«Конец мусорной цивилизации: пути решения проблемы отходов. Издание подготовлено при поддержке Представительства общества Оксфам в РФ Конец мусорной цивилизации: пути решения проблемы отходов. Автор - Сапожникова Галина ...»

Сапожникова Г.П.

Конец «мусорной

цивилизации»:

пути решения

проблемы отходов.

Издание подготовлено при поддержке Представительства общества «Оксфам» в РФ

Конец «мусорной цивилизации»: пути решения

проблемы отходов.

Автор - Сапожникова Галина Павловна, кандидат биологических наук, член правления

АОН «Семейный центр «Три поколения»

Редактор – Новицкий С.Л.

Техническая помощь в подготовке материалов – Ахметов Л.

Автор рассматривает проблему сбора, хранения и переработки мусора, описывает весь спектр проблем, анализирует российский и зарубежный опыт захоронения, сжигания и переработки ТБО (твердых бытовых отходов), их плюсы и минусы. Особое внимание уделяется опыту г. Пущино Московской области, где проходил эксперимент по раздельному сбору мусора и переработки ТБО. Приводится описание способов раздельного сбора мусора, даются рекомендации организаторам раздельного сбора бытовых отходов, описывается роль общественности, образовательных учреждений, бизнеса в организации процесса. Брошюра содержит множество справочной информации, обзор зарубежных и российских источников. Будет интересна и полезна всем, кто хочет решить местные проблемы обращения с отходами и перейти на практике от «антицивилизации свалок» к экологическому образу жизни.

© Сапожникова Г.П.

© Представительство общества «Оксфам» в РФ От автора Отходы берут нас за горло Кризис «мусорной цивилизации» «Пущинское дело» Современная индустрия отходов Захоронение ТБО на полигонах Опасно ли жить рядом со свалкой? Сжигание мусора Управление отходами Как управляют отходами в других странах Программа «Ноль отходов» Отходы в России Опыт городов России по обращению с ТБО Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовые отходы. Что делать? Идеологическое обеспечение ресайклинга, экологическое образование Проблемы с ТБО в малых городах России: опыт Пущино Удался ли наш эксперимент? Что дал он нам? Итоги работы общественности Приложения Использование ценных фракций Рекомендации организаторам раздельного сбора бытовых отходов Памятка для работников образования Данные по сбору вторсырья в Пущине и его распределению (2002 г.) Распределение средств от реализации вторсырья Что делать, чтобы жить в чистоте (свод простых правил) Внимание – диоксины! От автора Мои детство и юность прошли в деревне. Хотя моя мама читала по слогам и могла только расписываться, даже и она хорошо понимала ценность образования и, несмотря на все трудности, сумела дать трем младшим детям (из пяти), мне и старшим сестре и брату, среднее образование.

И именно моя мама, сама того не подозревая, привила мне грамотную культуру обращения с отходами. Вот перечень наших с братом, как теперь бы сказали, повседневных экологических обязанностей: относить в компостную яму отходы от домашнего скота и сорняки, сдавать старьевщику старые поломанные лопаты, вилы, кости, старые телогрейки, ежедневно заметать дорожки вдоль дома; закапывать осколки стекол, рыть кюветы в снегу, чтобы талые воды стекали в яму для гусей, чинить вместе с отцом булыжное шоссе, что проходило вдоль деревенской улицы. А были еще работы в огороде (поливать, копать, бороться с сорняками), в доме (кормить кур, гусей, ягнят и другое). Мама лучше любого агронома знала, когда, что именно сажать и убирать. Кое-что из ее секретов я успела узнать и перенять. В дальнейшем, где бы я ни бывала, мне всегда хотелось, чтобы всюду было чисто, красиво и уютно.

Знаний, полученных в обычной поселковой школе, хватило, чтобы поступить в лучший педагогический вуз страны и окончить его с отличием. Затем – три года работы в школе рабочей молодежи в военном городке на Урале. А вскоре судьба подарила мне город моей жизни – Пущино, который только-только начали строить, как научный городок – Центр биологических исследований Академии наук. Вместе с ним я взрослела, в нем я защитила кандидатскую диссертацию и здесь реализовывала свои мечты. Наш Дом ученых с многочисленными в те годы клубами по интересам стал для меня университетом культуры.

В 70-е годы, когда я впервые попала в нашу родную тогда Прибалтику, а затем в Болгарию и Югославию, я ахала от увиденной чистоты и красоты. В голове крутилось:

«А что ж наши чиновники ничего не делают, чтоб у нас было так же, ведь бывают всюду и все видят». Теперь доподлинно знаю – подобное их совершенно не волнует… С 1986 по 1991 г. с агитпоездами ЦК ВЛКСМ я много ездила по стране с лекциями по экологическим проблемам и насмотрелась всякого. Не из книг я знаю о загрязнении, захламлении нашей земли, а из живого общения с людьми. С какой болью рассказывали мне о том, что мы сделали с лесами, с осушенными болотами! Мне показывали ржавеющие в бухтах катера и корабли, груды сельхозтехники за околицами сел. Да что корабли! На улицах в городах и поселках – грязь и мусорные кучи. Помню, как была потрясена, узнав, что жители поселков БАМа живут на привозной питьевой воде, поскольку вода из Зейского водохранилища непригодна для питья – на дне водохранилища остался гнить и отравлять всю воду затопленный лес.

Однако и в мой город Пущино пришла экологическая беда: наша свалка в конце 90х исчерпала свой срок, и перед городом вставал вопрос - что делать дальше? Мэр города в 1996 г. предложил построить электростанцию, работающую на… промышленных отходах из Австрии (гальваношламмы плюс отходы нефтяной промышленности), заодно и свой мусор будем сжигать в той печи… Общественность города не осталась в стороне, и мы смогли уберечь город. Будучи уже на пенсии, я сказала себе: «Если не я, то кто? Если не сейчас, то когда?», и предложила Управлению жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ) города начать раздельный сбор бытовых отходов.

До сих пор я добровольно занимаюсь этими проблемами. Что из этого вышло - вы узнаете из этой книги. Она предназначена в равной степени юному поколению читателей, учителям, ученым, общественным экологам, работникам коммунальных хозяйств и всем, кто не хочет жить в грязи, и, соответственно, захочет организовать в своих городах и поселках раздельный сбор бытовых отходов.

Ее изданием в 2003 г. я обязана Агентству США по международному развитию (АМР/ USAID), при финансовой поддержке которого с 1996 г. на территории России реализуется проект в области охраны окружающей среды - РОЛЛ («Распространение опыта и результатов»).

В 2002 г. мы с моими коллегами и единомышленниками смогли получить грант РОЛЛ на проект «Бытовые отходы – источник вторсырья». И мы доказали городской администрации и службе коммунального хозяйства, что раздельный сбор бытовых отходов во всем городе может быть самоокупаемым, что наши жители не хуже европейских принимали участие в годовом эксперименте, потому что видели налаженную и четко работающую систему сбора, первичной переработки и реализации собранного вторсырья и постоянную работу по просвещению и пропаганде раздельного сбора За эти годы я познакомилась с опытом обращения с отходами в Канаде и в Финляндии, и в моем компьютере теперь огромное количество статей, диалогов, интервью о «мусорных» проблемах России. В марте 1998 г., когда мы делали первую выставку «Экология и потребитель», мы с трудом нашли 12-15 статей, из которых реально понять, что же происходит с отходами России. Потому писать свою первую книгу мне было интересно, хотелось для себя во всем разобраться.

Меня попросили обновить этот материал и рассказать обо всех минусах и плюсах опыта нашей работы, чтобы вы, заинтересованные в решении своих местных проблем обращения с отходами, а потому читающие эту книгу, дважды не наступали на эти «мусорные» грабли. Работать над обновлением материала было труднее, чем писать впервые. Возрос поток информации об отходах России и он, подобно снежной лавине, охватил меня со всех сторон и завертел, закружил.

Надеюсь, дорогие читатели, наш Пущинский опыт поможет вам в вашей реальной практике перехода от «антицивилизации свалок» к по-настоящему экологическому образу жизни, достойному звания «человек разумный». Удачи вам всем!

Кандидат биологических наук Галина Павловна Сапожникова Семейный центр «Три поколения», г. Пущино Московской области +7-4967-73-02- Отходы берут нас за горло Отходы действительно «взяли нас за горло». На IV-м Социальном Форуме Европы при выходе из метро и по пути к Акрополю (наиболее посещаемое туристами место и место отдыха жителей Афин) для демонстрации всей остроты проблемы был установлен макет глобуса, где наглядно показаны все наиболее «злачные места» с крупнейшими свалками отходов на всех континентах Земли. Организовала демонстрацию макета в рамках форума фирма, занимающаяся рециклингом отходов в Афинах (фото 1).

Почему отходы стали проблемой для всего человечества? Причин много. Вопервых, всего за 170 лет население Земли увеличилось с 1 млрд. чел в 1836 г. до 6,5 млрд.

Во-вторых, технический прогресс не стоит на месте, а вместе с ним растут и наши потребности. В-третьих, сегодня больше половины человечества проживает в городах.

Сюда, на относительно малую территорию, свозят продовольствие, энергоносители и сырье для промышленных предприятий. А современный город и его промышленность перерабатывают природные ресурсы в изделия и отходы. Вопрос – чего получается больше?

Еще в начале прошлого столетия академик В.И.Вернадский подсчитал, что из всего объема энергоносителей и сырья, что мы извлекаем из недр земли, до потребителя в виде готовой продукции доходит не более 6%, остальное уходит в отходы на разных стадиях технологической цепочки. В среднем на один килограмм готового продукта приходится 25 килограммов отходов. Да и сами готовые продукты потребления через некоторое, причем весьма короткое время сами становятся бытовыми отходами.

Впрочем, в человеческом обществе отходы образовывались всегда и везде, но по мере роста населения и научно-технического прогресса – все больше и больше. Однако основная причина вала бытовых отходов, нарастающего с каждым годом, связана не столько с ростом населения, сколько с неразумным, а часто с чрезмерным потреблением, которое нам навязывает изменчивая мода и далеко не во всем и всегда разумные стандарты общества потребления.

Двигателем моды является реклама – на мой взгляд, самый антиэкологичный вид деятельности человека. «Реклама – самозабвенное вранье производителя на благо потребителя» (Н. Векшин) «…Это она решает сегодня, что мы захотим завтра. Это она приобщает нас к наркотику под названием «новинка», а вся прелесть новинок, что они недолго остаются таковыми. В этой профессии никто не желает Вам счастья. Ведь счастливые люди не потребляют…» [1]. Наша цивилизация зиждется на ложных желаниях, которые подогреваются рекламой. В результате современные товары в большинстве своем недолговечны, одноразовы, с излишней упаковкой из полимерных материалов, долго не разлагаемых в природе. А «…изобретения сверхпрочных стиральных машин не хочет использовать ни одно производство. Не столь давно весьма крупная и уважаемая зарубежная фирма – производитель чулок – выкупила патент на нервущуюся нить для чулок, но в производство так и не запустила, положив под сукно.

Нефтяное лобби делает все от него зависящее, чтобы затормозить распространение электромобилей и т.д.» [1]. А мы покупаем и покупаем то, что нам навязывают, и без чего мы могли бы спокойно жить. Так что, все мы с вами, в той или иной степени, повинны в загрязнении окружающей среды.

