[ «РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ВБ.3.5. Система государственного управления Шифр и наименование направления подготовки/специальности: 080200.62 Менеджмент Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: ...»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воронежский филиал
Г. Воронеж
Кафедра политологии и политического управления
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ВБ.3.5.Система государственного управления Шифр и наименование направления подготовки/специальности:
080200.62 Менеджмент Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная Воронеж Рабочая программа по дисциплине «Система государственного управления»
подготовлена в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200.62 Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр») Составитель:
Доцент кафедры В.И. Сальников Рабочая программа одобрена на заседании кафедры политологии и политического управления ВФ РАНХ и ГС от 06.09.2013, протокол № Зав. кафедрой, профессор А.А. Слинько 1.ВВЕДЕНИЕ Meстo дисциплины в системе подготовки бакалавров 1.1.
Дисциплина ВБ.3.5. Система государственного управления относится к дисциплинам профессионального цикла и имеет непосредственную связь с такими дисциплинами как система муниципального управления, административное управление, регулирование социально-экономической политики, государственное регулирование социального развития.
В качестве специальных требований к входным знаниям, умениям и компетенциям студента предусматривается наличие начальных знаний основ обществоведения и компетенций, сформированных после изучения дисциплины философия (особенно представления о системном подходе).
Цели и задачи дисциплины 1.2.
Целью изучения дисциплины ВБ.3.5. Система государственного управления, относящейся к дисциплинам профессионального цикла, является приобретение теоретических и практических знаний механизма государственного управления на всех уровнях.
Для достижения данных целей считается необходимым решение ряда определенных ГОС задач:
- рассмотреть государственное управление как социальную деятельность и отрасль знания, особенности «Системы государственного управления» как научной дисциплины;
- рассмотреть государство как управляющую систему;
- показать специфику территориальных уровней государственного управления;
- проанализировать основные функции и сферы государственного управления;
- раскрыть механизм контроля и ответственности в системе государственного управления;
- показать место и роль основных ветвей, уровней и органов власти в системе государственного управления РФ;
- показать место системы государственной службы в системе государственного управления;
- рассмотреть основные направления модернизации системы государственного управления в РФ;
- показать роль административных реформ в совершенствовании системы государственного управления (на примерах зарубежного и отечественного опыта.
Планируемые результаты освоения учебной дисциплины 1.3.
Дисциплина призвана формировать у студентов следующие общекультурные (ОК) и профессиональные (ПК) компетенции:
- владение культурой мышления, способность к восприятию, обобщению и анализу информации, постановке целей и выбору путей их реализации (ОК-5);
- осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК-12);
- способность осознавать социально значимые проблемы и процессы (ОК-13);
- способность оценивать условия и последствия принимаемых организационноуправленческих решений (ПК-8);
- понимание основных мотивов и механизмов принятия решений органами государственного регулирования (ПК-28).
После изучения дисциплины студент должен:
- иметь представления о системе и механизме государственного управления вообще и РФ в частности; о различных методах оценки профессиональной деятельности государственных служащих; об основных информационно-аналитических системах, связанных с системой государственного управления;
- знать основные тенденции развития государственного управления, основные этапы развития государственного управления как науки и профессии; особенности и функционирование системы органов государственной власти в России; виды государственных решений и методы их принятия; основное содержание стратегии государства, целенаправленной деятельности по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе;
- уметь ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией управленческой деятельности; интегрировать в деятельность организации положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы; использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности; находить необходимую информацию, касающуюся системы государственного управления;
- владеть навыками работы с нормативно-правовыми актами; знаниями по структуре ФОГВ и ОГВ Воронежской области.
1.4.Методические рекомендации по изучению дисциплины При изучении дисциплины используются различные формы проведения занятий: лекции, семинары, деловые игры и другие активные формы обучения. В связи с ограниченным объемом учебных часов, отводимых на аудиторные занятия, большое число тем изучается в ходе самостоятельной подготовки. Для ее организации предусматривается выполнение контрольных письменных заданий. Кроме того, могут быть использованы следующие виды самостоятельной работы студентов: тесты, составление конспектов рекомендованных преподавателем монографических исследований и научных статей, подготовка и участие в научных студенческих конференциях.
2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Государственное управление: социальная деятельность, отрасль знания, учебная Государство как управляющая система Территориальные уровни государственного управления Функции государства и государственное управление Контроль и ответственность в системе государственного управления Президент РФ в системе управления государством Законодательная власть в системе управления государством Исполнительная власть в системе управления государством Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной власти Система органов государственной власти субъектов РФ Система государственной службы Модернизация системы государственного управления в РФ Административная реформа в РФ в том числе:Формы текущего контроля: работа на семинарских занятиях, написание эссе.
Формы промежуточного контроля: экзамен (1,0 з.е.) № Название раздела п/п дисциплины Государственное Государственное управление как разновидность управление: социальная публичного управления. Его основные отличия от деятельность, отрасль муниципального, политического, управления в бизнесе и знания, учебная от других видов социального управления.
Государство как Государство, государственное образование, управляющая система территориальная автономия и административнотерриториальное деление. Государственная власть и Территориальные Территория и управление. Общегосударственное уровни управление. Государственное управление субъекта государственного федерации. Государственное управление, управления административно-территориальные единицы и Функции государства и Основные функции государства. Государственное государственное управление в сфере экономики. Государственное управление управление в сфере социальных отношений.
