МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ № 142.1-п

26 декабря 2012 г. г. Грозный

Об утверждении ведомственной целевой программы

«Поддержание и развитие культуры

Чеченской Республики на 2013-2015 годы»

В соответствии с Порядком разработки, реализации, мониторинга, оценки

эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения ведомственных целевых программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 11.10.11 г. №173.1, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить ведомственную целевую программу «Поддержание и 1.

развитие культуры Чеченской Республики на 2013-2015 годы» (приложение к настоящему приказу).

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на 2.

первого заместителя министра Р.А. Ахмадова.

Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и 3.

вступает в силу с 1 января 2013 года.

Министр Д.А. Музакаев Приложение к Приказу Министра культуры Чеченской Республики от 26.12.2012 г. № 142.1-п Ведомственная целевая программа «Поддержание и развитие культуры Чеченской Республики на 2013-2015 годы»

Паспорт ведомственной целевой программы Наименование главного рас- Министерство культуры Чеченской Респубпорядителя средств Чеченской лики Республики Наименование ведомственной Поддержание и развитие культуры целевой программы Чеченской Республики на 2013-2015 годы (далее – программа) Основание для разработки Закон Российской Федерации от 9 октября ведомственной целевой про- 1992 г. №3612-1 «Основы законодательства граммы Российской Федерации о культуре»

Цель и задачи ведомственной Цель:

целевой программы Повышение качества и доступности государственных услуг Чеченской Республики в сфере культуры Задачи:

1. Организация и обеспечение библиотечного обслуживания населения.

2. Организация и обеспечение населения театрально-концертными мероприятиями.

3. Обеспечение населения различными формами и методами музейной деятельности, сохранение культурного наследия, поддержка народных художественных промыслов.

4. Совершенствование научнометодического обеспечения в сфере культуры, повышение кадрового потенциала учреждений культуры Чеченской Республики.

5. Формирование условий для расширения киновидеопроката на территории Чеченской Республики.

6. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и реализация комплекса мер по сохранению и популяризации объектов культурного наследия Чеченской Республики.

Целевые индикаторы и пока- Основные индикаторы и показатели:

затели ведомственной целевой - доля населения, охваченного библиотечпрограммы ным обслуживанием;

- доля населения, участвующего в концертно-театральных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями сферы культуры;

- темп роста численности посетителей музейных учреждений;

- темп роста объема государственного киновидеофильмофонда.

Характеристика программных Программа предусматривает реализацию мероприятий ведомственной мероприятий по следующим направлениям:

целевой программы - организация и обеспечение библиотечного обслуживания населения;

- организация и обеспечение населения театрально-концертными мероприятиями;

- обеспечение населения различными формами и методами музейной деятельности, сохранение культурного наследия, поддержка народных художественных промыслов;

-совершенствование научно-методического обеспечения в сфере культуры, повышение кадрового потенциала учреждений культуры Чеченской Республики;

- формирование условий для расширения киновидеопроката на территории Чеченской Республики;

- развитие материально-технической базы учреждений культуры и реализация комплекса мер по сохранению и популяризации объектов культурного наследия Чеченской Республики.

Перечень и описание программных мероприятий представлен в разделе 4 программы.

Сроки реализации ведом- 2013-2015 годы ственной целевой программы Объемы и источники финан- Республиканский бюджет сирования ведомственной целевой программы (тыс. руб.):

в том числе по годам, 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы В современном обществе сфера культуры занимает особое место. Ее состояние в значительной мере определяет возможности самореализации личности, степень гуманизации общества, духовное развитие народов. Непосредственное влияние культура оказывает и на социально-экономический прогресс и развитие демократии.

В целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на доступ к культурным ценностям, свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры в Чеченской Республике значительное внимание уделяется развитию сферы культуры, направленной на духовно-нравственное оздоровление общества, сохранение и развитие традиционной чеченской культуры, культур всех народов, проживающих в Чеченской Республике.

