«Подготовлено Управлением Алтайского края по развитию туристскорекреационного и санаторно-курортного комплексов Под общей редакцией М.П. Щетинина, д.т.н., профессора Международной форум Сельский туризм: сборник ...»

Пушки Бийской крепости – самый старый памятник истории города (улица Советская, сквер у стадиона «Авангард»).

Успенский кафедральный собор – самый большой по вместимости действующий храм Алтая (ул. Советская, 13).

Бийский краеведческий музей им. В.В. Бианки – первый советский народный музей в Сибири (ул. Ленина, 134; ул. Советская, 42; ул. Васильева, 36).

«Арсенал» – одно их первых каменных зданий Бийской крепости, сохранившееся до наших дней (ул. Красногвардейская, 10) Посадка в автобус, отъезд в село Верх-Катунское. В Верх-Катунском возможна встреча гостей на подворье – маленькое костюмированное представление с угощением и веселыми казацкими прибаутками, хлебом-солью и чарочкой, караваем, величальными песнями, с обрядом посвящения в казаки. Прием в приписные казаки – собирается малый войсковой круг станицы, звучат песни-игры казачьего фольклорного ансамбля. Затем войсковой атаман вручает грамоту о приеме в приписные казаки.

Обед по старинным казачьим традициям – домашняя лапша, куры и пироги, свежеиспеченный хлебушек, настоящий казачий борщ прямо из печи и вареники. По заявке гостей звучат казачьи песни.

Знакомство с комплексом «Казачий конный двор». Осмотр подворья, катание на лошадях. Настоящий казак с ветерком прокатит Вас на тачанке по всей станице. А, кто посмелее, может совершить конную прогулку верхом. Также вы сможете освоить уроки верховой езды под присмотром атамана. Рассказ о роли лошади в казачьей жизни, военной и хозяйственной деятельности, фотографирование в казачьем снаряжении.

Показательные рукопашные бои и джигитовка. Вы увидите джигитовку и конные состязания – обязательный ритуал для казака. Казачья джигитовка – это настоящее «Традиционная культура алтайского казачества». Встреча экскурсантов казачьим фольклорным коллективом на горе Сапатая с традиционными элементами гостеприимства (хлеб-соль, чарка), исполнение казачьих песен, демонстрация владения нагайкой и саблей. Фольклорный ансамбль не только подчеркнет праздничное настроение, но и порадует гостей народными песнями и зажигательными плясками, покажет интересные обряды казаков: сватовство, свадьба, посвящение мальчика в казаки, проводы казака-линейца на военную службу, пригласят вас на казачью ярмарку.

Каждый обряд – это спектакль, в котором Вы сможете принять участие и почувствовать колорит и дух алтайского казачества. Рассказ о станице Терской. Сопровождение экскурсионной группы в гостевой дом. Обед.

Переезд в с. Антоньевка (бывший «Антоньевский форпост»). Рассказ экскурсовода, осмотр места Антоньевского форпоста, территории на котором располагался храм св. Антония (в настоящее время сельская школа), обзор горы Маяк. Переезд в с. Чарышское. Размещение в гостевом доме казака.

3 день. Экскурсии по Чарышскому и окрестностям – «Чарышская станица».

Рассказ об истории станицы, казачестве на Алтае. Показ ключевых объектов, посещение краеведческого музея, храма Иконы Казанской Божьей Матери, казачьей пасеки с дегустацией и покупкой меда. Переезд в с. Маралиха Краснощековского района. «Казачье подворье атамана Суворова Г.И.».

Осмотр усадьбы. Рассказ о быте и традициях казачества. Демонстрация мастерства верховой езды. Обучение навыкам верховой езды, проезд на лошади, фотографирование. Здесь воссоздан традиционный казачий двор с хозяйственными постройками.

Особенность этого двора в том, что вы можете перенестись на столетия назад и почувствовать на себе подлинную обстановку казачьего быта, приняв участие в хлопотах по хозяйству: своими руками попробовать вспахать землю, покосить траву, поухаживать за животными.