Государственное управление в административнополитической сфере. Государственное управление в Контроль и Органы контроля и надзора в системе государственного ответственность в управления. Ответственность государственных и системе муниципальных органов, организаций, служащих за государственного правонарушения в сфере государственного управления.
управления Ответственность негосударственных организаций и лиц Президент РФ в системе Президент в системе государственного управления управления государством Российской Федерации. Полномочия и деятельность Законодательная власть Роль и место законодательной власти в системе в системе управления государственного управления. Структура, полномочия и государством порядок деятельности российского парламента.
Исполнительная власть Роль и место органов исполнительной власти в системе в системе управления государственного управления. Структура, порядок государством формирования и порядок отставки Правительства Судебная власть, Роль и место судебной власти в системе контрольно-надзорные государственного управления. Судебная система в и иные федеральные Российской Федерации. Конституционные принципы государственной власти направления и ход.
Система органов Общие принципы организации деятельности органов государственной власти законодательной (представительной) и исполнительной субъектов РФ власти субъектов РФ. Институт высших должностных Система Становление законодательства о государственной государственной службе. Источники служебного права. Система службы государственной службы: понятие, основные принципы Модернизация системы Состояние государственного и муниципального государственного управления в России и его соответствие требованиям управления в РФ управленческой науки. Основные направления Административная Административная реформа как средство улучшения реформа в РФ эффективности работы государственной системы.
2.4.Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами № Наименование дисциплин учебного плана, с № № разделов п/п которым организована взаимосвязь дисциплины рабочей Система муниципального управления Административное управление Регулирование социально-экономической Государственное регулирование Регулирование социального развития Государственное управление:
социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина Государство как управляющая Территориальные уровни государственного управления Функции государства и государственное управление Контроль и ответственность в системе государственного Президент РФ в системе управления государством Законодательная власть в системе управления государством Исполнительная власть в системе управления государством Судебная власть, контрольнонадзорные и иные федеральные органы государственной власти Система органов государственной власти субъектов РФ Система государственной службы Модернизация системы государственного управления в РФ Административная реформа в РФ При реализации различных видов учебной работы могут быть использованы следующие образовательные технологии:
- лекции, на которых преподаватель дает теоретическое знание;
- семинарские занятия, на которых студенты практически осваивают дидактические единицы, оценки работы на семинарских занятиях, выставленные преподавателем по 5балльной шкале вместе с написанием эссе в сумме составляют текущую аттестацию;
- самостоятельная работа, помогающая студентам выработать предусмотренные учебным планом знания, умения, навыки, представления и успешно пройти текущую (работа на семинарах и написание эссе) и промежуточную аттестацию (экзамен);
- эссе, написание которых позволяет выявить степень того, насколько глубоко узловые проблемы данной дисциплины затронули студентов;
- экзамен – форма промежуточной аттестации, позволяющая выявить насколько основные дидактические единицы дисциплины усвоены студентами.
3. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ
Самостоятельная работа, предусмотренная учебным планом в объеме, соответствующем ГОС должна соответствовать более глубокому усвоению изучаемого курса, формировать навыки исследовательской работы и ориентировать студента на применение теоретических знаний на практике.Данная дисциплина предусматривает следующие виды самостоятельной работы студентов:
- конспектирование первоисточников и другой учебной литературы;
- переработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературы) и подготовка к участию в тематических дискуссиях и деловых играх;
- работа с законодательством и нормативными документами;
- поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации;
- написание рефератов или эссе;
- работа с текстами и вопросами для самопроверки;
- подготовка презентаций Power Point;
- реферирование научных статей;
- составление схем, таблиц и пр.;
- анализ статистических и фактических материалов, составление выводов на основании проведенного анализа;
- обработка статистических данных, нормативных материалов;
- моделирование и/или анализ конкретных проблемных ситуаций/ ситуации;
- выполнение заданий преподавателя;
- подготовка к занятиям и к контрольным мероприятиям и т.д.
Студентам рекомендуется осуществлять мониторинг публикаций по Основам государственного и муниципального управления в рекомендованных журналах («Вопросы государственного и муниципального управления», «Государственная власть и местное самоуправления», «Государственная служба», «Государство и право», «История государства и права», «Конституционное и муниципальное право», «Менеджмент в России и за рубежом», «Полис», «Проблемы теории и практики управления», «Регион:
системы, экономика, управление», «Социс» и др.), изучать нормативно-правовые и нормативные акты, пользоваться интернет-ресурсами (см. темы семинарских занятий и 5.2).
Контроль за самостоятельной работой студентов осуществляется в ходе текущей аттестации (опрос на семинарских занятиях, заслушивание докладов и сообщений, проверка эссе и др.), проверкой контрольных заданий, положительные результаты которой являются допуском к промежуточной аттестации (экзамену).
Методические рекомендации по выполнению отдельных видов СРС:
Рекомендуемые научные публикации для самостоятельного изучения 1. Александров В.И. Формирование структуры противодействия коррупции в России // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.39-52.
2. Александров О.В., Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Мониторинг внедрения управления по результатам в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012. - №3.
– С.135-146.
