АКТ РЕВИЗИИ

финансово-хозяй ственной деятельности

Национального объединения проектировщиков

за 2010 год

Ревизионная комиссия в составе председателя М игачевой И.М. и членов Тимош енко

Л.С., Ш иш ова А,С., Синаковой С.Н., Савицкого А. А., Б орисова В В., Беню х А,В., Грохотова

А,В, К удрявцевой С.П., далее Комиссия, избранная IV С ъездом Н ационального объединения проектировщ иков, далее О рганизация, провела проверку финансово-хозяйственной деятельности О рган ж ац и и за период с 01 января по 31 декабря 2010 г. Ревизионная комиссия в своей работе руководствовалась норм ативны ми докум ентами М инистерства ф инансов РФ, М инистерства по налогам и сборам, Градостроительны м кодексом, а также Уставом О рганизации, П оложением о ревизионной комиссии.

В процессе проверки бы ли рассмотрены следую щ ие вопросы деятельности НОП:

• П равом очности реш ений, принятых руководством О рганизации.

• Законности заклю ченных от имени О рганизации договоров, соверш аемых сделок и расчетов с контрагентами;

Учета и обеспечение сохранности м атериальны х ценностей;

• • Д окументов по инвентаризации имущ ества;

• С остояния бухгалтерского н налогового учета, и правильность составления отчетной докум ентации для налоговы х органов и других органов, " государственного управления.

• И сполнение сметы Н ационального объединения;

• А нализ работы аппарата О рганизации с обращ ениями выш естоящ их организаций и членов О рганизации.

В соответствии с действую щ им уставом ответственны м и за финансово-хозяйственную деятельность Н ационального объединения проектировщ иков за проверяемый период являлись:

• П резидент О рганизации Воронцов Алексей Ростиславович с 1 января 2010 г по июля 2010 г.;

• И.о. П резидента по реш ению Совета Н овосёлов В иктор А натольевич с 11.06.2010 г. по 02.07.2010 г.

• Руководитель А ппарата Перш ин А лександр Васильевич по доверенности выданной В оронцовы м А. Р. с 8 сентября 2009 г. по 6 апреля 2010 г. и доверенности выданной вице П резидентом Н овоселовым В. А. с 15 ию ня г. по 24 ноября 2010 г.;

• Главный бухгалтер Евсеева Т атьяна В ладим ировна с 03 ф евраля 2010 г. по июля 2010 г.;

• Главный бухгалтер Л обанова Галина А лександровна с 18 июня 2010 г. по декабря 2010 г.;

• Вице-президент МОП Ш амузафаров А нвар Ш амухамедович с 02 ию ля 2010 г. по 31 декабря 2010 г.;

• П резидент П осохин М. М. а период с 2 6.10.2010 г. по настоящ ее время;

• Руководитель А ппарата О городников Б.Н. в период с 1 декабря 2010 г. по настоящ ее время.

Количество членов Организации:

На 01.01.2010 г. - 79 СРО, 9284 организации.

На 31.12.2010 г. - 161 С РО, 27532 организации.

Состояние оплаты членских и вступительных взносов:

Остаток задолж енности на 01.01.2010 г. - 1 125 тыс. руб.

Начислено за 2010 г. - 133 398 тыс. руб.

Поступило за 2010 г. - 124 226 тыс. руб.

Остаток задолж енности на 31.12.2010 г. - 10 297 ты с. руб.

Переходящий остаток средств на 01.01.2011 г. составляет 39700 тыс, руб., в том числе задолженность по членским взносам на 31.12.2010 г. - 10297 тыс. руб.

Аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности Организации.

В 2010 году были привлечены 5 аудиторских фирм для проведения аудита финансово­ хозяйственной деятельности: «П рогресс-А удит», «А удит Груп », «Тасо-А удит», «А.У айт энд Г. Хеджес А удита и «А уди тори я», которые отказались в выдаче заклю чения по причине ненадлежащего ведения бухгалтерского и налогового учета в О рганизации. О бщ ая стоимость затрат по привлечению указанны х фирм составила 447 тыс.руб.