Сегодня 75% всех мировых отходов, а это около 300 млрд. тонн в год, производят преимущественно жители западных стран и США – шестая часть населения мира.

Недавно нас стало шесть миллиардов, и все вместе мы производим в год гору мусора размером с Эльбрус.

Крупнейшие научные и технические открытия недавно минувшего ХХ века в области электротехники, электроники, кибернетики, производства синтетических материалов, генетики и др. привели к коренной перестройке производства и образа жизни людей. Развитие промышленности достигло огромных размеров, но стремление людей к еще более комфортной жизни заставляет их расширять производство.

Чтобы удовлетворить потребности 1 человека в пище, одежде и жилье за год расходуется около 20 т различного сырья, но, как уже отмечалось, только 5-10% сырья переходит в конечный продукт, а 90-95% моментально идет в отходы.

Установлено, что в настоящее время загрязнение окружающей среды промышленными отходами, бытовым мусором и отбросами увеличивается быстрее, чем население планеты. Каждый год количество отходов на душу населения возрастает на 4то есть в 3 раза быстрее, чем прирастает само население мира. Например, население США увеличивается на 1% в год, а количество отходов, которое оно производит, увеличивается на 4%. Отсюда десятки миллиардов тонн промышленных отходов, сотни миллионов тонн бытовых отходов и мусора. При современной численности населения уже около 6,5 млрд. человек, с точки зрения биосферной модели, мир находится в закритическом состоянии, а с точки зрения ресурсной – близок к потере устойчивости развития. Хватит ли на всех ресурсов, если мы все будем потреблять, как в Америке, например, когда 6% населения мира использует треть мировой добычи нефти.

Быстрое увеличение объемов промышленных и бытовых отходов создает угрозу здоровью человека и окружающей среде. Ежегодно 5,2 миллиона человек, включая миллиона детей, умирают от болезней, вызванных неправильным удалением отходов.

Чрезмерное потребление, особенно в промышленно развитых странах, увеличивает количество и разнообразие отходов, и к 2025 г. их объем может возрасти в 4-5 раз.

К концу нынешнего десятилетия расходы на удаление отходов могут удвоиться или утроиться в связи с заполнением мест сброса отходов и введением более жестких мер контроля за состоянием окружающей среды. [2] Беда в том, что отходы не только «сжирают» жизненно важное для человека пространство, но и неизбежно воздействуют на окружающую среду. Это воздействие в 1996 г. оценили авторы модели «Экологического следа», канадцы Уильям Рис и Матис Уэкерэйджел (W. Rees, M. Wackernagel). Они рассчитали, какая территория требуется на одного человека при нынешних объемах потребления и образования отходов. Средний «след» одного человека составляет 2,3 га и уже превышает «устойчивый» – 1,9 га.

«Следы» в богатых странах колеблются от 4 до 9 га, в США – 8,4 га. Если бы каждый человек вел образ жизни, подобный жителю США, где сосредоточено 5% мирового населения, которое потребляет 30% мировых запасов и производит 19 % отходов, то нам понадобилась бы еще не одна планета (!). А в Голландии подсчитали, что для их потребления и возникающих из-за этого отходов страна должна занимать в 15 раз большую территорию. В Голландии и других странах работает программа «Местная повестка ХХI в»: ее цель научить людей думать глобально и действовать локально.

Возникают экопоселения, где жители стараются снизить свой «экологический след»

рациональным сельским хозяйством, использованием энергии солнца, ветра, переработкой отходов и другое [3], см. также http://www.bestfootforward.com/ http://www.redefiningprogress.org/ http://www.footprintnetwork.org/ Бытовые отходы.

Термин «твердые бытовые отходы» (ТБО), кроме отходов, производимых населением, включает также отходы, производимые ресторанами, торговыми предприятиями, разного рода учреждениями, муниципальными службами.

ТБО делятся на три категории:

1. Вторичное сырье, которое можно пустить на переработку. Для этого его нужно выделить из общего потока, сепарировать и пустить в дальнейшую переработку – 35%.

2. Биоразлагаемые отходы, которые можно пустить на компост – 35%.

3. Неперерабатываемые отходы (хвосты) – в настоящее время либо не могут быть переработаны в полезную продукцию, либо затраты на подобную переработку будут очень велики – 30%.

В настоящее время в развитых странах производится от 1 до 3 кг бытовых отходов на душу населения в день (см. таблицу). В 2006 году в мире было произведено около млрд тонн бытовых отходов (ТБО). [4].

Твердые бытовые отходы – один из важных параметров воздействия города на окружающую среду. Качественный и количественный состав ТБО постоянно меняется.

Это зависит от климатических условий и уровня развитости стран. Средний американец, например, в день оставляет после себя от полутора до трех килограммов отходов (и это количество увеличивается на 10% каждые 10 лет), а средний африканец или индус только 0,2-0,3 кг. Правда в последнее десятилетие глобализация принесла и в эти страны свои «прелести» - массу современных напитков и фаст-фудовской еды, а потому в этих странах также появилась проблема отходов, причем при нулевом уровне культуры обращения с ними.

Кроме бумаги, пластика, металла и пищевых отходов в мусор попадают и опасные вещи и вещества: чистящие и моющие средства, растворители, краски и лекарства, аккумуляторы и батарейки, ртутьсодержащие приборы и т.п. Вещества попадают в канализационные стоки, растворяются, затем через грунтовые и подземные воды поступают в водоёмы. Батарейки, и ртутьсодержащие приборы безопасны до тех пор, пока не повредится их оболочка, а далее соли свинца, кадмия и ртути также разносятся грунтовыми водами.

Пищевые отходы разлагаются всего через одну-две недели, но именно они наиболее вредны для человека, поскольку часто становятся причиной возникновения и распространения различных инфекций через грызунов, с пылью и ветром. При их гниении происходит выделение метана, из-за которого самовозгораются свалки, и в воздух летит вся таблица Менделеева, включая остро-токсичные вещества.

Проблема действительно настолько актуальна, что на Всемирной конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 году 179 стран подписали «Повестку дня - XXI век», а значит, согласились с необходимостью повторного использования отходов и проведения других мероприятий для снижения их количества.

По данным Европейского тематического центра по устойчивому потреблению и производству на 14.12.2009 в 27 странах Евросоюза бытовые отходы составляют примерно 14% всех отходов, в среднем на человека производится 565 кг. в год (в некоторых странах бывшего СНГ- 306, а Австрия Дания, Голландия, Ирландия - до 802, кг. в год на человека).

Как видно, состав отходов Москвы и Европы примерно одинаковый и преобладают в наших отходах макулатура (30-35%) и органические отходы (25-30%).

Кризис «мусорной цивилизации»

О кризисе свалок на Западе заговорили в девяностых годах прошлого столетия. Вопервых, катастрофически не хватало места для полигонов и свалок. А, во-вторых, во многих странах появились жесткие запреты на захоронение некоторых видов отходов, поэтому многие промышленные предприятия не имеют возможности размещать наиболее опасные отходы на территории своих государств. Но, если нельзя у себя в стране, то надо попытаться вывезти их в другие страны под любым благовидным предлогом.

Пример одного такого «благодеяния» приводит С.С. Юфит в своей книге «Яды вокруг нас» [5]. «… В 1991 г. некая немецкая фирма «за даром» передавала российскому партнеру партию бывших в употреблении силовых трансформаторов. Немецкая сторона даже предлагала приплатить. Мол, надо было только сменить в них масло и дальше спокойно перепродать трансформаторы тем, кто в них сильно нуждается. Все дело как раз в масле, которое надо слить. Дело в том, что все эти «дармовые» трансформаторы были заполнены смесями, содержащими полихлорбифенилы (ПХБ), полностью запрещенные в Германии к использованию. Экономически выгодных способов уничтожения такого масла в настоящее время не существует. В процессе работы трансформаторов в подобных маслах образуются ядовитые диоксины и фураны. Хранение обходится фирмам дорого, вот и решили «подарить» этим «простачкам - русским».

Хорошо известна история одной баржи из Нью-Джерси, которая в течение года пыталась пристроить мусор, плавая от порта к порту, но так и вернулась назад со своим опасным грузом.

Многие компании ищут противозаконные пути избавления от отходов, в том числе и экспорт в посткоммунистические и развивающиеся страны. До 1998 г., когда для стран участниц Базельской конвенции был введен полный запрет на экспорт отходов, эти фирмы использовали всякие лазейки для нарушения конвенции «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением», в которой обозначено более наименований веществ и материалов.

Россия привлекла «мусорных брокеров» своими необъятными просторами, недостаточно жестким национальным законодательством в обращении с отходами и крайне низкой правовой культурой местных властей, которые порой совсем не представляют, где заканчиваются их полномочия, и начинается компетенция федеральных органов власти.

Неприсоединение Турции к Базельской конвенции позволило «мусорным брокерам» использовать эту страну, как транзитный пункт при перевозке промышленных отходов в Россию. Ярким примером такой махинации стало «Пущинское дело», которое вошло во многие учебники по экологии для вузов, как пример экологической и экономической преступности.

«Пущинское дело»

В 1995 г. в моем городе свалка бытовых отходов была близка к заполнению.

Властью и общественниками обсуждались все аспекты ее закрытия, готовили проект рекультивации и, разумеется, вставал вопрос - куда пущинцам девать свои отходы в дальнейшем?

Тут-то и подоспело «выгодное» предложение от мусорного брокера, австрийской фирмы Forderanlagen und Maschinenbau AG Wien (FMW), о строительстве электростанции в Пущино. Суть предложения заключалась в том, что электростанция должна была работать на брикетах, состоящих на 78% из австрийских промышленных отходов. За изготовление таких брикетов и их транспортировку взялась Турция.

FMW собиралось осчастливить жителей Пущино бесплатной энергией, получаемой от сжигания 100 тысяч тонн европейского мусора в год и 101 новым рабочим местом. В дальнейшем предполагалось сжигать на той же электростанции и наш родной, пущинский мусор. При этом реализация проекта разбивалась на два этапа. Сразу после подписания контракта должно было начаться складирование отходов, поступающих из Европы в Пущино, и продолжаться в течение трех и более лет. Уже была выделена площадка в Серпухове на размещение 300 тыс. тонн отходов [6].

После того, как наладится поступление отходов из Европы, должен был начаться второй этап – строительство самой электростанции. Впрочем, эта электростанция – МСЗ – могла быть и вовсе не построена. Поскольку никакие штрафные санкции по этому поводу в хитроумном контракте не были предусмотрены.

Администрации города очень не хотелось отказываться от обещанных австрийцами 1,5 млн. долларов, которые ежегодно бы поступали на внебюджетный счет в случае реализации проекта. После окончания срока окупаемости фирма обещала увеличить сумму до 8-10 млн. долларов. Естественно, эти деньги должны были пойти на развитие инфраструктуры и строительство жилья, но этого не случилось. Общественность города выразила резко отрицательное отношение к проекту и добилась прекращения этих переговоров. Тем самым фирме была закрыта дорога не только в наш город, но в Россию в целом.

Фирма, о которой идет речь, начиная с 1990 г. предлагала свою мусорную станцию правительствам более десяти стран. Только Северная Корея предоставила «мусорному брокеру» лицензию на импорт промышленных отходов (360 тыс. тонн преимущественно из Японии) из расчета 860 долларов за тонну ввезенных отходов [6].