Государственная политика Чеченской Республики в сфере культуры осуществляется на основе таких принципов, как:

- формирование морали, нравственности, патриотизма и взаимопонимания людей;

- уважение убеждений и чувств граждан;

- обеспечение равенства прав граждан, социальных групп и организаций в создании, использовании и распространении культурных и образовательных ценностей;

- приобщение граждан к ценностям национальной и мировой культуры;

- поддержание и развитие культурной самобытности;

- раскрытие творческого потенциала граждан, свобода творчества;

- обеспечение защиты творческой и интеллектуальной деятельности и ее результатов;

- поддержка и развитие системы образования в сфере культуры и искусства.

Государственная политика Чеченской Республики в сфере культуры осуществляется в области музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов, народной культуры, всех видов и жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского) художественного творчества, выявления, изучения, охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры, эстетического воспитания и художественного образования.

По состоянию на 1 января 2012 года в Чеченской Республике функционируют 4 театра, 5 концертных организаций, 6 музеев с 6 филиалами, расположенными в районах, 3 республиканские библиотеки и 269 сельских библиотек, 249 клубных учреждений, из них 19 передвижных автоклубов, 4 парка культуры и отдыха, 1 управление по кинематографии, 36 школ дополнительного образования, в которых обучаются более 6 тысяч детей, государственный колледж культуры и искусств, в котором обучаются 384 студента, национальная музыкальная школа, в которой обучаются 500 человек, учебнометодический центр, центр народного творчества.

В деятельности клубных формирований участвуют около 18000 человек. В 2010 году на базе клубов проведено более 17 тысяч мероприятий, из них 7 тысяч мероприятий для детей возраста до 14 лет. Охват населения библиотечным обслуживанием составил 200 325 чел.

Анализ деятельности организаций, учреждений и предприятий сферы культуры свидетельствует о наличии ряда проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие, в том числе в вопросах:

- расширения сферы библиотечного обслуживания и киновидепроката на территории республики;

- создания и комплектования книжного фонда и киновидеофильмофонда;

- обработки библиографических материалов;

- создания и показа концертов, концертных программ, спектаклей, творческих вечеров и иных мероприятий концертными и театральными организациями;

- расширения музейных экспозиций и коллекций, воспроизведения их в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, обеспечения сохранности музейных ценностей;

- сохранения и популяризации культурного наследия Чеченской Республики;

- поддержки народных художественных промыслов;

- предоставления дополнительного образования в государственных учреждениях культуры;

- совершенствования научно-методического обеспечения учреждений культуры;

- подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры Чеченской Республики;

- развития материально-технической базы учреждений культуры Чеченской Республики, содержания и эксплуатации зданий учреждений культуры, обеспечения их безопасной работы и т.д.

Методологической основой настоящей программы является программно-целевой метод, обеспечивающий комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем, взаимосвязь цели и задач, а также программных мероприятий, обеспечивающих их достижение.

Настоящая программа по поддержке и развитию культуры Чеченской Республики на 2013 -2015 годы позволит повысить качество и доступность культурного обслуживания населения республики и обеспечить реализацию государственной политики Чеченской Республики в области культуры, искусства, охраны и использования культурного наследия.

Основной целью программы является повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач:

1. Организация и обеспечение библиотечного обслуживания населения.

2. Организация и обеспечение населения театрально-концертными мероприятиями.

3. Обеспечение населения различными формами и методами музейной деятельности, сохранение культурного наследия, поддержка народных художественных промыслов.

4. Совершенствование научно-методического обеспечения в сфере культуры, повышение кадрового потенциала учреждений культуры Чеченской Республики.

5. Формирование условий для расширения киновидеопроката на территории Чеченской Республики.

6. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и реализация комплекса мер по сохранению и популяризации объектов культурного наследия Чеченской Республики.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы оценки реализации программы по годам Результативность реализации программы оценивается по уровню достижения целевых значений индикаторов, характеризующих выполнение конкретных мероприятий (представленных в разделе 4 настоящей программы).

Эффективность реализации мероприятий программы оценивается по уровню достижения целевых значений индикаторов, характеризующих достижение поставленных целей и задач программы (представленных в настоящем разделе).