В конце года О рганизацией был заклю чен договор на проведение восстановительного аудита. Стоимость затрат составила 322 тыс.руб.

Плановый аудит был проведен в марте 2011 года. Стоимость затрат - 100 тыс.руб.

Общие затраты на проведение аудита составили 866 тыс.руб. А кт планового аудита по итогам деятельности за 2010 года прилагается.

Заседания Комиссии.

Комиссия провела 4 заседания:

1. 7 декабря 2010 г.;

2. 24-25 января 2011 г.;

3. 16-18 февраля 2011 г.;

Протоколы заседаний Комиссии прилагаю тся.

Первые заседания Комиссии прош ли неэф фективно по причине ненадлежащего ведения бухгалтерского и налогового учета. Реш ением Комиссии было потребовано от О рганизации проведение восстановительного и планового аудита А инансово-хозяйственной деятельности О рганизации за 2010 г, Восстановительны й, плановый аудиты и баланс финансово-хозяйственной деятельности за 2010 г. бы ли предоставлены К ом иссии 14 марта 2011 г. за исклю чением акта инвентаризации основных средств. И нвентаризация имущества и материальных ценностей за 2010 г. до момента подписания акта не выполнена.

Финансово-хозяйственная деятельность Организации Комиссия установила, что действую щ ая учетная политика О рганизации не соответствует организационно-правовой форме Организации.

Формирование и исполнение сметы Организации за 2010 год В наруш ение п. 4.8 и 5.2. Устава О рганизации см ета на 2 0 ! О год утверж дена не Съездом, а Советом Организации 16 февраля 2010 года. При этом исклю чительное право утверждения сметы принадлеж ит Съезду, в соответствии с действую щ им законодательством и Уставом организации. На 3-ем Всероссийском С ъезде членов НОП бы ла утверждена только общая сумма расходов 82500 тыс. руб., а не ее постатейное распределение. Таким образом, расходы произведенные руководством О рганизации в 2010 году м огут быть признаны налоговыми органами нецелевыми. Также м ожно сделать вывод, что на момент формирования сметы доходная часть планировалась на уровне 81900 тыс.руб., тем самым смета бы ла сф ормирована с деф ицитом 600 тыс.руб. И сточник покрытия деф ицита не указан.

В Смете не указан остаток переходящ их денеж ных средств с 2009 на 2010 г. в размере тыс.руб.

Установлен ф акт перерасхода средств по больш инству статей. В целом перерасход составил 2100 ты с.руб., в том числе:

• По статье «О плата труда» перерасход составил 4500 ты с.руб. - при плане тыс.руб. расходы составили 37500 тыс. руб. П ерерасход был допущен вследствие расхож дения условий трудовы х договоров с П оложением о • По статье «Услуги связи» перерасход составил 700 ты с.руб. - при плане 600 тыс.

руб. расходы составили более 1300 ты с.руб.;

• По статье «На проведение м ероприятий» перерасход составил 768 тыс. руб. при плане в 1080 тыс.руб. по факту составили 1848 тыс, руб.

• По статье «П риобретение мебели» перерасход 1360 ты с.руб. - при плане тыс. руб. израсходовано 2010 тыс.руб.. Как прим ер м ож но привести приобретение 2 кухонных гарнитуров стоим остью 185 тыс.руб. и 89 тыс.руб.

• По статье «О фисная и компью терная техника» перерасход составил 800 тыс.руб.

- при плане 900 тыс.руб. израсходовано 1700 тыс. руб.;

• По статье «П рограмма серверного обеспечения и W eb-сайт» перерасход составил 2418 ты с.руб. - при плане 1560 тыс.руб. израсходовано 3978 тыс. руб.;

• По статье «Разработка нормативно-технических докум ентов» (актуализация СНиПов) перерасход составил 4100 ты с.руб. - при плане 9000 тыс.руб.

