«В.А. Селезнев А.Д. Пронякин Исполнительное производство Учебно-методический комплекс (издание 2-е, переработанное и дополненное) Москва, 2011 1 УДК 347.9 ББК 67.410 С29 Селезнев В.А. Исполнительное производство: ...»

Кроме перечисленных, стороны имеют и многие другие права, позволяющие им надежно защищать свои интересы в исполнительном производстве. Так, например, стороны могут участвовать в исполнительном производстве через своих представителей, в случае необходимости пригласить переводчика, заключить мировое соглашение, взыскатель может отказаться от взыскания, может просить о возвращении исполнительного документа, должник может просить о приостановлении, отсрочке и рассрочке исполнения.

Предоставляя сторонам широкие права, закон в то же время возлагает на них многие обязанности. Взыскатель обязан предъявлять исполнительный документ до истечения срока на предъявления к исполнению исполнительного документа, в противном случае исполнительный документ в соответствии с настоящим Законом будет ему возвращен, взыскатель обязан явиться в службу судебных приставов по первому вызову судебного пристава-исполнителя и оказывать помощь судебному приставу-исполнителю по исполнению исполнительного документа. Если взыскатель своими действиями (бездействием) будет препятствовать в исполнении, то судебный пристависполнитель может вернуть исполнительный документ с актом о невозможности исполнения. Должник обязан также являться в службу судебных приставов по первому вызову судебного пристава-исполнителя, обязан сообщать о перемене своего места жительства и места работы, предоставлять в службу судебИсполнительное производство  ных приставов необходимые для исполнительного производства справки, не чинить препятствий судебному приставуисполнителю в производстве ареста и описи имущества и обеспечивать беспрепятственный доступ в свое жилище судебному приставу-исполнителю.

3.2. Правопреемство в исполнительном производстве Правопреемство в исполнительном производстве представляет собой замену одной из сторон в случае ее выбытия в процессе исполнения исполнительного документа другим лицом, правопреемником.

В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга), судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязан произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил. Правопреемство не допускается, если оно не может иметь место в материальном праве. Так, например, исключается правопреемство в исполнительном производстве по делам о восстановлении на работе, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. Права, которые не могут переходить к другим лицам, зафиксированы в статье 383 ГК РФ, где сказано, что переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, не допускаются. Не могут передаваться права, основанные на членстве в организациях, личные неимущественные права и нематериальные блага (право авторства, достоинство личности, выбора места пребывания и жительства и др.

(статья 150 ГК РФ). Согласно статье 533 ГК РФ наследники отвеЛица, участвующие в исполнительном производстве  чают по долгам наследодателя только в пределах стоимости наследственного имущества, и в этих пределах допустимо правопреемство в исполнительном производстве.

Правопреемство оформляется вынесением постановления судебного пристава-исполнителя, который обязан установить наличие соответствующих фактических обстоятельств материального права, являющихся основанием для правопреемства.

Например, реорганизация юридического лица (статьи 57-60 ГК) связана с правопреемством реорганизованного юридического лица и необходимостью его соответствующего надлежащего правового оформления (наличие передаточного акта и разделительного баланса, государственная регистрация вновь возникшего юридического лица либо внесение изменений в учредительные документы существующих юридических лиц и т.д.).

Уступка требования регулируется статьями 382-390 ГК РФ, а перевод долга – статьями 391-392 ГК РФ. При этом необходимо соблюдение правил оформления уступки требования и перевод долга. Уступка требования, основанная на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей форме. Уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, предусмотренном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Все действия, совершенные в исполнительном производстве до вступления правопреемника, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое заменил правопреемник, например, передача должником имущества взыскателю в порядке исполнения требований исполнительного документа.

3.3. Представительство в исполнительном производстве Граждане могут участвовать в исполнительном производстве самостоятельно или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лиИсполнительное производство  шает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то при их исполнении должник не вправе действовать через представителя.

Участие организаций в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через представителей указанных органов и должностных лиц. Лица, представляющие организацию, обязаны иметь документы, подтверждающие их должностное положение и полномочия.

Под представительством в исполнительном производстве следует понимать деятельность одного лица (представителя), осуществляемую на основании предоставленных ему полномочий от имени и в интересах другого лица, а также для оказания представляемому помощи в реализации им своих прав при исполнении исполнительных документов судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Представителем в исполнительном производстве может выступать только дееспособное физическое лицо (гражданин).

Представитель в исполнительном производстве всегда выступает от имени представляемого.

Юридические лица могут участвовать в исполнительном производстве через свои органы или должностных лиц либо через представителей. В качестве представителей от организаций выступают в исполнительном производстве адвокаты и юрисконсульты.

Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной в соответствии федеральным законом Доверенность – это документ, выдаваемый доверителем (представляемым), в котором зафиксированы полномочия представителя по совершению сделок и иных правомерных Лица, участвующие в исполнительном производстве  действий, их содержание и пределы. Статья 185 ГК РФ определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Выдача доверенности доверителем – это односторонняя сделка, и для ее совершения согласия представителя не требуется. Пункт 3 статьи 182 ГК РФ определяет, что доверенное лицо не может совершать сделки от имени представляемого в отношении лично себя, а также в отношении другого лица, доверенным которого он является, за исключением коммерческого представительства.

Доверенности, выдаваемые гражданам, должны быть удостоверены в нотариальном порядке. Доверенности, выдаваемые гражданами могут быть удостоверены предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении, соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим.

