядерная безопасность и физическая ядерная безопасность 4. Ядерная проверка Разработка и осуществление подходов SG в отношении Чернобыльской Повышение потенциала аналитических служб по гарантиям (ЭКАС) 3 297 449 2 Разработка и осуществление подходов SG в отношении УГГХ ОТ в 5. Услуги в области политики, управления и администрации План основных капиталовложений, не обеспечено финансированием 22 950 621 12 I.6 Проекты резолюций в отношении 2014 года 136. В настоящем разделе приводятся проекты резолюций Агентства в отношении 2014 года, включая ассигнования по регулярному бюджету на 2014 год, ассигнования в Фонд технического сотрудничества (ФТС) на 2014 год и Фонд оборотных средств (ФОС) на 2014 год.

A. Регулярный бюджет 137. Ассигнования по регулярному бюджету на 2014 год представлены в двух частях: одна посвящена оперативному регулярному бюджету (пункты 1-2 резолюции А), а другая – капитальному регулярному бюджету (пункты 3-4 резолюции А). Соответствующие этим ассигнованиям расходы будут учитываться раздельно, чтобы средства, выделенные на оперативный регулярный бюджет, не использовались на основные капиталовложения и наоборот.

138. В резолюции, относящейся к ассигнованиям по регулярному бюджету, приводится корректировочная формула для учета колебаний обменного курса в течение года. Взносы государств-членов будут основываться на шкале обязательных взносов, которая в сентябре 2013 года будет установлена Генеральной конференцией.

B. Программа технического сотрудничества 139. Деятельность Агентства в области технического сотрудничества (ТС) финансируется из ФТС и внебюджетных взносов. ФТС пополняется главным образом за счет добровольных взносов, для которых каждый год Советом управляющих рекомендуется плановая цифра, и за счет оплаты получающими помощь государствами-членами расходов по национальному участию. Плановая цифра добровольных взносов в ФТС, рекомендованная Советом управляющих1 на 2014 год составляет 90 250 000 долл. (эквивалент 69 221 750 евро) и на 2015 год – 91 000 000 долл. (эквивалент 69 797 000 евро).

140. Согласно прогнозу суммы ресурсов, необходимых для программы технического сотрудничества на 2014 год, составляют 79 420 000 долл.2 и 22 000 000 евро и включают:

a) 79 420 000 долл. для финансирования сметных потребностей по основным проектам;

b) 2 000 000 евро в счет оплаты расходов по национальному участию (будет добавлена к сумме финансирования сметных потребностей по основным проектам); с) 20 000 000 евро для финансирования предполагаемого объема осуществления внебюджетной деятельности.

Согласно прогнозу соответствующие суммы на 2015 год, составляют 80 080 000 долл.3 и 22 000 000 евро и включают: a) 80 080 000 долл. для финансирования сметных потребностей по основным проектам; b) 2 000 000 евро в счет оплаты расходов по национальному участию (будет добавлена к сумме финансирования сметных потребностей по основным проектам);

с) 20 000 000 евро для финансирования предполагаемого объема осуществления внебюджетной деятельности. Эти суммы не являются плановой цифрой и не ограничивают объем средств, а также ни в коей мере не предопределяют программу технического сотрудничества на 2014 и 2015 годы.

GOV/2013/30/Rev. Примечание. Это только ориентировочная сумма. В соответствии с принятой в Секретариате системой представления финансовых показателей в одной валюте при планировании фактических ресурсов для программы ТС на 2014-2015 годы за основу принималась степень достижения исходя из плановой цифры ФТС в размере 60 915 140 евро (на базе обменного курса на 1 июля 2013 года).

Примечание. Это только ориентировочная сумма. В соответствии с принятой в Секретариате системой представления финансовых показателей в одной валюте при планировании фактических ресурсов для программы ТС на 2014-2015 годы за основу принималась степень достижения исходя из плановой цифры ФТС в размере 61 421 360 евро (на базе обменного курса на 1 июля 2013 года).

GC(57)/ Стр. C. Фонд оборотных средств 141. Генеральная конференция на своей 56-й очередной сессии утвердила сохранение ФОС на 2013 год на уровне 15 210 000 евро. На 2014 год каких-либо изменений не предлагается, хотя следует иметь в виду, что среднемесячные потребности по регулярному бюджету превышают уровень ФОС, что создает существенный риск для Агентства.