израсходовано 13100 тыс.руб.;

• По статье «Ремонт арендованных пом ещ ений» перерасход составил тыс.руб. — при плане 800 тыс.руб. (договор аренды на указанны е помещ ения М осква, у п. М. Грузинская, д.З отсутствует), израсходовано 3313 тыс.руб. Кроме того внесен залоговы й платеж в сумме 1509 ты с.руб. распоряж ением руководителя аппарата. Указанный залог до настоящ его времени не возвращен.

При этом расходы на рем онт помещ ений превысили плановые расходы на • По статье «Х озяйственные расходы » перерасход составил 158,2 тыс.руб. - при плане 720 тыс.руб. фактически составили 878,5 ты с.руб.

* Кроме того в смете присутствует статья «Благотворительность» перерасход по которой составил 200 тыс.руб. - при плане 1000 тыс.руб. расходы составили 1200 тыс.руб. П ричем указанные средства были перечислены членами Организации в счет отчислений на нужды О рганизации «Благотворительному фонду строительного комплекса» на проведение праздничного мероприятия к дню строителя. Основанием являлись письма С Р О /3 8 1,382,383 от 22 июля года, подписанны е руководителем аппарата О рганизации.

В результате работы Комиссии было выявлено нецелевое использование денежных средств в сумме 18317 ты с.руб. У казанные средства не подтверж дены документально, о чем свидетельствую т акты аудиторских заклю чений. Таким образом, нецелевое использование денежных средств в сумме 18317 тыс.руб. и банковские проценты в сумме 134 тыс.руб.

являются налогооблагаемой базой по налогу на прибы ль О рганизации и облагаю тся налогом на прибыль в размере 3690 тыс.руб. Д анны й налог на прибы ль буд ет уплачен из членских взносов.

Сплит-система Ревизионной комиссией проведена проверка договоров с проектны ми организациями на актуализацию СН иП ов, на общ ую сумму 13 100 ты с.руб., которая выявила следующее:

М инрегионразвития РФ не представлен докум ент, определяю щ ий долю соф инансирования сторон гкГактуализации С Н иП ов.

2. Произведена значительная переплата средств проектным организациям, выполнявш им актуализацию СНиПов из-за гтев ы ш ен и я залож енной в договорах рентабельности проектны х организаций.

3. Завыш ена стоимость работ по договору № Б/29-10 о т 10.08.2010 - актуализация СН иП а 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирны е». О на более, чем в 2 раза м ногоквартирны е», в то время как объем проделанной работы по первому из 4. С огласно докладной записке руководителя ком и тета по техническому регулированию К ононова Д.З., СН иП 41-01-2003 «О топление, вентиляция, кондиционирование воздуха» отсутствует в О рганизации, в то время как на его актуализацию затрачено 500 тыс.руб.

5. В приложении № 2 к договору № М 24.7/10 от 10.08.2010 имеется несоответствие даты и ош ибка в размере начисления НДС: в прилож ении указано 28%, а по 6. О тсутствует в архиве Н О П а пояснительная зап и ска к проекту актуализации СН иП Н-25-80 «Д еревянны е конструкции».

7. В договорах на актуализацию С Н иП ов отсутствую т обоснования затрат по привлекаем ы м субподрядны м организациям.

Н еобходимо отм етить неисполнение протокола № 22 от 10,08,2010 реш ения Совета:

• реш ение о выборе первоочередны х СН иП ов, п одлеж ащ и х актуализации, было принято заочным голосованием членов С овета без оповещ ения членов НОП и • в бю ллетенях при голосовании за утверж дение перечня С Н иП ов не указана доля ранее затраченны х средств и вы полненного ранее объ ем а работ.

' А нализ договоров НТД приведен в П риложении № 1 к дан н ом у отчету.

Комиссия приш ла к выводу, что практически все договора составлены с ю ридическими нарушениями и техническим и ош ибкам и, что свидетельствует об отсутствии ю ридической экспертизы указанны х докум ентов.

За указанны й период в адрес О рганизации поступило 1439 обращ ений, в том числе: от вышестоящих организаций —321, от саморегулируем ы х организаций - 887, о т ю ридических лиц - 196, от ф изических ли ц - 35. И сходящ ая докум ентация со стави л а 1334 письма, в том числе по вы ш естоящ им организациям - 273, а на обращ ен и е член ов О рганизации 559.