Цели и задачи ведомственной целевой Наименование индикатора Цель: Повышение качества и доступности государственных услуг Чеченской Республики в сфере культуры Организация и обеспечение библиотечно- служиванием (не менее) Организация и обеспечение населения театрально-концертными мероприятия- своей территории (не менее) Обеспечение населения поддержка народных художественных Республики, успешно прошедших подготовку, пеСовершенствование научнореподготовку и повышение квалификации, от обметодического обеспечения в сфере кульщего количества работников учреждений культутуры, повышение кадрового потенциала ры Чеченской Республики, проходивших подгоучреждений культуры Чеченской Рестовку, переподготовку и повышение квалификапублики Формирование условий для расширения киновидеопроката на территории Чечен- Доля киносеансов, проведенных с помощью кино- % 93 93 тального ремонта, в общем количестве образоваучреждений культуры и реализация комтельных учреждений (не более) плекса мер по сохранению и популяризации объектов культурного наследия Че- Доля объектов культуры, которые требуют ремон- % 3 3 ченской Республики та, от общего количества объектов культуры Чеченской Республики (не более) 4. Перечень и описание программных мероприятий Для повышения качества и доступности государственных услуг Чеченской Республики в сфере культуры планируется осуществить комплекс мероприятий по следующим направлениям:

1. Организация и обеспечение библиотечного обслуживания населения.

2. Организация и обеспечение населения театрально-концертными мероприятиями.

3. Обеспечение населения различными формами и методами музейной деятельности, сохранение культурного наследия, поддержка народных художественных промыслов.

4. Совершенствование научно-методического обеспечения в сфере культуры, повышение кадрового потенциала учреждений культуры Чеченской Республики.

5. Формирование условий для расширения киновидеопроката на территории Чеченской Республики.

6. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и реализация комплекса мер по сохранению и популяризации объектов культурного наследия Чеченской Республики.

мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный печение библиотечного обслуживания населения Библиотечное обслу- 2013-2015 Государственное 66726,446 21166,200 22224,510 23335,736 Количество выдан- ед.

библиотеки, библио- ка Чеченской Респользователей обеспечение физиче- ждение «РеспубОбщий объем биб- экз. 27631 92106 ных образований мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный театрально-концертными мероприятиями Создание и показ кон- 2015-2015 Государственное 1057060,04 335308,50 352073,92 369677,62 Общее количество ед.

роприятий концерт- «Чеченская госуОбщее количество чел. 27319 91064 мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный Создание и проведе- 2013-2015 Государственное 97212,048 16733,600 39255,330 41223,118 Общее количество ед.

Создание и показ 2013-2015 Государственное 415284,500 131731,80 138318,39 145234,31 Общее количество ед.

мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный образования, печатных ской Республики средств массовой информации, науки и техники и иные поощрения за особые заслуги перед государством мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный формами и методами музейной деятельности, сохранение культурного наследия, поддержка народных художественных промыслов Публикация музейных 2013-2015 Государственное 309283,263 98107,300 103012,66 108163,29 Количество посе- чел. 85243 28491 мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный Сохранение, исполь- 2013-2015 Государственное 79826,029 25321,500 26587,575 27916,954 Количество со- ед.

мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный сфере культуры, повышение кадрового потенциала учреждений культуры Чеченской Республики 11 Предоставление сред- 2013-2015 Государственное 78920,630 25034,300 26286,015 27600,315 Количество студен- чел. 426 142 142 мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный 12 Предоставление до- 2013-2015 Государственное 73543,411 23328,600 24495,030 25719,781 Количество уча- чел. 1500 500 500 вий для расширения киновидеопроката на территории Чеченской Республики учреждений культуры и реализация комплекса мер по сохранению и популяризации объектов культурного наследия Чеченской РесЦелевые индикаторы реализации мероприятия мероприятия ведом- Срок реа- Ответственный 14 Проведение ремонтно- 2013-2015 Министерство 218496,798 61028,011 76814,036 80654,751 Количество объек- ед. 18 6 6 15 Материальная под- 2013-2015 Министерство 176217,720 42529,500 65213,766 68474,454 Количество учре- ед. 109 109 109 16 Проведение централи- 2013-2015 Министерство 100790,200 37547,653 30850,022 32392,525 Количество меро- ед. 9 9 9 5. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах на реализацию программы Источником финансирования мероприятий программы являются средства бюджета Чеченской Республики.