A. АССИГНОВАНИЯ ПО РЕГУЛЯРНОМУ БЮДЖЕТУ НА 2014 ГОД

Генеральная конференция, принимая рекомендации Совета управляющих относительно регулярного бюджета Агентства на 2014 год4, 1. ассигнует на долю расходов Агентства по регулярному бюджету в 2014 году, относящуюся к оперативной деятельности, на основе обменного курса 1,00 долл. за 1,00 евро 344 450 019 евро следующим образом5:

Чтобы учесть колебания обменного курса в течение года, суммы в разделах ассигнований должны корректироваться в соответствии с корректировочной формулой, приведенной в приложении А.1;

2. постановляет, что указанные выше ассигнования финансируются после вычета – поступлений от компенсируемой работы для других (раздел 7);

– других разных поступлений в размере 655 000 евро;

за счет взносов государств-членов, сумма которых в соответствии со шкалой обязательных взносов, установленной Генеральной конференцией в резолюции GC(57)/RES/, и при обменном курсе 1,00 долл. за 1,00 евро составляет 340 954 679 евро (297 169 304 евро плюс 43 785 375 долл.);

Разделы ассигнований 1-6 представляют основные программы Агентства.

GC(57)/ Стр. 3. ассигнует на долю расходов Агентства по регулярному бюджету в 2014 году, относящуюся к капиталовложениям, на основе обменного курса 1,00 долл. за 1,00 евро 8 224 000 евро следующим образом6:

Чтобы учесть колебания обменного курса в течение года, суммы в разделах ассигнований должны корректироваться в соответствии с корректировочной формулой, приведенной в приложении А.2;

4. постановляет, что указанные выше ассигнования финансируются за счет взносов государств-членов, сумма которых в соответствии со шкалой обязательных взносов, установленной Генеральной конференцией в резолюции GC(57)/RES/, и при обменном курсе 1,00 долл. за 1,00 евро составляет 8 224 000 евро (8 224 000 евро плюс 0 долл.);

5. уполномочивает Генерального директора:

a. производить расходы, превышающие те, которые предусмотрены в регулярном бюджете на 2014 год, при условии, что соответствующее вознаграждение любого используемого персонала и все другие расходы полностью покрываются за счет поступлений от продажи, работ, выполняемых для государств-членов или международных организаций, субсидий на проведение исследований, специальных взносов или других источников помимо регулярного бюджета на 2014 год;

b. с одобрения Совета управляющих производить переводы средств между любыми разделами, перечисленными в пунктах 1 и 3 выше.

ДОБАВЛЕНИЕ

A.1 АССИГНОВАНИЯ НА ДОЛЮ РАСХОДОВ ПО РЕГУЛЯРНОМУ БЮДЖЕТУ

В 2014 ГОДУ, ОТНОСЯЩУЮСЯ К ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОРРЕКТИРОВОЧНАЯ ФОРМУЛА В ЕВРО

ядерная безопасность сотрудничеством в целях развития Примечание. "К" – принятый в ООН средний обменный курс доллара к евро, который будет действовать в течение 2014 года.

GC(57)/ Стр.

ДОБАВЛЕНИЕ

A.2 АССИГНОВАНИЯ НА ДОЛЮ РАСХОДОВ ПО РЕГУЛЯРНОМУ БЮДЖЕТУ

В 2014 ГОДУ, ОТНОСЯЩУЮСЯ К КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯМ

КОРРЕКТИРОВОЧНАЯ ФОРМУЛА В ЕВРО

Примечание. "К" – принятый в ООН средний обменный курс доллара к евро, который будет действовать в течение 2014 года.

