АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕВЕРНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности
Администрации Северного управленческого округа
Свердловской области на 2012-2014 годы
Краснотурьинск
2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3 1. Цели, задачи и показатели деятельности 4 2. Целевые программы 7 3. Распределение расходов по целям, задачам и программам 7 4. Результативность бюджетных расходов Приложения Приложение 1. Основные показатели деятельности главного распорядителя средств областного бюджета Администрации Северного управленческого округа Приложение 2. Оценка исполняемых расходных обязательств Свердловской области (утратило силу) Приложение 3. Краткая характеристика действующей и (или) планируемой целевой программы Приложение 4. Распределение отчетных и планируемых расходов главного распорядителя средств областного бюджета Администрации Северного управленческого округа по целям, задачам и целевым программам Введение Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Северного управленческого округа Свердловской области на 2012 2014 годы (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Порядком составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2005 г. № 249-ПП с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04.02.2009 г. № 124-ПП, от 21.06.2011 г. № 764-ПП и Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденными приказом Министерства финансов Свердловской области от 01.07.2011 г. № 265.Доклад подготовлен с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности главных распорядителей средств областного бюджета.
В соответствии с Законом Свердловской области от 23 июня 1997 года № 38-ОЗ «О Северном управленческом округе», постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 г. № 1829-ПП «Об утверждении Положения об Администрации Северного управленческого округа Свердловской области» Администрация Северного управленческого округа Свердловской области является территориальным межотраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции по координации деятельности территориальных отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области, действующих на территории Северного управленческого округа, обеспечению комплексного экономического и социального развития входящих в его состав административнотерриториальных единиц (15 городских округов, занимающих 42 процента территории Свердловской области).
С декабря 2005 года Администрация Северного управленческого округа согласно постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2005 г.
№ 1043-ПП «Об образовании территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав» осуществляет руководство деятельностью 13 территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – территориальные комиссии), образованных на территории Северного управленческого округа.
1. Цели, задачи и показатели деятельности В соответствии с задачами, поставленными Президентом России основной целью исполнительных органов власти является сбережение народа, рост численности и повышение уровня жизни населения.
На уровне Свердловской области основной целью региональной политики в соответствии с Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15. 06. 2011 г. № 36-ОЗ является повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики региона.
Основные цели Администрации Северного управленческого округа (Приложение 1):
1. Обеспечение комплексного социально-экономического развития территорий Северного управленческого округа.
2. Осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северного управленческого округа, защиты их прав и законных интересов.
Для достижения поставленных целей Администрация округа организует исполнение на местах федерального и областного законодательства, программ Губернатора и Правительства Свердловской области, координируя деятельность территориальных органов государственного управления и органов местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий.
Цель 1. Обеспечение комплексного социально-экономического развития территорий Северного управленческого округа.
Основными задачами для реализации первой цели являются:
1. Модернизация и обновление производственной и социальной сферы. Продолжение положительной динамики роста показателей по отношению к докризисному уровню социально–экономического развития муниципальных образований.
2. Реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, региональных компонентов национальных проектов, Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года и областных государственных целевых программ.
Задача 1. Модернизация и обновление производственной и социальной сферы. Продолжение положительной динамики роста показателей по отношению к докризисному уровню социально– экономического развития муниципальных образований.
Основным стратегическим документом социально-экономического развития является Стратегия социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. №873-ПП и Программа социально-экономического развития Свердловской области на 2011- годы, утвержденная Законом Свердловской области от 15.06.2011 г. №36-ОЗ.
В документах определены приоритеты развития, заданы основные параметры развития на среднесрочный период и долгосрочную перспективу, нацеленные на повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики.
Решение этой задачи предполагает принятие системы мероприятий, ориентированных на достижение следующих показателей:
• рост оборота крупных и средних организаций;
• рост инвестиций за счет всех источников финансирования в текущих ценах по кругу крупных и средних организаций;
• полное освоение средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой поддержки занятости населения Свердловской области.
Задача 2. Реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, региональных компонентов национальных проектов, Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года и областных государственных целевых программ.
Данная задача решается в целях содействия улучшению медикодемографической ситуации, развития образовательного потенциала, улучшения качества образовательных услуг, формирования рынка доступного жилья, устойчивого развития сельских территорий, а также выполнения постановлений Правительства Свердловской области:
от 27.08.2007 г. № 830-ПП «О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года («Уральская семья»)»;
от 29.01.2008 г. № 51-ПП «О государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области» на 2008-2012 годы»;
от 21.10.2008 г. № 1130-ПП «О Программе по реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранение» в Свердловской области на 2009-2012 годы»;
от 17.03.2009 г. № 273-ПП «О Программе по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2009- годы»;
от 09.06.2010 г. №894-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы»;
от 11.10.2010г. №1487–ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011–2015 годы» и др.
Для решения поставленной задачи необходимо выполнение следующих показателей:
• рост объема отгруженных товаров сельскохозяйственными организациями;
• охват детей и подростков 7-15 лет образовательными услугами;
• охват питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе горячим питанием;
образовательных учреждений, увеличение в них количества мест.
• обеспечение роста объёмов жилищного строительства.
Цель 2. Осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северного управленческого округа, защиты их прав и законных интересов.
Основной задачей для реализации второй цели является:
1. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Задача 1. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется в соответствии с Законом РФ от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Свердловской области от 28.11.2001г. №58ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области».
Задачи территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, координирующих деятельность учреждений и органов системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, направлены на:
• изучение положения детей в городских округах;
• своевременное выявление всеми учреждениями семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении;
• оказание в соответствии с законодательством психолого-медикопедагогической и иной помощи семьям и детям, нуждающимся в помощи государства;
• осуществление контроля исполнения законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Северный управленческий округ не является заказчиком областных целевых программ.
3. Распределение расходов по целям, задачам и программам Администрация Северного управленческого округа осуществляет расходы по администрации округа и территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (13 комиссий) по разделу «Обеспечение выполнений полномочий государственных органов».
За 2010 год расходы по администрации округа, как по ГРСОБ составили 26 532 тыс. руб. Общий объем расходов Администрации Северного управленческого округа на 2011 год утвержден в размере тыс. рублей, на 2012 год планируется 32 506 тыс. рублей, на 2013 год – 800 тыс. рублей, на 2014 год – 33 089 тыс. рублей (Приложение 4).
На 2011 год объем бюджетных ассигнований был утвержден с учетом индексов инфляции в сумме 28930 тыс. руб. Этого объема не достаточно для осуществления деятельности выездных рейдов территориальных комиссий, осуществления профилактики правонарушений несовершеннолетними. В связи с повышением с 1 июня 2011 года заработной платы на 6,5%, и согласно распоряжения Губернатора Свердловской области от 30.03.2011 г. № 67-РГ «Об итогах заседания координационного совещания по обеспечению правопорядка в Свердловской области от 02 марта 2011 года» в законе Свердловской области от 24.06.2011 г. № 43-ОЗ были предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования для обеспечения деятельности территориальных комиссий и администрации округа. Объемы бюджетных ассигнований с учетом последних изменений составляют 32871 тыс. руб., что на 24% больше расходов 2010 года.
Суммарные планируемые расходы на 2012 год не планируется увеличивать по сравнению с расходами 2011 года. За базу для планирования 2012 года берется сумма, утвержденная по Закону № 100-ОЗ с учетом сводного индекса роста на коммунальные услуги на 1,111 и индекса потребительских цен на 1,06, рост заработной платы не предусмотрен. В году планируемый рост расходов по сравнению с 2012 годом составит 0,9%.
Расходы 2014 года увеличатся на 0,9% по сравнению с 2013 годом.
Бюджетные ассигнования представлены в Министерство финансов Свердловской области в соответствии с приказом Минфина от 25.05.2011 г.
№ 202 с учетом индексов роста до 2014 года, представленных Министерством финансов Свердловской области.
Соответствующие расходы распределены по двум целям – обеспечение комплексного социально-экономического развития территорий Северного управленческого округа (цель 1), и осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северного управленческого округа, защиты их прав и законных интересов (цель 2). В 2010 году не распределено по целям и задачам 192 тыс. рублей: на внедрение электронно - цифровой подписи 96 тыс. руб. и на выплату пособий при увольнении государственным гражданским служащим при выходе на пенсию – 96 тыс. рублей (приложение № 4).
Расходы на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного социально-экономического развития территорий Северного управленческого округа в 2010 году составили 11 684 тыс. рублей или 44 % от общего объема распределенных по целям бюджетных средств. В 2011 году на реализацию этой цели предполагается направить 40% планируемых бюджетных средств, в 2012 -2014 годах – по 40%.
На осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северного управленческого округа, защиты их прав и законных интересов в 2010 году направлено 14848 тыс.
рублей или 56% от общего объема бюджетных средств, в 2011 году на реализацию данной цели предполагается направить 60% планируемых средств, в 2012 – 2014 гг. по 60%.