Законные представители (родители, усыновители, опекуны и попечители) представляют судебному приставуисполнителю документы, удостоверяющие их полномочия. Родители и усыновители представляют судебному приставуисполнителю паспорт или свидетельство о рождении ребенка, опекуны и попечители – решение органа местного самоуправления о назначении опекунами или попечителями.

При наличии надлежащим образом оформленных полномочий представитель, участвующий в исполнительном производстве, имеет право на совершение от имени представляемого всех действий, связанных с исполнительным производством. Таким образом, представитель имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, высказывать свои доводы и Исполнительное производство  соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств других лиц.

В доверенности, выдаваемой представляемым, должны быть специально оговорены полномочия представителя на совершение следующих действий:

предъявление и отзыв исполнительного документа;

передача полномочий другому лицу (передоверие);

обжалование действий судебного пристава-исполнителя;

получение присужденного имущества, в том числе денег).

Согласно статье 56 Закона об исполнительном производстве представителями сторон исполнительного производства не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью (не достигшие возраста 18 лет или состоящие под опекой и попечительством). Исключение составляют несовершеннолетние граждане, признанные в установленном законом порядке, эмансипированными, а также вступившие в брак.

Судьи, следователи, прокуроры, работники (сотрудники) Федеральной службы судебных приставов и аппаратов судов не могут быть представителями сторон исполнительного производства. Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих организаций или как законные представители.

Установленные Законом ограничения для судей, следователей, прокуроров, работников (сотрудников) Федеральной службы судебных приставов и аппаратов судов объясняются необходимостью устранения условий, которые позволяли бы перечисленным должностным лицам вмешиваться в деятельность судебных приставов-исполнителей, а также устранения каких бы то ни было сомнений в объективности судебного пристава-исполнителя.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве защищают законные представители – их родители, усыновители, опекуны или попечители. ЗаконЛица, участвующие в исполнительном производстве  ные представители совершают от имени представляемых все действия, право на совершение которых принадлежит представляемым с ограничениями, предусмотренными законом.

По исполнительному производству, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступают лица, которым передано в управление имущество безвестно отсутствующего и которые назначены представителями.

По исполнительному производству, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны наследственного имущества и управления им.

Законные представители наделяются в исполнительном производстве широкими правами. Они имеют право совершать от имени представляемого все действия, право на совершение которых принадлежит представляемым, в том числе и специальные полномочия, указанные в части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве, с ограничениями, установленными законом. Так, в соответствии с частью 2 статьи 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел имущества и выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Установленные законом ограничения прав опекунов и попечителей преследует одну цель – надежно гарантировать имущественные права и интересы недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Законные представители могут поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному в качестве представителя.

Исполнительное производство  3.4. Участие в исполнительном производстве переводчика, специалиста, понятых.

Взаимодействие судебных приставовисполнителей с работниками милиции К числу лиц, содействующих процессу исполнения, относятся переводчики, понятые, сотрудники органов внутренних дел, хранители имущества, специалисты, специализированные организации.

При совершении исполнительных действий стороны могут пригласить переводчика. Переводчиком может быть любой дееспособный гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий языками, знание которых необходимо для перевода.

Лицу, которому необходимы услуги переводчика, предоставляется срок для его приглашения. В случае если указанное лицо не обеспечит участие переводчика в установленный судебным приставом-исполнителем срок, переводчик может быть назначен постановлением судебного пристава-исполнителя.

Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

Для разъяснения возникающих при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением назначить специалиста, а при необходимости – нескольких специалистов. Перед началом исполнительных действий, в которых приглашен участвовать специалист, судебный пристав-исполнитель должен удостовериться в личности и компетентности специалиста, выяснить его отношение к взыскателю и должнику.

В качестве специалиста может быть назначено лицо, обладающее необходимыми знаниями, что может подтверждаться документом об образовании, занимаемой должностью, опытом работы, другими обстоятельствами, подтверждающими квалификацию специалиста.

Заключение специалиста должно быть изложено в письменной форме, что обеспечивает его фиксацию, последуюЛица, участвующие в исполнительном производстве  щую проверку в случае оспаривания самого заключения либо действий судебного пристава-исполнителя.

Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, дать объективное заключение по поставленным вопросам, давать пояснения по поводу выполняемых действий. Специалист должен иметь доступ к необходимым для дачи заключения материалам, а также вправе получить вознаграждение за выполненную работу, проводимую в связи совершением исполнительных действий. Эти расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

За отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения специалист несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается судебным приставомисполнителем, что отмечается в акте совершения соответствующего исполнительного действия и удостоверяется подписью специалиста.

Цель участия понятых в исполнительном производстве – обеспечить беспристрастность и последующую подконтрольность действий судебного пристава-исполнителя при совершении ряда важных и затрагивающих имущественные права сторон исполнительных действий. В последующем при возникновении спора относительно правомерности действий судебного пристава-исполнителя понятые могут подтвердить или опровергнуть соответствующие фактические данные, и их показания в качестве свидетелей будут учитываться при разрешении спора.

Присутствие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.

В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, досИсполнительное производство  тигшие 18 лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Перед началом исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный пристав-исполнитель разъясняет им их права и обязанности. Понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно.

Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого.