3. Алексеев С.А. Аутсорсинг в Европе: основные тенденции развития // Современная Европа. – 2010. - №2. – С.90-101.
4. Алижанова З.Р. Оценка эффективности управления в системе государственной службы // Социология власти. – 2010. - №2. – С.195-201.
5. Владыкина Т.А. Компетенция мирового судьи: федеральные стандарты и региональное рассмотрение // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. С.33-39.
6. Гаман-Голутвина О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт // Полис. – 2007. - №4. – С.24-45.
7. Емец М.А. Федеральные целевые программы России: проблема координации и пути ее решения // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012. С.61-74.
8. Иванова Н.Л., Васильев О.А. Кадровая политика в государственном управлении:
проблемы и поиски их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.171-186.
9. Каданина А.Л. Связи с общественностью в органах государственной власти и управления // Социология власти. – 2010. - №2. – С.218-227.
Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №1. – С.97-114.
Краснова О.И. Законодательное регулирование разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ: состояние, проблемы и перспективы совершенствования // Государство и право. – 2008. - №12. – С.48-59.
Лукина В.А. Зарубежный опыт предоставления государственных услуг // Социология власти. – 2010. - №2. – С.210-217.
Макаров А.В. Объединение субъектов РФ: этнонациональные и территориальные факторы в зеркале права // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. - №2 - С.3-9.
14. Мерсиянова И.В., Якобсон Л.И. Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.5-24.
Павлютенкова М.Ю. Электронное правительство в России: состояние и перспективы // Полис. – 2013. - №1. – С.86-99.
16. Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет и современные федеративные отношения // Государство и право. – 2009. - №11. – С.11-17.
17. Сахле М.А. Взаимоотношения Президента РФ с субъектами РФ в сфере формирования органов государственной власти субъектов РФ // Государство и право. – 2008. - №3. – С.104-109.
18. Тимофеев П.Т. Региональная политика государства: некоторые проблемы разработки и реализации // Социология власти. – 2010. - №8. – С.6-16.
19. Черкасов К.В. Федеральные округа: сущность и место в федеративном устройстве РФ // Государство и право. – 2008. - №12. – С.67-75.
20. Яковлев А.А. Система госзакупок в России: на пороге третьей реформы // Общественные науки и современность. – 2012. - №5. – С. 54-70.
Методические рекомендации по реферированию научных статей Реферирование научных статей помогает формированию аналитических навыков у студентов. Для выполнения реферирования научной статьи предлагается следующий алгоритм:
1. Автор и название статьи.
2. Чему посвящена.
Структура статьи (главы, пункты, подпункты и др.).
Основное содержание статьи.
Выводы, к которым приходит автор.
Ваше отношение к выводам автора.
Методические рекомендации для подготовки сообщения по научной статье Подготовка докладов на семинарских занятиях помогает формированию у студентов как аналитических, так и коммуникативных навыков. Для более эффективной подготовки доклада по научной статье предлагается следующий алгоритм:
1. Прочитать статью.
2. Понять ее содержание.
3. Изложить в доступной для восприятия студентов форме по форме, предложенной в 3.2 (при этом надо учитывать, что время чтения доклада не должно превышать 15- минут).
4. Уметь ответить на вопросы аудитории (для чего необходимо не только понять содержание, но и выяснить значение незнакомых терминов).
4. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ
4.1. Общие требования к контролю знаний студентов Контроль знаний студентов осуществляется в процессе текущей аттестации (опрос на семинарских занятиях, заслушивание докладов и сообщений, проверка контрольных заданий и др.), положительные результаты которой являются допуском к промежуточной аттестации (экзамену).Критерии выставления оценок по данной дисциплине:
содержатся отдельные неточности; 2) студент недостаточно уверенно владеет материалом; 3) знание о предмете ограничено Ставится, когда: 1) студент демонстрирует неточное и неполное Удовлетворите- изложение экзаменационного билета, но понимает суть льно излагаемого; 2) слабо владеет материалом даже в рамках лекций и Неудовлетвори- Ставится, когда обнаруживается полное незнание материала.
Государственное управление: социальная деятельность, отрасль знания, учебная 1. Государственное управление как разновидность публичного управления.
2. Необходимость, возможность и пределы государственного управления.
3. Администрирование и менеджмент в государственном управлении.
4. Система государственного управления как отрасль знания и учебная дисциплина.
5. Основные школы и подходы к исследованию государственного управления.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: государственное управление, муниципальное управление, политическое управление, управление в бизнесе и другие виды социального управления;
необходимость, возможность и пределы государственного управления;
администрирование и менеджмент; система государственного управления; научная школа управления, административная школа управления, школа «человеческих отношений», бихевиористская школа, школа количественного подхода к управлению; процессный, системный, ситуационный походы.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013.- С.12-123.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.12-22, 31-75.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.13-18.
4. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
5. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
6. Местное самоуправление: энциклопедия / под общ. ред. В.Б. Зотова. – Р.н/Д, 2010.
7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).
2. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).
1. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление.
2. Государственная власть и государственное управление.
3. Государственная политика: сущность и содержание.
4.Государственные доктрины как концептуальные основы государственной политики.
5. Государственный аппарат и государственная служба.
6. Регулятивные нормы в государственном управлении.
