[ «Москва 2014 лЕсНАя пРОГРАММА Лесная программа WWF России — это часть глобальной международной лесной программы WWF. WWF РОссИИ Программа направлена на сохранение лесов путем их охраны и восстановления, а также ...»
А. В. ГРИБКОВ, А. В. ЩУР, Д. В. КУЗМЕНКИН
Кедровые леса Алтая под угрозой:
проблемы охраны и использования,
рекомендации по устойчивому
лесоуправлению
А. В. ГРИБКОВ, А. В. ЩУР, Д. В. КУЗМЕНКИН
Кедровые леса Алтая под угрозой:
проблемы охраны и использования,
рекомендации по устойчивому
лесоуправлению
Москва
2014
лЕсНАя пРОГРАММА Лесная программа WWF России — это часть глобальной международной лесной программы WWF.
WWF РОссИИ Программа направлена на сохранение лесов путем их охраны и восстановления, а также устойчивого управления ими там, где это необходимо.
Задачи Лесной программы WWF России:
• продвижение концепции устойчивого лесоуправления, учитывающего интересы всех заинтересованных сторон;
• совершенствование лесного законодательства в России;
• предотвращение нелегальных рубок;
• сохранение биоразнообразия и поддержание лесов высокой природоохранной ценности;
• поддержка экологически ответственного лесного бизнеса;
• осуществление лесоклиматических проектов;
• продвижение добровольной лесной сертификации по схеме FSC.
Грибков А. В., Щур А. В., Кузменкин Д. В.
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению / А. В. Грибков, А. В. Щур, Д. В. Кузменкин; общ. ред.
Н. М. Шматков. — М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2014. — 64 с.
В книге анализируются проблемы, связанные с обеспечением экономической, социальной и экологической устойчивости управления кедровыми лесами Алтая. Даны рекомендации по совершенствованию лесоуправления. Приводятся конкретные примеры нелегальной заготовки кедровой древесины в ценных защитных лесах под видом рубок «ухода» и «санитарных» рубок. Представленные материалы могут быть использованы для совершенствования законодательства и практики управления кедровыми лесами с целью ведения устойчивого комплексного многоцелевого лесного хозяйства для обеспечения их хозяйственных, экологических и социальных функций.
Книга предназначена сотрудникам органов власти и управления, в первую очередь органов управления лесами, научно-образовательных и неправительственных организаций, ответственным лесопользователям и всем, кому небезразлична судьба российских лесов.
ISBN 978-5-906599-09- Рецензенты:
А. И. Земляной, научный сотрудник Западно-Сибирского филиала Института леса им. В. Н. Сукачева СО РАН, канд. с.-х. наук;
А. Э. Комин, ректор Приморской государственной сельскохозяйственной академии, доцент, канд. с.-х. наук;
А. Т. Лавренов, участник проекта «Кедроград» (1962–1967);
В. Н. Усов, зав. кафедрой лесоводства Приморской государственной сельскохозяйственной академии, доцент, канд. с.-х. наук.
Авторы и редактор выражают искреннюю благодарность за помощь в подготовке издания А. И. Бондареву, руководителю Алтае-Саянского отделения WWF России;
Н. М. Дебкову, канд. с.-х. наук, Биологический институт Национального исследовательского Томского государственного университета;
Е. Б. Копыловой, координатору проекта «Партнерство WWF – IKEA по лесам»;
Е. А. Лепешкину, руководителю лесной программы Амурского отделения WWF России.
Публикация подготовлена при поддержке проекта «Интенсивное и устойчивое лесопользование в России». Проект осуществляется в партнерстве с неправительственными организациями:
НП «Прозрачный мир», WWF России, ИТЦ «СканЭкс», Институт мировых ресурсов (WRI).
Печать публикации осуществлена при поддержке проекта «Партнерство WWF – IKEA. Содействие устойчивому лесопользованию в России на основе сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами в сферах государственного управления, бизнеса и образования».
Мнения авторов, высказанные в этой публикации, не обязательно отражают взгляды и позиции организаций, вовлеченных в проект.
При полном или частичном воспроизведении данного издания ссылка на WWF обязательна.
Распространяется бесплатно.
I SBN 9 7 8 - 5 - 9 0 6 5 9 9 - 0 9 - © Текст WWF России, 2014. Все права защищены.
АКОО «Геблеровское экологическое общество»
9 785906 599094 Фото на обложке: Прителецкая тайга осенью, фото А. Грибкова сОДЕРЖАНИЕ пРЕДИслОВИЕ....................................................................... I. ОБЩАя ХАРАКТЕРИсТИКА КЕДРОВЫХ лЕсОВ ГОРНОГО АлТАя................................... 1. Биологические и экологические особенности сосны кедровой сибирской........................ 2. современное распространение кедровых лесов в Республике Алтай, типы кедровников и их урожайность................................................. 3. Особенности роста и развития кедровников............................................ 4. Устойчивость кедровников к неблагоприятным воздействиям.............................. 5. Исторический аспект использования недревесных ресурсов кедровых лесов.................... 6. Экономическое и социальное значение кедровых лесов, правовые основы орехопромысла.......... II. АНАлИЗ ТЕКУЩЕЙ И плАНИРУЕМОЙ ХОЗяЙсТВЕННОЙ ДЕяТЕлЬНОсТИ В ОРЕХОВО-пРОМЫслОВЫХ ЗОНАХ ГОРНОГО АлТАя.............................................................. 1. Текущая и планируемая лесохозяйственная деятельность, права аренды и использования орехово-промысловых зон........................................................ 2. Анализ основных антропогенных угроз для кедровых лесов................................ III. пРИРОДООХРАННАя ЦЕННОсТЬ КЕДРОВЫХ лЕсОВ ГОРНОГО АлТАя И пУТИ ИХ УсТОЙЧИВОГО ИспОлЬЗОВАНИя.................................................................. 1. Биоразнообразие кедровых лесов Республики Алтай..................................... 2. Выделение и сохранение лесов высокой природоохранной ценности.......................... 3. Выделение особо защитных участков лесов в кедровых массивах........................... 4. передача мест традиционного сбора кедрового ореха в аренду для использования пищевых лесных ресурсов............................................................... 5. Включение орехово-промысловых зон и других мест традиционного сбора кедрового ореха в международные лесоклиматические проекты........................................ о совершенствовании законодательства о защитных лесах было собрано почти 127 тысяч подписей, которые вместе с предложениями WWF (с ними вы можете ознакомиться на сайте www.wwf.ru) были переданы в Администрацию Президента Российской Федерации. В рамках исполнения поручения Президента Предлагаемой вашему вниманию книгой WWF продолжает серию публикаций, посвященных анализу проблем, которые связаны с самыми разными серии вышла книга Н. М. Дебкова «Припоселковые кедровники юга Западно-Сибирской равнины: история и современное состояние, рекомендации Сложные и многогранные проблемы защитных лесов — от вопросов сохранения и восстановления защитных лесов до устойчивого использования их Более того, защитные леса стали предоставляться в аренду с целью промышленной заготовки древесины, поскольку ее доступные запасы в эксплуатационных лесах истощились. В результате лесопользование в тех и других лесах практически ничем не отличается. Между тем защитные леса призваны прежде всего обеспечивать именно защитные функции, включая предотвращение почвенной эрозии, сохранение водных ресурсов, биоразнообразия. Тем не менее вопросам развития в защитных лесах устойчивого комплексного лесопользования, направленного в первую очередь не на заготовку древесины, а на использование пищевых и недревесных ресурсов, рекреационного потенциала, Защитные леса в полной мере испытывают отрицательное воздействие лесных пожаров, браконьерства, незаконных рубок и так называемых рубок ухода и санитарных рубок, общего низкого уровня лесохозяйственных мероприятий, направленных на охрану, поддержание санитарного состояния, лесовосстановление. Антропогенные факторы местного характера в комбинации с экологическими изменениями, в первую очередь глобальным изменением климата, численности насекомых и болезнетворных организмов. Защитные леса вблизи крупных городов пугающе стремительными темпами превращаются в стройплощадки для новых жилых комплексов и объектов транспортной инфраструктуры.
Алтая. Кедровые леса отнесены к особой категории защитных лесов — ценным лесам. Алтае-Саяны выделены WWF как один из 200 регионов мира, имеющих глобальное значение для сохранения биологического разнообразия (Global 200). Для местного населения кедрачи имеют огромное экономическое и культурное значение. И несмотря на эти факторы, в защитных кедровых наКедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению наиболее ценной кедровой древесины, но к уничтожению редких и исчезающих видов и их местообитаний, ухудшению санитарного состояния насаждений и эрозии горных склонов. Деградация кедровых насаждений, вызванная высоким спросом на древесину, отсутствие и на региональном, и на федеральном уровнях политической воли для обеспечения устойчивого управления контроля за законностью лесопользования, в том числе с целью осуществления цивилизованного использования ресурсов кедрового ореха, вызывает обоснованное беспокойство и специалистов, и широкой общественности.
Алтая, авторы — сотрудники известной региональной общественной организации «Геблеровское экологическое общество» — предлагают ряд решений, которые должны быть изучены как федеральными, так и региональными органами сотрудникам органов управления лесами всех уровней, других органов власти и управления, представителям неправительственных и учебно-образовательных организаций, ответственным лесопользователям Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | КЕДРОВЫХ лЕсОВ ГОРНОГО АлТАя Сосна кедровая сибирская, или кедр сибирский Кедр сибирский в благоприятных лесорастительных условиях достигает высоты более 40 м и диаметра ствола 1,5–2 м. Максимальная продолжительность кедр способен жить до 800–850 лет [18]. Кора у молодых деревьев пепельносеребристая, с возрастом темнеющая до буровато-серой и растрескивающаяся.
часто многовершинная. Ветвление мутовчатое. Хвоя темно-зеленого цвета длиной 6–17 см, сидит на укороченных побегах в пучках по 5 хвоинок.
Сибирский кедр — однодомное, раздельнополое растение. Растение анемофильное: опыление происходит при помощи ветра. Мужские колоски (микростробилы) собраны у основания побега (прироста текущего года), женские шишки (макростробилы) образуются на концах ростовых побегов, когда последние заканчивают свой рост, возле верхушечной почки. Почки конические, постепенно Крона кедра состоит из трех ярусов: генеративного, или женского (верхнего), Сосна кедровая сибирская 6 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению как женские шишки, так и мужские колоски. Он занимает около 50% протяжения кроны. В нижней части кроны расположен мужской ярус, в котором интенсивности освещения ветви женского яруса переходят в смешанный и затем — в мужской.