Понятой имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в связи с исполнением обязанностей понятого, а также на возмещение недополученной заработной платы или денежную компенсацию в связи с потерей времени. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Судьи, следователи, прокуроры, работники (сотрудники) Федеральной службы судебных приставов и аппаратов судов не могут быть представителями сторон исполнительного производства, за исключением случаев, когда они участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих организаций или в качестве законных представителей сторон исполнительного производства.

Совмещение в одном лице функций понятого и другого лица, выполняющего в данном исполнительном производстве Лица, участвующие в исполнительном производстве  какие-либо функции, по действующему закону не допускается. Нарушение указанных требований влечет за собой признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными со всеми вытекающими последствиями.

Работники милиции оказывают содействие судебным приставам-исполнителям только при исполнении ими служебных обязанностей и лишь в случаях, если судебным приставам-исполнителям препятствуют в совершении исполнительных действий либо их жизни угрожает опасность.

В таких случаях судебный пристав-исполнитель извещает об этом отделение милиции, на территории которого предстоит совершить исполнительные действия. В основном сотрудники милиции привлекаются при исполнении судебных актов, когда должники оказывают активное сопротивление действиям судебных приставов-исполнителей.

Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий обязаны оказывать содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного пристава-исполнителя, а также могут привлекаться для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Деятельность сотрудников милиции регламентируется Законом Российской Федерации «О милиции», в соответствии с которым они обязаны оказывать содействие в пределах своих полномочий судебным приставам при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивать правопорядок на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При этом, используя предоставленные полномочия, сотрудники милиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность, требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению законной деятельности должностных лиц органов государственной власти, удалять граждан с места совершения правонарушеИсполнительное производство  ния или происшествия, составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Органы внутренних дел в предусмотренных Законом об исполнительном производстве случаях осуществляют розыск должника-гражданина и розыск ребенка на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

3.5. Отводы в исполнительном производстве Судебный пристав-исполнитель, переводчики и специалисты не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они являются родственниками сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности.

При наличии оснований для отвода лицо, на которое распространяются требования об отводе, обязано заявить самоотвод. По тем же основаниям указанному лицу отвод может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивированным, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий.

Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом.

Вопрос об отводе переводчика или специалиста решается судебным приставом-исполнителем.

По результатам рассмотрения вопроса об отводе переводчика или специалиста судебный пристав-исполнитель выносит мотивированное постановление, которое утверждается старшим судебным приставом.

В случае удовлетворения заявления об отводе судебного пристава-исполнителя исполнительный документ, исполняеЛица, участвующие в исполнительном производстве  мый им, передается старшим судебным приставом другому судебному приставу-исполнителю либо направляется в другое подразделение.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя или удовлетворение заявления сторон об отводе, оформляется старшим судебным приставом.

3.6. Лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе К организациям исполняющим требования исполнительных документов, относятся:

Центральный Банк Российской Федерации и его учреждения – при осуществлении операций по списанию с корреспондентских счетов банков;

коммерческие банки – при осуществлении операций по списанию с расчетных и прочих счетов клиентов;

финансовые органы, управления Федерального казначейства – при исполнении решений о взыскании с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

органы ЗАГС – при исполнении решений, требующих регистрации;

органы опеки и попечительства в лице органов местного самоуправления по решениям о признании недееспособным, ограниченно дееспособным и др.;

органы Федеральной регистрационной службы – по решениям судов о признании, прекращении права собственности, об установлении факта принадлежности недвижимого имущества и т.д.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Согласно Исполнительное производство  пункту 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами.

Статьей 8 предусмотрено исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями. Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:

1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;

2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя – юридического лица.

Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и указанные сведения о взыскателе и о себе. Исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию после отзыва у них лицензии, возвращается без исполнения направившему его лицу.

Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические Лица, участвующие в исполнительном производстве  платежи, непосредственно взыскателем. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются:

1) реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;

2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя – юридического лица.

Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и указанные сведения о взыскателе.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями. Данные требования могут исполняться и другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами. Эти органы и организации не являются органами принудительного исполнения.

В качестве организаций, исполняющих требования исполнительных документов, могут выступать: Центральный банк России и его учреждения – при осуществлении операций по списанию денежных средств с корреспондентских счетов банков на основании исполнительных документов; коммерческие банки – при осуществлении операций по списанию денежных средств с расчетных и прочих счетов клиентов банков в соответствии с поступившими исполнительными документами.

Документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем или судебным приставомисполнителем непосредственно в банк. Банк или иная кредитная организация должна в трехдневный срок со дня получения исполнительного документа исполнить требования о Исполнительное производство  взыскании денежных средств либо сделать отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

В соответствии с действующим законодательством кредитные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, т.е. являются субъектами исполнительного производства. Таким образом, банки и иные кредитные организации являются органами, исполняющими исполнительные документы, если это предусмотрено федеральным законом и если подлежат исполнению требования о взыскании денежных средств. Однако следует иметь в виду, что банки и иные кредитные организации не являются органами принудительного исполнения. В связи с этим обоснованным является вывод, в рамках исполнительного производства указанные организации выполняют поручение органа государственной власти. Законом предусмотрена ответственность банков и иных кредитных организаций за неисполнение исполнительного документа (статья 114 Закона об исполнительном производстве). Штрафные санкции, применяемые к банкам и иным кредитным организациям за неисполнение ими своих обязанностей по списанию на основании исполнительного документа денежных средств со счетов должника или несообщение в трехдневный срок о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, налагаются судом общей юрисдикции или арбитражным судом. В соответствии с Законом об исполнительном производстве судебный пристависполнитель составляет протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после чего направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности.

