«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Система государственного и муниципального управления Шифр и наименование направления подготовки/специальности: 080504.65 - Государственное и муниципальное управление Квалификация ...»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежский филиал

г. Воронеж

Кафедра политологии и политического управления

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Система государственного и муниципального управления Шифр и наименование направления подготовки/специальности: 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление»

Квалификация (степень) выпускника: специалист Форма обучения: очная, заочная Воронеж Рабочая программа составлена на основании требований к обязательному минимуму содержания образовательной программы по специальности 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление»

Составитель: д.полит.н., профессор А.А. Слинько Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры политологии и политического управления, протокол №1 от 06.09.2013 г.

Зав. кафедрой, профессор А.А. Слинько

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью изучения дисциплины СД.01 Система государственного управления, относящейся к специальным дисциплинам, является приобретение теоретических и практических знаний механизма государственного и муниципального управления в России в контексте мирового опыта.

Для достижения данных целей считается необходимым решение ряда определенным ГОС задач по формированию у студентов определенных компетенций, знаний, умений, навыков.

После изучения дисциплины студент должен:

- иметь представления о системе и механизме государственного и муниципального управления вообще и РФ в частности; о различных методах оценки профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих; об основных информационно-аналитических системах, связанных с системой государственного и муниципального управления;

- знать основные тенденции развития государственного и муниципального управления, основные этапы развития государственного и муниципального управления как науки и профессии; особенности и функционирование системы органов государственной власти и местного самоуправления в России; виды публичных решений и методы их принятия; основное содержание стратегии государства и муниципалитетов, а также целенаправленной деятельности по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе;

- уметь ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией управленческой деятельности; интегрировать в деятельность организации положения федерального, регионального и муниципального законодательства, инструкции и нормативы; использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности; находить необходимую информацию, касающиеся системы государственного и муниципального управления;

- владеть навыками работы с нормативно-правовыми актами; знаниями по структуре ФОГВ, ОГВ Воронежской области и местного самоуправления.

МИНИМУМ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Выписка из Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования Содержание понятия «государственное управление», основные научные школы, изучающие его; структура государственного управления в ведущих странах мира:

институциональный, функциональный и организационный анализ; центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений; основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями.

Опыт местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.

Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации:

принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение.

Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального управления. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации.

Организация труда муниципальных служащих

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

РАЗДЕЛ I. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ КАК НАУКА И СФЕРА ЧЕЛОВЕЧКСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема 1.1. Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, Государственное и муниципальное управление как разновидности публичного управления. Необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении. Система государственного и муниципального управления как отрасль знания и учебная дисциплина.

Тема 1.2. Государственное и муниципальное управление в историческом Исторические этапы формирования в России системы государственного управления и местного самоуправления. Государственное управление и местное самоуправление в царской России. Государственное управление и местное самоуправление в начале ХХ века (в период становления парламентской системы) в России. Государственное управление и местное самоуправление в советское время. Государственное управление и местное самоуправление в постсоветской России. Местное самоуправление в системе разделения властей. Принятие Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». Муниципальная реформа.

Эволюция государственного управления и местного самоуправления. Основные теории государственного управления и местного самоуправления. Сравнительный анализ компетенций и финансовых баз зарубежных органов местного управления. Порядок формирования, структура и организация работы зарубежных органов местного управления. Отношения органов местного управления с центральной властью.

РАЗДЕЛ II. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление. Государственная власть и государственное управление. Государственный аппарат и государственная служба. Регулятивные нормы в государственном управлении. Институты непосредственной демократии в управлении государством.

Тема 2.2. Территориальные уровни государственного управления Территория и управление. Общегосударственное управление. Государственное управление субъекта федерации. Государственное управление, административнотерриториальные единицы и муниципальные образования.

Тема 2.3. Функции государства и государственное управление Основные функции государства. Государственное управление в сфере экономики.

Государственное управление в сфере социальных отношений. Государственное управление в административно-политической сфере. Государственное управление в сфере культуры и идеологии. Государственное управление и сфера частной жизни человека.

Межотраслевое государственное регулирование.

