«Саратов 2014 1 УДК 32.01 - 053.81 (470+571) ББК 66.0 (2Рос) Рецензенты: Бриленок Н.Б. (Министр молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области) Шахматова Н.В. (доктор социологических наук, профессор, директор ...»

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ

МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В САРАТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ

Саратов 2014

1

УДК 32.01 - 053.81 (470+571)

ББК 66.0 (2Рос)

Рецензенты:

Бриленок Н.Б. (Министр молодежной политики,

спорта и туризма Саратовской области) Шахматова Н.В. (доктор социологических наук, профессор, директор Центра Региональных социологических исследований СГУ) Рекомендует к печати кафедра социологии молодежи социологического факультета Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского Беловицкая А.А., Соловьева Л.А., Зозуля А.В., Мунина О.В., Сайганова Е.В., Ситникова С.В., Арефьева Е.О., Марунова Т.Р. «Информация об основных результатах реализации молодежной политики в Саратовской области» / под. ред. проф. Ивченкова С.Г. - Саратов:

2014. – 101 с.

В монографии представлен аналитический обзор основных результатов реализации молодежной политики Саратовской области и включает в себя: анализ жизненных условий молодежи и проблем социально-кризисных групп молодежи, требующих особого внимания; анализ ценностей, интересов и потребностей молодежи в услугах и видах поддержки; анализ состояния дел в области оказания поддержки молодежи, эффективности молодежной политики в сфере оказания услуг молодежи; перечень и номенклатуру областных государственных учреждений в сфере молодежной политики;

перечень государственных программ области и ведомственных целевых программ и планов мероприятий, реализуемых за средств областного бюджета.

Объективность и достоверность отраженных данных подкрепляется материалами социологических исследований, проведенных на базе социологического факультета «Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского». Сотрудники социологического факультета составили экспертную группу, в число которой вошли :

Сайганова Е.В. (кандидат социологических наук, доцент), Мунина О.В. (кандидат социологических наук, доцент), Ситникова С.В. (кандидат социологических наук, доцент), Арефьева Е.О. (ассистент кафедры социологии молодежи социологического факультета СГУ), Марунова Т.Р. (ассистент кафедры социологии молодежи социологического факультета СГУ). Анализ ценностей, интересов и жизненных условий молодежи, данных реализации молодежной политики проводился на базе Центра региональных социологических исследований и Научно-методического центра по работе с молодежью социологического факультета СГУ. От министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области в экспертную группу вошли Беловицкая А.А. заместитель министра по молодежной политике, Соловьева Л.А. начальник отдела молодежных организаций, Зозуля А.В. главный специалист-эксперт отдела молодежных организаций.

Данное сотрудничество отражает последние тенденции активного сближения структур образовательных и государственных учреждений в сфере реализации государственной молодежной политики на федеральном и региональном уровнях.

Для специалистов управленческих структур, преподавателей, аспирантов, студентов, всех интересующихся и занимающихся молодежной проблематикой.

©Министерство молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области «Когда мы говорим о молодежной политике, то имеем в виду целый комплекс экономических, социальных вопросов, проблем демографии, науки, образования, жилищной политики. Все, что касается науки, образования - это все молодежная политика»

В.В. Путин Современные условия развития российского общества и государства ставят вопросы эффективной работы с молодежными группами, посредством реализации молодежной политики на федеральном и региональном уровнях.

В свою очередь, молодежная политика, формы, методы ее реализации требуют всестороннего научного изучения и обоснования.

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. В условиях глобализации молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.

Важнейшими группобразующими признаками молодежи большинство ученых признают возрастные характеристики и связанные с ними особенности социального положения, а также обусловленные теми и другими социально-психологические свойства. Одно из первых определений понятия «молодежь» было дано еще в 1968 году В.П. Лисовским: «Молодежь поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодежи могут колебаться от 14 до 30 лет» Данное определение предполагает учет не только социокультурной обусловленности молодежи вызванной ее незавершенностью как субъекта общественной деятельности, но и позволяет выделить особенности молодежи как самостоятельного субъекта социальных отношений: социальную мобильность, социальную активность, склонность к инновациям, повышенную адаптивную способность, усиленную потребность в психологических и физиологических партнеров для совместной жизнедеятельности, для участия в социальном воспроизводстве общества.

Молодежь – специфический субъект, который составляет часть всего населения области. В этой связи данная категория требует особого внимания со стороны органов власти, применение и использование инновационного подхода к формам и методам работы.

Современная молодежная политика обеспечивает достижение цели по созданию условий для развития потенциала молодежи области, а также решение задач по привлечению молодежи к участию в социально-полезной деятельности, выработке эффективных форм взаимодействия с детскими и молодёжными общественными объединениями по реализации региональной молодёжной политики, созданию условий для развития творческого и научного потенциала молодёжи, подготовке молодёжи к участию в общественной жизни страны, государственной деятельности и управлении, профессиональная ориентация молодёжи, информационному развитию системы работы с молодёжью в области.

Лисовский В. Т. Методология и методика изучения идеалов и жизненных планов молодежи. Л., 1968.

АНАЛИЗ ЖИЗНЕННЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЕЖИ

И ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНО-КРИЗИСНЫХ ГРУПП МОЛОДЕЖИ,

ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ

В условиях современного российского общества наблюдается общее изменение статуса молодежи. Молодежь становится одной из центральных тем, обсуждаемых политиками, учеными, журналистами; она превращается в знак эпохи. Интерес к молодежи сегодня настолько велик, что специалисты начинают говорить о «новой молодежной эре» - эпохе, когда молодежь изменяет характер всей мировой культуры, а наиболее востребованным товаром глобального супермаркета становится сама «идея молодости». В эпицентре государственного и общественного интереса молодежь оказалась не в последнюю очередь в результате ее политических выступлений в начале XXI в. Старт реального понимания важности молодежного вопроса был дан в ноябре 2004 г. событиями «оранжевой революции» на Украине. Последние события, происходящие в этом государстве, только актуализировали молодежную проблематику и наглядно продемонстрировали, что недостаточное внимание к молодежи может превратить ее в фактор дестабилизации общества.

В современной России роль и активная позиция молодежи, ее конкурентоспособность и способность реализовывать социальные программы и государственные проекты рассматриваются в качестве важнейших условий и движущей силы перспективного развития государства:

от того, насколько молодежь понимает стоящие перед обществом задачи, насколько активно использует свои возможности и участвует в динамически изменяющихся социально-экономических процессах, зависят благополучие, благосостояние и качество жизни будущих поколений российского государства.

Омельченко Е. Начало молодежной эры или смерть молодежной культуры? Молодость в http://www.polit.ru/analytics происходящих в современном обществе процессов, от ее социального самочувствия зависит не только экономическое и социальное развитие страны, но и ее безопасность и стабильность. По этой причине, крайне необходимой становится диагностика социального положения молодежи Саратовской области, анализ ее социального состава, жизненных условий и проблем, ценностей, интересов и потребностей данной социальнодемографической группы в услугах и видах поддержки.

Источниками информации, характеризующей положение молодежи в Саратовской области, послужили информация, статистические материалы министерства молодежной политики, спорта и туризма, министерства социального развития, министерства здравоохранения, министерства образования, министерства культуры, министерства занятости, труда и миграции, ГУ МВД России по Саратовской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области. Также были использованы материалы, статистические данные различных учреждений и общественных организаций, реализующих на местах направления государственной молодежной политики и социальные программы в рамках последней. В качестве экспертной группы были привлечены сотрудники кафедры социологии молодежи социологического факультета Саратовского государственного университета им.

Н.Г.Чернышевского, занимающиеся молодежной проблематикой и осуществляющие непосредственную подготовку специалистов по направлению «Организация работы с молодежью». Выводы, к которым приводит статистический анализ показателей, характеризующих положение молодежи и наиболее значимые проблемы, присутствующие в молодежной среде, подтверждаются и иллюстрируются результатами социологических исследований, проведенных на базе Центра региональных социологических исследований (ЦРСИ) Саратовского государственного университета им.

Н.Г.Чернышевского. Таким образом, мы можем сказать, что при подготовке информации об основных результатах реализации молодежной политики в Саратовской области были использованы возможности теоретической и практической работы научного сообщества, экспертных групп, государственных, региональных и муниципальных структур сопровождения политики взаимоотношений молодежи и государства, молодежи и общества.

Согласно статистическим данным в 2013 году на территории Саратовской области проживало 580 520 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (для сравнения: в 2012 году численность данной социальнодемографической группы – 595 422 чел. Незначительное снижение количества молодежи на 0,5% в 2013 г., по сравнению с 2012 г., обусловлено низкой рождаемостью в период 90х годов, так называемой «демографической ямой 1990-х годов»), что составляло около 24% от общего населения Саратовской области: из них 51% - это мужчины (294 284 чел.), а 49% - женщины (286 236 чел.).

Распределение численности молодежи по муниципальным районам Саратовской области представлено ниже в Таблице 1. Из данной таблицы видно, что практически половина данной социально-демографической группы (от общей численности молодежи) в 2013 г. проживала в самых крупных муниципальных образованиях области: в г. Саратове – около 37% (215 507 чел.) и Энгельсском муниципальном районе – 12% (76 846 чел.). Это было обусловлено оттоком молодых людей из районов в областной центр, где сосредоточено большинство учебных заведений, предприятий, рабочих мест и др. В этой связи одной из главных характеристик молодежи Саратовской области стал тот факт, что каждый четвертый молодой человек являлся студентом образовательных организаций высшего и профессионального образования, что составляло 25% от общего числа молодежи или 148 тысяч человек.

На основе данных, полученных на этапе социологической диагностики положения молодежи и анализа результатов реализации молодежных программ, было установлено, что процессы, происходящие в молодежной среде, неоднозначны, а подчас и разнонаправлены, что, в свою очередь, и предопределяет наличие не одного, а, одновременно, нескольких приоритетных направлений в рамках реализации государственной и региональной молодежной политики.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ МОЛОДЕЖИ

ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЧИСЛЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЧИСЛЕННОСТЬ

РАЙОН МОЛОДЕЖИ РАЙОН МОЛОДЕЖИ

Молодежная политика, проводимая министерством, охватывает весь спектр интересов современных юношей и девушек. Мы работаем со всеми организациях и объединениях - 23,4% (135 842 чел.) - с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации – около 8 % (46 440 чел.) др.