Показателями оценки эффективности деятельности администрации Северного управленческого округа следует считать:
• реализацию антикризисных мероприятий;
• достижение контрольных параметров экономических и социальных показателей развития, установленных для Северного управленческого округа;
• реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года и областных государственных целевых программ на территории округа.
Реализация антикризисных мероприятий Во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2008 г. № 1332-ПП «О программе действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации Свердловской области»
издано распоряжение управляющего округом от 19.12.2008г. № 192-р «О создании окружной антикризисной комиссии», в соответствии с которым реализован План действий окружной антикризисной комиссии.
В целях улучшения социально-экономической ситуации в городских округах управленческого округа в 2010 году проведено 8 заседаний окружной антикризисной комиссии.
Во всех городских округах проведено 121 заседание антикризисных органов, в 8 – принял участие управляющий округом.
Мероприятия, направленные на улучшение социально-экономической ситуации и преодоление кризисных явлений, поддержку местных товаропроизводителей в 2010 году рассмотрены на 51 окружном совещании разного уровня:
22 и 29 января, 19 февраля, 5 и 19 марта, 23 и 30 апреля, 4, 11 и июня, 2, 9, 23 и 30 июля, 10 и 17 сентября – на совещаниях с главами городских округов;
14 января, 2 февраля, 5 и 14 мая, 23 июля, 22 сентября и 27 октября – на совещаниях с заместителями глав городских округов по вопросам занятости населения, повышения прибыльности организаций реального сектора экономики, развития сельских территорий, снижения преступности и др.;
15 января, 5 августа и 25 ноября – на совещаниях с директорами центров занятости населения по вопросам реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в городских округах Северного управленческого округа;
26 февраля – в г.Новая Ляля на совещании с участием глав городских округов, руководителей сельских, поселковых администраций, Краснотурьинского и Верхотурского управлений сельского хозяйства и продовольствия, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и др. по вопросам социально-экономического развития сельских территорий;
2 марта – в г.Краснотурьинске на совещании с руководителями учреждений здравоохранения;
4 марта – в г.Серове на годовом собрании Северного окружного отделения СОСПП(р) под руководством Губернатора Свердловской области А.С.Мишарина с участием глав городских округов, руководителей предпринимательства, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, начальников Краснотурьинского и Верхотурского управлений сельского хозяйства и продовольствия, директоров центров занятости и др.;
17 марта – в г.Краснотурьинске на совещании совместно с Министерством торговли, питания и услуг Свердловской области, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области по вопросам продвижения продукции местных производителей.
Также проведена выставка-дегустация продукции сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой промышленности (12 производителей из 10 муниципальных образований Северного, Горнозаводского и Восточного управленческих округов: ЗАО «Знак Качества», ООО ПК «Семейный», ООО «Мясодар», ОАО «Верхнесалдинский хлебокомбинат», МУП «Краснотурьинский хлебокомбинат», ООО ПТЦ «Яса», ООО «Уральское», ИП Быков А.Г., ОАО «Серовский гормолзавод», ООО «Молочная Благодать», ООО «Птицефабрика «Богдановичская» отделение Краснотурьинское, ОАО «Волчанское»);
21 апреля – в г.Краснотурьинске на совещании с начальниками и агрономами Краснотурьинского и Верхотурского управлений сельского хозяйства и продовольствия по вопросам восстановления и развития сельскохозяйственного производства, создания условий для ведения малого предпринимательства на селе и др.;
28 мая – в г.Серове на окружном семинаре-совещании с руководителями территориальных антикризисных комиссий (межведомственных комиссий) при участии финансовых, контролирующих и правоохранительных органов по вопросу: «О мерах по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов областного и местных бюджетов, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в 2010 году»;
29 июля – в г.Нижняя Тура на окружном семинаре-совещании с заместителями глав городских округов по ЖКХ, руководителями предприятий и управляющих компаний;
6 августа – в г.Серове на совещании с главами городских округов с участием министра торговли, питания и услуг Свердловской области рассмотрены вопросы: о реализации проекта «Социальная карта потребительского рынка», о развитии розничных рынков, в том числе сельскохозяйственных, о создании новых рабочих мест в сфере торговли и услуг, о реализации проекта «Выбирай наше местное».
19 января, 14 мая и 22 сентября – на координационных советах по вопросам молодежной политики, культуры и спорта;
3 марта, 17 июня, 14 июля и 15 декабря – на координационных советах по вопросам образования;
30 июня и 30 сентября – на заседаниях межведомственного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа;
11 февраля, 16 апреля, 4 августа, 26 октября – с председателями территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
27 февраля, 6 мая, 6 октября и 29 декабря – на координационных советах председателей советов ветеранов войны и труда.
Основные показатели развития городских округов отражаются при ежеквартальном подведении итогов социально-экономического развития Северного управленческого округа, которые предоставляются Губернатору Свердловской области, председателю Правительства Свердловской области, главам городских округов Северного управленческого округа и др.
Проводятся мониторинги:
о наличии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и промышленных предприятий;
о динамике изменения уровня безработицы;
о кредиторской задолженности организаций жилищнокоммунального хозяйства перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов;
о дебиторской задолженности за предоставленные коммунальные услуги;
об уровне оплаты населением предоставленных жилищнокоммунальных услуг;
о претензионно-исковой работе по взысканию долга с населения;
о подготовке муниципальных образований к отопительному сезону;
о проведении сельскохозяйственных (продуктовых) ярмарок;
об организации сельскохозяйственных рынков;
о розничных ценах на основные продукты питания;
о развитии малого предпринимательства;
о реализации муниципальными образованиями мер по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики и увеличению налоговых поступлений в бюджет Свердловской области;
о состоянии преступности;
о дорожно-транспортных происшествиях;
о количестве пожаров и их последствиями;
о предоставлении компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
об организации питания школьников, в том числе горячим в общеобразовательных учреждениях и др.
В результате реализации антикризисных мероприятий уровень регистрируемой безработицы по округу составил 3,17% (9 509 безработных), что на 1,63 процентного пункта (далее – п.п.) (или 5 018 безработных) ниже уровня 2009 года (4,80% или 14 527 безработных).
В целях снижения уровня безработицы и развития малого предпринимательства в 2010 году на безвозмездной основе совместно с областным Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательств, администрациями городских округов, Фондами поддержки в муниципальных образованиях продолжилась работа по обучению желающих реализовать себя в организации и осуществлении собственного дела.
Проведено 8 заседаний окружной межведомственной комиссии по защите грантов «Начни своё дело» среди начинающих предпринимателей:
15 и 22 октября, 19 и 26 ноября, 14, 17, 23 и 24 декабря.
Предоставлено 147 грантов на сумму 32 029 тыс.рублей (в 2009 году – 90 грантов на сумму 24 861 тыс.рублей), в том числе по городским округам:
Серовский – 40 грантов – 9 686 тыс.рублей (в 2009 году – 33 гранта – 9 016 тыс.рублей);
Краснотурьинск – 42 гранта – 8 416 тыс.рублей (в 2009 году – грантов - 9 985 тыс.рублей);
Качканарский – 15 грантов – 3 447 тыс.рублей (в 2009 году – грантов – 3 979 тыс.рублей);
Новолялинский – 13 грантов – 3 100 тыс.рублей (в 2009 году – 0);
Карпинск – 12 грантов – 2 880 тыс.рублей (в 2009 году – 4 гранта – тыс.рублей);
Красноуральск – 6 грантов – 970 тыс.рублей (в 2009 году – 1 грант – 261 тыс.рублей);
Волчанский – 3 гранта – 900 тыс.рублей (в 2009 году – 3 гранта – тыс.рублей);
Североуральский – 4 гранта – 800 тыс.рублей (в 2009 году – 0);
Нижнетуринский – 4 гранта – 700 тыс.рублей (в 2009 году – 0);
«Город Лесной» - 4 гранта – 550 тыс.рублей (в 2009 году – 0);
Сосьвинский – 2 гранта – 380 тыс.рублей (в 2009 году – 0);
Верхотурский – 2 гранта – 200 тыс.рублей (в 2009 году – 0).
Достижение контрольных параметров экономических и социальных показателей развития, установленных для Северного управленческого округа Постановлением Правительства Свердловской области от 20.01.2010 г.
№ 28-ПП «О контрольных параметрах экономических и социальных показателей развития Свердловской области на 2010 год» Администрации Северного управленческого округа Свердловской области на 2010 год установлено 17 контрольных параметров.
Выполнено 15 контрольных параметров. Не выполнено 2 параметра:
«Ввод жилых домов за счет всех источников финансирования» и «Снижение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий».
Осуществление мероприятий программ по реализации приоритетных национальных проектов составило 100 %. Вопросы, связанные с реализацией проектов постоянно рассматривались на Совете глав муниципальных образований Северного округа и совещаниях различного уровня.