Комиссия отм ечает низкую исполнительскую ди сц и п ли н у — 63% по работе с саморегулируемыми организациями, что противоречит целям создания и функционирования Организации.

Проверка правомочности решений, принятых органами управления в части соблюдения действующего законодательства и Устава • Реш ения, приняты е в течение 2010 года Съездом членов, Советом и П резидентом О рганизации содерж ат следую щ ие наруш ения:

1. П ункт 1.9. реш ения Совета протокол № 29 от 14.12.2010 г. противоречит п.4.8, 5.2. У става О рганизации и действую щ ем у законодательству.

2. Реш ение Совета, протокол № 22 от 10.08.2010 г., оповестить членов НОП и запросить перечень первоочередных С Н иП ов подлеж ащ их актуализации. На самом деле реш ение о вы боре первоочередных С Н иП ов было принято заочным голосованием членов С овета по неизвестному списку.

3. Протокол Совета № 22 от 10.08.2010 г. в бю ллетенях при голосовании за утверждение перечня С Н нП ов не указана доля уже затраченны х средств и • Выборочная проверка П ротоколов Съездов и Совета О рганизации выявила низкий уровень подготовки указанных документов, наличие противоречий, как следствия отсутствия ю ридической экспертизы подготавливаем ы х докум ентов (к примеру, протокол 3-го Всероссийского С ъезда от 28.01.2010 г., протокол заседания Совета №20 от 02.07.2010 г.).

Проверка учета и обеспечение сохранности материальных ценностей, Документы по инвентаризации основных средств на 01.01.2010 г. и 15.03.2011 г.

отсутствуют. П оэтом у заклю чение по состоянию учета и обеспечению сохранности материальных ценностей Комиссия сделать не может.

Проверка годового баланса и отчета о прибылях и убытках • Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности осущ ествлялось с сущ ественны м и наруш ениями требований нормативно-правовых актов, регулирую щ их бухгалтерский учет и налогооблож ение в Российской • А нализ бухгалтерской и налоговой отчетности (бухгалтерского баланса, приложений ' к балансу, налоговых деклараций, первичных докум ентов за 2010 год) свидетельствует о м ногочисленны х наруш ениях в учете хозяйственны х операций и отражении товарных, им ущ ественны х и финансовых потоков, что подтверж дается • Годовая бухгалтерская отчетность составлена и предоставлена Комиссии на основе восстановительного аудита.

• Н еобходимо отметить, что до момента подписания настоящ его документа за подотчетными лицами П ерш иным А.В. и М ытник Ю.В. числится 62 тыс.руб. и тыс.руб. соответственно.

В соответствии с вы ш еизлож енны м, Ревизионная комиссия признает работу А ппарата Национального объединения проектировщ иков за 2010 год неудовлетворительной.

1. В месячный срок подготовить и принять учетную политику О рганизации соответствую щ ую целям и задачам деятельности О рганизации.

2. П роводить Съезд не менее 2-х раз в год: 1-й С ъезд - утверждение итогов работы О рганизации за предыдущ ий год, 2-й С ъезд - утверж дение сметы доходов и расходов О рганизации на последую щ ий календарный год.

3. До 1 апреля 2011 г. провести инвентаризацию финансово-хозяйственной деятельности по итогам 2010. г.

4. С целью учета и сохранности учиты вать на забалансовом счете товарно-материальные СНиП 11-25-80 Деревянные 1107/9-21-10/СК "Строительство'' СНиП 23-05-95* Естественное и СНиП 41-01-2003 Отопление, Градостроительство. Планировка ДПН-10/1 от ЦНИИП и застройка городских и сельских 10.08.2010 градостроительства СНиП 11-89-80* Генеральные СНиП 11-97-76* Генеральные СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих(дачных) объединений граждан, здания и Заседания Ревизионной комиссии Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (далее - Национальное объединение проектировщиков) М есто проведения заседания: г. М осква, ул. Малая Грузинская, д. 3, этаж 8, офис А ппарата Н ационального объединения проектировщ иков.