Хотя Россия ратифицировала Базельскую конвенцию 25 ноября 1994 и закон «Об отходах производства и потребления» запрещает ввозить отходы в Россию для захоронения и обезвреживания, попытки ввезти к нам отходы не прекращаются до сих пор. В начале 2003 г. в Калининградском порту иностранное судно пыталось выгрузить бельгийский навоз. Калининградская областная администрация распорядилась отправить обратно этот груз весом 50 тыс. тонн, поскольку субстрат, выдаваемый за ценное удобрение, не имел необходимых разрешений на ввоз в Российскую Федерацию. События поразительно напоминают историю семилетней давности, когда в 1996 г. в Калининградский порт пыталось войти судно с радиоактивными отходами.

Сегодня отходы стали областью экологической и экономической преступности.

Если токсичные вещества утилизировать по всем правилам у себя на родине, то за каждую тонну отходов придется заплатить около 1000 долларов. А вывоз в Россию просроченной и токсичной продукции под видом нормального товара обходится в 20-30, максимум долларов. Это таможенные пошлины.

В 2006 г, австрийцы с легкостью выиграли конкурс на строительство дороги в Ленинградской области. Они обещали привезти все свое, вплоть до подушки под асфальт.

А когда привезли, выяснилось, что хотели в тело дороги захоронить опасные токсичные материалы. Только тогда, когда наши российские спецслужбы поймали их на этой уловке, опасный для безопасности всего живого контракт был немедленно расторгнут.

Но это единичный случай, когда виновника поймали. По мнению заместителя руководителя всероссийской группы «Экозащита!» Владимира Сливяка, просроченные удобрения, лакокрасочные материалы и отработанные покрышки довольно часто попадают на территорию России в обход всех существующих законодательных препон.

Как минимум, несколько раз в год многотонные токсичные грузы ввозятся в страну. И это только то, о чем знают экологи.

11 июня 2008 г. по Первому каналу был показан фильм (а в начале октября еще один) о мусорной мафии в Московском регионе, где налицо одновременно и экологическая, и экономическая преступность. До сих пор не редкость, когда покупается земля вблизи Москвы, под какое-нибудь строительство, ставят забор, затем выигрывают тендер на вывоз мусора и возят не за 60-70 км на полигон, а в эту деревеньку, за забор… Пока власти разберутся… а фирмы уже нет. "Мужчина подозревается в том, что с апреля 2008 по март 2009 года, не имея лицензии в Звенигороде, организовал работу по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов и заработал 16 млн. рублей ", осветило один и таких скандалов РИА-Новости 21 июля 2009.

Современная индустрия отходов Проблема, куда девать мусор, возникла не вчера. В античных городах с мусором поступали просто – выбрасывали на мостовую, где он спокойно себе накапливался до какого-нибудь знаменательного события, например, военного парада. Первый известный закон, запрещающий такую практику, появился в 320 г. до н. э. в Афинах, после чего подобный опыт быстро распространился по всей Древней Греции и греческим городамколониям.

В Древнем Риме домовладельцы были обязаны убирать улицы возле своих владений. Мусор высыпали в открытые ямы прямо за городскими стенами. С ростом населения город оказался в кольце мусорных куч; тогда и появились первые примитивные мусоровозы на лошадиной тяге, транспортирующие бытовые отходы подальше от города.

После падения Рима об организованном сборе и захоронении бытовых отходов в мире забыли вплоть до 1714 г., когда каждый английский город был обязан иметь муниципального мусорщика.

В Америке организованный сбор мусора начался в конце XVIII столетия в Бостоне, Нью-Йорке и в Филадельфии. С мусором в то время особенно не церемонились. В Филадельфии, например, мусор просто высыпали в реку Делавэр ниже по течению от города. В прибрежных городах захоронение мусора в океане и сейчас происходит довольно часто. Но подобный способ в корне своем порочен и чреват отравлением водной фауны и флоры. И во многом благодаря усилиям ученых и экологических организаций, таких как Гринпис, эта практика получила решительное осуждение во всем мире.

Человек на протяжении своей истории в меру сил старался оградить среду своего обитания от накапливающихся отходов. Пророк Моисей обязал свой народ возвращать отбросы обратно в землю (Второзаконие. Гл. 23, стихи 12-13). Пока человек жил натуральным хозяйством, природа справлялась с его отходами.

Чем меньше страна и чем более интенсивно она экономически развивалась, тем быстрее она сталкивалась с этой проблемой. Не случайно первый закон, связанный с мусором, появился в Англии в 1297 году и обязывал домовладельцев содержать тротуар перед своими домами в чистоте, а спустя 50 лет в Англии же появилась профессия мусорщика и первые специальные повозки для уборки грязи.

И, несмотря на это, день 30 июня 1858 года в Лондоне вошел в историю как день «великой вони», исходящей от катастрофически загрязненной Темзы. В этот день вонь была столь интенсивной, что в Вестминстере парламенту пришлось прервать заседание.

Потом и весь год назвали – «год великой вони».

В России в те времена с инженерным - и даже правовым! - обеспечением развития канализационных систем дело обстояло лучше. Еще 9 апреля 1699 года Петр I издал Указ «О соблюдении чистоты в Москве и о наказании за выбрасывание сору и всякого помету на улицы и переулки». Документ, в частности, гласил: «На Москве по большим улицам и по переулкам, чтобы помету и мертвечины нигде, ни против чьего двора не было, а было везде чисто».

В начале ХХ века во многих странах Европы и Америки начали использовать мусоросборники и были организованы специальные службы, меняющие наполненные контейнеры на пустые. В 30-х годах прошлого века в Париже стали применять закрытые машины с автоматическим устройством, прессующим мусор, а в некоторых городах Италии построили первые мусоропроводы. Впрочем, сегодня мусоропроводы выглядят не столь уж и привлекательными, поскольку загрязняют воздух и создают условия для размножения насекомых и грызунов. Поэтому, скажем, в Германии их теперь заваривают и меняют на раздельный сбор бытовых отходов в различные контейнеры. А в Канаде и Швеции пытаются строить дома с мусоропроводами, содержащими несколько секций, чтобы житель с любого этажа мог сортировать свои отходы. Однако это очень дорогое удовольствие.

Возможно, в ближайшем будущем в московских новостройках будет сразу два мусоропровода: для пищевых отходов и для всех остальных. Во всяком случае, эта идея обсуждалась в правительстве Москвы.

До начала 90-х годов ситуация с отходами в большинстве стран была такой же, как сегодня в России: отходы в основном отправляли на полигоны или свалки для захоронения или сжигали. Так, в середине 90-х годов на свалки или полигоны для захоронения в Швеции попадало 40% отходов, в Великобритании – 90%, в США – 80%, в Канаде – около 95%, в среднем по Европе – до 60% отходов (после извлечения стекла, бумаги, металлов) [7]. Большинство полигонов было переполнено, сжигание особо не контролировали, и не исследовали, как воздействуют свалки и мусоросжигающие заводы (МСЗ) на окружающую среду. Хотя их отрицательное влияние очевидно.

Правительства развитых стран, обеспокоенные растущей лавиной отходов и их явной вредоносностью, начинают разрабатывать концепции современного обращения с отходами. Рождается индустрия сбора, переработки и захоронения отходов, защищенная системой законов.

Сейчас во всех крупных городах мира, и Россия тут не исключение, система сбора и транспортировки бытовых отходов построена примерно одним и тем же образом. В среднем каждый человек в мире за день образует около 1 кг бытовых отходов. Попавшие в контейнер отходы (образованные жильцами дома или небольшими организациями) вывозятся по графику, учитывающему объём контейнеров и санитарные требования, на станции перегрузки автомобилями относительно небольшой ёмкости. Как правило, такие станции перегрузки имеются в каждом районе, в крайнем случае, одна на два-три района.

Что вообще можно делать с отходами? Как мы избавляемся от мусора?

Можно выделить три основных направления: захоронение; сжигание;

переработка.

Все три способа утилизации имеют свои минусы и плюсы.

Захоронение ТБО на полигонах Самый старый и известный способ ликвидации отходов - захоронение. Проще говоря, отходы вывозятся и сваливаются на отведённый участок местности. Под полигоны для захоронения отходов надо отчуждать земли. Экологи подсчитали, что городу с миллионным населением для их захоронения ежегодно требуется около 40 га дополнительной площади.

Будут ли захоронения ТБО создавать проблему для окружающей среды? Это зависит от многих факторов, включая состав ТБО, скорость их разложения и конструктивные особенности захоронений.

На смену «диким» свалкам, когда мусор просто сбрасывали в овраги, карьеры и пустыри, приходят современные полигоны захоронения. Современные полигоны, конечно, это не просто кусок поля или леса — они должны быть оборудованы в соответствии с санитарными, пожарными, экологическими и строительными правилами и нормами, в частности, иметь водонепроницаемую подложку, чтобы образующиеся, например, в результате инфильтрации атмосферных осадков, загрязнённые жидкости не попадали ни в почву, ни в подземные воды.

Чаще всего их оборудуют в глубоких карьерах от выработки известняка, глины и других природных богатств, где выстилают дно и стены специальными синтетическими прокладками из резины и поливинилхлорида и устанавливают системы контроля и сбора стоков и газа, выделяющегося при анаэробном разложении ТБО. Такие полигоны должны иметь обваловку, защищающую от ветрового уноса. Отходы трамбуются и высыпаются слоями, которые пересыпаются слоями инертного грунта. Тем не менее, строительство и содержание полигона намного проще и дешевле, чем устройство мусоросжигательного завода (МСЗ) или мусороперерабатывающего завода (МПЗ). В этом состоят, пожалуй, главные плюсы хранения отходов на полигоне.

Рис.2: схема современного полигона [7] 2 - колодец мониторинга грунтовых вод 8 - отстойник стоков 14 - геосинтетическая 5 -газонасосная станция 11- землетекстильный фильтр 6 - газосборочная линия 12 - дренажный слой Для полигонов для захоронения отходов отчуждаются большие земельные площади (кроме собственно полигона следует учесть и окружающую его санитарнозащитную зону). В наше время земля вблизи больших городов дорога, да и расходовать её есть смысл на более чистые цели; а строительство полигона на большом удалении экономически нецелесообразно.

При данном способе практически не извлекаются полезные компоненты отходов.

То, на что потрачено немало материалов, труда и энергии, просто закапывается в землю. Я пишу «практически», потому что на больших полигонах иногда собирают, образующийся при гниении биогаз. Его хватает на обогрев близлежащих домов, или для нужд небольшого рядом расположенного предприятия.

Кроме того свалки не украшают наши пейзажи и становятся рассадниками инфекций. При их самовозгорании, что случается не редко, образуется масса токсичных соединений и парниковых газов. При сгорании одной тонны ТБО образуется 300- кубометров продуктов сгорания, содержащих до 14,8% углекислого газа. В 2000 г. на свалках России было размещено 36,12 млн. тонн ТБО, включая 23,48 млн. тонн органики, которые выделяли 253 млрд. кубометр биогаза: 1521 млрд. м3 метана и 0,887 млрд. м углекислого газа [8].

Опасно ли жить рядом со свалкой?

Насколько опасность, которую представляют свалки, является реальной?

