«Международные транспортные отношения Никакие крепости не заменят путей сообщения. Петр Столыпин из речи на III Думе О стратегическом значении транспорта Общество сохранения литературного наследия Москва 2013 ...»

Изобретение относительно малогабаритного двигателя внутреннего сгорания привело к созданию автомобиля. Первая автодорога – автострада была открыта в Риме в 1924 г. В 1930-х годах Германия построила первую скоростную дорогу – автобан. Первый массовый рынок автомобилей сформировался к 1930 г. в США. Первая авиалиния была образована в Германии в 1919 г. Старейшая авиакомпания KLM была организована в Нидерландах в 1919 г. и год спустя, совместно с Британской авиакомпанией, начала полеты по маршруту Амстердам – Лондон.

В 1890 г. в Берне была заключена одна из первых конвенций, регулирующая международные перевозки грузов (международная конвенция по перевозкам грузов по железным дорогам). В 1929 г. в Варшаве была подписана международная конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозГлава 1. Важнейшие тенденции МтО в ХХI веке ок. В результате к началу Первой мировой войны сформировалась международная транспортная система.

Американский экономист Джон Койл в работе «Transportation» (Coyle John West Publishing Company,1982 г.) пишет: «Транспорт является одним из инструментов, необходимых цивилизованному человеку, чтобы внести порядок в мир хаоса, транспорт входит в каждую сферу нашей жизни. Со всех точек зрения – экономической, политической, военной – это, бесспорно, важнейшая отрасль в мире. Без транспорта вы больше не сможете содержать овощную лавку или пивную, а тем более победить в войне. Чем сложнее становится наша жизнь, тем более мы нуждаемся в услугах транспорта».

По своей сути в международных отношениях транспортные операции начинают и завершают процесс реализации внешнеторговой сделки.

Затраты на транспортировку продукции непосредственно учитываются и включаются в цену товара или проявляются в ней в косвенном виде. В зависимости от вида товара сейчас транспортная составляющая в цене товара достигает 80%, например транспортировка нефти из Ирана или угля из Австралии.

Экономисты различают два вида разрывов между производством и потреблением. Разрыв во времени возникает из разновременного производства и потребления (на следующий день, месяц, год). Эта проблема решается за счет складирования, создания и управления запасами. Пространственный разрыв, когда производство и потребление находятся в разных местах, решается транспортом. Современное производство включает в себя создание как материальных благ и услуг, так и нематериальных. Сейчас грузовладельцу все сложнее становится ориентироваться в транспортной обстановке, зависящей от состояния международных рынков, транспортной политики отдельных стран, международных конвенций, обычаев, технических, экономических характеристик транспортных средств, состояния посреднических услуг, фрахтового рынка и т.д.

Поэтому поиск рациональных путей транспортного обслуживания, выбор направления перевозок и способов транспортиА.Н. Колесниченко 14 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия ровки товаров, форм и методов организации перевозочного процесса, исследование альтернативных и компромиссных решений становятся важным фактором развития международных экономических отношений.

Транспортная логистика – это оказание полного набора услуг по доставке контрактных грузов от дверей до дверей по всей цепочке: Поставщик – Таможня – Ваш склад – включая погрузочноразгрузочные работы, хранение и складскую обработку грузов, таможенное оформление импортно-экспортных грузов, концентрацию сборных грузов на складах в разных странах, а также таможенное оформление документов на импортно-экспортные грузы, таможенные декларации и др. В ХХ в. возникли и стали важнейшими компонентами мировой экономики новые транспортные отрасли. Речь идет об автомобильном, авиационном и трубопроводном транспорте. Благодаря качественным и количественным переменам морская торговля (по тоннажу достигавшая 4/5 всей международной торговли), увеличилась с начала XX в. к 1950-м годам в 5 раз, а во второй половине столетия, к 2000 г., еще в 10 раз. Иными словами, общий объем грузов, перевозимых в международной морской торговле, за столетие возрос в 50 раз. В других видах транспорта темпы роста были еще выше. Сейчас на мировом фрахтовом рынке идет конкурентная борьба за более чем 1 триллион долл. США. В 1985 г. доля России на мировом транспортном рынке составляла около 5 млрд долл. США, а сейчас менее 0,5 млрд долл. США, т.е. примерно 0,05%. В этих условиях крайне необходимо показать основные направления развития транспорта в международных перевозках.

Морской транспорт совместно с другими видами транспорта (железнодорожным, автомобильным, речным, трубопроводным) образовал общемировую транспортную систему. На суше железнодорожный и автомобильный транспорт вытеснили гужевой, который исчез в развитых странах, хотя сохраняется в наиболее отсталых и отдаленных регионах.

Однако железные дороги уже вскоре начали испытывать сильнейшую конкуренцию со стороны автомобильного транспорта и Глава 1. Важнейшие тенденции МтО в ХХI веке в настоящее время их развитие замедляется. Железнодорожный транспорт сосредоточивается на грузоперевозках на дальние расстояния, тогда как грузопотоки на короткие и частично на средние расстояния составляют сферу работы автомобильного транспорта.

Динамично меняется ситуация и с перевозкой пассажиров. Межконтинентальные перевозки на дальние расстояния все больше осуществляются воздушным транспортом, тогда как пассажирские суда снижают долю своего участия, переключаясь на круизное обслуживание. На суше автомобили теснят в этой сфере железнодорожный транспорт, в особенности на короткие и средние расстояния. Внутренний водный транспорт в основном переходит на обслуживание туристов, сохраняя свою роль в перевозке пассажиров лишь в наименее обжитых, мало развитых регионах. В конце XX столетия удельный вес в перевозке пассажиров составляет: легковых автомобилей – 62%; автобусов – 15; авиации – 7; остальных видов транспорта – 16%.

В связи со стремительным ростом потребностей мировой экономики, прежде всего в нефти и газе, возник новый вид транспорта – трубопроводный. Наибольший подъем строительства трубопроводов приходится на вторую половину XX столетия, и в особенности на его конец. Существующие проекты свидетельствуют о том, что этот транспорт будет быстро развиваться и в XXI веке.

1.3. Развитие инфраструктуры Ускоренное развитие мирового транспорта в XX в. произошло благодаря созданию его мощной инфраструктуры. Финансирование транспортного строительства было во многом результатом энергичного вмешательства государств в его развитие. Значение инфраструктурных сооружений в развитии мирового транспорта можно проиллюстрировать той ролью, которую сыграли морские каналы. В результате их функционирования экономически целесообразными стали новые гигантские грузопотоки в межконтинентальной торговле.

16 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия С открытием Суэцкого канала 16 ноября 1869 г. связь между Европой и Китаем, Индией, Австралией и Новой Зеландией упростилась1. Канал сократил морской путь из Европы в Индию до 11 200 км. В наше время по нему ежегодно проходит около 20 000 судов. Панамский канал был открыт для судоходства в 1914 г. Соединив Атлантику с Тихим океаном, он резко сократил расстояние между портами восточного и западного побережья Америки, а также сделал экономически обоснованными многие перевозки между Европой и тихоокеанскими портами Америки, а в отдельных случаях даже Дальнего Востока. Намного возросли в XX в. количество и техническая оснащенность морских портов (число только крупных достигает нескольких тысяч), которые благодаря железным дорогам, автомобильным коммуникациям и речным путям оказались интегрированы в сети наземных транспортных систем. Стремительное развитие электронных средств в области связи все больше превращает транспортную инфраструктуру в материальную базу процесса производства и глобализации мировой экономики.