7. Институты непосредственной демократии в управлении государством.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: государство, государственное образование, территориальная автономия, административно-территориальное деление; государственная власть;
государственная политика; государственные доктрины; государственный аппарат;
государственная служба; регулятивные нормы в государственном управлении; институты непосредственной демократии в управлении государством.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.114-281.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. – М.:, 2006. – С.76-114.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. – Воронеж, 2007. – С.18-23.
4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011.
3. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
4. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
5. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.
6. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
3. Федеральный Закон РФ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участии в референдуме граждан РФ».
4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».
5. Федеральный Закон РФ от 23.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».
6. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
7. Федеральный Закон РФ от 02.05.2012 №40-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».
8. Указ Президента РФ от 12.05.2009 №537 «О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года».
1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).
2. Государственная система правовой информации: официальный Интернет-портал. – (http://pravo.fso.gov.ru/).
3. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).
4. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).
5. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).
6. Официальный сайт Государственной Думы РФ. – (http://www.duma.ru/).
7. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).
8. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).
9. Официальный сайт Президента РФ. – (http://www.kremlin,ru/).
10. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).
11. Официальный сайт Совета Федерации РФ. – (http://counsil.gov.ru/).
12. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).
13. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).
14. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).
15. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).
16. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).
17. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).
18. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html) 19. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).
20. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).
Территориальные уровни государственного управления (4ч.) 1. Территория и управление.
2. Особенности управления в унитарных и федеративных государствах.
3. Общегосударственное управление.
4. Государственное управление субъекта федерации.
5.Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования.
6. Особенности управления крупными городами.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: территориальное управление; особенности управления в унитарных и федеративных государствах; ветви и уровни государственного управления;
государственное управление субъекта федерации; административно-территориальные единицы; муниципальные образования; особенности управления крупными городами.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.114-159.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.135-155.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.23-27.
4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011.
5. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
6. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
3. Федеральный Закон РФ от 23.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».
4. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
5. Федеральный Закон РФ от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».
6. Федеральный Закон РФ от 02.05.2012 №40-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».
7. Указ Президента РФ от 20.05.2011 №657 «О мониторинге правоприменения в РФ».
8. Указ Президента РФ от 21.08.2012 №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».
9. Устав Воронежской области от 07.06.2006.
10. Закон Воронежской области от 30.05.2005 №29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области».
9. Закон Воронежской области от 27.10.2006 №87-ОЗ «Об административнотерриториальном устройстве Воронежской области и о порядке его изменения».
11. Закон Воронежской области от 30.09.2008 №76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области».
12. Закон Воронежской области от 30.09.2008 №77-ОЗ «О Правительстве Воронежской области».
10. Закон Воронежской области от 23.12.2011 №206-ОЗ «О статусе административного центра Воронежской области».
13. Указ Губернатора Воронежской области от 19.02.2009 №81-у «Об утверждении реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области».
14. Указ Губернатора Воронежской области от 19.03.2009 №163-у «О структуре исполнительных органов государственной власти в Воронежской области».
15. Указ Губернатора Воронежской области от 29.06.2009 №360-у «Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Воронежской областной думы».
16. Постановление Администрации Воронежской области от 10.02.2006 №95 «О координации действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области по исполнению Федерального Закона РФ от 06.10. №131-ФЗ».
1. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. – (http://www.minregion.ru/ministerstvo/).
2. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).
3. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).
Функции государства и государственное управление (8ч.) 1. Основные функции государства.
2. Государственное управление в сфере экономики.
3. Государственное управление в сфере социальных отношений.
4. Государственное управление в административно-политической сфере.
5. Государственное управление в сфере культуры и идеологии.
6. Государственное управление и сфера частной жизни человека.
7. Межотраслевое государственное регулирование.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: основные функции государства; государственное управление в сфере экономики; государственное управление в сфере экономики; государственное управление в административно-политической сфере; государственное управление в сфере культуры и идеологии; сфера частной жизни человека; межотраслевое государственное управление.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.114-159.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник. – М., 2006. – С.197-299, 350-371.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.33-47, 56-58.
4. Агибалов Ю.В. Организация работы регионального правительства: учебнометодическое пособие. – Воронеж, 2012.
5. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011.
6. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
7. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
3. Федеральный Закон РФ от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном Комитете РФ».
4. Федеральный Закон РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».
5. Федеральный Закон РФ от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».
6. Федеральный Закон РФ от 07.05.2013 №77-ФЗ «О парламентском контроле».
7. Федеральный Закон РФ от 07.05.2013 №78-ФЗ «Об уполномоченном по правам предпринимателей в РФ».
8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов власти».
9. Указ Президента РФ от 02.07.2005 №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральной исполнительной власти».
Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Указ Президента РФ от 20.05.2011 №657 «О мониторинге правоприменения в РФ».
Указ Президента РФ от 21.05.2012 №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
Указ Президента РФ от 21.08.2012 №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».
Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 №30 «Типовой регламент о взаимодействии органов исполнительной власти».
Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 №452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».
Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 №679 «Об утверждении «Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».
18. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 №924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти в субъектах РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий».
19. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
20. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 №1406 «О Федеральной Целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013-2020 гг.».
21. Устав Воронежской области от 07.06.2006.