Администрацией округа проведено 47 мероприятий, в том числе по вопросам здравоохранения – 5, образования – 11, жилищного строительства – 8, сельского хозяйства – 10.
2010 год для Северного управленческого округа стал успешным по большинству показателей социально–экономического развития.
Оборот организаций по кругу крупных и средних промышленных предприятий – 112 520 млн.рублей, что составляет 148% к уровню прошлого года и 113% к докризисному уровню 2008 года.
Рост этого показателя произошел по всем основным видам экономической деятельности (Показатель 1.1):
в добыче полезных ископаемых – 37 937 млн.рублей – 165% к году (С), контрольный показатель – не ниже 98,5% к предыдущему году в действующих ценах, 118% к уровню 2008 года;
в обрабатывающих производствах – 62 627 млн.рублей – 148% к году (D), контрольный показатель – не ниже 97,5 % к предыдущему году в действующих ценах, 102% к уровню 2008 года;
по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – млн.рублей – 114 % к 2009 году, 108% к уровню 2008 года.
Превышен 100 % уровень по кругу крупных и средних промышленных предприятий в 11 городских округах:
Качканарский (200%), Серовский (175%), Карпинск (148%), Красноуральск (135%), Нижнетуринский (133%), Краснотурьинск (128%), Волчанский (127%), «Город Лесной» (116%), Сосьвинский (114%), Верхотурский (114%), Новолялинский (108%).
Превысили докризисный уровень 2008 года 6 городских округов:
Краснотурьинск (141%), Волчанский (135%), Красноуральск (134%), «Город Лесной» (115%), Карпинск (114%), Качканарский (111%).
Объем инвестиций в основной капитал составил 7,1 млрд. рублей – 108% к уровню 2009 года (Показатель 1.2), контрольный показатель – не ниже 101 % к предыдущему году в действующих ценах, к уровню 2008 года – 53 %.
Инвестиции в основной капитал превысили 100% уровень в городских округах: Карпинск (252%), Красноуральск (246%), Североуральский (218%), Новолялинский (209%), Сосьвинский (166%), Волчанский (124%), Краснотурьинск (123%), Серовский (119%).
82% инвестиций приходится на 6 городских округов: Серовский (22%), Североуральский (16%), Красноуральск (13%), «Город Лесной» (12%), Качканарский (10%), Краснотурьинск (9%).
Наиболее крупные проекты технического и технологического перевооружения, реконструкции, строительства реализуются на следующих предприятиях:
ОАО «Севуралбокситруда» – 820 млн.рублей – строительство шахты «Черемуховская-Глубокая», поддержание производственных мощностей на шахтах «Красная шапочка», «Кальинская» и «Ново-Кальинская»;
Филиал ОАО «ОГК-2» – Серовская ГРЭС – 390 млн.рублей – строительство очистных сооружений хозяйственных бытовых стоков, проектные работы по строительству двух энергоблоков;
ОАО «Святогор» – 343 млн.рублей – освоение Шемурского месторождения» и поддержание производственных мощностей;
Богословский алюминиевый завод – филиал ОАО «СУАЛ» – млн.рублей – реконструкция шламохранилища № 2;
ФГУП «Серовский механический завод» – 65 млн.рублей – техническое перевооружение кузнечно-прессового и механического цехов;
ОАО «Металлист» – 37 млн.рублей – техническое перевооружение сталелитейного цеха Качканарского завода по ремонту горного оборудования;
ОАО «Качканарский горно-обогатительный комбинат «Ванадий» – млн.рублей – освоение Собственно-Качканарского месторождения», модернизация обжиговой машины и сухой магнитной сепарации в цехе обогащения;
ОАО «Металлургический завод им. А.К.Серова» – 21 млн.рублей – реконструкция сталеплавильного комплекса с установкой сталеплавильной печи ДСП-80.
В реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году (далее – Программа) было задействовано 26 199 человек (127% плана – 20 559 человек), освоено 390 673 тыс.рублей (план – 390 931 тыс.рублей), что составило 99,9% (Показатель 1.3).
Во всех городских округах уровень участия населения в Программе – выше 100 %.
100% освоение средств выполнено по направлениям Программы:
«Общественные и временные работы» – освоено 256 613 тыс.рублей, приняло участие 22 595 человек (130,5%);
«Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» – освоено 107 570 тыс.рублей, дополнительно создано 1 824 рабочих места (100,1%);
«Адресная поддержка» – освоено 6 366 тыс.рублей, получили поддержку 196 человек (107,1%);
Неполное освоение средств Программы произошло по направлениям:
«Опережающее профессиональное обучение в случае угрозы массового увольнения» – освоено 16 236 тыс.рублей (99,4%), приняло участие человек (136,3%);
«Стажировка выпускников образовательных учреждений» – освоено 3 887 тыс.рублей (96,1%), прошли стажировку 167 (84,3%).
Причина: снижение количества выпускников образовательных учреждений: в профессиональных технических училищах – на 12 % к уровню 2009 года, в учреждениях среднего профессионального образования – на 6%.
По темпу роста оборота розничной торговли (во всех каналах реализации) контрольный показатель – не ниже 109,1 % к предыдущему году в действующих ценах. Фактическое выполнение – 112,4 % (34,7 млн.рублей).
сельхозтоваропроизводителями за 2010 год составил 926 млн. рублей – темп роста – 123% к уровню 2009 года (Показатель 2.1), контрольный показатель – не ниже 103 % к предыдущему году, 213% к уровню 2008 года.
Производство продукции сельского хозяйства осуществляют: сельскохозяйственных предприятий, в том числе 2 птицефабрики; крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено продукции животноводства:
молока – 17,2 тыс.тонн (98% к уровню 2009 года, 97% к 2008 году);
мяса в живом весе – 11,9 тыс.тонн (130% к уровню 2009 года, 233% к 2008 году), в том числе: птицы – 10,7 тыс.тонн (137%), крупного рогатого скота – 1 тыс.тонн (86%), свиней – 0,2 тыс.тонн (93%).
Наиболее крупными производителями молока и мяса крупного рогатого скота являются 5 предприятий, деятельность которых оказывает большое влияние на состояние отрасли в целом по округу:
ДФГУ СП «Таежный» - 3 435 тонн молока (105%), 184,1 тонны мяса (88%);
ООО «Совхоз «Богословский» - 3 060 тонн молока (78%), 230,4 тонны мяса (76%);
СПК «Красногорский» – 1 940 тонн молока (109%), 103,5 тонны мяса (110%);
ОАО «Волчанское» – 1 499 тонн молока (107%), 63,6 тонны мяса (91%);
СПК «Нива» – 1 481 тонна молока (108%), 95,5 тонны мяса (130%).
Данными предприятиями произведено (от общего объема производства продукции сельскохозяйственными предприятиями): мяса крупного рогатого скота – 78%, молока – 74%.
Отрасль растениеводства служит для обеспечения кормами животноводства: зернофураж, сено, сенаж, силос. Товарное зерно в округе не производится. Растениеводством занимаются 12 сельскохозяйственных предприятий, 2 учреждения исполнения наказаний и крестьянские (фермерские) хозяйства.
С учетом зернофуража на зиму 2010-2011 гг. заготовлено 17 278 тонн кормовых единиц, на условную голову скота приходится – 21,5 центнера кормовых единиц (83%, в 2009 году – 25,8 центнера кормовых единиц).
Картофель и овощи открытого грунта выращиваются в небольших объемах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и учреждениями исполнения наказаний.
Собрано картофеля – 330 тонн (в 2009 году – 714 тонн), овощей открытого грунта – 68 тонн (в 2009 году – 57,1 тонны), в том числе:
моркови – 33,6 тонны, капусты – 22,2 тонны, свеклы – 11,1 тонны, лука – 1, тонна.
На поддержку и развитие агропромышленного комплекса было направлено 252,4 млн.рублей (в 2009 году – 237,3 млн.рублей, в 2008 году – 246,7 млн.рублей), в том числе: федеральный бюджет – 3 млн.руб., областной бюджет – 66 млн.руб., местный бюджет – 0,4 млн.руб., собственные средства сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств – 183 млн.руб.
Охват детей образовательными услугами составил 99,9% (Показатель 2.2) – по состоянию на 31 декабря 2010 года в Северном управленческом округе не получали общего образования несовершеннолетних (на 1 человека больше, чем 31.12.2009г.) в 2 городских округах: Качканарский (причина – отсутствие контроля со стороны родителей) и Красноуральск (причина – отсутствие постоянного места жительства семьи), таким образом.
Общий охват питанием обучающихся общеобразовательных учреждений за анализируемый период составил 99,5% (Показатель 2.3), увеличение на 0,2% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года;
горячим питанием – 98,0%, увеличение на 0,1%.
Получали горячее питание 45 199 учеников. 100% охват питанием в школах 2 городских округов: Верхотурский и «Город Лесной». Наименьший охват – в городских округах: Красноуральск – 94,0%, Пелым – 94,9% и Нижнетуринский – 95,5%.