Согласно данным социологических исследований, проведенным за последние годы в различных регионах России, в тот числе и в Поволжье, иерархия молодежных проблем выглядит следующим образом: на первом месте стоит проблема трудоустройства, второе место занимает жилищная проблема, а на третьем месте - проблема наркомании, алкоголизма и отклоняющегося поведения в целом. Для сравнения: на рубеже XX и XXI вв.

на первом месте была проблема наркомании, алкоголизма и отклоняющегося поведения в целом, затем шли проблемы трудоустройства и жилья.

демонстрируют и позитивные изменения внешней и внутренней сред существования молодежи, и достижения структур государственной и алкоголизации, наркотизации и криминализации молодого поколения.

Социальный аудит региональных программ в сфере государственной молодежной политики, диагностика социального положения молодежи Саратовской области и данные социологических исследований также указывают на то обстоятельство, что современная молодежь живет и социализируется в становящемся обществе риска, то есть в таком обществе, где риск не является повседневной, привычной реальностью, не входит в устойчивый набор признаков «образа жизни», но, при всем при этом, он не менее разрушителен и опасен.

Общество риска в социологической науке определяется как особый способ организации жизнедеятельности людей, соответствующий условиям риска (среди огромного массива публикаций на эту тему, в этой связи, можно отметить работы В.И.Стародубова, Ю.В.Михайловой, И.А.Тоскина, А.Е.Ивановой, А.Г.Шевченко). В подобном обществе влияние риска распространяется не только на организованные формы жизнедеятельности, но и на глубинные слои сознания и на ситуативную мораль в обществе, которая передается молодому поколению.

непрекращающимся транзитом, динамикой ценностных ориентаций, потребностей и интересов, на основе которых выстраиваются и перестраиваются качества личности. Ценностные асимметрии, характерные для современного общества и его институтов, вносят свои акценты в проблему социализации молодежи и ее адаптацию к условиям социума.

Кроме того, общие и специфические условия деятельности и социального опыта преломляются в сознании людей и по-разному проявляются в их реальном поведении (различия в структуре ценностных ориентаций и жизненных ценностей молодых людей выступают причиной существенных отличий в поведении одного молодого человека от другого).

В подобной ситуации в качестве объектов угроз общества риска следует рассматривать всю молодежь без исключения, а не только «неблагополучную». Поскольку предикат «риск» относится к каждому конкретному молодому человеку, рискогенный контингент молодежи, в связи с этим, подразделяется на две большие группы:

потенциального риска»);

группу, подверженную актуальным рискам («группу реального Главные проблемы обеих групп — это всевозможные депривации, внутренние и внешние конфликты и различаются группы между собой лишь степенью дезадаптации.

Группа молодежи потенциального риска системно подвергается воздействию рисков транзиции, общемодернизационных рисков и рисков, специфичных для продолжающей реформироваться системы образования.

Риск транзиции представляет собой риск, связанный с неравенством жизненного старта. Подростки и молодые люди разной семейной судьбы, разного типа и уровня культуры, из разных социальных слоев изначально имеют принципиально различные шансы, как в процессе обучения, так и при последующем трудоустройстве. Суть риска транзиции состоит в неопределенности базовых условий выбора той или иной стратегии жизнеустройства, непроработанности в образовательном опыте самой «операции» выбора, связанной с осознанием себя как свободной и ответственной личности, с операционально неосвоенной технологией принятия решений и следования тому или иному жизненному сценарию.

Этот риск также связан с неопределенностью прогнозируемого жизненного пути.

По данным социологического исследования, посвященного анализу проблемам профессионального самоопределения, почти половина (43%) учащихся старших классов саратовских школ, принимавших участие в опросе, не ответили на вопрос «Какую специальность Вы хотели бы получить в будущем?». Это свидетельствует о несформированной способствующих адекватному выбору молодыми людьми профессии и рода занятий.

В ходе исследования было также установлено, что только четверть профессионального образования, уверена в высоком спросе на избранную ими специальность. Остальные не вполне уверены, что смогут легко трудоустроиться после окончания обучения. Кроме того, только 44% работающих молодых людей довольны своей профессией, а более половины респондентов (56%) отметили различные причины, которые вызывают их неудовлетворенность своей профессией. Таким образом, можно сделать вывод, что необходимо разрабатывать и внедрять региональные целевые программы, связанные с трудовой сферой, мотивацией молодежи к труду, молодыми людьми профессии и рода занятий.

неопределенности. Во-первых, неспецифическая неопределенность, которая охватывает все сферы общественного бытия и практически блокирует возможность идентификации молодого поколения с нормативной традицией.

Во-вторых, неопределенность возможностей в прогнозировании жизненной программы молодого человека, когда не удается определить вероятность данного события при данных условиях. В-третьих, неопределенность видов и масштабов компенсации, в которой нуждаются жертвы рисков, то есть индивиды или группы, поставленные в условия риска, независимо от их собственного выбора или невыбора объективно рискованных ситуаций. В четвертых, к неопределенностям можно отнести и недостаточный уровень информированности каждого молодого человека, вовлеченного в ситуацию информированности. Как следствие незнания о риске, возникает ощущение беззащитности перед риском, что крайне затрудняет процесс его рационализации, который является первым шагом к рефлексии рисков, проектированию работы в ситуациях риска и, в конечном счете, управлению рисками.

Продолжающееся реформирование российской системы образования, оказывает самое непосредственное влияние на риски подростков и молодежи:

провоцирует такое поведение педагогов и учащихся, которое мало предсказуемо и ситуативно. В результате, в системе образования возникает характерное для современного молодого поколения рискованное поведение и эвристическое инструментальное мышление. Кроме того, в системах образования всех уровней преобладают социально-психологические группы, обладающие сниженной толерантностью к риску, причем, как среди учащихся, так и среди педагогов.

Специфику риска в среде учащейся молодежи можно определить как деятельность, связанную с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в процессе которой имеется возможность количественно и качественно оценить вероятность достижения предполагаемого результата, неудачи и отклонения от цели.

Рисками в сфере образования можно управлять на основе учета специфики основных положений современной рискологии, где данный процесс характеризуется следующими признаками:

наличие неопределенности;

необходимость выбора альтернативы;

возможность оценивания вероятности осуществления выбираемых альтернатив;

нравственная самооценка результата.

Для продуктивного осуществления регионального управления ситуациями потенциального риска должна быть создана социальнопедагогическая система поддержки молодежи, а в образовательной среде должна преобладать социальная направленность образования (например, образование как поддержка и проявление компенсаторных механизмов социализации; образование как система, нацеленная на выравнивание возможностей социализирующейся личности и т.п.). Кроме того, необходимо формирование федеральной системы страхования образовательных рисков молодежи.

Общим признаком для отнесения молодых людей к «группе реального риска» является негативное психологическое давление на молодого человека, которое ведет к преобладанию в системе ценностей трех доминант:

эгоцентрической доминанты как интереса к собственной личности, которая актуализирует психологическую автономию молодого человека и удовлетворение, прежде всего, интересов собственной личности;

доминанты усилия как тяги молодого человека к сопротивлению, как склонности к волевым напряжениям, проявляющимся в упрямстве, хулиганстве, борьбе против авторитетов, протесте, выражающихся, в том числе, и в низких волевых напряжениях;

доминанты романтики как стремления молодого человека к неизвестному, рискованному, к приключениям, к героизму.

Общим признаком для молодежи «группы реального риска» как социокультурной группы является создание ими риска для общества, который заключается в риске потери ими жизни, здоровья, возможностей развития. По этой причине большую часть «группы реального риска»

представляют подростки и молодые люди, оставшиеся без попечения родителей, из неблагополучных, асоциальных, малоимущих, неполных и многодетных семей, а также молодые инвалиды, безработные молодые люди, то есть все нуждающиеся в социально-экономической и социальнопсихологической помощи и поддержке.

Так как социализация и адаптация подростков и молодежи «группы реального риска» осуществляется под воздействием внешних обстоятельств, содержащих риск, это приводит к конфликтам ценностей, неравенству возможностей, слабости или отсутствию защитных механизмов. В результате у молодежи «группы реального риска» формируется убеждение в своей ненужности в обществе, невозможности добиться в жизни чего-либо своими силами, своим умом и талантом, занять достойное положение среди сверстников, достичь материального благополучия; у них наступает ощущение эмоционального отвержения со стороны родителей/социума и одновременно психологическая автономия; параллельно повышается уровень тревожности и агрессивности, происходит изменение направленности интересов — становится значимым свободное времяпрепровождение, обостряется ощущение полной свободы, а в системе ценностей отсутствуют такие общепринятые ценности, как творчество, познание, активная деятельность, преобладают ценности красивой, легкой жизни, стремления получать от жизни одни удовольствия. Среди ценностей у молодых людей «группы реального риска» на первое место ставится - счастливая семейная жизнь, на второе - материальное благополучие, на третье - здоровье. Эти ценности кажутся им недоступными, что в результате порождает внутренний конфликт, способствующий отклонениям в общении, утрате собственной ценности и ценности другого человека.

Социокультурную адаптацию молодежи «группы реального риска» во многом определяет, с одной стороны - отношение к миру, а с другой поведение в нем, это указывает на влияние как объективных, так и субъективных факторов риска на молодого человека.

В числе факторов, негативно влияющих на социализацию молодых людей «группы реального риска», чаще всего, отмечаются: размытость ценностей и идеалов, снижающая нравственный потенциал общества;

признание частью населения аномических форм достижения цели; сложное социально-экономическое положение их собственных семей;

коммерциолизация и криминализация общества. Усиление социального неравенства различных групп населения, загруженность родителей, неясность перспектив социализации общества, изменения в ценностномотивационной сфере, нетерпимость к представителям других национальностей, вероисповедания, в современном обществе приводит к увеличению лиц, попадающих в так называемые «группы реального риска».

Если попытаться дифференцировать рискогенные факторы «группы реального риска», то можно, в этой связи, выделить:

общесоциальные рискогенные факторы;

специфические рискогенные факторы.