Тема 2.4. Президент РФ в системе управления государством Президент в системе государственного управления Российской Федерации.

Полномочия и деятельность Президента РФ. Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители, Российская Академия государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации.

Тема 2.5. Законодательная власть в системе управления государством Роль и место законодательной власти в системе государственного управления.

Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.

Законодательный процесс. Формы парламентского контроля. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации.

Тема 2.6. Исполнительная власть в системе управления государством Роль и место органов исполнительной власти в системе государственного управления. Структура, порядок формирования и порядок отставки Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства РФ и его деятельность.

Ответственность Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.

Тема 2.7. Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы Роль и место судебной власти в системе государственного управления. Судебная система в Российской Федерации. Конституционные принципы правосудия. Судебная реформа в РФ: основные направления и ход.

Место и роль прокуратуры в системе государственного управления. Система прокуратуры в Российской Федерации. Основы правового статуса прокуроров. Функции прокуратуры. Прокурорский надзор: надзорная деятельность, акты прокурорского надзора.

Следственный комитет РФ, Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Уполномоченный по правам человека РФ: их функции и полномочия.

РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Тема 3.1. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление Понятие местного самоуправления (общественная и государственная теории;

естественные и искусственные административно-территориальные единицы). Основы местного самоуправления (правовые, территориальные, финансово-экономические, организационные и др.). Предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении. Местное самоуправление и муниципальное управление. Муниципальное и государственное управление: сходства и различия.

Тема 3.2. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении Муниципальные выборы. Досрочный отзыв депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления. Местный референдум. Общие собрания (сходы) граждан. Народная правотворческая инициатива. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление.

Тема 3.3. Органы и должностные лица в местном самоуправлении Роль органов и должностных лиц местного самоуправления в обществе.

Представительные органы местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления. Исполнительные органы местного самоуправления.

Муниципальная служба.

Тема 3.4. Ответственность в государственном и муниципальном управлении Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

Ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

РАЗДЕЛ IV. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

Тема 4.1. Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации Административная реформа как средство улучшение эффективности работы государственной системы. Отечественный и зарубежный опыт проведения административных реформ и возможности его использования при создании эффективно работающей системы государственной власти в современной России. Реформирование системы государственной власти и государственного аппарата как необходимый элемент реформ. Административная и муниципальная реформы и проблемы регионального управления.

Тема 4.2. Система государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте административной реформы Конституция РФ, федеральное законодательство, законодательство Воронежской области, законодательные акты муниципальных образований как правовая база системы государственного и муниципального управления на территории Воронежской области.

Разграничение полномочий между федеральным центром и Воронежской областью, между Воронежской областью и муниципальными образованиями, находящимися на ее территории. Направления совершенствования системы государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте административной реформы. Роль Воронежского филиала РАГС при Президенте РФ при подготовке кадров для системы государственного и муниципального управления.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ

темы Наименование разделов и тем Раздел I. Система государственного и муниципального управления как наука и сфера человеческой деятельности Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина Государственное и муниципальное управление в историческом контексте Раздел II. Система государственного Государство как управляющая система.

Территориальные уровни публичного Функции государства и государственное Президент РФ в системе управления государством Законодательная власть в системе управления государством Исполнительная власть в системе управления государством Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной Раздел III. Система муниципального Муниципальная публичная власть и местное самоуправление Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении Органы и должностные лица в местном самоуправлении Ответственность в государственном и муниципальном управлении Раздел IV. Административная реформа Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации Система ГМУ Воронежской области в контексте административной реформы Форма аттестации: экзамен.

темы Наименование разделов и тем Раздел I. Система государственного и муниципального управления как наука и сфера человеческой деятельности Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина Государственное и муниципальное управление в историческом контексте Государство как управляющая система Территориальные уровни публичного Функции государства и государственное Президент РФ в системе управления Законодательная власть в системе управления государством Исполнительная власть в системе управления государством Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной Раздел III. Система муниципального Муниципальная публичная власть и местное Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении Органы и должностные лица в местном Ответственность в государственном и муниципальном управлении Раздел IV. Административная реформа Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации Система ГМУ Воронежской области в контексте административной реформы Форма аттестации: зачет (VII семестр), экзамен (VIII семестр).