Прирост мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2010 году составил 1 515 мест (Показатель 2.4) и произошел за счет:
1) ввода в эксплуатацию 2 новых детских садов и 1 пристроя – 334 места;
2) проведения ремонтных работ, уплотнения и эффективного использования имеющихся площадей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет средств местных бюджетов (до принятия постановления Правительства Свердловской области от 09.06.2010 г. №894-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы») – 292 места;
3) уплотнения и эффективного использования имеющихся площадей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (в рамках областной государственной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы) – 899 мест.
Постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2010г.
№571-ПП, предусматривался ввод жилых домов за счет всех источников финансирования в объеме 61,7 тысяч квадратных метров (далее – тыс.м).
Фактически введено 60 тыс.м (Показатель 2.5), что составило: 97,2% – к контрольному параметру на год, 93,7% – к уровню 2009 года и 96,7% – к уровню 2008 года.
При этом 45,2 тыс.м жилья введено за счет индивидуального жилищного строительства – 146,6% к плану на год.
Общий план выполнили 10 городских округов: Ивдельский, Карпинск, Краснотурьинск, Серовский, Сосьвинский, Гаринский, Новолялинский, Верхотурский, «Город Лесной» и Красноуральск.
Не выполнен план в 5-и городских округах по причинам:
недостаточности финансовых средств на завершение строительства в городских округах Североуральский (1 многоквартирного дома площадью 3,4 тыс.м), Волчанский (1 дом – 2,5 тыс.м) и Качканарский (2 дома – 5,3 тыс.м);
отсутствия дополнительного резерва для ввода домов за счет индивидуального жилищного строительства на территории городских округов Североуральский, Волчанский и Нижнетуринский;
снижения фактически введенной площади многоквартирного дома по сравнению с планируемой в городском округе Пелым;
отсутствия инвесторов – хозяйствующих субъектов, желающих участвовать в строительстве многоквартирного жилья в Нижнетуринском городском округе.
Выполнен показатель удельного веса образовательных учреждений, предоставляющих помещения для организации досуга, дополнительных занятий детей и взрослых физической культурой – 92,6 % (план – не менее 70 %).
Уменьшилось количество пожаров к уровню 2009 года – на 6,1 % (контрольный показатель – не менее чем на 1,5 %), из них в сельской местности – на 1,5 % (контрольный показатель – не менее чем на 1,0%).
Произошло снижение количества преступлений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними – на 16,2 % (план – не менее чем на 2,0 % к предыдущему году) Произошел рост числа погибших в результате дорожнотранспортных происшествий – на 42,6 % (контрольный показатель – снижение не менее, чем на 1,0 %). Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий составило 97 человек, что на 29 человек больше уровня 2009 года.
Снижение количества погибших в результате ДТП произошло в городских округах: Верхотурский – на 66,7 % (с 9 до 3), Качканарский – на 60 % (с 5 до 2), Красноуральск – на 20 % (с 5 до 4), Гаринский – не зарегистрированы случаи гибели (2009 год – 2).
На уровне прошлого года в Ивдельском городском округе.
Выполнен показатель предоставления для строительства земельных участков – для будущего строительства жилья и объектов социальной сферы предоставлено 253 земельных участка общей площадью 59,6 га (план – не менее 21 га).
В том числе для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 213 земельных участков общей площадью 42,1 га (план – не менее 19 га).
Реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года и областных государственных целевых программ на территории округа Основные мероприятий программ по реализации приоритетных национальных проектов на территории округа выполнены.
По итогам прошедшего года освоение финансовых средств по проектам составило 100 %:
«Здоровье» – 350,7 млн.рублей (федеральный бюджет – 142,9 млн.рублей, областной бюджет – 19,0 млн.рублей, местный бюджет – 9,1 млн.рублей, внебюджетные средства – 179,7 млн.рублей), «Образование» – 123,5 млн.рублей (федеральный бюджет – 20,3 млн.рублей, областной бюджет – 57,6 млн.рублей, местный бюджет – 1,9 млн.рублей, внебюджетные средства – 33,7 млн.рублей), «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» – 658,5 млн.рублей (федеральный бюджет – 356,1 млн.рублей, областной бюджет – 63,4 млн.рублей, местный бюджет – 97,0 млн.рублей, внебюджетные средства – 142,0 млн.рублей, «Развитие АПК» – 252,4 млн.рублей (федеральный бюджет – 3,0 млн.рублей, областной бюджет – 66,0 млн.рублей, местный бюджет – 0,4 млн.рублей, собственные средства сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств – 183,0 млн.рублей).
Во всех 15 городских округах продолжается работа по реализации мероприятий программ демографического развития. Администрацией Северного управленческого округа оказывалось содействие в их реализации – вопросы исполнения основных мероприятий программ демографического развития муниципальных образований рассматривались на 42 заседаниях различного уровня.
Исполнялись поручения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области:
о выполнении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны;
о проведении мероприятий по празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;
о социальной защите инвалидов и содействии их трудовой занятости;
об исполнении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
о повышении комплексной безопасности образовательных учреждений;
об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
о подготовке школ к новому учебному году;
об исполнении мероприятий по развитию сети дошкольных образовательных учреждений;
о выявлении и учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях;
об обеспечении питанием школьников, в том числе горячим;
о выполнении муниципальных программ развития культуры, физической культуры и спорта;
о реализации межведомственных комплексных программ по профилактике правонарушений;
антиэкстремистской направленности;
о принимаемых мерах по профилактике наркомании и токсикомании;
несовершеннолетних;
о профилактике насилия над детьми во всех формах его проявления и пр.
Организованы и проведены окружные мероприятия:
28 февраля в п.Лобва Новолялинского городского округа – окружной этап областного тура VIII телевизионного конкурса молодых исполнителей эстрадной песни «Песня не знает границ» Уральского Федерального округа, посвященного 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Приняли участие 20 исполнителей из 10 городских округов.
2 марта в г.Краснотурьинске – под руководством министра здравоохранения Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Белявского А.Р. проведено с собеседование с руководителями органов управления здравоохранением, главными врачами об итогах развития здравоохранения в 2009 году и задачах на 2010 год; приняли участие 70 человек (главные врачи и заместители главных врачей учреждений здравоохранения и заместители глав городских округов по социальным вопросам) из всех 15 городских округов.
23 марта в г.Качканаре – семинар-совещание на тему «Система работы по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции в образовательной среде», в ходе которого был представлен опыт участия органов государственного и общественного управления Качканарского городского округа в организации работы по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции в образовательной среде; проанализирована роль социального партнерства в профилактике наркомании в образовательной среде, представлена практика работы в данном направлении. Приняли участие председатели территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудники подразделений отделов внутренних дел по делам несовершеннолетних, специалисты управлений образования и образовательных учреждений – всего 72 человека из 13 городских округов.
юнармейского движения, приняли участие 200 человек – 15 команд из городских округов. Победитель соревнований – команда из г.Карпинска – представляла Северный округ на областных соревнованиях военноспортивной игры «Зарница» в г.Екатеринбурге 14 мая.
З0 марта в п.Лобва Новолялинского городского округа – окружной этап областного экологического фестиваля «Марш парков», приняли участие 120 человек – 7 команд из городских округов. Победители экологического фестиваля и выставки работ по природоохранной деятельности награждены дипломами, благодарственными письмами управляющего Северным управленческим округом и ценными подарками. Команда «Адреналин»
(г.Верхотурье) приняла участие в областном фестивале.
10 апреля в г.Качканаре – окружной этап VII Областного фестиваля творчества специалистов системы образования Свердловской области «Грани таланта», в котором приняли участие 200 педагогов из 12 городских округов.
Финал VII Областного фестиваля творчества специалистов системы образования Свердловской области «Грани таланта» состоялся 25 сентября в городе Екатеринбурге в ГБОУ СО «Дворец молодежи», приняло участие победителей окружного этапа фестиваля из 12 городских округов.
В апреле в конкурсном отборе лучших учителей России участвовало 17 педагогов из 6 городских округов. Победителем в областном этапе Всероссийского конкурса «Учитель года» стала Клишина В.Г., учитель биологии МОУ «Лицей № 6», Качканарский городской округ.
14 мая в г.Нижняя Тура – отборочный этап областного фестиваля творчества детей с ограниченными возможностями здоровья «Мы все можем!», для участия в областном фестивале направлены 38 участников.
29 мая в г.Карпинске – окружной фестиваль «Играй, гармонь Победы!», посвященный 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, приняло участие 310 человек, в том числе 15 исполнителей из 10 городских округов.
25 сентября в д.Савинова Новолялинского городского округа – праздник русского народного творчества – Первый окружной фестиваль народной песни «Лялинское поречье», на котором выступили творческие коллективы (более 500 участников).
