МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский государственный университет»

в г. Анжеро-Судженске

«01» марта 2013 г

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «Экономика регионального природопользования» (ОПД.В1) для специальности 080502.65 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)»

факультет информатики, экономики и математики курс: 4 зачет: 8 семестр семестр: 8 лекции: 26 часов практические занятия: 20 часов самостоятельная работа: 54 часов всего часов: Составитель: канд. геогр. наук, ст. преподаватель кафедры экономики и управления Колодешникова Н.В.

Анжеро-Судженск Рабочая программа составлена на основании:

«ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» (2000г.) Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры экономики и управления Протокол №7 от «22» февраля 2013г.

зав. кафедрой Конькова Е.А.

(Ф.И.О., подпись) Одобрено методической комиссией Протокол №5 от «26» февраля 2013г.

Председатель Якупов Р.Т.

(Ф.И.О., подпись)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Цели и задачи курса – цель курса – создание у студентов прочной основы для получения фундаментального экономического образования и формирование у них самостоятельного экономического мышления. Знания по экономике природопользования позволяют формировать природоохранное и эколого-экономическое мировоззрение, содержательное понимание многообразия взаимосвязей экономики и окружающей среды, их проблемное значение для будущего развития общества.

Главной задачей курса является формирование экономического сознания о гармоничном отношении человека и природы, приоритете ценности природы в системе общественных отношений.

Связь с другими дисциплинами Изучение дисциплины «Экономика природопользования» предполагает наличие у студентов знаний по курсам «История экономики», «История экономических учений», «Экономическая теория», «Экономика предприятий», «Инвестиции».

Знания и навыки после изучения дисциплины После изучения курса студенты должны:

знать:

законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную деятельность -важнейшие экономические понятия о природопользовании в системе народного хозяйства и на микроэкономическом уровне;

-правовые основы природопользования и ответственность пользователей природных ресурсов перед государством и обществом;

-отраслевые особенности экологического воздействия предприятий на окружающую среду;

-рациональное и комплексное использование природных ресурсов и продуктов их переработки;

-экономическую оценку природных ресурсов и эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий;

-организацию предприятия и производственных процессов с учетом охраны окружающей среды и недр;

-оценку инвестиционной стоимости природоохранных мероприятий в системе общей оценки инвестиционного капитала;

-методы и практику планирования природоохранной и экологической деятельности предприятия.

уметь:

- выявлять проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты - осуществлять анализ окружающей среды и результатов деятельности предприятия

1. ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Учебно-тематический план дисциплины «Экономика регионального природопользования»

для студентов всех форм обучения № Объем часов Аудиторная работа Самост Название и содержание разделов, Формы регионального природопользования регионального природопользования жизнедеятельности общества экологизация экономики экономические системы окружающей среды регионального природопользования природопользования экологической политики природопользованием в регионе предприятиях

2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Введение в экономику регионального природопользования Природа как материальная основа природопользования. Социально-экономическая сущность природопользования. Предмет и задачи дисциплины «Экономика регионального природопользования», е структура и взаимосвязь с другими дисциплинами.

Тема 2. Теоретические основы регионального природопользования Содержание основных понятий: природа, окружающая природная среда, биосфера, экосистема. Понятие, структура и принципы функционирования экосистем. Антропогенные изменения природных условий. Понятие об экологической безопасности. Теория В.И.

Вернадского о ноосфере. Экология – научная база природопользования.

Тема 3. Природные ресурсы в жизнедеятельности общества Природные ресурсы, виды и размещение. Направления использования природных ресурсов. Взаимосвязь природных ресурсов и природных условий. Воспроизводственный цикл в системе природных связей. Понятие природно-ресурсного потенциала региона.

Природные ресурсы и благосостояние общества. Принципы использования природных ресурсов. Оценка природных ресурсов. Учет природных ресурсов.