Лица, участвующие в исполнительном производстве  Контрольные вопросы 1. Какие лица относятся к участникам исполнительного производства?

2. Какие лица могут быть сторонами исполнительного производства?

3. Какими правами и обязанностями обладает взыскатель?

4. Какими правами и обязанностями обладает должник?

5. В каких случаях в исполнительном производстве участвуют представители сторон?

6. Какими полномочиями обладают представители сторон исполнительного производства?

7. Как оформляются полномочия представителей сторон исполнительного производства?

8. Как осуществляется участие организации в исполнительном производстве?

9. Как оформляется правопреемство в исполнительном производстве?

10. В каких случаях и в каком порядке решаются вопросы об отводе в исполнительном производстве?

11. Каков порядок участия переводчика в исполнительном производстве?

12. Каковы права и обязанности понятых в исполнительном производстве?

13. В каких случаях обязательно участие понятых в исполнительном производстве?

14. Каковы права и обязанности специалиста в исполнительном производстве?

15. В каких случаях обязательно участие специалиста в исполнительном производстве?

16. Как осуществляется взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел?

17. Какие органы, организации и в каких случаях исполняют требования, содержащиеся в исполнительных документах?

Исполнительное производство  Список литературы 1. Селезнев В.А. Исполнительное производство. Учебное пособие. Издание 2-е (перераб. и доп.). – М., 2009. – гл. 2.

2. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: учебно-практическое пособие. – М., 2007. – гл.

3. Гражданское исполнительное право: Учебник / Под ред.

А.А. Власова. – М., 2004. – гл. 2.

4. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве»/ под ред. В.М.

5. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и практике его применения / под ред. И.В. Решетниковой. – М., 2009.

6. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / под ред. В.В. Яркова. – М., 2009.

Нормативные правовые акты Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3012.; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301 гл. 3, 4; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4532.; Федеральный закон от 24.07.2002 №96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3013; Федеральный закон от 02.10.2007 №229ФЗ «Об исполнительном производстве» гл. 1, 6; Федеральный закон от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997.

№30. Ст. 3590. (ред. от 22.08.2004 №122-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 №516 «О размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц» // СЗ РФ. 2008.

№29 (ч. 1), ст. 3514.

Лица, участвующие в исполнительном производстве  Ситуационные задачи Судебным приставом-исполнителем арестовано имущество должника-организации – ценные бумаги. Судебный пристав-исполнитель на основании составленного привлеченным специалистом отчета вынес постановление об оценке имущества должника.

Представитель должника-организации обратился к старшему судебному приставу с заявлениями об отводе специалиста, производившего оценку арестованного имущества.

Каким образом может быть оспорена стоимость объекта оценки? Какие обстоятельства являются основанием для отвода специалиста? Каков порядок отвода специалиста?

Судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству о взыскании 10 млн. руб. наложен арест на имущество акционерного общества – дебиторскую задолженность, ценные бумаги и объект незавершенного строительства нового административного помещения.

На основании отчета оценщика судебный пристависполнитель вынес постановление об оценке указанного имущества в 10,7 млн руб.

Представитель должника-организации обратился к старшему судебному приставу с жалобой на действия и заявлением об отводе судебного пристава-исполнителя, который, по его мнению, является родственником генерального директора организации-взыскателя.

Оцените правомерность действий судебного приставаисполнителя. Какие обстоятельства являются основанием для отвода судебного пристава-исполнителя? Каков порядок отвода судебного пристава-исполнителя?

Исполнительное производство  В отдел судебных приставов Ивановым - представителем ОАО, являющегося взыскателем, предъявлены следующие документы: исполнительный лист, заявление взыскателя, копия нотариально заверенной доверенности, заверенная печатью филиала ОАО и штампом «Копия верна» с подписью заместителя Управляющего филиалом ОАО.

Указанной доверенностью управляющий филиалом ОАО, действующий на основании соответствующей доверенности и Положения о филиале, уполномочивает Иванова представлять интересы ОАО в службе судебных приставов, совершать от имени ОАО все необходимые процессуальные действия, в т.ч.

предъявлять и отзывать исполнительные документы, обжаловать действия судебных приставов-исполнителей.

Судебным приставом-исполнителем было отказано в принятии документов в связи с отсутствием надлежащим образом оформленного документа, подтверждающего полномочия представителя.

Каков порядок предъявления исполнительных документов?

Какие документы необходимо представить вместе с исполнительным документом? Какие полномочия должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства? Каков порядок оформления доверенностей на представление интересов взыскателя в исполнительном производстве?

Тест 1. Органом принудительного исполнения в Российской Федерации является:

а) Федеральная налоговая служба;

б) Федеральная служба судебных приставов;

в) банки и иные кредитные организации г) судебные органы;

Лица, участвующие в исполнительном производстве  2. К какой системе органов государственной власти относится служба судебных приставов?

а) судебной;

б) законодательной;

в) исполнительной.

3. Организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов Федеральной службы судебных приставов осуществляет:

а) Министерство юстиции;

б) Правительство Российской Федерации;

в) ФССП России;

г) Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;

д) органы прокуратуры.

4. Сторонами исполнительного производства являются:

взыскатель;

а) судебный пристав-исполнитель;

б) суд или иной орган, выдавший исполнительный документ;

в) должник;

г) старший судебный пристав.