Исследователи из Йельского университета и департамента здоровья штата Нью-Йорк ответили на этот вопрос вполне однозначно – у беременных женщин, живущих близ мест захоронения токсичных отходов, возрастает риск родить ребенка с серьезными врожденными дефектами. Ученые, исследовав здоровье 27115 младенцев, пришли к выводу, что женщины, проживающие в пределах одномильной зоны от свалки, имеют на 12 % большую вероятность родить больного ребенка. Среди 590 недействующих свалок 90 были оценены как места “высокого риска” из-за высокой утечки химических веществ.

Женщины, проживающие возле этих свалок, рожали детей с серьезными врожденными дефектами уже на 63 % чаще, чем обычно.

Начало этому исследованию положил анализ возникновения пороков развития в штате Нью-Йорк. Были проанализированы записи о рождении 9313 младенцев, появившихся на свет в 1983-1984 гг. с серьезными дефектами рождения (нервной системы, костно-мышечной системы и кожи). Для контроля было отобрано нормальных детей, рожденных в течение того же периода и в том же штате. Затем координаты мест проживания матерей всех 27115 младенцев были нанесены на карту, и в каждом случае рассчитали расстояние до ближайшей свалки.

Дальнейший анализ показал, что проживание возле свалок повышает вероятность развития нарушений нервной системы на 29 %, костно-мышечной системы на 16 %, кожи на 32 %. Наличие на свалках пестицидов коррелирует с образованием расщелины неба новорожденных и врожденными дефектами мышечной системы, металлов и растворителей – с врожденными аномалиями нервной системы, пластмасс – с хромосомными нарушениями. Подобное же исследование было проведено в Великобритании. Изучение здоровья более чем 1000 новорожденных показало, что если их матери жили в радиусе 3 км от свалок с токсичными веществами, то у их детей на 33 % была повышена вероятность развития расщелины позвоночника, сердечной недостаточности и др. [9].

Мне не известно, проводились ли подобные исследования в России, но вряд ли у нас ситуация лучше. По данным бывшей Госкомприроды, 88 % свалок в России находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии.

Немаловажно, что такое избавление от мусора требует довольно значительных финансовых затрат. По некоторым подсчетам, на современном мусорном полигоне на одну тонну мусора расходуется около 100 долларов (10,14). По этой причине большинство бытовых отходов даже в развитых странах отправляется на старые свалки, где не предусмотрена система защиты окружающей среды. В развитых странах довольно больших расходов требует приобретение земельного участка под свалку. В США только получение лицензии на строительство мусорного полигона может обойтись в долларов. В Московской области закрыли в 2009 г 13 полигонов, а открыть удалось только 2 площадью 4,5 и 4 га. Причина – сами жители не позволяют.

В нашей же стране из-за слабого экологического законодательства и отсутствия собственности на землю создание открытых свалок мусора часто почти не требует никаких затрат. И потому часто вывоз городских отходов превращается в область экологической и экономической преступности. Когда покупается участок земли вблизи большого города под строительство, а затем его превращают в банальную свалку бытовых отходов, так как эта фирма выигрывает тендер из-за более низких цен, и никто не поинтересуется – а почему они ниже. Обычно в этом разбираются после того, как фирмаоднодневка уже прекращает свою деятельность, сорвав приличный финансовый куш.

Экологический эффект от того, что сотни тысяч тонн практически не разлагаемых в природной среде отходов будут размещаться на свалках, занимая на многие десятилетия земли вблизи городов, в перспективе оценить вообще трудно. Загрязнение и деградация окружающей среды непосредственно сказывается на состоянии здоровья населения, вносит существенный вклад в катастрофическую демографическую ситуацию страны и наносит ощутимый экономический ущерб. Эстетика окружающей среды, хотя и не оценена до сих пор ни в экономическом, ни в медицинском аспектах, также является существенным фактором воздействия на здоровье населения. Но уже сейчас при покупке квартир в Москве учитывается и экологический фактор, в том числе наличие поблизости МСЗ и полигонов.

Многочисленные факты экологической медицины свидетельствуют, что здоровое общество может быть только в здоровой природной среде, и показывают на опасность для будущего России взглядов, что проблемам охраны окружающей среды надо будет уделять серьезное внимание лишь после того, как страна станет богатой.

Любой, самый высоконагруженный полигон рано или поздно исчерпает свою ёмкость. После этого он должен быть засыпан землёй, на поверхности высажены деревья, т.е. он должен быть рекультивирован, чтобы эта площадь была пригодна для дальнейшего использования. В Канаде, в провинции Альберта, вблизи Калгари, я видела такие полигоны, превращенные в площадки для игры в гольф или в музей сельскохозяйственной техники под открытым небом, где представлено все ее многообразие, от сохи до современного комбайна. Каждый экспонат расположен на отдельной бетонной площадке, все в рабочем состоянии, смазано, покрашено, любой школьник может сесть за штурвал комбайна или отрегулировать сеялку (см. фото 2).

Но эта территория ещё очень и очень долгое время будет напоминать о себе. В толщах отходов происходят анаэробные (то есть без доступа воздуха) процессы, а они очень длительны. Таким образом, не только в период функционирования, но и после его окончания полигон ТБО занимает значительные земельные площади.

Свалка перестала быть свалкой и можно забыть обо всех неприятных эстетических ощущениях, связанных с ней. Однако не все так просто. Самой серьезной проблемой, которая может при этом возникнуть, является загрязнение грунтовых вод. Дождевая вода, просачиваясь сквозь твердые бытовые отходы, захороненные на свалке, растворяет в себе токсические вещества, присутствующие в мусоре. Это могут быть соли железа, свинца, цинка и других металлов из ржавеющих консервных банок, разряженных батареек, аккумуляторов, разнообразных бытовых электроприборов. Не обойдется здесь без пестицидов, моющих средств, растворителей, красителей и других ядовитых химических веществ. После этого становится ясно, почему люди не хотят жить рядом со свалкой.

Мало кто из нас хотел бы жить рядом со свалкой, однако, как и в античные времена, у нас бытовые отходы порой сваливаются вообще куда попало и как попало.

Еще раз напомним, что свалка – это еще и кладбище множества ценных материалов, на изготовление которых потрачено уйма средств. Удастся ли потомкам оттуда извлечь что-то полезное – вопрос довольно проблематичный. Но об этом поговорим в разделе управление отходами.

Главный критерий решения проблемы ТБО – количество муниципальных отходов, которые отравляются на свалки или полигоны. Наилучшие показатели сегодня у Швейцарии и Японии: в этих странах на полигонах размещают от 20 до 30% отходов, остальное вовлечено в промышленную переработку.

Сжигание мусора Теоретически, отходы могут рассматриваться как топливо, а МСЗ, соответственно, как теплостанции. На практике дело обстоит не так хорошо. Во-первых, теплотворная способность отходов, не подвергавшихся разделению, очень низка. Проще говоря, они могут вообще не гореть на воздухе (это зависит от содержания в ТБО негорючих фракций и изменяющейся в связи с погодными условиями влажностью). Для полного сжигания может потребоваться дополнительная сушка, использование настоящих топлив, применение обогащённой кислородом газовой смеси в качестве окислителя (вместо воздуха).

Сжигание всё равно не избавляет от проблемы отходов. Оставшийся в топках негорючий шлак, уловленная в очистных установках зола составляют до 10% по объёму и 30% по массе первоначального количества ТБО «въехавшего» в ворота МСЗ. Этот шлак и золу всё равно надо куда-то девать. И часто для этого требуются не полигоны для захоронения ТБО, а из-за их высокой токсичности (почему - поговорим ниже) на специальных полигонах.

В минусах МСЗ – высокая стоимость оборудования, гораздо более сложная, по сравнению с обычными теплостанциями, технология сжигания и очистки газов, плохое извлечение полезных компонентов. Даже с учётом разного рода ухищрений (предварительная сортировка, полезное использование образующегося тепла и шлака) МСЗ редко являются прибыльными предприятиями. Тем не менее, несмотря на все недостатки, в мире функционирует более тысячи МСЗ, хотя в последнее время есть тенденция к их сокращению.

Что касается коммерческой целесообразности сжигания ТБО, то на сей счет есть различные мнения. Одни считают, что МСЗ конкурентоспособны с другими вариантами утилизации ТБО. Суммарные эксплуатационные и капитальные затраты современного мусоросжигающего завода составляют около 100 долларов на тонну ТБО, но с учетом прибыли от реализации электроэнергии и пара, сжигание тонны мусора обходится заводу в пределах 10-40 долларов, а это уже привлекательно для тех, кто привозит мусор на завод и платит за его уничтожение.

Другого мнения придерживаются противники сжигания ТБО, полагающие, и не без оснований, что МСЗ вредят окружающей среде. Первый завод по сжиганию мусора был построен в Англии в 1874 г., но лишь спустя сотню лет в отходящих газах МСЗ обнаружили диоксины, начались исследования вреда, который причиняет сжигание мусора окружающей среде и здоровью человека [11].

Тяжелые частицы пыли от сжигания отходов, в которых хорошо адсорбируются диоксины, выпадают как раз в зоне, прилегающей к трубе МСЗ, однако более мелкие частицы разносят диоксины на большие расстояния. Вот данные исследований, проведенных в Японии вблизи одного из МСЗ (отметим, что японские МСЗ одни из лучших в мире). В радиусе до 1,1 км 42% умерших в 1985-1990 гг. погибли от рака, а в зоне от 1,1 до 2,0 км – 20%. Последняя цифра была близка к средней для этого региона.

Голландцы показали, что даже на расстоянии 24 км прослеживается диоксиновое загрязнение. Они опасны при очень малых концентрациях – доли нанограмм на кубометр.

В отходящих газах МСЗ Канады и Голландии (1987-1990 гг.) присутствовало 0,063-0, мкг. диоксинов на кубометр [5].

Попадают диоксины и в шлаки от сгорания отходов, а их образуется около тонны на три-четыре тонны мусора. Из этих шлаков делают бордюрные блоки и блоки для строительства, добавляют их в асфальт. Наши умельцы предлагают делать из них шлаковату для утепления зданий. Это значит, что отрава достанется не только внукам, но и правнукам.

Откуда берутся эти диоксины? По сути, мусоросжигательный завод – это фабрика по производству токсичных отходов. Современные отходы могут включать значительное количество хлорсодержащей органики. При их «термической утилизации»

вырабатывается более тысячи ядовитых веществ. Самыми опасными из них являются диоксины.

При сжигании одного килограмма полихлорбифенилов или поливинилхлорида, из которого изготовлены многие виды линолеума, обоев, оконных рам, электрооборудования и пластиковой тары, образуется до 50 микрограммов диоксинов.

Этого количества достаточно для развития раковых опухолей у 50000 лабораторных животных!!!

Это крайне канцерогенные яды, как утверждают ученые, по своей токсичности превосходящие такие боевые отравляющие вещества, как зарин и зоман, почти в тысячу раз. Смертельная доза для человека — нанограмм на килограмм веса (подробнее об этих веществах см. в приложении 6).

Согласно докладу «Гринписа» «Сжигание отходов и здоровье человека» в выбросах любого, даже самого современного МСЗ содержатся диоксины, ПХБ (полихлорированные бифенилы, ядовитые органические соединения), нафталины, хлорбензолы, ароматические углеводороды, летучие органические соединения, тяжелые металлы [11, 12].