плодоносить ежегодно и ежегодно формирует репродуктивные органы, однако климато-метеорологическим факторам, главные из которых — обеспеченность Черневой тайгой в Южной Сибири называют осиново-пихтовые с участием кедра леса, как правило, располагающиеся в нижнем подпоясе от лесов, образованных светлохвойными породами – сосной и лиственницей, – под их пологом всегда царит полумрак.
животных [25]. Основной распространитель кедровых семян — птица кедровка (Nucifragacaryocatactes L.). Кедровка, делая запасы на зиму, предпочитает прятать их на открытых пространствах: лесосеках, гарях, старых месяцев, каждая птица заготавливает около 60 кг орехов. Если бы кедровка использовала все запасенные орехи, то такого количества ей хватило бы на 4 года, поэтому часть запасенных кедровкой орехов прорастает. Примечательно, что кедровка не выклевывает пустые семена из шишек и всегда делает закладки по несколько семян (обычно 7–12), что повышает устойчивость всходов в борьбе с травянистой растительностью [1, 10]. Некоторые исследователи считают, что при наличии благоприятных условий кедровка может расширять границу распространения кедра на 2–4 километра Питаются семенами кедра и также способствуют его распространению мышевидные грызуны и другие животные (например, бурундук, белка, медведь, соболь). Как отмечает Л. П. Рысин, это прекрасный пример эволюционно сформировавшихся консортивных связей с положительным для вида эффектом [10].
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | видами, которым первый вид прямо или косвенно предоставляет необходимые условия для существования (растения-эпифиты, поселяющиеся кедровка, белка, бурундук, медведь, соболь, колонок, куница, глухарь, рябчик, мира» [1]. В. Ф. Парфенов, отмечая выраженную взаимосвязь животных с кедровыми лесами, называет это явление «кедровым симбиозом» [16].
В настоящее время общепризнано, что кедровники являются местами концентрации биологического разнообразия. Кедровые леса служат важной стацией участия, как абсолютный долгожитель, является стержнем экосистем, находясь в основе пирамиды трофических связей, обладая высокой консортивностью приспособляемостью к условиям среды. Предпочитает суглинистые и супесчаные, достаточно увлажненные, но хорошо дренированные плодородные почвы.
Однако в пределах естественного ареала встречается на самых разнообразных границу леса. На равнине приурочен к дренированным и пониженным участКедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению кам, но растет и в заболоченных поймах рек. Важной биологической особенностью сибирского кедра является его зимостойкость, способность расти в суровых климатических условиях [1, 18].
По теневыносливости сибирский кедр уступает только пихте и ели, что способствует длительному выживанию кедрового подроста под пологом леса. Однако его требовательность к свету значительно повышается со временем. Поэтому зачастую в сомкнутых древостоях наблюдается отмирание кедрового подроста, начиная примерно с достижения им 16-летнего возраста [14]. При полном границы его ареала совпадают с юго-западной границей распространения многолетней мерзлоты [21, 22].
по реке Чусовой достигает реки Камы, южная граница ареала в Сибири практически совпадает с южной границей таежной зоны [10].
древесины от 5,8 до 6,7 млрд м куб. (18,7% общих запасов и 22,5% запасов хвойных пород Сибирского федерального округа). При этом вне Сибири произрастает лишь 4,6 % кедровых лесов: 1,8% — на Урале и европейском севере России, 0,1% — в Казахстане, 2,7% — в Монголии [4]. В пределах Сибирского федерального округа кедровые леса занимают 28,9 млн га, что составляет 11,4% покрытой Помимо кедра сибирского, к группе кедровых сосен (подрод Haploxylon), произрастающих на территории России, относятся кедр корейский (Pinuskoraiensis Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | Ареалы кедровых сосен на территории России (по Г. В. Крылову и др. [11] в нижнем поясе гор. В целом в лесах из кедра сибирского и корейского сосредоточено 11,4% общего запаса древесины хвойных пород России, в то время как их преобладанием спелых и перестойных насаждений. Этим объясняется повышенный интерес к кедровым насаждениям со стороны лесопромышленников.
в области особо резко континентального климата северо-востока Азии, совпадающей с зоной вечной мерзлоты. Среднегодовая температура воздуха доходит здесь до –14 °C, а среднеянварская — до –40 °C. Произрастание кедрового Общая площадь лесов в Республике Алтай составляет 3530,5 тыс. га, в том числе кедровых лесов (доля участия кедра — 3 единицы в составе древостоя и более) — 1048,1 тыс. га (29,7%), а запасы древесины составляют 669,94 млн м куб., чем сейчас. По данным учета лесного фонда за 1966–1999 годы, в связи с интенсивной лесоэксплуатацией доля кедровых насаждений в Республике Алтай 10 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению кедровые леса подвергались усиленной рубке. Лесозаготовители предпочитали принятого Совмином РСФСР в феврале 1966 года постановления «Об улучшении использования кедровых лесов» плановые задания по заготовке кедра Соотношение древостоев сти по М. С. Каташеву [65] он выделил кедровники мшистые, долгомошниковые, сфагновые и травяно-болотные, а для гор Южной Сибири им выделено несколько десятков типов леса этой формации. Л. П. Рысин для гор Южной Сибири (Восточный Алтай и Саяны) выделяет почти 150 типов кедровых лесов, что обусловлено высоким разнообразием природных условий [10]. А. Г. Крылов выделил для Алтая три класса Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | группы типов кедрового леса: кедровники широкотравные, папоротниковые, крупнотравные, травяно-болотные, разнотравные, вейниковые, зеленомошные, Кедровники вейниково-зеленомошные, чернично-зеленомошные, травянозеленомошные и крупнотравные встречаются преимущественно на пологих склонах. Кедровники бруснично-зеленомошные и левзейно-крупнотравные чаще располагаются на склонах средней крутизны, а субальпийские разнотравные, папоротниково-бадановые — приурочены к склонам повышенной Современное распространение черневых кедровников в Северо-Восточном Алтае охватывает в основном Прителецкий округ. Внешне черневые кедровники резко отличаются от типичной зеленомошной западносибирской тайги. Их характеризует особая фитоценотическая структура: девственный, почти первобытный облик, сохранившийся благодаря многовековому развитию во влажном климате, исключающем лесные пожары. Разновозрастная структура девственных пихтово-кедровых массивов и мощный травяной покров с обилием папоротников, крупнотравья, присутствием богатого комплекса неморальных видов, сохранившихся с доледникового времени в составе нижних ярусов и почвенной мезофауны, подчеркивают своеобразие черневых кедровников [17].
В пределах среднегорного высотного пояса кедровники занимают 86% покрытой лесом площади. Здесь кедр находит оптимальные условия для возобновления и роста. Насаждения преимущественно чистые по составу, высокополнотные и высокопродуктивные [6].
Субальпийские кедровники часто представляют собой редколесья или отдельные небольшие массивы, располагающиеся в верхней части лесного пояса, 12 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Кедры в субальпике Наиболее благоприятными для плодоношения кедра являются условия черневой и среднегорной тайги Алтая, где повышенные урожаи могут наблюдаться В зоне экологического оптимума кедра сибирского (Северо-Восточный Алтай) максимальная урожайность древостоев кедра достигает 270 кг/га [24]. Е. Г. Парамонов и др. [15] указывают следующие значения урожайности для наиболее годы, 60 — в среднеурожайные и 30 — в малоурожайные. При этом в кедровниках припоселкового типа (малое количество деревьев на единицу площади, В то же время средний многолетний урожай орехов сильно варьируется в зависимости от локальных условий. Урожай достигает 220–250 кг на гектар и при участии в составе более 70% кедра, где в напочвенном покрове доминирует сныть (Aegopodiumpodagraria L.), борцы (Aconitumsp.), какалия (Cacalia histata L.), кисличка (Oxalisacetosella L.) или папоротники. В кедровниках 1973, 1976, 1981, 1983 годы. Средняя повторяемость хороших и средних урожаев — 2,5 года. За 10 календарных лет в каждом кедровнике наблюдается два Алтай бывают редко. Лучшими по орехопродуктивности считаются Пыжинские кедровники в районе Телецкого озера [64].
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | К низкогорным районам Северо-Восточного Алтая и Западного Саяна приурочен экологический оптимум кедра сибирского. Только здесь продолжительность жизни кедра может достигать 850 лет, встречаются насаждения уровнем моря, где выпадает достаточное количество осадков. Самые высокопроизводительные кедровники встречаются на пологих склонах северной долголетие и особенности возобновления кедровников во многом определяются высотой местообитания. На северных склонах Алтая в пределах 300–400 м Рождение гиганта:
прорастает кедр сибирский 14 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению и распадается. Естественная спелость кедровых древостоев наступает в возрасте 250–320 лет, в производительных условиях местопроизрастания — раньше, превращается в примесь или единичные деревья, уступая преобладание в насаждении более молодому поколению кедра или древостою другой породы [30].
Качественные признаки, по которым можно судить о жизнеспособности семенного материала и потенциальных возможностях воспроизводства отдельных деревьев черневой тайги. Исследователи связывают это с потеплением климата, способствующим более полной реализации репродуктивной функции конкурентом ему выступает пихта. В силу этих причин восстановление черневых кедровников в естественных условиях идет медленно и нередко приводит происходит с трудом. Одним из основных лимитирующих факторов для естественного возобновления кедра здесь является значительная высота и густота травяного и кустарникового ярусов, создающая высокую конкурентность оказывает незначительное положительное влияние на ход естественного возобновления кедра вследствие уменьшения высоты травостоя и, соответственно, создания более благоприятных условий для заноса семян кедровкой и мелкими грызунами [32].
4.Устойчивостькедровниковкнеблагоприятнымвоздействиям Устойчивость лесных насаждений — их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, экстремальным факторам, ведущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Этот показатель характеризует состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.
Среди основных угроз для устойчивости кедровников можно выделить рубки, ведущие к смене кедра другими породами, пожары, вспышки размножения насекомых-вредителей и фитопатогенных микроорганизмов. О рубках естественные неблагоприятные факторы (с известной оговоркой: в частности, то же можно сказать о некоторых случаях массового размножения насекомыхвредителей, вызванного халатностью при проведении рубок «ухода» и «санитарных» рубок).