Общий объем финансирования Программы составляет 2 258 250,133 тыс.

рублей.

Финансирование на 2013 год осуществляется в пределах утвержденного бюджета.

Объем финансирования указанных мероприятий на 2014 - 2015 годы уточняется в соответствии с законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на соответствующий финансовый год.

Направление Повышение качества и до- 2258250,133 843494,464 931910,490 978349, ступности государственных услуг Чеченской Республики в сфере культуры, в том числе:

Организация и обеспечение 76095,446 24289,200 25347,510 26458, библиотечного обслуживания населения Организация и обеспечение 1569856,594 483873,900 529747,645 556235, населения театральноконцертными мероприятиями Обеспечение населения раз- 414877,511 131602,700 138182,835 145091, личными формами и методами музейной деятельности, сохранение культурного наследия, поддержка народных художественных промыслов Совершенствование научно- 169555,320 53784,400 56473,620 59297, методического обеспечения в сфере культуры, повышение кадрового потенциала учреждений культуры Чеченской Республики Формирование условий для 27865,263 8839,100 9281,055 9745, расширения киновидеопроката на территории Чеченской Республики Развитие материально- 495504,719 141105,164 172877,825 181521, технической базы учреждений культуры и реализация комплекса мер по сохранению и популяризации объектов культурного наследия Чеченской Республики 6. Описание системы управления реализацией программы Управление реализацией программы осуществляет Министерство культуры Чеченской Республики.

Программа реализуется в соответствии с законами и другими профильными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.

Мероприятия программы выполняются Министерством культуры Чеченской Республики, его структурными подразделениями и государственными учреждениями культуры и искусства, подведомственными Министерству культуры Чеченской Республики.

Ответственность за выполнение задач, запланированных для реализации программы, и за достижение утвержденных значений индикаторов результативности оценки программы несет Министр культуры Чеченской Республики. Ответственность за реализацию мероприятий программы несут исполнители, указанные в разделе 4 программы.

Министерство культуры Чеченской Республики осуществляет:

1) координацию реализации программы;

2) организацию выполнения мероприятий программы и обеспечение ее финансирования;

3) подготовку информации и отчетов в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики о выполнении программы;

4) совершенствование механизма реализации программы, в том числе выявление несоответствия результатов реализации плановым показателям, установление причин недостижения ожидаемых результатов и определение мер по их устранению;

5) подготовку предложений по корректировке программы;

6) координацию программы с другими ведомственными целевыми программами;

7) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы.

Наряду с Министерством культуры Чеченской Республики контроль за эффективным и целевым использованием средств ведет Министерство финансов Чеченской Республики;

8) ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование Программы из бюджета Чеченской Республики на очередной финансовый год.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Чеченской Республики.

При необходимости Министерство культуры Чеченской Республики размещает заказы на выполнение работ в целях реализации мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с Порядком разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности реализации, изменения (корректировки) или досрочного прекращения ведомственных целевых программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 11.10.11 г. №173.1, контроль хода реализации программы осуществляется путем ежеквартального и ежегодного мониторинга реализации.

Ежеквартальный мониторинг реализации программы осуществляется Министерством культуры Чеченской Республики. В целях проведения ежеквартального мониторинга реализации программы исполнители мероприятий программы направляют соответствующие отчеты в Министерство культуры Чеченской Республики.

Для проведения ежегодного мониторинга реализации программы и оценки ее результативности и эффективности Министерство культуры Чеченской Республики направляет отчет о реализации программы в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики и Министерство финансов Чеченской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

В процессе ежегодного мониторинга реализации программы осуществляется оценка:

- достижения запланированных непосредственных и конечных результатов реализации программы;

- возможностей достижения по результатам реализации программы показателей целей и задач, предусмотренных программой.

Текущие вопросы реализации программы выносятся на рассмотрение коллегии Министерства культуры Чеченской Республики. При формировании ежегодных планов работы Министерства культуры Чеченской Республики определяются совместные действия с заинтересованными организациями и учреждениями по реализации программных мероприятий, запланированных на соответствующий период.

Информация о ходе реализации программы размещается в сети Интернет, в том числе плановые и фактические значения показателей, характеризующих реализацию программы.