У людей, работающих на мусоросжигательном производстве и живущих в соседних районах, был обнаружен широкий спектр заболеваний: рак, заболевания сердечно-сосудистой и дыхательной систем, врожденные аномалии и прочее. Например, исследования министерства окружающей среды Франции (1998 г.) выявили, что у проживающих рядом с МСЗ частота заболеваний саркомой мягких тканей на 44% выше, нежели в среднем по стране, а случаев заболеваемости лимфомой — на 27% больше. В Великобритании в 2000 г. были опубликованы данные исследований влияния МСЗ на здоровье детей, проживающих рядом. Результаты показали увеличение числа заболеваний раком у детей, рожденных в 5-километровой зоне МСЗ: вероятность смерти от рака возрастала в 2 раза.

У проживающих в непосредственной близости от МСЗ в 6 раз увеличена вероятность заболевания раком легких. По результатам обследования, у 14 млн. человек, проживающих в 7,5 км от МСЗ, отмечается увеличение на 37% случаев рака печени. При такой удаленности вдвое увеличена вероятность возникновения онкологических заболеваний у детей. [12] Выделение в воздух ядовитых веществ нередко происходит лишь при определенных температурах горения синтетических материалов. В связи с этим требуется тщательная многоступенчатая очистка отходящих газов, а также применение особо высоких температур, чтобы исключить неполное сгорание отходов (при полном сгорании образуются менее токсичные вещества). Например, в США 2/3 из 7200 ежегодно погибающих при пожарах людей подвергались воздействию ядовитых газов и дымов, причем было установлено, что основным их источником являлись пластики.

В Московской области вдоль шоссейных дорог Автодор поставил контейнеры, куда могут сбрасывать мусор дачники, но сами же его частенько поджигают. Именно в таких условия идет образование токсических полихлорпроизводных. (см. фото 3) В странах с развитым экологическим законодательством до половины капитальных затрат на строительство мусоросжигательных заводов уходит на установку воздухоочистительных систем, а до 1/3 эксплуатационных расходов – на плату за захоронение золы. Но даже самые современные очистительные устройства не могут исключить загрязнения воздуха диоксинами.

Высокие уровни диоксинов в почвах влияют на повышение количества случаев заболевания раком в районах, прилегающих к МСЗ. В связи с этим находить площадки для МСЗ оказывается ничуть не легче, чем для полигонов, и себестоимость сжигания отходов, даже в таких густонаселенных странах, как Голландия, оказывается ничуть не ниже, чем себестоимость закапывания их в землю. В странах с развитым экологическим законодательством до половины капитальных расходов при строительстве МСЗ уходит на установку воздухоочистительных систем. До 1/3 эксплуатационных расходов МСЗ уходит на плату за захоронение золы, образующейся при сжигании мусора, которая представляет собой гораздо более экологически опасное вещество, чем ТБО сами по себе.

Представление о соотношении стоимости захоронения и сжигания можно получить из данного рисунка [14].

Путь сжигания отходов, прежде всего, не экологичен. Во-вторых, он чрезвычайно дорог и неэкономичен, причем не только в плане затрат на строительство, но и в эксплуатации с соблюдением всех санитарных норм. Это – иллюзия, что печь, работающая на низкокалорийном, влажном топливе способна решить проблему отходов и со временем себя окупить. В-третьих, вариант со сжиганием ТБО просто находится вне современных тенденций, главной приметой которых является ресурсо- и энергосбережение.

За последние 10 лет не известно ни одного случая строительства в Европе мусоросжигательного завода, а многие старые МСЗ закрыты, поскольку по выбросам они не удовлетворяют требованиям норм ЕЭС. Важно отметить, что в развитых странах сжигают далеко не все подряд, а лишь то, что остается после сортировки и утилизации.

С учетом фактора образования диоксинов и технологических трудностей их устранения в ЕЭС, США и Канаде в начале 90-ых гг. был принят ряд новых, очень жестких норм на выбросы МСЗ. Следствием этих решений стало закрытие сотен МСЗ.

Только в Голландии, например, сразу закрылась треть, в США в середине 90-х годов закрыли около 20 заводов, а в Англии создание новых МСЗ оказалось под запретом по причине их экологической опасности. Кое-где шла их реконструкция, которая в основном касалась систем очистки и обогащения дутья кислородом, на что затрачены миллионы долларов.

Только малые страны (Дания, Швейцария, Голландия), где совсем нет мест для захоронения, продолжают использовать эту технологию уничтожения бытовых отходов, но при этом они тратят огромные средства на очистку отходящих газов от диоксинов или используют современные технологии сжигания, чтобы они не образовывались. Однако следует уточнить, что и в этих странах сжигают только те отходы, из которых уже выбрана часть полезных фракций.

Особняком стоит лишь Япония, которую поклонники этого метода любят приводить в качестве примера. В этой стране сжигают три четверти всего бытового мусора, и дымит огромное число заводов и заводиков (1900), правда, хорошо оснащенных.

Однако, опыт японцев для нас практически не пригоден. Это - островная страна, и при любой розе ветров все улетает в открытый океан, свободной же для захоронения земли практически нет. И, конечно, у японцев не считается за мусор то, что можно сразу извлечь и с выгодой переработать в имеющий спрос продукт.

В России первые мусоросжигательные заводы, построенные по чехословацкому проекту, появились в начале 70-х годов. Теплота, выделяющаяся при сгорании отходов, не использовалась для получения ни пара, ни электричества.

В 1992 г. я была в Сочи и попросила показать мне местный мусоросжигающий завод. То, что я видела там, не идет ни в какое сравнение с заводом в Вене, на который так часто ссылаются поклонники мусоросжигания. Это и заводом то трудно назвать – примитивнейшая печка с трубой без какой-либо очистки газов и какого либо контроля за чистотой воздуха. Диоксиновое загрязнение воздуха никак не контролировалось. Это было просто невозможно. И немудрено, поскольку даже в лучших российских лабораториях нет приборов, позволяющих это сделать. В России не было и нет соответствующих законов, регламентирующих содержание диоксинов в воздухе.

Впрочем, опасны такие заводы не только диоксинами: 10 октября 1988 года в городе Пятигорске был закрыт мусоросжигательный завод после того, как четверо рабочих потеряли сознание во время рабочей смены из-за газа, выделяемого отходами.

В настоящее время широкое распространение мусоросжигательных заводов прекратилось, более того, в некоторых странах, где введены ограничения на выброс диоксинов, многие заводы закрылись. Даже самые совершенные, чрезвычайно дорогие конструкции не позволяют свести выброс диоксинов к нулю. Сейчас, после введения ограничений на выброс диоксинов в западных странах, многие фирмы пытаются избавиться от неподходящих мусоросжигательных установок за счет России.

Чем меньше страна, тем меньше у нее площадей для полигонов и свалок. Поэтому в Японии, Швейцарии, Дании большую часть мусора сжигают. Всего в Европе сейчас работает 388 таких заводов. В Японии, в которой действует 1900 МСЗ, на каждые человек приходится один завод.

Однако следует уточнить, что и в этих странах сжигают только те отходы, из которых уже выбрана часть полезных фракций.

И тем не менее: «… В больших городах России нужно строить современные заводы по сжиганию бытового мусора, не превращать их окрестности в многокилометровые свалки» заявил в феврале 2009 года журналистам главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. Так он оправдывал строительство 6 мусоросжигающих заводов в Москве, которое выдвигало Правительство столицы России в 2009 году. Согласно постановлению № 313 после строительства семи новых заводов (на одном из них планировали вести только мусоропереработку, а на шести – мусоропереработку и сжигание отходов) к 2015 г. объем отходов, подлежащих захоронению, планировали снизить до 27-37%. [15]. При этом сторонники сжигания отходов приводили в пример страны Европы и Японию. У противников строительства заводов аргументы не менее веские. Основная проблема всех МСЗ – опасность для здоровья жителей прилегающих районов.

По существующим СНиПам, санитарная зона вокруг МСЗ определена в километр. Экологи отстаивают буферную зону в 25 километров. А правительство Москвы планировало урезать эту зону до 200 метров. На таком расстоянии от жилых домов собирались построить завод в Ясенево. Это обстоятельство вызывало бурю негодования среди местных жителей и экологов.

Проблема утилизации отходов существует во всем мире. МСЗ есть и в Лондоне, и в Вене, и в Париже. Однако во всем мире существует и четкая тенденция перехода от сжигания отходов к их переработке. Но самое главное - даже существующие заводы жгут только отсортированный жителями мусор, а не сжигают все скопом.

В этом я убедилась лично, посетив в 2006 г. часто приводимый в качестве примера завод в Вене, где сжигают однородный мусор с большим содержанием органики, тот, что попадает в уличные урны (на фото 4, 5).

Решение правительства Москвы о строительстве 6 мусоросжигающих заводов в Москве вызвало широкий резонанс противников строительства. Фракция «Яблоко Объединенные демократы» внесла свои предложения, разработанные совместно со специалистами «Гринпис». Их суть заключается в двух пунктах. Во-первых, предлагается запретить захоронение и обезвреживание отходов, содержащих вторичные материальные ресурсы. Другими словами, сжигать или вывозить на полигоны можно только то, из чего невозможно получить вторсырье. При нынешнем положении с сортировкой отходов в Москве эта норма, если ее примут, поставит крест на планах строительства МСЗ: сейчас сортируется менее 15% собираемого мусора. Во-вторых, в законопроекте фракции «Яблоко» устанавливается требование к производителям бытовых отходов, в том числе и горожанам, постепенно перейти на селективный сбор отходов. В 2010 году они обязаны сортировать не менее 15% отходов, а в 2017-м – уже не менее 50%. [16] «Предлагаемые нормы значительно сократят бюджетные средства на строительство и эксплуатацию новых мусороперерабатывающих объектов, - уверяет активист «Яблоко»

Сергей Митрохин. - Из 60 млрд. рублей, запланированных городом на программу строительства мусоросжигающих и мусороперерабатывающих заводов, поправки позволят сэкономить более 24 млрд.» [16]. Хотя, судя по всему, в подобные расчеты в мэрии не очень поверили. Они опирались на другие данные.

А вот что писали во время борьбы общественности против строительства мусоросжигающих заводов в Москве: «Время до начала строительства МСЗ еще есть.

Примеры успешной борьбы общественности и экологов существуют. Так, в Пущино Московской области в результате активных действий зеленых не был построен завод по сжиганию отходов. Австрийская фирма FMW предложила администрации города проект теплоэлектростанции, работающей на сжигании бытовых и производственных отходов.

Планировалось, что строительство будет вестись на деньги фирмы, которая для этого выделит кредит в $300 млн. Российский завод должен был сжигать иностранные отходы.

Во главе общественной оппозиции выступил «Гринпис», благодаря его активности люди узнали о готовящемся проекте. Мощное общественное движение заставило снять проект с рассмотрения. [17] В Троицке в 47 км от Москвы также планировалось построить МСЗ. Местные жители объединились, создав организацию, которая потребовала проведения общественной экологической экспертизы. Результаты экспертизы были отрицательными.