С 4 по 6 ноября в г.Североуральске – XII Региональный фестивальконкурс современной хореографии «Класс – 2010» имени Н.Н.Репиной;
приняли участие солисты и 32 творческих коллектива из городов Екатеринбург, Верхний Тагил, Верхняя Пышма, Верхотурье, Заречный, Ивдель, Ирбит, Карпинск, Краснотурьинск, Каменск-Уральский, Лесной, Нижний Тагил, Новая Ляля, Новоуральск, Серов, Североуральск, п.Мартюш Каменского района, п.Пионерский Ирбитского района, п.Рудничный городского округа Краснотурьинск, п.Сосьва и п.Восточный Сосьвинского городского округа, п.Калья и п.Третий Северный Североуральского городского округа (всего – 411 участников).
В рамках подготовки и проведения летней оздоровительной кампании посещено: 11 лагерей дневного пребывания детей в городских округах:
Сосьвинский, Гаринский, Верхотурский, Волчанский, Ивдельский, Североуральский, Карпинск, Краснотурьинск, Качканарский; 2 загородных лагеря в городских округах: Качканарский – оздоровительный лагерь «Чайка»
ОАО ГОК «Ванадий», «Город Лесной» – окружной оборонно-спортивный лагерь «Витязь».
1 сентября сотрудники администрации округа приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню знаний: в п.Кытлым городского округа Карпинск, в новом здании общеобразовательной школы, в п.Калья Североуральского городского округа и в ФБУ «Краснотурьинская воспитательная колония ГУФСИН России по Свердловской области».
25 сентября в д.Савинова Новолялинского городского округа – праздник русского народного творчества – Первый окружной фестиваль народной песни «Лялинское поречье», на котором выступили творческие коллективы из городских округов Пелым, Ивдельский, Североуральский, Волчанский, Карпинск, Серовский, Сосьвинский, Новолялинский, Верхотурский, Нижнетуринский, Качканарский и Красноуральск (более участников).
5 октября сотрудники администрации округа приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню учителя, с вручением почетных грамот, благодарственных писем и ценных подарков: в городском округе Карпинск и в ФБУ «Краснотурьинская воспитательная колония ГУФСИН России по Свердловской области».
2 ноября в г.Серове совместно с Министерством здравоохранения Свердловской области, ГУЗСО «Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
проведено мероприятие по вопросам выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции. Приняли участие 110 человек из 12 городских округов.
17 ноября в г.Серове – семинар в рамках окружного методического дня, проведенного ГБОУ ДПО СО «Институт развития образования» совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области. Приняли участие 150 представителей образовательных учреждений 11 городских округов.
23 ноября в г.Екатеринбурге, во Дворце Молодежи – в I Форуме системы дополнительного образования Свердловской области «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» проблемы, перспективы и условия развития дополнительного образования Свердловской области» приняли участие 60 представителей учреждений дополнительного образования городских округов.
22 декабря в г.Красноуральск – в Форуме Уральского государственного экономического университета «Школа – колледж – ВУЗ» приняли участие делегации всех городских округов.
Состоялись традиционные массовые спортивные мероприятия:
окружные соревнования в рамках Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России – 2010» – 13-14 февраля – 39 тысяч человек;
окружной этап Первенства Свердловской области Всероссийских соревнований по футболу среди команд общеобразовательных учреждений «Кожаный мяч» – 9 команд из 5 городских округов: Карпинск, Серовский, Сосьвинский, Верхотурский, Североуральский;
соревнования по легкой атлетике в рамках Всероссийского дня бега «Кросс наций – 2010» – с 20 по 28 сентября – 40 151 человек;
соревнования по футболу «Футбольная страна – 2010», в поддержку Заявочной кампании Российской Федерации на право проведения Чемпионата мира по футболу в 2018/2022 годах – 18-19 сентября – 11 389 человек;
Первенства Северного управленческого округа:
по хоккею с шайбой среди любительских команд – с 9 января по 15 марта – 5 команд п.Черемухово, гг.Серов, Ивдель, Североуральск, Волчанск;
по конькобежному спорту – с 29 ноября 2009 года по 22 марта 2010 года; 255 человек, в том числе: 145 юношей (мальчиков) и 110 девушек (девочек);
по мини–футболу среди ветеранов: с 21 ноября 2009 года по 25 марта 2010 года (зимний сезон) – 7 команд; с 22 мая по 11 сентября (летний сезон) – 6 команд гг. Североуральск, Волчанский, Краснотурьинск, Серовский (2 команды), Сосьвинский;
по мини–футболу среди любительских команд – с 15 января по 30 апреля (зимний сезон) – 6 команд гг. Североуральск, Волчанский, Серовский (2 команды), Верхотурский и Красноуральск;
по мини–футболу среди детско-юношеских команд – с 10 декабря 2009 года по 30 марта 2010 года (зимний сезон) – 18 команд гг.Ивдель, Североуральск, Волчанск, Краснотурьинск, Серов и р.п.Сосьва;
по боксу, посвященный 65-летию Великой Победы – 26-27 февраля в г.Карпинск;
по волейболу среди мужских и женских команд – с 3 апреля по 2 мая – 8 мужских и 4 женских команды из 8 городских округов;
по бильярдному спорту среди лиц с ограниченными возможностями здоровья – 20 января –18 человек из 4 городских округов;
Открытые Первенства Северного управленческого округа по футболу (летний сезон):
среди детско-юношеских команд – с 1 июня по 31 августа – 7 команд;
среди любительских команд – с 1 июня по 30 сентября – 6 команд.
Соревнования по шахматам: среди ветеранов – 22-23 февраля (турнир) и 1-2 мая (Первенство) – 25 человек; среди мужчин – 20-23 февраля – 30 человек; среди юношей и девушек в Краснотурьинске – 26 марта (личное Первенство) – 100 человек, и др.
Основные показатели демографического развития:
Численность постоянного населения – 517 320 человек (на 01.01.2011г.), что на 2 399 человек меньше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года: городское население – 427 833 человек (82% от общей численности), что на 2 151 человек или на 0,5% меньше по сравнению с годом; сельское население – 89 487 человек (17,3%), что на 248 человек или на 0,3% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Родилось – 6143 человека, что на 3 человека больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Показатель рождаемости (на человек населения): по округу – 11,9 на 0,1 больше, чем за 2009 год – 11,8.
Уменьшилась общая смертность на 119 человек и составила 7681.
Показатель смертности (на 1000 человек населения): по округу – 14,8, что на 0,2 меньше показателя прошлого года.
Уменьшилась смертность в трудоспособном возрасте на 81 человека, умерло 2314 человек. Показатель по округу (на 1000 человек трудоспособного населения) – 4,9 – на 0,3 меньше показателя за 2009 год (4,6).
Уменьшилась младенческая смертность: умерло 46 младенцев (за год – 47). Показатель (на 1000 человек родившихся) по округу – 7,5, снижение на 0,1.
Несовершеннолетние получили 8292 травмы, что на 346 больше (6 %), чем за 2009 год, из них: бытовые – 3414 (41,2 % от общего количества травм), уличные – 2834 (34,2 %), школьные – 962 (11,6 %), спортивные – 640 (7,7 %), дорожно-транспортные – 73(0,9 %), другие – 369 (4,4 %).
Погибло 39 детей, что на 10 детей больше, чем в 2009 году.
Заключены 4163 брака, на 231 больше аналогичного периода прошлого года (3932). Показатель на 1000 человек населения по округу – 8,0, больше на 0,4 чем в 2009 году.
Разводов – 2416, на 385 меньше чем за 2009 год (2801). Показатель (на 1000 человек) по округу – 4,7, снижение на 0,7.
Многодетных семей в округе 2 927, в них – 8 876 детей.
В 1845 семьях воспитываются 1879 детей с ограниченными возможностями здоровья.
Малообеспеченных семей – 17 506, в них детей – 26 273.
Семей одиноких матерей – 6 019, в которых воспитываются ребенка.
На учете в органах опеки и попечительства состоит несовершеннолетних, что на 66 человек меньше, чем за 2009 год ( человека), из них: детей-сирот – 558, на 33 ребенка больше, чем за 2009 год, детей, оставшихся без попечения родителей – 2 990, на 81 меньше, чем за 2009 год.
Выявлено – 464 ребенка, что на 82 ребенка меньше, чем за 2009 год, из них: детей-сирот – 48, на 9 детей больше, чем за 2009 год; детей, оставшихся без попечения родителей – 416, на 91 детей меньше, чем за 2009 год.
517 приемных семей воспитывает 704 ребенка, в том числе за текущий период в округе 135 семей взяли на воспитание 180 детей.
Показатели в сфере обеспечения правопорядка В 2010 году совершено 10148 преступлений, что на 12,1 % меньше (на 1394 преступления), чем в 2009 году, в том числе: тяжких – преступления, снижение на 19,5 %; особо тяжких – 390 преступлений, рост на 1,3 %. Раскрыто 6713 преступлений. Раскрываемость 65,5 % (по области 55,7 %).
Общий уровень преступности, из расчета на 10 тысяч населения составляет 196,2 преступления.