Для кедровых лесов Алтае-Саянского региона (особенно горно-таежных и субальпийских), располагающихся в условиях резко избыточного увлажнения, Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | наложило существенный отпечаток на фитоценологическую структуру лесов и биологические особенности самого кедра. Так, в отличие от сосны обыкновенной, кедр сибирский имеет достаточно тонкую кору и существенно страдает даже от низового пожара. Поэтому любое, даже самое незначительное возгорание может представлять существенную угрозу для кедровников. В современных условиях пожары в кедровниках чаще всего имеют антропогенное происхождение (за очень редким исключением их возникновения от сухой грозы) и приурочены в основном к низкогорному поясу, к наиболее освоенным районам.
соблюдение правил пожарной безопасности в лесах и интенсивная разъяснительная работа среди населения.
представляет сибирский шелкопряд (DendrolimussibiricusTschetv.).
Сибирский шелкопряд – обычный обитатель лесных экосистем. В здоровом лесу постоянно встречается в небольшом количестве (одна-две Однако во время массовых вспышек численности это насекомое способно погубить десятки тысяч гектаров темнохвойной тайги. В качестве засухи: в периоды теплых засушливых сезонов гусеницы вместо обычных двух лет успевают закончить цикл развития за год. В результате в текущем году яйца откладывают бабочки, появившиеся в прошлом и в позапрошлом годах. Плотность популяции удваивается, и естественные вредителя. Рост численности шелкопряда может быть связан с весенними низовыми пожарами. Гусеницы шелкопряда после зимнего покоя выходят из лесной подстилки с первыми проталинами и устремляются в кроны яйцееды рода теленомус (Telenomus) – также зимуют в подстилке, но выходят из нее лишь в начале лета. Даже легкий пожар, прошедший весной сибирского шелкопряда стали возникать сравнительно недавно (примерно последние три столетия) в результате нарушения сбалансированного функционирования таежных экосистем, что отчасти могло быть вызвано лесозаготовительной деятельностью человека. Фрагментация лесных биоценозов, образование прогреваемых опушек и нарушенных участков на лесосеках, увеличение В Алтае-Саянском регионе последние по времени вспышки массового размножения шелкопряда отмечались в конце 1990-х — начале 2000-х годов (на Алтае — в 2001 году, в Кемеровской области — в 1998–2000 годах, Хакасии и КрасКедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению только с помощью единственной действенной меры — интенсивной авиационной борьбы [15].
является шестизубчатый короед (Ipssexdentatus Boern.). При определенных в фактор отрицательного воздействия на насаждения, вызывая отмирание отдельных деревьев, а в случае массового размножения — гибель древостоев [36].
Механизм развития очагов массового размножения шестизубчатого короеда прослежен Э. М. Бисировой [36] на примере одного из припоселковых был приурочен к ослабленному лесному массиву, где до момента обследования велись выборочные санитарные рубки. Однако санитарные рубки способствовало довольно быстрому расширению площади очага, поскольку короед, размножаясь в большой массе, способен заселять и вполне жизнеспособные деревья. Единственная мера борьбы с ксилофагом (помимо установки феромонных ловушек) – выборочная санитарная рубка – привела к изреживанию древостоев до недопустимо низкой полноты и другим неблагоприятным последствиям. Так, исследованные древостои кедра в этом повреждений (обдиры ствола – до 20%, околоты – до 9%, морозные трещины – в среднем у 11%, обдиры корневых лап – от 3 до 11%). Все это в конечном итоге привело к снижению устойчивости деревьев и способствовало дальнейшему развитию очагов размножения шестизубчатого короеда, «заселение короедом – выборочная рубка – снижение устойчивости оставшихся деревьев – еще большее размножение короеда» замкнулся. Данный пример хорошо показывает, что «санитарные» рубки и рубки «ухода», часто проводимые без должных оснований и с нарушением установленных В 2012 году в рамках проекта «Изучение и сохранение кедровых лесов АлтаеСаянского экорегиона» группа экспертов обследовала очаг шестизубчатого момент очаг размножения вредителя претерпевает естественную фазу кризиса и затухания. При отсутствии неблагоприятных факторов, способных повторно ослабить кедровые древостои, можно ожидать полного затухания данного очага размножения шестизубчатого короеда [63].
Таким образом, можно констатировать, что интенсивность воздействия на кедровники многих неблагоприятных факторов (даже естественных) прямо или В связи с этим отдельно следует сказать об устойчивости хозяйственно недоступных кедровников — массивов, в которых какие-либо лесохозяйственные Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | запрещены (территории заповедников). Значительные массивы подобных лесов не использовались ввиду отдаленности. Несмотря на отсутствие каких-либо 5.Историческийаспектиспользованиянедревесныхресурсов Традиционно важное место в питании жителей таежных районов Алтая занимали «дары леса» — кедровые орехи, клубни, корни и стебли лесных растений, произрастающих в том числе в кедровниках: кандыка (Erythroniumsibiricum), богатые дичью охотничьи угодья. Алтайцы использовали кедровую древесину для изготовления домашней утвари. Значение кедра как основы изобилия охотничьих животных и различных лесных съедобных и лекарственных растений накладывало отпечаток и на культуру народов, населявших Алтай. Кедр наделялся особым сакральным значением, в кедровниках проводились различные 18 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению символа рода выступал кедр. Естественно, по отношению к священным деревьям существовали определенные нормы поведения (запреты, предписания) этих деревьев на дрова, рубить молодые деревья также запрещалось. По верованиям алтайцев, нарушение запрета могло привести к болезни не только того, дней. В декабре 2011 года этноэкологический союз общин тубаларов (северных алтайцев) «Ак-Тюрюк» обратился в Геблеровское экологическое общество с просьбой содействовать в распространении открытого обращения к Правительству Республики Алтай. В обращении коренной малочисленный народ Каракокша Чойского района. Это место является священным для одного из сеоков тубаларов.
«ВРеспубликеАлтайработникиМинистерстваприродныхресурсов…спренебрежениемотносятсякдуховнымценностямтубаларов…Отведеныделяны подвырубкувкедровомнасаждениивсвятилищесамогомногочисленного сеокатубаларов…Общинамитубаларовнеоднократноподнималсявопрос онеприкосновенностигоры«Каракаю»(врусскойтранскрипции«Карагая»).
Неужелинельзяоставитьвпокоесвященныеместа?МытребуемостаноКайчи — народный витьнаКаракаевсевидырубок…»(стильавторовсохранен.—прим.ред.).
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | И сейчас в отдельных районах Алтая местные жители при заготовке древесины для собственных нужд, даже нарушая юридически установленные природоохранные требования, стараются соблюдать древние неписаные правила.
По словам главного лесничего Ининского лесничества А. М. Кикенова, у жителей некоторых поселков, например Инегеня, сохранились некоторые традиционные запреты, в частности на рубку кедра. Этот факт удивителен тем, из кедра, например для отделочных работ и иных целей, им приходится в районном центре Онгудай. Помимо оплаты транспортных расходов (от Инегеня до Онгудая более 80 км), местным жителям нужно преодолеть перевал ЧикеТаман и знаменитые «прижимы» — участки узкой извилистой дороги, проложенной в скальном массиве на обрывистом берегу Катуни [28].
по реке Мрассу. Однако в отдельных волостях процент населения, занимавшегося сбором ореха, был гораздо выше и достигал 70%. Похожие процессы протекали и в Северном Алтае. В частности, тубалары собранный на своих участках кедровый орех обменивали в Бийске (по-тубаларски — Чаштре) на промышленные товары. На кедровый промысел выезжали семьями — на принадлежавшие им по традиционному праву участки. Орехи собирали с середины августа Так, тубалары, залезая на дерево, сбивали кедровые шишки (турсуп) шестом, длина которого составляла около 1,5 м. Шелушили шишки при помощи вальков. Валек-основание (туркуш) имел вид прямоугольного бруска с ребристой поверхностью в верхней части. Растирание шишек на вальке-основании выполнялось вальком меньшего размера. Для просеивания орехов использовалось сито (элек). Изготавливалось оно из бересты. Сито представляло собой не очень интенсивно. В большинстве районов Республики Алтай (тогда — Горно-Алтайской автономной области) коренные жители в недавнем прошлом шишек) только для личного потребления. Организованные заготовки и, соответственно, закупки ореха проводились лишь в Турачакском и Чойском районах, где сосредоточены основные кедровые массивы Горного Алтая [28].
виду использования лесов в рамках плановой экономики отводилось второстепенное значение. Тем не менее плановые заготовки контролировались, а заготовленная продукция подлежала строгому учету.
территории Республики Алтай, где есть кедр, в том числе и в южных лесостепных поселках — Куладе, Инегене, Мендур-Сокконе. Естественно, что частные заготовители не подавали в органы управления лесами никаких статистических данных.
20 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению 6.Экономическоеисоциальноезначениекедровыхлесов,правовые Кедр сибирский — одна из самых ценных лесообразующих пород России. Высокая концентрация древесного запаса на единице площади, крупномерность, высококачественность, высокая стоимость получаемых лесоматериалов, повышенные экологические и охотничье-промысловые свойства кедровых лесов и, наконец, орехоносность предопределяют комплексное значение кедровников, ставя их по этому хозяйственному признаку на первое место среди лесообразователей Сибири [4].
кедровых древостоев (от огня, сибирского шелкопряда) и, следовательно, оголения площадей от древесной растительности на реках появляются большие паводки, происходящие в результате быстрого таяния глубоких снегов от дождей и солнца в летнее время. Паводки причиняют большой ущерб сельскому хозяйству, промышленности и транспорту» [27]. Исходя из этого, одной из основных функций сохранившихся до настоящего времени крупных и относительно целостных кедровых массивов могло бы стать поддержание экологического баланса и предоставление экосистемных услуг.