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

При реализации различных видов учебной работы могут быть использованы следующие образовательные технологии:

Лекции: проблемная лекция, диалоговая лекция, интерактивная лекция, лекция с вопрошающими паузами, лекция с запланированными ошибками, контекстная лекция.

Семинарские занятия: кейс-технология, деловая игра, ролевая игра, дискуссия, опрос, анкетирование, дебаты, мозговой штурм, проблемно-концептуальный доклад, аргументированное эссе.

Самостоятельная работа: опрос, анкетирование, социологический анализ, постановка и решение проблем, решение логических задач, выполнение познавательных заданий.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТА

Данная дисциплина предполагает следующие виды самостоятельной работы:

- конспектирование первоисточников и другой учебной литературы;

- переработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературы) и подготовка к участию в тематических дискуссиях и деловых играх;

- работа с законодательством и нормативными документами;

- поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации;

- написание курсовой работы;

- работа с текстами и вопросами для самопроверки;

- подготовка презентаций PowerPoint;

- реферирование научных статей;

- составление схем, таблиц и пр.;

- анализ статистических и фактических материалов, составление выводов на основании проведенного анализа;

- обработка статистических данных, нормативных материалов;

- моделирование и/или анализ конкретных проблемных ситуаций/ ситуации;

- выполнение заданий преподавателя;

- подготовка к занятиям и к контрольным мероприятиям и т.д.

Студентам рекомендуется осуществлять мониторинг публикаций по Основам государственного и муниципального управления в рекомендованных журналах («Вопросы государственного и муниципального управления», «Государственная власть и местное самоуправления», «Государственная служба», «Государство и право», «История государства и права», «Конституционное и муниципальное право», «Менеджмент в России и за рубежом», «Полис», «Проблемы теории и практики управления», «Регион:

системы, экономика, управление», «Социс» и др.), изучать нормативно-правовые и нормативные акты, пользоваться интернет-ресурсами (см. темы семинарских занятий и раздел «Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины»).

Методические рекомендации по выполнению отдельных видов СРС:

Рекомендуемые научные публикации для самостоятельного изучения студентами 1. Александров В.И. Формирование структуры противодействия коррупции в России // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.39-52.

2. Алексеев С.А. Аутсорсинг в Европе: основные тенденции развития // Современная Европа. – 2010. - №2. – С.90-101.

3. Алижанова З.Р. Оценка эффективности управления в системе государственной службы // Социология власти. – 2010. - №2. – С.195-201.

4. Гаман-Голутвина О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт // Полис. – 2007. С.24-45.

5. Звягинцев М.Г. Влияние развития института государственной службы в России на организацию местного самоуправления // Социально-гуманитарные знания. – 2010. С.310-317.

6. Иванова Н.Л., Васильев О.А. Кадровая политика в государственном управлении:

проблемы и поиски их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.171-186.

7. Каданина А.Л. Связи с общественностью в органах государственной власти и управления // Социология власти. – 2010. - №2. – С.218-227.

8. Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №1. – С.97-114.

9. Краснова О.И. Законодательное регулирование разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ: состояние, проблемы и перспективы совершенствования // Государство и право. – 2008. - №12. – С.48-59.

10. Лукина В.А. Зарубежный опыт предоставления государственных услуг // Социология власти. – 2010. - №2. – С.210-217.

11. Лямин М.В. Проблемы организационного обособления местного самоуправления от системы государственного управления в России на современном этапе // Государство и право. – 2009. - №1. – С.24-25.

12. Мерсиянова И.В., Якобсон Л.И. Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.5-24.

13. Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет и современные федеративные отношения // Государство и право. – 2009. - №11. – С.11-17.

14. Познаненко А.А. Взаимодействие между властями муниципальных районов, городских и сельских поселений // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.64-73.

15. Сахле М.А. Взаимоотношения Президента РФ с субъектами РФ в сфере формирования органов государственной власти субъектов РФ // Государство и право. – 2008. - №3. – С.104-109.