Районные власти поддержали требования общественности. Проект строительства завода был закрыт. [17] Общественная экологическая экспертиза помогла жителям Череповца, Костромы, Нижнего Новгорода отразить попытки мусорных компаний построить заводы по сжиганию отходов. [17] Президенту России было направлено около 112 тысяч писем протестов. И здравый смысл победил. Было сообщение, что Москва меняет программу и теперь будет ориентироваться на гидросепарацию (подробнее см. раздел Вести из городов России) [16].

Время от времени мы сталкиваемся, например, с протестами против строительства мусоросжигательных заводов и в других городах [18]. Никого не радует и вид грязных, распространяющих зловоние свалок вблизи больших городов.

Следуя принципам природы необходимо возвращать отходы либо в производственный процесс, формируя искусственный (техногенный) круговорот веществ, либо в процесс природного круговорота. Сжигание же отходов - это выведение из хозяйственного оборота безвозвратно теряемых материальных ресурсов, многими видами которых наша страна практически уже не располагает (запасы полезных ископаемых истощаются на глазах: то, что природа создавала многие миллионы лет, расходуется за несколько десятилетий). Получаемое от сжигания отходов полезное тепло в итоге покидает планету совместно со всем тепловым излучением Земли [19].

На фоне сложившейся ситуации становится понятным, почему строители МСЗ обратили свои взоры на слабо развитые страны (Россия - в их числе) и оптимистично обсуждают перспективы строительства двухсот новых МСЗ.

На этом фоне в России вновь обретают известную привлекательность крупные полигоны захоронения ТБО (по нашей терминологии – «свалки», хотя это далеко не одно и то же). Аргумент прост: пусть это полежит до лучших времен, пока не появятся новые технологии утилизации.

Подсчитано: стоимость сжигания тонны мусора как минимум вдвое выше стоимости его захоронения [12]. По данным Н.Ф.Абрамова, представленным на недавнем семинаре-совещании в Академии коммунального хозяйства по проблеме ТБО, в российских условиях затраты на сжигание пятикратно перекрывают затраты на захоронение [20].

Заводы, конечно, можно закрыть, но что делать со свалками? Ведь и здесь, в случае самовозгорания мусора, образуются те же самые диоксины.

Управление отходами Напомним, что в настоящее время управление отходами сводится к захоронению, сжиганию и вторичной переработке.

Если мы рассмотрим иерархию комплексного управления отходами, то на самой ее вершине окажется сокращение отходов у источников их образования, то есть при производстве или потребления товаров. Вторичная переработка, включая компостирование, – это ступенька ниже. Она не только экономит место на свалках, но и улучшает эффективность сжигания мусора, поскольку из общей массы удаляются несгораемые материалы.

Сжигание мусора на современных мусоросжигающих установках, оборудованных системами очистки выбросов, генераторами энергии и используемые в сочетании с другими методами утилизации – это следующая ступень в иерархии, которая помогает справиться с потоком ТБО в плотно населенных районах [20]. И, наконец, – захоронение на полигонах, от которого, к сожалению, мы пока не можем отказаться, поскольку нет иного способа избавиться от отходов, не подлежащих вторичной переработке, и несгораемых и шлаков, образующихся при сжигании мусора.

Как уже отмечалось, состав ТБО различается в разных странах, на что влияют и климатические условия, и уровень жизни горожан.

«Мусор – это искусство смешивать разные полезные вещи и предметы. Смешивая полезные предметы с бесполезными, токсичные вещества с безопасными, горючие материалы с несгораемыми мы получаем бесполезную, токсичную и плохо горящую смесь». Трудно не согласиться с таким мнением Пола Коннетта, известного американского эксперта по проблеме отходов. Перефразируя Коннета, можно сказать, что управление отходами – это искусство извлекать из него полезные компоненты и после переработки использовать повторно. Такой подход к ТБО решает многие проблемы:

- сохраняет природные ресурсы для наших потомков, - сокращает объем отходов, которые вывозят на свалку, - сокращает транспортные расходы, - меньше загрязняет окрестности, - сохраняет наше здоровье.

Вот почему в последние годы во всем мире все более активно осваивается именно такой подход. Проще контролировать то, что попадает на свалку, чем продукты разложения отходов, мигрирующие со свалки в окружающую среду. Бытовые отходы состоят из различных компонентов, которые в идеале не должны смешиваться между собой, а должны утилизироваться отдельно друг от друга наиболее экологичным и экономически выгодным способом.

Путь вторичного использования отходов наиболее перспективен и связан он с высоким уровнем сознания всего населения. Именно там, где мусор образуется – дома, в учреждении, на предприятии – легче всего сразу же отделять бумагу от стекла, алюминия, пластмассы и т.д. А власти городов должны обеспечить дальнейшее движение раздельных фракций мусора на пункты их переработки.

Во всех странах разрабатывают концепции комплексного управления отходами, в которых населению отводится ключевая роль. Ведь каждый житель планеты, независимо от возраста и социального положения, может повседневно участвовать в программе сокращения отходов. Так в США, Канаде и ряде стран Европы для населения разрабатывают программы 3R:

Reduсe – уменьшение количества отходов на этапе их образования. Этой цели можно достичь, если переориентировать производителей на выпуск продукции с меньшим образованием отходов и минимальной упаковкой. Здесь важна и роль потребителей, которые должны научиться разумно относиться к покупкам.

Reuse – повторное использование. Здесь тоже может участвовать каждый – сдавать стеклотару для напитков, дарить одежду, обувь, книги другим людям, писать на обратной стороне бумажных страниц.

Recycle – сортировка ТБО в местах их образования (селективный сбор отходов) или на мусороперегрузочных станциях (МПС), чтобы потом можно было переработать ценные фракции.

Сортировать мусор мы можем сами, дома и на работе. Но пока мы не научимся этого делать, мусор будут сортировать рабочие на мусороперегрузочных станциях (МПС).

Дело это достаточно опасное для рабочих. К тому же из утрамбованных отходов, загрязненных пищевыми отходами, очень трудно извлекать вторсырье, поэтому такое фракционирование мусора на станциях становится экономически выгодным лишь в крупных городах.

В этом я еще раз убедилась на выставке-конференции «Чистая Россия», которая проходила в Москве в ноябре 2002 г. У производителей мусоросортировочных комплексов (МСК), конвейеров для раздельного сбора бытовых отходов из Ярославля, я узнала, что самый малый одномодульный тип МСК рентабелен лишь при численности населения 150 тысяч жителей. Его стоимость 13-15 млн. рублей. Правда, планировался модуль для малых городов с 50-тысячным населением стоимостью 7-8 млн. рублей, но жизнь вносит свои коррективы. Например, в 1998 г. Москва закупила опытнопромышленный сортировочный комплекс в Италии, рассчитывая извлекать из отходов до 50% полезных фракций. Однако расчет оказался неверен. Количество вторичного сырья в отходах, поступающих в 2000 г. на сортировку, по сравнению с 1998 г. сократилось с 50% до 2-3%. Причина в том, что у торговых точек, особенно на крупных рынках и у метро, после кризиса 1998 г. жители начали селективно собирать гофрокартон, банки, бутылки, и сортировочные линии стали нерентабельны и в том, что из смешанной и спрессованной в мусоровозах массы отходов – мокрой и грязной – трудно выделять ценные фракции вторсырья [21].

Как управляют отходами в других странах США.

Как уже отмечалось. США занимают «первое место» в мире по бытовому мусору на душу населения (свыше 3 кг в сутки).

В 2000 г. объем образования коммунальных отходов в США составил 400 млн.

тонн. К этому моменту уровень переработки отходов по стране в целом составил 32%, 61% были захоронены на полигонах и 7% - сожжены. На этот момент в стране действовало 9700 программ по сбору отходов для переработки и 3800 объектов по производству компоста [22].

Агентством США по защите окружающей среды была поставлена задача достижения 35% переработки отходов на национальном уровне. Многие штаты наметили для себя целевой уровень рециклинга в 50%, а некоторые – свыше 70%.

Например, в 2003 году целевой уровень рециклинга 50% был признан муниципалитетом Сан-Франциско недостаточным. Была принята резолюция по достижению 75% уровня рециклинга к 2010 г. и «Zero Waste»1 к 2020 г. По состоянию на 2007 г, в целом по городу был достигнут уровень вторичной переработки всех видов отходов в 70%, а уровень переработки коммунальных отходов – более 50%.О том, как этого достигнуть, смотри подробнее [22].

Главным атрибутом американской чистоты стал пластиковый мешок в мусорном ведре, в урне, контейнере. После его наполнения концы пакета завязывают и выносят в мусорный контейнер у дома. Специальные службы регулярно вывозят пакеты с мусором на мусоросортирующие конвейеры, где извлекают из них бутылки, бумагу, банки и др.

Остатки отправляют на захоронение. В магазинах, учреждениях, школах, колледжах Устойчивое выражение «Zero Waste», применяется для обозначения 100% использования ресурсов, содержащихся в отходах, может быть переведено как «ноль отходов» и «ноль потерь».

собирают отдельно бумагу, банки, бутылки из-под напитков и отправляют на соответствующие пункты приема. Из собранной бумаги изготавливают тетради, блокноты, пакеты, на которых есть маркировка «ресайклинг», то есть - сделано из отходов.

Тридцать лет назад Америка столкнулась с проблемой пустых металлических банок из-под напитков. Организовали переработку, и уже вскоре можно было наблюдать, как вдоль дорог бродят люди с черными заплечными мешками и подбирают банки. За каждую банку платили 5 центов, так что на хлеб и колбасу любой мог спокойно заработать. Прошло немного времени, и в продаже появились небольшие прессы для бумаги, картона, банок, которые ставят в учреждениях, чтобы уменьшить их объем и облегчить процедуру сдачи.

Некий Юнг из пригорода Детройта (США) мечтал иметь собственный замок. Для этого он 20 лет собирал на свалках и пустырях всевозможный бытовой хлам. Наконец, его мечта воплотилась в двухэтажный дом с шестнадцатью комнатами и большим каминным залом. И винтовые лестницы здесь есть, и подъемный мост на цепях, и глубокий ров с водой окружает замок, построенный, по сути, из отходов. Соседей особенно умиляет то, что замок обошелся владельцу практически даром.

Япония.

Статистика утверждает, что каждый японец производит свыше 2 кг мусора в сутки (на втором месте после США). Ежегодно на уборку мусора в стране Восходящего солнца тратится 300 000 йен (2000 долларов) на одного жителя. Однако правительство понимает, что важна не только чистота. Свалки в Японии практически заполнены под завязку. В 1992 г. начал действовать «Закон о стимулировании использования вторичного сырья».

Поначалу дела шли не очень хорошо. В 1993 г. в Японии перерабатывали только 8% отходов из 45 млн. тонн, образующихся ежегодно. Но вот уже более 15 лет жителей приучают к тому, чтобы разделять мусор на несколько категорий: у каждого дома ставят пластмассовые контейнеры и мешки разного цвета с соответствующими надписями. Есть емкости для бутылок, причем у бутылок одного цвета – своя емкость.

В разных городах и провинциях Японии местные власти по-своему решают проблему бытовых отходов. Например, последние 20 лет администрация города Фудзиесита в рамках программы по обновлению города проводят ежемесячный сбор вторсырья, извлекают из мусора 20 видов сырья по 9 категориям, включая батарейки, растительные масла, аккумуляторы машин. Причем эти ежемесячные акции дополняют повседневную работу жителей, которые разделяют мусор у себя дома.