Несовершеннолетними совершено 624 преступления, что на преступление или на 16,2 % меньше. Удельный вес подростковой преступности в общей структуре расследованных преступлений составил 9, % (по области 6,6 %). Уровень подростковой преступности из расчета на тысячу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет составил 24, преступления.
Зарегистрировано 8418 случаев дорожно-транспортных происшествий (рост на 7,9 %). Из них с пострадавшими – 575 случаев (рост на 3,8 %).
Погибло 97 человек, что на 29 человека больше (рост на 42,6 %).
Ранено 718 человек – на 45 человек меньше (снижение на 5,9 %).
Количество ДТП с участием детей осталось на уровне 2009 года и составило 72 происшествия: погибло 7 детей в 4 городских округах:
Серовский – 4, Сосьвинский, Нижнетуринский и Качканарский – по 1; детей получили травмы различной степени тяжести, что на 6 меньше (на 8,1%), чем в 2009 году.
В округе 41 084 ребенка в возрасте до 7 лет (7,9 % от общего числа жителей), что на 1 647 человек меньше, чем в 2009 году.
Учреждений дошкольного образования – 208, в них 24 892 места, что на 1393 места больше, чем в 2009 году.
Неудовлетворенная потребность на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях составила 2008 мест, что на 1730 мест меньше, чем в 2009 году, причем 75% очередников – дети в возрасте от года до 3 лет.
За 2010 год введено дополнительно 1 515 мест.
Работает 161 общеобразовательное учреждение (на 26 меньше по сравнению с 2009 годом): муниципальных – 142, областных – 19. В рамках введения новой системы оплаты труда в общеобразовательных учреждениях проведена оптимизация сети учреждений, что привело к увеличению наполняемости классов (в городских школах до 21,1, в сельских школах – 12,5). По управленческому округу укомплектованность школ педагогическими кадрами – 97,3%; имеются вакансии учителей начальных классов, физкультуры, иностранного языка, географии физики, черчения, технологии, истории, ОБЖ, русского языка и литературы, психолога.
Количество учащихся в школах уменьшилось на 256 человек и составило 48 528 учеников.
Основную школу окончили 5 183 ученика, что на 3 727 учеников больше, чем в 2009 году, качество обучения – 34,3 % (2009 год – 32,6%).
Завершили обучение в средней школе 2 994 ученика, на 407 учеников меньше, чем в 2009 году, качество обучения – 36,5 % (2009 год – 37,7%).
138 выпускников закончили школу с медалями: 53 – с золотой медалью (в 2009 год – 67), 85 – с серебряной медалью (в 2009 год – 102).
Образовательное учреждение по неуважительной причине не посещает 2 детей.
При подготовке муниципальных общеобразовательных учреждений к новому учебному году освоено – 35,6 млн. рублей (при плане – 45,6 млн.
рублей), в том числе: областной бюджет – 3,3 млн. руб. (при плане – 5, млн.рублей), бюджеты городских округов – 22,8 млн. руб. (при плане – 30, млн.руб), – средства предприятий – 9,5 млн. руб. (100 % от плана).
Наибольший объем работ выполнен в городских округах «Город Лесной» - 70%, Краснотурьинск и Новолялинский – 50%.
31 августа состоялась госприемка нового здания общеобразовательной школы в п. Кытлым городского округа Карпинск (сметная стоимость – 165, млн. руб., проектная мощность 154 человека). С 1 сентября в школе обучается 90 детей.
Общий охват учащихся школ питанием – 99,5 %, увеличение на 0,2 % по сравнению с периодом 2009 года; горячим питанием – 98,0%, увеличение на 0,1%.
Бесплатным питанием охвачено 27 234 учащихся: начальные классы – 19634; 5-11 классы – 7600 учащихся, нуждающихся в особой заботе государства: 210 – детей-сирот; 738 – детей, оставшихся без попечения родителей; 394 – детей-инвалидов; 3661 – несовершеннолетний из малообеспеченных семей; 2597 – детей из многодетных семей.
15122 учащихся 5-11 классов получают компенсацию на питание за счет областного бюджета (57,1% от общего количества учащихся данной категории).
Показатели в сфере здравоохранения Функционируют 32 самостоятельных лечебно-профилактических учреждений (18 городских (районных) больничных учреждений; межрайонных специализированных центров, 5 стоматологических поликлиник, 2 станции скорой медицинской помощи).
В учреждениях здравоохранения работает 9911 человек, что на человека больше, чем 2009 год, из них: 1 079 врач - уменьшение на человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ( человек); 4 837 работников среднего медицинского персонала – уменьшение на 31 человек (4 868 человек).
Произошло незначительное уменьшение средней заработной платы:
врачей – с 34,1 до 34,3 тыс.рублей (на 0,2). На уровне прошлого года средняя заработная плата: среднего медицинского персонала – 15,2.
Выполнение программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи составляет:
амбулаторно-поликлиническая помощь – 7,3 посещений на жителя, рост – на 2,4%.
стационарная помощь – 1767,0 койко-дней на 1 тысячу человек населения – снижение на 9,4%.
стационарзамещающие технологии – 36,2 пролеченных больных на 1 тысячу человек населения – увеличение на 4%.
скорая медицинская помощь – 582,9 вызовов на 1 тысяч человек населения, увеличение на 2,3%.
В 6-ти городских округах: Ивдельский, Краснотурьинск, Серовский, «Город Лесной», Качканарский и Красноуральск реализуется Губернаторская программа «Урологическое здоровье мужчин», оказана помощь 11047 пациентам (за 2009 год – 12047), в том числе: окружным урологическим кабинетом в поликлинике МУЗ «Городская больница №1»
г.Краснотурьинска – 795 пациентам (819); урологическими кабинетами в поликлиниках городских округов: Ивдельский – 338 мужчинам (1490), Серовский – 1126 (1570), «Город Лесной» – 5758 (5436), Качканарский – (2470), Красноуральск – 248 (262).
Количество оборудованных общих врачебных практик – 9.
Функционируют 5 общих врачебных практик: 1 ОВП в п. Третий Северный, Североуральский городской округ; 2 ОВП в п.Рудничный, городской округ Краснотурьинск; 1 ОВП в п.Красноярка, Серовский городской округ; 1 ОВП в п.Пригородный, городской округ Красноуральск.
Основные показатели работы 5 ОВП:
количество посещений общих врачебных практик – 24403 (лечебнодиагностические 17574, диспансерные 1758, профилактические 5071);
неврологических 783, акушерско-гинекологических 871, офтальмологических 119, отоларингологические 3227);
уровень госпитализации 1000 человек – 138,45;
частота вызовов скорой медицинской помощи на 1000 человек населения – 1284,3;
на содержание ОВП освоено – 5397 тыс. рублей.
4 ОВП по причине отсутствия врачей используются как фельдшерскоакушерские пункты: 1 ОВП п. Атымья, городской округ Пелым; 1 ОВП в п.
Полуночное, Ивдельский городской округ; 1 п. Красноглинный, Серовский городской округ; 1 ОВП в п. Красная Гора, городской округ Верхотурский Результат исполнения задач территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав – снижение количества преступлений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними.
Контрольный показатель – снижение не менее чем на 2,0 % к предыдущему году.
Фактическое снижение количества преступлений – на 16,2 % (Показатель 1.1).
Несовершеннолетними совершено 624 преступления, что на преступление меньше, чем в 2009 году.
Снижение подростковой преступности произошло в 8 городских округах: Качканарский и Североуральский – на 49 %, Сосьвинский – на %, Серовский – на 30 %, Краснотурьинск – на 24 %, Пелым – на 20 %, Новолялинский – на 13 %, Красноуральск – на 8 %.
Рост – в 5 городских округах: Ивдельский – на 74 %, «город Лесной»
– на 66 %, Волчанский – на 27 %, Карпинск – на 13 %, Верхотурский – на На уровне аналогичного периода прошлого года в Гаринском и Нижнетуринском городских округах.
Показатели планового периода и целевое значение показателей достижения поставленных задач определены на основании Программ социально-экономического развития муниципальных образований Северного округа и Прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований на 2011-2013 годы, представленных в Министерство экономики Свердловской области.
Снижение количества преступлений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними Несовершеннолетними совершено 624 преступления, что на преступление или на 16,2% меньше, чем за аналогичный период 2009 года.
Анализ преступности за последние 6 лет свидетельствует о сохранении общей тенденции к снижению количества расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними, всего за период с 2004 по 2010 год произошло снижение на 46,8 %.
Количество преступлений 1174 1036 978 898 723 В 2010 году снизилась подростковая преступность в 8 городских округах: Пелым, Североуральский, Краснотурьинск, Серовский, Сосьвинский, Новолялинский, Качканарский, Красноуральск.
Рост – в 5 городских округах: Ивдельский, Волчанский, Карпинск, Верхотурский, «Город Лесной».