Вовлечение в лесопромышленную эксплуатацию кедровников бассейна Средней Оби, Горного Алтая, Западного Саяна и Дальнего Востока — традиционных районов массовых заготовок ореха — существенно снижает возможности прижизненного использования кедровых сосен. Длительный опыт, а также расчеты экономистов показывают, что такое использование кедровников в несколько Кедровый орех на рынке Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | Основным видом прижизненного использования кедровников является заготовка ореха. В настоящее время в Республике Алтай более 90% объемов собираемого ореха идет на продажу. Удачная заготовка кедрового ореха в урожайный год заработной платой работника на предприятии. В 2000-е годы при хорошем урожае ореха за один сезон сборщик мог получить доход в 80–100 тыс. руб. [28].
в Республику Алтай на заработки нередко без регистрации в миграционной службе, с нарушением действующего законодательства. Такая практика наиболее распространена на территории Усть-Коксинского района, где имеются большие запасы ценных лекарственных растений: золотого (родиола розовая), маральего (левзея сафлоровидная), красного (копеечник забытый) корней и др., также заготовляемых гастарбайтерами.
Отмечены такие случаи и на особо охраняемых природных территориях. Так, в природном парке «Уч-Энмек» осенью 2007 года работали две бригады заготовителей кедрового ореха, полностью состоявшие из гастарбайтеров, которых привезли местные предприниматели. Сотрудники парка узнали об этом от местных жителей, требовавших выдворить приезжих заготовителей из тайги. Претензии заключались не только в том, из которых — «заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений». К данному виду использования лесов относится и заготовка кедрового участков для заготовки пищевых лесных ресурсов в целях осуществления предпринимательской деятельности. Порядок заготовки пищевых лесных ресурсов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений предпринимателями устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а правила заготовки тех же видов ресурсов гражданами для собственных нужд — законом субъекта Российской Федерации [38].
(подкатегория «ценные леса»), как орехово-промысловые зоны. В лесоустроительной инструкции поясняется, что «к лесам орехово-промысловых зон 22 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению использования их богатств. В эти зоны включались наиболее труднодоступные или низкобонитетные кедровые насаждения, на которые не претендовали и дикорастущих ягод». С 1962 года различные научные и проектные организации начали разрабатывать принципы выделения орехово-промысловых зон.
Размеры орехово-промысловых зон определяются требованиями экономически эффективного ведения хозяйства при комплексном использовании всех богатств кедровых лесов. Орехово-промысловые зоны выделяют сплошными компактными массивами с учетом их целевого назначения. В их состав Несмотря на большое внимание к кедру, проблема рационального использования кедровников решалась медленно и неэффективно. Постановление Верховного Совета СССР (1989 год), запретившее рубку кедра в порядке главного пользования, лишь спасло кедровые леса от вырубки (как оказалось, на короткое время), но не решило проблемы их комплексного использования и воспроизводства.
Горного Алтая впервые была высказана в Ленинградской лесотехнической академии. Чтобы попытаться реализовать ее на практике, пришлось приложить немало усилий. В итоге 28 декабря 1959 года по решению Правительства РСФСР в Горно-Алтайской автономной области была создана лесная опытно-производственная механизированная станция. Вскоре неофициальное название «Кедроград». Контора леспромхоза располагалось в Уймене, затем ее перенесли в Иогач.
Изначально в данном леспромхозе планировалось вести такое хозяйство, в котором заготовка древесины кедра не имела бы главенствующей роли, акцент делался именно на прижизненное использование кедровников. Среди направлений такого использования были выделены [16]:
С точки зрения устойчивого ведения хозяйства данные виды использования кедровников и сейчас рассматриваются как наиболее перспективные 15 лет. Естественные трудности, связанные с сезонным характером заготовок лесных ресурсов, периодические неурожаи ореха и низкий спрос Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | данному леспромхозу следовало снизить планы. Но этому воспротивилось руководство отрасли. А к внедрению новых, щадящих технологий предприятие оказалось неготовым. О глубокой переработке заготовленной продукции, что обещало солидный экономический эффект, почему-то Идея «Кедрограда» была дискредитирована. Все отрасли, кроме лесозаготовки и охоты, были свернуты. Тем не менее «Кедроград» дал бесценный опыт ведения хозяйства в кедровых лесах — как положительный, так и отрицательный. Этот опыт должен учитываться при организации комплексного использования кедровых лесов в будущем.
леспромхоз, арендаторы лесного фонда занимаются коммерческой заготовкой кедровой древесины под видом рубок ухода и санитарных рубок.
И плАНИРУЕМОЙ ХОЗяЙсТВЕННОЙ В ОРЕХОВО-пРОМЫслОВЫХ ЗОНАХ дни», когда ценные кедровники сводились сплошными рубками, так и относительно благоприятные, в лесах, а также привел к материальным потерям [5]. Однако и история лесопользования, и современная ситуация в сфере лесного хозяйства не позволяют для ведения орехового и пушного промыслов. В 1931 году постановлением Совнаркома СССР «О мероприятиях по развитию кедрово-орехового хозяйства» было положено начало масштабным лесозаготовкам в кедровых лесах. Последовавшее в 1948–1952 годах массовое закрепление лесосырьевой базы за лесозаготовительными предприятиями оказалось роковым для кедровников — все наиболее высокопродуктивные и доступные из них были вовлечены в рубку. Даже начатая в 1953 году организация орехово-промысловых зон уже не могла изменить интенсивных лесозаготовок, поскольку в состав орехово-промысловых зон включались, как правило, труднодоступные и низкопроизводительные кедровники, постановление «Об улучшении комплексного использования и охраны кедровых лесов», в основу которого легли разработки по комплексному (орехоносному, лесопромышленному, промысловому) использованию кедровников [3].
24 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Как пишут некоторые исследователи, «в 30-е годы явный перевес был на стороне лесной промышленности и лучшие из доступных кедровников ушли авторов, давление сторонников прижизненного использования кедровников стало нарастать в 1950-е годы и закончилось их полной победой в 1989 году, когда было принято известное постановление Верховного Совета СССР о запрете общественных организаций и органов власти, законодательно установлен полный запрет на рубку сосны кедровой корейской. Она включена Уже сейчас запрет на рубку благоприятно сказывается на состоянии природных комплексов. Более того, как отмечают специалисты, введенный и Иогачским леспромхозами. К сожалению, сосна кедровая сибирская и сегодня в реальности не защищена от промышленной заготовки. Часто под видом над проведением рубок, несовершенство лесного законодательства, погоня лесозаготовителей за выгодой в ущерб экологической и социальной составляющей. Немаловажную роль играет низкое качество документов лесного планированная, о чем будет сказано ниже.
В соответствии с действующим законодательством, основным нормативноправовым актом, устанавливающим правовые основы использования лесов например: Лесоустроительная инструкция (2011 г.), Правила заготовки древесины (2011 г.), Правила ухода за лесами (2007 г.), Правила санитарной (2007 г.) и пожарной (2007 г.) безопасности в лесах и пр. На региональном уровне, в соответствии Лесным кодексом, субъекты РФ разрабатывают документы лесного Не последнее место в лесном законодательстве отводится вопросам использования сосны кедровой сибирской. Согласно п. 4 ст. 102 Лесного кодекса, орехово-промысловые зоны относятся к ценным лесам, как к одной из категорий определенных в Руководстве по организации и ведению хозяйства в кедровых лесах (кедр сибирский), которое утверждено приказом Госкомлеса СССР лесов с количеством от трех единиц сосен кедра сибирского в составе древостоя, запрещены (п. 100 Лесоустроительной инструкции).
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | ареала и если его доля в составе лесов не превышает 1% от площади лесничества (п. 15), а также о запрете рубок спелых и перестойных лесных насаждений за лесами допускают все виды рубок ухода (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки) в так называемых орехоплодных лесных насаждениях для Орехоносные кедровые насаждения формируют путем сильного систематического разреживания верхнего полога с целью осветления кедра. Причем в первую очередь вырубаются деревья мягколиственных пород (п. 61, 62). В лесных насаждениях, достигших 120-летнего возраста, с целью сохранения и повышения сопутствующих пород и слабоплодоносящих кедров. Действующие правила ухода «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих расположенных на особо защитных участках лесов», в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях ведутся выборочные рубки лесных Это правило не относится к санитарным рубкам и рубкам для формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон — такие рубки могут быть очень высокой интенсивности. Рубки реконструкции в орехово-промысловых зонах полностью запрещены (п. 26 Особенностей), однако допускаются в отношении кедровников, не соответствующих целевому назначению лесов (низкопродуктивных, слабоурожайных, поврежденных вредными организмами, пожарами или в результате иных негативных воздействий), с недостаточным количеством жизнеспособных деревьев № 267 от 17 октября 2012 года [43]. До мая 2013 года в Республике Алтай насчитывалось 12 лесничеств. Приказом республиканского Министерства лесного Таким образом, на сегодняшний день в республике насчитывается 10 лесничеств (в 10 административных районах) с площадью лесов 6089,6 тыс. га территория занята лесами на землях населенных пунктов и землях иных категорий (0,1% общей площади лесов республики) [44, стр. 8].
отдельная категория «орехово-промысловые зоны». Как указано в лесном плане, орехово-промысловые зоны предназначены для комплексного использования всех полезностей кедровых лесов, то есть сбора кедровых орехов, ягод и лекарственного сырья, а также для усиления водоохранных и защитных свойств леса, расширения площади плодоносящих кедровников. Орехово-промысловые 26 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Схема расположения лесничеств в Республике Алтай [43] Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | 28 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Кроме того, лесным планом предусмотрено выделение участков с ограниченной и запрещенной хозяйственной деятельностью («кедровые насаждения вне в эксплуатационных лесах (31,5 тыс. га) и защитных лесах (294,2 тыс. га) Республики Алтай [44, стр. 79].
В документах лесного планирования указано, что основная часть орехово-промысловых зон сосредоточена в трех лесничествах: Турочакском (на территории бывшего Телецкого лесничества, 227,3 тыс. га), Чойском (105,8 тыс. га) и Онгудайском (65,8 тыс. га) [44, стр. 28].
Лесохозяйственным регламентом Турочакского лесничества в параметрах не отражены. Исходя из документа, способы заготовки ореха указываются в договоре аренды (раздел 2.4 регламента). При этом в регламенте отмечено, что детали, касающиеся рубок, и прочие параметры заготовки древесины в кедровниках описаны подробно, так как в орехово-промысловых зонах допускается заготовка древесины (таблица 1.2.1 «Виды разрешенного использования лесов»).