Тема 4. Устойчивое развитие, экологизация экономики Понятие «устойчивое развитие». Международные конференции по охране окружающей среды. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Региональный аспект устойчивого развития.

';

Тема 5. Город и регион как социально-экологические системы Город и регион в структуре естественных экосистем. Урбанизация и экологическая экспансия. Экологические проблемы в городах. Качество окружающей среды. Виды городских отходов, направления их утилизации и обезвреживания. Влияние городской среды на здоровье населения и социально-трудовой потенциал. Понятие потенциала социальноэкологической защиты населенных мест. Инверсия ценностей потенциала социальноэкологической защиты.

Тема 6. Нормирование качества окружающей природной среды Классификация факторов окружающей среды и их происхождение. Общие закономерности действия факторов окружающей среды на живые организмы. Загрязнения, отходы и отбросы в окружающей среде. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды. Загрязнения, отходы и отбросы в окружающую среду.

Нормативная база уровня загрязнений и факторов окружающей среды. Принципы установления нормативов на выброс, сброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, а также нормативов на размещение отходов.

Тема 7. Экономический механизм регионального природопользования Лицензирование природопользования: порядок предоставления и виды лицензий.

Лимиты на природопользование. Социально--экономическая оценка природных ресурсов.

Система платежей за природопользование и загрязнение природной среды. Стимулы, льготы, санкции и ограничения в системе государственного регулирования природопользования.

Источники финансирования природоохранных мероприятий. Эффективность природоохранных мероприятий.

Тема 8. Правовые органы регионального природопользования Законы как источники экологического права. Российская Конституция об охране окружающей среды и природопользовании. Закон РФ "Об охране окружающей среды" и другие природоохранные законы: структура и взаимосвязь. Международное законодательство по охране окружающей среды. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений. Экологические правонарушения и институт эколого-правовой ответственности. Экологическое страхование и его правовые основы.

Тема 9. Формирование региональной экологической политики Цель и задачи региональной экологической политики. Принципы регионального природопользования. Качественная и количественная оценка потенциала территории.

Государственное регулирование основных направлений региональной экологической политики.

Региональные экологические программы. Целевые нормативы и целевые показатели.

Ресурсосбережение, энергосбережение. Развитие экологически чистых производств и безотходных технологий. Очистка промышленных выбросов в атмосферу и сточные воды.

Учет экологических факторов в градостроительном проектировании.

Тема 10. Организация управления природопользованием в регионе Система органов управления охраной окружающей среды и природопользованием в регионе. Виды экологического контроля. Государственный контроль за соблюдением мероприятий по охране природы. Региональный мониторинг окружающей среды.

Экологическая экспертиза и аудит. Формирование системы управления экологически безопасным развитием региона. Общественные экологические движения и их роль в решении экологических проблем.

Экологические службы предприятий: задачи, структура и функции. Система экологических ограничений для предприятий. Экологический паспорт предприятия.

Экономические показатели социально-экологической защиты на предприятиях.

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Список основной учебной литературы 1. Региональная экономика. Основной курс [Текст]. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 686 с.

2. Региональная экономика. - М.: КНОРУС, 2009. - 0 с.

3. Поварич И.П. Рынок труда региона: формирование, функционирование и управление. - Кемерово, 2011. - 404 с.

4. Грентикова И.Г. Методика оценки регионального развития в условиях вступления России в ВТО: (на примере Кемеровской. - Кемерово, 2010. - 120 с.

5. Поварич И.П. Рынок труда региона: формирование, функционирование и 1. История освоения ресурсов человеком и процесс перехода отдельных природных тел в ресурсы.

2. История освоения ресурсов. Реальные и потенциальные ресурсы.

3. Экологические подходы к использованию ресурсов.

4. Основные подходы к классификации природных ресурсов.

5. Международное сотрудничество в области охраны и рациональногоо использования природы. Основные стратегические направления (по результатам в совещении в Рио и других конференций).