Таким образом, туристский маршрут «Казачья подкова Алтая» будет способствовать развитию сельского туризма. Использование культурно-исторических ресурсов не только принесет доход, но дает местному населению основание гордиться своим уникальным наследием и предоставляет возможности делиться им с туристами.

Разработка каталога-пособия «Сельские гостевые дома Алтайского края»

Солохина А.В., Лобанова С.Н., Дунец А.Н.

Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова В последнее время отмечается существенный рост спроса на сельский туризм во многих регионах России. Но владельцы сельских усадьб все чаще сталкиваются с проблемами предоставления информации о своих услугах.

Продвижение сельских туристских услуг на рынке предусматривает поиск определенной потребительской ниши. Владельцы сельских гостевых домов должны предоставлять такой комплекс услуг, который отразил бы рекреационную и культурную привлекательность своего региона и окружающей местности. Каждый гостевой дом должен иметь свою специфику. Поэтому представляется актуальным предложить рекомендации по обеспечению информационными ресурсами развития сельского туризма.

Прежде чем продвигать продукт сельского туризма нужно понять, чего хотят посетители приезжая в сельскую местность.

Каталоги обладают большими возможностями убеждения клиента в достоинствах и преимуществах туристских услуг. Объем каталога позволяет подробно показать ассортимент предлагаемой продукции, ее характеристики и свойства. Каталог – очень удобен для потребителя, так как предлагаемый ассортимент товаров и услуг можно расположить самым разным образом: как по цене, так и по свойствам, по группам потребления и т.д. В каталогах можно наиболее полно отразить ассортимент и свойства услуг, разбить их на ценовые группы и группы потребления, охватив тем самым все возможные целевые аудитории. Каталоги представляют из себя продукт, предназначенный для убеждения клиента воспользоваться продукцией, и помочь покупателю в принятии решения о покупке товара или выбора услуги.

Туристские услуги продвигать не так просто, как товар. Услуги нельзя увидеть и почувствовать, пока ими не воспользовались. Только тогда можно оценить уровень и качество услуг. Поэтому роль каталогов в рекламировании туристских услуг очень велика. Они способны в полной мере дать понятие клиенту об услугах. А полиграфическое исполнение рекламных материалов очень часто ассоциируется у клиента с уровнем предоставляемых услуг. Предлагая каталоги с большим количеством красивых иллюстраций и необходимой информации, качественно напечатанные и интересно оформленные, можно повысить доверие потенциального клиента.

Ярким примером каталогов, рекламирующих услуги, являются каталоги, выпускаемые турфирмами несколько раз в год для рекламы своих услуг. Туристские каталоги содержат большое количество иллюстраций, печатаются, как правило, большими тиражами на качественной бумаге по технологии офсетной печати.

Убедить клиентов в том, что туристские услуги будут предоставлены на высоком уровне вовсе не просто. Туристские каталоги содержат массу всякой информации:

подробное описание отелей и предоставляемых ими услуг, экскурсионные программы, описание достопримечательностей, информацию о транспортных и других услугах, о климате и особенностях страны, в которую собирается отправиться клиент и т.д. Чем подробней описаны особенности и тонкости экскурсионного маршрута, чем больше советов и рекомендаций дается туристу, тем больше доверия вызывает компания. Поэтому подготовка материалов для печати каталога, дизайн, печать туристских каталогов – очень непростая и ответственная задача.

Учебно-методических пособий и монографий, которые помогли владельцам гостевых домов ответить на вопрос, как начать заниматься сельским туризмом и преуспеть в этой сфере не так уж много. Нами было проанализировано несколько таких изданий.