Необходимо отметить, что в части планирования разностороннего использования богатств кедровников некоторые лесохозяйственные регламенты являются «сырыми» документами. Например, о недоработках лесохозяйственного «Виды разрешенного использования лесов» перечислены кварталы участковых таблицы 1.2.1 не указаны. Таким образом, заготовка кедрового ореха в орехово-промысловых зонах лесохозяйственным регламентом не допускается, что является абсурдом. При этом в таблице 2.4.1 указано, что ежегодный допустиКарта-схема распределемый объем изъятия кедровых орехов в Онгудайском лесничестве составляет ния лесов по целевому 180 тонн. По данным той же таблицы 1.2.1, в большинстве кварталов, относяназначению и категориям защитности лесов [43] Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | кедровников и возможные объемы заготовок ореха в некоторых лесничествах Республики Алтай * В лесохозяйственном регламенте Турочакского лесничества (с мая 2013 года) площадь орехово-промысловых зон составляет 227 286 га, а допустимые объемы заготовки ореха – 770,6 тонны в год, то есть суммы аналогичных данных для бывших Турочакского, Байгольского и Телецкого лесничеств вместе взятых.
рассматривались доступные (в транспортном отношении) к ореховому промыслу кедрачи Майминского, Чойского, а также бывших Турочакского, Телецкого и Байгольского лесничеств. Из расчетов исключались редины, высокогорья, участки стр. 204–205]. Согласно лесохозяйственным регламентам, в двух лесничествах Северо-Восточного Алтая — Турочакском и Чойском, — где сосредоточены крупнейшие в республике массивы кедра (площадь орехово-промысловых зон — 333 тыс.
га), допустимые объемы заготовки ореха в совокупности составляют 790,6 тонны.
Регламентом Майминского лесничества допускается заготовка 198 тонн ореха о недооценке возможностей комплексного использования богатств кедровых лесов при планировании лесохозяйственной деятельности (см. таблицу 2). При большими запасами кедрового ореха, имея в лесном фонде 1101,2 тыс. га кедровых насаждений». Возможный объем заготовки кедрового ореха по республике Таким образом, вышеназванные лесохозяйственные регламенты демонстрируют недостаточную проработку вопроса комплексного использования всех полезностей кедровых лесов, провозглашенного лесным планом Республики использование такого ценного ресурса, как кедровый орех, находится в подчиненном положении по сравнению с заготовкой древесины.
Только грамотное планирование комплексного использования кедровников и учет социальных, экономических и экологических интересов в совокупности с надлежащим контролем исполнения законодательства способны переломить ситуацию.
Овеянная легендами тайга Горного Алтая — сердце ареала кедра. Здесь, в Прителецкой тайге и в бассейне реки Пыжа сосредоточены одни из самых богатых массивов кедровых лесов, являющихся генетическим банком мирового значения для этой ценнейшей породы деревьев. Одновременно эта территория является исключительно важным рефугиумом биологического разнообразия.
30 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Прителецкая тайга осенью входит в число двухсот уникальных по биологическому разнообразию экорегионов мира (Global 200), выделенных Всемирным фондом дикой природы Всемирного наследия ЮНЕСКО. Часть кедровых массивов охраняется в Алтайском государственном природном биосферном заповеднике.
актуальных проблем необходимо назвать лесохозяйственную деятельность в том виде, в котором она ведется сегодня. Именно лесохозяйственную, а не лесопромышленную, поскольку те рубки, которые ведутся сейчас, формально за лесами». Однако в большинстве случаев это, мягко говоря, лукавство, лазейка в законе, позволяющая «законно» заготавливать товарную древесину кедра.
На рынке существует устойчивый спрос на древесину кедра. В силу ряда уникальных особенностей кедр используется в мебельной промышленности, в производстве карандашей. Однако объемы сырья для этих производств сравнительно невелики. Гораздо больших объемов сырья требует рынок стройматериалов.
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | Реклама изделий из кедра Так, например, в одном из объявлений цена на брус массивный профилированный пород лиственница/кедр размером 145x95х6000 равна 13 600 руб., а из сосны – 12 100 руб. Цена бруса клееного профилированного из кедра размером 140x81/124/210x6000 – 24 000 руб. Аналогичная В условиях действующих ограничений на промышленную рубку кедра основная масса такой древесины поступает на рынок в результате санитарных рубок спрос стимулирует предложение кедровой древесины, а значит — коммерческую заготовку кедра под видом рубок ухода и санитарных рубок.
арендатора лесного фонда — автономное учреждение Республики Алтай «Иогачлес» и ООО «Тайга». Договоры аренды заключены на лесные участки, входящие освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов 32 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | зонах — использование и воспроизводство пищевых лесных ресурсов (кедрового ореха). Тем не менее договоры аренды с АУ РА «Иогач-лес» и ООО «Тайга»
Это явное противоречие усугубляется тем обстоятельством, что, в соответствии с лесным законодательством и документами лесного планирования, на переданных в аренду лесных участках допускаются только рубки ухода за плодоношением кедра и санитарные рубки. Таким образом, создана ситуация, при проводимые рубки неизбежно направлены на максимальное изъятие коммерчески привлекательной древесины и приводят к прямо обратному результату.
предприятия-арендатора напрямую зависит от извлекаемой прибыли от заготовленной и реализованной древесины.
19–20 июня 2013 года специалисты «Гринпис России» и общественной организации «Геблеровское экологическое общество», а также сотрудники Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры обследовали две лесосеки в пределах лесного участка, арендованного АУ РА «Иогач-лес». Осмотрены выделы 3 и 4 квартала 175 и выделы 5, 8, 9, 11 квартала 190 Иогачского участкового лесничества Турочакского лесничества (бывшего Телецкого лесничества), действующего законодательства. Согласно лесохозяйственному регламенту, леса на территории Турочакского лесничества относятся к горным. По материалам лесоустройства, до рубки полнота насаждения в выделах составляла 0,5, России от 16.07.2007 № 185, в горных лесах рубки ухода направлены на улучшение качественного состояния насаждений и особенно на сохранение и повышение их защитной и водоохранной роли. Полнота лесных насаждений назначение рубок в насаждениях с изначальной полнотой ниже 0,6 недопустимо. Таким образом, данная рубка была назначена в нарушение Правил ухода утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, при заготовке древесины за пределами лесосеки не допускается повреждение лесных насаждений, 34 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Тракторная трелевка на крутых горных склонах неизбежно приводит В границах лесосеки имеются участки с крутизной значительно выше 20 градусов, по которым осуществлялась тракторная трелевка древесины. Для прокладки волоков произведено подрезание склона (устроены волока-террасы).
на склонах крутизной свыше 20 градусов осуществляется канатными установками или с помощью летательных аппаратов, устройство волоков-террас В границах лесосеки имеются и участки с крутизной склонов предположительно значительно выше 30 градусов, на которых осуществлялась вырубка сырорастущих деревьев кедра. В соответствии с Правилами ухода за лесами (п.53), на склонах крутизной более 30 градусов рубки ухода за лесом не ведутся, за исключением вырубки погибших и отмирающих деревьев, а также наклоненных деревьев при опасности их вывала. Таким образом, вырубка деревьев на отдельных участках лесосеки проведена в нарушение Правил ухода за лесами.
При проведении рубки повреждено значительное количество деревьев, оставленных на лесосеке (практически на всех деревьях, примыкающих к волокам, имеются обдиры коры различной степени, повреждения корневых лап). В соответствии с Правилами ухода за лесами (п. 38), в защитных лесах при всех от количества оставляемых на выращивание. Деревья, поврежденные до степени прекращения роста (например, слом ствола дерева, ошмыг кроны, обдир На лесосеке оставлено большое количество неокоренной хвойной древесины.
Практически по всей площади рубки брошены неликвидные бревна, комлевые части и вершинник, а также крупные ветки кедра. В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах Российской Федерации (п. 44), в весенне-летний период хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | Брошенная на лесосеке инкубатор для болезней не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным хозяйства. В соответствии с Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.12. Рубка на указанной лесосеке проведена в году, предшествующем году проведения обследования. Таким образом, нахождение на лесосеке неокоренной Уничтоженная лобария легочная (вид, занесенный в Красную книгу РФ) 36 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Следы пребывания лесозаА. В. ГРИБКОВ готовителей в прибрежной массового размножения и расселения вредителей леса. Создание таких «инкубаторов» для вредных организмов при проведении мероприятий по уходу На лесосеке обнаружены срубленные стволы деревьев и ветки, на которых имеются слоевища (таллом) лобарии легочной (Lobariapulmonaria) — лишайника, разрушаются вследствие изменения инсоляции, влажности и других факторов занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Деятельность, ведущая к сокращению численности этих В нарушение п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ и п. 13 Правил заготовки древесины стоянка и движение лесозаготовительной техники осуществлялись в водоохранной зоне и в прибрежной защитной полосе реки Пыжа. Здесь же оставлено большое количество бытовых отходов, имеются разливы ГСМ.
В целях инструментальной проверки соблюдения лесного законодательства ленточный перечет. По результатам определения таксационных характеристик насаждения выявлены следующие дополнительные нарушения при проведении рубки ухода за плодоношением кедра:
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | 3) рубка имеет приисковый характер. Средний диаметр вырубленных кедров — 70,6 см, в то время как средний диаметр оставленных на корню В соответствии с Правилами ухода за лесами (п. 64), в лесных насаждениях, достигших 120-летнего возраста, с целью сохранения и повышения урожая орехов ведется уход за плодоношением кедра. Он осуществляется путем вырубки деревьев сопутствующих древесных пород и слабоплодоносящих деревьев кедра.
составила 41%. Расчетный объем вырубленной древесины, экстраполированный на всю лесосеку, — 3489 куб. м, что более чем в 2 раза (на 1951 куб. м) превышает объем, установленный ведомостью материально-денежной оценки (1538 куб. м). Таким образом, есть основания полагать, что общий объем заготовки на лесосеке мог быть превышен.
незаконной является рубка насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений в объеме, превышающем Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», ущерб от незаконной рубки составляет 50-кратную стоимость незаконно заготовленной древесины. Размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах.