К общесоциальным рискогенным факторам относятся: низкий уровень полиэтничность, динамичность и масштабность миграционных потоков, низкий уровень материального благосостояния людей, высокая поляризация населения, безработица, политическая нестабильность, социальная напряженность, неопределенность ценностной системы, приближенность к криминализация населения.

Специфическими рискогенными факторами являются:

во-первых, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, к которым относятся неполные, малообеспеченные, многодетные семьи, семьи мигрантов, семьи с престарелыми родителями, с повторными браками и сводными детьми;

во-вторых, семьи с асоциальными установками, которым свойственны отношения, педагогическая несостоятельность родителей, их низкий особенности матери;

паразитический образ жизни.

социализации в силу региональной специфики характеризуется следующими общесоциальными и специфическими рискогенными факторами: низкий уровень урбанизации, аграрный уклад жизни, поликультурная среда, низкий уровень материального благосостояния людей, безработица;

малообеспеченная семья и неполная семья, семьи с асоциальными установками и семьи с девиантными ориентациями.

По данным министерства социального развития Саратовской области на территории Саратовской области в 2013 году проживало более 308,2 тыс.

семей, в которых воспитывалось около 433,7 тыс. детей. Из них: свыше 47 460 тыс. детей проживало в многодетных семьях (более 14,7 тыс. семей);

в 5 480 семьях воспитывалось 5,5 тыс. детей-инвалидов. На 1 января 2014 г. в базе данных состояла 2 151 семья, находящаяся в социально опасном положении, в которых воспитывалось 3 838 детей.

Деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей направлена на раннее выявление и предупреждение семейного неблагополучия и социального сиротства, профилактику безнадзорности и правонарушений, адаптацию и реабилитацию несовершеннолетних, комплексного и адресного предоставления социальной помощи.

В 2013 году социальную помощь получили более 100 тыс. семей и 137 тыс. несовершеннолетних. На социальном патронаже состояло свыше 10,1 тыс. семей и 17,4 тыс. молодых людей. Удельный вес семей, получивших услуги в учреждениях социальной помощи семье и детям, в 2013 году составил 33,1% от общего числа семей, проживающих на территории области. Охват семей и детей, находящихся в социально опасном положении, профилактическими мероприятиями составил 100%.

Деятельность социозащитных учреждений носит программно-целевой характер и основан на принципах межведомственного взаимодействия с другими учреждениями системы профилактики.

В 2013 году число граждан в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и получающих социальные услуги в (в 2012 году – 63 911 чел.).

Анализ факторов, влияющих на формирование девиантного поведения подростков и молодежи в разных возрастных группах, показывает, что в раннем подростковом возрасте ведущую роль занимает ориентированность на завоевание наиболее значимых позиций, не подкрепленная ни реальным противоречиям и ухудшению контактов со сверстниками. В старшем подростковом возрасте, среди негативных факторов превалируют сложные навязываемым СМИ образцам «современных героев». В 14-16 лет роль психофизиологические нарушения.

Анализ проблем безнадзорности, беспризорности и правонарушений демонстрирует, что ведущими факторами, приводящими к уличной жизни являются: социальные (алкоголизм и наркомания родителей, насилие, многодетность, низкий материальный уровень, неполная семья и т.д.), педагогические (педагогическая запущенность) и психические отклонения (отставание в умственном развитии, инфантильность и т.д.). Результаты, исследований также свидетельствуют о социальной дезадаптированности безнадзорных и беспризорных подростков. Практически каждый второй подросток уходит из дома в связи с побоями родителей или воспитателей.

Неблагоприятный образ жизни беспризорных подростков, плохое питание и формирования неудовлетворительного состояния здоровья.

Проблемы борьбы с преступностью среди несовершеннолетних отличаются особой актуальностью, так как от их решения во многом зависит нравственное оздоровление общества. До сих пор не изжито такое явление, как безнадзорность подростков, оказавшихся без должного родительского внимания. Подавляющее их большинство не получает необходимого воспитания. Молодежь, еще не имеющая четких жизненных ориентиров, легко впитывает маргинальную субкультуру с ее социальной апатией, алкоголизмом и наркоманией, жестокостью и насилием.

В связи с этим, среди наиболее важных задач, которые решаются государственными органами особое место занимает обеспечение прав и свобод несовершеннолетних, и в первую очередь защита детей от преступных посягательств, вовлечения их в противоправную деятельность.

В настоящее время на профилактическом учете в территориальных несовершеннолетних.

В Саратовской области за последние шесть лет наблюдалась устойчивая динамика снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. Вместе с тем, по итогам 2013 года криминальная активность несовершеннолетних на территории нашего региона возросла на 20,8% (с 664 до 802 преступлений; Россия: +4,6%; ПФО: +1,9%).

Увеличение количества преступлений допущено на территории муниципальных районов и областном центре (+18,7%), в том числе в Энгельсском (+116,9%), Аткарском (+380,0%), Марксовском (+87,5%), Советском (+160,0%). Неуклонно возрастает количество умышленных убийств (+200,0%), причинений тяжкого вреда здоровью (+20,0%), краж (+28,4%), преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (+257,1%), мошенничеств (+11,1%), совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

Однако статистика свидетельствует, что тенденций к снижению числа правонарушений несовершеннолетних не наблюдается Количество преступлений со стороны подростков, находившихся в нетрезвом состоянии и группе, возросло на 35,0% и 28,8% соответственно. При этом средний возраст начала потребления психоактивных веществ снизился с 17 до 11 лет.

Кроме того, в вечернее и ночное время (с 20.00 до 08.00 часов) в общественных местах несовершеннолетними совершено 71 преступление (+22,4%).

В противоправных деяниях приняли участие 712 подростков (+11,1%), из них 76 человек женского пола. В возрасте 14-15 лет несовершеннолетними совершено 183 преступления (+2,2%), в возрасте 16-17 лет - 529 (+14,5%). В преступлениях участвовали 520 учащихся образовательных учреждений (+34,4%) и 8 студентов высших учебных заведений, не достигших совершеннолетия.

Основными причинами преступности несовершеннолетних являются отсутствие контроля за времяпрепровождением несовершеннолетних со стороны родителей, законных представителей, а также неблагополучное положение в семьях, в которых воспитываются несовершеннолетние. У многих подростков-участников уголовно-наказуемых деяний родители злоупотребляют спиртными напитками, дети склонны к бродяжничеству или воспитываются в неполных семьях, законные представители или опекуны положительного влияния на подростков не оказывают либо самоустранились от этой деятельности.

В отдельных случаях сами несовершеннолетние имеют низкий интеллектуальный уровень развития, психические заболевания (например, расстройства психики), у них отсутствует заинтересованность к учебе или иной занятости, они противопоставляют себя окружающим.

По мнению большинства исследователей среди основных рискогенных факторов, влияющих на развитие психических заболеваний, чаще встречаются конфликты в семье, разводы и семейное насилие. Существует сложная взаимосвязь между функционированием семьи, семейной гармонией или дисгармонией и нарушениями физического и психического здоровья ее членов. Например, большую роль в генезе психопатии, асоциального поведения и самоубийств играют неправильное воспитание, тяжелые условия жизни семьи.

На здоровье подростков и молодежи оказывает большое влияние тип семьи (полная или неполная). По мнению таких исследователей, как Л.Г.Камсюк, А.А.Лебедев, Ю.А.Галлямова, Т.М.Максимова, в неполных семьях частота болеющих больше, уровень заболеваемости в неполных семьях в 1,6 раза выше, чем в полных. Женщина без мужа не может, как правило, обеспечить всестороннее развитие ребенка. В этой связи в таких семьях выше уровень асоциального поведения у детей, выше доля детей с нервно-психическими расстройствами (анализу подобного аспекта посвящены публикации О.В.Грининой, И.И.Гребешевой, Л.Г.Камсюк).

Ю.В.Федотова, В.М.Кеуш, С.В.Смердин полагают, что разрыв отношений с одним из родителей может играть огромную роль в развитии асоциального поведения у юношей и неврозов у девушек.

В последние два десятилетия в зарубежных странах и в России отмечался отход от «классической» формы семьи: сокращение количества детей в семье, два работающих родителя, ранняя сексуальная активность молодежи, ранние браки, неполные семьи, однополые браки и т.д. В современных условиях семья во многих случаях перестала быть ценностью, выросло число однодетных и бездетных семей, наблюдается ослабление родственных связей и растет число различных форм девиантного семейного поведения.

Современная российская семья становится устойчиво однодетной и неполной. Снижается функциональная роль семьи в воспитании, разрушаются семейные традиции, наблюдается отчуждение родителей и детей, ослабевает контроль отцов и матерей за жизнедеятельностью детей, что, в конечном итоге, приводит к ослаблению устоев семьи, как уникального воспитательного института и одного из ведущих факторов социального формирования личности.

По причине развода каждый седьмой ребенок воспитывается в неполной семье, более половины расторгнутых браков приходятся на семьи, имеющие несовершеннолетних детей. Развод родителей создает значимые социально-экономические, психологические и медико-биологические проблемы, в том числе и асоциальное поведение.

Отрицательные последствия развода родителей на социализацию подростков и молодежи могут быть как кратковременными, так и долгосрочными. Кратковременные последствия связаны с особенностями реакции подростков и молодых людей на конфликт между родителями, максимально обостряющийся перед разводом, на саму бракоразводную процедуру и постразводную адаптацию. Долгосрочное воздействие развода обусловлено, в основном, накоплением в течение многих лет эффекта отсутствия мужского начала в процессе воспитания и социализации, искажением восприятия классического распределения ролей в семье.

В 2013 году на территории Саратовской области зарегистрировано 19553 акта гражданского состояния, что на 0,7% ниже уровня прошлого года, а количество актов о расторжении брака составил 12262 акта, что на 4% выше уровня прошлого года.

Вместе с тем, количество рождений в 2013 году увеличилось в сравнении с 2012 годом на 1,5%.

всестороннему негативному экзогенному воздействию: материальному, социальному, психологическому, педагогическому. Отсутствует целенаправленное формирование идеологии многодетной семьи как со стороны государственно-общественных институтов, так и со стороны средств массовой информации.