В. АССИГНОВАНИЯ В ФОНД ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА 2014 ГОД

Генеральная конференция, принимая к сведению решение Совета управляющих, принятое в июле 2013 года, рекомендовать плановую цифру добровольных взносов в Фонд технического сотрудничества Агентства на 2014 год на уровне 90 250 000 долл. США (эквивалент 69 221 750 евро) и принимая указанную выше рекомендацию Совета, 1. постановляет установить на 2014 год плановую цифру добровольных взносов в Фонд технического сотрудничества на уровне 69 221 750 евро:

2. отмечает, что для программы технического сотрудничества предполагается поступление средств из других источников на сумму 500 000 евро;

3. ассигнует, в евро, взносы на программу технического сотрудничества на 2014 год в объеме 69 221 750 евро;

4. настоятельно призывает все государства-члены внести добровольные взносы на 2014 год в соответствии со статьей XIV.F Устава, пунктом 2 своей резолюции GC(V)/RES/100 с поправками, внесенными резолюцией GC(XV)/RES/286, или пунктом 3 первой из этих двух резолюций, в зависимости от того, что более подходит в этих целях.

Генеральная конференция, принимая рекомендации Совета управляющих относительно Фонда оборотных средств Агентства в 2014 году, 1. утверждает Фонд оборотных средств Агентства на 2014 год на уровне 15 210 000 евро;

2. постановляет, что в 2014 году этот Фонд финансируется, управляется и используется согласно соответствующим условиям Финансовых положений Агентства7;

3. уполномочивает Генерального директора производить авансовые выплаты из Фонда, не превышающие в каждом случае 500 000 евро, для временного финансирования утвержденных Советом управляющих проектов или деятельности, в отношении которых в регулярном бюджете средства предусмотрены не были;

4. поручает Генеральному директору представлять Совету отчеты об авансах, которые были выплачены из Фонда в соответствии с полномочиями, предоставленными в пункте 3 выше.

ПОДРОБНЫЕ СВЕДЕНИЯ

О ПРОГРАММЕ И БЮДЖЕТЕ

НА 2014-2015 ГОДЫ

ПО ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ

Ядерная энергетика, топливный цикл и ядерная наука Введение В рамках основной программы 1 оказывается научно-техническая поддержка, предоставляются услуги и консультации с целью обеспечения непрерывной надежной и безопасной эксплуатации существующих энергетических и исследовательских реакторных систем и установок ядерного топливного цикла в течение всего срока их службы; расширенного использования ядерной энергетики, особенно в странах, в настоящее время не имеющих ядерной энергетики или имеющих лишь небольшие ядерноэнергетические программы; разработки усовершенствованных и инновационных реакторных систем и их топливных циклов, в том числе на основе Международного проекта по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО); создания потенциала для энергетического анализа и планирования; объективного рассмотрения роли ядерной энергетики в области устойчивого развития; и развития ядерной науки, управления ядерными знаниями и ядерной информации и связи.

К 2014-2015 годам в нескольких странах, приступающих к осуществлению ядерно-энергетических программ, будут сооружаться реакторы или будет проводиться подготовка к их сооружению. Агентство будет оказывать таким «передовым странам, приступающим к развитию ядерной энергетики», целевую помощь, продолжая при этом оказывать поддержку странам, находящимся на более ранних этапах освоения ядерной энергетики. Что касается эксплуатируемых АЭС, то после аварии на АЭС "Фукусимадайити" отмечается повышенный интерес к усовершенствованиям в таких областях, как целостность отработавшего топлива, уязвимые места конструкции, выгрузка топлива из реактора, управление авариями, мониторинг и восстановительные мероприятия. По мере расширения ядерной энергетики ожидается значительный интерес к разведке новых месторождений урана и к добыче и обогащению руды, в том числе в странах, не осуществляющих в настоящее время ядерной деятельности. Стремясь к удовлетворению потребностей в создании потенциала в сфере энергетического планирования, Агентство будет укреплять партнерские отношения, так как технический прогресс, ‘умные энергосети’, управление спросом и новые направления энергетической и экологической политики повышают сложность задач, успешно решаемых путем сотрудничества. Агентство будет оставаться надежным источником атомных, молекулярных и ядерных данных. Оно будет оказывать помощь в улучшении использования существующих исследовательских реакторов и планировании новых исследовательских реакторов. По мере продолжения строительства Международного термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР) и подготовки к сооружению демонстрационной энергетической установки (DEMO) Агентство будет привлекать дополнительные государства-члены к работам в области технологии термоядерного синтеза и будет оказывать содействие установлению связей с партнерами по ИТЭР.

Цели.