Время начала заседания 12 часов Время окончания заседания 14 часов 30 минут ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ: Мигачева Ирина Михайловна СЕКРЕТАРЬ: Шишов Алексей Сергеевич ПРИСУТСТВОВАЛИ: Члены Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков:

1. Мигачева Ирина Михайловна (НП «Поволжская гильдия архитекторов и проектировщиков) - Председатель Ревизионной комиссии;

2. Борисов Виктор Владимирович (НП «Проектные организации липецкой области);

3. Тимошенко Любовь Степановна (НП «ПроектСвязьТелеком);

4. Бенюх Алексей Владимирович (НП «Союзатомпроект);

. 5. Шишов Алексей Сергеевич (СРО НП «МОПОСС»);

Всего избранных членов Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков - 9, из них присутствуют на заседании - 5.

объединения проектировщиков считать правомочным для принятия всех относящихся к его компетенции вопросов.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об избрании секретаря заседания Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков.

проектировщиков от 29.11.2010 г. № СРО/519 с вопросом о рассмотрении возможности проведения внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Национального объединения проектировщиков составом Ревизионной комиссии;

3. О финансировании деятельности Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков;

По повестке голосования голосовали «За» - Единогласно I. По первому вопросу «Об избрании секретаря заседания Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков»:

СЛУШАЛИ: Мигачеву И.М., которая предложила кандидатуру Шишова А.С. в качестве секретаря заседания Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков.

Избрать Шишова А.С. секретарем заседания Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков.

Голосовали «За» - единогласно II. По второму вопросу «Об обращении Президента Национального объединения проектировщиков от 29.11.2010 г. № СРО/519 с вопросом о рассмотрении возможности проведения внеплановой проверки финансово­ хозяйственной деятельности Национального объединения проектировщиков составом Ревизионной комиссии»:

СЛУШАЛИ: Мигачеву И.М., которая проинформировала Ревизионную комиссию об обращении Президента Национального объединения проектировщиков с просьбой о проведении внеплановой ревизии.

1. По состоянию на 07 декабря 2010 года провести внеплановую проверку финансово-хозяйственной деятельности Национального объединения проектировщиков не представляется возможным в виду отсутствия полного комплекта необходимых для_ ревизии документов, а также отсутствия компетентных сотрудников Аппарата Национального объединения проектировщиков, которые могли бы дать необходимые объяснения по вопросам, касающимся финансово-хозяйственной деятельности.

Голосовали «За» - единогласно.

2. С учетом необходимости проведения ревизии по итогам деятельности Национального объединения проектировщиков за год не позднее 20 января года, следующего за ревизуемым, считаем целесообразным совместить внеплановую ревизию и ревизию по итогам деятельности за год. Начать ревизию финансово­ хозяйственной деятельности Национального объединения проектировщиков января 2011 года.

Голосовали «За» - единогласно 3. Руководителю Аппарата Национального объединения проектировщиков к 20-му января 2011 года обеспечить:

- предоставление помещения Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков для проведения ревизии с необходимым набором оргтехники (компьютер, принтер, копировальный аппарат и т.д.) и канцелярских принадлежностей (бумага, ручки, карандаши и т.д.).

- предоставление на обозрение членам Ревизионной комиссии оформленных надлежащим образом оригиналов всех ранее запрашиваемых документов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность Национального Объединения проектировщиков.

- присутствие в указанный период компетентных сотрудников Аппарата Национального объединения проектировщиков для дачи необходимых объяснений по вопросам, касающимся финансово-хозяйственной деятельности.

Голосовали «За» - единогласно.

ГII. По третьему вопросу «О финансировании деятельности Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков».

СЛУШАЛИ: Шишова А.С., который предложил вынести на очередное заседание Совета Национального объединения проектировщиков вопрос о финансировании деятельности Ревизионной комиссии.