Добиться этого было непросто, а без широкой пропаганды – и вовсе невозможно.

Возле домов устанавливали контейнеры, жителям раздавали пакеты для мусора, работали агитмашины, по телевидению крутили специальные ролики, для школьников печатали брошюры-комиксы. Была создана система справочников, консультаций, наказаний и поощрительных наград. Сборщики возвращали не рассортированный мусор владельцам, имена нарушителей печатали на листовках. Те же, кто активно участвовал в раздельном сборе отходов, получали денежные вознаграждения в зависимости от количества собранного вторсырья (от 3 000 до 7 000 йен при курсе 1 доллар – 140-150 йен). Система вошла в привычку уже через 6 месяцев. Заметим, что в большинстве других стран этот срок составлял 5-8 лет.

В апреле 1997 года введен «Закон о стимулировании сортировки при сборе отходов и о повторном использовании тары и упаковочных материалов», поскольку на их долю приходится 60% от общего объема бытовых отходов. Законопослушные японцы скоро справятся с мусорной проблемой. К началу нового тысячелетия они уже добились 100%ной рециклизации алюминиевых банок из-под прохладительных напитков и пива (единственная страна в мире!). В Японии утилизируют любой чек, любой проездной билет и активно вовлекают в процесс сбора вторсырья детей и домохозяек.

Переработка органического мусора напрямую связана с вопросом освоения прибрежной полосы. В Японии мало бухт, удобных для строительства портов. В основном они создаются путем ограждения водного пространства волноломами и бетонными стенами. Так вот, сваи для таких стен делаются из стандартных блоков, полученных в результате переработки мусора. При погружении их один на один в воде между ними происходит ряд химических реакций, превращающих эту массу в единый и прочный монолит. Вот уж, действительно, и практично, и полезно, и очень дешево! А так как Япония не прочь продолжать теснить Мировой океан, отвоевывая все новые участки суши под порты, заводы и тематические парки (как, например, Токийский Диснейленд), то потребность в таких блоках вряд ли уменьшится в ближайшие годы.

Бразилия.

Тенденция – перерабатывать, а не сжигать и захоронить, заметим, коснулась и не слишком развитых стран. Пример тому – город Куритиба в не самой богатой Бразилии, где перерабатывается около 65 % всего бытового мусора.

Бразильский город Куритиба (1,6 млн. жителей) – самый продвинутый в отношении сбора ценных фракций ТБО город на Земле. Примерно 70% бумаги, 60% пластика, металла и стекла здесь перерабатывают, оставляя позади Японию, которая во всем мире считается лидером в этом направлении, и где перерабатывают 50% отходов. За три года количество мусора, поступающего на свалки Куритибы, сократилось на 70% по объему, а по весу – на 30%. Бедное население города меняет 6 пакетов с отходами на пакет с едой. Еженедельно в каждом из 54 бедных районов получают еду 102 тыс. человек и каждый месяц это позволяет собрать 400 тонн отходов. Кроме того, благодаря просветительской работы в школах, растет число юных друзей города, которые учат родителей сортировать мусор и выносить его в специальные зеленые ящики на колесах. В городе, кроме дворников, примерно 1000 человек с тележками на общественных началах собирают мусор [24].

Отходами стран Евросоюза теперь управляют совместно. В Евросоюзе есть Центр данных по отходам, он объединяет данные 10 центров информации и дает статистические сведения в Евростат, который является ведущей организацией по природным ресурсам, продуктам и отходам [23].

Более 1,8 миллиарда тонн отходов образуются каждый год в Западной Европе. Это составляет до 3,5 тонн на человека, а потому, начиная с июля 2002 г. в странах – членах ЕС половина всех отходов должна перерабатываться, а 15% – возвращаться в производственный цикл, замещая первичное сырье [23].

В целом управление отходами в странах Евросоюза представлено на рисунке.

По данным Eurostat Newsrelease N°43/2010 - 19 March 2010 40% муниципальных отходов стран Евросоюза поступает на рециклинг или компостируется. К 2020 г. эту цифру планируют увеличить до 50%. Каждая страна по-своему решает эту проблему.

Франция.

В Париже насчитывается 2,1 млн. жителей, которые каждый день производят 3 тыс. т.

отходов. Сознательные парижане, с 2001 года сортируют их дома. Каждая городская помойка оснащена тремя специальными баками: для стекла, бумаги и остального мусора.

Мало того, каждый бак веселенькой расцветки оснащен микрочипом, который автоматически фиксирует время наполнения и время вывоза. Мусоровозы также оборудованы считывающими устройствами и бортовыми компьютерами, которые опятьтаки автоматически считывают эту информацию и отправляют ее на центральный компьютер диспетчерской. Умные логистики, анализируя наполнение помоек, рассчитывают оптимальные маршруты машин и рабочие смены. В Париже такими высокими технологиями заняты коммерческие фирмы. К примеру, «Plastic Omnium», которая «держит» 70 % всех мусоросборных услуг французской столицы.

Германия.

Здесь жители городов собирают мусор раздельно: пищевые отходы в один пакет, остальное – в другой. Жители частных домов тщательно сортируют отходы, причем для отходов садовых хозяйств предусмотрены контейнеры зеленого цвета, содержимое которых централизованно компостируют. Жители оплачивают стоимость контейнеров и вывоз мусора по факту, а не в среднем на жителя в месяц. В счете на оплату учитывается масса сданного мусора. Каждый год жителям сообщают обо всех изменениях в ценах на эти услуги (см. приложение).

Сортировка бытовых отходов постепенно стала стилем жизни большинства немецких семей. Для сбора макулатуры, винных бутылок, использованных батареек, пивных и молочных бутылок используют контейнеры разного цвета. Одежду немцы складывают в пластиковые мешки, пластиковую и металлическую посуду – в контейнеры желтого цвета, пищевые бытовые отходы – в коричневые контейнеры, а остальные виды бытовых отходов – в черные.

В Германии за последние четыре года доля бытовых отходов, подвергаемых повторному использованию, выросла с 12 до 30%, а годовой оборот промышленности на схемах рециклинга достиг 6 млрд. евро. Производство компоста из бытовых отходов за это время возросло с 300 000 тонн до 2 млн. тонн, а количество крупных установок для компостирования – с 25 до 150.

В марте 2002 г. немецкое правительство одобрило план по сбору и переработке жестяных банок и пластиковых бутылок. С января 2003 г. все производители обязаны взимать 0,2 евро за жестяные банки и небольшие бутылки и около 0,37 евро за более крупную тару. Немецким покупателям возместят эти деньги после того, как они вернут использованную посуду. Средства от этой залоговой цены, например, на стеклянные бутылки, распределяются следующим образом: 85% идет на организацию сбора тары, а 15% – непосредственно на саму переработку.

Но следует помнить, что даже аккуратнейших и законопослушных немцев учить такой тщательности пришлось около 20 лет. В начале 70-х в школах и детсадах детей начали учить раздельному сбору, а реальные контейнеры появились в начале девяностых годов 20 ушедшего века. Для достижения 90%-го участия населения в селективном сборе отходов понадобилось 30 лет [22].

Муниципальные власти в Германии формируют специальные отряды, которые должны следить за чистотой. Эти так называемые «мусорные шерифы» появились, например, во Франкфурте-на-Майне. Если кто-то бросит на тротуар или проезжую часть окурок или, скажем, банку из-под пива, то этот «страж чистоты» вежливо вручит ему красную карточку. На картоне красного цвета напечатан перечень штрафов, которые будут взиматься с граждан, промахивающихся мимо урны.

Марина Хаммес, бургомистр маленького городка Фирзен на Нижнем Рейне, заявила, что сделает свой город самым чистым в Германии. Власти отказалась от какихлибо переходных периодов с предупредительными красными карточками. Здесь сразу введены достаточно жесткие штрафы: за кормление голубей – 10 евро, за окурок, жвачку или пивную банку, брошенные на тротуар, – 15 евро. Ну а владелец собаки, заплатит за «собачий туалет» 30 евро.

Замечу: в большинстве западноевропейских стран с отходами поступают также. Я не была в Японии, но, побывав в США и странах Европы, убеждалась не раз, что участие граждан в раздельном сборе бытовых отходов стало нормой их жизни.

Канада.

Опыт этой страны по управлению отходами мне хорошо известен. Я участвовала в шести семинарах по изучению канадского опыта в рамках российско-канадского проекта «Проблемы ТБО Московского региона» (1999-2000 г.) [25]. С делегацией Московского региона я побывала в провинции Альберта, где нас подробно знакомили с достижениями в этой сфере. Опыт действительно интересный, поэтому я бы хотела остановиться на нем чуть подробнее.

Управление отходами в Канаде до 1990 г. очень напоминало нынешнюю ситуацию в России. Многие местные свалки представляли собой окутанные дымом участки, выбрасывающие в атмосферу ядовитые газы. Еще в 1984 году было запрещено использовать любую одноразовую тару для безалкогольных напитков, чтобы снизить нагрузку на свалки и уменьшить засорение дорог и пляжей. Но в течение последнего десятилетия органы управления на всех уровнях (местном, провинциальном, федеральном) начали жесткую кампанию по сокращению отходов в жилом и промышленном секторах. В 1990 г. канадский Совет министров окружающей среды провинций поставил цель – к 2000 году добиться 50%-ного сокращения количества отходов, направляемых на свалку.

Программа сокращения количества отходов на острове Принца Эдуарда начала действовать в 1990 году. Она основана на абсолютном понимании того, что большая часть отходов – это ресурс, предназначенный для утилизации. Программа опирается на три принципа: сокращение отходов при выпуске продукции, повторное использование изделий, использование в качестве вторичного сырья. Важный компонент программы – образовательный, целью которого является помощь в принятии более взвешенных решений по управлению отходами.

В рамках программы были проведены общественные обсуждения и консультации, которые помогли наладить сотрудничество между населением и местными властями.

Кроме того, программа инвестировала разработку и внедрение новаторских решений по сокращению отходов.

Как реализуется эта программа? В каждой провинции по-своему.

Остров Принца Эдуарда с населением 137 тыс. человека и площадью 5656 кв. км, то есть 12% от территории Московской области, сегодня можно назвать одним из самых чистых мест в Канаде. И главная заслуга в этом принадлежит правительству провинции, которое сумело убедить все слои населения активно подключиться к программе. Для этого пришлось развернуть широкую просветительскую работу, начиная со школ.

Информационные занятия, экскурсии, выставки, плакаты и образовательная компьютерная игра и видеопрезентации до сих пор используются как в школах, так и в работе с населением и общественными организациями. Комиссия острова по управлению отходами помогает Департаменту образования провинции в разработке новой школьной программы с 1 по 12 класс с тем, чтобы показать школьникам преимущества системы разделения мусора.

Брошюры, просветительские газетные публикации и информационные листовки направляют на предприятия, в школы, населению и группам общественности. Для поощрения частных программ управления отходами, например компостирования в школах и регенерации масляных и воздушных фильтров, были выделены начальные инвестиции.

Наряду с общеобразовательными инициативами правительство провинции решило показать пример в сокращении отходов. В главном комплексе административных зданий была введена в действие внутренняя программа наблюдения за отходами на рабочих места. Служащие сортировали отходы, отделяя те, что идут на компостирование и рециркуляцию, от прочих.