16. Тимофеев П.Т. Региональная политика государства: некоторые проблемы разработки и реализации // Социология власти. – 2010. - №8. – С.6-16.

17. Черкасов К.В. Федеральные округа: сущность и место в федеративном устройстве РФ // Государство и право. – 2008. - №12. – С.67-75.

18. Скалон В.А. Местное самоуправление: теория и практика с точки зрения институционального подхода // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №1. – С.37-52.

Методические рекомендации для подготовки сообщения по научной статье Подготовка докладов на семинарских занятиях помогает формированию у студентов как аналитических, так и коммуникативных навыков. Для более эффективной подготовки доклада по научной статье предлагается следующий алгоритм:

1. Прочитать статью.

2. Понять ее содержание.

3. Изложить в доступной для восприятия студентов форме по форме, предложенной в 3.2 (при этом надо учитывать, что время чтения доклада не должно превышать 15-20 минут).

4. Уметь ответить на вопросы аудитории (для чего необходимо не только понять содержание, но и выяснить значение незнакомых терминов).

КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

Семинар№1. Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, 1. Государственное и муниципальное управление как разновидности публичного управления.

2. Необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления.

3. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении.

4. Система государственного и муниципального управления как отрасль знания и учебная дисциплина.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.12-22, 31-75.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.13-18.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М., 3. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

4. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

5. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

6. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Электронные ресурсы:

1. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

4. Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

Семинар №2. Государственное и муниципальное управление в историческом 1. Исторические этапы формирования в России системы государственного управления и местного самоуправления.

2. Государственное управление и местное самоуправление в царской России.

3. Государственное управление и местное самоуправление в советское время.

4. Государственное управление и местное самоуправление в постсоветской России.

Местное самоуправление в системе разделения властей.

5. Принятие Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». Муниципальная реформа.

6. Основные теории государственного управления и местного самоуправления.

7. Сравнительный анализ компетенций и финансовых баз зарубежных органов местного управления.

8. Порядок формирования, структура и организация работы зарубежных органов местного управления.

9. Отношения органов местного управления с центральной властью.

Основная литература:

1. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.48-56.

Дополнительная литература:

2. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

3. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

4. Институты власти во Франции. – М., 1993.

5. Куликов В.И. История государственного управления в России: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М., 2003.

6. Лобанов В.В. Работа с высшим административным персоналом в США и других зарубежных странах. М., 2006.

7. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

8. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

9. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран:

Учебное пособие. – М., 2003.

10. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

11. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

12. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

13. Черняк В.З. История государственного и муниципального управления в России:

Учебник для вузов. – М., 2001.

14. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

Электронные ресурсы:

1. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

2. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

3. Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

1. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление.

2. Государственная власть и государственное управление.

3. Государственный аппарат и государственная служба.

4. Регулятивные нормы в государственном управлении.

5. Институты непосредственной демократии в управлении государством.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.76-114.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.18-23.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества. – М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

6. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

7. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления: метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

8. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

9. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

10. Эффективность государственного управления / Общ.ред. С.А. Батиков, С.Ю.

Глазьев. – М., 1998.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

3. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 23.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

6. Федеральный Закон РФ от 11.12.2004 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».

7. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

8. Указ Президента РФ от 12.05.2009 №537 «О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года».

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Государственная система правовой информации: официальный Интернет-портал. – (http://pravo.fso.gov.ru/).

3. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).

4. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

5. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).

6. Официальный сайт Государственной Думы РФ. – (http://www.duma.ru/).

7. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

8. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).

9. Официальный сайт Президента РФ. – (http://www.kremlin,ru/).

10. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

11. Официальный сайт Совета Федерации РФ. – (http://counsil.gov.ru/).

12. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).

13. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).

14. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

15. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

16. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

17. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).

18. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html) 19. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

20. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

Семинар№4. Территориальные уровни государственного управления 1. Территория и управление.

2. Общегосударственное управление.

3. Государственное управление субъекта федерации.

4. Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.135-155.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.23-27.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

6. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

7. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

8. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

9. Центр. Регионы. Местное самоуправление: к новой концепции взаимоотношений (Россия и зарубежный опыт). – М., 2000.

Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.М.: Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985.

3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 23.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

6. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

7. Федеральный Закон РФ от 11.12.2004 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».

Электронные ресурсы 1. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

2. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. – (http://www.minregion.ru/ministerstvo/).

3. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

4. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.

– (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №5. Функции государства и государственное управление 1. Основные функции государства.

2. Государственное управление в сфере экономики.

3. Государственное управление в сфере социальных отношений.

4. Государственное управление в административно-политической сфере.

5. Государственное управление в сфере культуры и идеологии.

6. Государственное управление и сфера частной жизни человека.

7. Межотраслевое государственное регулирование.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.156-196.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.27-33.

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

3. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).

4. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).

5. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

6. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

7. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

8. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html) 9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

Семинар №6. Президент РФ в системе управления государством 1. Президент в системе государственного управления Российской Федерации.

2. Полномочия и деятельность Президента РФ.

3. Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители, Российская Академия государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.197-221.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.33-36.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Федеральный Закон РФ от 11.12.2004 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).

3. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).

4. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

5. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).

6. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

7. Совет Безопасности РФ. – (http://www.scrf.gov.ru/).

8. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html).

9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

Семинар №7. Законодательная власть в системе управления государством 1. Роль и место законодательной власти в системе государственного управления.

2. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.

3. Законодательный процесс.

4. Формы парламентского контроля.

5. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.222-250.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.37-40.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Законодательные акты РФ. – (http://www.gov.ru/main/page4.html).

3. Официальный сайт Воронежской областной Думы. – (http://www.vrnoblduma.ru/).

4. Официальный сайт Государственной Думы РФ. – (http://www.duma.ru/).

5. Официальный сайт Конституционного Суда РФ. – (http://www.ksrf.ru/).

6. Официальный сайт Совета Федерации РФ. – (http://counsil.gov.ru/).

7. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).

8. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

10. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №8. Исполнительная власть в системе управления государством 1. Роль и место органов исполнительной власти в системе государственного управления.

2. Структура, порядок формирования и порядок отставки Правительства Российской Федерации.

3. Полномочия Правительства РФ и его деятельность. Ответственность Правительства Российской Федерации.

4. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.251-267.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.40-44.

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов власти».

4. Указ Президента РФ от 20.05.2004. №649 «Вопросы структуры федеральных органов государственной власти.

5. Указ Президента РФ от 02.07.2005 №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральной исполнительной власти».

6. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 №30 «Типовой регламент о взаимодействии органов исполнительной власти».

7. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 №452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».

8. Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 «Об утверждении «Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

9. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».

10. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 №924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти в субъектах РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий».

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Законодательные акты РФ. – (http://www.gov.ru/main/page4.html).

3. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

4. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).

5. Официальный сайт Президента РФ. – (http://www.kremlin,ru/).

6. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

7. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

8. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

9. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).

10. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html) 11. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

12. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №9. Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной власти в системе управления государством 1. Роль и место судебной власти в системе государственного управления.

2. Судебная система в Российской Федерации.

3. Место и роль прокуратуры в системе государственного управления.

4. Система прокуратуры в Российской Федерации.

5. Судебная реформа и реформа системы прокуратуры в РФ.

6. Следственный комитет РФ, Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Уполномоченный по правам человека РФ:

их функции и полномочия.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.268-287.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.44-47.

Дополнительная литература:

3. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

4. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

5. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

6. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

7. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

8. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

9. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

10. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007гг.», утв. Распоряжением Правительства РФ от 04.08.2006 №1082-р.

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Официальный сайт Верховного Суда РФ. – (http://www.supcourt.ru/) 3. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. – (http://www.arbitr.ru/).

4. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).

5. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).

6. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).

7. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).

8. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).

9. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).

10. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ. – (http://www.ombudsman.gov.ru/).

11. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

12. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

13. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

14. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

15. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

16. Центральная избирательная комиссия РФ. – (http://www.cikrf.ru).

Семинар №10. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление 1. Понятие местного самоуправления (общественная и государственная теории;

естественные и искусственные административно-территориальные единицы).

2. Основы местного самоуправления (правовые, территориальные, финансовоэкономические, организационные и др.).

3. Предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении.

4. Местное самоуправление и муниципальное управление.

5. Муниципальное и государственное управление: сходства и различия.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.300-327..

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.53-58.

Дополнительная литература:

1. Иванова В.Н., Гуров Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. – М., 2003.

2. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

3. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

4. Система муниципального управления: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Б.

Зотова. – СПб.: Питер, 2008.

5. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

6. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985.

3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

органов местного самоуправления».

7. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

8. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

9. Устав Воронежской области от 07.06.2006.

10. Закон Воронежской области от 30.03.2009 №15-ОЗ «О регистре муниципальных нормативно-правовых актах Воронежской области».

11. Постановление Администрации Воронежской области от 10.02.2006 №95 «О координации действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области по исполнению Федерального Закона РФ от 06.10. №131-ФЗ».

12. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.01.2004 №4-р «О комплексной программе «Реформирование местного самоуправления в Воронежской области (2004-2009гг.)».

Электронные ресурсы 1. Всероссийский Совет местного самоуправления. – (http://www.vsmsinfo.ru/index.html).

2. Государственная система правовой информации: официальный Интернет-портал. – (http://pravo.fso.gov.ru/).

3. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).

4. Местное самоуправление: Всероссийское информационное агентство. – (http://www.msu-russia.ru/).

5. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

6. Общероссийский Конгресс муниципальных образований. – (http://www.окмо.рф/).

7. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

8. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. – (http://www.minregion.ru/ministerstvo/).

9. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

10. Официальный сайт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

11. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

12. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

13. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).

14. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

15. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

16. Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

Семинар №11. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении 1. Муниципальные выборы.

2. Досрочный отзыв депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Местный референдум.

4. Общие собрания (сходы) граждан.

5. Народная правотворческая инициатива.

6. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.328-349.

Дополнительная литература:

2. Иванова В.Н., Гуров Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. – М., 2003.

3. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

4. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

5. Система муниципального управления: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Б.

Зотова. – СПб.: Питер, 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985.

3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

органов местного самоуправления».

1. Всероссийский Совет местного самоуправления. – (http://www.vsmsinfo.ru/index.html).

2. Местное самоуправление: Всероссийское информационное агентство. – (http://www.msu-russia.ru/).

3. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

4. Общероссийский Конгресс муниципальных образований. – (http://www.окмо.рф/).

5. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

Семинар №12. Органы и должностные лица в местном самоуправлении 1. Роль органов и должностных лиц местного самоуправления в обществе.

2. Представительные органы местного самоуправления.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления.

4. Администрация муниципального образования.

5. Муниципальная служба.

6. Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.350-371.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.58-60.

1. Иванова В.Н., Гуров Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. – М., 2003.

2. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

3. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

4. Система муниципального управления: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Б.

Зотова. – СПб.: Питер, 2008.

5. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

6. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985.

3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

органов местного самоуправления».

7. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

8. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

9. Устав Воронежской области от 07.06.2006.

10. Постановление Администрации Воронежской области от 10.02.2006 №95 «О координации действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области по исполнению Федерального Закона РФ от 06.10. №131-ФЗ».

11. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.01.2004 №4-р «О комплексной программе «Реформирование местного самоуправления в Воронежской области (2004-2009гг.)».

Электронные ресурсы 1. Всероссийский Совет местного самоуправления. – (http://www.vsmsinfo.ru/index.html).

2. Местное самоуправление: Всероссийское информационное агентство. – (http://www.msu-russia.ru/).

3. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

4. Общероссийский Конгресс муниципальных образований. – (http://www.окмо.рф/).

5. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. – (http://www.minregion.ru/ministerstvo/).

7. Официальный сайт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

8. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

9. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).

10. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

11. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

12. Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

Семинар №13.Контроль и ответственность в системе государственного управления 1. Органы контроля и надзора в системе государственного управления.

2. Правонарушения и ответственность.

3. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного управления.

4. Ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.371-382.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.60-61.

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Система муниципального управления: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Б.

Зотова. – СПб.: Питер, 2008.

7. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты 1. Федеральный Закон РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Федеральный Закон РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «Опротиводействию коррупции».