22. Закон Воронежской области от 30.09.2008 №76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области».
23. Закон Воронежской области от 30.09.2008 №77-ОЗ «О Правительстве Воронежской области».
24. Закон Воронежской области от 30.03.2009 №15-ОЗ «О регистре муниципальных нормативно-правовых актах Воронежской области».
25. Указ Губернатора Воронежской области от 26.05.2009 №307-у «О Координационном совете по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при губернаторе Воронежской области».
26. Указ Губернатора Воронежской области от 29.06.2009 №360-у «Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Воронежской областной думы».
1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).
2. Государственная система правовой информации: официальный Интернет-портал. – (http://pravo.fso.gov.ru/).
3. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).
4. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).
5. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).
6. Официальный сайт Государственной Думы РФ. – (http://www.duma.gov.ru/).
7. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. – (http://www.minregion.ru/ministerstvo/).
8. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).
9. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).
10. Официальный сайт Президента РФ. – (http://www.kremlin,ru/).
11. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).
12. Официальный сайт Совета Федерации РФ. – (http://counsil.gov.ru/).
13. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).
14. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
15. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).
16. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).
17. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).
18. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).
19. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html).
20. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).
21. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).
Контроль и ответственность в системе государственного управления (4ч.) 1. Органы контроля и надзора в системе государственного управления.
2. Правонарушения и ответственность.
3. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного управления.
4. Ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: органы контроля и надзора; правонарушения; дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, политическая, уголовная ответственности;
ответственность государственных и муниципальных органов, должностных лиц и служащих; ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.
1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.371-382.
2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.60-61.
3. Агибалов Ю.В. Организация работы регионального правительства: учебнометодическое пособие. – Воронеж, 2012.
4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011.
5. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
6. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
7. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.
– М., 2005.
8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Федеральный Закон РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2. Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1. Федеральный Закон РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3. Федеральный Закон РФ от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
4. Федеральный Закон РФ от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».
5. Федеральный Закон РФ от 07.05.2013 №77-ФЗ «О парламентском контроле».
1. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).
2. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).
3. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).
4. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).
5. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).
6. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ. – (http://www.ombudsman.gov.ru/).
7. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).
8. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).
9. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).
10. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).
11. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.
– (http://www.rusrand.ru/).
Президент РФ в системе управления государством (4ч.) 1. Президент в системе государственного управления Российской Федерации.
2. Полномочия и деятельность Президента РФ.
3. Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители, Российская Академия народного хозяйства и государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации.
4. Президент РФ и Высшее должностное лицо субъекта РФ.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: Президент в системе государственного управления Российской Федерации; полномочия и деятельность Президента РФ; Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители Президента РФ, Российская Академия народного хозяйства и государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации;
Президент РФ И Высшее должностное лицо субъекта РФ.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.114-142.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.197-221.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.33-36.
4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011. – Т.1.
5. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
6. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный Закон РФ от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента РФ».
3. Федеральный Закон РФ от 02.05.2012 №40-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
5. Указ Президента РФ от 21.08.2012 №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».
1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).
2. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).
3. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).
4. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.ranepa.ru/).
5. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).
6. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).
7. Совет Безопасности РФ. – (http://www.scrf.gov.ru/).
8. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html).
9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».
– (http://ecsocman.hse.ru/).
Законодательная власть в системе управления государством (6ч.) 1. Роль и место законодательной власти в системе государственного управления.
2. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.
3. Законодательный процесс.
4. Формы парламентского контроля.
5. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации.
6. Законодательный процесс в субъектах РФ (на примере Воронежской области).
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: законодательная власть в системе государственного управления;
полномочия органов законодательной власти; Федеральное Собрание РФ;
Государственная Дума РФ; Совет Федерации РФ; комитеты и комиссии; парламентские фракции; законодательный процесс; законодательная инициатива; право вето;
промульгация; законодательные органы в субъектах РФ; законодательный процесс в субъектах РФ.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.114-142.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.222-250.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.37-40.
4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011. – Т.1.
5. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
6. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
3. Федеральный Закон РФ от 02.05.2012 №40-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».
4. Федеральный Закон РФ от 03.12.2012 №229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ».
5. Федеральный Закон РФ от 07.05.2013 №77-ФЗ «О парламентском контроле».
6. Указ Губернатора Воронежской области от 29.06.2009 №360-у «Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Воронежской областной думы».
1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).
2. Законодательные акты РФ. – (http://www.gov.ru/main/page4.html).
3. Официальный сайт Воронежской областной Думы. – (http://www.vrnoblduma.ru/).
4. Официальный сайт Государственной Думы РФ. – (http://www.duma.ru/).
5. Официальный сайт Конституционного Суда РФ. – (http://www.ksrf.ru/).
6. Официальный сайт Совета Федерации РФ. – (http://counsil.gov.ru/).
7. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).
8. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).
9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).
10. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.
– (http://www.rusrand.ru/).
Исполнительная власть в системе управления государством (4ч.) 1. Роль и место органов исполнительной власти в системе государственного управления.
2. Структура, порядок формирования и порядок отставки Правительства Российской Федерации.
3. Полномочия Правительства РФ и его деятельность. Ответственность Правительства Российской Федерации.
4. Федеральные органы исполнительной власти.
5. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: органы исполнительной власти в системе государственного управления; Правительство РФ; федеральные органы исполнительной власти; структура федеральных органов исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов РФ; взаимодействие территориальных ФОИВ и ОИВ субъектов РФ.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.114-142.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.251-267.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.40-44.
4. Агибалов Ю.В. Организация работы регионального правительства: учебнометодическое пособие. – Воронеж, 2012.
5. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011.
6. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
7. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов власти».
4. Указ Президента РФ от 20.05.2004. №649 «Вопросы структуры федеральных органов государственной власти.
5. Указ Президента РФ от 02.07.2005 №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральной исполнительной власти».
6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
7. Указ Президента РФ от 21.05.2012 №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
8. Указ Президента РФ от 21.08.2012 №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».
9. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 №30 «Типовой регламент о взаимодействии органов исполнительной власти».
Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 №452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».
Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 «Об утверждении «Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».
Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 №924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти в субъектах РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий».
14. Закон Воронежской области от 30.09.2008 №76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области».
15. Закон Воронежской области от 30.09.2008 №77-ОЗ «О Правительстве Воронежской области».
16. Указ Губернатора Воронежской области от 19.02.2009 №81-у «Об утверждении реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области».
17. Указ Губернатора Воронежской области от 19.03.2009 №163-у «О структуре исполнительных органов государственной власти в Воронежской области».
18. Указ Губернатора Воронежской области от 26.05.2009 №307-у «О Координационном совете по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при губернаторе Воронежской области».
19. Указ Губернатора Воронежской области от 29.06.2009 №360-у «Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Воронежской областной думы».
20. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.07.2006 №1807-р «О стратегических целях, основных стратегических индикаторах развития Воронежской области и целевых показателях деятельности исполнительных органов государственной власти».
1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).
2. Законодательные акты РФ. – (http://www.gov.ru/main/page4.html).
3. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).
4. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).
5. Официальный сайт Президента РФ. – (http://www.kremlin,ru/).
6. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).
7. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).
8. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).
9. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).
10. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html) 11. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».
– (http://ecsocman.hse.ru/).
12. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).
Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной 1. Роль и место судебной власти в системе государственного управления.
2. Судебная система в Российской Федерации.
3. Место и роль прокуратуры в системе государственного управления.
4. Система прокуратуры в Российской Федерации.
5. Судебная реформа и реформа системы прокуратуры в РФ.
6. Следственный комитет РФ, Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Уполномоченный по правам человека РФ: их функции и полномочия.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: судебная ветвь власти и ее роль в системе государственного управления; судебная система в РФ; прокуратура в системе государственного управления;
система прокуратуры в РФ; судебная реформа и реформа системы прокуратуры в РФ;
Следственный комитет РФ, Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Уполномоченный по правам человека РФ.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.114-142.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.268-287.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.44-47.
4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011. – Т.1.
5. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
6. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Федеральный Закон РФ от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном Комитете РФ».
Федеральный Закон РФ от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».
Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007-2011гг.», утв. Распоряжением Правительства РФ от 04.08.2006 №1082-р.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 №1406 «О Федеральной Целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013-2020 гг.».
1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).
2. Официальный сайт Верховного Суда РФ. – (http://www.supcourt.ru/) 3. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. – (http://www.arbitr.ru/).
4. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).
5. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).
6. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).
7. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).
8. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).
9. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).
10. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ. – (http://www.ombudsman.gov.ru/).
11. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).
12. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).
13. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).
14. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».
– (http://ecsocman.hse.ru/).
15. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).
16. Центральная избирательная комиссия РФ. – (http://www.cikrf.ru).
Система органов государственной власти субъектов РФ (4ч.) 1. Институт высших должностных лиц субъектов РФ.
2. Общие принципы организации деятельности органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ.
3. Правовое регулирование взаимодействия и координации деятельности ФОГВ и ОГВ субъектов РФ.
4. Правовые основы взаимодействия ОГВ и ОМСУ, 5. Передача государственных полномочий ОМСУ и контроль за выполнением органами ОМСУ государственных функций.
6. Система ГМУ на территории Воронежской области как субъекта РФ.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: институт высших должностных лиц субъектов РФ; общие принципы организации деятельности органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ; правовое регулирование взаимодействия и координации деятельности ФОГВ и ОГВ субъектов РФ; правовые основы взаимодействия ОГВ и ОМСУ; передача государственных полномочий ОМСУ и контроль за выполнением органами ОМСУ государственных функций; система ГМУ на территории Воронежской области.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.114-159.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.140-155,217-221,247-250,266-267,297-299.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.25-27,39-40,43-44,57Дополнительная литература 4. Агибалов Ю.В. Организация работы регионального правительства: учебнометодическое пособие. – Воронеж, 2012.
5. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011. – Т.1.
6. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
7. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
3. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ».
4. Федеральный Закон РФ от 02.05.2012 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».
5. Указ Президента РФ от 02.07.2005 №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральной исполнительной власти».
6. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
7. Указ Президента РФ от 21.08.2012 №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».
8. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».
9. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 №924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти в субъектах РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий».
10. Закон Воронежской области от 30.05.2005 №29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области».
11. Закон Воронежской области от 30.09.2008 №76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области».
12. Закон Воронежской области от 30.09.2008 №77-ОЗ «О Правительстве Воронежской области».