Наиболее значимыми проблемами семей, в которых социализируются молодые инвалиды, предопределяющими сложность их полноценной реабилитации и адаптации, являются: проблема материального обеспечения (53,6% родителей в этих семьях могут позволить себе лишь самое необходимое); занятость родителей (26,4% не имеют возможности работать, а среди трудоустроенных постоянную работу имеют 63,7%); вопросы, связанные с состоянием здоровья и медицинским обслуживанием (30,9% детей не в состоянии самостоятельно ходить); проблема изолированности детей и их семей (72,8%).

Нейтрализация рискогенных факторов подростков и молодежи «групп потенциального и реального риска» возможна путем последовательной реализации специализированной комплексной социальной программы, предполагающей межсекторальное сотрудничество различных социальных институтов, государственно-административных структур, общественных и культурных организаций и учреждений на принципах социального партнерства и социальной ответственности.

Модель оказания помощи подросткам и молодым людям «групп потенциального и реального риска» должна представлять собой многогранную комплексную систему, представленную различными компонентами в зависимости от индивидуальной проблемы молодого человека. Свои функции подобная социальная программа может выполнять только при условии соблюдения в ходе ее разработки и реализации требований научности (необходимости учитывать тенденции и закономерности социального развития), гибкости (наличия динамичной своевременности, комплексности, системности, адекватности информационной базе управления, сложившимся в обществе и широко разделяемым ценностям, культурным традициям, нравственным и моральным нормам.

общевоспитательной системы по месту жительства специализированных звеньев для целенаправленной работы с так называемыми «трудными»

подростками, чтобы обеспечить восстановление и развитие нормальных позитивных интересов, общения, чувства социальной ответственности и дисциплины.

Свободное время они должны проводить в спортивных клубах, досуговых учреждениях и секциях по месту жительства под опекой и контролем опытных наставников из числа педагогов, психологов, сотрудников полиции, тех, кому можно доверить воспитание подрастающего поколения, так как по причине отсутствия занятости совершается более 60,0% преступлений, и этим обстоятельством «умело» пользуются взрослые для вовлечения подростков в нарушения общественного порядка.

В 2013 году возбуждено 48 уголовных дел (+4,3%) по статье 150 Уголовного кодекса Российской Федерации за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений.

На территории области создана разветвленная сеть спортивных и молодежных организаций, клубов и кружков по интересам детей и др. В связи с тем, что спортивные секции в основном функционируют в районных центрах, поэтому многие подростки из-за отдаленности места проживания не могут их посещать, а некоторые вообще не заинтересованы в посещении спортивных и досуговых учреждений, в результате чего, предоставлены сами себе.

С целью выявления интересов молодежи, определении их отдыха и досуга в сентябре 2013 г на территории г. Саратова и Саратовской области специалистами ГБУ РЦ «Молодёжь плюс» проведено социологическое исследование «Досуг молодежи Саратовской области». Опрос респондентов проводился в виде анкетирования по анкете.

Выборку составили 844 человека в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих в г.Саратове, Аткарском, Аркадакском, Балашовском, Вольском, Калининском, Марксовском, Лысогорском, Новоузенском, Петровском, Пугачевском, Ртищевском, Ровенском, Татищевском районах области. Из них: 14-16 лет – 32% (270 чел), 17-21 – 41% (346 чел.), 22 – 30 чел).

По гендерному признаку респонденты распределились следующим образом: 38% (310 чел) – мужчины, 62% (534 чел) – женщины.

Участниками социологического исследования стали школьники (41% - 347 чел), студенты ССУЗов (28% - 236 чел), студенты ВУЗов (24% - 202 чел) и представители работающей молодежи (7% - 59 чел).

Большинство участников опроса проживают в городе 698 чел (83%), 118 чел (14%) - в поселке городского типа, 28 чел (3%) – в селе.

Большинство молодых людей (93% 784 чел.) предпочитают проводить свой досуг совместно с друзьями, при этом времени на отдых в неделю могут отвести лишь от 6 до 10 часов (68% - 573 чел.), от 10 часов до 2-х суток – 15% (126 чел.), менее 3-х часов – 5% (44 чел.). Не имеют времени на отдых 12% (101 чел.).

Из видов отдыха, предпочитаемых молодежью, лидирует «выезд на природу «на шашлыки» - 41% (346 чел.), на втором месте – «поход в компьютерный клуб или работа за компьютером дома» – 21% (177 чел.).

«Посещение ночного клуба или на дискотеки» предпочитают 12% (101 чел.), а «выезд на природу для проведения каких-либо туристических мероприятий» - 7% (59 чел.). Другие формы организации своего свободного времени указали 2% (18 чел.) опрошенных («готовность собраться с друзьями для совместного употребления спиртных напитков»).

17% (143 чел.) свой досуг проводят дома («высыпаются или смотрят телевизор»). Среди причин, побудивших выбрать определенный вид отдыха, лидирует «возможность пообщаться», «провести весело время», «расслабиться».

Среди хобби участников социологического исследования можно выделить следующие: спорт (31% 261 чел.), творческая деятельность (45% 379 чел.), чтение литературы (2% 17 чел.), компьютерные игры (10% 84 чел.), кулинария, фотографирование и др.

68% (573 чел.) молодых людей довольны своим стилем жизни и своим отдыхом, частично удовлетворены – 21% (177 чел.), недовольны и не хотят ничего менять – 9% (76 чел.), а 2% (18 чел.) затруднились дать оценку своему образу жизни.

Проведенное социологическое исследование выявило, что молодежь Саратовской области в целом ведет активный и здоровый образ жизни, выбирая, в основном, совместное проведение досуга на природе. Результаты исследования показывают, что для развития молодых людей, проживающих в муниципальных районах Саратовской области и в г. Саратове необходимо популяризовать организованную туристическую деятельность с проведением специальных туристических мероприятий, увеличением палаточных лагерей с экскурсионными программами.

В современном мире, окружающем молодого человека, достаточно много социальных вызовов, определяющих выбор им собственного пути и форм социализации. Минимизировать отрицательные социальные вызовы возможно только путем тщательной и методичной работы взрослых в каждом детском, подростковом и молодежном коллективах.

Для специалистов органов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики разработано методическое пособие «Практические рекомендации по внедрению новых форм пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде».

Данное пособие включает в себя тексты, объединённые центральной темой введения новых форм пропаганды здорового образа жизни в молодёжной среде. Особое внимание уделяется практическим рекомендациям в профилактике различных зависимостей среди подростков и молодёжи. Отобранные для пособия материалы показывают разнообразие проблем, рисков наркотизации современной молодёжи и возможные пути противодействия им. В издание включены теоретические основы изучения наркотизма, наркомании; результаты исследований потребления наркотиков в молодёжной среде; образцы современного опыта использования реабилитационно - развивающих программ в профилактике наркомании.

В методическом пособии присутствуют материалы, которые помогут специалистам органов молодёжной политики, социальной сферы, работникам образования и правоохранительных органов разобраться в сложной и масштабной проблеме профилактики наркомании в подростковой и юношеской среде. Опыт работы, представленный в сборнике, будет способствовать воплощению новых проектов, программ по противодействию данным проблемам.

Саратовской области накоплен значительный опыт снижения рискогенных факторов. Министерством молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области совместно с подведомственными учреждениями ведется работа по профилактике асоциального поведения в молодежной среде в части реализации социально-значимых программ и проектов, воспитания здорового образа жизни.

Одной из самых востребованных программ на территории Саратовской области является реабилитационно-развивающая программа «Фарватер»

для несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних. Цель программы – развитие качеств личности подростка, способствующих успешной социализации и самореализации в жизни и мотивация к здоровому образу жизни.

Данная программа предусматривает 12 социально-психологических, ответственности;

- «В поисках затерянного мира» (6 занятий в каждой группе) – направлен на развитие толерантности в отношении разнообразных свойств и проявлений окружающих людей, определение границ толерантности (насилие, наркотики, дискриминация);

- «Суд присяжных» (1 занятие в каждой группе) – направлен на практическое ознакомление с нормами уголовной, гражданской, административной ответственности при совершении правонарушений различной тяжести;

- «Я – это я» (2 занятия в каждой группе) – направлен на развитие самосознания, уверенности в себе, принятия себя, позитивного самоотношения, и обучения методам разрешения внутренних конфликтов;

- «Фьючервей» (2 занятия в каждой группе) – направлен на позитивное программирование будущего и обучение построению программ для преодоления жизненных затруднений;

- «Цивилизация» (1 занятие в каждой группе) – направлен на развитие социальной адаптивности подростков;

творческого мышления при выработке идей и возможных вариантов решения жизненных задач, творческого отношения к окружающему миру;

- «Команда» (4 занятия) – развитие группового доверия, сплочение группы, подготовка участников к восприятию последующих занятий по разным направлениям, а также создание альтернативной группы общения для несовершеннолетних, состоящих на учете. В ходе прохождения модуля участники преодолели скованность, заметно развитие группового доверия.

На первом занятии у подростков выявлены признаки скрытой агрессии, страхов, на третьем начался переход к этапу комфортности;

- «Красный квадрат» (4 занятия) - направлен на стимуляцию выбора здорового образа жизни с отказом от употребления ПАВ;

- «Властелин эмоций» (5 занятий) – направлен на обучение управлению эмоциональным состоянием, развитие эмоциональной грамотности у подростков, а также обучения способам эмоциональной разрядки;

- «Реальный мир» - направлен на профилактику асоциального поведения и развитие творческих способностей участников Проекта. В несовершеннолетними дополнительно проведено мероприятие «Нарисованная планета», в ходе проведения участники представили свою планету. В рассказе подростков прослеживалась идея единства всех людей, чувства толерантности и стремление к экологически чистой планете («Планета без машин и заводов»).

- «Воздух свободы» - направлен на проведение выездных мероприятий на природе. В рамках данного модуля состоялся мастер–класс «Экстремальные коньки» для участников Проекта, где специалисты Центра совместно с профессиональными роллерами познакомили ребят с историей роллерспорта, с техникой безопасности передвижения на роликовых коньках.

Затем роллеры показали подросткам элементарные движения, которые стоит освоить всем новичкам. Ребята приняли активное участие в катании на роликовых коньках, проявили энтузиазм в процессе обучения.

Программа осуществляется совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва) на территории 9 муниципальных районов Саратовской области и в г. Саратове.

В целях подготовки специалистов, работающих с молодежью, на постоянной основе проводились пролонгированные специальные курсы практической и методической подготовки по профилактике асоциальных проявлений в молодёжной среде и пропаганде здорового образа жизни. Всего в 20 мероприятиях приняли участие 816 специалистов.

Достаточно результативной формой работы в данном направлении стало привлечение к проведению профилактической работы волонтеров. В ходе реализации Проекта по учебно-тематическому плану проведено занятий для волонтеров в форме тренинга (13 занятий в каждой группе).

Работа по обучению волонтеров проводилась по модульной системе: «Мой выбор - добровольчество», «Команда», «Красный квадрат», «Властелин эмоций», «Я – это я», «Окна», «В поисках затерянного мира».

По итогам эффективной работы по реализации Проекта «Фарватер»

(2012 - 2013 гг.):

- охвачено 3123 человека, из них:

в 2012 году – 119 подростков, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите и их прав и дети, стоящие на внутришкольном учете, 93 волонтера; 127 родителей, 200 человек ближайшее окружение подростков;

в 2013 году – 237 подростков, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите и их прав и дети, стоящие на внутришкольном учете, 153 волонтера, 194 родителя, 2000 - ближайшее окружение подростков.

- 23 участника Проекта сняты с учета Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (в г.г. Ртищево, Аркадак, Пугачев, Татищево, Вольск);

- 20 специалистов, прошедших подготовку по реализации Проекта, получили личный опыт участия в мероприятиях 8 модулей программы;

- заключено 12 договоров по реализации Проекта, из них 10 -с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (на территории реализации Проекта), 2 с учреждениями начального и среднего профессионального образования;

- проведено 22 презентационные сессии о реализации программы «Фарватер» на территории Саратовской области;

- проведено 30 тренинговых занятий в каждой из 10 групп участников Проекта.

- проведено 10 организационных сборов и 130 занятий по программе подготовки 93 волонтеров. В рамках подготовки волонтерам представлен информационный модуль о развитии добровольческого движения и модуль на командообразование. Занятия позволили волонтерам повысить уровень мотивации на сопровождение в проекте целевой группы, сплотиться в проведена 1 спортивная экспедиция «PROДВИЖЕНИЕ»;

- для участников Проекта в г. Саратове проведены 67 сеансов снятия сенсомоторного напряжения в релаксационном кабинете и 36 занятие в тренажерной комнате;

- проведена патриотическая игра-путешествие «Что? Где? Когда?» с участием представителей Саратовской областной общественной организации «Саратовское Морское Собрание»;

- организован и проведен Фестиваль молодежных субкультур «Здорово быть здоровым»;

- организовано посещение участниками целевой группы Саратовского областного музея краеведения, музея им. К.А.Федина и цирковой программы саратовского государственного цирка им. Братьев Никитиных;

физкультурно-оздоровительных мероприятий в г. Саратове и муниципальных районах области по модулю «Воздух свободы»

(свободные мероприятия);

Проекта организован и проведен мастер-класс по роллерспорту и велопробег с элементами эстафетных соревнований. Мероприятия позволили сформировать у подростков навыки и умения работы в команде, толерантного отношения к окружающим людям, выбора позитивной социальной позиции; стимулировали на выбор здорового образа жизни с отказом от употребления ПАВ, состоялась коррекция позитивных личностных установок;

- организовано посещение участниками Проекта 16 занятий в плавательном бассейне «Юность». Занятия способствовали освоению различных плавательных техник и приобщению к здоровому образу жизни несовершеннолетних подростков.

В муниципальных районах Саратовской области продолжена практика по проведению акций и социальных игр, направленных на пропаганду отказа от табакокурения и употребления ПАВ «Поменяй никотин на витамин», «Сообщи, где торгуют смертью» и др. В 2013 году было проведено более мероприятий, значительная часть которых была реализована совместно с УФСКН по Саратовской области.

На территории Пугачевского района действует Молодежный социальнодосуговый центр – филиал ГБУ РЦ «Молодежь плюс». За время работы Молодежного социально-досугового центра стало традиционным проведение распространенных форм работы стали Молодежные кабинеты и телефоны доверия в городе Саратове и области, в которых ежегодно получают консультации около 3000 человек.

территории Саратовской области стартовал региональный этап проекта «Беги за мной», направленный на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде, популяризацию и распространение современных технологий и практики здорового образа жизни, привлечение внимания к созданию социально-ориентированных площадок здорового образа. В году проведено более 300 мероприятий с охватом 8000 человек.

В рамках проекта на территории области в 2013 году продолжена здоровья (партнерах проекта), проведение дней здоровья, соревнований между участниками проекта, мастер-классов и семинаров по здоровому образу жизни, еженедельных массовых зарядок на площадках области, тренировки «Zumbo Fitness» и др.

Особенность проекта – участие в нем муниципальных районов области.

В настоящее время к проекту присоединились более 15 муниципальных районов. Среди них: Балашовский, Базарно - Карабулакский, Лысогорский, Энгельсский, Озинский и др. В 2013 году проведено более 350 мероприятий, общим охватом более 13 000 человек. В 2014 г. планируется охватить проектом более 20 тысяч молодых людей области.

На территории Саратовской области развивается сеть учреждений сферы молодежной политики, предоставляющих большой спектр услуг, направленных на профилактику асоциальных проявлений в молодежной «Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи «Молодежь плюс», имеющее в своей структуре 14 филиалов в муниципальных районах области.

Положительным примером является деятельность ГБУ РЦ «Молодёжь плюс»

и Саратовской региональной общественной организации трезвости и социальной и психологической поддержки подростков, состоящих на различных видах учета, реализуются совместные программы и проекты. К инновационным формам относится проект «Академия дебатов», в рамках формирования здорового образа жизни, а совместные тематические туристические походы стали традиционными для молодежи.

«Код понимания» - программа профилактики агрессивности и насилия в молодежной среде. Целью работы является развитие адаптивных стратегий Деятельность по программе осуществляется с использованием тренинговых форм работы, а также методов активного спортивно-развивающего досуга (роллер-спорт, велоспорт, теннис). Участники программы - студенты учреждений среднего профессионального образования г. Саратова, г. Пугачев, г. Вольска, г. Аркадака. В мероприятиях и тренингах приняло участие 2286 человек.

В настоящее время наиболее результативной формой работы в данном направлении является привлечение к проведению профилактической работы волонтеров, поскольку для подростков референтным является мнение сверстников или молодых людей близких им по возрасту. В этом направлении специалистами Регионального центра «Молодёжь плюс»

реализован проект «Независимый путь» (методическая программа по обучению волонтеров для работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета) В проектах принимают участие студенты СГМУ имени В.И.Разумовского, а также студенты учреждений среднего профессионального образования). Проведено 20 мероприятий с охватом человек.

«Молодежь и право», направленная на правовое просвещение молодежи.

Самые востребованные темы у молодежи: «Если тебя задержала полиция», «Правоохранительные органы и молодежь», «Грань между преступлением», «Понятие и цели наказания. Виды наказания», происшествия», «Знать закон, ответственность перед законом», «Молодежь и правопорядок», «Мир Специалисты широко используют интерактивные формы работы: социальноролевые и правовые игры - «Закон на нашей земле», «Право - моя крепость», «Я гражданин России»; дискуссии и диспуты «Преступление и приняло участие подростков и молодёжи-1284 человека.

В Вольском филиале реализуется аналогичная программа «В тебе взрослеет гражданин». Проведено 18 мероприятий с охватом 424 человека.

молодежью с целью повышения эффективности работы по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде: «Молодежь и правопорядок», «Психолого-педагогические аспекты профилактики наркомании среди подростков и молодежи», «Здоровая семья – здоровое общество».

универсальной составной частью понятия «Здоровый образ жизни» и эффективным средством профилактики асоциального поведения в молодежной среде.

На 1 января 2013 года количество населения области систематически занимающейся физической культурой и спортом составило 645 2147 человек или 25,8 % (2012 год - 620 746 человек или 24,6%), из них 270 168 человек молодежь в возрасте от 15 до 29 лет.

В соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Саратовской области на 2013 год, а также в целях профилактики правонарушений в молодежной среде в детских оздоровительных лагерях области проведена летняя Спартакиада среди детских оздоровительных лагерей области в 2 этапа. 1 этап - внутрилагерные соревнования - в период всех смен летней оздоровительный кампании, 2 этап - зональные соревнования среди сборных команд оздоровительных лагерей области по 7 зонам: Саратовская, Энгельсская, Балашовская, Балаковская, Вольская, Петровская и Дергачевская. В мероприятиях приняли участие 14 000 детей и подростков.

физкультурно-массовые мероприятия среди детей и молодежи:

- турнир по хоккею с шайбой на Кубок Губернатора области в рамках Всероссийских соревнований «Золотая шайба», охват 12 00 человек;

- соревнования по лыжным гонкам на призы Губернатора области в рамках Всероссийских соревнований «Лыжня России – 2012», охват 15 000 человек;

- чемпионат школьной баскетбольной лиги «КЭС-БАСКЕТ», охват 15 000 человек;

человек;

- областной турнир юных футболистов «Кожаный мяч», охват 25 000 человек;

- областные спортивные соревнования школьников «Президентские состязания», охват 12 000 человек;

- областная Спартакиада молодежи допризывного возраста, охват 3 500 человек;

- областная летняя Спартакиада сельской молодежи, охват 750 человек;

- областной турнир по футболу среди дворовых команд на кубок Губернатора Саратовской области, охват 55 000 человек;

- турнир по волейболу и мини-футболу среди осужденных учреждений УФСИН России по Саратовской области, охват 700 человек;

- Спартакиада осужденных в учреждениях УФСИН России по Саратовской области, охват 600 человек.

Кроме этого, внимание проблемам профилактики наркомании уделяют областные федерации по отдельным видам спорта. Федерации кикбоксинга, каратэ, шейпинга, бокса и бадминтона проводят свои спортивные соревнования под девизом «Спорт против наркотиков».

На территории области министерством совместно с областными федерациями по видам спорта проведено более 30 всероссийских и более 120 областных соревнований. Приняли участие 11 000 человек.

В Саратовской области накоплен положительный опыт и по вопросу организации работы с молодой семьей в сфере молодежной политики.

Оказание государственной поддержки молодым семьям посредством строительство индивидуального жилого дома осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области через реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

По данным министерства ЖКХ 3835 молодых семей являются участниками программы, 136 молодые семьи улучшили свои условия.

Подведомственное министерству молодежной политики, спорта и туризма области государственное учреждение Региональный Центр «Молодежь плюс» осуществляет свою деятельность, направленную на социальную поддержку молодых семей.

В 2013 году педагогами–психологами молодёжных кабинетов доверия Регионального Центра «Молодёжь плюс» и его филиалов в гг. Балашов, Маркс, р.п. Татищево оказано 463 индивидуальные психологические консультации, 23 % молодых людей получили консультации по проблемам диадных (отношения между двумя людьми: мать и ребенок) и семейных отношений, 17% по вопросам детско-родительских отношений, 6% из клиентов обсуждали проблему неразделенных чувств.

супружескими парами и молодёжью по вопросам брака в Саратовской области с 2007 года осуществляет деятельность Марксовский филиал «Молодёжь плюс» - Центр по работе с молодой семьёй.

психологической помощи молодым семьям и подготовки молодежи к семейной жизни «Формула любви».

В отчётный период в рамках программы проводится предбрачное консультирование по вопросу супружеской совместимости на базе отдела ЗАГС, на индивидуальных занятиях с будущими мамами на базе Кабинета планирования семьи у молодёжи востребованы беседы «Скоро у Вас будет малыш».

Для 488 будущих мам в возрасте от 18 до 45 лет проведены 81 индивидуальное и тренинговые занятия по психологической подготовке беременных к родам и материнству «Готовлюсь стать мамой».

Проведены тренинги: «Моя будущая семья», «Саша + Маша» для студентов в возрасте 15-21 год медучилища, лицея, всего 47 мероприятий с участием 523 чел.

В практике работы специалистов Регионального центра «Молодёжь плюс» интерактивные лекции «Я – будущая мама» для студенток медколледжа, сельхозтехникума, воспитанниц с ограниченными возможностями здоровья коррекционной школы-интерната, проведено 7 мероприятий для 89 человек.

Всего по оказанию психологической помощи молодым семьям и подготовки молодежи к семейной жизни проведено 208 мероприятий с участием 1575 человек.

Кроме того, специалистами Татищевского филиала «Молодёжь плюс»

реализуется также сертифицированная Министерством образования России программа по формированию психологической готовности юношей и девушек к созданию семьи «Нить Ариадны». В текущем году на базе МОУ «СОШ № 3 п. Светлый» осуществлена работа с группой подростков 21 человек. Проведены занятия: «Стиль жизни», «Собственное отношение к браку», «Жизненные ценности» и др.

«Молодежном кабинете доверия». Ежегодно в мероприятиях, проводимых специалистами Регионального Центра «Молодежь плюс» и его филиалов, принимают участие более 500 молодых семейных пар и 7000 подростков.

Осуществление функций на территории региона в области содействия занятости населения, в том числе и молодежи, входит в полномочия министерства занятости, труда и миграции области.

трудоустройства обратилось 28 861 молодых людей в возрасте до 29 лет, из них трудоустроено – 24 600 человек, открыли собственное дело 52 человека.

Министерством молодежной политики, спорта и туризма области в данном направлении ведется следующая работа.

В целях самоопределения молодежи на рынке труда и вовлечения ее в трудовую и экономическую деятельность принята Концепция развития движения студенческих отрядов в Саратовской области на 2012 - 2016 годы (постановление Правительства области № 656-П от 31 октября 2012 года), создано Саратовское региональное отделение молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» (Саратовское региональное отделение «РСО», март 2013 года).

В целях подготовки к летнему периоду 2013 года сформирована база вакансий для студенческих отрядов по направлениям деятельности - более 500 вакантных мест (около 300 мест предоставлено министерством занятости, труда и миграции области, около 200 мест - Саратовским региональным отделением «РСО»), проведена Ярмарка вакансий для бойцов педагогических и сервисных отрядов «Лето — 2013», в которой приняли участие 20 работодателей области, организована и проведена «Школа юного Вожатого», в которой приняли участие 300 студентов с последующим трудоустройством в ДОЛ на территории Саратовской области (30 человек, з/п 4-7 тыс. рублей), Краснодарского края (200 человек, з/п 5-8 тыс. рублей), Екатеринбургской области (5 человек, з/п 7-8 тыс.), Волгоградской области (30 человек, з/п 5 тыс. рублей).

В летний период текущего года 3 963 бойца студенческих отрядов отработали по следующим направлениям: сельскохозяйственное, проводники, строительное, педагогическое и сервисное.

сельскохозяйственному труду, приобщения к работам по уборке урожая министерством ежегодно с июля по октябрь проводится областной конкурс «Урожай» среди учащихся, студентов и работающей молодежи, занятых на сельскохозяйственных работах в летний период.

В конкурсе принимают участие школьники, учащиеся и студенты средних и высших профессиональных образовательных учреждений;

работающая молодежь в возрасте от 14 до 21 года, занятые на сельскохозяйственных работах.

Победители определяются по семи номинациям: «Лучший комбайнер на косовице», «Лучший комбайнер на обмолоте», «Лучший помощник комбайнера», «Лучший водитель на перевозке зерна», «Лучший работник тока», «Лучший овощевод», «Лучший тракторист». В конкурсе приняли участие более 6500 человек, по итогам районного этапа 69 человек вышли в финал, и 21 победитель из 12 муниципальных районов области были награждены почетными грамотами и призами.

Все мероприятия и проекты, реализуемые министерством молодежной политики, спорта и туризма области направлены на отвлечение молодежи от асоциальных проявлений в подростково-молодежной среде и вовлечение их в социальные практики, популяризацию ЗОЖ, развитие гражданственности и патриотизма, морально-нравственное воспитание молодых людей, формирование патриотических ценностей, в том числе популяризацию толерантного отношения к окружающим.

АНАЛИЗ ЦЕННОСТЕЙ, ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ

МОЛОДЕЖИ В УСЛУГАХ И ВИДАХ ПОДДЕРЖКИ

В условиях быстро меняющейся аномической социальной ситуации в обществе общие закономерности и тенденции развития молодежи трудно определить, и возможно лишь кратковременное их прогнозирование.

Поэтому на первый план актуальности выдвигаются проблемы отслеживания постоянно изменяющихся социокультурных норм и ценностей молодежи и уточнения субъектного механизма их формирования, что позволяет более глубоко, «изнутри» фиксировать направление возможных трансформаций в молодежной среде. В свою очередь это предполагает необходимость дополнения традиционных методов качественным методологическим подходом, ориентированном на более глубокое изучение субъектных особенностей молодежи.

Для описания того, на какие ценности опираются люди, используется термином социальной ориентацией. Ценностные ориентации описывают индивидуальные отношения или выбор конкретных ценностей в качестве нормы поведения. Другими словами, ценности принадлежат группе или обществу, ценностные ориентации - индивиду. Ценности представляют собой разделяемые вами совместно с другими убеждения относительно целей, к которым следует стремиться.

В основу измерения ценностных представлений молодежи была положена методика Рокича. Методика «Ценностные ориентации»

разработана Милтоном Рокичем как тест личности, направленный на изучение ценностно-мотивационной сферы человека. Система ценностных ориентаций определяет содержательную сторону направленности личности и составляет основу ее отношений к окружающему миру, к другим людям, к себе самой, основу мировоззрения и ядро мотивации жизненной активности, основу жизненной концепции и «философии жизни».

Наиболее часто упоминаемой ценностью является семья, значительно реже друзья, учеба, знания, а также любовь и внимание родителей.

Рейтинг ценностей отличается меньшим разбросом и более высокой согласованностью. Так, ценность учебы и положительных оценок выделили как главные более трети всех опрошенных. Вторую рейтинговую позицию сохраняет ценность друзья, общение. Это являлось ценным для 18% молодых людей. Ценность семьи занимает третье место по значимости.

Ценностные позиции юношества в настоящее время по разбросу мнений схожи с позициями детства. Образование, знания и учеба в рейтинге на первом месте, однако, упоминает об этом только каждый пятый. Дружба и семья не теряют своей значимости и в настоящей жизни молодых людей.

Изменения вполне закономерны. В дошкольном возрасте основным и ближайшим кругом общения является семья, именно в этот период ребенок испытывает наибольшую привязанность к родителям, основанную, прежде всего на потребности в них. Период начальной школы – один из этапов социализации ребенка. Именно тогда социальное окружение расширяется, ребенок обретает новую социальную роль, ищет свое место среди одноклассников, при этом одним из главных критериев статуса является успеваемость. Учеба и положительные оценки становятся наиболее важным критерием идентификации. Старшеклассники, проверив свои силы и способности, в большинстве случаев уже могут себя идентифицировать с определенной группой по успеваемости и учеба остается ценностью для тех, кто в этом преуспел. Для многих в этот период приходит осознание значимости его ближайшего окружения – семьи и друзей. Что отличает список ценностей юношества в настоящем – упоминание личной жизни (любимый человек) и здоровье. В целом результаты опроса свидетельствуют о достаточно устойчивых позициях ценностей молодежи. Главными из них являются семья, друзья, учеба.

доминирующие позиции занимают: здоровье, любовь, активная деятельная жизнь, счастливая семейная жизнь. Рейтинг значимости продолжают ценности – друзья, свобода, жизненная мудрость, интересная работа.

Факторный анализ позволил выявить несколько групп факторов, объединяющих ценностные позиции (исходя из расчета корреляции между факторами). Так, первую группу составили факторы: познание, продуктивная жизнь, развитие, свобода, творчество, уверенность в себе, удовольствия. Этот фактор мы условно назвали экзистенциальным, поскольку связываем этот набор ценностей с потребностью личного удовлетворения. Этот ценностный фактор является доминирующим для 27% молодых людей.

Во второй фактор объединились такие ценности как активная деятельная жизнь, здоровье, интересная работа, материальная обеспеченность, общественное признание. Этот фактор условно был назван макроэкстравертный, поскольку ориентирует на достижения во внешнем социальном окружении. Эти ценности являются доминирующими в мотивации для 35% молодежи.

Третий фактор объединяют ценности микроэкстравертные – любовь, семья, друзья. Потребности организации микропространства объединяют большинство опрошенных школьников – 37%.

Однако следует иметь ввиду, что «чистых типов» по основанию ценностных факторов практически не встречается. Так., например, по фактору с выраженной экзистенциальной ценностной стратегией оказалось всего 10% респондентов, с выраженной макроэкстравертной около 9. А чистых выраженных микроэкстравертов не оказалось вообще, несмотря на то, что эта группа самая большая. Объединение молодых людей происходило по группам доминирующих факторов. Это означает, что пространство терминальных ценностей молодежи достаточно широко и охватывает многие стороны развития личности.

Модель усредненных оценок значимости ценности точно отражает выявленные особенности. Половина всех опрошенных расположили эти ценности в тройке самых значимых для них. Детальный анализ оценок ценностей с точки зрения разброса мнений свидетельствует о том, что самый высокий уровень согласованности имеют такие ценности как наличие верных друзей, здоровье, жизненная мудрость и активная деятельная жизнь. Самый высокий разброс мнений проявлен в оценках значимости красоты природы и искусства, общественного признания, материально обеспеченной жизни.

Это означает, что значимость этих ценностей для молодых людей может быть как очень высокой, так и очень низкой. Именно на этом уровне, на наш взгляд, возможно говорить о наличии различий в процессе социализации молодежи. Поскольку значимость подобных ценностей напрямую зависит от ближайшей социальной среды. Так, можно утверждать, что материальная обеспеченность представляет наивысшую ценность для 12%, при этом для 5% имеет самую низкую значимость, красота природы и искусства ценна для 16% респондентов, около 3% не считают это ценным, общественное признание очень важно для 17% опрошенных, 4.7% придают этому минимальное значение.

Рейтинг1 инструментальных ценностей определяют ответственность, ценностных позиций несколько меняют приоритетность. Так, в числе самых значимых оказывается ценность аккуратность, далее список продолжают образованность, нетерпимость к недостаткам в себе и других, честность, высокие запросы. Именно этот рейтинг формируют чуть более половины опрошенных, т.е. большинство. Если оценивать степень согласованности в оценках можно утверждать, что наименьший разброс демонстрируется в позициях аккуратность, образованность, нетерпимость к недостаткам в себе и других. Первые представляют традиционные декларируемые позиции юношеского возраста. Именно эти позиции являются наиболее значимыми в Рейтинг выстроен по числу наивысших оценок значимости позиций. Наивысшую оценку означал 1 балл, т.е. 1 место.

представлениях старшеклассников. Наименьшую согласованность демонстрируют оценки значимости независимости и воспитанности.

инструментальных ценностей. Высокую корреляцию в первом факторе демонстрируют такие ценности как исполнительность, аккуратность, воспитанность, жизнерадостность, нетерпимость к недостаткам. Все, что характеризует личность хорошего сотрудника любого предприятия. Условно можно назвать эту группу как исполнительность.

Во втором факторе объединены рациональность, самоконтроль, смелость, твердая воля. Вероятно, это характеристики волевой сильной личности лидера, руководителя. Условно эту группа обозначена как сила и рациональность.

В третьем факторе объединены ценности терпимости и широты взглядов, что характеризует толерантность. И последний фактор объединяет ценности образования и ответственности, как характеристики умной личности.

Доминирующей направленностью в инструментальных ценностях является исполнительность. Именно в этой группе оказались треть всех опрошенных. По 25% молодых людей в группах доминирования силы и рациональности, а также ума. Для 20% сильна ценность толерантности.

Данные свидетельствуют о достаточно четких сформированных ценностных представлениях молодежи.

Таким образом, получена типология ценностных ориентаций молодежи. Терминальные ценности объединяют 3 типа ориентаций:

микроэкстравертный, макроэкстравертный и экзистенциальный. Первый из которых доминирующий. Инструментальные ценности определяют четыре типа ориентаций: исполнительность, сила и рационализм, ум, толерантность.

После рассмотрения типологии ценностных ориентаций необходимым видится анализ образа жизни молодежи.

Образ жизни молодежи Об образе жизни можно судить по внешним формам бытия:

организация рабочего и свободного времени; занятия вне сферы основного вида деятельности; устройство быта; манеры поведения; ценностные предпочтения, вкусы и т.д.

Результаты исследований показали яркость проявления амбивалентности в образе жизни современного молодого человека. К числу сфер проявления двойственности чувственных переживаний можно отнести учебную и внеучебную, досуговую жизнь, семейную среду, круг друзей и временных коллективов, СМИ, сексуальную жизнь, мировоззренческие установки и ценностные приоритеты подростков.

Анализ результатов мониторинга показал, что психологическая обстановка, особенности взаимодействия всех членов семьи, способы совместного времяпрепровождения, тематика семейных дискуссий являются одним из мощных факторов социализации молодого человека. Получая эмоциональную поддержку и любовь молодой человек воспринимает родителей с теплом и уважением, проводя с ними большее количество времени и доверяя им свои самые сокровенные тайны. В противном случае подросток отдаляется от семьи, стремясь найти эмоциональную поддержку в дворовых компаниях, среди одноклассников, либо замыкаясь в собственном одиночестве. Несмотря на важность сексуальной жизни для современного молодого человека и желания получать компетентную информацию об этой сфере жизни, тема сексуальных отношений во многих семьях является табуированной. Игнорируя вопросы информирования своих детей в сфере полового воспитания, родители провоцируют подростков замыкаться в себе, скрывая информацию о своем сексуальном опыте.

Сфера образования, на сегодняшний день остается одним из важных институтов социализации подростка. Именно на нее, и в частности на учителей, классных руководителей, школьных психологов в настоящее время возложена обязанность выполнять не просто роль информатора, но и также координатора учебной и внеклассной деятельности, менеджера, организатора диалога, консультанта учащихся с учетом их индивидуальных способностей.

Педагог призван в силу своей профессиональной направленности поддерживать и направлять поиски наиболее эффективных путей усвоения знаний, поощрять интересные находки, анализировать несостоявшиеся попытки, стимулировать молодых людей к осознанию своих поражений и побед, однако не всегда это процесс успешен, что отражается на психологическом здоровье подростка.

Остаются значимыми в процессе воспитания юношей и структуры дополнительного образования. Проведенные опросы свидетельствуют об эффективности функционирования детских оздоровительных лагерей.

Главными преимуществами организованного отдыха в летних загородных лагерях являются: близость к природе, особая организация повседневной жизни подростка, развитая инфраструктура, богатые возможности развития творческого потенциала личности молодого человека, а также практических жизненных навыков.

Средства массовой информации, и, как одно из наиболее популярных в молодежной среде – интернет и телевидение, также занимает одну из главных ниш в формировании жизненных ценностей молодого поколения.

Однако, противоречивость эффекта влияния современных СМИ не требует доказательств. Особенности психики молодого человека являются базой для восприятия стереотипов как истинных, так и ложных духовно – нравственных идеалов.

Профессиональное самоопределение молодежи Проведенное исследование позволило выявить несколько моделей профессиональных ориентаций выпускников Вузов. Первая – пассивнозапаздывающая (около 12% выпускников Вузов). Они на момент окончания Вуза не имеют ориентаций на конкретное место работы. Работа в будущем по специальности или не по специальности для них не имеет принципиальной важности. Опыта работы во время обучения они, как правило, не имеют.

Вторая модель – пассивно-приспособленческая (около 22%). Эти выпускники также не имеют конкретного места работы после окончания Вуза. Опыта работы также в большинстве случаев не получали. У тех, кто имеет стаж работы, он не по специальности. Эти выпускники ориентированы на хорошую, высокооплачиваемую работу, однако в случае необходимости согласились бы на менее квалифицированную и менее оплачиваемую работу.

При трудоустройстве чаще рассчитывают на помощь родственников.

Третья модель – активно-карьерная (около 35%). Эти выпускники в большинстве случаев имеют ориентацию на конкретное место работы после окончания Вуза, опыт работы чаще по специальности со сроком до 1 года.

Одним из главных критериев хорошей работы для молодых людей является возможность карьерного роста, при этом они могли бы начать трудовую деятельность в должности, требующей более низкого уровня квалификации и с меньшей оплатой труда. При поиске работы они готовы использовать все имеющиеся способы. Возможность профессиональной реализации для них имеет высокую ценностную позицию.

выпускники высшее образование и наличие высокой квалификации оценивают как механизм получения желаемых благ. Они чаще в выборе места работы ориентированы на высокий уровень оплаты труда.

Профильность работы не столь значима в их системе аргументации. Чаще всего они имеют опыт работы и ориентированы на конкретное место работы после окончания Вуза.

Пятая модель – активно-миграционная (около 9%). Эту группу составляют выпускники, имеющие реальные планы уехать в другую страну.

Наличие высшего образования и знаний с высокой квалификацией для них имеет самое высокое значение. Опыта работы у них чаще нет, как и конкретных ориентаций на место работы.

Анализ результатов исследования показывает, что функционирование системы профессиональной ориентации молодежи в России имеет недостатки и требует серьезной корректировки, как на уровне планирования и разработки, так и в отношении конкретных механизмов реализации.

Сегодня существует необходимость создания новых структур с более глубокой профессиональной ориентацией, начинающейся со школы.

Молодежь в политических процессах Одним из важных индикаторов, свидетельствующих о природе взаимоотношений молодежи с властными структурами, общественными организациями, СМИ является уровень поддержки молодежью той или иной структуры. Данные исследования свидетельствуют о высокой степени поддержки Президента РФ и, соответственно администрации Президента, Правительство РФ, СМИ также в большей степени поддерживается молодежью.

демократическими политическими ценностями являются свобода и равенство всех перед законом, авторитарными – порядок и эффективность управления, анархическими – самоуправление. Именно в этом в большей степени нуждается основная масса молодежи. Противоречие рождает выявленное ранее отсутствие диалога и возможности влиять на политику, как в регионе, так и стране в целом. На наш взгляд, это и есть причина аполитичности основной массы молодежи и в свою очередь может стать серьезным фактором конфликтогенности в будущем.

Из числа доминирующих ценностей можно выделить популярные среди молодежи – свободу и личную инициативу, авторитарных – порядок и эффективность управления. Однако полное несоответствие в оценках ценностей анархических (что для нас особенно важно, поскольку тесно переплетается с вопросом о конфликтогенности молодежи). Эксперты считают, что молодежь большинством разделяет ценность приоритета личных интересов над общественными, и вольность, как ключевую ценность. Среди молодежи первую выделили 3%, вторую 5%. Все это опять в свою очередь причина отстраненности молодежи от политической жизни в стране. Несмотря на то, что многие молодые люди считают, что молодежь может и должна участвовать в политике страны Условия толерантности к политическим оппонентам обращают к уровню политической культуры и не только отдельных социальных групп, но и всех граждан: к грамотной молодежной политике, профессиональной этике политических лидеров.

Условия, от которых зависит уровень толерантности молодежи друг к другу, можно свести в целом к проблемам социальной политики государства.

Качественное образование, равные социальные возможности, повышение уровня жизни, безопасности, грамотная воспитательная политика, а отсюда и формирование ценностного пространства молодого поколения граждан России.

Разработка и усовершенствование основных принципов и программ молодежной политики требует, безусловно, поиска путей к успешному результату. Наиболее существенными способами повышения уровня толерантности молодежи к институтам государственной власти являются:

повышение уровня жизни, открытость власти, готовность к диалогу, повышение восприимчивости политической системы к инициативам молодежи.

Повышение уровня толерантности к политическим оппонентам чаще всего зависит от диалога с властью, культурного и воспитательного уровня молодого поколения, социализации личности. Эти же условия определяют и отношения молодежи друг к другу (таблица 1) Зная необходимое направление воздействия, важно определить главный канал этого воздействия. Вопросы о доминирующих агентах социализации молодежи по степени влияния рейтинговыми являются:

1. Семья, 2. СМИ, 3. Неформальные молодежные объединения.

Способы повышения уровня толерантности в молодежной среде готовность власти к диалогу, открытость власти 57,9% повышение восприимчивости политической системы к инициативам молодежи готовность власти к диалогу, открытость власти - 59,1% повышение восприимчивости политической системы к инициативам молодежи Зная необходимое направление воздействия, важно определить главный канал этого воздействия. Вопросы о доминирующих агентах социализации молодежи по степени влияния рейтинговыми являются:

1. Семья, 2. СМИ, 3. Неформальные молодежные объединения.

действенными каналами являются: 1.СМИ, 2. Семья, 3. Государство.

Неформальные молодежные объединения, как канал влияния выделили только 6% опрошенной молодежи, и этот самый низкий показатель. Школа, также занимает значимое место в ряду каналов воздействия.

Проделанный анализ позволяет говорить о высоком уровне толерантности молодежи, как на сегодняшний день, так и в потенциале, что с большим основанием позволяет делать прогнозы. Однако повышение уровня толерантности молодежи, повышение степени политической культуры, участия не является естественным процессом развития. Все это требует серьезного вмешательства политических и социальных институтов.

И, прежде всего, открытого диалога власти и молодежи с попыткой понять и принять для начала желание молодых граждан участвовать в политической жизни страны, а в дальнейшем принимать и учитывать интересы и взгляды основной массы молодежи. Это наиболее эффективный способ не только избежания возможных реальных конфликтов, но и их профилактики.

Молодежь и религия В течение лет, с момента принятия в нашем государстве свободы вероисповедания, исследователями фиксируется рост численности верующих среди российского населения. И хотя Конституцией Российской Федерации устанавливается отделение церкви от государства, в современных условиях можно наблюдать их сращивание. Современная школа, являясь одним из основных институтов социализации, подвластной государству, активно пропагандирует религию, внедряя ее в процесс обучения. Так, с 1 апреля 2010 г. по распоряжению Президента РФ в 19 российских регионах в школах в качестве эксперимента появились новые предметы: «Основы православной (мусульманской, иудейской, буддистской культуры)», «Основы мировых религиозных культур» и «Светская этика», один из которых должен быть выбран родителями школьников. Подобное решение возможно является обоснованным, так как по результатам проведенного исследования именно среди школьников наблюдается религиозная безграмотность и пропаганда атеизма. Лишь только 30% в данной категории идентифицируют себя как «верующего», но даже среди них религиозная активность не наблюдается.

Говоря об общих показателях религиозности молодежи хотелось бы отметить, что на сегодняшний день верующими в Бога себя считают 72% всей саратовской молодежи. Такой высокий показатель достигается за счет того, что практически вся молодежь в возрасте 18-23 лет верят в существование Бога. Однако приведенные данные не могут свидетельствовать о качественном изменении уровня религиозности среди молодежи. Так, по результатам исследования религиозная вера у многих носит крайне поверхностный и противоречивый характер, она не включена в важнейшие сферы жизнедеятельности и чувств людей. Большинство молодых людей отводит религии мало места в своей жизни. Однако и среди тех, кто опирается на авторитет Церкви, очень немногие следуют канонам, обрядам и ритуалом религии.

Наряду с верой в Бога у молодежи существует вера в приметы, вещие сны, магию и астрологию. Даже те, кто отметил, что не верит в астрологию, читают гороскопы. Представления, касающиеся существования колдунов, ведьм и самого колдовства, продолжают сохраняться в обыденном сознании молодежи.

Молодое поколение воздерживается от активного участия в религиозной жизни, дистанцируя себя от тех учений, которые ограничивают хоть как-то свободу их действий. Религиозные убеждения представителей саратовской молодежи с трудом можно назвать глубокими и осмысленными.

Получается так, что из собственных соображений в религии выбирается только то, что пригодно для молодого человека в данный момент, а все остальное отбрасывается как несущественное.

Однако такое положение дел проявляется не только в православном христианстве, но и в мусульманстве-религии, которая считается наиболее требовательной к соблюдению религиозных обрядов своими адептами. В то же время, место религии уходит на второй план в рейтинге жизненных приоритетов, уступая место ценности семьи, благополучия и здоровья для мусульман.

В тоже время, называя себя православным или мусульманином, многие молодые люди, имеют в виду вовсе не то, что они веруют в Бога, а то, что они происходят из данной этнокультурной среды. Их конфессиональная самоидентификация выступает заместителем идентификации этнонациональной, т.е. она осуществляется не по принадлежности к той или иной религии, а на основе соотнесения себя с определенной культурой, национальным образом жизни, в значительной мере сформировавшимися под влиянием данной религии.

Таким образом, исследование религиозности в регионе подтвердило общероссийскую тенденцию изменения отношения молодежи к религии, однако опровергло мнение об увеличении численности верующих в Бога в молодежной среде. Пик религиозной активности приходится на студенческие годы, проявляясь в нечастых посещениях культовых зданий (мечетей, храмов, церквей и т.д.), чтении молитв и использовании религиозной символики (нательные кресты, иконки).

Семья, перестает быть транслятором религиозных ценностей, в силу атеистического воспитания большей части родителей современной молодежи, и именно поэтому углубление знаний студенческой и школьной молодежи об основах религиозных учений и верований, а также совершении культовых обрядов, в рамках факультативных занятий позволило бы изменить сложившуюся ситуацию, а также способствовать трансформации морально - нравственного компонента сознания молодежи.

Молодежь нуждается в поддержки во всех сферах общественной жизнедеятельности: политической (увеличение и расширение каналов включения молодежи в политические процессы), экономической (развитие системы профессиональной самореализации молодежи, привлечение молодежи к реализации экономических программ и бизнес-проектов различного уровня), социальной (развитие системы социальной адаптации и интеграции молодежи в общественную жизнь, расширение каналов социализации молодого поколения), культурной (развитие творческого и научного потенциала молодежи в рамках образовательной сферы).

В целом по результатам анализа ценностей, интересов и потребностей молодежи можно говорить о том, что молодежь Cаратовской области как социально – демографическая группа ориентирована на сегодняшний день на услуги со стороны органов по реализации молодежной политики и работы с молодежью.

В Саратовской области система поддержки региональной молодёжной политики осуществляется программно-целевыми методами. Реализация областных программ на территории региона способствовала разработке и принятию в 40 муниципальных районах области программ «Молодежь района». С 2000 года в сфере молодёжной политики области удалось создать региональную нормативно-правовую базу, сеть специализированных учреждений по работе с молодежью, молодежных совещательных структур и общественных объединений, сформировать комплекс традиционных молодежных мероприятий, форм поддержки по различным направлениям.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ДЕЛ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ

МОЛОДЕЖИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В

СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ МОЛОДЕЖИ

соответствии с федеральным и региональным законодательством:

- стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, Саратовской области» от 9 октября 2006 г., - Законом Саратовской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 23 июля 1983 г.);

- Законом Саратовской области «О военно-патриотическом воспитании в Саратовской области» от 22 декабря 2010, ведомственной целевой программой «Молодежь Саратовской области» на 2012-2014 годы, - долгосрочной областной целевой программой «Патриотическое воспитание молодежи Саратовской области» на 2012-2015 годы, - «Концепцией развития волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Саратовской области на 2011-2015 годы» от 8 июня 2011 г., - «Концепцией развития движения студенческих отрядов в Саратовской области на 2012-2016 годы» от 31 октября 2012 г.

На заседании Правительства области в сентябре 2013 года утверждена Государственная программа «Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики» на 2014-2016 годы», которая включает в себя подпрограмму «Молодежная политика».

Основные областные мероприятия в 2013 году проводились в рамках ведомственной целевой программы «Молодежь Саратовской области» на 2012- «Патриотическое воспитание молодежи Саратовской области» на 2012- годы, а также в рамках десяти федеральных проектов Федерального агентства по делам молодежи («Беги за мной», «Наша общая Победа», «Команда 2018», «Молодежные Правительства» и др.).

определяются по 4 основным направлениям таким, как:

- привлечение молодежи к участию в социально-полезной деятельности;

- создание условий для развития творческого и научного потенциала молодежи;

- подготовка молодежи к участию в общественной жизни страны, государственной деятельности и управлении, профессиональная ориентация молодёжи;

- информационное развитие системы работы с молодежью в области.

I направление - привлечение молодежи к участию в социальнополезной деятельности.