Еще одно важное решение правительства – «экологически чистые» закупки. Уже одним этим правительство провинции значительно сократило отходы. Кроме этого был введен запрет на открытое сжигание мусора, определена плата за размещение отходов, изготовлены контейнеры для раздельного сбора мусора населением, а также разработана схема рекультивации свалок.

В 1992-93 гг. многочисленные красочные листовки и материалы, в которых объяснялось, что собирать и как собирать для повторного использования, поступили в каждый дом. И начала работать программа по раздельному сбору мусора населением.

Сначала – в 10-12 населенных пунктах, затем все шире, и сейчас она действует практически во всех населенных пунктах острова.

Жители делят свои отходы на три части: пищевые отходы и мелкие бумажки идут в специальный контейнер с отверстиями по бокам на компостирование. Все, что можно повторно использовать (стеклянные и пластиковые бутылки, баночки, металлические банки, пластиковые пакеты) собирают в большие мешки, голубые и прозрачные, на которых указан адрес владельца. Отдельно, также в голубой мешок, складывают макулатуру, чтобы загрязняющие вещества, например осколки стекла, не попали в бумагу.

То, что нельзя утилизировать, собирают в серые или черные контейнеры или мешки другого цвета.

Все это регулярно увозят. Два раза в месяц забирают компост и отходы для захоронения, и раз в месяц – «голубые мешки». Причем расписание, о котором заблаговременно извещают жителей, выдерживается строго. Если в мешок попали не те отходы, какие предусмотрены правилами, то хозяина мешка штрафуют.

С владельцев жилых домов каждый год взимается плата в размере 109,96 доллара (без учета стоимости контейнеров) для покрытия затрат. В стоимость входит вывоз контейнеров с мусором и компостными материалами, отходами для рециркуляции, весенняя и осенняя уборка и услуги по уборке елок после Рождества.

Владельцы домов могут приобрести контейнеры для компостных материалов, заплатив за них сразу 87,94 канадских доллара или оплачивать их в рассрочку в течение пяти лет (примерно 20,00 долларов в год).

Плата, взимаемая с каждой семьи, сопоставима с текущими затратами на управление отходами в провинции. Стоимость специального контейнера примерно равна затратам средней семьи на мешки для мусора в течение пяти лет. В свою очередь, использование контейнеров снижает отходы в виде использованных мешков. Плата за сброс не утилизируемого мусора на свалке, засыпаемой грунтом, составляет сейчас долларов за тонну и входит в ежегодную плату с населения. Предприниматели платят за сброс мусора при въезде на свалку.

Зеленые контейнеры для компоста устроены так, что их содержимое постоянно вентилируется. Во-первых, благодаря поступающему воздуху органические отходы начинают разлагаться, то есть уже идет их подготовка к переработке. А во-вторых, вентиляция ослабляет неприятный запах.

Содержимое этих контейнеров увозят на специальные площадки, где природные микроорганизмы расщепляют органические отходы.

При компостировании важно, чтобы микроорганизмы постоянно получали питание (т.е. азот, углерод, воду и кислород). Поэтому органические отходы измельчают и в течение примерно 25-40 дней перемешивают на специальных валках, которые периодически вращаются. Температура компоста на этом этапе переработки достигает свыше 50С и должна поддерживаться выше этой отметки минимум 15 дней, чтобы обеспечить устранение патогенных микроорганизмов. После этого компост перевозят на площадку выдерживания, где он вылеживается не менее трех месяцев. Затем компост просеивают, чтобы устранить кусочки пластмассы, и загружают на валки, где и оставляют для дозревания. Впрочем, на этой стадии компост уже готов и его можно продавать фермерам и огородникам. Кстати, качество компоста контролируют по четырем десяткам показателям. И продукт получается великолепный с высоким содержанием ценнейших органических веществ: хоть рассаду высаживай, хоть клумбы разбивай, хоть грядки удобряй.

«Голубые мешки» поступают на площадку сортировки, а затем – на вторичную переработку. Остальной мусор увозят на современные, прекрасно оборудованные полигоны с постоянным контролем их состояния.

Население принимает участие также и в сборе отработанного машинного масла, использованных бытовых приборов (холодильников, стиральных машин и др.), свинцовых аккумуляторов, металлолома, использованных шин, старых автомобилей, бутылок, предназначенных для повторного использования, старой краски, контейнеров для пестицидов. Для этой разновидности отходов существует специальная сеть приемных пунктов, а также частные компании, которые выезжают прямо на дом.

Для бутылок, свинцовых аккумуляторов, шин введена система депозита предоплата или залоговая стоимость. У нас в своё время эта система работала с молочными бутылками и майонезными баночками. В цену каждой бутылки с напитками вводится надбавка за тару –10 центов (бутылка кока-колы стоит 85 центов). При покупке свинцового аккумулятора (65 долларов) берется депозит 5 долларов, средняя цена шины для легкового автомобиля, 65 долларов, включает 2-3 доллара налога для ее переработки.

А вот и результаты! Продавцы моторного масла и специальные пункты приняли в 1996 г. для регенерации 492 444 литров отработанного масла. Начиная с 1992 года, из потока отходов каждый год выводится 10 000 старых шин. Их используют при строительстве дорог, для изготовления технических изделий, а также в качестве топлива.

Ежегодно на острове продается около 20 000 свинцовых аккумуляторов, и если их выбрасывать на свалки, то экологическая катастрофа неминуема благодаря кислоте и ядовитому свинцу. Сегодня практически все использованные аккумуляторы сдают в переработку: кислоту нейтрализуют и полностью утилизируют свинец и пластмассовую оболочку. Более 10 000 старых автомобилей каждый год перерабатывают в различные изделия из металлов, более 1 000 тонн белых товаров (холодильников, стиральных машин) прессуют и отправляют на переплавку.

В рамках программы переработки краски в октябре 1996 года на острове было собрано 11 000 банок старой краски. Содержимое банок делили на три потока: светлая краска, темная и краска, не подлежащая переработке. Из этого вторичного сырья было получено 5 705 литров краски «Новый старт» 15-ти различных оттенков. А стеклотара на острове на 80% сегодня изготавливается из стеклобоя.

На долю пластмасс приходится самый большой объем отходов, поступающих на свалку. Большая часть этих полимеров разлагается очень медленно и останется там и через сотни лет. В рамках программы перерабатываются следующие виды пластмасс:

ПЭТФ (полиэтилентерефталат) – прозрачный пластик, из которого изготавливают бутылки для напитков;

ПЭВП (полиэтилен высокой плотности), из которого делают молочные бутылки, коробки для моющих средств и отбеливателя;

ПВХ (поливинилхлорид), из него делают бутылки для растительного масла;

ПЭНП (полиэтилен низкой плотности) для пластиковых пакетов, упаковки для хлеба и пищевых продуктов;

ПП (полипропилен), который идет на некоторые банки для йогурта и маргарина, бутылки для шампуня.

Изделия из пластмасс сортируют, очищают, измельчают, плавят, пропускают через фильтр (для очистки и стерилизации), формуют в шарики и используют в производстве новых изделий.

Металлы и покрытые оловом банки от мясных, рыбных и овощных консервов перерабатывают и добавляют в сталь, а извлекаемое олово применяют для покрытия поверхностей автомобилей и других поверхностей.

Программа наблюдения за отходами работает очень успешно: 65% отходов не отправляют на свалку, а используют вторично, то есть на острове ушли далеко вперед за целевой рубеж – перерабатывать 50% отходов [25а]. Популярность программы за эти годы возросла. Поначалу участники неохотно меняли свои привычки и приучались сортировать мусор дома, но уже спустя два года они признали ее преимущества и простоту участия. К тому же такая повседневная работа приучают к экономии и разумному потреблению.

Жители острова Принца Эдуарда за эти годы поняли, что земля, на которой они живут, принадлежит им только на время. Уменьшая количество отходов, жители передадут будущим поколениям чистый остров и свою культуру обращения с отходами.

Будут меняться состав ТБО, технологии их переработки, но средства, затраченные на обучение людей грамотно обращаться с отходами, будут работать века.

Опыт провинции Альберта. За недельное знакомство с управлением отходами в этой провинции мы видели прекрасно оборудованные пункты сбора вторсырья вблизи крупных торговых центров (депо для рециклинга), откуда ежедневно вывозят отсортированное вторсырье на специально оборудованных машинах (фото 6). Жители, приезжая за покупками, привозят пустые чистые банки, склянки, макулатуру и все раскладывают в соответствующие контейнеры. Раз в неделю специальная служба моет их (фото 7).

Нам показывали современные полигоны, оборудованные цехами по переработке отходов (сортировка на конвейере, цеха компостирования), коллекторами стоков и системой сбора газов.

Для меня был очень интересен опыт управления отходами в малых населенных пунктах, который мы увидели в деревне Моренвилл (пригород Эдмонтона). Полагаю, что многое можно взять на вооружение нашим поселкам и малым городам. Типичные одно- и двухэтажные коттеджи, чистые улицы. Население около 20 000 жителей. Жители сами привозят свои разделенные отходы к ангару на окраине деревни. В ангаре 4-5 окон с надписями, створка на петлях вверху рамы позволяет открыть окно внутрь ангара и бросить определенный компонент вторсырья (банки, бутылки и др.) (фото 8).

По утрам на склад приходит сотрудник полиции с молодежью, нахулиганившей за прошедший день в городе или в общественных местах. Весь день они прессуют вторсырье, отгружают его. Если требуется, измельчают ветки, свезенные сюда жителями со своих участков (фото 9), закладывают их в компост, заполняют готовым компостом вазоны, высаживают в них цветы. Готовые вазоны с цветами администрация продает населению. Таким образом, сбор и первичная обработка вторсырья для города практически ничего не стоят, а приносят прибыль и воспитывают молодежь.

Глава этой деревни (научный сотрудник, микробиолог) на пропаганде этого способа управления отходами заработал популярность, стал главой и несколько созывов не имеет конкурентов.

В этой же провинции экономически выгодно решен вопрос вывоза вторсырья из отдаленных малонаселенных районов. Фирмы, поставляющие товары и продукты в этот район, ставят фургон-прицеп. Население заполняет его в течение какого-то времени. В очередной привоз товаров, заполненный фургон забирают и оставляют пустой. Так что нет необходимости держать специальный склад хранения отходов. В городах по всюду отгорожены места для сбора тары из-под молока (фото 10).

А как работает программа по сбору отходов в большом городе? Вот что рассказал Джерри Ратбон, вице-президент корпорации по поддержке канадских предприятий по переработке вторсырья. «Первый экспериментальный проект для многоквартирных домов мы реализовали около десяти лет назад, а сейчас это стало привычной повседневной обязанностью жителей провинции Онтарио. Контейнеры на колесиках, предназначенные для сбора отходов в таких домах, устанавливают в удобных местах на улице: при входе или выходе, на парковках. В один контейнер собирают все виды тары вместе (стекло, пластик, алюминий, сталь). В другой – бумагу. Пищевые отходы выносят в пакетах на улицу в определенные дни недели. Такая система позволяет собирать в среднем 65 кг отходов для рециклизации с каждой квартиры в год, в которой, по статистике, проживает 1,8 человека. Контейнеры поднимают и выгружают в грузовик, причем этот грузовик продольно разделен на секции для разных видов отходов» [25в].