6. Энергетические проблемы человечества и экология. Экологические пути решения энергетических проблем.

7. Основные принципы экологического государственного регулирования работы промышленных предприятий.

8. Экологические подходы в традиционном природопользовании.

9. Основные проявления экологического кризиса в России и возможные пути его решения.

10. Концепция устойчивого развития. Возможные сценарии его развития в мире.

11. Концепция устойчивого развития и возможное применение принципов этого развития в России (много публикаций в газете "Зеленый мир").

12. Глобальное моделирование будущего человечества. Основные сценарии и подходы (модели различных поколений).

13. Основные процессы изменения атмосферы и возможные пути решения проблемы в мире (или в развитых странах).

14. Состояние гидросферы. Проблема чистой воды. Пути решения водной проблемы в России.

15. Состояние гидросферы. Проблема чистой воды. Пути решения водной проблемы в мире (в развитых странах).

16. Основные глобальные экологические проблемы человечества. Ваши предложения путей решения этих проблем.

17. Земельная проблема человечества и основные пути решения этой проблемы. Общая стратегия использования почв и земельных ресурсов.

18. Глобальные изменения в биосфере. Возможные, не катастрофические пути решения этой проблемы.

19-21. - Cвободные темы по вашему выбору. на тему "Общие экологические проблемы и возможные пути их решения (несколько вариантов). Например: Экологические проблемы утилизации отходов. (Ваши вари анты, исходя из литературы, прессы и может быть личного опыта).

22. Качество окружающей среды и здоровье человека. Пути решения.

23. Научно-технические аспекты рационального природопользования 24. Масштабы антропогенного воздействия на природу (3-4 подтемы).

25. Основные виды загрязнения окружающей среды (4-5 подтем по видам загрязнрения) 26. Комплексное использование природных ресурсов.

27. Система платежей за пользование недрами.

28.Особо охраняемые территории и их роль в рациональном природопользовании.

29.Юридические аспекты природопользования. Примеры решения этих проблем в мировой практике.

30. Безотходные и малоотходные технологии и природопользование.

31. Возможные пути экологизации природопользования 32.Экологическое воспитание и пропаганда и их роль в природопользовании.

33. Экономика и экология - пути сотрудничесства.

34. Основные виды управления в природопользовании.

35. Моделирование природопользлования.

36. Экспертиза в природопользовании.

37.Экологические проблемы города. Оптимизация процесса урбанизации.

38. Мониторинг загрязнения природной среды и природных ресурсов.

39. Региональные экологические проблемы и природопользование.

40.Методы управления качеством окружающей среды.

41.Экологические издержки предприятия и пути их сокращения.

42.Основные задачи экономики природопользования.

43.Пути повышения экономической эффективности рационального природопользования.

44. Экономические механизмы охраны окружающей природной среды.

45. Материальное стимулирование природоохранной деятельности.

46. Пути экологизации сельского хозяйства.

По данному курсу студенты заочной формы обучения пишут контрольную работу по основным вопросам, затронутым в процессе изучения данной дисциплины. Основная цель контрольной работы - выявление компетентности студента в сфере тем и вопросов данной дисциплины.

Основные требования к выполнению контрольной работы:

План работы должен включать:

- введение - общая часть – ответы на поставленные в задании вопросы;

- список использованной учебной литературы;

Критерии оценки контрольной работы:

- глубина и полнота изучения литературы для раскрытия темы вопросов;

- четкое структурирование текста ответов;

- полнота рассмотрения вопроса;

- логичность, связность изложения;