В связи с необходимостью выделения средств на компенсацию командировочных расходов членам Ревизионной комиссии за счет средств Национального объединения проектировщиков, привлечения к ревизионной работе экспертов, а также вознаграждения членов Ревизионной комиссии, предусмотренного Уставом Национального объединения проектировщиков вынести на ближайшее заседание Совета Национального объединения проектировщиков вопрос о включении в смету доходов й расходов Национального объединения проектировщиков на 2011 год статьи «финансирование деятельности Ревизионной комиссии»

Голосовали «За» - единогласно.

Председательствующий Секретарь Заседания Ревизионной комиссии Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (далее - Национальное объединение проектировщиков) Место проведения заседании: г. Москва, ул. М алая Грузинская, д. 3, этаж 8, офис Аппарата Национального объединения проектировщиков.

Время начала заседания 10 часов 16 февраля 2011 года Время окончания заседания 17 часов 18 фепраля 2011 года ПРИСУТСТВОВАЛИ: Члены Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков:

1. Мигачева Ирина Михайловна (НП «Поволжская гильдия архитекторов и проектировщиков) - Председатель Ревизионной комиссии;

2. Борисов Виктор Владимирович (НП «Проектные организации липецкой области);

3. Тимошенко Любовь Степановна (НП «ПроектСвязьТелеком);

4. Бенюх Алексей Владимирович (НП «Союзатомпроект);

_ 5. Шишов Алексей Сергеевич (СРО НП «МОПОСС»);

6. Кудрявцева Светлана Петровна (СРО НП «ГПАО»;

7. Сенакова Светлана Николаевна (ОПС-ПРОЕКТ) Всего избранных членов Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков - 9, из них присутствуют на заседании - 7.

относящихся к его компетенции вопросов.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об избрании секретаря заседания Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков.

2. О проведении итоговой ревизионной проверки финансово хозяйственной деятельности Национального объединения проектировщиков за 2010 год.

По повестке голосования голосовали «За» - Единогласно I. По первому вопросу «Об избрании секретаря заседания Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков»:

СЛУШАЛИ: Мигачеву И.М., которая предложила кандидатуру Шишова А.С. в качестве секретаря заседания Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков.

Избрать Шишова А.С. секретарем заседания Ревизионной комиссии Национального объединения проектировщиков.

Голосовали «За» - единогласно II. По второму вопросу «О проведении итоговой ревизионной проверки финансово - хозяйственной деятельности Национального объединения проектировщиков за 2010 год»:

СЛУШАЛИ: Мигачеву И.М., которая проинформировала членов Ревизионной комиссии о необходимости проведения итоговой ревизионной проверки финансово — хозяйственной деятельности Национального объединения проектировщиков за 2010 год..

1. В связи с отсутствием ранее запрашиваемой необходимой для проверки документации объявить перерыв в проведении ревизионной проверки финансово - хозяйственной деятельности Национального объединения проектировщиков до 01 марта 2011 года.

Голосовали «За» - единогласно.

2. Руководителю аппарата Национального объединения проектировщиков к 01 марта 2011 года предоставить на заседание Ревизионной комиссии:

‘ - аудиторское заключение по итогам деятельности за 2010 года;

- бухгалтерскую отчетность за 2010 год;

- отчет по исполнению сметы и пояснения к нему за 2010 год;

- акт инвентаризации основных средств на 01 января 2011 года;

- информацию о софинансировании с Минрегионом России работ по актуализации СНиПов и порядке определения первоочередности актуализации;

- проект сметы доходов и расходов Национального объединения проектировщиков на 2011 год.

Г олосовали «За» - единогласно 3. Руководителю Аппарата Национального объединения проектировщиков обратить внимание на низкую исполнительскую дисциплину штатных сотрудников аппарата Национального объединения проектировщиков в части предоставления членам Ревизионной комиссии необходимых для ревизии документов. Так запрошенные у Гвоздевой Светланы Николаевны справка и экспертное заключение на работы по актуализации СНиПов Ревизионной комиссией в течение трех дней так получены и не были.

4. Членам Ревизионной комиссии приступить к работе 01 марта 2011 года.

Голосовали «За» - единогласно.

Председательствующий Секретарь