Проведенный опрос владельцев гостевых домов на выставке «АлтайТур. АлтайКурорт 2012» показал, что только 20% представителей сельского туризма при открытии своего бизнеса руководствуются пособиями, книгами, статьями или другой литературой по организации данного вида туризма. Абсолютное большинство не пользуется учебно-методическими пособиями при организации своего гостевого дома. Объяснить это двумя возможными причинами:

1. Недостаточной распространенностью пособий по организации сельского туризма, хотя три из проанализированных нами пособий имеются в открытом доступе в сети Интернет. Казалось бы, этот факт можно было бы объяснить тем, что несмотря на практически повсеместную распространенность сети Интернет по территории Алтайского края, не все владельцы гостевых домов считают нужным иметь у себя дома высокоскоростной Интернет, но большинство опрошенных ответили, что при открытии своего туристского бизнеса, они пользуются интернет-источниками, а значит, у них дома есть Интернет. Тогда напрашивается следующий вывод – владельцев сельских домов никак не проинформируют о выходе учебно-методического пособия по организации сельского туризма. Выход в свет нового пособия афишируется только в научных кругах, а простые жители сельской местности попросту могут и не знать о существовании того или иного пособия.

2. Расхождением между информацией, преподносимой в пособиях и той информацией, которую бы реально хотели получить владельцы гостевых домов от учебнометодического пособия.

Проведя анализ средств размещения в сельском туризме региона, мы пришли к выводу, что в Алтайском крае имеются десятки сельских усадьб, которые требуют каталогизации и учета. Мы приняли решение разработать не просто методическое пособие, или каталог гостевых домов, а объединить их в одну работу – разработать каталог-пособие, то есть к рекомендательным аспектам по организации сельского гостевого дома добавить перечень, функционирующих в Алтайском крае гостевых домов с их описанием и разделением по категориям.

Таким образом, каталог-пособие будет представлять интерес, как для владельцев гостевых домов, так и для туристов, решивших отдохнуть в сельском доме. Посмотрев наш каталог-пособие, владелец гостевого дома сможет получить не только полезную для себя информацию, но и ознакомиться с потенциальными конкурентами, возможно, что-то позаимствовать из предлагаемых ими услуг, а туристы смогут выбрать отдых по душе.

В каталог включены сельские гостевые дома с описанием усадьбы, инфраструктуры, предоставляемых услуг, стоимости и контактов с иллюстративным материалом, для удобства они разделены на категории в зависимости от предлагаемых услуг и расположения.

В каталоге введено деление сельских домов по категориям. Нами были сформулированы следующие категории, отражающие специфику гостевого дома и позволяющие туристу быстро найти, что он бы хотел получить от отдыха:

«Вас ждут горы»

«Семейный отдых»;

«Особенности алтайской рыбалки»;

«Охотничьи тропы»;

«На реке, на озере»;

«Деревенский экстрим»;

«Побыть фермером»;

«Народные умельцы»;

«Алтайское здоровье»;

«Дары природы»;

«Традиции питания».

При описании гостевых домов мы провели зонирование территории Алтайского края:

1) Бие-Катунская туристская зона. Бийский, Советский и Красногорский районы;

2) Верхняя Обь. Смоленский и Быстроистокский районы;

5) Горный Чарыш. Чарышский и Краснощёковский районы;

6) Горная Колывань. Курьинский и Змеиногорский районы;

7) Озерно-степная зона с ленточными борами;

8) Чумышско-Салаирская зона.

Такое деление обусловлено спецификой рекреационных ресурсов и современными территориальными особенностями развития сельского туризма в Алтайском крае.

Созданный нами каталог сельских гостевых домов Алтайского края состоит из информационных блоков:

рекреационный потенциал развития сельского туризма в Алтайском крае;

категории сельских гостевых домов;

туристское зонирование с выделением районов, где развит сельский туризм, описание достопримечательностей края по данным зонам;

описание самих гостевых домов;

экология и развитие сельского туризма;

кооперация сельских гостевых хозяйств в обслуживании туристов;

возрождение традиционных ремесел как элемент досуга в сельском туризме;

требования к территории гостевого дома, ландшафтное обустройство;

обустройство гостевого дома и сооружений.

В описании гостевых домов представлена следующая информация:

инфраструктура гостевого дома;

возможные варианты питания;

предлагаемые развлечения;

стоимость проживания и дополнительных услуг;

адреса, телефоны владельца гостевого дома.