5. Права несовершеннолетних в исполнительном производстве осуществляются:

а) их законными представителями;

б) судебным приставом-исполнителем;

в) представителем инспекции по делам несовершеннолетних.

6. Стороны при совершении исполнительных действий имеют право:

а) заявлять отводы;

б) определять очередность обращения взыскания на имущество;

в) производить оценку арестованного имущества при Исполнительное производство  г) делать выписки из материалов исполнительного производства;

д) привлекать специализированные организации для реализации арестованного имущества;

е) заявлять ходатайства;

ж) предложить удобное для них время совершения исполнительных действий.

7. Замена стороны правопреемником в исполнительном производстве осуществляется судебным приставомисполнителем на основании:

а) заявления стороны исполнительного производства;

б) постановления старшего судебного пристава;

в) постановления судебного пристава-исполнителя;

г) определения суда.

8. Полномочия законных представителей удостоверяются:

а) доверенностью;

б) паспортом или свидетельством о рождении ребенка, решением органа местного самоуправления;

в) удостоверением.

9. Представителями в исполнительном производстве могут быть:

а) судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда, если они не участвуют в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратур или как законные представители;

в) несовершеннолетние лица и лица, состоящие под 10. Присутствие понятых обязательно при:

а) аресте имущества должника;

б) изъятии и передаче имущества должника;

в) розыске должника или его имущества;

Лица, участвующие в исполнительном производстве  г) направлении исполнительного документа по месту работы должника;

д) оценке арестованного имущества;

е) реализации арестованного имущества;

ж) вскрытии помещений и хранилищ, занимаемых должником;

з) осмотре имущества должника.

Исполнительное производство  Тема 4.

4.1. Понятие и виды исполнительных документов Исполнительный документ – постановление, судебный акт, акт другого органа или должностного лица, соответствующие установленным федеральными законами требованиям и подлежащие исполнению в порядке, определенном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Перечень видов исполнительных документов содержится в части 1 статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Предъявление судебному приставу-исполнителю надлежаще оформленного и соответствующего установленным законом требованиям исполнительного документа является основанием для возбуждения исполнительного производства и принятия мер принудительного исполнения. В соответствии с установленным статьей 12 Закона об исполнительном производстве перечнем исполнительными документами являются:

исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании: принимаемых ими судебных актов;

судебные приказы;

нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные или иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных оргаИсполнительные документы  нов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

постановления судебного пристава-исполнителя;

акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Исполнительные листы выдаются судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Таким образом, исполнительным документом, в соответствии со статьей 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительный лист, а не решение или определение суда.

Исполнительный лист – исполнительный документ, выполненный на бланке установленной Правительством Российской Федерации формы1, выдаваемый судом взыскателю или по его просьбе направляемый судом для исполнения после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.

На основании решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении указанных решений выдается исполнительный лист судом общей юрисдикции в соответствии с частью 5 статьи 411, статьей 423 ГПК РФ.

На основании решений судов иностранных государств, принятых ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07. №579 «О бланках исполнительных листов» // СЗ РФ. 2008. №31. ст.

3748.

Исполнительное производство  деятельности, решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), и вступившего в законную силу определения арбитражного суда о принудительном исполнении указанных решений выдается исполнительный лист в соответствии со статьями 236, 246 АПК РФ.

Заявление о выдаче исполнительного листа подается стороной, в пользу которой вынесено решение: в арбитражный суд, в постоянно действующий третейский суд, в котором хранится дело.

Заявление может быть подано в течение месяца со дня окончания срока исполнения решения третейского суда.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие неисполнение решения третейского суда, и доказательства уплаты госпошлины.

Постоянно действующий третейский суд в пятидневный срок с момента получения заявления направляет его в арбитражный суд, правомочный выдать исполнительный лист.

Заявления, поданные с нарушением установленного срока либо без приложения необходимых документов, возвращаются арбитражным судом без рассмотрения.

При наличии уважительных причин пропуска срока на подачу заявления о выдаче исполнительного листа срок по ходатайству стороны может быть восстановлен арбитражным судом. Заявление рассматривается единолично судьей в месячный срок со дня его получения арбитражным судом.

По результатам рассмотрения заявления выносится определение о выдаче исполнительного листа либо об отказе в выдаче исполнительного листа.

Порядок исполнения решений иностранных судов и арбитражей определен в статье 54 Конвенции от 22.01.93 г.

«О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», подписанной странами СНГ. Заинтересованная сторона направляет ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения с прилоИсполнительные документы  жением необходимых документов, в суд, на территории которого должно быть осуществлено принудительное исполнение.

В случае если все условия соблюдены, суд выносит решение о принудительном исполнение и выдается исполнительный лист, на основании которого производится взыскание.

Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Например, судебные приказы о взыскании алиментов, о взыскании заработной платы с организации в пользу физического лица, о взыскании с граждан недоимок по налогам и государственному обязательному страхованию. Судебный приказ является исполнительным документом.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные частью1 статьи 165 ГК РФ (такая сделка считается ничтожной и влечет ее недействительность). Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа в соответствии с частью 2 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения в соответствующее подразделение службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требоваИсполнительное производство  ний указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований. Например, решение органа валютного контроля (в соответствии с Постановлением Правительства от 08.04.2004 №198 «Вопросы службы финансово-бюджетного надзора»1 функции органа валютного контроля осуществляет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора) можно отнести к исполнительным документам, предусмотренным вышеуказанной нормой закона. В случае если решение органа валютного контроля не было оспорено в течение пятнадцати дней со дня его вручения должнику и если на счетах должника отсутствуют денежные средства, то решение органа валютного контроля с отметкой банка о полном или частичном неисполнении требований органа валютного контроля направляется судебному приставу для принудительного исполнения.