13. Указ Губернатора Воронежской области от 19.02.2009 №81-у «Об утверждении реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области».
14. Указ Губернатора Воронежской области от 27.05.2011 №214-у «Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области».
15. Указ Губернатора Воронежской области от 19.03.2009 №163-у «О структуре исполнительных органов государственной власти в Воронежской области».
16. Указ Губернатора Воронежской области от 26.05.2009 №307-у «О Координационном совете по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при губернаторе Воронежской области».
17. Указ Губернатора Воронежской области от 29.06.2009 №360-у «Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Воронежской областной думы».
18. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.07.2006 №1807-р «О стратегических целях, основных стратегических индикаторах развития Воронежской области и целевых показателях деятельности исполнительных органов государственной власти».
1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).
2. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).
3. Официальный сайт Воронежской областной Думы. – (http://www.vrnoblduma.ru/).
4. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.ranepa.ru/).
5. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).
6. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).
7. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).
8. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).
9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».
– (http://ecsocman.hse.ru/).
10. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).
1. Становление законодательства о государственной службе. Источники служебного права.
2. Система государственной службы: понятие, основные принципы построения и функционирования.
3. Система управления государственной службой.
4. Зарубежный опыт правового регулирования государственной службы.
5. Реформирование и развитие системы государственной службы РФ.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: законодательство о государственной службе; источники служебного права; система государственной службы; система управления государственной службой; зарубежный опыт правового регулирования государственной службы; реформа системы государственной службы.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.216-281.
2. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С. 99-111.
3. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.21-22.
4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – Т.1.
5. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
6. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный Закон РФ от 23.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».
3. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
4. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».
5. Указ Президента РФ от 31.12.2005 №1574 «О реестре должностей федеральной государственной службы».
6. Указ Президента РФ от 28.12.2006 №1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ».
7. Указ Президента РФ от 10.03.2009 №261 «О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009-2013).
8. Закон Воронежской области от 30.05.2005 №29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области».
1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).
2. Законодательные акты РФ. – (http://www.gov.ru/main/page4.html).
3. Управление реформой государственной службы. – (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTRUSSIANHOME/EXTRUSSIANCO UNTRIES/ECAINRUSSIANEXT/RUSSIAINRUSSIANEXT/0,,contentMDK:20469730~me nuPK:1047238~pagePK:141137~piPK:217854~theSitePK:447318,00.html).
4. Федеральный портал управленческих кадров. – (http://rezerv.gov.ru/GovService.aspx?t=23).
5. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».
– (http://ecsocman.hse.ru/).
Модернизация системы государственного управления в РФ (14ч.) 1. Состояние государственного и муниципального управления в России и его соответствие требованиям управленческой науки.
2. Основные направления модернизации системы государственного управления РФ.
3. Повышение эффективности государственного управления.
4. Переход к управлению по результатам.
5. Повышение качества публичных услуг.
6. Создание системы публично-частного партнерства.
7. Информационная открытость ОГВ.
8. Подготовка кадров для ОГВ.
9. Противодействие коррупции в деятельности ОГВ.
10. Создание правовых механизмов разрешения конфликтов в системе государственного управления.
11.Использование правовой экспертизы, эксперимента и мониторинга как инструментов повышения качества ГУ.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: модернизация системы государственного управления РФ;
повышение эффективности государственного управления; управление по результатам;
публичные услуги; информационная открытость ОГВ; подготовка кадров для ОГВ;
противодействие коррупции в деятельности ОГВ; правовые механизмы разрешения конфликтов в системе государственного управления; правовая экспертиза, эксперимент и мониторинг как инструменты повышения качества ГУ.
1. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – Т.2.
2. Абросимова М.А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие. – М., 2011.
3. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
4. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
5. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Федеральный закон РФ от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Федеральный Закон РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Федеральный Закон РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4. Федеральный Закон РФ от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении органов местного самоуправления».
5. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
6. Федеральный Закон РФ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
7. Федеральный Закон РФ от 07.05.2013 №78-ФЗ «Об уполномоченном по правам предпринимателей в РФ».
8. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
9. Указ Президента РФ от 20.05.2011 №657 «О мониторинге правоприменения в РФ».
10. Указ Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
11. Указ Президента РФ от 21.08.2012 №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».
12. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
13. Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 №1555-р «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти».
муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».
15. Распоряжение Правительства РФ от 12.08.2010 №1344-р «Об определении организации по предоставлению государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты».
16. Стратегия развития информационного общества в РФ, утв. Поручением Президента РФ от 07.02.2008 №Пр-212.
17. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.07.2006 №1807-р «О стратегических целях, основных стратегических индикаторах развития Воронежской области и целевых показателях деятельности исполнительных органов государственной власти».
1. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.ranepa.ru/).
2. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).
3. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).
4. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).
5. Управление реформой государственной службы (сайт Всемирного банка). – (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTRUSSIANHOME/EXTRUSSIANCO UNTRIES/ECAINRUSSIANEXT/RUSSIAINRUSSIANEXT/0,,contentMDK:20469730~me nuPK:1047238~pagePK:141137~piPK:217854~theSitePK:447318,00.html).
6. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).
7. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.
– (http://www.rusrand.ru/).