На уровне аналогичного периода прошлого года – в Гаринском и Нижнетуринском городских округах.
Произошло снижение преступлений, совершенных в смешанных группах (на 50,5%).
В структуре подростковой преступности произошло снижение имущественных преступлений – на 17,4%, в том числе: кражи – на 15,8%, грабежи – на 4,3%, разбои – на 41,2%, вымогательство – на 85,7%, угоны автотранспорта – на 20%, мошенничество – на 46,7%.
На 0,7 % снизился удельный вес количества преступлений несовершеннолетних в общей структуре преступности и составил 9,3 % (в 2010 году – 10%).
Данный показатель эффективности выполнили семь ТКДН и ЗП:
города Североуральска, города Краснотурьинска, города Серова, Серовского района, Верхотурского района, Гаринского района и города Качканара.
На выполнение показателей повлияла организованная и слаженная работа территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного управленческого округа и всех субъектов профилактики.
В 2010 году деятельность территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного управленческого округа осуществлялась на основании федерального и областного законодательства, Решений областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, окружного межведомственного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, и была направлена на решение следующих задач: своевременное выявление семейного неблагополучия, обеспечение безопасности несовершеннолетних от преступных посягательств на их жизнь и здоровье, выявление и пресечение жестокого обращения с детьми, обеспечение ученического всеобуча, совершенствование межведомственного взаимодействия, координации территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – ТКДН и ЗП) деятельности учреждений системы профилактики при организации индивидуальной работы с несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении.
На особом контроле находились вопросы:
соблюдения прав несовершеннолетних;
профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и обеспечения устранения причин и условий, способствующих этому;
социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
профилактики гибели и травматизма несовершеннолетних;
профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений государственного воспитания и центров социальной помощи семье и детям.
За отчетный период территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 667 заседаний, из них (25%) выездных.
В ходе заседаний комиссий обсуждено на 14,6 % несовершеннолетних меньше – 4493 человека (2009 год – 5264 человека, 2008 год – 5280), несовершеннолетних обсуждены повторно (2009 год – 1084).
Рассмотрено:
1014 – вопросов воспитательно-профилактической работы (2009 год – 758);
741 – вопросов защиты прав несовершеннолетних (2009 год – 480);
638 – отчетов должностных лиц по устранению недостатков (2009 год – 555).
Комиссиями проведено 127 проверок воспитательнопрофилактической работы (2009 год – 157), в том числе: 77 школ, учреждений начального профессионального образования, 3 учреждения среднего профессионального образования, 23 клубов по месту жительства, 7 спортивных учреждений, 8 учреждений культуры и 5 подразделений ОВД по делам несовершеннолетних.
Осуществлено 52 проверки условий воспитания и содержания детей и подростков (2009 год – 50), в том числе в: 5 – в школах-интернатах, 24 – в детских домах, 2 – в спецшколе, 2 – в воспитательных колониях, 16 – в центрах социальной помощи семье и детям, приютах и 3 – в учреждениях здравоохранения.
На конец отчетного периода на учете в ТКДН и ЗП состояло:
825 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (на 11 % меньше, чем в 2009 году), в том числе: поставлено – несовершеннолетний, снято с учета – 664, из них с исправлением – 385.
809 семей, находящихся в социально опасном положении, поставлено – 419 семей; снято за отчетный период – 491, из них с исправлением – 343.
Выявлено 463 безнадзорных несовершеннолетних, снижение на несовершеннолетних (на 22,5%), из них:
220 – возвращены в семью;
100 – помещены в учреждения здравоохранения;
50 – в учреждения государственного воспитания;
82 – в социозащитные учреждения для несовершеннолетних;
11 – в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа по постановлению ТКДН и ЗП и приговору суда.
Направлено в суд 36 ходатайств о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, удовлетворено – 31.
Рассмотрено:
1 014 – вопросов воспитательно-профилактической работы;
741 – вопрос защиты прав несовершеннолетних;
638 – отчетов должностных лиц по устранению недостатков.
Снижение удельного веса несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, составило 16,6 %. Данный показатель эффективности работы комиссий выполнен ТКДН и ЗП города Ивделя, города Карпинска, города Краснотурьинска, города Серова, Серовского района, Новолялинского района, Гаринского района, города Нижняя Тура, города Качканара.
На всех несовершеннолетних данной категории составлены и реализуются индивидуальные программы социальной реабилитации и адаптации. Этот показатель эффективности работы выполнен всеми комиссиями.
Охват организованными формами занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, составил 98,3 % (2009 год – 97,3 %, 2008 год – 93,8 %), рост на 1 %; увеличение показателя выполнено всеми комиссиями.
Рассмотрено 10 102 дела (на 131 дело больше и на 1,3% больше, чем в 2009 году), в том числе:
на несовершеннолетних – 4 076 дел (2009 год – 4290 дел; снижение на 5,7 %), из них:
• 1068 представлений (2009 год – 875);
• 702 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (2009 год – 825), в том числе 463 – в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
• 2306 административных дел на несовершеннолетних, из них прекращено164 или 7,1 % (2009 год – 2590, прекращено – 228 или 8,8 %), по ст. 6.8 КоАП РФ (приобретение, хранение наркотических средств, психотропных веществ) – 2 (2009 год – 1);
по ст.6.9 КоАП РФ (употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача) – 7 (2009 год – 15);
по ст.20.20 КоАП РФ (распитие несовершеннолетними пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах) – (2009 год – 778), из них прекращено 63;
по ст.20.21 КоАП РФ (проявление в общественных метах в состоянии опьянения) – 774 (2009 год – 1089), из них прекращено 67;
по ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – 153 (2009 год – 183), из них прекращено 11;
по другим статьям – 685 (2009 год – 524), из них прекращено 23.
на родителей и лиц, их заменяющих – 5 641 дело, что на 362 дела или на 6,9 % больше, чем в 2009 году (5279 дел), в том числе:
• представлений – 558 (2009 год – 588);
• постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела – 98 ( год – 145);
• административных протоколов – 5641 (2009 год – 4972), из них:
по ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей) – 4181 (2009 год – 3723);
по ст. 20.22 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, распитие ими пива и спиртных напитков, потребление наркотических или психотропных веществ) – (2009 год – 822);
по ст.6.10 ч.3 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива, спиртных напитков или одурманивающих веществ, совершенных родителями или лицами, их заменяющими) – 14 (2009 год – 25).
Меры воздействия, принятые к родителям:
общественное порицание – 79 (2009 год – 60);
предупреждение – 1718 (2009 год – 1527);
возмещение ущерба, причиненного несовершеннолетним – (2009 год – 13);
наложение административного штрафа – 3 035 (2009 год – 2 929);
ходатайства в суд об ограничении в родительских правах – (2009 год – 6), поддержаны судом – 8 (2009 год – все);
ходатайства в суд о лишении родительских прав – 74 (2009 год – 33); поддержаны судом – 49 (2009 год –32);
ходатайства о восстановлении родительских прав – 5, поддержано судом – 4.
На других взрослых лиц рассмотрено 385 протоколов по ст.6.10 ч.1 и КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива, спиртных напитков или одурманивающих веществ) (2009 год – 402).
Изъято из неблагополучных семей в связи с угрозой жизни и здоровью – 80 детей (2009 год – 110 детей).
Особое внимание председателями территориальных комиссий уделялось контролю исполнения административного законодательства.
Поступило для рассмотрения 10 117 документов, что на 1,5 % больше, чем в 2009 году (9971), из них:
административных протоколов – 7655, в том числе:
на несовершеннолетних – 2306, снижение на 11,4 % (2009 год – 2602). При рассмотрении административных протоколов председателями комиссий анализировались причины и условия, способствовавшие совершению подростками правонарушений;
на родителей и лиц их заменяющих – 4966, рост на 9 % (2009 год – 4555), что свидетельствует о раннем выявлении неблагополучия детей в возрасте до 7 лет и принятии к родителям своевременных комплексных мер воздействия;
на других взрослых лиц – 383, снижение на 8 % (2009 год – 403).
представлений на несовершеннолетних – 1075, в том числе: из органов образования – 450, из органов внутренних дел – 567, из органов опеки и попечительства – 9, из органов здравоохранения – 14, из органов социальной защиты – 35;
представлений на родителей – 576, в том числе: из органов образования – 140, из органов внутренних дел – 159, из органов опеки и попечительства – 43, из органов здравоохранения – 105, из органов социальной защиты – 129;
постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетних – 710, из них совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 480;
постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела в отношении родителей – 101.
Увеличение процента взыскаемости наложенных ТКДН и ЗП административных штрафов составило 8,1 %: наложено административных штрафов на сумму 1 072 160 рублей, взыскано 745 126 рублей, взыскаемость 69,5 %. В 2009 году – 61,4 %.