В настоящее время нами в составе кафедры «Сервис и туризм» АлтГТУ по договоренности с Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края ведется работа по обновлению информационного портала selo22.ru, посвященного сельскому туризму в Алтайском крае. Вся информация о гостевых домах размещается на страницах сайта. В структуре сайта предусмотрены разделы – «Для туристов» и «Для усадеб». Таким образом, создание каталога гостевых домов и регулярное обновление регионального сайта по сельскому туризму будет способствовать привлечению туристов к отдыху в сельских усадьбах и повышение качества обслуживания владельцами гостевых домов.

Особенности охотничье-рыболовного туризма и перспективы его развития в Алтайском районе Калачиков В.П., выпускник 2011 года кафедры социально-культурного сервиса и туризма Алтайской государственной академии культуры и искусств Охотничье-рыболовный туризм – это временные выезды (путешествия) на территорию охотничье-рыболовных угодий в целях охоты или рыбной ловли, организованные специализированными предприятиями, обеспечивающими комплекс специфических платных услуг [1].

Охотников и рыболовов можно разделить на любителей и туристов. Любители осуществляют путешествия с целью охоты или рыбной ловли самостоятельно, не прибегая к услугам турагентов и туроператоров.

Основная особенность охотников/рыболовов-туристов – это потребление комплекса платных услуг туроператоров и турагентов, связанных с организацией путешествий, проживанием, питанием, транспортировкой, сопровождением и консультированием во время охоты или рыбной ловли. Охотничье-рыболовный туризм – это оплачиваемый вид путешествий. Стоимость охотничье-рыболовных туров значительно превышает стоимость любительских туров за счёт комплекса услуг, предоставляемых турагентом и туроператором. Данный вид туризма имеет довольно высокую стоимость, и его можно во многих случаях отнести к разряду элитарного отдыха.

Специфические черты охотничье-рыболовных туров:

необходимость получения различных лицензий (на охоту, рыбную ловлю, ввоз оружия, вывоз трофеев). Данный вид туризма связан с определённым риском, поэтому для обеспечения безопасности туров нужны высококвалифицированные специалисты;

состязательный характер взаимоотношений туристов, что позволяет отнести данный вид путешествий к спортивному туризму;

высокая социальная ответственность за использование, охрану и воспроизводство природных ресурсов;

сезонность. Циклы зачастую не совпадают с традиционными видами туризма.

Сезонность оказывает важное влияние на степень загрузки материально-технической базы и использование персонала [2].

Сроки охоты строго регламентируются государством, а конкретные даты открытия и закрытия сезонов охоты устанавливаются ежегодно региональными властями.

В практике проведения охотничьих туров сложились три основных сезона: весенний, летне-осенний и зимний.

Рыбная ловля регламентирована по сезону гораздо меньше, чем охота. Главные ограничения связаны с периодом нереста рыб. Поэтому организация рыболовного туризма возможна практически круглый год.

Степень риска охотничье-рыболовного туризма также увеличивается вследствие нематериальности, несохраняемости услуг, односторонности их производства, реализации и потребления. Вследствие этого доход от незаполненных мест на базах утрачивается навсегда. Поэтому туроператоры должны учитывать сезонность колебания туристических потоков, регулируя мощность производственных подразделений, пропускную способность охотничьих угодий, временно увеличивая или сокращая численность обслуживающего персонала, применяя систему дифференцированных цен и т.п.

Структурно охотничье-рыболовный туризм распадается на два вида: охотничий туризм и рыболовный туризм. Они редко осуществляются совместно в силу следующих причин:

редко бывает, что один человек имеет одинаковые рекреационные потребности в рыбной ловле и охоте;

сезонность – циклы в охоте и рыбной ловле не совпадают;

совместное проведение охотничьих и рыболовных туров может быть ограничено природоохранной политикой государства;

невозможность совместного проведения туров может быть обусловлена природными условиями проведения тура;

специализация туроператоров и турагентов.