— Расширять и улучшать использование современных ядерных технологий в поддержку устойчивого развития, внедрять достижения ядерной науки и технологии, стимулировать инновации и расширять знания и профессиональный опыт в поддержку нынешнего и расширенного использования ядерной энергетики и ядерных научных применений.

Увеличение числа передовых государств-членов, Число подготовленных самооценок и запросов о впервые приступающих к осуществлению ядерно- проведении миссий по комплексному рассмотрению энергетической программы с улучшенным ядерной инфраструктуры (ИНИР) и оценок ядернопотенциалом развития ядерной инфраструктуры и энергетических систем (ОЯЭС).

расширенным использованием в государствах-членах информации, предоставляемой Агентством. опубликованные Агентством документы по хранению Широкое использование аналитических Число запросов государств-членов и других инструментальных средств энергетического международных организаций о предоставлении моделирования Агентства и экспертов в аналитических инструментальных средств Агентства заинтересованных государствах-членах, хорошо для энергетического моделирования.

обученных их использованию и способных к независимому проведению всеобъемлющего энергетического и экологического анализа.

Расширение международного сотрудничества в Число учреждений и государств-членов, области ядерных наук в целях технологического принимающих участие в деятельности Агентства в GC(57)/ Стр. Основная программа 1.0.0.001 Общее управление, координация и общие виды деятельности Программа 1.1 Ядерная энергетика Обоснование. В рамках программы 1.1 предусматриваются следующие четыре приоритетных направления деятельности: (i) оказание поддержки государствам-членам, приступающим к реализации новых ядерно-энергетических программ, с целью помочь им в создании оптимальной ядерной инфраструктуры для успешного ввода в строй АЭС и их безопасной, надежной и эффективной эксплуатации. Программа координирует услуги со всеми другими департаментами Агентства;

(ii) оказание поддержки эксплуатации атомных электростанций с целью повышения безопасности и улучшения показателей работы; обеспечение улучшенного управления сроком службы станций и их безопасной долгосрочной эксплуатации (в сотрудничестве с основной программой 3); улучшение показателей работы и повышение мощности за счет усовершенствования систем управления производственным процессом; расширение ядерных программ, включая развитие людских ресурсов; и создание комплексных систем управления (в сотрудничестве с основной программой 3);

(iii) стимулирование инноваций и технических достижений и помощь в решении вопросов, связанных с ядерными энергетическими реакторами и их неэлектрическими применениями, путем координации исследований, содействия обмену информацией и анализа данных и результатов по различным линиям реакторов; путем обеспечения форума для пользователей и владельцев технологий в целях совместного рассмотрения инноваций; и путем содействия государствам-членам в планировании на длительную перспективу в рамках ИНПРО. Цель заключается в постоянном повышении экономической конкурентоспособности, уровней безопасности, устойчивости с точки зрения распространения, эффективности использования ресурсов и минимизации отходов новых реакторов и видов топлива; и (iv) развитие, регулирование, сохранение и укрепление экспертного потенциала, знаний и уровня компетентности в государствах-членах. Подпрограмма 1.1.3 была расширена таким образом, чтобы отразить повышение приоритетности поддержки государств-членов, изучающих возможность или приступающих к реализации ядерно-энергетических программ, а также "подход к проектам", при котором такая деятельность координируется в рамках всей основной программы 1. Одним из важных видов деятельности в рамках программы 1.1 является осуществление Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности (Плана действий). Во избежание частичных совпадений и с целью повышения эффективности будет укрепляться тесное сотрудничество с международными организациями и инициативами, такими как Агентство по ядерной энергии ОЭСР (АЯЭ/ОЭСР), Всемирная ассоциация организаций, эксплуатирующих АЭС (ВАО АЭС), Европейский атомный форум (ФОРАТОМ), Всемирная ядерная ассоциация (ВЯА), Международный форум "Поколение IV" (МФП), Европейский союз/Европейская комиссия (ЕС/ЕК), Научно-исследовательский электроэнергетический институт (ЭПРИ) и Институт по эксплуатации АЭС (ИНПО).

Цели.

— Оказывать государствам-членам, рассматривающим возможность создания ядерно-энергетических программ, содействие в планировании и осуществлении национальных ядерных инфраструктур.