Постановления органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, закон тоже относит к исполнительным документам.

Судебный пристав-исполнитель исполняет далеко не все постановления органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. В частности, судебный пристав-исполнитель исполняет:

а) постановления о наложении штрафов (за исключением штрафов, взимаемых на месте, статья 32.2 КоАП РФ);

б) постановления о конфискации (статья 32.4 КоАП РФ).

Не подлежат исполнению судебными приставами-исполнителями:

постановления о вынесении предупреждения (статья 32. КоАП РФ);

постановления о наложении штрафа, взимаемого на месте в соответствии со статьей 32.3 КоАП РФ;

постановления о лишении специального права (статьей 32.5 КоАП РФ);

постановления об административном аресте (статья 32. КоАП РФ).

СЗ РФ. 2004. №15. ст. 1490.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона об исполнительном производстве в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт. В соответствии со статьей 430 ГПК РФ, статьей 323 АПК РФ, взыскатель обращается с заявлением в суд о выдаче дубликата исполнительного листа. Суд обязан в судебном заседании проверить, не исполнено ли решение и по результату рассмотрения решить вопрос о выдаче или об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа. На бланке исполнительного листа в правом верхнем углу делается надпись «Дубликат».

4.2. Требования, предъявляемые к исполнительным документам При поступлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю необходимо в первую очередь проверить: предусмотрен ли данный документ перечнем исполнительных документов, установленным Законом об исполнительном производстве и соответствует ли он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

В исполнительном документе за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

Исполнительное производство  сведения о должнике и взыскателе (для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – год и место рождения, место работы (если оно известно); для организаций – наименование и юридический адрес; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования – наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве);

резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, подписывается должностным лицом этого органа, а в установленных федеральным законом случаях – лицом, выписавшим исполнительный документ. Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

Судебный приказ и нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов подписывается лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Содержание судебного приказа изложено в статьях 124, 127 ГПК РФ. Согласно этой статье в судебном приказе указываются:

время выдачи приказа;

название суда и инициалы судьи, выдавшего приказ;

наименование и адрес взыскателя;

наименование и адрес должника;

размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов;

неустойка, если таковая причитается;

суммы государственной пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, помимо сведений, перечисленных в статье ГПК РФ, указывается: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания, а также сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в доход государства (часть 2 статьи 127 ГПК РФ).

В соглашении об уплате алиментов должны быть указаны размер, условие и порядок выплаты алиментов, лицо, обязанное уплачивать алименты, и их получатель. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные частью 1 статьи 165 ГК РФ. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (часть 2 статьи 100 СК РФ).

В случае не соответствия исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении соответствующего судебного акта или акта другого органа.

Суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, рассматривает заявление судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня его поступления и при необходимоИсполнительное производство  сти дает разъяснение принятого им судебного акта, не меняя содержания.

Разъяснение решения – один из способов устранения его недостатков. Разъясняется судебное решение в том случае, когда содержание его неясно, противоречиво или нечетко. Как правило, неясность вызывает резолютивная часть судебного решения, что влечет и неясность его реализации. Разъясняя судебный акт суд не меняет существо своего решения.

Поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не меняя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме. Данная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении». Право разъяснения решения принадлежит вынесшему его суду, хотя бы даже и в ином составе. Ставить вопрос о разъяснение судебного решения возможно лишь в том случае, когда оно еще не исполнено и не истек срок, в течение которого решение может быть исполнено. После того, как решение исполнено, оно не подлежит разъяснению.

Разъяснение судебного решения оформляется в виде определения суда как отдельного процессуального документа и должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к его содержанию.

4.3. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы – в Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. №2.

течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки их исполнения, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов – в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлены пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, – в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока;

оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания – в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией;

удостоверения комиссии по трудовым спорам – в течение трех месяцев со дня их выдачи;

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях – в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей – в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, и др.) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

Исполнительные документы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки. Нарушение Исполнительное производство  этих сроков влечет за собой возвращение исполнительного документа без исполнения взыскателю с постановлением судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

Течение прерванного срока всегда возобновляется, но истекшее время в новый срок не включается. Таким образом, закон надежно гарантирует защиту прав взыскателя в исполнительном производстве.

Законом об исполнительном производстве предусмотрены случаи возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения. Взыскание по таким исполнительным либо не производилось в силу обозначенных в законе обстоятельств, либо произведено частично. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявления к исполнению в пределах установленного законом срока. В указанных случаях срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются.

Закон допускает восстановление сроков предъявления исполнительных документов к исполнению только в отношении исполнительных листов и судебных приказов. По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

Пропущенный срок на предъявление исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен только судом, принявшим соответствующий акт. Право на обращение в суд с заявлением о восстановлении этого срока предоставлено только взыскателю и только на предъявление исполнительного листа и судебного приказа, т.е. исполнительных документов, выданных на основании судебных актов. Порядок рассмотрения ходатайств о восстановлении пропущенного срока по исполнительным листам и судебным приказам определен соответственно в ГПК РФ и АПК.