1.4. Совершенствование технологии Определяющее значение для развития транспорта во второй половине XX в. имел быстрый технологический прогресс в период научно-технической революции 1960-х – 1970-х годов, вошедший в историю под именем «транспортной революции», а «контейнерная революция» явилась точкой отсчета для дальнейшего ускоренного прогресса всех видов транспорта. Если в перевозках массовых, сырьевых (навалочных, насыпных, наливных) грузов это привело к укрупнению партий товаров («отправок» по транспортной терминологии), то в перевозке генеральных грузов (промышленной продукции, полуфабрикатов и т.д.) это вызвало гораздо более значительные преобразования. По мере роста проПо случаю празднования этого события правитель Египта заказал Дж. Верди оперу «Аида» (с араб. – «Польза»), премьера которой состоялась в Каире в 1871 г., включавшая шествие слонов. Глава 1. Важнейшие тенденции МтО в ХХI веке мышленного производства в мире удельный вес генеральных, или тарно-штучных грузов, в общем объеме перевозимых товаров увеличивался. В середине ХХ в. генеральные грузы составляли уже не менее 25% от общего тоннажа всех перевозимых в международной торговле товаров. Затраты на перевозку, грузовые операции и складирование этих грузов были очень велики. Методы транспортировки генеральных грузов, упакованных в различные виды тары (ящики, картонки, корзины, мешки и т.д.), с различными по своим размерам конкретными грузовыми местами стали серьезно тормозить развитие торговли, а в конечном итоге и производство. Выход был найден в объединении отправок, в унификации грузовых мест, сведению их к нескольким стандартным единообразным типам, к тому же максимально удобным для транспортировки. Эти идеи были воплощены в жизнь благодаря появлению более совершенного промышленного оборудования и новых материалов. Основным новшеством явилось создание контейнера, т.е. стандартной емкости для бестарной перевозки грузов различными видами транспорта. Стали применяться также трейлеры, пакеты, поддоны и проч. Укрупнение и стандартизация грузовых мест позволили использовать специализированные транспортные средства (например, суда-контейнеровозы на морском транспорте), механизировать погрузочно-разгрузочные и складские операции. Контейнерные перевозки сейчас играют существенную роль на магистральных направлениях международной торговли между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), между Северной Америкой и Юго-Восточной Азией. Контейнеризация и в целом «юнитизация» (объединение и укрупнение грузовых мест) создали предпосылки для ускорения прогресса на транспорте: автоматизации многих работ, создания системы слежения за продвижением грузовых партий. Поэтому к моменту появления электронной техники стала возможна широкая компьютеризация многих транспортных процессов, а в последнее время и резкое сокращение сопроводительной документации, что также упростило и удешевило перевозку товаров.

18 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия 1.5. Основные принципы технологии перевозочного процесса Повышение эффективности перевозок грузов связано с техническим усовершенствованием подвижного состава практически всех видов транспорта и погрузочно-разгрузочных средств, внедрением прогрессивной технологии, совершенствованием организации перевозки грузов. Технические усовершенствования позволяют увеличить скорость движения подвижного состава, сократить простои под погрузочно-разгрузочными операциями, увеличить объем партии перевозимого груза и т.д. Задача технологии – сократить продолжительность и трудоемкость перевозки груза за счет уменьшения числа выполняемых операций и этапов процесса перевозки. Под технологией процесса перевозки груза понимается способ реализации людьми конкретного перевозочного процесса путем расчленения его на систему последовательных взаимосвязанных этапов и операций, которые выполняются более или менее однозначно и имеют целью достижение высокой эффективности перевозок. Задача технологии – очистить процесс перевозки грузов от ненужных операций, сделать его целенаправленнее. Сущность технологии перевозки грузов выявляется через два основных понятия – этап и операция. Этап – это набор операций, с помощью которых осуществляется тот или иной процесс. Операция – однородная, логически неделимая часть процесса перевозки, направленная на достижение определенной цели, выполняемая одним или несколькими исполнителями.

1.6. Региональные особенности Транспортно-коммуникационная инфраструктура выполняет ключевую функцию в процессе глобализации. Соответственно очевидна взаимосвязь прогресса на транспорте и степени вхождения любой страны в формирующиеся глобальные системы. На развитие транспорта в конкретной стране или регионе в основном воздействуют три фактора:

Глава 1. Важнейшие тенденции МтО в ХХI веке – пространственный фактор, т.е. характеристика территории (географическое расположение по отношению к основным международным грузо- и пассажиропотокам);

– собственный грузо- и пассажирообразующий потенциал данной страны (региона), который является частью более общего понятия о социально экономическом потенциале;

– адекватность транспортной политики, проводимой данной страной (или группой стран).

В силу в целом более благоприятного сочетания этих трех факторов к началу XXI столетия в сфере транспорта лидировали США, ЕС и Япония. По регионам положение складывается следующим образом.

Северная Америка является регионом с весьма высоким уровнем развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры. Совокупные ежегодные расходы, связанные с транспортом, составляют в США 11–11,5% от валового внутреннего спроса страны. Для США характерны весьма значительные масштабы товарных и пассажирских перевозок как внутри страны, так и в международных перевозках. В целом во внутреннем сообщении в США перевозится ежегодно свыше 11 млрд т, что намного больше, чем в любой другой стране мира. К этому надо добавить еще 1,5 млрд т экспортно-импортных грузов, транспортируемых на порты или отгружаемых из портов США на морских судах. Пассажирские перевозки всеми видами транспорта также весьма внушительны, и лидерство США в этой области бесспорно. Успешное развитие транспорта США обеспечивает беспрецедентное расширение внешнеэкономических связей этой страны и развитие собственного гигантского внутреннего рынка. Благодаря этому стало возможным быстрое социально-экономическое развитие страны в целом.

Хорошее развитие транспорта лишь частично объясняется географическим положением, которое постепенно становилось все более благоприятным для этой страны в течение XX в. по мере роста мировой морской торговли, в особенности после открытия Панамского канала и интенсификации трансатлантических, а затем и тихоокеанских грузопотоков. Во второй половине XX 20 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия века быстрый рост авиаперевозок пассажиров и срочных грузов между Европой и Северной Америкой также стимулировал развитие экономических связей США. В последние десятилетия все большую роль стали играть воздушные мосты со странами Азии, в том числе Южной Азии, по транспортным трансполярным трассам транзитом через российское пространство. Кроме того, на развитие транспорта США оказывают воздействие собственный социально-экономический потенциал, выгоды общего географического расположения, и, несомненно, экспансия ТНК, что позволило реализовать объективные преимущества более общего экономического и геополитического порядка.

Страны Европы (в первую очередь государства ЕС) в совокупности являются основным участником международной торговли. Примерно 1/4 объема мировых морских перевозок грузов приходится на государства Западной Европы. Объединительные процессы в Европе сопровождаются поисками новых, наиболее выгодных схем работы на транспорте с максимальной приватизацией собственности. Реформы эти проходят с переменным успехом, однако в целом они продолжаются и свидетельствуют о динамичной транспортной политике в рамках ЕС. Одним из важных факторов, влияющих на эту политику, является императивное требование соблюдения экологических интересов и норм безопасности. Ужесточение соответствующих правил касается, прежде всего автомобильного и авиационного транспорта. В результате удорожаются перевозки и к транспортным средствам предъявляются повышенные требования по их усовершенствованию.

Третья зона мировой торговли включает Японию и еще несколько стран, расположенных на востоке Азиатского континента: КНР, Корею и др. Одна Япония по объему своих морских экспортно-импортных перевозок представляет 10% объема мировой морской торговли. Морской флот, принадлежащий японским судовладельцам, по тоннажу занимает 2 место в мире. Внутренние перевозки в этой стране по грузовому обороту соответствуют ведущим странам Западной Европы, а по пассажирообороту намного их превосходят, уступая лишь США.

Глава 1. Важнейшие тенденции МтО в ХХI веке 1.7. Основы международного транспортного законодательства При больших объемах перевозок грузов применяются межгосударственные соглашения. При этом возникает широкий круг отношений участников транспортных связей. Правоотношения между государствами регламентируются по поводу: использования международных транспортных путей сообщения и транспортных средств; порядка установления межгосударственных отношений при перемещении грузов; деятельности в международных транспортных организациях. К международным соглашениям относятся конвенции и соглашения, разработанные по каждому виду транспорта. Они обязательны для исполнения как юридическими, так и физическими лицами тех стран, которые эти документы подписали.