— Предоставлять комплексную поддержку государствам-членам, имеющим ядерно-энергетические программы, и государствам-членам, которые планируют сооружение новых АЭС, с целью оказания содействия в повышении эксплуатационных показателей и обеспечении безопасной долгосрочной эксплуатации посредством осуществления передовой практики и инновационных подходов, а также учета уроков, извлеченных из аварии на АЭС "Фукусима-дайити".

— Создать основы сотрудничества для операторов водоохлаждаемых реакторов, позволяющего использовать преимущества передовых технологий, и для государств-членов с целью содействия эффективной разработке реакторов на быстрых нейтронах и газоохлаждаемых реакторов и расширения безопасного использования неэлектрических применений.

Высокая удовлетворенность государств-членов Число государств-членов, публикаций Серии услугами, документами, материалами, базами данных и изданий МАГАТЭ по ядерной энергии (СИЯЭ), экспертными знаниями, предоставляемыми Агентством руководящих принципов, рекомендаций и баз данных.

с целью обеспечения безопасной и эффективной эксплуатации и управления сроком службы существующих и новых атомных электростанций.

Расширенное сотрудничество государств-членов Число государств-членов, сотрудничающих в при разработке и применении эволюционных и области разработки и применения эволюционных и инновационных технологий ядерных реакторов. инновационных технологий ядерных реакторов при Улучшение понимания и международное координации со стороны Агентства.

сотрудничество в отношении глобальной устойчивости ядерной энергии в XXI веке.

Увеличение числа передовых государств-членов, Количество подготовленных самооценок и приступающих к осуществлению ядерно- запросов на миссии ИНИР.

энергетической программы, и улучшение в этих государствах-членах потенциала развития ядерной инфраструктуры.

Уроки, извлеченные в ходе обзоров, анализа, оценок. В рамках программы 1.1 следует (i) продолжать распространение передовой практики посредством СИЯЭ и других публикаций; (ii) продолжать предоставление услуг по рассмотрению и оказанию помощи посредством проектов технического сотрудничества (ТС); (iii) продолжать повышение уровня междепартаментского сотрудничества;

(iv) укреплять потенциал Агентства в области реагирования на потребности государств-членов, заинтересованных в расширении или создании ядерно-энергетической программы; (v) активизировать обмен информацией и исследования, проводимые в сотрудничестве с государствами-членами;

(vi) улучшить своевременность подачи, качество и удобство использования данных Информационной системы по энергетическим реакторам (ПРИС), обзорной информации о ядерной энергетике по странам и баз данных Информационной системы по усовершенствованным реакторам; и (vii) расширять сотрудничество с международными организациями и инициативами, такими как Объединенный исследовательский центр Европейской комиссии (ОИЦ/ЕК), АЯЭ/ОЭСР, ВАО АЭС, МФП и ФОРАТОМ.

Конкретные критерии для определения приоритетности.

1. Деятельность по осуществлению Плана действий.

2. Деятельность, осуществляемая в ответ на расширяющееся использование ядерной энергии и растущие потребности развития с целью обеспечить распространение передовой практики в области эффективной работы и в поддержку начала реализации ядерных программ.

3. Деятельность, осуществляемая в поддержку инновационного развития ядерной энергетики для обеспечения стабильных перспектив в долгосрочном плане.

4. Деятельность по содействию международному сотрудничеству, обмену информацией, управлению знаниями и развитию людских ресурсов.

Подпрограмма 1.1.1 Укрепление комплексной инженерно-технической поддержки ядерно-энергетических программ Цели.

— Повышать показатели и обеспечивать еще более безопасную эксплуатацию атомных электростанций на протяжении всего срока их службы.

— Повысить эффективность процессов разработки проектов новых атомных электростанций.

Использование технических знаний и Количество государств-членов, использующих руководящих материалов Агентства для содействия соответствующие ресурсы, публикации СИЯЭ, улучшению показателей работы эксплуатируемых руководящие материалы, рекомендации и базы данных АЭС и для формирования и осуществления Агентства.

передовой практики в области инженернотехнического обеспечения, включая аспекты безопасности, и перспективных применений.

Использование экспертных знаний и Количество государств-членов, использующих руководящих материалов Агентства для содействия соответствующие ресурсы, публикации СИЯЭ, осуществлению проектов новых атомных руководящие материалы, рекомендации и базы данных электростанций и осуществления передовой практики Агентства.