Приисковый характер рубки: вырубаются лучшие 38 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Расстроенное после рубок «ухода» насаждение и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», стоимость 1 куб. м древесины кедра средней категории крупности по первому разряду такс в Кемеровско-Алтайском лесотаксовом Установленные в 2007 году ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, в 2013 году лесного и природоохранного законодательства. Вырубка лучших деревьев кедра привела к расстройству насаждения, снижению его устойчивости и продуктивности и полностью противоречит целям проведения рубок ухода за плодоношением кедра. Тот факт, что на лесном участке произрастал занесенный В выделах 5, 8, 9, 11 квартала 190 Иогачского участкового лесничества Турочакского лесничества на момент обследования в 2013 году велась рубка ухода Данная рубка также была назначена в нарушение требований лесного законодательства. Согласно материалам лесоустройства, полнота лесных насаждений в указанных насаждениях назначена в нарушение Правил ухода за лесами, запрещающих снижение полноты ниже 0,6 в горных лесах в выделах с крутизной Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | Заготовка кедровой древесины под видом кедра составляет 270 лет. В соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02. № 37 «Об установлении возрастов рубок», возраст рубки кедра в Алтае-Саянском горно-таежном районе в защитных лесах составляет 241 год. Согласно в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений. Таким образом, рубка в 11 выделе Уничтоженное тракторной трелевкой русло ручья 40 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению При разработке данной лесосеки также допущены грубейшие нарушения лесНезаконная рубка лучших деревьев под видом ухода ного и природоохранного законодательства.
за плодоношением кедра Волок лесосеки, по которому осуществляется тракторная трелевка древесины, проложен вдоль русла ручья менее чем в 10 м, а в отдельных местах — непосредственно по руслу ручья. В результате ручей фактически уничтожен, водоток участки лесов шириной 30–50 м, по которым передвижение тракторов не допускается. Таким образом, уничтожение водотока и использование его в качестве волока для трелевки древесины является нарушением Правил заготовки древесины и Правил ухода за лесами.
Также в нарушение Правил заготовки древесины тракторная трелевка осуществляется на склонах с крутизной значительно выше 20 градусов, прокладываются волока-террасы с подрезанием склонов, что впоследствии неизбежно лесничества Турочакского лесничества также станет расстройство кедрового правильности назначения и проведения выборочной санитарной рубки в Чойском Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | лесничестве, Саракокшинском участковом лесничестве, на участке Уймень (квартал 27, выдел 31). По результатам ознакомления с документами, на основании участка в Чойском лесничестве Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 28.12.2011 было указано, что «насаждение погибает в результате Листок сигнализации о появлении вредных организмов и повреждений леса датирован тем же числом, что и Акт проверки — 28 декабря 2011 года. Такая оперативность проведенных мероприятий вызывает сомнения, учитывая указанную вредителей и значительную удаленность и труднодоступность этого участка.
В Акте указано, что фаза развития очага — нарастание численности. Непонятно, как и по каким методикам это было определено в разгар зимы. В ведомости Кедровая тайга редеет под натиском лесорубов 42 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению хотя в Акте это одна из основных причин назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. В рубку назначены только деревья кедра.
250 лет, пихты — 130 лет, полнота — 0,5. Площадь рубки в квартале 27, выделе 31 захватывает также часть выдела 32, который в Акте не фигурирует.
В результате натурного обследования установлено, что подавляющее большинство деревьев стволовыми гнилями поражено не было. Все осмотренные пни оказались большого диаметра (50 и более сантиметров), то есть в рубку выбирались крупномерные, по большей части здоровые деревья.
Таким образом, цель проведенной рубки не оздоровление древостоя, а максимальное изъятие древесины ценной породы — кедра. Это подтверждает и тот остатки, хотя по санитарным правилам в очагах болезней и стволовых вредителей они подлежат обязательному сжиганию. Эти факторы наряду с оставленными высокими пнями не только не улучшают санитарное состояние насаждения, но и способствуют распространению болезней и вредителей леса.
вести вырубку деревьев только малоценных пород, а также больных и усыхающих деревьев себе в убыток. Практически везде, где есть дороги, наблюдаСплошные рубки Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | Завалы брошенной кедровой древесины сгнившей древесины. Такое хозяйствование недопустимо не только в ореховопромысловых зонах, но и в эксплуатационных лесах. Говорить же о каком бы Единственное, что еще спасает кедр на Алтае, — труднодоступность многих мест его произрастания. Отсутствие дорог в горной местности, крутизна склонов, ограничивающая возможности передвижения техники, сдерживают экстенсивный путь развития лесозаготовительной деятельности. Поскольку доступные в транспортном отношении ресурсы кедровых лесов либо уже исчерпаны, либо значительно подорваны, именно сейчас встает вопрос о судьбе еще Совершенно очевидно одно: незаинтересованность арендаторов кедровых лесов в сохранении и приумножении их ресурсов вкупе с практически полным отсутствием государственного контроля деятельности арендаторов ведут к тотальной деградации кедровых насаждений, потере их экономического потенциала, утрате этими самым пагубным образом неизбежно отразятся и на таежной фауне, и на состоянии и гидрологическом режиме нерестовых рек, не говоря уже о редких и исчезающих видах живых организмов, для которых кедровая тайга — последнее пристанище.
проведением. Для решения этих задач требуется совершенствование лесного законодательства и восстановление государственного лесного контроля, отделенного от функций управления. Пока же с сожалением приходится констатировать, что государство фактически самоустранилось из сферы регулирования и контроля, отдав все на откуп арендатору и поставив лесную отрасль на рельсы выжимания денег из ресурса.
44 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Черневая (темнохвойная) тайга представляет своеобразный класс бореальных влажного климата наветренных макросклонов гор Алтае-Саянской области.
Специфика черневых лесов четко проявляется в составе, структуре и особенностях сезонного развития сообществ, в своеобразии почвенных процессов являются дериватом третичных хвойно-широколиственных лесов — так называемой тургайской миоцен-плиоценовой флоры [51]. Особенности исторического развития лесов с участием кедра в этом районе Алтая определяют современное богатство флоры и фауны. Здесь произрастают все семь лесообразующих Черневая тайга. Осень на берегах Телецкого озера Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | горных подлесочных кустарниковых пород [52]. По разнообразию сосудистых растений кедровые леса Северо-Восточного Алтая заметно превосходят зональную темнохвойную тайгу Западно-Сибирской равнины и существенно отличаются от нее по фитоценологической структуре.
леса Северо-Восточного Алтая выделяются наибольшим разнообразием высших споровых растений, которые составляют более 6% всей аборигенной флоры и часто выступают доминантами травяного яруса темнохвойных лесов. Отсутствие катастрофических событий на данной территории в плейстоцене способствовало сохранению большого количества реликтов разного происхождения Алатау насчитывается около 170 видов третичных лесных реликтов, большинство из которых приурочено к черневому подпоясу [53]. Среди них выделяются около 40 видов-эуреликтов — растений с очень узким (в пределах региона) распространением либо таких, основной ареал и экологический оптимум которых Лобария легочная — лишайник, занесенный 42 вида растений, включенных в Красную книгу Республики Алтай, из них высв Красную книгу Российской Федерации 46 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Глухарь — типичный обитатель горной тайги Фауна наземных позвоночных лесного пояса Северо-Восточного Алтая представлена в основном типичными таежными обитателями, но заметно обогащена специфичными горными и восточно-палеарктическими видами, отмечены: хохлатый осоед, малый перепелятник, ястребиная сова, бородатая Велика роль кедровых лесов в сохранении важнейших охотничье-промысловых видов животных (соболя, белки, лося, марала, кабарги, бурого медведя, рябчика, глухаря). Здесь имеются оптимальные условия для воспроизводства этих видов, показатели плотности популяции которых значительно превышают В течение всего исторического периода именно кедровые леса сохраняли поголовье базового объекта промысловой охоты — соболя. В кедровниках Кемеровской области на менее чем 5% лесной площади области сосредоточено более Биоразнообразие беспозвоночных животных черневой тайги Северо-Восточного Алтая в целом исследовано еще слабо. Но и среди беспозвоночных здесь отмечены нуждающиеся в охране редкие виды, например гриллоблаттеллы (род Grylloblattella) — представители реликтового отряда насекомых, современное Всего из животных, включенных в Красную книгу Республики Алтай, в темнохвойных лесах Северо-Восточного Алтая обитает 23 вида (млекопитающих — 7, Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | Таким образом, кедровники и смешанные кедрово-пихтовые с участием лиственных пород леса (черневая тайга) имеют высокое значение для сохранения 2.Выделениеисохранениелесоввысокойприродоохраннойценности Существующий на сегодня статус орехово-промысловых зон, отнесенных Лесным кодексом РФ к защитным лесам категории «ценные леса», не обеспечивает сохранение их полезных функций, а методы хозяйствования в орехово-промысловых зонах противоречат их целевому назначению. Тем не менее и в действующем лесном законодательстве, и в стандартах добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета (FSC) содержатся подходы Среди таких подходов необходимо упомянуть предусмотренную Российским национальным стандартом добровольной лесной сертификации, определяющим принципы ответственного управления лесами, возможность выделения местного населения (ЛВПЦ 5), и лесные территории, необходимые для сохранения самобытных культурных традиций местного населения (ЛВПЦ 6).
сельского населения на Алтае, и этот промысел является существенным подспорьем для семейного бюджета селян. При этом заготовка ведется чаще всего стихийно, без должного контроля и тем более без необходимой оценки допустимых объемов изъятия ресурса.
Кедровые леса служат местом сосредоточения используемых человеком растений (пищевых, лекарственных), что показывает перспективность выделения Распределение дикоросов по основным типам экосиприходится на горно-таежные кедровники (табл. 3) [55].
стем Кузнецкого Алатау 48 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению Cохранение продуктивных кедровых насаждений имеет важнейшее значение именно для сельского населения, которое может выступать в качестве заинтересованной стороны в диалоге с арендаторами лесного фонда. Но чтобы такой сертификации, которая на сегодняшний день на Алтае, к сожалению, пока лесным бизнесом не востребована.
обычаев и традиций алтайцев, в том числе для отправления религиозных обрядов, то здесь ситуация иная. Уже неоднократно возникали серьезные конфликты вокруг рубок кедра в местах, почитаемых общинами коренных малочисленных народов как священные. Ярким примером тому служит описанный выше в той или иной степени решать возникающие проблемы. Но поскольку практика сертификации на Алтае отсутствует, нет и реально работающих механизмов 3.Выделениеособозащитныхучастковлесоввкедровыхмассивах Отдельно необходимо остановиться на таком инструменте сохранения особо ценных лесных экосистем, как выделение особо защитных участков лесов добровольности, выделение ОЗУ является нормативно закрепленным обязательным требованием.
Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов установлены Лесоустроительной инструкцией (приложение 4), утвержденной приказом В отличие от других видов ОЗУ, для которых установлены нормативы по ширине полос от 30–50 до 300–500 метров, места обитания редких видов растений Это соответствует и требованиям природоохранного законодательства. Так, к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Согласно ст. 24 Федерального закона «О животном для выделения в кедров- Участки лесов с наличием Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных никах Республики Алтай реликтовых и эндемичных растений, занесенных в Красную книгу МСОП, Красную исчезновения диких животных занесенных в Красную книгу МСОП, Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | По печально сложившейся традиции арендаторы лесных участков при разработке проектов освоения лесов не утруждают себя изысканиями на предмет освоения лесов, которые нам доводилось видеть, содержат заведомо недостоверную информацию о полном отсутствии на арендуемых территориях охраняемых законом природных объектов.
Но еще прискорбнее, что эти проекты освоения лесов получают положительные заключения государственной экспертизы в региональных органах управления лесами. Выходит, что и красные книги, и соответствующее законодательство существуют «для галочки» и совершенно не работают. Ведь достаточно лесах неморальных третичных реликтов, значительная часть которых внесена в качестве особо защитных участков лесов. Ст. 107 Лесного кодекса РФ устанавливает, что на особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (п. 3), то есть допускаются только выборочные санитарные рубки, все Игнорирование этого требования законодательства уже приводило к серьезным конфликтам между арендаторами лесного фонда и органами управления лесами с одной стороны и общественными природоохранными организациями — с другой. Так, в Алтайском крае Геблеровское экологическое общество в 2009 году обратилось в суд с иском о расторжении договора аренды и прекращении рубок, ведущихся на его основании в государственном природном заКандык сибирский (Красная книга РФ) 50 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению казнике «Залесовский». Главным основанием исковых требований были рубки, районный суд признал договор аренды незаконным, рубки леса были прекращены. Таким образом, на сегодняшний день существует уже и судебная практика по сохранению мест обитания редких видов.
деятельность в кедровых массивах Турочакского лесничества Республики показано выше, в результате натурного обследования на лесосеках были найдены краснокнижные растения и зафиксировано их уничтожение.
Учитывая практически повсеместное присутствие редких растений и животных в кедровой тайге Алтая, все малонарушенные кедровые леса необходимо дополнительные механизмы общественного участия и контроля за соблюдением природоохранных требований.
4.Передачаместтрадиционногосборакедровогоорехаваренду Несмотря на то, что российское лесное законодательство провозглашает многоцелевое использование лесов важнейшим принципом при ведении лесного не устанавливает запрет на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности (п. 2 ст. 25).
что данные договоры отличаются по видам лесопользования [45]. Ограничение по виду лесопользования и по числу лесопользователей возникает только сведут на нет любые усилия по поддержанию высокой численности промысловых видов животных. Также очевидно, что заготовка древесины не сочетается Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | недревесных лесных ресурсов (бересты, коры деревьев и кустарников, веточного заготовки древесины многоцелевое использование лесного участка можно осуществлять при заготовке пищевых ресурсов, ведении охотничьего хозяйства Право использования пищевых ресурсов в коммерческих целях законодательно закреплено Лесным кодексом РФ (ст. 34). Промышленная заготовка урегулирована Правилами заготовки лесных пищевых ресурсов и сбора лекарственных «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай» от 30 ноября 2007 года № 72-РЗ (с изменениями).
Как правило, их заготавливают местные жители или приезжие сборщики, которые сдают «урожай» предпринимателям. Заготовка носит сезонный характер. В летние месяцы заготовкой грибов, ягод и кедрового ореха занято до 40% На сегодняшний день в Республике Алтай есть участки лесного фонда, переданные по договорам аренды для заготовки пищевых ресурсов. По данным ресурсов и сбора лекарственных растений было предоставлено 5 лесных участков площадью 51,5 тыс. га с установленным ежегодным объемом заготовки оптовая цена за килограмм орехов составляет в среднем 70 руб., а за мешок шишек — 500 руб. (цены на 2012 год), то в неурожайные — в среднем 200 руб. (ядро По оценкам специалистов лесной отрасли, для Северо-Восточного Алтая доступный объем заготовок орехов составляет в среднем 2430 тонн в год. Таким Помимо орехов, на участках, где не проводится заготовка древесины, можно собирать грибы, ягоды, другие пищевые и лекарственные растения. Эти Алтай, которая славится богатым разнообразием флоры. Однако, согласно личных нужд. То же касается березового сока, ягод и подавляющего большинства лекарственных растений.
52 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению запасов) и незначительного количества некоторых видов лекарственных растений.
По данным лесного плана (таблица 1.2.1.2 «Фактические доходы от использования 249,8 тыс. руб.), а от заготовки древесины (выборочными и сплошными рубками) — более 40,959 млн руб. (в 2010 году — почти 31,28 млн руб., в 2009 году — Безусловно, проблема слабого вовлечения пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в освоение в промышленных масштабах заключается постоянное наличие, то есть лесопользование должно быть неистощительным.
Непрерывность и неистощительность лесопользования — основополагающие принципы лесного законодательства. По мнению лесоводов Алтайского края, экологизации и перевода лесопользования с «древесинопользования» на комплексное использование всех видов ресурсов [15, cтр. 217–218].
Тем не менее на настоящий момент идея комплексного использования кедровников фактически реализуется на низком уровне и в большей степени только на бумаге. Орехово-промысловые зоны необходимо передавать в аренду только для заготовки пищевых лесных ресурсов. Это необходимо для преодоления доминанты заготовки древесины в лесопользовании и создания стимулов для устойчивого комплексного лесного хозяйства. Это позволило бы сохранить экологически и социально ценные кедровники от вырубки. Такой принцип при поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF) успешно реализован в уникальных кедровых Однако, говоря об аренде лесов в целях заготовки пищевых лесных ресурсов, нельзя не сказать и о возникающих у потенциальных арендаторов опасениях, сдерживающих развитие такого рода отношений. Во-первых, арендаторы несут расходы ежегодно, в то время как урожай орехов в личных целях в границах арендуемой территории. При этом объем заготовок в личных целях сегодня никак не ограничен, а граждане, в отличие от арендаторов, не несут никаких расходов. Существует мнение о целесообразности введения краткосрочной (на один год) аренды лесов в целях заготовки пищевых ресурсов и выдачи разрешительных документов Определение конкретных массивов кедровых лесов, перспективных к передаче Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | проведения дальнейших целенаправленных исследований. Для выделения таких массивов и определения их границ необходим анализ космоснимков, натурные исследование, а также совмещение этих данных с данными по заключенным Известно, что глобальное изменение климата негативно сказывается на различных природных системах. Возрастают риски для сельского хозяйства:
возрастет угроза гибели сельскохозяйственных культур, вырастет частота приводит к росту числа лесных, травяных и торфяных пожаров. Одним из наиболее очевидных последствий изменения климата считается усыхание лесов, «парниковым», увеличивает температуру Земли и ведет к глобальному изменению климата.
ежегодно поглощают около 1,6 млрд тонн СО2. Леса России ежегодно компенсируют свыше 300 млн тонн промышленных выбросов СО2. При этом страна обладает огромным потенциалом по увеличению стоков углерода за счет совершенствования мер по управлению существующими лесами (в первую очередь за счет повышения эффективности предотвращения лесных пожаров) и посадки новых лесов. Потенциал России по реализации лесоклиматических проектов оценивается в 3–5 млн тонн СО2 в год. А с учетом долгосрочных эффектов На территории России лесоклиматические проекты уже успешно реализуются. В пример можно привести проект «Сохранение кедровых ресурсов и лекарственных растений [60]. Благодаря проекту через развитие альтернативного лесопользования удалось предотвратить промышленное освоение и вырубку значительных площадей орехово-промысловых зон Дальнего Востока.
54 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению что община коренного малочисленного народа удэгейцев «Тигр», арендующая в целях заготовки пищевых лесных ресурсов массив в бассейне Бассейн Бикина — один из последних на Дальнем Востоке и самый крупный в Северном полушарии нетронутый массив кедрово-широколиственных лесов. Подсчитано, что леса бассейна Бикина позволяют удерживать 113,8 млн тонн СО2 и тем самым помогают бороться с глобальным изменением климата. Сохранение их от вырубки ежегодно предотвращает Первая партия единиц сокращения выбросов, «произведенная» за период с 2009 по 2012 годы в ходе реализации Бикинского проекта, составила 519 512 единиц, или тонн СО2. То есть предотвращение рубок кедрово-широколиственных лесов в среднем течении реки Бикин только за три года позволило избежать выброса в атмосферу более 500 тыс. тонн углекислого газа. Средства от продажи единиц сокращения выбросов поступили на счет общины «Тигр» и будут использованы для дальнейшей природоохранной деятельности и социальных мероприятий [66].
Несмотря на масштабные промышленные рубки в кедровниках в ХХ веке (по некоторым данным, за 20 лет — с 1966 до 1985 год — подрост появился лишь на 19% районах и водоохранных зонах рек и озер. Речь идет, прежде всего, о лесах в долинах рек Уймень, Кузя, Каракокша (Чойский район), Пыжинской тайге (Турочакский район). Несмотря на действующий запрет промышленных рубок кедра, данные участки лесов привлекают к себе российских лесозаготовителей. Не остаются в стороне и зарубежные компании, например, такие как P&M [61].
Понятно стремление Правительства Республики Алтай осваивать природные зависимости от дотаций федерального бюджета. И в данной ситуации под прицелом оказываются лесные ресурсы, в первую очередь — коммерчески ценные Однако в том виде и при тех объемах рубок, в которых лесозаготовка проводится в настоящее время, будет исчерпан потенциал не только данного ресурса.