Международные соглашения в области транспорта охватывают такие организационные, технические, коммерческие, правовые вопросы, как:

– общие принципы деятельности отдельных видов транспорта;

– организация международных сообщений;

– коммерческие условия перевозки грузов и пассажиров;

– тарифы, фрахтовые ставки на перевозку грузов;

– совершенствование транспортных связей между государствами;

– условия перегрузки, хранения и перевозки режимных грузов;

– правовые вопросы защиты имущественных интересов грузовладельцев в сфере международных перевозок;

– предотвращение загрязнения окружающей среды.

Проблемы международного транспорта решаются в различных международных транспортных организациях. К ним относятся Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), в которой создан Комитет по внутреннему транспорту; Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

22 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия Созданы и активно действуют международные организации по различным видам транспорта. Так, на железнодорожном транспорте работают: Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Общий парк грузовых вагонов (ОПВ), Постоянная группа по транспортному праву, созданная при ОСДЖ, Центральное бюро международных железнодорожных сообщений и др. На автомобильном транспорте создана неправительственная организация – Международный союз автомобильного транспорта (ИРУ). На воздушном транспорте в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации действует Международная организация гражданской авиации (ИКАО), а также работает специализированная неправительственная организация – Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА). На морском транспорте действуют: Межправительственная морская (консультативная) организация (ИМО), Балтийская международная морская конвенция (БИМКО), Международный морской комитет (ММК), Международная ассоциация судовладельцев (ИНСА). По транспортному экспедированию грузов создана Международная федерация экспедиторских ассоциаций (ФИАТА).

Характеризуем кратко основные транспортные конвенции и соглашения по различным видам транспорта.

Международные морские сообщения. Основным международным соглашением, определяющим взаимоотношения участников договора морской перевозки и правовой статус коносамента, является Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте от 1924 г. (Гаагские правила). Брюссельским протоколом 1968 г. в эту конвенцию были внесены некоторые изменения. В настоящее время в Брюссельской конвенции участвует более 70 государств. Главное внимание в ней уделено вопросу об ответственности морского перевозчика за груз. С учетом критики ряда положений Брюссельской конвенции 1924 г. со стороны грузовладельцев разных стран, особенно развивающихся, в 1978 г. была принята конвенция ООН о морской перевозке грузов, известная как Гамбургские правила, которая оказывает значительное влияние на практику международных морских перевозок.

Глава 1. Важнейшие тенденции МтО в ХХI веке Морские перевозки пассажиров и багажа до недавнего времени регламентировались Международной конвенцией об унификации некоторых правил, относящихся к перевозке пассажиров морем от 1961 г. В 1987 г. вступила в силу новая конвенция о морских перевозках пассажиров, их багажа, транспортных средств и ручной клади – Афинская конвенция.

Международные речные сообщения. Комплекс вопросов, связанных с организацией международных перевозок по реке Дунай, регулируется Братиславскими соглашениями, заключенными речными пароходствами придунайских стран. Участниками первого из них – Соглашения об общих условиях перевозки грузов по реке Дунай 1955 г. – явились пароходства Болгарии, Венгрии, Румынии, СССР и Чехословакии. В 1966 г. к этому соглашению присоединились речные пароходства Югославии, а в 1968 г. – Австрии и ФРГ. Следующим шагом было заключение в 1978 г. этими пароходствами Международного соглашения об общих условиях перевозки контейнеров по реке Дунай. В 1979 г. те же пароходства заключили соглашение о международных грузовых тарифах.

Международные железнодорожные сообщения. Наиболее универсальными многосторонними соглашениями о международных железнодорожных сообщениях являются Бернские конвенции о перевозках грузов (сокращенно МГК) и о перевозках пассажиров (МПК), первоначально заключенные в конце прошлого века между несколькими европейскими странами. В последующем они многократно пересматривались. В настоящее время действует единая Конвенция о железнодорожных перевозках в редакции 1980 г. (КОТИФ), содержащая объединенный текст Бернских конвенций. Участниками Бернских конвенций является большинство европейских и ряд азиатских и африканских стран.

Россия и страны СНГ не участвуют в КОТИФ, поэтому в железнодорожном сообщении с этими странами железные дороги России и стран СНГ аналогичных международных соглашений не имеют. СССР, а впоследствии Россия и восточноевропейские страны имели с 1974 г. свое Соглашение о международном груА.Н. Колесниченко 24 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия зовом сообщении (СМГС) и Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС), в которых участвовали также страны Азии (Китай, Сев. Корея, Монголия, Вьетнам). В 1991 г. из Соглашения вышли европейские страны, но форма накладной при отправке груза с территории и на территорию стран бывшего СССР сохранилась. Россия имеет также соглашения по транспортным вопросам с Австрией, Ираном, Турцией. Доставка грузов в западные страны и обратно осуществляется с переоформлением договора перевозки на выходных пограничных станциях железнодорожных стран, являющихся участниками СМГС и КОТИФ.

СМГС устанавливает порядок приема грузов к перевозке и выдаче их получателю, заключения договоров перевозки, коммерческих реквизитов железнодорожной накладной, сроки доставки грузов, правила перевозки грузов на особых условиях (длинномерные, тяжеловесные, опасные, химические, скоропортящиеся, живность).

Международные воздушные сообщения. К числу международных соглашений по воздушному транспорту относится Конвенция унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанная в Варшаве в 1929 г. и дополненная в последующем протоколами: Гаагским 1955 г., Гватемальским 1971 г. и Монреальским 1975 г. В ней участвует большинство стран мира.

Варшавская конвенция применяется в регулярных воздушных сообщениях. Правовой основой договора о воздушной перевозке в нерегулярных (чартерных) сообщениях являются положения Гвадалахарской конвенции об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1961 г.

Международные автомобильные сообщения. Этот вид сообщений регулируется Конвенцией о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (КДПГ) и Европейским соглашением о международных автомобильных перевозках опасных грузов (ДОПОГ), которые вступили в силу, соответГлава 1. Важнейшие тенденции МтО в ХХI веке ственно, в 1961 и 1968 гг. Участниками этих соглашений является большинство стран.

В целях упрощения таможенных процедур в международных автомобильных сообщениях европейских стран в 1959 г. была заключена Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (Конвенция МДП). В 1975 г. была принята ее новая редакция.

Международные смешанные сообщения. В 1970-х годах в рамках нескольких международных организаций проводилась разработка проекта соглашения о договоре прямой смешанной перевозки. В результате этого в 1980 г. была принята Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов.

26 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия Глава 2. Материально-техническая база транспорта 2.1. Транспортные средства Материально-техническая база транспорта – это совокупность путей сообщения и подвижных перевозочных средств, а также различных сооружений и устройств, обеспечивающих их нормальную работу. Путь – это среда, в которой или по которой движется транспортное средство. Определяют три вида путей: естественный природный, улучшенный природный и искусственный.

Естественный природный (дешевый, большая пропускная способность) – без больших текущих затрат: моря, океаны, воздушное пространство, космос.

Улучшенный природный – судоходные реки, по берегам которых расположены большие и малые города и поселки, удаление порогов и препятствий, очищение, углубление, расширение, удержание в заданном русле, устранение крутых поворотов, укрепление берегов и т.п. Сюда относятся также пустыни и степи.

Искусственный – автомобильные, железнодорожный, трамвайные пути, тоннели и монорельсовые дороги, аэродромы и т.п.

Доля отдельных видов транспорта в осуществлении мировых перевозок для разных стран составляет,%:

Развитые Развивающихся Восточноевропейских – морских портов – 9800; из них международных – 1000;

– Аэропортов – 15 950; из них международных – 1020;

– на 1 кв. км – мировой поверхности приходится 8,08 м железных дорог; 103 м автодорог; 0,4 м водных путей.