- соблюдение требований к оформлению работы 1.Правовые основы природопользования 2.Природопользование в системе народного хозяйства 3.Отраслевые особенности природопользования 4.Рациональное и комплексное использование природных ресурсов 5.Экономическая оценка природных ресурсов 6.Эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий 7.Оценка инвестиционной стоимости природоохранных мероприятий 8.Планирование природоохранной и экологической деятельности предприятия 9.Экономические факторы природопользования 10.Природные ресурсы и их использование 11.Атмосфера, ее использование и охрана 12. Использование и охрана недр 13. Земельные ресурсы, их использование и охрана 14. Лесные ресурсы, их использование и охрана 15. Водные ресурсы, их использование и охрана 16.Экономическая оценка экологического ущерба 17. Экологизация развития экономики и природопользования 18. Влияние природопользования на окружающую среду 19. Экономическая эффективность природопользования 20. Модель экономической оценки месторождения полезных ископаемых 21.Компьютерная модель оценки экономической эффективности природоохранного мероприятия 22.Оценка эффективности инвестиций в природоохранное мероприятие 23.Стратегия природопользования предприятия 24.Стратегическое планирование природоохранной деятельности предприятия 25.Выбор и принятие природоохранных решений 26.Технико-экономическое обоснование природоохранного проекта 27.Экономическая оценка ущерба от нерационального природопользования 28.Оценка воздействия на состояние окружающей среды 29.Обоснование и согласование проектной природоохранной документации 30. Экономическая ответственность природопользователей 31.Налоги в сфере природопользования 32.Экологические налоги 33.Налоги и стимулирование рационального природопользования 34.Нормирование в области охраны окружающей среды 35.Научно-технический прогресс и природопользование 36. Принципы и формы экологических исследований 37. Экологический мониторинг 38.Прогнозирование и разработка программ по совершенствованию природопользования 39.Экологическое планирование 40.Экономическая оценки экологической стратегии природопользования

4. ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖЕТОЧНОГО И РУБЕЖНОГО

КОНТРОЛЯ

Вопросы и задания для индивидуальной и самостоятельной работы В процессе самостоятельной работы студенты должны закрепить знания и навыки, полученные в ходе аудиторных занятий, изучить материал дисциплины по учебникам и учебным пособиям, освоить законодательную и нормативную базу самостоятельного самостоятельной работы изучения Экономические показатели социальноэкологической защиты на предприятиях.

1. Правовое регулирование природопользования 2. Природоохранные приоритеты в использовании природного сырья 3. Экологические задачи природопользования 4. Экономические факторы природопользования 5. Необходимость лицензирования природопользования 6. Социально-экономические проблемы природопользования 7. Развитие техногенных факторов и их влияние на природу 8. Понятие экологической системы 9. Окружающая и природная среда 10. Общая классификация природных ресурсов 11. Главные компоненты земной природы 12. Ограничения в использовании природных ресурсов 13. Возобновляемые источники энергии и вторичные энергоресурсы 14. Показатель природоемкости в экономике 15. Показатели комплексного и рационального использования ресурсов 16. Атмосфера как объект природопользования и охраны 17. Вода как объект природопользования и охраны 18. Земля как объект природопользования и охраны 19. Недра как объект природопользования и охраны 20. Классификация и размещение недр 21. Показатели использования полезных ископаемых 22. Этапы экологизации развития экономики 23. Влияние окружающей среды на развитие экономики 24. Виды экономических оценок в природопользовании 25. Экологические налоги 26. Налоги на пользователей природными ресурсами 27. Понятие экстерналий, трудности их учета и экономической оценки 28. Показатели эффективности природоохранных мероприятий 29. Нормативы в природопользовании и их значение 30. Стимулирование рационального природопользования 31. Принципы природоохранной деятельности 32. Ресурсосбережение в природопользовании. Вторичные ресурсы 33. Цельи показатели экономической оценки природных ресурсов 34. Экологический паспорт предприятия. Экологические показатели 35. Показатели экономической оценки природоохранного мероприятия 36.Показатели сравнительной и абсолютной эффективности природоохранных мероприятий 37.Понятие альтернативного природоохранного решения 38.Нормативно-методическое обеспечение природоохранной деятельности предприятия