Значительно снизятся и остальные возможности экономического использования лесов (рекреация, охотничье хозяйство, пищевые ресурсы). Поэтому нужны экономической, экологической и социокультурной составляющими. Одним в международные лесоклиматические проекты. Процесс этот долгий и сложный, но возможный. Как свидетельствует опыт Приморья, для этого необходимо тесное сотрудничество местных общин, общественных природоохранных Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | промышленности, появлением тяжелой специализированной техники, а с другой — со сменой самой идеологии использования кедровых лесов, когда на первый план вышла древесина, а не продукция «побочного лесопользования», Отдельные попытки создания лесных хозяйств, ориентированных на получение прибыли от реализации пищевой лесной продукции — ягод, папоротника, грибов, кедровых орехов, — общую картину в лесном хозяйстве изменить хозяйством является созданный в 1959 году в Прителецкой тайге Горно-Алтайский опытный леспромхоз, получивший неофициальное название «Кедроград». Несмотря на то, что этот эксперимент просуществовал только 15 лет, полностью неудачным этот проект создания комплексного хозяйства, конечно же, назвать нельзя. Во-первых, он несет мощный идеологический заряд для последующих поколений специалистов лесного хозяйства. Во-вторых, наработанные технологии и хозяйственные модели, которые не стали востребованными в плановой экономике, вполне могут оказаться успешными в условиях прошлого века рубки главного пользования в кедровых лесах были запрещены. Решение, безусловно, положительное, но не исчерпывающее. Ограничения не коснулись других видов рубок, что, по сути, оставило брешь в законодательстве, позволяющую вести заготовки древесины кедра, хотя в значительно Анализ текущей ситуации в кедровых лесах показывает, что площади кедровников продолжают сокращаться, перспективы существования массивов кедровых лесов в Республике Алтай неутешительны. От полной деградации знаменитые алтайские кедрачи пока спасает только их труднодоступность. Обобщая, можно сказать, что ведущаяся в кедровых лесах Горного Алтая лесопромышленная и лесохозяйственная деятельность не соответствует представлениям о многоцелевом рациональном использовании лесов, что задекларировано с антропогенным влиянием). В силу биологических особенностей кедровники с участием кедра состоят из деревьев разных пород и возрастов. В совокупности эти факторы снижают вероятность крупных пожаров, хотя, конечно же, показывают, что очаги вредителей периодически вспыхивают в лесах, не подвергнутых значительной трансформации (например, в Хакасском заповеднике), Несравнимо большее влияние на кедровые леса оказывает человек, его экономическая деятельность. Именно деятельность человека, прежде всего рубки 56 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению уникальных биоценозов, ценность которых не сводима к запасам высококачественной древесины.
Экономика лесного хозяйства Республики Алтай по-прежнему развивается экстенсивно за счет вовлечения в хозяйственное использование все новых массивов лесов, а не за счет внедрения более совершенных технологий переработки хозяйстве пока не созданы экономические стимулы для приоритета получения недревесных и пищевых ресурсов над заготовкой древесины. На рынке Несовершенно и законодательство в лесной сфере. Прежде всего, острую критику вызывает главный документ, регулирующий лесную отрасль и все связанные что написан он с позиции интересов крупных лесопользователей. Иначе говоря, в Лесном кодексе превалирует подход к лесу как к источнику древесины без значение, специалисты называют отсутствие определения совместимых и несовместимых видов аренды лесов. Это серьезный фактор, сдерживающий развитие лесных ресурсов в кедровых лесах. Сами лесопользователи указывают на отсутствие возможности краткосрочной аренды (от года) в целях заготовки пищевых Острую критику вызывает и региональное законодательство. Так, законом Республики Алтай «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай» определено, что заготовка пищевых заготовленного сырья. При этом граждане не несут никаких расходов, связанных с арендой и оплатой налогов. По сути, созданы условия для коммерческой отношений в целях заготовки пищевых лесных ресурсов, стимулирует криминализацию рынка кедрового ореха и другого пищевого и лекарственного сырья.
кедра. Такое манипулирование нормами закона приобрело системный характер. Накопленные факты позволяют утверждать, что в лесном хозяйстве широко используются различные «серые» схемы для поставки на рынок древесины Ситуация осложняется последовательным и планомерным уничтожением всей сложившейся системы лесного хозяйства, в том числе государственного контроля и надзора. В Республике Алтай число лиц, уполномоченных осуществлять слабо. Причины невысокой социальной активности населения типичны и пояснений не требуют.
рационального, неистощительного использования лесов сегодня не работают.
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | В существующей ситуации говорить об устойчивом управлении лесами, сохранении их биологического разнообразия, поддержании и усилении средообразующих функций лесов попросту не приходится. В полной мере это касается кедровым лесам надежной защиты от разрушительного антропогенного воздействия. Варварские рубки кедра грозят утратой целого комплекса экосистем и ресурсов, для которых эта порода деревьев является системообразующей основой. Единственные факторы, сдерживающие натиск лесорубов, — отсутствие надеяться только на этот барьер для экстенсивного и хаотичного развития лесопользования было бы непростительной ошибкой.
немалый опыт использования даров кедровой тайги, но приходится с сожалением констатировать, что в сегодняшней модели хозяйствования в лесу он абсолютно не востребован. Хаос — вот то слово, которое наиболее точно характеризует нынешнее лесопользование.
Для сохранения кедровых лесов необходимы неотложные меры. В первую очередь надо менять сам подход к организации хозяйства в кедровых лесах. Очевидно, что совмещать заготовку древесины с использованием пищевых лесных деятельностью, зачастую просто невозможно. При этом доминанта «древесинопользования» фактически ставит крест на самой возможности развития (с учетом их продуктивности, транспортной доступности и перспектив развития) с подразделением на зоны с различным целевым назначением. В частности, могут быть выделены зоны для недревесного пользования, выращивания участки, которые необходимо полностью вывести из хозяйственного освоения функций. Для зон с различным целевым назначением должны устанавливаться четкие условия и ограничения на использование.
экологическую и социальную значимость использования недревесных и пищевых лесных ресурсов, данным видам хозяйственного освоения лесов должен отдаваться приоритет. Выражаться это должно в конкретных льготах для хозяйствующих субъектов, арендующих лесные участки в целях использования останутся лишь благими пожеланиями, если не принять срочных мер по усилению государственного лесного надзора. Сегодняшнее положение дел в этой сфере плачевно. Желание государства повысить эффективность использования ресурса через минимизацию издержек (фактическое упразднение лесной охраны) и перекладывание ответственности на арендатора (временщика, не заинтересованного в устойчивом использовании ресурса) приводят ровно к обратным последствиям. Поэтому наряду с совершенствованием нормативно-правового 58 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению леса Дальнего Востока: Материалы международной конференции 30 сентября — 6 октября 1996 года. — Хабаровск, 1996. — С. 20–27.
кедровых лесов Северо-Восточного Алтая // Вестник Томского государственного университета. — 2007. — № 294. — С. 228–235.
8. Ермоленко П.М., Кузьмичев В. В., Овчинникова Н. Ф. Рост культур кедра и пихты на этапе формирования // Лесное хозяйство. — 2002. — № 2. — С. 36–39.
9. Фролова И. Д. Культурно-исторические особенности традиционного природопользования алтайцев // Известия РГПУ им. А. И. Герцена. — 2009. — 13. Крылов Г.В., Потапович Б. М., Кожеватова Н. Ф. Типы леса Западной Сибири. — Новосибирск: Наука, 1958. — 211 с.
14. Парамонов Е. Г. Влияние экспозиции склона на возобновление кедра // Лесное хозяйство. — 1987. — № 12. — С. 29–31.
19. Тимошок Е.Е., Скороходов С. Н., Тимошок Е. Н. Эколого-ценотическая характеристика кедра сибирского (Pinussibirica DuTour) на верхней границе его распространения в Центральном Алтае // Вестник Томского государственного университета. Биология. — 2012. — № 4 (20). — С. 171–184.
22. Щепотьев Ф.Л., Рихтер А. А., Павленко Ф. А. и др. Орехоплодные лесные и садовые культуры. Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: Агропромиздат, 1985. — 224 с.
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | 23. Велисевич С.Н., Хуторной О. В., Читоркина О. Ю. Рост и репродукция разновысотных ценопопуляций сосны кедровой сибирской (Pinussibirica DuTour) в Северо-Восточном Алтае // Вестник Томского государственного университета. Биология. — 2009. — № 3. — С.73–84.
28. Традиционные знания коренных народов Алтае-Саянского экорегиона в области природопользования: информационно-методический справочник / в очагах массового размножения насекомых-ксилофагов // Биоразнообразие: глобальные и региональные процессы. Матер. Всеросс. конф. — УланУдэ, 2013. — С. 106–108.
40. http://www.derev-grad.ru/nedrevesnaya-produkciya/orehovo-promyslovyezony.html 42. http://www.regnum.ru/news/1250810.html#ixzz2lk4xYx8H 43. http://mlh-ra.ru/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog &id=16&Itemid=107&2c40fa28abba2a4dfeb04ebaac5a2ab9=8d32abeb64f2cbf4a 60 | Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению php?option=com_content&view=article&id=267:-17–2012–267-&catid=16:
49. http://www.rg.ru/2011/09/26/reg-sibir/kedry-anons.html 51. Флора Салаирского кряжа / Лащинский Н. Н., Седельникова Н. В., Сафонова Т. А. и др. — Новосибирск: Академическое издательство «Гео», 2007. — 52. Парамонов Е.Г., Терехов К. М. Особенности произрастания хвойных древесных пород в Северо-Восточном Алтае // Биоразнообразие, проблемы состав, структура, происхождение, антропогенная трансформация. — Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. д. б.н. — Томск, 2011. — 39 с.
55. Баранов П. В. Сравнительная оценка биоразнообразия кедровых лесов Горной Шории // Бюллетень ИнЭка. — 2008. — № 3 (128). — С. 36–40.
58. http://www.greenpeace.org/russia/ru/campaigns/climate/consequences/ 60. http://www.wwf.ru/about/where_we_work/dvo/forests/cedarclimate 63. http://zapovedland.ru/2012/11/izuchenie-i-soxranenie-kedrovyx-lesov-altaesayanskogo-ekoregiona.htm Международной конференции. Часть 2. 22–26 сентября 2008 г., г. Горно-Алтайск. — Горно-Алтайск: РИО ГАГУ, 2008. — 361 с.
Кедровые леса Алтая под угрозой: проблемы охраны и использования, рекомендации по устойчивому лесоуправлению | Некоторые показатели государственного управления лесами в Республике Алтай (по данным Министерства лесного хозяйства РА Численность должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, чел.
«