Глава 2. Материально-техническая база транспорта Очевидно, что распределение линейной транспортной инфраструктуры по отдельным странам, континентам и регионам мира крайне неоднородно.

2.2. Терминалы Для обеспечения перевозок по путям сообщения необходимы специальные транспортные узлы, обеспечивающие доступ к подвижному составу, смену подвижного состава или замену различных видов транспорта.

Размеры терминалов колеблются от мелких автотранспортных до крупных комплексов больших портов. Различия в размерах и оборудовании терминала зависят от количества груза, вида груза, транспортных средств, способов перевозки. При дальних перевозках терминал становится пунктом смены перевозочных средств. Загруженный трейлер доставляет на терминал местный водитель, и трейлер ожидает водителя дальних рейсов. Такая организация требует большого пространства для стоянки трейлеров. Перевозка сборных грузов – одна из основных задач терминалов. Грузы могут состоять из многих отправок, ни одна из которых не велика настолько, чтобы полностью загрузить автомобиль, если она срочная или ценная.

Здесь грузы рассматриваются, сортируются по пунктам назначения и объединяются с другими грузами для формирования дальней отправки или местной доставки. При такой технологии перевозок необходим накопитель грузов – терминал (сортировка, хорошее освещение, наличие кранов, автопогрузчиков, специальных машин и устройств). При пакетных перевозках грузов требуются аналогичные устройства.

Железнодорожные перевозки, как и грузовые автомобильные перевозки, могут быть разделены на несколько видов по степени участия терминалов в обеспечении перевозок, которые подразделяются на:

– отправительские маршруты;

– повагонные отправки;

– отправки меньше повагонной.

28 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия 1) Почти все отправительские маршруты образуются на подъездных путях (терминал обеспечивает доступ к перевозочным средствам, однородные и часть перевозочных грузов, специальное грузо-разгрузочное оборудование).

2) Повагонная отправка действует тогда, когда транспорт не может следовать самостоятельно от пункта погрузки до пункта назначения. Поэтому он объединяется с другими повагонными отправителями в маршрутный поезд назначения на общую станцию или рядом. Этот процесс объединения или сортировки в маршрутный поезд определяет важность сортировочной станции.

3) Как и на других видах транспорта, терминалы воздушного транспорта различаются по величине от малых до крупных международных аэропортов. Грузы, состоящие из мелких отправок, должны быть пакетированы, требуются сложные системы транспортеров, грузоподъемные устройства.

Преобладающая часть грузов воздушных перевозок подвергается таможенному осмотру или акцизному налогообложению, поэтому предусмотрены обмерные устройства для временного хранения перерабатываемых грузов.

4) Терминал для морских перевозок – это порты, которые превратились в промышленные зоны со сложной инфраструктурой портового хозяйства и транспортных коммуникаций, навигационно-лоцманского обслуживания, складов запчастей и продовольственных запасов, охраны, санитарно-ветеринарной службой и т.п.

2.3. Транспортные средства водного транспорта Для того чтобы разбираться в типах морских и речных судов необходимо знать порядок их регистрации и измерения техникоэкономических данных.

Судовой патент Подобно новорожденному, суда, сошедшие со стапелей, должны официально зарегистрировать свое «рождение» и «национальность». Судовладелец обязан отметить судно в морском регистре или другом соответствующем правительственном учреждении Глава 2. Материально-техническая база транспорта страны, флаг которой будет нести судно. Он обязан представить план и характеристики судна и другие сведения об установлении тоннажа судна правительственным инспектором. В результате судовладелец получает судовой патент, где указываются: название и регистрационный номер судна, порт приписки, данные о тоннаже и конструкции, а также имя владельца. Это свидетельство является важнейшим судовым документом и должно храниться у капитана судна. Судно в море юридически считается частью территории страны, под флагом которой оно ходит. Название судна указывается на обеих сторонах носа судна. На корме указываются и название судна, и порт его приписки.

Предъявление патента обеспечивает экстерриториальность, помощь и защиту, в т.ч. и союзников флага государства. Судно без патента – это судно без гражданства, оно может считаться пиратским.

Коммерческие характеристики Регистровый тоннаж Вторая цель обязательной регистрации судна сводится к оценке тех качеств, которые влияют на размер дохода, и в переводе этой оценки в регистровые тонны. Понятие «тонна», употребляемое в судоходстве, может ввести в заблуждение неспециалиста, а слово «тоннаж» имеет множество значений. Это условное понятие для установления различий между судами в связи с оплатой или сбором налогов. Оно не имеет никакого отношения ни к весу груза, которое судно способно взять при полной загрузке, ни к весу самого судна.

В международной практике принято считать, что одна регистровая тонна представляет собой единицу в 100 кубических футов закрытого пространства, заключенного в судне.

Тонна – (норвеж. «Tunne») – бочки в 220 галлонов (перевозилось вино) на Средиземноморье. На заре фрахтования бочка, как единица определения размера судна, служила и удобной единицей в качестве основы для расчетов по фрахту.

В 1861 г. по инициативе одного из основателей морского регистра, Комбера, была введена единица «tonneam», равная 1,44 кб.м, или 50,85 кубофутов, что несколько больше международной реА.Н. Колесниченко 30 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия гистровой тонны. Используемая в настоящее время во всем мире единица измерения 100 кубофутов появилась на базе принципов, которые вывел более века тому назад Джордж Мурсом. В то время удельная грузоподъемность судов была гораздо ниже нынешней. А поскольку в тот период преобладали относительно легкие грузы, Д. Мурсом полагал, что было бы справедливо устанавливать размер судовых сборов в зависимости от внутренней полезной кубатуры судна. Сформулированные им в 1854 г. принципы до сих пор служат основой для официального определения тоннажа судов.

Регистровый тоннаж определяется на основании измерений, проделанных инспекторами, которые назначаются правительствами стран флага судна.

В официальной статистике мирового морского флота под «тонной» (ton) всегда понимается брутто-регистровая тонна, а не тонна грузоподъемности или иной характеристики судна. Брутто-регистровый тоннаж – это объем (V), выраженный в тоннах (1 тонна = 100 кубофутов) и получаемый в результате обмера помещений под обмерной палубой и постоянных закрытых помещений под этой палубой, за минусом объема некоторых исключаемых пространств.

Обмерная палуба – это верхняя палуба в судах, имеющих менее трех непрерывных палуб. Во всех остальных судах – это вторая непрерывная палуба, считая от пайола трюма вверх (исключая объем открытого шельтердека, рулевой рубки, камбуза, санузлы, световые и вентиляционные люки, помещения палубных механизмов, все коробки люков, что составляет менее 0,5% от общей валовой вместимости).

Нетто-регистровый тоннаж – это часть валовой вместимости, которая считается предназначенной для груза (при этом исключаются все помещения, занимаемые экипажем, объем штурманской рубки, радиорубки, судовых кладовых, объем водяного балласта, танков – форпика и ахтерпика, объем помещения под главную машину).

Водоизмещение Чистое водоизмещение соответствует фактическому весу металла корпуса и оборудования судна. Оно является основным показателем при продаже судна на слом.

Глава 2. Материально-техническая база транспорта Грузовая марка Для того чтобы можно было определить осадку судна в любое время, на форштевне и ахтерштевне, а часто и в средней части судна наносят марки углублений. Пользуясь этими марками, можно определять дифферент и состояние судна при погрузке и разгрузке. Марки углублений используют также при заходе в порты с малой глубиной. В этом случае часто приходится разгружать суда на рейде, пока судно не получит допустимую осадку. Марки углублений вырезают из листовой стали и приваривают или накернивают на корпус судна. Они выделяются на фоне корпуса особой окраской и поэтому хорошо видны. На правом борту осадка указывается в дециметрах, а на левом – в футах.

Структура торгового морского флота зависит от типов судов и их рабочих функций, назначения и целей их постройки.

Одни и те же порты погрузки и выгрузки нефти и нефтепродуктов связаны между собой маршрутами, проложенными через разные части Мирового океана. Это обусловлено ограниченными габаритами (ширина, глубина) каналов, узкостей, находящихся на маршруте, что вынуждает к строительству судов соответствующих размеров, способных проходить теми или иными маршрутами.

Суда делятся на: самоходные, несамоходные (буксируемые, парусные, гребные), буксиры, толкачи, теплоходы, пароходы, газотурбоходы, дизель-электроходы, атомоходы, надводные, глиссирующие, на подводных крыльях и воздушной подушке, подводные. При этом каждое судно отвечает потребности мировой торговли, а именно:

– пассажирские круизные суда, – суда для перевозки генеральных грузов, – ячеистые контейнеровозы, – ролкеры, – лихтеровозы, – очень большие танкеры (VLСС – very large crude carrier tanker; ULCC – ultra large carrier tanker), – танкеры для перевозки природного сжиженного газа (LNGсуда – tank liquefied natur gas ship), 32 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия – танкеры для перевозки просто сжиженного газа (LPG – liquefied petroleum gas), – суда на подводных крыльях, – суда на воздушной подушке.

Танкеры принято разделять на следующие группы:

Product carrier – 35 000–50 000 т. дедвейт Танкер типа «Panamax» имеет габариты, позволяющие проходить Панамским каналом. Танкеры типа «Aframax» не могли по размерам вписаться в габариты Суэцкого канала до его реконструкции и вынуждены были следовать из портов Арабского залива вокруг Африки. Танкеры типа «Suezmax» вписываются по своим размерам в габариты Суэцкого канала после его реконГлава 2. Материально-техническая база транспорта струкции. Далее идут очень крупные и сверхкрупные танкеры для перевозки сырой нефти, которые ходят только открытыми океанскими маршрутами.

Танкеры-продуктовозы имеют меньшие размеры, поскольку партионность нефтепродуктов значительно уступает сырой нефти.

В классе сухогрузов наибольшее распространение получили балкеры – большегрузные суда для перевозки навалочных, насыпных грузов крупными партиями. Балкеры – относительно однотипные по конструкции однопалубные суда с большим люковым раскрытием. Их основные грузы – это уголь, зерно, удобрения, металлолом, бокситы, сахар навалом и т.п. Как и танкеры и по тем же причинам балкеры делятся на группы, т. дедвейт:

Балкеры типа «Panamax» относятся к числу наиболее популярных. Эти большегрузные суда осуществляют подавляющую часть морских перевозок массовых сухих грузов.

Пятьдесят лет назад, 25 апреля 1956 г., из порта Ньюарк (штат Нью-Джерси) в Хьюстон (штат Техас) вдоль Восточного побережья США отправился в путь первый контейнеровоз «Ideal X», груженный стандартными контейнерами TEU.

Признанная ныне во всем мире аббревиатура TEU расшифровывается как Twenty-five-Equivalent-Unit и в футах имеет размер 20х8х8,5. Порожний вес контейнера составляет 4,1 т, а максимальная загрузка – 21,5 т.

Некоторые сравнивают изобретение контейнера TEU по значимости c изобретением электричества, телефона или Интернета. Об этом, конечно, можно спорить, но ясно одно – без стандартных контейнеров не мог бы столь быстро идти процесс глобализации всемирной торговли.

34 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия 2.4. Железнодорожные транспортные средства – состоят из локомотивов, моторных и прицепных вагонов. По способу энергопривода делятся на: электровозы, тепловозы, паровозы, газотурбовозы, комбинированные.

Подвижной состав состоит из тяговых и грузовых средств, которые предназначены для передвижения грузов. Бывают совмещенные и сочлененные транспортные средства (имеют отдельно силовую и грузовую часть).

Вагоны – открытые (полувагоны, платформы).

Думкары – для перевозки сыпучих грузов, которые оборудованы устройством для их выгрузки, транспортеры.

Закрытые – цистерны, изотермические, зерновозы, цементовозы.

Специализированные – хопперы – для цемента, окатышей и горячего агломерата;

– специальные цистерны (для цемента, муки, каустической соды, полихлорвинил хлорида, спирта, сжиженных газов), рефрижераторы, двухъярусные платформы для автомобилей, вагоны для перевозки рыбы, четырех-восьми-многоостные вагоны до 20 осей.

2.5. Автомобильные транспортные средства Это автофургоны, от легких фургонов снабженческих машин до вагонов для перевозки легковесных грузов;

– грузовые автомобили – открытого типа, имеют борта, но без крыши;

– самосвалы – для перевозки сыпучих грузов;

– автоплатформы – у них нет бортов для перевозки контейнеров, предназначенных для пакетированных лесоматериалов, упаковок, коробок, уложенных в несколько ярусов и стянутых тросами, цепями или брезентом;

– автоцистерны – нефть, сахар, мука, зерно, гранулированные вещества;

Глава 2. Материально-техническая база транспорта – саморазгружающиеся автомобили – для перевозки зерна, цемента и других аналогичных грузов;

– специальный тягач с полуприцепом, т.е. автомобиль – поезд (доставка груза «от двери до двери» и «от пакета до фуры» – рентабельная перевозка особенно скоропортящихся грузов, время простоя меньше).

2.6. Воздушные транспортные средства По назначению – пассажирские, грузовые, военные.

– по типу движителя – винтовые, реактивные;

– по типу двигателя – поршневые, турбовинтовые, турбореактивные, реактивные, ракетные;

– по скорости полета – дозвуковые, сверхзвуковые и гиперзвуковые.

В последнее время стали появляться грузовые самолеты как реакция на спрос на авиационные грузовые перевозки. До сих пор из 70 авиалиний, например, проходящих через английский аэропорт «Хитроу», только три – чисто грузовые, а 500 тыс. т груза все еще перевозятся на пассажирских самолетах. В России наиболее популярны тяжелые грузовые турбореактивные самолеты ИЛ – 7вТД. Полный взлетный вес самолета составляет 180 т, масса без топлива и груза – 100 т. Максимальная масса груза на борту – 40 т, L-50 м; размах крыльев 48.5 м. Для взлета ему необходима специально оборудованная взлетная полоса длиной в 1 км, а конструкция шасси позволяет в экстренных случаях садиться даже на вспаханные поля. Средняя скорость полета составляет 680 км в час при расходе топлива 10 т в час. При этом необходимо отметить, что успешное и быстрое развитие авиации в России связано с такими гениальными авиаконструкторами как А.Н. Туполев, С.В. Ильюшин, П.О. Сухой, В.М. Мясищев, Г.М. Бериев, А.М. Люлька, С.К. Туманский и др.

36 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия Глава 3. Международная транспортная классификация грузов 3.1. Виды грузов В своей совокупности товары характеризуются следующими признаками:

– природное происхождение;

– биохимический состав;

– потребительское назначение.

По природному происхождению можно различать грузы минерального происхождения (большое содержание неорганической химии) и животного происхождения (большая концентрация жиров и белков). К ним можно отнести мясо и мясопродукты, продукты моря, птицы и т.д. Товары растительного происхождения в основном характеризуются высоким содержанием углеводов (зерно, злаки, крупы, масла, фрукты, овощи, лен, хлопок и т.д.) Исходя из биохимического состава – грузы подразделяются на органические и неорганические.

Исходя из потребительского назначения – грузы делятся на продовольственные и промышленные. По системе обработки – грузы можно разделить на следующие подгруппы: сырье (необработанный груз), полуфабрикаты (сырье, прошедшее технологическую обработку, но недоведенное до состояния, пригодного для потребления); готовые изделия (продукция, готовая для непосредственного употребления).

Помимо этого грузы подразделяются на торговые, тарифные и транспортные.

Международным стандартом торговой классификации стала гармонизированная система описания и кодирования (ГС) – синтез Брюссельской таможенной номенклатуры (БТН) и стандартной международной торговой классификации (СМТК) ООН. В ГС применятся шестиразрядная система кодирования товаров.

Глава 3. Международная транспортная классификация грузов Тарифная классификация (или номенклатура) грузов построена по признакам производственного происхождения грузов, по размерам тарифов за перевозки и размерам ставок сборов.

Транспортная классификация грузов осуществляется по способам перевозки и перегрузки. По ней грузы делятся на генеральные, массовые и специальные.

Генеральные грузы – это штучные грузы в упаковке и без таковой. По виду упаковки это тарно-упаковочные грузы (в мешках, коробках, ящиках), а также грузы в укрупненных грузовых и транспортных единицах (пакеты, флеты, на поддонах, трейлерах, контейнерах, лихтерах).

Рутинные грузы – это грузы без тары и упаковки (различные трубы, металлоконструкции и др.).

Генеральные грузы разделяются по массе, размерам и габаритам. К легким грузам относятся грузы, которые на 1 т веса занимают объем не более 2 куб.м. (шерсть, табак, пух, вата, и т.п.). К длинномерным относятся грузы, длина грузового места которых более 3 м. Негабаритными называются грузы, которые по своим размерам не вписываются в габариты судовых помещений, ж/д вагонов, платформ и путей и т.д.

В зависимости от транспортных характеристик и физикохимических свойств грузов, дальности перевозок и используемых видов транспорта все генеральные грузы делятся на:

– контейнеропригодные, которые целесообразно перевозить укрупненными единицами – в пакетах, на поддонах, паллетах, доллтрейлерах или на специальных многоколесных тележках;

– комбинированные перевозки – смешанные виды транспорта;

– грузы, которые целесообразно перевозить своим ходом или методом буксировки, осуществлять погрузку и выгрузку самостоятельно (автотехника, сельхозтехника, транспортное оборудование и т.д.).

Массовые грузы, составляющие основную (по массе) часть перевозимых грузов всеми видами транспорта, подразделяются на четыре основные категории: наливные, навалочные, насыпные и лесные.

38 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия К наливным относятся жидкие грузы. Основную их массу (более 90%) составляют нефть и нефтепродукты. К ним также относятся продукты химической промышленности (смешенные газы, кислоты, щелочи, красители, лаки и т.д.) и продукты пищевкусовой промышленности (спирты, масла, вино, молоко, жиры, патока и т.д.).

Нефтепродукты составляют особую группу. Они подразделяются на светлые (бензин, керосин, газовый конденсат и др.), темные (мазут, тяжелые сорта топлива, сырая нефть), жидкие смазочные материалы и ряд других.

Навалочные грузы – грузы, перевозимые без тары и распределения по грузовым местам, предъявляемые к перевозке навалом (уголь, руда, зерно, соль, сахар, сырец и т.д.). Подавляющее большинство из них состоит из однородных или неоднородных частиц огромного размера. В зависимости от размера частиц (или гранулометрическому составу) навалочные грузы делятся на: особо крупные (размеры частиц >320 мм), крупные (61–320 мм), мелкие (10–60 мм), зернистые (0,5–9 мм), порошкообразные (0,05–0,49 мм), пылевидные ( толщины не менее чем в 3 раза) и брусками – толщина > 100 мм (ширина > толщины не более чем в 2 раза).

Технологическая щепка образуется в результате дробления кусковых отходов при лесозаготовках и лесопилении (сучьев, горбылей, отрезков досок и т.п.). Щепку используют в качестве сырья для целлюлозно-бумажной промышленности и гидролизного производства, для изготовления древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит.

Специальные грузы требуют при их транспортировке и хранении особых условий. К ним относятся: опасные, скоропортящиеся, живой скот и птица.

Опасные грузы требуют принятия мер предосторожности: взрывоопасность, огнеопасность, токсичность, инфекционная радиационная опасность, окислительное действие и коррозийность.

Скоропортящиеся грузы – требуют защиты в пути от воздействия высоких или низких температур (охлаждения, отопления, вентиляции, ухода или контроля над их состоянием).

Живой скот, птица и грузы живого происхождения – подвергаются обязательному ветеринарно-санитарному контролю и требуют особо оборудованных для перевозки помещений (клетки, аквариумы, стойла и т.д.). Перевозку и перегон животных осуществляют под контролем ветеринарной службы. Больных – только в специальных изоляторах или карантинных каютах.

3.2. Таможенное оформление Ни одна страна мира не может иметь развитую экономику без отлаженной системы международных перевозок, без торговли с другими странами. В связи с этим значение международных грузоперевозок становится ключевым фактором успешной внешней 40 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия торговли. Международные перевозки помогают решить ряд задач, способствующих экономическому росту и процветанию страны. Помимо того что международные перевозки грузов обеспечивают своевременную поставку товаров из одной страны в другую, они еще и позволяют в значительной степени обогатить бюджет страны, так как одним из существенных источников пополнения казны являются таможенные платежи и таможенные сборы. Например, в России таможенные взносы в бюджет страны составляют около 50 млрд долларов.

Обязательным условием ввоза товара является его таможенное оформление при пересечении границы страны. Любой человек, занимавшийся когда-либо ввозом груза из других государств, так или иначе сталкивался с таможенным оформлением, таможенной очисткой груза. При пересечении границы ввозимый товар и транспортное средство помещаются под специальный режим, где проводится тщательная проверка ввозимого груза и его таможенное оформление. Таможенное оформление грузов состоит из нескольких этапов. На начальном этапе таможенного оформления, или таможенной очистки, работники таможни принимают и регистрируют ввозимый товар. На следующем этапе производится контроль корректности кода ТН ВЭД, определяемого для продукции. После прохождения процедуры по растаможеванию грузов транспортное средство и ввозимый товар могут легально пересечь границу страны.

3.3. Классификация товаров для таможенного обложения При пересечении таможенной границы товарами и транспортными средствами имеется возможность собрать в одном месте, в одном органе всю необходимую информацию для принятия решения о перемещенных товарах, обнаружить случайные или умышленные несоответствия между фактическими данными о товарах и устранить причины нарушения законов и принять меры по установлению причастных лиц, а также дать юридическую кваГлава 3. Международная транспортная классификация грузов лификацию этих нарушений. Для этого необходимо знать товар, его свойства и четкую классификацию для его обложения таможенным тарифом.

В 1950 г. в Брюсселе была принята Конвенция о создании товарной номенклатуры (БТН) для таможенных целей, сообразуясь с интересами национальных экономик.

К концу 1960-х годов на основе БТН были построены тарифы более 100 государств, и около 75% мирового товарооборота облагались пошлинами по этой системе.

Эта система постоянно улучшалась, и в 1983 г. Совет по таможенному сотрудничеству принял проект по Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). Переход на эту систему начался 1 января 1988 г. Россия присоединилась к конвенции 1 января 1991 г. Этот классификатор лежит в основе таможенных тарифов стран, на долю которых приходится 9/10 мировой торговли. Другим важным документом является Стандартная международная торговая классификация (СМТК) ООН, одобренная ООН в 1960 г. Классификация товаров осуществлена по нескольким признакам. Главный из них – признак последовательности обработки продуктов. Все товары разделены на 3 класса: сырьевые товары, полуфабрикаты, готовые изделия.

Сырьевые товары – продукты сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства, охоты, любое полезное ископаемое, стоимость которого лишь в незначительной степени зависит от обработки.

Полуфабрикаты – продукт, требующий дальнейшей обработки и включения в состав других товаров, прежде чем стать орудием производства или предметом потребления.

Готовые изделия – все промышленные товары, предназначенные для использования в домашних условиях, а также капитальное оборудование во всех отраслях.

42 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия Глава 4. Транспорт в системе международных 4.1. Транспорт в сфере внешней торговли Под термином «международные перевозки» принято понимать перевозки грузов и пассажиров с территории (акватории) одной страны на территорию (акваторию) другой страны на взаимно согласованных или принятых на международном уровне экономических и правовых условиях. (Расчеты ведутся по согласованному и специально выработанному порядку – экономические условия; правовые – международные – взаимные претензии решаются в арбитражном порядке и согласовании, унифицированным грузовым документам.) Термин «международные перевозки» определяется примерно так же следующими международными соглашениями: Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении – СМГС ст. 1, §1; Бернская конвенция по перевозкам грузов в международном и железнодорожном сообщении (ст. 2); Варшавская конвенция об унификации условий международных воздушных перевозок (ст. 1), Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и багажа (ст. 2, п.1), Устав железных дорог России (ст. 4), Воздушный кодекс России (ст. 3), Устав автомобильного транспорта (ст. 3, часть 2), Кодекс торгового мореплавания РФ (ст. 16). В зависимости от периодичности доставки грузов (или по форме организации транспортного процесса) можно выделить две основные категории перевозок: регулярные и нерегулярные. Первоначально это сложилось на морском транспорте, где регулярные рейсы стали называться линейными, а нерегулярные – трамповыми. Кроме морского транспорта, понятие регулярного и нерегулярного международного сообщения свойственно как воздушному, так и автомобильному транспорту. В последнее время все большее значение приобретают «регулярные грузовые поезда», а также фирменные пассажирские поезда.

Глава 4. транспорт в системе международных перевозок Понятие «транспортный фактор» включает в себя степень развития в той или иной стране транспортной инфраструктуры, состояние парка средств автотранспорта, величину издержек товародвижения, специфику калькуляции «транспортной составляющей» при заключении договора купли-продажи, особенности выбора базисного товара с учетом возможности осуществления, характера и эффективности транспортного процесса, формулирования в торговых контрактах транспортных условий поставки, транспортную логистику и другие факторы. Во внешнеторговых операциях (ВЭД) транспортный фактор как количественно определенная доля в стоимости продукции играет важную роль, в ряде случаев решающую при обосновании целесообразности той или иной внешнеторговой сделки. При этом транспорт и ВЭД находятся в тесной взаимосвязи и взаимной обусловленности. Доля транспортных расходов в цене товара имеет тенденцию к росту в связи с реализацией требований к качеству транспортного обслуживания, безопасности движения, транспортных единиц, увеличению их стоимости, росту амортизационных расходов, увеличению затрат на топливо, использованию природных и трудовых ресурсов, защите окружающей среды.

В процессе ВЭД необходимо осуществлять сложный и специфический комплекс в системе: «производство – внешняя торговля – транспорт – потребление».

Понятие «транспортные операции» имеет более широкое толкование, чем понятие «транспортировка груза». В международной торговле при использовании различных видов транспорта грузовладельцам необходимо выполнить ряд транспортных операций, обусловленных в контрактах базисными условиями поставки товаров и транспортными условиями. Содержание этих операций определяется характером международных перевозок или международных сообщений, которые подразделяются в зависимости от:

– предмета транспортных операций (груз, пассажир);

– вида транспорта (морской, сухопутный, воздушный);

– транспортной характеристики товара (генеральный, массовый, наливной, газообразный);

44 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия – периодичности (линейное, трамповое судоходство, регулярное воздушное сообщение, чартерные перевозки);

– порядка прохождения границы (перегрузочные, транзитные грузы);

– транспортно-технологической системы (пакетная, контейнерная, ролкерная, лихтеровозная, паромная, баржа буксирная, плавание «река–море»);

– вида сообщения (прямое, последовательными перевозчиками);

– перевозки на особых условиях режимных грузов (скоропортящиеся, опасные, тяжеловесные, длинномерные, негабаритные и др.).

Транспортные операции обычно классифицируются следующим образом: 1) операции, предшествующие внешнеторговой сделке; 2) операции, возникающие при ее реализации; 3) операции, возникающие после завершения сделки. Прежде чем проводить переговоры с целью заключения контракта и до его подписания, необходимо провести анализ транспортных услуг, тарифов, фрахтов и условий перевозки товаров; изучить транспортный фактор с определением транспортной составляющей в цене товара, ориентировочно определить цену товара для конечного покупателя; рассчитать и запланировать транспортные расходы; определить и конкретизировать транспортные условия и базис поставки с включением их в договор купли-продажи.

После подписания контракта и в процессе его выполнения предстоит осуществить целый ряд действий: – запланировать потребность определенных видов транспорта в перевозках товаров; – заключить договоры перевозки, оформить их соответствующими транспортными документами; – подготовить товар к транспортировке – упаковать, затарить, замаркировать и в случае необходимости разместить на нем бирки;

– оформить необходимую транспортную, техническую и товаросопроводительную документацию; Глава 4. транспорт в системе международных перевозок – застраховать груз и оформить страховой полис; – подготовить и оформить грузовую таможенную декларацию; – произвести расчеты с перевозчиками; – выполнить таможенные формальности, пограничные, санитарные, ветеринарные операции; – оформить необходимые документы;

– оплатить расходы.

После выполнения контракта купли-продажи следует решить вопросы между грузополучателем и перевозчиком, продавцом и покупателем, если таковые появились: предъявить претензии к ним, разрешить их в установленном порядке.

Транспортное обслуживание должно быть организовано во время всего процесса перемещения товара из сферы производства в сферу потребления и включает такие понятия, как сохранность перевозимого груза, скорость доставки, регулярность, ритмичность, охрана окружающей среды. При транспортном обслуживании грузовладельцам предоставляются дополнительные услуги: накопление, хранение груза, ремонт тары, маркировка, подготовка к отгрузке, разделение материала и т.п. Могут возникнуть и другие посреднические операции: страхование груза и транспортных средств, лизинг и агентирование транспортных средств, брокерское и транспортно-экспедиторское обслуживание.

Местом осуществления транспортных операций могут быть: пункты отправления, путь следования груза, пункты перевалки с одного вида транспорта на другой, пограничные пункты у получателя товара. Производить их могут продавец или покупатель, изготовитель продукции, заказчик товаров, перевозчик, посредник в транспортных операциях, обслуживающий внешнеторговый грузооборот (транспортно-экспедиторские, агентские, брокерские и другие организации). Транспортные операции могут проходить как внутри страны (доставка товаров к пограничным пунктам, к портам, перегрузка, хранение, комплектация, перетаривание, передача грузов за рубеж), так и за границей (переадресование грузов, заключение новых договоров перевозки, транспортноэкспедиторские, агентские, брокерские услуги, страхование др.).

46 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия Чтобы перевезти груз, производителю необходимо подготовить продукцию таким образом, чтобы защитить ее от атмосферных и динамических воздействий во время транспортировки, учесть габаритные ограничения транспортных средств, доставить к месту погрузки, погрузить, осуществить ряд коммерческих, банковских, таможенных, карантинных, санитарно-ветеринарных и других операций. Еще в процессе проектирования и создания продукции производства товара необходимо предусмотреть возможность рациональной транспортировки создаваемого изделия.

Транспортное обеспечение следует рассматривать как совокупность технических, технологических элементов, экономических, коммерческих, правовых, организационных форм и методов управления транспортным процессом и операций на всех этапах в сфере производства, потребления и обращения продукции, обеспечивающих общественное воспроизводство и рациональное функционирование экономикой.

Транспортному обеспечению близка по своему назначению система международного товародвижения. Это технические средства, коммуникации, обустройство всех видов транспорта, складское хозяйство фирм, материально-технологическая база брокерских и агентских фирм, лизинговых компаний, транспортно-экспедиторских, бункеровочных фирм и др. Уровень транспортного обеспечения ВЭД оказывает существенное влияние на эффективность внешней торговли, проявляясь в цене товара, в качестве транспортной составляющей и прямо или косвенно воздействует на формирование самой цены товара, поэтому возник стандарт качества транспортного обслуживания по оптимизации транспортного обеспечения ВЭД в системе «Производство – обращение – потребление» от момента изготовления продукции до момента сдачи товара покупателю. В России разработаны первые три стандарта качества. В этих стандартах перевозка грузов и пассажиров рассматривается с позиции удовлетворения интересов потребителя. Стандарты качества транспортного обеспечения включают: 1) показатель качества транспортной услуги – количественная характеристика одного или нескольких потребительских свойств услуги, составляющих ее Глава 4. транспорт в системе международных перевозок качество; 2) сохранность перевозки – без потерь, повреждений, загрязнений; 3) своевременность доставки – гарантия прибытия в конечный пункт в соответствии с обусловленным сроком; 4) надежность транспортного обслуживания – в заданных объемах, качестве в течение установленного времени; 5) нормативный срок доставки грузов – своевременная доставка груза, в гарантированный срок.

4.2. Транспорт в сфере производства Крупная машинная промышленность, развитие международного разделения труда, интернационализация экономики всех стран, новое размещение главных центров машинного производства уничтожили существовавшую обособленность отдельных стран и поставили удовлетворение потребностей каждой страны в зависимости от мировых транспортных связей. С переходом капитализма к монополистической стадии развития тенденция интернационализации производства, специализация и кооперирование продолжали нарастать, что требовало вовлечения в товарооборот все большего количества материальных средств, рабочей силы (труда), сырья, машин, оборудования и потребительских товаров. Это вызывало необходимость ускоренного развития новых видов транспорта.

4.3. Транспортные условия договора купли-продажи Если в разделах контракта, называемых «базисные условия» или «условия поставки», подробно не оговорены транспортные условия, то они выносятся в отдельный раздел, в котором необходимо оговорить все детали, касающиеся обязанностей сторон: распределение расходов по перевозке грузов и их обработке в местах погрузки (выгрузки), порядок отгрузки товаров, предоставления взаимной информации партнеров об отгруженных товарах, условия транспортировки и др. Содержание транспортных услоА.Н. Колесниченко 48 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия вий контракта зависит от вида сделки, базисных условий, характеристики товара, способа транспортировки, вида транспорта для перевозки товара. В общих чертах транспортные условия включают в себя следующие пункты:

– выбор вида транспорта (морской, речной, воздушный, наземный, смешанный);

– указание документа, оформляющего договор перевозки (чартер, коносамент, накладная авиагрузовая, накладная железнодорожная, накладная товаротранспортная);

– направление перевозки;

– способ транспортировки (в трюме, на палубе, на платформе, в вагоне и т.д.);

– особые условия транспортировки (например, при железнодорожных перевозках – нормы погрузки и крепления грузов на открытых платформах);

– срок и порядок отгрузки товара из пункта отправления;

– место и порядок сдачи товара продавцом покупателю;

– наименование пункта погрузки (выгрузки) товара, морского (речного) порта или пункта передачи груза;

– распределение расходов по погрузке (выгрузке) товара между продавцом и покупателем;

– порядок передачи информации о подаче транспортного средства к погрузке (выгрузке) и определение готовности к выполнению грузовых операций;

– нормы погрузки (выгрузки) и порядок учета нормативного времени (при морской перевозке стояночное, сталийное грузовое время – это количество дней (часов), в течение которых должны быть произведены работы по погрузке-разгрузке судна);

– ставки, условия и порядок оплаты перевозчику компенсации (штрафа), премии (вознаграждения) за превышение (снижение) норм погрузочно-разгрузочных работ;

– особые требования к транспортной упаковке, таре и маркировке;

– действие того или иного международного соглашения, конвенции, обычаи и другие указания для оформления договора перевозки.

Глава 4. транспорт в системе международных перевозок Международная перевозка оформляется договором перевозки, фактическое пересечение товаром или пассажиром границ, т.к. международная перевозка может прекратиться в стране отправления груза, например, ввиду утраты груза или снятия его с экспорта. Внешним признаком договора международной перевозки является оформление его соответствующим международным транспортным документом, действующим в стране отправления груза. Понятие «международная перевозка» отличается от «внешнеторговой перевозки». Внешнеторговая перевозка указывает на ее характер, т.е. она является экспортной или импортной; она может совпадать по месту и времени с международной, если груз доставляется до пограничного пункта, и, наоборот, по внутренним документам, например при завозе экспортного товара в морские или речные порты и вывозе из них импортного груза. Как правило, внешнеторговая перевозка становится международной при заключении международного договора или при пересечении грузом границы. Содержание транспортных операций во внешней торговле во многом определяется характером международных перевозок или международных сообщений. Особо важное значение имеют международные транспортные условия ИНКОТЕРМС-2010.

Они были опубликованы 27 сентября 2010 г. с обновленными правилами торговли, вступившими в силу с 1 января 2011 г.

В ИНКОТЕРМС-2000 были внесены следующие изменения: 1. Исчезли четыре (DAF, DES, DEQ и DDU) и вводятся два новых условия поставки (DAP – Доставлено до места (Delivered at Place) and DAT – Доставлено на терминал (Delivered at Terminal). 2. Создание двух классов ИНКОТЕРМС – (1) правил для любого вида транспорта и (2) правил для морских и речных перевозок (ИНКОТЕРМС-2000 имел 4 класса). 3. Правила, которые теперь работают как для международных, так и для внутренних поставок. 4. Введение ссылок на использование электронных записей – в случае согласия сторон или когда это общепринято.

5. Пересмотренное страховое покрытие с учетом поправок, внесенных в Institute Cargo Clauses (Институт лондонских страховщиков).

50 МеждуНарОдНые траНспОртНые ОтНОшеНия 6. Четкое указание ответственности за уплату хранения на терминале.

Новые условия:

1. Исключение четырех видов из ИНКОТЕРМС- Институт лондонских страховщиков (ICC) вводит два новых условия доставки:

– DAP (Delivered At Place) – доставлено до места, – который будет использоваться вместо DAF, DES и DDU;

– DAT (Delivered At Terminal) – доставлено на терминал, – который будет использоваться вместо DEQ.

Эти условия могут быть использованы независимо от соглашения о виде транспорта. Причина принятия решения о снижении количества условий была обусловлена тем, что трейдеры зачастую выбирали неверные или запутанные условия, ведущие к противоречивым или неясным контрактам.

2. Две категории вместо четырех 11 условий теперь систематизированы в двух категориях:

– Доставка любым видом транспорта (морским, наземным, авиа, ж/д) – EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DAT и DDP. Они могут быть использованы, когда отсутствует морской транспорт.

– Доставка морским или речным путем – FAS, FOB, CFR и CIF.

3. Адаптированные правила ИНКОТЕРМС-2010 особенно направлен на использование как в случаях международной, так и в случаях внутренней торговли. Это указанно на титульной странице официального издания ИНКОТЕРМС. Для торговых организаций и блоков (к примеру, ЕС), где границы формально отсутствуют, новые правила и условия стали проще для использования. 4. Электронные документы (записи) Обязательства покупателя и продавца предоставлять контрактную документацию теперь могут быть в виде электронных документов. Введением этого пункта ICC отражает свое понимание возрастающего объема использования электронной документации. Глава 4. транспорт в системе международных перевозок 5. Institute Cargo Clauses (Институт лондонских страховщиков) Там, где условия требуют получения страховки, страховые требования изменены с учетом поправок в Институте лондонских страховщиков. 6. Безопасность Проблема безопасности товаров, судов и т.д. сейчас является одной из основных, когда осуществляется международная торговля. Учитывая, что большинство стран сейчас предъявляют требования высочайших проверок безопасности, новые правила вводят обязательство обеих сторон предоставлять всю необходимую информацию по запросу в случаях проведения таможенной импортно-экспортной очистки. ИНКОТЕРМС-2000 не предусматривал такой вид сотрудничества. 7. Издержки по хранению на терминале Когда продавец должен организовать и оплатить доставку товаров до согласованного места (CIP, CPT, CFR, CIF, DAT, DAP и CCP), может случится, что уплата издержек за хранение на терминале перейдет к покупателю как часть контрактной цены за товары. Тем не менее, исторически, в некоторых случаях, продавец также должен был платить терминалу за хранение (двойная плата).