1. Административная реформа как средство улучшения эффективности работы государственной системы. Взаимосвязь с реформами госслужбы, муниципальной и другими реформами.
2. Отечественный и зарубежный опыт проведения административных реформ и возможности его использования при создании эффективно работающей системы государственной власти в современной России.
3. Реформирование системы государственной власти и государственного аппарата как необходимый элемент реформ.
4. Цели и основные направления административной реформы в РФ.
5. Основные этапы административной реформы в РФ и ее правовое обеспечение.
6. Административная и муниципальная реформы и проблемы регионального управления.
Основные дидактические единицы, освоению которых способствует данное семинарское занятие: административная реформа; муниципальная реформа; реформа государственной службы; реформа системы и структуры ОГВ; управление административной реформой; административная реформа на местах.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М., 2013. – С.282-371.
2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.61-63.
3. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. – М., 2011.
4. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.
Хомяков и др. – М., 2006.
5. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России. Теория и организация: учеб. пособие. – Рн/Д., 2010.
6. Игнатова Т.В. Административная реформа в России и за рубежом. Р н/Д, 2006.
7. Мэннинг Н. Реформа государственного управления: Международный опыт. – М., 2003.
8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:
Изд-во РАГС, 2005-2006.
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.
2. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ».
3. Федеральный Закон РФ от 23.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».
4. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
5. Федеральный Закон РФ от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием и разграничением полномочий».
6. Федеральный Закон РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
7. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».
8. Федеральный Закон РФ от 02.05.2012 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».
9. Указ Президента РФ от 23.07.2003 №824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004гг.».
10. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов власти».
11. Указ Президента РФ от 20.05.2004 №649 «Вопросы структуры федеральных органов государственной власти.
12. Указ Президента РФ от 02.07.2005 №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральной исполнительной власти».
13. Указ Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
14. «Концепция Административной реформы в РФ на 2006-2010гг.», утв.
Распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 №1789-р.
15. Распоряжение Администрации Воронежской области от 23.06.2006 №1656-р «Об утверждении планов мероприятий по реализации административной реформы в области».
1. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).
2. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).
3. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).
4. Управление реформой государственной службы (сайт Всемирного банка). – (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTRUSSIANHOME/EXTRUSSIANCO UNTRIES/ECAINRUSSIANEXT/RUSSIAINRUSSIANEXT/0,,contentMDK:20469730~me nuPK:1047238~pagePK:141137~piPK:217854~theSitePK:447318,00.html).
5. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».
– (http://ecsocman.hse.ru/).
6. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).
1. Государственное управление как разновидность публичного управления.
2. Основные школы и подходы к исследованию государственного управления.
3. Необходимость, возможность и пределы государственного управления.
4. Администрирование и менеджмент в государственном управлении.
5. Система государственного управления как отрасль знания и учебная дисциплина.
6. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление.
7. Государственная власть и государственное управление.
8. Государственные доктрины как концептуальные основы государственной политики.
9. Государственный аппарат и государственная служба 10. Регулятивные нормы в государственном управлении.
11. Институты непосредственной демократии в управлении государством.
12. Территория и управление.
13. Общегосударственное управление.
14. Государственное управление субъекта федерации.
15. Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования.
16. Основные функции государства.
17. Государственное управление в сфере экономики.
18. Государственное управление в сфере социальных отношений.
19. Государственное управление в административно-политической сфере.
20. Государственное управление в сфере культуры и идеологии.
21. Государственное управление и сфера частной жизни человека.
22. Межотраслевое государственное регулирование.
23. Президент в системе государственного управления Российской Федерации.
24. Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители, Российская Академия народного хозяйства и государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации.
25. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.
26. Законодательный процесс.
27. Формы парламентского контроля.
28. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации.
29. Исполнительная власть в РФ в системе государственной власти 30. Правительство РФ: структура, порядок формирования, полномочия, ответственность.
31. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.
32. Судебная система в Российской Федерации. Основные направления и ход судебной реформы в РФ.
33. Место и роль прокуратуры в системе государственного управления.
34. Система прокуратуры в РФ.
35. Следственный комитет РФ.
36. Счетная палата РФ.
37. Центральный банк РФ.
38. Центральная избирательная комиссия РФ.
39. Уполномоченный по правам человека РФ.
40. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти: разграничение полномочий.
41. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного управления 42. Ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного управления.
43. Состояние государственного и муниципального управления в России и его соответствие требованиям управленческой науки.
44. Основные направления модернизации системы государственного управления РФ.
45. Повышение эффективности государственного управления.
46. Переход к управлению по результатам.
47. Повышение качества публичных услуг.
48. Создание системы публично-частного партнерства.
49. Информационная открытость ОГВ.
50. Подготовка кадров для ОГВ.
51. Противодействие коррупции в деятельности ОГВ.
52. Создание правовых механизмов разрешения конфликтов в системе государственного управления.
53. Использование правовой экспертизы, эксперимента и мониторинга как инструментов повышения качества ГУ.
54. Отечественный и зарубежный опыт проведения административных реформ и возможности его использования при создании эффективно работающей системы государственной власти в современной России.
55. Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации.
Взаимосвязь с муниципальной и с другими реформами.
56. Система государственного управления Воронежской области.
«