Восстановление пропущенных сроков возможно, если они были пропущены по уважительным причинам, о чем заявитель должен указать в заявлении на имя суда и предоставить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается судом в судебном заседании, взыскатель и должник извещаются о месте и времени судебного разбирательства. Их неявка не является препятствием к рассмотрению поставленного перед судом вопроса. По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение. На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана жалоба.

Контрольные вопросы 1. Охарактеризуйте виды исполнительных документов.

2. Какие требования предъявляются к исполнительным документам?

3. Как должен поступить судебный пристав-исполнитель в случае неясности требований, содержащихся в поступившем на исполнение исполнительном документе?

4. Как решается вопрос восстановления пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению?

5. Каков порядок выдачи дубликата исполнительного документа?

Исполнительное производство  Список литературы 1. Селезнев В.А. Исполнительное производство. Учебное пособие. Издание 2-е (перераб. и доп.). – М., 2009. гл. 3.

2. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: учебно-практическое пособие. – М., 2007. – гл.

3. Гражданское исполнительное право: Учебник / Под ред.

А.А. Власова. – М., 2004. – гл. 2.

4. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве»/ под ред. В.М.

5. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и практике его применения / под ред. И.В. Решетниковой. – М., 2009.

6. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / под ред. В.В. Яркова. – М., 2009.

Нормативные правовые акты Федеральный закон от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» гл. 1–4; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – гл. 22, 23, 31, 32; Налоговый кодекс Российской Федерации – гл. 5, 8, 9; Таможенный кодекс Российской Федерации – гл. 30, 32, 39; Семейный кодекс Российской Федерации – гл. 16, 17; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации – Раздел VII; Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации – Раздел VII; Федеральный закон от 27.12.2005 №197-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2006. №1.

ст. 8; Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07. №145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. ст. 3823; Федеральный закон от 24.07.2002 №102-ФЗ «О третейских судах в Российской ФедераИсполнительные документы  ции» – гл. VIII; Постановление Правительства РФ от 31.07. №579 «О бланках исполнительных листов» // СЗ РФ. 2008. №31.

ст. 3748; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №7 от 05.06.1996 «Об утверждении Регламента арбитражных судов» в ред. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №62 от 23.07.2009 // Вестник ВАС РФ. 2009. № Ситуационные задачи Исполнительный лист арбитражного суда, по которому 01.02.2009 судом был восстановлен пропущенный срок предъявления к исполнению, предъявлен в кредитную организацию для удержания со счета должника-организации, откуда был возвращен взыскателю 10.06.2009 с отметкой банка о неисполнении в связи с отсутствием на счетах должникаорганизации денежных средств.

20.06.2009 исполнительный лист вместе с заявлением взыскателя поступил к судебному приставу-исполнителю, который 23.06.2009 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Оцените правомерность действий судебного пристава-исполнителя. В каких случаях судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства? Какие требования предъявляются к исполнительным документам? Разъясните права взыскателя в данной ситуации.

Взыскателем было предъявлено в подразделение судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства и решение третейского суда. В заявлении взыскатель, в связи с тем, что ему неизвестно место нахождения должника, просил осуществить исполнительные действия по месту нахождения имущества должника.

Исполнительное производство  Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которое было обжаловано взыскателем в порядке подчиненности.

По результатам рассмотрения жалобы взыскателя старший судебный пристав вынес постановление о признании действий судебного пристава-исполнителя правомерными и отказе в удовлетворении жалобы, и разъяснил, что взыскатель вправе обратиться в районный суд по месту жительства должника в целях принудительного исполнения решения третейского суда.

Каков порядок принудительного исполнения решений третейских судов? Являются ли действия судебного пристава-исполнителя правомерными? Как в целях принудительного исполнения решения третейского суда вправе поступить сторона третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда, если неизвестно место жительства и место нахождения должника?

Тест 1. Из перечисленных ниже документов являются исполнительными:

а) нотариально удостоверенное соглашение об уплате в) нотариальная надпись;

г) определение арбитражного суда, подлежащее немедленному исполнению;

д) удостоверение комиссии по трудовым спорам;

е) постановление органа валютного и экспортного контроля.

2. В исполнительном документе обязательно должны быть а) резолютивная часть судебного акта или акта другого б) состав суда, принявшего данный судебный акт;

в) срок, установленный законом для обжалования исполнительного документа;

г) порядок исполнения;

д) способ исполнения;

е) дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;

ж) дата выдачи исполнительного документа.

3. Судебный пристав-исполнитель обязан принять исполнительный документ и возбудить исполнительное производство, если:

а) имеется соответствующее заявление взыскателя или его представителя;

б) не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению, и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законом;

в) должник отказывается добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе;

г) если исполнительный документ поступил непосредственно из суда или другого органа, его выдавшего.