Рассмотрев результаты деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Северного управленческого округа, необходимо заключить, что, в целом, комиссии справились с поставленными задачами, бльшая часть социальных показателей по округу выполнена – 6 из 10:
• на 16,6 % снизился удельный вес несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
• на 16,8 % снизилось количество выявленных безнадзорных несовершеннолетних;
• на всех несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, разработаны и реализуются индивидуальные программы реабилитации и адаптации;
• на 1,0 % увеличился охват организованными формами занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
• на 0,7 процентных пункта снизился удельный вес подростковой преступности в общей структуре расследованных преступлений;
• на 8,1 % увеличился процент взыскаемости наложенных административных штрафов.
Не выполнено 4 показателя:
• на 1,3 процентных пункта увеличился удельный вес количества преступлений несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, в общей структуре подростковой преступности;
• на 34,5 % увеличился показатель гибели несовершеннолетних;
• на 4,4 % увеличилось количество травм среди детей и подростков.
• на 2,9 % снизилось количество решений ТКДН и ЗП о снятии с индивидуального профилактического учета несовершеннолетних в связи с их исправлением.
Основными приоритетными направлениями в работе Администрации Северного управленческого округа с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2011 году определены – выработка и реализация мер по координации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в решении следующих задач:
1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлению насилия в отношении детей во всех сферах их жизнедеятельности.
несовершеннолетних, осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
3. Выявление и пресечение экстремистских проявлений в молодежной среде, в том числе в образовательных учреждениях.
4. Создание условий для формирования здорового образа жизни несовершеннолетних; профилактика наркомании, токсикомании, табакокурения, употребления спиртных напитков.
5. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
государственного воспитания; социальная адаптация и сопровождение выпускников данных учреждений.
7. Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного дошкольного и общего образования.
8. Недопущение нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
9. Внедрение ювенальных технологий в работу субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
10. Профилактика гибели и травматизма детей, в том числе младенческой смертности.
11. Контроль деятельности территориальных КДН и ЗП территорий, где наблюдается ухудшение положения несовершеннолетних по показателям:
состояния преступности несовершеннолетних;
состояния преступности в отношении несовершеннолетних;
совершения тяжких преступлений несовершеннолетними;
состояния гибели и травматизма несовершеннолетних;
суицидов несовершеннолетних.
В 2011 году Администрация Северного управленческого округа продолжает целенаправленную и планомерную работу по выполнению поставленных целей и задач, анализирует состояние социально– экономического развития в муниципальных образованиях.
Тесное взаимодействие с главами городских округов, деловое сотрудничество с министерствами и департаментами Свердловской области поможет достичь положительных результатов деятельности Администрации Северного управленческого округа.
В структуру Администрации Северного управленческого округа входят:
- администрация округа со штатной численностью 18 человек, в том числе 4 –это работники, осуществляющие техническое обеспечение и работников государственной гражданской службы. Их деятельность направлена на достижение первой цели «Обеспечение комплексного социально-экономического развития территорий Северного управленческого округа».
- территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав со штатной численностью 35 человек. Их деятельность направлена на достижение второй цели «Осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северного управленческого округа, защиты их прав и законных интересов».
В 2010 году в соответствие с Постановлением Правительства свердловской области от 13.07.2010 г. № 1080-ПП «Об утверждении структуры и предельного лимита штатной численности Департамента государственного заказа Свердловской области» было сокращено три единицы. Не смотря на создание Департамента государственного заказа Свердловской области Администрация Северного управленческого округа проводит конкурсы и котировки самостоятельно. В 2010 году провели котировку, в том числе 20 - для субъектов малого предпринимательства.
Заключили 15 государственных контрактов на сумму 569 тыс. рублей.
За 2010 год расходы по администрации округа, как по ГРСОБ составили 26 532 тыс. руб. Общий объем расходов Администрации Северного управленческого округа на 2011 год утвержден в размере тыс. рублей, на 2012 год планируется 32 506 тыс. рублей, на 2013 год – 32 800 тыс. рублей, на 2014 год – 33 089 тыс. рублей.
В основной массе расходов 79% составляет заработная плата и всего лишь 21% - прочие расходы, в которые входят:
- транспортные расходы, необходимые в территориальных комиссиях на проведение выездных заседаний комиссий в образовательных, социальных, культурных и профессиональных учреждениях для рассмотрения административных материалов в отношении несовершеннолетних и их родителей; посещение несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении по месту жительства;
участие в межведомственных и профилактических мероприятий; участие в вечерних рейдах на основании Федерального Закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- оплата расходов на бухгалтерское обслуживание комиссий, так как в штате комиссий бухгалтера не предусмотрены;
- обслуживание и обновление программных продуктов;
- канцелярские и хозяйственные расходы;
- приобретение или модернизация основных средств.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в Администрации Северного управленческого округа было принято распоряжение управляющего округом о сокращении расходов в 2009 году (распоряжение продлевает свое действие и на 2010 и на 2011 год), в частности: о сокращении расходных материалов, количества командировок, уменьшен лимит на междугородние переговоры, учет отправленной корреспонденции, благодарственных писем, грамот. В Администрации округа установлен электросчетчик, ведется контроль по электроэнергии, экономия за год составила 14,5 тыс. руб. По командировочным расходам экономия составила 85 тыс. рублей. По услугам междугородней связи заключен договор с ОАО «Уралсвязьинформ» на тарифный план «Ультраделовые разговоры». Не смотря на то, что в 2010 году подключили номера телефона, экономия в сравнении с 2009 годом составила 84,5 тыс.
рублей. Экономия по междугородним соединениям за пределы Свердловской области составила 0,5 тыс. руб. Канцелярские расходы произвели в большем объеме по сравнению с 2009 годом. Это связано с увеличением исходящей корреспонденции в администрацию Губернатора Свердловской области, председателю Правительства, министерствам Свердловской области и органам местного самоуправления на 22% в сравнении с 2009 годом. Кроме этого на 15% увеличился документооборот по внутреннему контролю. По причине увеличения документооборота в 2010 году расходы по услугам почтовой связи произвели на 5 тыс. руб. больше. В апреле 2010 года автомашину ГАЗ 3102 передали с баланса Администрации Северного управленческого округа в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, в связи с этим отказались от услуг аренды гаража в городе Краснотурьинске. Экономия составила 3 тыс. рублей.
В целях эффективности бюджетных средств в восьми территориальных комиссиях установлены электросчетчики, в 2011 году планируется составление энергопаспортов.
Управляющий Северным управленческим округом, член Правительства 05.08.2011 г.
Основные показатели деятельности главного распорядителя средств областного бюджета Администрации Цель 1. Обеспечение комплексного социально-экономического развития территорий Северного управленческого округа Задача 1. Модернизация и обновление производственной и социальной сферы. Продолжение положительной динамики роста показателей по отношению к докризисному уровню социально–экономического развития муниципальных Показатель 1.1. Темп роста оборота крупных и средних организаций (виды деятельности C.D):
источников финансирования в текущих ценах по кругу крупных и средних организаций на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой поддержки занятости населения Свердловской области Задача 2. Реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, региональных компонентов национальных проектов, Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года и областных государственных целевых программ отгруженных товаров крупными и средними сельскохозяйственными организациями Показатель 2.2. Охват детей и процентов 99,9 не менее не менее не менее не менее не менее образовательными услугами общеобразовательных учреждениях образовательных учреждениях (в том числе по постановлению Правительства Свердловской области от 09.06.2010 г. №894-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы») финансирования (постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2010 г. №571-ПП «О внесении изменений в План действий по увеличению объёмов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006годы») Цель 2. Осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северного управленческого округа, защиты их прав и законных интересов Задача 1. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Показатель 1.1. Снижение процентов к –16,2 не менее не менее не менее не менее не менее антиобщественных действий, году совершаемых несовершеннолетними Оценка исполняемых расходных обязательств Свердловской области Утратило силу в соответствие с Постановлением Правительства Свердловской области от 21.06.2011 г. № 764-ПП «О внесении изменений в Порядок составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2005 г. № 249-ПП «Об утверждении Порядка составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета»
Краткая характеристика действующей и (или) планируемой целевой программы Администрации Северного управленческого округа Свердловской области Действующая и (или) планируемые целевые программы отсутствуют.
отчетных и планируемых расходов главного распорядителя средств областного бюджета Администрации Северного управленческого округа по целям, задачам и целевым программам Наименование показателя (индикатора) 1. Цель 1. Обеспечение комплексного социальноэкономического развития территорий Северного тыс. руб. 11 677 13 310 13 942 14 077 управленческого округа.
2. Задача 1. Модернизация и обновление производственной и социальной сферы. Продолжение положительной докризисному уровню социально–экономического развития муниципальных образований.
3. Задача 2. Реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, региональных компонентов национальных проектов, Программы демографического тыс. руб. 11 212 12770 13 518 13 643 развития Свердловской области на период до 2025 года и областных государственных целевых программ.
4. Цель 2. Осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Северного управленческого округа, защиты их прав и законных интересов.
5. Задача 1. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних