«ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ И ДОКЛАД ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА ЗА ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА ДОКУМЕНТАЦИЯ к 36-й сессии Ассамблеи в 2007 году МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ И ...»

Doc 9890

ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ

И

ДОКЛАД ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА

ЗА ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ

31 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА

ДОКУМЕНТАЦИЯ

к 36-й сессии Ассамблеи в 2007 году

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ И

ДОКЛАД ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА

ЗА ГОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ ЗА ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА

СОДЕРЖАНИЕ

ЧАСТЬ I. ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ, ЗАСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ,

УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ЗА 2006 ГОД

ЧАСТЬ II. ДОКЛАД РЕВИЗОРА/ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА

ЧАСТЬ III. ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ

Отчет I. Отчет о поступлениях и расходах и изменениях в остатках фондов

Отчет II. Отчет об активах, пассивах и остатках фондов

Отчет III. Отчет о движении наличности

Отчет IV. Отчет об ассигнованиях

Отчет V. Отчет о накопленном излишке наличности

Таблица А. Регулярная программа. Начисленные взносы к получению от Договаривающихся государств

Таблица В. Прочие специализированные фонды ИКАО

Таблица В.1. Фонды поддержки технического сотрудничества

Таблица С. Фонды Программы технического сотрудничества

Таблица С.1. Программа развития Организации Объединенных Наций: отчет о состоянии фондов.. III- Таблица С.1.1. Программа развития Организации Объединенных Наций: расходы по странам и регионам

Таблица С.2. Целевые фонды и соглашения об управленческом обслуживании:

поступления, расходы и остатки фондов

Таблица С.3. Фонды Службы закупок для гражданской авиации: поступления, расходы и остатки фондов

Таблица D. Прочие целевые фонды, управляемые от имени третьих сторон:

поступления, расходы, активы, пассивы и остатки фондов

Таблица D.1. Начисленные взносы, остатки к получению и кредиты Договаривающимся правительствам по Датскому и Исландскому соглашениям о совместном финансировании

Таблица E. Фонд Международного механизма финансирования в целях безопасности полетов: поступления, расходы, активы, пассивы и остатки фондов

Примечания к финансовым отчетам

ЧАСТЬ IV. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А. Счета/фонды генерирования доходов и возмещения расходов

Приложение В. Целевые фонды авиационной безопасности

Приложение С. Прочие специализированные фонды ИКАО: другие фонды

Приложение D. Отчет об ассигнованиях и расходах по бюджетному курсу для Регулярной программы – 2006 год

Приложение Е. Отчет о расходах на совещания в 2006 году

ЧАСТЬ V. ДОКЛАД ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА АССАМБЛЕЕ О РЕВИЗИИ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ

МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ЗА ФИНАНСОВЫЙ

ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА

ЧАСТЬ VI. ОТВЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ НА ДОКЛАД ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА

I-

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ЧАСТЬ I. ДОКЛАД ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ, ЗАСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ,

УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ЗА 2006 ГОД

Финансовые отчеты Международной организации гражданской авиации за год, 1.

закончившийся 31 декабря 2006 года, отражают результаты деятельности ИКАО и финансовые показатели хода осуществления проектов и деятельности, управляемой ИКАО от имени третьих сторон. Структура и форма представления настоящего доклада и прилагаемых к нему финансовых отчетов соответствуют использованным в докладе за 2005 год. Фонды, о которых сообщается в финансовых отчетах, разбиты на группы для того, чтобы провести различие между теми, которые используются для оперативной деятельности ИКАО, и теми, которые управляются от имени третьих сторон. В будущем планируется внести более существенные изменения в связи с тем, что Организация Объединенных Наций переходит к применению международных стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе (IPSAS). ИКАО планирует внедрить IPSAS в 2008 году.

Информация о масштабе проведенных финансовых операций с точки зрения понесенных расходов приведена ниже по каждому конкретному фонду или группе фондов, а сводка расходов представлена на рис. 1. Краткая информация о доходах, расходах, активах и пассивах по основным фондам ИКАО и сводные общие данные по всем фондам приведены в отчетах I и II. В отчете IV приведена информация об ассигнованиях и расходах Общего фонда по основным программам Регулярной программы. В отчетах III и V отражено движение наличности и излишка наличности по всем группам фондов. Кроме того, в докладе освещены основные направления финансовой деятельности ИКАО в 2006 году. Все суммы в настоящем докладе, финансовых отчетах и примечаниях указываются в тыс. долл. США, если иного не оговорено.

Расходы, связанные с фондами ИКАО, включают:

Фонды Регулярной программы, средства которой Прочие специализированные фонды, включая план действий в области авиационной безопасности, специальные счета для поступления доходов и деятельности по возмещению расходов и другие фонды/специальные Программа технического сотрудничества включает:

а) целевые фонды и фонды соглашений об управленческом обслуживании, состоящие из средств, предоставленных различными странами-донорами для проектов технического фонды Службы закупок для гражданской авиации, состоящие из средств, предоставленных различными странами-донорами для производства закупок для финансировании, счет Международного регистра, фонд _ * Исключая субсидии ММФБП, выделенные целевым фондам и соглашениям об управленческом обслуживании.

Сравнение общей суммы расходов в млн. долл. США по всем видам деятельности ИКАО за последние два года приводится на рисунках ниже.

РИСУНОК 1. ОБЩИЕ РАСХОДЫ: ВСЕ ГРУППЫ ФОНДОВ

(в млн. долл. США)

РИСУНОК 2. ФОНДЫ ПРОГРАММЫ ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

(в млн. долл. США)

РИСУНОК 3. СВОДКА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ФОНДОВ ИКАО

(в млн. долл. США)

РЕГУЛЯРНАЯ ПРОГРАММА

4. 35-я сессия Ассамблеи, проходившая в 2004 году, утвердила в соответствии с 4.1. пунктом С резолюции А35-22 ассигнования на 2006 год в сумме 65 820 долл. Подробные сведения об ассигнованиях, переносах, фактических расходах и свободных от обязательств остатках ассигнований в разбивке по основным программам приведены в отчете IV на странице III-4.

Фактические расходы указаны в форвардном курсе обмена согласно контрактам о форвардном обмене, заключенным в отношении канадского доллара и евро, и в оперативном курсе обмена Организации Объединенных Наций для операций в других валютах. Ниже кратко обобщены данные об исполнении бюджета за 2006 год в тыс. долл. США:

Перенос с 2005 года. В соответствии с финансовым положением 5.6 Совет утвердил 4.1. перенос свободного от обязательств остатка ассигнований в размере 6400 долл. с 2005 на 2006 финансовый год (C-DEC 176/14).

Увеличение ассигнований. В 2005 году в соответствии с финансовым положением 4.1. 5.2 с) Совет утвердил дополнительные ассигнования в размере 1460 долл. на 2005–2006–2007 гг. за счет излишка разных поступлений за 2004 год, то есть излишка, образовавшегося в результате превышения фактических поступлений в 2004 году над сметными поступлениями 2004 года, утвержденными Советом (C-DEC 176/14). Из этой утвержденной суммы 460 долл. выделено на 2005 финансовый год для различных проектов в рамках основной программы II "Аэронавигация" и основной программы III "Воздушный транспорт". Остаток в размере 1000 долл. планировалось использовать в 2006 и 2007 гг. по 500 долл. в год по основной программе III "Воздушный транспорт" в целях содействия интеграции Универсальной программы проверок в сфере обеспечения авиационной безопасности (УППАБ) в Регулярную программу. Кроме того, Совет утвердил перенос 1060 долл. из резервов Плана действий в области AVSEC в Регулярную программу для финансирования интеграции в бюджет Регулярной программы некоторых элементов Плана действий в области AVSEC в 2006 и 2007 гг. (C-DEC 176/8). В соответствии с финансовым положением 5.2 а) половина этой суммы (530 долл.) была добавлена к основной программе III "Воздушный транспорт" на 2006 год.

В 2006 году в соответствии с финансовым положением 5.10 Совет утвердил перенос 4.1. ассигнований на общую сумму 1088 долл. из основных программ "Аэронавигация", "Воздушный транспорт", "Юридические вопросы" и "Административное обеспечение", в основные программы "Общая политика" (143 долл.) и "Финансовая деятельность", "Внешние сношения/общественная информация" и "Оценка программ, ревизия и анализ управленческой деятельности" (945 долл.) (C-DEC 179/17).

Перенос на 2007 год. В соответствии с финансовым положением 5.6 Совет утвердил 4.1. перенос ассигнований с 2006 на 2007 год (C-DEC 179/17). Эта перенесенная сумма в размере 9965 долл. образовалась за счет отложенных элементов и видов деятельноси по программам.

1814 долл. приходится на основную программу VII "Финансовая деятельность, внешние сношения/общественная информация и оценка программ, ревизия и анализ управленческой деятельности". 1693 долл. из этой суммы образовались вследствие переноса сроков работ по новому проекту "Планирование корпоративных ресурсов" и внедрению международных стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе. 1371 долл. приходится на основную программу VIII "Универсальная программа проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов", и образовалась эта сумма в результате переноса не связанных обязательствами остатков сумм, требующихся на реализацию комплексного подхода к проведению проверок в сфере обеспечения безопасности полетов в трехлетний период 2005–2007 гг. На основную программу V "Региональные и прочие программы" приходится сумма в размере 449 долл., образовавшаяся в результате переноса сроков реконструкции помещений регионального бюро в Дакаре. Из основной программы IV "Юридические вопросы" на 2007 год перенесена сумма в размере 234 долл., предназначавшаяся на проведение некоторых совещаний.

В 2006 году были отложены некоторые общие оперативные затраты, связанные 4.1. например, с приобретением аппаратуры, программного обеспечения и оборудования, в рамках общих усилий ограничить расходы для того, чтобы обеспечить финансирование прироста заработной платы, заложенного в бюджет на трехлетний период 2005–2007 гг., но не материализовавшегося на конец 2006 года. И наконец, 257 долл. из суммы перенесенных ассигнований связаны с излишком по утвержденным в 2005 году (C-DEC 176/14) проектам в сфере разных поступлений, осуществление которых будет продолжаться до 2007 года.

4.1. окончательная утвержденная сумма ассигнований на этот год составила 63 285 долл.

4. Утвержденные на 35-й сессии Ассамблеи ассигнования на 2006 год на общую сумму 4.2. 65 820 долл. должны были финансироваться за счет начисленных Договаривающимся государствам взносов на сумму 60 407 долл. и разных поступлений, составляющих 5413 долл. Данные о фактических поступлениях в сумме 67 574 долл. представлены в отчете I.

Начисленные взносы. В течение 2006 года были получены взносы на общую сумму 4.2. 50 944 долл., а на конец года по взносам за текущий год остались невыплаченными 9499 долл. На начало года по взносам за 2005 год и предыдущие годы с государств причиталось 12 530 долл.;

поступило 1627 долл., в результате чего остаток задолженности составил 10 903 долл. Общая сумма невыплаченных взносов за все годы составила на 31 декабря 2006 года 20 402 долл. Более подробные данные приведены в таблице А. Процент уплаты взносов за последние четыре года по сравнению с начисленной суммой составил в среднем 92%. На рис. 4 представлена информация о ходе поступления начисленных взносов на конец каждого года, начиная с 2000 года.

ВЗНОСЫ, НАЧИСЛЕННЫЕ К ПОЛУЧЕНИЮ ОТ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ

ГОСУДАРСТВ НА 31 ДЕКАБРЯ

(в млн. долл. США) Из общей суммы задолженности по взносам на 31 декабря 2006 года, составляющей 4.2. 20 402 долл., 7572 долл. приходится на государства, представленные в Совете.

Группа А: государства, которые заключили соглашения с Советом о ликвидации своей задолженности в Группа В: государства, имеющие задолженность по взносам за три полных года или более, которые не заключили соглашения с Советом о Группа С: государства, имеющие задолженность по взносам за период Группа D: государства, имеющие задолженность по взносам только за Бывшая Социалистическая По состоянию на 31 декабря 2006 года 32 государства заключили соглашения о 4.2. ликвидации своей задолженности в течение ряда лет. Соглашениями предусматривается выплата этими государствами наряду со взносом на текущий год также и ежегодной доли задолженности за предыдущие годы. В примечании к таблице А указаны государства, которые по состоянию на 31 декабря 2006 года не выполнили условий своих соглашений.

Предусмотренные в бюджете разные поступления на отчетный период составляют 4.2. 5413 долл. по сравнению с фактическими поступлениями на сумму 7131 долл., включая:

Ниже перечислены основные взносы, полученные фондом Регулярной программы 4.2. и специализированными фондами в 2006 году:

Расходы по заложенному в бюджет курсу в сравнении с бюджетом 4. В приложении D приведена информация об окончательных утвержденных 4. ассигнованиях в сравнении с расходами. Указанные в приложении D расходы отличаются от приведенных в отчете об ассигнованиях (отчет IV) по той причине, что операции в канадских долларах указаны в приложении D с заложенным в бюджет обменным курсом 1,32 кан. долл. = 1,00 долл. США.

4. Утвержденный бюджет на проведение совещаний в 2006 году составляет 724 долл., а 4.4. фактические расходы на совещания в 2006 году, как показано в приложении Е, составили 302 долл.

4. По состоянию на 31 декабря 2006 года общая сумма накопленного излишка, как 4.5. указано в отчете V, составила 17 414 долл. по сравнению с 16 264 долл. в 2005 году. Эта сумма включает причитающиеся с Договаривающихся государств взносы в размере 20 402 долл. и дефицит наличности в размере 2988 долл. по состоянию на 31 декабря 2006 года (на 31 декабря 2005 года имелся излишек в размере 3734 долл.). Увеличение в 2006 году суммы невыплаченных взносов на 7872 долл. по сравнению с 2005 годом, как указано в отчете III, способствовало образованию дефицита наличности в 2006 году.

4. Как показано в отчете II, по состоянию на 31 декабря 2006 года остаток наличности в 4.6. Общем фонде составил 17 996 долл. (включая остаток Фонда оборотных средств). В течение трехлетнего периода Совет не увеличивал объем Фонда оборотных средств, что он мог сделать согласно полномочиям, предоставленным ему Ассамблеей в ее резолюции А35-28.

4. Бюджетные ассигнования ИКАО и начисленные Договаривающимся государствам 4.7. взносы для финансирования этих ассигнований утверждены в долл. США, однако большую часть расходов Организация или несет в канадских долларах, или они зависят от них и евро. Бюджет и взносы, начисленные на трехлетний период 2005–2007 гг., были установлены по обменному курсу 1,32 кан. долл. = 1,00 долл. США. Чтобы свести к минимуму риск и защитить бюджет от последствий возможных колебаний валютного курса, с одобрения Совета были произведены форвардные закупки канадского доллара и евро. Цель стабилизации расходов в канадских долларах и евро на уровне бюджета была достигнута. Более подробная информация приводится в примечаниях к финансовым отчетам.

ПРОЧИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФОНДЫ ИКАО

Фонд расходов на административное и оперативное обслуживание (Фонд AOSC) 5. Фонд AOSC используется для покрытия расходов на административное и 5.1. оперативное обслуживание Программы технического сотрудничества (ПТС), и в основном он финансируется за счет накладных административных сборов, взимаемых в рамках проектов, реализуемых по линии ПРООН, СЗГА, целевых фондов и СУО. В таблице В.1 показаны финансовые итоги использования Фонда AOSC, а ниже в таблице приведены сравнительные бюджетные показатели:

ТАБЛИЦА РАСХОДОВ НА АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ОПЕРАТИВНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ УТВЕРЖДЕННОГО БЮДЖЕТА,

РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ И НЕВОСТРЕБОВАННЫЙ ОСТАТОК УТВЕРЖДЕННОГО БЮДЖЕТА

Ассигнования/расходы, Превышение/(дефицит) Утверждено Ассамблеей (А35-22).

Принято к сведению Советом в ходе 179-й сессии (C-DEC 179/13).

Как показано на рис. 5, Ассамблея утвердила ориентировочные бюджетные сметы 5.1. (расходы) Фонда AOSC в сумме 6051 долл. на 2006 финансовый год и сметные поступления Фонда AOSC на этот год в сумме 5763 долл. В течение года в соответствии с финансовым положением 9. Генеральный секретарь представил Совету в документе C-WP/12734 пересмотренные бюджетные сметы (расходы) на 2006 год. Пересмотренные сметные расходы на 2006 год составляют 8045 долл., а сметные поступления – 8234 долл.

Общая сумма расходов по Программе технического сотрудничества (ПТС) в 5.1. 2006 году составила 103 847 долл. по сравнению с 76 027 долл. в 2005 году. Сумма возмещения накладных и вспомогательных расходов, составляющих основную статью поступлений Фонда AOSC, возросла. В 2006 году, как и в 2005 году, значительная доля доходов по линии Фонда AOSC была получена на поставках оборудования, оплата которых производилась правительствами непосредственно поставщикам, в связи с чем они не проходят как расходы в рамках Программы технического сотрудничества. Поступления по линии Фонда AOSC в 2006 году составили 8203 долл., что на 1050 долл. (15%) больше по сравнению с 2005 годом и соответственно на 2440 долл. больше суммы ориентировочных поступлений по бюджету, представленному 35-й сессии Ассамблеи. С другой стороны, фактические расходы по линии Фонда AOSC составили 8069 долл. по сравнению с заложенной в представленный 35-й сессии Ассамблеи ориентировочный бюджет суммой 6051 долл. Фактические расходы включают не предусмотренные бюджетом доходы в размере 717 долл., обусловленные курсом обмена валют. Расходы 2006 года были полностью покрыты из Фонда АОSC, и была получена чистая прибыль в размере 134 долл. На рис. 6 показана тенденция изменения по годам излишка (дефицита) за последние десять лет.

РАЗМЕР ДЕФИЦИТА И ИЗЛИШКА ФОНДА AOSC

(в млн. долл. США) ** В суммы, указанные выше, не включены расходы на повышение эффективности и результативности деятельности УТС.

В ходе 35-й сессии Ассамблеи Административная комиссия рекомендовала 5.1. представить на рассмотрение Совету доклад по вопросу о распределении расходов между Регулярной программой и Программой технического сотрудничества. Совет рассмотрел этот вопрос и поручил Генеральному секретарю заняться постепенным распределением, по мере необходимости, расходов, поддающихся определению, между Фондом AOSC и Регулярной программой с целью свести к минимуму количество случаев перекрестного финансирования между этими фондами. В 2006 году расходы на сумму 259 долл., связанные с поддержкой Регулярной программы, которые относились на счет Фонда AOSC, были отнесены на счет Регулярной программы, и в то же время расходы в сумме 549 долл. на оказание поддержки Программе технического сотрудничества, которые относились на счет Регулярной программы, были отнесены на счет Фонда AOSC. Чистая сумма переноса расходов за 2006 год в размере 290 долл. проведена по счету на тот случай, если Совет утвердит новую политику в отношении возмещения расходов.

В 2006 году в соответствии с резолюцией А35-32 Ассамблеи 2000 долл. из излишка 5.1. Фонда AOSC были перенесены в фонд ИСТ в целях финансирования части расходов, связанных с модернизацией финансовой системы ИКАО.

План действий в области авиационной безопасности 5. В пункте 5 постановляющей части резолюции Ассамблеи А35-10 Ассамблея 5.2. настоятельно рекомендует Совету обеспечить долгосрочную стабильность плана действий в области авиационной безопасности посредством постепенного и скорейшего включения соответствующих финансовых потребностей в бюджет Регулярной программы. В 2006 году Совет на 8-м и 14-м заседаниях 176-й сессии предпринял следующие действия:

• утвердил перевод в 2006 году 1,06 млн. долл. из резерва Плана действий в области авиационной безопасности в Общий фонд для финансирования интеграции некоторых элементов Плана действий в области авиационной безопасности с бюджетом Регулярной программы в течение 2006 и 2007 гг.;

• выделил на 2006 и 2007 финансовые годы в соответствии с п. 5.2 а) Финансовых положений ИКАО 0,53 млн. долл. в год для интеграции части Плана действий в области авиационной безопасности, касающейся главным образом Универсальной программы проверок в сфере обеспечения авиационной безопасности (УППАБ), с бюджетом Регулярной программы;

• утвердил выделение на 2006 и 2007 гг. 0,5 млн. долл. в год из разных поступлений для содействия интеграции УППАБ с Регулярной программой.

Увеличение ассигнований на 2006 год на сумму 1030 долл. показано в отчете об 5.2. ассигнованиях (отчет IV).

ФОНДЫ ПРОГРАММЫ ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

(НЕСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФОНДЫ)

Информация о фондах Программы технического сотрудничества приведена в 6. таблице С.

В Финансовых положениях и правилах Программы развития Организации 6. Объединенных Наций (ПРООН) предусматривается, что учреждения-исполнители, являющиеся организациями системы Организации Объединенных Наций, направляют Администратору ПРООН счета фондов, выделенных им Администратором ПРООН, и отчет внешнего ревизора по ним для представления Совету управляющих ПРООН. Счета за 2006 год по проектам ПРООН, выполненным ИКАО, включены в таблицу С.1 финансовых отчетов Организации, и соответственно в докладе внешнего ревизора рассматриваются счета проектов ПРООН. Эти счета представляются Ассамблее для утверждения и дальнейшей передачи Администратору ПРООН.

ПРОЧИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ФОНДЫ (НЕСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФОНДЫ)

Международный механизм финансирования в целях безопасности полетов 7. На 31 декабря 2006 года остаток фондов ММФБП составил 2818 долл. по сравнению с 2185 долл. на конец 2005 года. В 2006 году Руководящим органом ММФБП был утвержден один грант на сумму 95 долл. Утвержденный в 2005 году заем в 298 долл. остается невыделенным в ожидании акцепта. Операции отражены в таблице Е финансовых отчетов.

Фонд Директории открытых ключей (ДОК) 7. Этот фонд был создан Советом в 2005 году (C-DEC 174/1). ИКАО несет ответственность за осуществление контроля за разработкой проекта по обеспечению интероперабельности усовершенствованных с помощью электронных средств машиносчитываемых паспортов, что включает подготовку под эгидой ИКАО директории открытых ключей шифрования для организации обмена электронными ключами в целях дешифрования цифровых подписей, используемых в электронных паспортах. В 2006 году взносы в фонд ДОК сделали шесть государств.

В ожидании утверждения Советом меморандума о взаимопонимании по ДОК государства, делающие взносы в фонд ДОК, обратились к ИКАО с просьбой разбить данный проект и контракт относительно ДОК с оператором на два этапа. Этап 1 охватывает разработку, внедрение и создание инфраструктуры ДОК. Реализация этапа 2, на котором будет осуществляться эксплуатация ДОК, будет осуществлена только после утверждения меморандума о взаимопонимании по ДОК. Операции по данному фонду показаны в таблице D финансовых отчетов.

Соглашения о совместном финансировании 7. ИКАО осуществляет контроль за работой аэронавигационных служб, предоставляемых правительствами Дании и Исландии, расходы которых покрываются за счет сборов с пользователей и взносов, начисляемых Договаривающимся правительствам. Кроме того, ИКАО несет ответственность за управление фондами, связанными с предоставляемым Соединенным Королевством обслуживанием в виде контроля за выдерживанием минимумов вертикального эшелонирования в регионе Северной Атлантики, расходы на которое покрываются за счет сборов с пользователей. Средства поступают от Соединенного Королевства и распределяются ИКАО в фонд системы контроля за выдерживанием высоты в Северной Атлантике и фонд на административные сборы, связанные с обслуживанием фонда совместного финансирования, в то время как в рамках Датского соглашения о совместном финансировании и Исландского соглашения о совместном финансировании поступающие средства направляются непосредственно участвующим сторонам.

Операции по данным фондам показаны в таблице D финансовых отчетов.

ЗАСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ ЗА 2006 ГОД Согласно требованиям Финансовых положений Генеральный секретарь обязан вести такой бухгалтерский учет, который необходим, и представлять финансовые отчеты, в которых указываются поступления и расходы по всем фондам Международной организации гражданской авиации в течение текущего финансового года, соответствующие финансовые показатели на конец года, а также сведения о положении дел с ассигнованиями (Общий фонд Регулярной программы) и кредитах, не предусмотренных Ассамблеей в бюджете. Он также должен представлять другую подобную информацию, которая может потребоваться для отражения существующего финансового положения Организации.

Руководство несет ответственность за подготовку и достоверность финансовых отчетов в настоящем докладе. Эти отчеты были подготовлены в соответствии со стандартами бухгалтерского учета в системе Организации Объединенных Наций (UNSAS), и в обязательном порядке в них указаны конкретные суммы, которые определены на основе наилучшей оценки и обоснованного решения руководителей. Финансовая информация, включенная в данный доклад, соответствует информации, содержащейся в финансовых отчетах. Руководство считает, что эти финансовые отчеты точно отражают финансовое положение Организации, результаты ее деятельности и движение потока наличности, и содержащаяся в настоящем докладе информация представлена в соответствии с требованиями Финансовых положений ИКАО.

Выполняя свои обязанности, Организация использует систему внутреннего контроля, а также применяет политику и правила, обеспечивающие достоверность финансовой информации и защиту активов. Системы внутреннего контроля подвергаются как внутренним, так и внешним ревизиям. Внешний ревизор проверила финансовые отчеты, включая таблицы и примечания, и в докладе указывается масштаб ревизии и приведено ее заключение о финансовых отчетах.

Правильность финансовых отчетов, включенных в настоящий годовой доклад, удостоверяю.

В качестве Генерального секретаря Международной организации гражданской авиации я утверждаю и представляю финансовый доклад ИКАО за 2006 год, к которому прилагаются соответствующие финансовые отчеты, таблицы и приложения.

Монреаль, Канада 14 мая 2007 года

ЧАСТЬ II. ДОКЛАД РЕВИЗОРА/ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА

ДОКЛАД РЕВИЗОРА

Ассамблее Международной организации гражданской авиации Я провела ревизию отчетов об активах, пассивах и остатках фондов Международной организации гражданской авиации (ИКАО) по состоянию на 31 декабря 2006 года, а также отчеты о поступлениях, расходах и изменениях в остатках фондов, движении наличности, суммарном излишке и ассигнованиях по Общему фонду Регулярной программы и дополнительные таблицы и примечания по итогам года, закончившегося на указанную дату. Эти финансовые отчеты подготовлены Генеральным секретарем. Моя задача заключалась в подготовке заключения по этим финансовым отчетам на основе результатов проверки.

Я проводила ревизию в соответствии с общими нормами ревизования, принятыми Группой внешних ревизоров Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии и согласующимися с международными нормами ревизования. Согласно этим нормам я должна планировать и выполнять проверку с целью получения достаточных гарантий того, что финансовые отчеты не содержат существенных ошибок. Ревизия предусматривает изучение информации, подтверждающей суммы и данные в финансовых отчетах. Кроме того, в рамках ревизии проводятся оценка используемых принципов бухгалтерского учета и существенных допущений, сделанных Генеральным секретарем, а также анализ общего формата представления финансовой отчетности. Я считаю, что результаты моей проверки являются достаточной основой для заключения ревизора.

По моему мнению, перечисленные финансовые отчеты по всем существенным моментам правильно отражают финансовое положение Международной организации гражданской авиации по состоянию на 31 декабря 2006 года и результаты ее деятельности и изменения в остатках фондов, движение наличности, суммарный излишек и ассигнования по Общему фонду Регулярной программы за год, закончившийся на упомянутую дату, и подготовлены в соответствии со стандартами бухгалтерского учета в системе Организации Объединенных Наций. Как это требуется согласно Финансовым положениям, я заявляю, что, по моему мнению, эти принципы применялись в соответствии с методами, использовавшимися в предыдущем году.

Кроме того, я считаю, что операции Международной организации гражданской авиации, с которыми я ознакомилась в ходе проверки финансовых отчетов, во всех существенных отношениях учитывают Финансовые положения и уставные полномочия Международной организации гражданской авиации.

В соответствии со статьей XIII Финансовых положений я также представила развернутый доклад о ревизии Международной организации гражданской авиации.

Шейла Фрейзер, FCA Генеральный ревизор Канады Внешний ревизор Монреаль, Канада 11 мая 2007 года

ЧАСТЬ III. ФИНАНСОВЫЕ ОТЧЕТЫ ЗА ГОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ОТЧЕТ О ПОСТУПЛЕНИЯХ И РАСХОДАХ И ИЗМЕНЕНИЯХ В ОСТАТКАХ ФОНДОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления

РАСХОДЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

ОТЧЕТ I

Прилагаемые примечания и таблицы являются неотъемлемой частью отчетов.

ОТЧЕТ II

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ОТЧЕТ ОБ АКТИВАХ, ПАССИВАХ И ОСТАТКАХ ФОНДОВ

АКТИВЫ

Счета к получению:

ПАССИВЫ

Кредиты, предоставленные Договаривающимся/

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Включают:

Прилагаемые примечания и таблицы являются неотъемлемой частью отчетов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ОТЧЕТ О ДВИЖЕНИИ НАЛИЧНОСТИ

ДВИЖЕНИЕ НАЛИЧНОСТИ ПО ЛИНИИ ОПЕРАТ. ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

Чистое превышение (дефицит) поступлений над расходами (отчет I) (Увеличение) уменьшение суммы подлежащих выплате взносов (Увеличение) уменьшение по другим счетам к получению (Увеличение) уменьшение по другим активам (Увеличение) уменьшение межфондовых остатков к получению Увеличение (уменьшение) по взносам, поступившим авансом Увеличение (уменьшение) непогашенных обязательств Увеличение (уменьшение) по счетам к оплате Увеличение (уменьшение) межфондовых остатков к выплате Минус: процентные поступления Прочие остатки по кредитам и резервы Увеличение (уменьшение) производного актива Прочие коррективы резервов и остатков фондов

ЧИСТАЯ НАЛИЧНОСТЬ ОТ ОПЕРАТ. ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ДВИЖЕНИЕ НАЛИЧНОСТИ ПО ЛИНИИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ:

Плюс: поступления по процентам

ЧИСТАЯ НАЛИЧНОСТЬ ОТ ИНВЕСТИРОВАНИЯ

ДВИЖЕНИЕ НАЛИЧНОСТИ ПО ЛИНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ:

Переносы в другие фонды/из других фондов Возмещение взносов

ЧИСТАЯ НАЛИЧНОСТЬ ОТ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ЧИСТОЕ УВЕЛИЧ. (СОКРАЩ.) ДЕН. НАЛИЧН. И СРОЧН. ВКЛАДОВ

ДЕНЕЖНАЯ НАЛИЧНОСТЬ И СРОЧНЫЕ ВКЛАДЫ: НАЧАЛО ПЕРИОДА

ОТЧЕТ III

ДЕНЕЖНАЯ НАЛИЧНОСТЬ И СРОЧНЫЕ ВКЛАДЫ НА КОНЕЦ ПЕРИОДА

Прилагаемые примечания и таблицы являются неотъемлемой частью отчетов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ОБЩИЙ ФОНД РЕГУЛЯРНОЙ ПРОГРАММЫ

ОТЧЕТ ОБ АССИГНОВАНИЯХ

ОТЧЕТ IV

VII. Финансовая деят-сть, внешние сношения/ обществ. информация и оценка программ, ревизия и анализ управленческой VIII. Универсальная программа проверок организации контроля за обеспечением \a Утверждено Советом на 176-й и 178-й сессиях (C-176/14 и C-178/12). Фин. полож. 5.6.

\b Утверждено Советом на 176-й сессии (C-176/8 и C-176/14).

\c Утверждено Советом на 179-й сессии (C-179/17). Фин. полож. 5.10.

\d Утверждено Советом на 179-й сессии (C-179/17). Фин. полож. 5.6.

Прилагаемые примечания и таблицы являются неотъемлемой частью отчетов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ОТЧЕТ О НАКОПЛЕННОМ ИЗЛИШКЕ НАЛИЧНОСТИ

НАКОПЛЕННЫЙ ИЗЛИШЕК НАЛИЧНОСТИ

Операции, не указанные в отчете о поступлениях/расходах Зарезервированный излишек наличности

ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЙ ИЗЛИШЕК

Зарезервированный излишек в Регулярной программе на производный актив Зарезервированный излишек AOSC/излишек фондов совместного финансирования Ассигнования Регулярной программы, перенесенные на будущее Зарезервированный излишек в механизме стимулиров. погашения долгосрочн. задолж.

ОТЧЕТ V

Прилагаемые примечания и таблицы являются неотъемлемой частью отчетов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

РЕГУЛЯРНАЯ ПРОГРАММА

НАЧИСЛЕННЫЕ ВЗНОСЫ К ПОЛУЧЕНИЮ ОТ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВ И ВЗНОСЫ,

ПОЛУЧЕННЫЕ ДОСРОЧНО

АВСТРАЛИЯ

АВСТРИЯ

АЗЕРБАЙДЖАН

АЛБАНИЯ

АЛЖИР

АНГОЛА

АНДОРРА

АНТИГУА И БАРБУДА

АРГЕНТИНА

АРМЕНИЯ

АФГАНИСТАН

БАГАМСКИЕ ОСТРОВА

БАНГЛАДЕШ

БАРБАДОС

БАХРЕЙН

БЕЛАРУСЬ (*) БЕЛИЗ

БЕЛЬГИЯ

БЕНИН (*)

БОЛГАРИЯ

БОЛИВИЯ

БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА

БОТСВАНА

БРАЗИЛИЯ

БРУНЕЙ-ДАРУССАЛАМ

БУРКИНА-ФАСО

БУРУНДИ

БУТАН Бывшая Социалистическая Федеративная Республика Югославия (1)

БЫВШАЯ ЮГОСЛАВСКАЯ РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ

ВАНУАТУ

ВЕНГРИЯ

ВЕНЕСУЭЛА

ВЬЕТНАМ

ГАБОН ГАИТИ

ГАЙАНА

ГАМБИЯ

ГАНА

ГВАТЕМАЛА

ГВИНЕЯ

ГВИНЕЯ-БИСАУ

ГЕРМАНИЯ

ГОНДУРАС

ГРЕНАДА

ГРЕЦИЯ

ГРУЗИЯ

ДАНИЯ

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОНГО (*)

ДЖИБУТИ

ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЕГИПЕТ

ЗАМБИЯ

ЗИМБАБВЕ

ИЗРАИЛЬ

ИНДИЯ

ИНДОНЕЗИЯ

ИОРДАНИЯ

ИРАК

ИРАН (ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА)

ИРЛАНДИЯ

ИСЛАНДИЯ

ИСПАНИЯ

ИТАЛИЯ

ЙЕМЕН

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

РЕГУЛЯРНАЯ ПРОГРАММА

НАЧИСЛЕННЫЕ ВЗНОСЫ К ПОЛУЧЕНИЮ ОТ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВ И ВЗНОСЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ ДОСРОЧНО

КАБО-ВЕРДЕ

КАЗАХСТАН

КАМБОДЖА (*)

КАМЕРУН

КАНАДА

КАТАР КЕНИЯ КИПР

КИРИБАТИ

КИТАЙ

КОЛУМБИЯ

КОМОРСКИЕ ОСТРОВА (*) КОНГО (*)

КОРЕЙСКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

КОСТА-РИКА КОТ-Д'ИВУАР (*) КУБА

КУВЕЙТ

КЫРГЫЗСТАН (*)

ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЛАТВИЯ

ЛЕСОТО

ЛИБЕРИЯ

ЛИВАН

ЛИВИЙСКАЯ АРАБСКАЯ ДЖАМАХИРИЯ

ЛИТВА

ЛЮКСЕМБУРГ

МАВРИКИЙ

МАВРИТАНИЯ (*)

МАДАГАСКАР

МАКСИКА

МАЛАВИ (*)

МАЛАЙЗИЯ

МАЛИ

МАЛЬДИВЫ

МАЛЬТА

МАРОККО

МАРШАЛЛОВЫ ОСТРОВА

МИКРОНЕЗИЯ (ФЕДЕРАТИВНЫЕ ШТАТЫ)

МОЗАМБИК

МОНАКО

МОНГОЛИЯ

МЬЯНМА

НАМИБИЯ

НАУРУ НЕПАЛ НИГЕР

НИГЕРИЯ

НИДЕРЛАНДЫ

НИКАРАГУА

НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ

НОРВЕГИЯ

ОБЪЕДИНЕННАЯ РЕСПУБЛИКА ТАНЗАНИЯ

ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ

ОМАН

ОСТРОВА КУКА

ПАКИСТАН

ПАЛАУ

ПАНАМА

ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ

ПАРАГВАЙ

ПЕРУ

ПОЛЬША

ПОРТУГАЛИЯ

РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ

(продолж.)

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

РЕГУЛЯРНАЯ ПРОГРАММА

НАЧИСЛЕННЫЕ ВЗНОСЫ К ПОЛУЧЕНИЮ ОТ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВ И ВЗНОСЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ ДОСРОЧНО

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РУАНДА

РУМЫНИЯ

САЛЬВАДОР (*) САМОА САН-МАРИНО САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ (*)

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

СВАЗИЛЕНД

СЕЙШЕЛЬСКИЕ ОСТРОВА (*)

СЕНЕГАЛ

СЕНТ-ВИНСЕНТ И ГРЕНАДИНЫ

СЕНТ-КИТС И НЕВИС

СЕНТ-ЛЮСИЯ

СЕРБИЯ И ЧЕРНОГОРИЯ

СИНГАПУР

СИРИЙСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА

СЛОВАКИЯ

СЛОВЕНИЯ

СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВА

СОМАЛИ

СУДАН СУРИНАМ (*)

СЬЕРРА-ЛЕОНЕ

ТАДЖИКИСТАН

ТАИЛАНД

ТИМОР-ЛЕШТИ (2) ТОГО ТОНГА

ТРИНИДАД И ТОБАГО

ТУНИС

ТУРКМЕНИСТАН

ТУРЦИЯ

УГАНДА

УЗБЕКИСТАН

УКРАИНА

УРУГВАЙ

ФИДЖИ

ФИЛИППИНЫ

ФИНЛЯНДИЯ

ФРАНЦИЯ

ХОРВАТИЯ

ЦЕНТРАЛЬНОАФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА (*)

ЧАД

ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЧИЛИ

ШВЕЙЦАРИЯ

ШВЕЦИЯ

ШРИ-ЛАНКА

ЭКВАДОР

ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ

ЭРИТРЕЯ

ЭСТОНИЯ

ЭФИОПИЯ

ЮЖНАЯ АФРИКА

ЯМАЙКА

ЯПОНИЯ

Примечание 1. Вопрос переноса суммы задолженности бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославии предстоит уточнить.

Примечание 2. Новое Договаривающееся государство (C-DEC 176/2).

* Государства, которые не выполнили обязательства в соответствии с условиями своего соглашения по состоянию на 31 декабря 2006 года.

** Сумма отдельных элементов может не соответствовать итоговой сумме из-за округления.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРОЧИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФОНДЫ ИКАО

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ, АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления

РАСХОДЫ

ЧИСТОЕ ПРЕВЫШЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Корректировка непогашенных обязательств/

АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ

ФОНДОВ

АКТИВЫ

Счета к получению

ПАССИВЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Включают:

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРОЧИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФОНДЫ ИКАО

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ, АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ПОДДЕРЖКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления

РАСХОДЫ

ЧИСТОЕ ПРЕВЫШЕНИЕ (ДЕФИЦИТ)

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Корректировка непогашенных обязательств/

АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ

Счета к получению

ПАССИВЫ

ОСТАТОК ФОНДОВ

Включает:

ОБЩАЯ СУММА ПАССИВОВ И ОСТАТКОВ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ФОНДЫ ПРОГРАММЫ ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ, АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления Фонды, полученные в рамках соглашений

РАСХОДЫ

ЧИСТОЕ ПРЕВЫШЕНИЕ (ДЕФИЦИТ) ПОСТУПЛЕНИЙ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ

Счета к получению

ПАССИВЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Включают:

Зарезервированный излишек

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

ОТЧЕТ О СОСТОЯНИИ ФОНДОВ

ОПЕРАТИВНЫЙ ФОНД

Плюс:

Минус:

Расходы в течение отчетного года (таблица С.1.1)

ЭТУ СУММУ СОСТАВЛЯЮТ:

Минус:

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

РАСХОДЫ ПО СТРАНАМ И РЕГИОНАМ

ЗА ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА

РЕГИОН

Латинская Америка

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ЦЕЛЕВЫЕ ФОНДЫ И СОГЛАШЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ГЕРМАНИЯ (ПЛАН ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЦЕЛЕВЫЕ ФОНДЫ И СОГЛАШЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

СИРИЙСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА

* Соглашения об управленческом обслуживании.

** Всего 59 фондов с остатками на конец года или операциями в течение года на сумму менее 10 000 (десять тысяч) долл.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ФОНДЫ СЛУЖБЫ ЗАКУПОК ДЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

КОРЕЙСКАЯ НАРОДНОДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА 68 3

* Всего восемь фондов с остатками на конец года или операциями в течение года на сумму менее 5000 (пять тысяч) долл.

ТАБЛИЦА D

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРОЧИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ФОНДЫ, УПРАВЛЯЕМЫЕ ОТ ИМЕНИ ТРЕТЬИХ СТОРОН

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ, АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления

РАСХОДЫ

Расходы на обслуживание

ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ

Счета к получению

ПАССИВЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Включают:

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

НАЧИСЛЕННЫЕ ВЗНОСЫ, ОСТАТКИ К ПОЛУЧЕНИЮ И КРЕДИТЫ ДОГОВАРИВАЮЩИМСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВАМ

ПО ДАТСКОМУ СОГЛАШЕНИЮ О СОВМЕСТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ

СЛОВАКИЯ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

НАЧИСЛЕННЫЕ ВЗНОСЫ, ОСТАТКИ К ПОЛУЧЕНИЮ И КРЕДИТЫ ДОГОВАРИВАЮЩИМСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВАМ

ПО ИСЛАНДСКОМУ СОГЛАШЕНИЮ О СОВМЕСТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ

СЛОВАКИЯ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ФОНД МЕЖДУНАРОДНОГО МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ, АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ ПРОГРАММА

ОБЩИЙ ПОМОЩНИКОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления

РАСХОДЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ

ПАССИВЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Включают:

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРИМЕЧАНИЯ К ФИНАНСОВЫМ ОТЧЕТАМ

специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, созданным Конвенцией о международной гражданской авиации, подписанной 7 декабря 1944 года. Цели и задачи Организации заключаются в разработке принципов и методов международной аэронавигации и содействии планированию и развитию международного воздушного транспорта.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ

ОТЧЕТНОСТИ

а) Основные принципы представления отчетности Финансовые отчеты представляются в соответствии со стандартами бухгалтерского учета в системе Организации Объединенных Наций (UNSAS), устанавливающими рамки ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности в системе Организации Объединенных Наций.

Финансовые отчеты представляются в тысячах долларов (США), если иного не установлено, и в соответствии с требованиями Финансовых положений ИКАО.

Счета Организации ведутся по принципу "система учета, применяемая фондами", и соответственно под руководством Совета ИКАО создаются отдельные фонды для осуществления общих и конкретных видов деятельности. Фонды учреждаются и управляются в соответствии с Финансовыми положениями, принятыми Советом и Ассамблеей.

Фонды группируются в целях представления нужной информации, а в финансовые отчеты включаются данные в сводном виде за вычетом всех межфондовых балансов, поступлений и сборов. Такая форма представления данных в сводном виде не означает, что различные самостоятельные фонды могут осуществлять смешанные операции, так как ресурсы одного фонда не могут быть использованы в целях другого фонда.

Фонды ИКАО включают Общий фонд Регулярной программы, Фонд оборотных средств, а также прочие специализированные фонды, в числе которых фонды, созданные для оказания поддержки Программе технического сотрудничества, специальные счета/фонды, обеспечивающие деятельность по возмещению расходов и получению доходов и деятельность, финансируемую за счет добровольных взносов. Общий фонд финансируется за счет взносов Договаривающихся государств, установленных в соответствии со шкалой начисления взносов, определенной Ассамблеей, а также за счет разных поступлений и любых авансов, поступающих из Фонда оборотных средств. Фонд оборотных средств был создан Ассамблеей для внесения, по мере необходимости, авансов в Общий фонд и другие фонды в целях финансирования бюджетных ассигнований в период ожидания поступления взносов от Договаривающихся государств.

Наши специализированные фонды включают фонды поддержки Программы технического сотрудничества, в том числе Фонд расходов на административное и оперативное обслуживание (Фонд AOSC), который был учрежден согласно положениям статьи IX Финансовых положений ИКАО. Средства Фонда AOSC используются для покрытия административных и оперативных расходов по программам технического сотрудничества. Финансируется этот Фонд главным образом за счет взимания административных накладных сборов с Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), целевых фондов и соглашений об управленческом обслуживании, а также фондов службы закупок для гражданской авиации. Сюда также входит фонд эффективности/действенности УТС, созданный для использования части излишка Фонда AOSC за предыдущий год в целях повышения эффективности и действенности Управления технического сотрудничества.

Фонды Программы технического сотрудничества (ПТС) отражают состояние проектов технического сотрудничества, управляемых ИКАО от имени третьих сторон и финансируемых правительствами и другими донорами. Они включают соглашения и проекты Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), управляемые в рамках соглашений о целевом фонде, соглашений об управленческом обслуживании (СУО) и соглашений Службы закупок для гражданской авиации (СЗГА). Финансовые операции, связанные с программой ПРООН, осуществляются в соответствии с директивами ИКАО и ПРООН. Целевой фонд и СУО призваны обеспечить предоставление широкого круга услуг в области технического сотрудничества, а соглашения СЗГА предназначены для обеспечения закупок для гражданской авиации. Кроме того, ИКАО заключает соглашения по техническому сотрудничеству с Договаривающимися государствами в виде контрактов с твердой ценой. Эти контракты отличаются от соглашений об управленческом обслуживании и целевых фондов тем, что они заключаются на короткий срок и на фиксированную сумму. Превышение или недостаток возмещения фактических расходов проводятся по Фонду расходов на административное и оперативное обслуживание (AOSC).

Прочие целевые фонды состоят из фондов для осуществления специальных видов деятельности, которые управляются ИКАО от имени третьих сторон, и среди них следующие:

Счет Международного регистра, который раньше назывался "Счет Подготовительной комиссии Международного регистра", был учрежден Советом в 2001 году. На 161-й сессии Совета (C-DEC 161/9) Совет принял на себя ответственность за руководство и осуществление надзора за деятельностью Подготовительной комиссии экспертов для выполнения предварительных работ, связанных с созданием полномочного органа Международного регистра и управления фондами, выделяемыми для Подготовительной комиссии. Протокол о Международном регистре вступил в силу 1 марта 2006 года (см. письмо государствам LE 3/41-06/05) и является самофинансируемым за счет сборов с пользователей механизмом, функционирующим на основе возмещения расходов в соответствии со Международного регистра обеспечивается за счет добровольных взносов государств и других заинтересованных частных сторон.

ii) Фонд Директории открытых ключей (ДОК) представляет собой фонд, функционирующий на основе возмещения затрат, который был учрежден Советом (C-DEC 174/1) в 2005 году для представления отчетности о деятельности в рамках проекта по обеспечению интероперабельности улучшенных с помощью электронных средств машиносчитываемых паспортов.

Это включает подготовку под эгидой ИКАО директории открытых ключей в целях управления обменом электронными ключами для дешифрования цифровых подписей, используемых в электронных паспортах.

iii) Фонд административных сборов в рамках соглашений о совместном финансировании был создан Советом (C-DEC 136/22) с целью полного возмещения расходов Организации, связанных с предоставлением средств и обслуживания для административного обеспечения Датского и Исландского соглашений о совместном финансировании, посредством взимания административного сбора. Кроме того, он используется для возмещения затрат, связанных с управлением фондом системы контроля за выдерживанием высоты iv) Датское и Исландское соглашения о совместном финансировании отражают финансовые операции фондов, созданных для представления отчетности о деятельности ИКАО по осуществлению контроля за работой аэронавигационных служб, предоставляемых правительством Исландии, а в Гренландии – правительством Дании, связанные с чем расходы возмещаются за счет сборов с пользователей и путем начисления взносов на Договаривающиеся v) Фонд системы контроля за выдерживанием высоты в Северной Атлантике был создан в 1995 году для учета финансовых операций в соответствии с положениями Соглашения о совместном финансировании системы контроля за выдерживанием высоты в Северной Атлантике. Расходы, связанные с эксплуатацией и техническим обслуживанием этой системы, возмещаются за счет сборов с пользователей, взимаемых за все пролеты гражданских воздушных судов в Северной Атлантике.

vi) Фонд Международного механизма финансирования в целях безопасности полетов (ММФБП) был создан Советом в 2002 году в соответствии с принципами и указаниями, содержащимися в резолюции А33-10 Ассамблеи, с целью финансирования проектов, связанных с обеспечением безопасности полетов, для реализации которых государства не могут иным образом предоставить или получить необходимые финансовые средства.

с) Учет поступлений Поступления начисленных взносов представляют собой юридическое обязательство Договаривающихся государств, и они считаются поступлениями на тот год, на который начислен взнос. Задержки со сборами начисленных взносов не предусматриваются.

ii) Взносы и целевые взносы Поступления таких взносов учитываются после получения наличности, если иного конкретно не оговорено в соглашении.

Поступления от сборов с пользователей учитываются по методу начислений.

К расходам относятся суммы, выплаченные за поставленные товары и оказанные в течение финансового периода услуги, а также суммы юридических обязательств, вытекающих из размещенных заказов и подписанных контрактов в течение финансового периода, на которые предусматривалось выделение средств в утвержденных бюджетах на текущий год. Суммы, связанные с непогашенными юридическими обязательствами за товары и услуги, которые еще не получены, указываются как пассивы непогашенных обязательств. Любое обязательство, остающееся непогашенным в течение от 12 до 24 мес после окончания финансового периода, к которому оно относится, и ставшее более недействительным, аннулируется и кредитуется на счет излишков и проводится как корректировка обязательств за предыдущие годы.

По соглашениям о совместном финансировании расходы по обслуживанию на текущий год рассчитываются правительствами, предоставляющими обслуживание, и утверждаются Советом. Коррективы расчетов расходов по обслуживанию утверждаются Советом на данный год и учитываются на год урегулирования.

При осуществлении финансовых операций используется несколько валют. За исключением операций, связанных с прочими целевыми фондами, операции в течение года учитываются в долларах США по оперативному обменному курсу Организации Объединенных Наций (UNORE), действующему на момент операции, а остатки средств на конец года указываются в долларах США по курсу UNORE, действующему на 31 декабря. Пересчет операций в прочих целевых фондах производится в соответствии с соглашениями, заключенными заинтересованными сторонами.

Организация заключает производные финансовые договора в виде контрактов на покупку валюты на срок в целях защиты от риска убытков вследствие изменения курса обмена иностранных валют на канадский доллар и евро и стабилизации расходов путем использования заложенного в бюджет обменного курса. Разница между курсом UNORE и курсом согласно контракту о покупке валюты на срок относится на счет расходов при исполнении контракта. В конце года любые неиспользованные, непроданные или незакрытые на конец года нереализованные прибыли или убытки от разницы между курсом UNORE и курсом обмена, заложенным в заключенных в целях хеджирования договорах о форвардной покупке валюты, регистрируется как актив или пассив по производным документам, а соответствующая сумма проводится как зарезервированный излишек.

Заказы на покупки в рамках соглашений СЗГА и СУО часто указываются не в долларах США, а в других валютах. Чтобы ограничить зависимость от колебания валют, в 2003 году была принята политика хеджирования, когда средства закупаются в валюте обязательств в тот момент, когда выдается заказ на покупку, и в тех случаях, когда колебания валют могут оказать серьезное влияние на состояние финансов. Прибыли или убытки от обмена проводятся эквивалентными разнице между курсом обмена ООН и курсом, действующим на момент приобретения фондов.

Организация не проводит по счетам взносы натурой. Ориентировочная реальная стоимость таких взносов регистрируется в примечаниях к финансовым отчетам.

Выплаты в связи с окончанием срока службы и выходом сотрудников на пенсию Сотрудники Организации в соответствии со своими условиями найма имеют право на оплату неиспользованной части ежегодного отпуска, а также на получение пособий, связанных с увольнением и возвращением на родину, размер которых определяется исходя из стажа службы.

Кроме того, Организация предоставляет определенные медицинские льготы имеющим на это право пенсионерам. ИКАО не отражает в своих финансовых счетах обязательства по оплате расходов медицинского страхования по окончании службы или по другим типам платежей по окончании службы, причитающихся сотрудникам при увольнении из Организации. Поэтому ИКАО не создает никакого резерва для финансового покрытия этих обязательств. Такие расходы предусматриваются в годовом бюджете на основе финансирования, а фактические затраты, понесенные в течение каждого финансового периода при увольнении сотрудников, учитываются как расходы текущего года, в котором увольняются сотрудники и производятся такие платежи.

Ассигнования, перенесенные на следующий год, резервируются из накопленного излишка.

Имущество длительного пользования Стоимость имущества длительного пользования, которое включает в себя мебель, транспортные средства, компьютеры и прочее оборудование служебных помещений, относится на счет расходов за год, в котором оно приобретено. К категории имущества длительного пользования относится любой предмет стоимостью 5000 долл. или более с предполагаемым сроком службы более одного финансового года. В затраты на имущество длительного пользования включаются затраты на такое имущество в Штаб-квартире ИКАО в Монреале и в семи региональных бюро. Владельцем этих и других предметов является Организация, которая осуществляет полный контроль за их приобретением, местонахождением, использованием и утилизацией.

НАЛИЧНОСТЬ И СРОЧНЫЕ ВКЛАДЫ

По состоянию на 31 декабря 2006 года средняя процентная ставка по срочным вкладам составляла 5,24% (4,26% в 2005 году) со средним сроком выплаты процентов 58 дней (39 дней в 2005 году).

Средства размещаются в банках в виде объединенных инвестиций, а средства, не требующиеся для удовлетворения текущих потребностей, откладываются на срочные счета.

НАЧИСЛЕННЫЕ К ПОЛУЧЕНИЮ ОТ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВ

ВЗНОСЫ В ОБЩИЙ ФОНД

Ниже приведена краткая информация об изменении суммы начисленных взносов по состоянию на 31 декабря 2006 и 2005 гг.:

СЧЕТА К ПОЛУЧЕНИЮ И АВАНСЫ

Остатки по счетам к получению и авансы включают:

СУММЫ РАСХОДОВ, ВОЗМЕЩАЕМЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

(АКГА, ЛАКГА И ЕКГА), И ПРИЧИТАЮЩИЕСЯ ИМ

ИКАО выполняет функции секретариата для Африканской комиссии гражданской авиации (АКГА), Латиноамериканской комиссии гражданской авиации (ЛАКГА) и Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА). Связанные с этим расходы первоначально покрываются за счет средств Общего фонда и подлежат возмещению соответствующими региональными органами.

Ниже показаны чистые суммы, подлежащие возмещению региональными органами и причитающиеся им по всем операциям, осуществленным от имени ИКАО:

ВОЗМЕЩЕНИЕ ОТ

АКГА ЛАКГА ЕКГА

Остаток к получению (выплате) на Плюс платежи, произведенные в Остаток к получению (выплате) на

ВАРИАНТЫ ХЕДЖИРОВАНИЯ РИСКА, СВЯЗАННОГО С ОБМЕНОМ ВАЛЮТЫ

В 2004 году ИКАО заключила договоры о покупке 170 163 кан. долл. для поставки в трехлетний период 2005–2007 гг. со средним курсом обмена 1,32 кан. долл. за 1,00 долл. США. В 2006 году было получено 56 976 кан. долл. по фактической стоимости 43 191 долл. США.

В 2006 году было получено 3239 евро по фактической стоимости 3994 долл. США.

Эта покупка была сделана в целях защиты бюджетов двух региональных бюро от неблагоприятных последствий колебаний обменного курса доллара США к евро.

В условиях, когда действуют договоры о форвардной закупке валюты, расходы в канадских долларах указываются по курсу для форвардных сделок, а не по курсу UNORE. Кредит, образовавшийся в результате разницы между курсом UNORE и курсом для форвардных сделок по закупке канадских долларов, составил в 2006 году 7171 долл. (в 2005 году кредит составлял 3839 долл.). Из этой общей суммы кредит в размере 6454 долл. (в 2005 году – 3455 долл.) отражен в расходах Регулярной программы, а кредит в размере 717 долл. (в 2005 году – 384 долл.) таким же образом отнесен к Фонду AOSC с распределением пропорционально использованию закупленных в результате форвардной сделки канадских долларов и евро.

Условные суммы по заключенным в 2004, 2005 и 2006 гг. договорам о форвардной покупке канадских долларов и евро с поставкой в период с 1 января 2007 года по 3 декабря 2007 года составляют:

На 31 декабря 2006 года курс обмена UNORE на канадский доллар и евро составлял соответственно 1,16 (1,17 в 2005 году) и 0,760 (0,845 в 2005 году). В результате применения этих курсов обмена в отношении условных сумм по заключенным договорам форвардной покупки, которые не были выполнены, появился нереализованный доход в сумме 6106 долл. (10 609 долл. в 2005 году), который был проведен как производный актив, а соответствующая сумма – как зарезервированный излишек.

Сохранение валюты для хеджирования закупок в рамках ПТС В 2006 году для хеджирования заказов-нарядов по линии Программы технического сотрудничества никаких закупок валюты не производилось. На 31 декабря 2006 года на хранении в банках находились валютные остатки по хеджам предыдущих лет в размере 557 евро и 146 кан. долл.

ВЗНОСЫ НАТУРОЙ

В соответствии с двусторонними соглашениями, заключенными Организацией с правительствами Канады, Египта, Франции, Перу, Сенегала, Таиланда и Мексики, правительства этих стран полностью или частично берут на себя расходы по аренде помещений, расположенных в соответствующих странах. Правительство Канады также покрывает основную часть расходов на эксплуатацию и содержание здания Штаб-квартиры. Взносы натурой не проводятся по счетам, а представляются ниже для сведения.

Ниже приведены данные об оценочной реальной стоимости взносов натурой, рассчитанные на основе договоров аренды, или, при отсутствии таковых, исходя из ориентировочной рыночной стоимости:

Правительство Мексики предоставляет взнос наличными на аренду и содержание регионального бюро в Мехико. В 2006 году этот взнос составил 98 долл. США (92 долл. в 2005 году). Взнос Канады включает сумму, эквивалентную 1467 долл. США, от правительства Квебека на помещения, предоставленные для Штаб-квартиры в служебном здании компании Bell в Монреале.

Прочие специализированные фонды ИКАО Ниже указана стоимость взносов натурой (в основном в виде услуг и оплаты путевых расходов), внесенных государствами по каждой из указанных ниже групп фондов:

контроля за обеспечением безопасности

ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С ОКОНЧАНИЕМ СРОКА СЛУЖБЫ И ПОСЛЕ ВЫХОДА

СОТРУДНИКОВ НА ПЕНСИЮ

а) Выплаты в связи с окончанием срока службы Выплаты в связи с окончанием срока службы включают выходное пособие, пособие на репатриацию, оплату расходов по перевозке личного имущества, оплату путевых расходов при увольнении и оплату дней накопившегося отпуска в текущем году. Такие обязательства в отношении персонала Регулярной программы по состоянию на 31 декабря 2006 года оцениваются в 13 700 долл. (13 400 долл. на 31 декабря 2005 года). Сметные выплаты в связи с прекращением и окончанием срока службы основаны на статистических данных за последние 6 лет. Другие сметы выплат в связи с увольнением основаны на фактических выплатах сотрудникам категории специалистов по состоянию на 31 декабря 2006 года и рассчитаны по среднестатистическому уровню выплат такого рода. Фактическая сумма таких выплат в текущем году составила 1500 долл. (1391 долл. в 2005 году).

Выплаты в связи с окончанием срока службы, начисленные персоналу из Фонда AOSC, оцениваются в 4000 долл. на 31 декабря 2006 года (4300 долл. на 31 декабря 2005 года).

Фактическая сумма, выплаченная в году, закончившемся 31 декабря 2006 года, составила 221 долл. (40 долл. в 2005 году).

Условные обязательства, связанные с расходами по медицинскому страхованию пенсионеров, которые Организации, возможно, придется понести в будущем, определены в результате актуарной оценки. По итогам проведенной актуарной оценки условные обязательства по медицинским пособиям на будущие годы (включая медицинские и зубоврачебные услуги) оцениваются в 44 300 долл. (36 200 долл. в 2005 году). Эти обязательства на 31 декабря 2006 года распределены между Регулярной программой (38 500 долл.) и Фондом AOSC (5800 долл.).

Медицинским страхованием обеспечиваются имеющие на это право пенсионеры. В 2006 году общая сумма выплат по линии медицинских пособий для всех пенсионеров, имеющих право на страховку, составила 717 долл. (663 долл. в 2005 году). Эти расходы пропорционально распределены между бюджетом Регулярной программы и Фондом AOSC в соотношении соответственно 603 и 114 долл. для 2006 года.

УЧАСТИЕ В ОБЪЕДИНЕННОМ ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ОПФООН)

ИКАО является участником Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций, учрежденного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций для выплаты пенсионных пособий, пособий в случае смерти, потери трудоспособности и других аналогичных пособий. Пенсионный фонд представляет собой финансируемый фонд для выплаты конкретных пособий. Финансовые обязательства Организации перед ОПФООН включают обязательный взнос по ставке, устанавливаемой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, и ее долю в любом актуарном дефиците согласно статье 26 Устава Фонда. Такие выплаты в погашение дефицита производятся только в том случае, если Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций вводит в действие статью после того, как установлена необходимость в погашении дефицита на основе проведенной оценки актуарной достаточности Фонда на дату оценки. На момент подготовки данного доклада Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций не вводила в действие это положение.

В 2006 году сделанные в ОПФООН платежи, связанные со взносами участников и Организации, составили 16 456 долл. (15 765 долл. в 2005 году).

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ДОЛГОСРОЧНОЙ АРЕНДЕ

11.

По состоянию на 31 декабря 2006 года Организация обязана была выплачивать ежегодно в среднем приблизительно 3707 долл. (что равно 4300 кан. долл.) в течение 10 лет для погашения общей суммы обязательств в размере 37 069 долл. (что равно 43 000 кан. долл.) в качестве своей доли расходов, связанных с основной арендой, эксплуатацией и содержанием помещений Штабквартиры.

На 31 декабря 2006 года у Организации оставались нереализованными закупки и договоры аренды оборудования и средств, срок действия которых истекает в период 2007–2011 гг.

Общая сумма обязательств по ним составляет 143 долл. Обязательства по договорам аренды телефонных систем, оборудования и фотокопировальных машин распределяются по годам следующим образом:

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА НА БУДУЩИЕ ФИНАНСОВЫЕ ПЕРИОДЫ

12.

Будущие или форвардные обязательства, которые не были начислены к оплате на счетах за текущий период, по состоянию на 31 декабря 2006 года в рамках Фонда ПРООН включают контракты, заключенные с сотрудниками, набранными на международной и местной основе, на сумму 2461 долл. и субконтракты на сумму 7 долл.

В течение года были взяты следующие обязательства в отношении других проектов ПТС на будущие финансовые периоды:

a) региональный проект (REDDIG) (Целевой фонд) – 462 долл., По состоянию на 31 декабря 2006 года сумма обязательств по контрактам персонала, нанимаемого на международной и местных основах по линии целевых фондов и СУО, составила 10 284 долл.

УСЛОВНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

13.

В связи с нарушениями трудового законодательства Организации были предъявлены судебные иски в рамках проектов технического сотрудничества. Общая сумма таких исков составляет приблизительно 0,7 млн. долл. По мнению руководства, еще не ясны окончательные решения по этим искам, и соответственно это не нашло отражение на счетах.

Результаты расчетов, если таковые будут производиться по итогам решений по этим искам, будут отражены на счетах за тот год, в котором будет принято решение по обязательству.

ИМУЩЕСТВО ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

14.

Стоимость находящегося в собственности Организации имущества длительного пользования на 31 декабря 2006 года складывается из следующего:

рассчитываются, поскольку они проводятся непосредственно как затраты.

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

15.

Прочие расходы, указанные в отчете о поступлениях и расходах и изменениях остатков фондов AOSC, включают 536 долл. валютного убытка по одному из закупочных контрактов, заключенному в евро, и возможного недобора полученных взносов на конкретные проекты технического сотрудничества.

ЧАСТЬ IV. ПРИЛОЖЕНИЯ (НЕРЕВИЗОВАННЫЕ)

Приложения А–D: относятся к специализированным фондам ИКАО Приложение А. Счета/фонды поступления доходов и возмещения расходов 1. Счет возмещения расходов в области аэронавигации был учрежден Генеральным секретарем в 2002 году в соответствии с финансовым положением 7.2 для осуществления продажи услуг и публикаций, связанных с аэронавигацией.

2. Счет возмещения расходов в области воздушного транспорта был учрежден Советом в 2001 году для финансирования поступлений и расходов, связанных с конкретными услугами, предоставляемыми Авиатранспортным управлением Договаривающимся государствам и другим сторонам.

3. Фонд конференц-залов и других хозяйственных объектов был учрежден Советом (C-DEC 157/2) в 1999 году для учета поступлений и расходов, связанных с административным обеспечением, эксплуатацией и ремонтом конференц-залов, гаража и кафетерия.

4. Деятельность в области опасных грузов (DAGWOODS). Совет утвердил использование излишка разных поступлений (C-DEC 166/2) для финансирования разработки базы данных о документах по опасным грузам в целях согласования требований к перевозке опасных грузов различными видами транспорта, исходя при этом из того объема работы, который связан с подготовкой соответствующей сложной и обширной документации. Специальный счет был создан для деятельности, связанной с получением доходов в области опасных грузов, включая расходы и доходы, связанные с улучшением DAGWOODS, и любые расходы, имеющие отношение к проведению семинаров, практикумов и оказанию поддержки УППКПБ.

5. Счет электронных публикаций был учрежден Генеральным секретарем ИКАО в 2002 году в соответствии с финансовым положением 7.2 для подготовки и продажи электронных публикаций.

6. Фонд знания языка был учрежден Генеральным секретарем в 2004 году в соответствии с финансовым положением 7.2 для финансирования расходов и сбора поступлений, связанных с предоставлением Аэронавигационным управлением (АНУ) Договаривающимся государствам и прочим сторонам специфических продуктов и услуг, необходимых для обеспечения знания используемого в авиации языка.

7. Счет службы переводов был учрежден Советом (C-DEC 162/2) в 2001 году для обеспечения устного и письменного перевода, предоставления типографских услуг и управления поступлениями и расходами, связанными с предоставлением таких услуг другим международным организациям, государственным учреждениям и национальным представительствам.

8. Счет услуг по проведению проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов был учрежден Генеральным секретарем в 2004 году в соответствии с финансовым положением 7.2 для финансирования расходов и сбора поступлений, связанных с предоставлением Договаривающимся государствам услуг по проведению надзорных проверок по принципу "платит пользователь".

9. Специальный счет проектов общественной информации был учрежден Генеральным секретарем ИКАО в 2002 году в соответствии с финансовым положением 7.2, для учета операций, связанных с самофинансируемой деятельностью Отделения внешних сношений и общественной информации ИКАО.

Приложение В. Целевые фонды авиационной безопасности Эти фонды включают фонды специального предназначения, а также специальные счета/фонды, созданные в 2002 году в связи с утверждением Советом Плана действий в области авиационной безопасности (ПДАБ), включая 12 проектов, подлежащих финансированию из средств целевых фондов авиационной безопасности. Деятельность, связанная с осуществлением проектов ПДАБ, финансируется из средств общих и специально предназначенных для этого взносов.

Приложение C. Прочие фонды 1. Фонд арабского языка содержит финансовые взносы отдельных Договаривающихся государств, предназначенные для покрытия расходов, связанных с расширением использования арабского языка в ИКАО.

2. Фонд китайского языка содержит остаток средств, поступивших от правительства Китайской Народной Республики на оказание помощи в финансировании Китайской 3. Фонд премии имени Эдварда Уорнера был учрежден для покрытия расходов, связанных с присуждением премии лицам или организациям, которые внесли выдающийся вклад в развитие международной гражданской авиации.

4. Фонд программы помощников экспертов (Франция) был учрежден в 1979 году в рамках программы помощников экспертов по линии технического сотрудничества на основе подписанного с правительством Франции соглашения о предоставлении и финансировании должностей помощников экспертов.

5. Фонд финансирования должностей младших сотрудников категории специалистов (Франция) был учрежден в 2006 году. Франция предоставляет и финансирует одного младшего сотрудника категории специалистов в целях его назначения в ИКАО.

6. Фонд почетной премии Аэронавигационной комиссии (АНК) ИКАО был утвержден Советом в 1999 году для учрежденной АНК почетной премии Аэронавигационной комиссии ИКАО. Эта премия присуждается раз в два года отдельному лицу или коллективу, которые, по мнению Аэронавигационной комиссии, внесли выдающийся вклад в деятельность Комиссии, в том числе в ее группах экспертов, исследовательских группах, на всемирных совещаниях или иным надлежащим образом.

7. Фонд финансирования должностей младших сотрудников категории специалистов (Италия) был учрежден в 2005 году в связи с продлением действия заключенного с правительством Италии соглашения о предоставлении помощников экспертов по линии Программы технического сотрудничества. Италия предоставляет и финансирует должности младших сотрудников категории специалистов.

8. Фонд программы помощников экспертов (Нидерланды) был учрежден в 1999 году в рамках программы помощников экспертов по линии технического сотрудничества на основе подписанного с правительством Нидерландов соглашения о предоставлении и финансировании должностей помощников экспертов.

9. Фонд финансирования должностей младших сотрудников категории специалистов (Республика Корея) был учрежден в 1991 году в соответствии с заключенным с правительством Республики Корея соглашением о предоставлении и финансировании должностей младших сотрудников категории специалистов в ИКАО.

10. Счет стимулирования погашения задолженности был учрежден в 1999 году в соответствии с п. 2 постановляющей части резолюции А32-27 Ассамблеи, и затем 33-я сессия Ассамблеи подтвердила дальнейшее осуществление данной программы в резолюции А35-27. В п. 3 постановляющей части резолюции А35-27 Ассамблеи, которая вступила в силу 1 января 2005 года, говорится, что выплаты, поступающие от Договаривающихся государств, имеющих задолженность за полные три года или более, будут откладываться на отдельный счет для финансирования расходов по осуществлению деятельности в области обеспечения авиационной безопасности и новых незапланированных проектов, связанных с обеспечением безопасности полетов, и/или повышением эффективности исполнения программ ИКАО. Средства обеспечиваются за счет переносов из излишка по Регулярной программе.

11. Фонд информационных и связных технологий (ИСТ) был учрежден в 2001 году в соответствии с резолюцией А33-24 Ассамблеи для содействия модернизации финансовых систем ИКАО, совершенствования веб-сайтов ИКАО и объединения файловых серверов.

ПРИЛОЖЕНИЕ A

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТА/ФОНДЫ ПОСТУПЛЕНИЯ ДОХОДОВ И ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ, АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления

РАСХОДЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Корректировка непогашенных обязательств/

АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ

Счета к получению

ПАССИВЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Включают:

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРОЧИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФОНДЫ ИКАО

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ, АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ЦЕЛЕВОЙ ФОНД АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДРУГИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ФОНДЫ AVSEC

ПРОГРАММА ФРАНЦИЯ

СПЕЦ. ФРАНЦИЯ СОЕДИНЕН. ПОДГОТОВКИ СОТРУДН. СТАНДАРТИЗ. ВСЕГО

ПРОГРАММА РАСШИРЕННЫЙ ФРАНЦИЯ ЭКСПЕРТ ПО КОРЕЯ СОЕДИНЕН. ШТАТЫ ПРОМЕЖУТ. В СФЕРЕ В ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬН. ПРОГРАММА

ПОДГОТОВКИ МЕХАНИЗМ JPO ПРОТОКОЛАМ ЭКСПЕРТ НИДЕРЛАНДЫ КОРОЛ. АМЕРИКИ ИТОГ ОСВЕДОМЛЕН. ПРОТОКОЛОВ ПРОЕКТЫ ПОДГОТОВКИ 2006

ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления

РАСХОДЫ

Чистое превышение (дефицит) поступлений

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Корректир. непогаш. обязат./расходов за

АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ

Счета к получению

ПАССИВЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ B

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Включают:

* Сумма в размере 530 долл. зарегистрирована в суммарном излишке по линии расширенного механизма для финансирования части интеграции Плана действий AVSEC с Регулярной программой.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ С

ПРОЧИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФОНДЫ ИКАО. ДРУГИЕ ФОНДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ, РАСХОДЫ, АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Прочие поступления

РАСХОДЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Корректировка непогашенных обязательств/

АКТИВЫ, ПАССИВЫ И ОСТАТКИ ФОНДОВ

АКТИВЫ

Счета к получению

ПАССИВЫ

ОСТАТКИ ФОНДОВ

Включают:

ОБЩИЙ ФОНД РЕГУЛЯРНОЙ ПРОГРАММЫ

ОТЧЕТ О АССИГНОВАНИЯХ И РАСХОДАХ ПО БЮДЖЕТНОМУ КУРСУ

Основные программы Общая политика и руководство Аэронавигация Воздушный транспорт Юридические вопросы Региональные и прочие программы Административное обеспечение VII. Финансовая деятельность, внешние сношения/общественная информация и оценка программ, ревизия и анализ управленческой деятельности VIII. Универсальная программа проведения проверок организации контроля за

ПРИЛОЖЕНИЕ D

Разные поступления ПРИМЕЧАНИЕ.

Расходы в канадских долларах указываются по бюджетному курсу обмена 1,32 кан. долл. на 1,00 долл. США.

(неревизованное)

ОСНОВНАЯ ПРОГРАММА II: АЭРОНАВИГАЦИЯ

Совещания групп экспертов

ОСНОВНАЯ ПРОГРАММА III: ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ

Практикумы/семинары:

ОСНОВНАЯ ПРОГРАММА IV: ЮРИДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

ОСНОВНАЯ ПРОГРАММА V: РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ПРОЧИЕ ПРОГРАММЫ

(*) Расходы в канадских долларах указаны с предусмотренным в бюджете курсом обмена 1,32 кан. долл. на 1,00 долл. США.

(**) Совещания, общие расходы на которые составили меньше 1 тыс. долл., указываются как нулевые и под одной линией под таблицей.

ДРУГИЕ RPGs/SGs, СОВЕЩАНИЯ, ПРАКТИКУМЫ И СЕМИНАРЫ

ПО ВОПРОСАМ ВНЕДРЕНИЯ

Исследовательская группа по созданию централизованной 4-я Международная конференция Регионального комитета (CAR/SAM) Практикум по планам на случай чрезвычайных ситуаций Общие расходы на обозначенные ** совещания составляют менее 1000 долл.

(*) Расходы в канадских долларах указаны с предусмотренным в бюджете курсом обмена 1,32 кан. долл. на 1,00 долл. США.

(**) Совещания, общие расходы на которые составили меньше 1 тыс. долл., указываются как нулевые и под одной линией под таблицей.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

ЧАСТЬ V. ДОКЛАД ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА АССАМБЛЕЕ О РЕВИЗИИ ФИНАНСОВЫХ

ОТЧЕТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ЗА

ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА

ДОКЛАД ВНЕШНЕГО РЕВИЗОРА АССАМБЛЕЕ

О РЕВИЗИИ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ

МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ

АВИАЦИИ

ЗА ФИНАНСОВЫЙ ПЕРИОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ

СОДЕРЖАНИЕ

ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ

МАСШТАБЫ ПРОВЕРКИ

ИТОГИ ФИНАНСОВОГО АУДИТА

ЗАМЕЧАНИЯ, ВОЗНИКШИЕ ПО ИТОГАМ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2006 ГОД

Последующие действия по вопросу об управлении людскими ресурсами.

Последующие действия по вопросу о системах информационных и связных технологий Последняя информация по вопросу о модернизации финансовых информационных

ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИ

ДОБАВЛЕНИЯ

Добавление A Добавление B

ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ

Финансовые отчеты и 1. Настоящий доклад содержит результаты нашей ревизии финансовых заключение по итогам ревизии будут представлены проверки правильности ведения операций и эффективности осуществления без оговорок.

Новая система ПППК, 3. В нашем докладе о ревизии за 2005 год есть несколько рекомендаций в отвечает большинству наших рекомендаций в отношении компонентов этой системы, однако еще предстоит выполнить несколько серьезных задач.

использоваться руководством в качестве средства достижения результатов.

них, подготовка четких определений оценок производственных показателей и планированию производственной деятельности и определиться с его форматом, Прогресс, достигнутый 5. В нашем докладе за 2005 год также подняты вопросы в отношении на сегодняшний день, в соответствия требованиям структурной основы информационных и связных сфере ИСТ– это только начало работы по выполнению наших рекомендаций.

организационной структуры для консолидации операций ИСТ. Подготовлено Модернизация финансовых 7. Мы заметили много положительных сдвигов в работе по модернизации информационных систем финансовых систем ИКАО. Были изучены альтернативные варианты систем и в программного обеспечения корпоративной системы планирования ресурсов Tier 2, на осуществление первого этапа проекта по модернизации. После этого комплектующих элементов, распределение обязанностей и предполагаемые конфигурацию механизмов контроля за обеспечением безопасности и финансовыми операциями. Учитывая ограниченный опыт управления осуществлением проектов такого размера и сложности, как система Agresso, очень важное значение играет организация жесткого управления проектом на модернизацией финансовой и смежных систем, были надлежащим образом

ВВЕДЕНИЕ

Международной организации гражданской авиации (ИКАО) Он также содержит замечания и рекомендации, вытекающие из результатов проведенной нами правильности ведения операций и хода осуществления отдельных программ и

МАСШТАБЫ ПРОВЕРКИ

Масштабы финансового аудита за отчетный год.

Финансовых положений ИКАО и с учетом дополнительного круга полномочий, регламентирующего проведение внешней проверки и приведенного в приложении ревизий, принятыми Группой внешних ревизоров Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и Международного агентства по атомной энергии, и с соблюдением международных аудиторских стандартов. Эти стандарты требуют планировать и проводить проверку таким образом, чтобы иметь достаточные гарантии отсутствия существенных искажений в финансовых отчетах. Проверка предусматривает изучение на выборочной основе подтверждающей документации и информации в финансовых отчетах. Проверка также включает оценку используемых принципов бухгалтерского учета и значительных допущений, принятых руководством, а также анализ общей формы 5. Каких-либо ограничений масштабов нашей проверки не устанавливалось, и представлять интерес для руководства. Соответственно, в настоящем докладе затрагиваются лишь те проблемы управления, на которые мы обратили внимание Масштабы проверки производственной проверку последующих действий по выполнению двух планов действий, которые деятельности в отчетном году.

Кроме того, мы обновили информацию по вопросу о модернизации финансовых

ИТОГИ ФИНАНСОВОГО АУДИТА

Заключение по итогам ревизии финансовых отчетов за 2006 год будет представлено без оговорок.

Выявленные в ходе проверки нескорректированные различия были незначительными. нескорректированные различия по итогам проверки были незначительными и Расхождений во мнениях с руководством не было.

вопросам проведения ревизии, бухгалтерского учета или представления данных, Мы не выявили проблем, связанных с мошеннизатрагивающих старших руководителей, а также о случаях мошенничества и чеством и незаконными актами.

отчетов. Мы подчеркиваем, что установление и поддержание системы, политики и процедур контроля, позволяющих обеспечивать упорядоченную и эффективную внутреннего контроля, призванных обнаруживать и предотвращать случаи мошенничества, руководству следует учитывать риск существенного искажения положениями п. 240 международных стандартов аудита при проведении проверки 12. Подготовка финансовых отчетов требует использования бухгалтерских Мы согласны с заключениями и оценками, представленными руководством.

допущения связаны с неисполненными обязательствами, оценками стоимости рассматривали вспомогательные рабочие документы, проводили пересчет, при 13. В соответствии с нашей обычной практикой мы представляем информацию о В системе внутреннего контроля не выявлено наших существенных замечаниях и рекомендациях относительно слабых звеньев серьезных недостатков.

в системе внутреннего контроля в развернутом заключении аудитора. За 2006 год у нас нет таких замечаний. Однако мы представим руководству письменные рекомендации об улучшении существующих внутренних механизмов финансового учета и практики ведения финансовых операций и отчетности.

14. Резолюция А35-32 Ассамблеи требует, чтобы мы проверяли расходы, Расходы в сумме 440 355 долл. были понесенные в связи с модернизацией финансовой и смежных систем. Мы пришли надлежащим образом отнесены на счет фонда информационных и надлежащим образом отнесены на счет фонда информационных и связных связных технологий.

ЗАМЕЧАНИЯ, ВОЗНИКШИЕ ПО ИТОГАМ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗА 2006 ГОД Последующие действия по вопросу об управлении людскими ресурсами.

Система служебной аттестации 15. По просьбе Совета мы провели контрольную проверку хода внедрения новой системы служебной аттестации, что в первый раз мы проверяли в 2005 году. Как правило, мы не проводим контрольные проверки до тех пока не пройдет, по меньшей мере, два года после представления рекомендаций, чтобы дать Организации время на внесение изменений.