4. В случае несоответствия исполнительного документа установленным законом требованиям судебный пристав-исполнитель:

а) составляет акт о невозможности исполнения;

б) выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства;

в) выносит постановление о возвращении исполнительного документа;

г) откладывает исполнительные действия и устанавливает срок для устранения допущенных нарушений;

д) направляет соответствующий запрос в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

5. В случае предъявления исполнительного документа с нарушением установленного законом срока судебный пристав-исполнитель выносит постановление:

а) об отказе в возбуждении исполнительного производства;

б) о возвращении исполнительного документа взыскателю;

Исполнительное производство  в) о возвращении исполнительного документа в суд или г) о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

д) о возбуждении исполнительного производства и одновременно направляет заявление о восстановлении пропущенного срока в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

6. Немедленному исполнению подлежат требования исполнительных документов:

а) о восстановлении на работе незаконно уволенного б) о взыскании госпошлины в доход государства;

в) о взыскании административного штрафа;

г) о восстановлении в прежней должности незаконно переведенного работника;

д) о взыскании ущерба.

7. Немедленно приводятся в исполнение судебные акты:

а) об обеспечении иска;

б) о восстановлении на работе;

в) о выплате работнику заработной платы в течение г) о присуждении имущества в натуре;

д) о включении гражданина Российской Федерации в 8. Срок предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, исчисляется:

а) со дня вынесения постановления;

б) по истечении 10-дневного срока со дня вынесения постановления;

в) со дня вступления постановления в законную силу;

г) со дня истечения срока на обжалование постановления;

д) по истечении трехмесячного срока со дня вынесения постановления;

е) со дня восстановления пропущенного срока предъявления постановления к исполнению.

9. Срок предъявления к исполнению оформленных в установленном порядке требований органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств исчисляется:

а) со дня вынесения требования;

б) по истечении 10-дневного срока со дня вынесения в) со дня возвращения их банком взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

г) по истечении трехмесячного срока со дня вынесения д) со дня восстановления пропущенного срока предъявления требования к исполнению.

10. Срок предъявления к исполнению удостоверения комиссии по трудовым спорам исчисляется:

а) со дня оформления удостоверения;

б) по истечении 10-дневного срока со дня оформления удостоверения;

в) со следующего дня после дня выдачи удостоверения;

г) по истечении 10-дневного срока со дня выдачи удостоверения;

д) по истечении трехмесячного срока со дня выдачи удостоверения;

е) со дня восстановления пропущенного срока предъявления к исполнению.

Исполнительное производство  Тема 5.

5.1. Исполнительные действия В содержащемся в пункте 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве перечне конкретизированы исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристависполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. Указанный перечень не является исчерпывающим – законодателем предусмотрена возможность совершения судебным приставом-исполнителем иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены Законом об исполнительном производстве, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее – оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

Исполнительное производство  проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, выплачивающее должникугражданину периодические платежи, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать на территориях иностранных государств следующие исполнительные действия:

запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

При необходимости совершения исполнительных действий на территории иностранных государств поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

5.2. Меры принудительного исполнения и основания их применения Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства1.

Законом об исполнительном производстве предусмотрены следующие меры принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

Если в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исполнительное производство  5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Основанием применения мер принудительного исполнения являются: предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства; истечение срока для добровольного исполнения.

С момента истечения срока для добровольного исполнения и применения мер принудительного исполнения должник обязан не только возместить взыскателю сумму долга, указанную в исполнительном документе, и исполнить иные требования исполнительного документа, но и возместить в полном размере исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий. В пределах суммы долга с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий налагается арест на имущество, на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, изымаются наличные денежные средства должника.

5.3. Место, время и сроки совершения исполнительных действий Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия строго на территории, на которую распространяются его функции. Исполнительные документы предъявляются для принудительного исполнения по территориальности, что предусматривает их направление в подразделение судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов в соответствии с местом нахождения должника и (или) его имущества. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общеИсполнительное производство  житие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальные дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеется необходимость направить поручение о совершении отдельных исполнительных действий на территории, на которую не распространяются его полномочия, в соответствующее подразделение судебных приставов;

2) оканчивает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются его полномочия.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставуИсполнительные действия и меры   исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения1.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по его прежнему местонахождению отсутствует, то судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство в установленном порядке или составляет акт и оканчивает исполнительное производство.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве.

Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное произПоручение оформляется постановлением судебного приставаисполнителя в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставомисполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено. Вопрос приостановления основного исполнительного производства в этом случае решается судебным приставом-исполнителем.

Исполнительное производство  водство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Старший судебный пристав, получив указанное постановление, незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

По исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия.

По исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения:

в пределах территории Российской Федерации – по согласованию с главным судебным приставом Российской Федерации, о чем извещаются соответствующие главные судебные приставы субъектов Российской Федерации;

в пределах территории одного субъекта Российской Федерации – по согласованию с главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, о чем извещаются старшие судебные приставы соответствующих подразделений судебных приставов.

Если судебный пристав-исполнитель получил разрешение на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, то на данной территории старший судебный пристав оказывает содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.

Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.

Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставомисполнителем. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время.

Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи:

1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан;

2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска;

4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче.

Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в указанных случаях судебный, пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем Исполнительное производство  в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Закон об исполнительном производстве предусматривает следующие исключения.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Постановление судебного пристава-исполнителя о совершении отдельных исполнительных действий на территории, на которую не распространяются его полномочия, поступившее в соответствующее подразделения судебных приставов, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня его поступления.

Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного приставаисполнителя, – не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах1.

В том числе постановление, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

В указанные сроки не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее – депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об адмиИсполнительное производство  нистративном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Общие положения о сроках в исполнительном производстве Своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах является одной из задач исполнительного производства. В связи с этим необходимо соблюдение субъектами исполнительного производства установленных процессуальных сроков.