Электронные ресурсы 1. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).

2. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).

3. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).

4. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).

5. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).

6. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ. – (http://www.ombudsman.gov.ru/).

7. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

8. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

9. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

10. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

11. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.

– (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №14. Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации 1. Административная реформа как средство улучшения эффективности работы государственной системы.

2. Отечественный и зарубежный опыт проведения административных реформ и возможности его использования при создании эффективно работающей системы государственной власти в современной России.

3. Реформирование системы государственной власти и государственного аппарата как необходимый элемент реформ.

4. Муниципальная реформа в РФ.

5. Административная и муниципальная реформы и проблемы регионального управления.

Основная литература:

1. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.61-63.

Дополнительная литература:

1. Административная реформа в РФ. – М., 2006.

2. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

3. Игнатова Т.В. Административная реформа в России и за рубежом. Р н/Д, 2006.

4. Мэннинг Н. Реформа государственного управления: Международный опыт. – М., 2003.

5. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

6. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран:

Учебное пособие. – М., 2003.

7. Реформа государственной службы РФ. – М., 2006.

8. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

9. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

10. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

11. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985г.

3. Федеральный Закон РФ от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 23.05.03 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 27.07.04 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

6. Федеральный Закон РФ от 11.12.04 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».

7. Федеральный Закон РФ от 31.12.05 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием и разграничением полномочий».

8. Федеральный Закон РФ от 02.05.06 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

9. Федеральный Закон РФ от 02.03.07 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

10. Указ Президента РФ от 23.07.03 №824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004гг.».

11. Указ Президента РФ от 09.03.04 №314 «О системе и структуре федеральных органов власти».

12. Указ Президента РФ от 20.05.04. №649 «Вопросы структуры федеральных органов государственной власти.

13. Указ Пр-та от 02.07.05 №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральной исполнительной власти».

14. Указ Президента РФ от 31.12.05 №1574 «О реестре должностей федеральной государственной службы».

15. Указ Президента РФ от 28.12.06 №1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ».

16. Указ Президента РФ от 28.06.07 №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».

17. Указ Президента РФ от 28.04.08 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

18. Постановление Правительства РФ от 19.01.05 №30 «Типовой регламент о взаимодействии органов исполнительной власти».

19. Постановление Правительства РФ от 28.07.05 №452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».

20. Постановление Правительства РФ от 11.11.05 № 679 «Об утверждении «Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

21. Постановление Правительства РФ от 05.12.05 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».

22. «Концепция Административной реформы в РФ на 2006-2008гг.», утв.

Распоряжением Правительства РФ от 25.10.05 №1789-р.

23. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007гг.», утв. Распоряжением Правительства РФ от 04.08.2006г. №1082-р.

24. Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации на 2002-2010 годы.

Электронные ресурсы:

1. Государственная система правовой информации: официальный Интернетпортал. – (http://pravo.fso.gov.ru/).

Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).

Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

4. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

Управление реформой государственной службы (сайт Всемирного банка). – (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTRUSSIANHOME/EXTRUSSIANCO UNTRIES/ECAINRUSSIANEXT/RUSSIAINRUSSIANEXT/0,,contentMDK:20469730~me nuPK:1047238~pagePK:141137~piPK:217854~theSitePK:447318,00.html).

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №15. Система государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте административной реформы 1. Конституционно-правовые основы системы государственного и муниципального управления на территории Воронежской области.

2. Разграничение полномочий между федеральным центром и Воронежской областью, между Воронежской областью и муниципальными образованиями, находящимися на ее территории.

3. Направления совершенствования системы государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте административной реформы.

4. Роль Воронежского филиала РАНХ и ГС при Президенте РФ при подготовке кадров для системы государственного и муниципального управления.

Основная литература:

1. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.64-67.

Дополнительная литература:

2. Нечаев В.Д. Функционирование двухуровневых моделей территориальных органов местного самоуправления в РФ (на примере Воронежской и Орловской областей) // Полис.

– 2006. - №3.

3. Регион: системы, экономика, управление. – Воронеж, 2009Управление муниципальными образованиями. – Воронеж, 2005.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985г.

3. Федеральный Закон РФ от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

4. Постановление Правительства РФ от 05.12.05 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».

5. Постановление Правительства РФ от 08.12.08 №924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти в субъектах РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий».

6. «Концепция Административной реформы в РФ на 2006-2008гг.», утв.

Распоряжением Правительства РФ от 25.10.05 №1789-р.

7. Устав Воронежской области от 07.06.2006.

8. Закон Воронежской области от 30.05.05 №29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области».

9. Закон Воронежской области от 30.09.08 №76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

10. Закон Воронежской области от 30.09.08 №77-ОЗ «О Правительстве Воронежской области».

11. Закон Воронежской области от 30.03.09 №15-ОЗ «О регистре муниципальных нормативно-правовых актах Воронежской области».

12. Указ Губернатора Воронежской области от 19.02.09 №81-у «Об утверждении реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

13. Указ Губернатора Воронежской области от 19.02.09 №82-у «Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

14. Указ Губернатора Воронежской области от 19.03.09 №163-у «О структуре исполнительных органов государственной власти в Воронежской области».

15. Указ Губернатора Воронежской области от 23.03.09 №164-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти в Воронежской области».

16. Указ Губернатора Воронежской области от 26.05.09 №307-у «О Координационном совете по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при губернаторе Воронежской области».

17. Указ Губернатора Воронежской области от 29.06.09 №360-у «Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Воронежской областной думы».

18. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.01.04 №4-р «О комплексной программе «Реформирование местного самоуправления в Воронежской области (2004-2009гг.)»

19. Распоряжение Администрации Воронежской области от 23.06.06 №1656-р «Об утверждении планов мероприятий по реализации административной реформы в области»

20. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.07.06 №1807-р «О стратегических целях, основных стратегических индикаторах развития Воронежской области и целевых показателях деятельности исполнительных органов государственной власти».

1. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

1. Государственное и муниципальное управление как разновидности публичного управления.

2. Необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления.

3. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении.

4. Система государственного и муниципального управления как отрасль знания и учебная дисциплина.

5. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление.

6. Государственная власть и государственное управление.

7. Государственные доктрины как концептуальные основы государственной политики.

8. Государственный аппарат и государственная служба 9. Регулятивные нормы в государственном управлении.

10. Институты непосредственной демократии в управлении государством.

11. Территория и управление.

12. Общегосударственное управление.

13. Государственное управление субъекта федерации.

14. Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования.

15. Основные функции государства.

16. Государственное управление в сфере экономики.

17. Государственное управление в сфере социальных отношений.

18. Государственное управление в административно-политической сфере.

19. Государственное управление в сфере культуры и идеологии.

20. Государственное управление и сфера частной жизни человека.

21. Межотраслевое государственное регулирование.

22. Президент в системе государственного управления Российской Федерации.

23. Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители, Российская Академия государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации.

24. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.

25. Законодательный процесс.

26. Формы парламентского контроля.

27. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации.

28. Исполнительная власть в РФ в системе государственной власти 29. Правительство РФ: структура, порядок формирования, полномочия, ответственность.

30. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.

31. Судебная система в Российской Федерации. Основные направления и ход судебной реформы в РФ.

32. Место и роль прокуратуры в системе государственного управления.

33. Система прокуратуры в РФ 34. Понятие местного самоуправления 35. Основы местного самоуправления (правовые, территориальные, финансовоэкономические, организационные и др.).

36. Предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении.

37. Местное самоуправление и муниципальное управление.

38. Муниципальное и государственное управление: сходства и различия.

39. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении 40. Органы и должностные лица в местном самоуправлении 41. Муниципальная служба.

42. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти: разграничение полномочий. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ и поправки к нему.

43. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления 44. Ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

45. Административная реформа как средство улучшение эффективности работы государственной системы.

46. Отечественный и зарубежный опыт проведения административных реформ и возможности его использования при создании эффективно работающей системы государственной власти в современной России.

47. Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации.

Взаимосвязь с муниципальной и с другими реформами.

48. Система государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте проводимой в стране административной реформы.