в области инженерно-технической поддержки.

Изменения и тенденции в программе. Это продолжение подпрограммы, посвященной существующим и новым ядерным проектам. Она включает управление сроком службы станций с целью повышения безопасности, улучшения показателей их работы и продления срока службы атомных электростанций, и инженерно-техническую поддержку на всех этапах ядерных проектов, включая поддержку странам, приступающим к развитию ядерной энергетики.

GC(57)/ Стр. Основная программа Изменения и тенденции в ресурсах. Предлагаемый объем испрашиваемых ресурсов по регулярному бюджету в ценах 2013 года отражает уменьшение расходов в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 23% (465 314 евро) и небольшое уменьшение на 1 115 евро в 2015 году по сравнению с 2014 годом.

Проекты 1.1.1.001 Инженерно-техническая поддержка эксплуатируемых ядерных установок 1.1.1.002 Инженерно-техническая поддержка расширяющихся и новых ядерно-энергетических проектов 1.1.1.003 Оказание содействия в рамках ПД в связи с действующими ядерными установками Подпрограмма 1.1.2 Комплексное управление и развитие людских ресурсов для ядерной энергетики Цели.

— Обеспечить эффективное управление существующими, расширяющимися и новыми ядерноэнергетическими программами и укрепить потенциал государств-членов по использованию усовершенствованных методов управления и развития людских ресурсов.

Использование документов, материалов и Количество государств-членов, использующих технических знаний Агентства и учет ресурсы, публикации СИЯЭ, руководящие материалы, международных уроков, извлеченных в отношении рекомендации и базы данных Агентства.

управления ядерными программами.

Использование документов, материалов и Количество государств-членов, использующих технических знаний Агентства и учет ресурсы, публикации СИЯЭ, руководящие материалы, международных уроков, извлеченных в отношении рекомендации и базы данных Агентства.

управления людскими ресурсами.

Изменения и тенденции в программе. Это продолжение подпрограммы, посвященной расширению ядерных программ. Тематика включает систему управления, развитие людских ресурсов, участие в конкурсных торгах и заключение контрактов, участие заинтересованных сторон и разработку стратегий расширения.

Изменения и тенденции в ресурсах. Предлагаемый объем испрашиваемых ресурсов по регулярному бюджету в ценах 2013 года отражает увеличение расходов в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 74% (427 759 евро) и их небольшое увеличение в 2015 году по сравнению с 2014 годом на 663 евро.

Проекты 1.1.2.001 Управленческая поддержка проектов атомных электростанций 1.1.2.002 Развитие людских ресурсов для ядернокурсов, семинаров-практикумов, разработка энергетических программ 1.1.2.003 Оказание содействия в рамках ПД в связи с расширением ядерно-энергетических программ Подпрограмма 1.1.3 Инфраструктура и планирование для новых ядерноэнергетических программ Цели.

— Улучшить понимание государствами-членами требований и обязательств, имеющих важное значение для осуществления ядерно-энергетических программ.

— Повысить потенциал государств-членов, связанный с объявлением о конкурсах проектов строительства первых АЭС и с их строительством.

— Расширить возможности государств-членов в отношении развития необходимой инфраструктуры для стран, приступающих к развитию ядерной энергетики.

Улучшенная инфраструктура в государствах- Количество подготовленных самооценок и запросов членах, рассматривающих возможность реализации на миссии ИНИР.

ядерно-энергетической программы или приступающих к ее осуществлению.

Улучшенный потенциал государств-членов в Число опубликованных документов, сфере планирования строительства и эксплуатации способствующих распространению извлеченных уроков первых атомных электростанций. и передовой практики на основе руководящих Изменения и тенденции в программе. Ресурсы для подпрограммы 1.1.3, о которых говорится ниже, свидетельствуют о повысившейся приоритетности поддержки стран, изучающих возможность или приступающих к реализации ядерно-энергетических программ, а также нового "подхода к проектам", при котором такая деятельность в рамках всей основной программы 1 координируется Группой по комплексной инфраструктуре ядерной энергетики (ИНИГ) и находит отражение в бюджете подпрограммы 1.1.3. В рамках этой подпрограммы дополнительное внимание в текущем бюджете будет уделяться ‘передовым странам, приступающим к развитию ядерной энергетики’, странам, которые уже приняли решение о строительстве первой атомной электростанции; разработке руководящих материалов и развитию услуг для новых организаций владельцев-операторов; и проведению миссии ИНИР перед вводом в эксплуатацию.

Изменения и тенденции в ресурсах. Предлагаемый объем ресурсов по регулярному бюджету в ценах 2013 года отражает увеличение расходов в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 11% (213 260 евро) и небольшое уменьшение на 150 евро в 2015 году по сравнению с 2014 годом.

Проекты 1.1.3.001 Укрепление инфраструктуры ядерной энергетики 1.1.3.002 Создание потенциала по внедрению ядерной энергетики Подпрограмма 1.1.4 Международный проект по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам Цели.

— Расширить международное сотрудничество и диалог по вопросам глобальной устойчивости ядерной энергии в XXI веке, формулирования долгосрочных стратегий развития ядерной энергетики и институциональных и технических инноваций в области ядерной энергетики.

Улучшение понимания и международное Количество членов ИНПРО.

сотрудничество в вопросах глобальной устойчивости ядерной энергии в XXI веке, долгосрочных стратегий на миссии по оценке ядерно-энергетических систем развития ядерной энергетики и технических и (ОЯЭС).

институциональных инноваций.

GC(57)/ Стр. Основная программа Изменения и тенденции в программе. Ожидается, что число участников ИНПРО будет и далее возрастать. С целью учета приоритетов растущего числа участников, в деятельности ИНПРО принимаются во внимание интересы как государств-членов, имеющих ядерно-энергетические программы, так и тех государств-членов, которые стремятся осуществить новую программу.

Деятельность включает технические исследования, экспертные оценки и публикации; предоставление прямой помощи, услуг и руководящих материалов отдельным государствам-членам; большие совещания формата ‘форум для диалога’ с целью содействия обмену информацией; и проекты сотрудничества ИНПРО в качестве механизмов сотрудничества государств-членов. Основное внимание в рамках ИНПРО уделяется обеспечению глобальной устойчивости ядерной энергии в XXI веке, разработка долгосрочных ядерно-энергетических стратегий и содействие техническим и институциональным инновациям, как определено в «Перспективах развития ИНПРО на период 2012-2017 годов».

Изменения и тенденции в ресурсах. Предлагаемый объем ресурсов по регулярному бюджету в ценах 2013 года отражает увеличение расходов в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 3% (18 367 евро) и отсутствие изменений в 2015 году по сравнению с 2014 годом.

Проекты инновационным ядерным реакторам и топливным циклам 1.1.4.002 Оказание содействия в рамках ПД в связи с ИНПРО Подпрограмма 1.1.5 Разработка технологий для усовершенствованных реакторов Цели.

— Создать основы сотрудничества для операторов водоохлаждаемых реакторов с целью использования преимуществ передовых технологий и поддержания ядерной безопасности; содействовать эффективной разработке в государствах-членах реакторов на быстрых нейтронах и газоохлаждаемых реакторов; и расширять безопасное использование неэлектрических применений атомных электростанций.

— Создать для государств-членов основу сотрудничества с целью содействия внедрению эффективных технологических достижений на быстрых реакторах и газоохлаждаемых реакторах для повышения эффективности и устойчивости.

— Расширять безопасное использование ядерной энергии в применениях, обеспечивающих повышение теплового КПД и расширять применение в промышленности, теплоснабжении, при опреснении воды и производстве водорода.

Использование государствами-членами Количество государств-членов, сотрудничающих через опубликованной информации о разработке Агентство при обмене информацией и проведении технологий и технических решениях для совместных НИОКР при решении общих проблем.

легководных и усовершенствованных реакторов.

Публикации Агентства, обеспечивающие обмен Количество государств-членов, использующих экспертными знаниями по текущим вопросам для предоставляемую Агентством информацию и стремящихся тех, кто приступает к работе по данному воспользоваться экспертными знаниями сотрудников направлению, и в областях разработки технологий. Агентства при проведении семинаров-практикумов и Участие государств-членов и объединение их Число запросов государств-членов с целью решения ресурсов с целью разработки и публикации общих проблем.

технологических решений.