Когда данные факторы не оказывают влияния, совместное проведение охотничьих и рыболовных туров возможно.

В последние годы наблюдается возрастающий интерес к данному виду туризма.

Кроме того, Алтай обладает реальными и потенциальными возможностями для его развития. Охотничье-рыболовный туризм может стать для многих районов Алтайского края, в том числе и Алтайского района весомым сегментом экономики.

В настоящее время Алтайский район имеет ресурсы, в полной мере отвечающие требованиям создания современной туристской охотничье-рыболовной индустрии. Однако формированию благоприятных экономических связей препятствуют невысокое качество охотничьерыболовных туристских услуг и состояние материально-технической базы, не соответствующее мировым стандартам, а также низкий уровень интенсивности ведения охотничье-рыболовного хозяйства и несовершенство нормативно-правовой базы, не способствующее цивилизованному функционированию данного вида туризма в России.

В Алтайском районе организуют отдых туристические фирмы: «Охота», «Робинзон», «Планета», «Ак-Тур», «Алтайские Приключения», «Алтайская одиссея», «Система Холдинг», «Возрождение-Тревел», «Автотур», «Арго» и др.

Традиционно турфирмы предлагают туристам пассивный отдых на турбазах с элементами культурно-развлекательных программ.

В то же время в Алтайском районе есть богатые возможности для организации охоты на кабана, косулю, марала, лису, зайца, а также на различные виды птиц.

В настоящее время охотничьи услуги предоставляют мараловодческие хозяйства: спортивная охота на пятнистого оленя и благородного оленя (марала), организуется практически круглогодично.

Стоимость лицензии на трофейную охоту составляет 20-30 тыс. рублей. Подобные услуги предлагают:

Воронковский – урочище с.Белое Свиридовский – урочище Никольское Московский – урочище Черемшанка Бийский – урочище Булатова.

Лесное охотхозяйство Алтайского района предлагает сезонные путевки на охоту в весенне-осенне-зимний период:

весенний – на водоплавающую и боровую дичь;

осенний и зимний (с октября по февраль) – охота на бобра, норку, ондатру, зайца, лисицу, волка, косулю, благородного оленя.

Стоимость варьируется от 500 до 5000 рублей в зависимости от вида.

Рыболовные услуги предлагает рыбсовхоз «Бирюкса». По реке Бирюкса располагаются зарыбленные пруды, где организована платная рыбалка. Стоимость лицензии варьируется от 100 до 500 рублей в сутки в зависимости от сезона. Также конкурирующие услуги предоставляют:

Макарьевские озера;

Сухановские озера в урочище Нижнекаменка;

Озера на мараловодческих хозяйствах (ловля форели, хариуса, щуки, окуня, карася, карпа) – 500-1000 руб. в сутки.

В рамках полевых исследований, используя методику оценки рыболовных и охотничьих ресурсов, нами была составлена схема рыболовных ресурсов Алтайского района (Рис.1).

Таким образом, перспективы развития охотничье-рыболовного туризма связаны с разработкой проектов организованного охотничье-рыболовного туризма на базе рыбоводческих хозяйств, мараловодств и охотхозяйств Алтайского района с наполнением досуговой программой в сочетании с организацией сельского туризма. На основе анализа слабых и сильных сторон проекта можно выделить определенные преимущества такого подхода: государственную поддержку сельского туризма и увеличение занятости населения, снижение фактора сезонности и рисков отсутствия спроса на охоту и рыбалку, возможность отдыха вместе с семьей, и, как следствие, развитие семейного туризма.

Несмотря на то, что охотничье-рыболовный туризм не является наиболее популярным (охоту выбирают 3%, рыбалку – до 5% отдыхающих), с учетом большого потоРис.1. Карта-схема рыболовных ресурсов Алтайского района ка туристов (более 250 тыс. в год) и невысокой конкуренции на рынке было сформировано предложение по созданию проекта полносервисного охотничье-рыболовного комплекса «Алтайская заимка». Комбинирование охотничье-рыболовной специализации комплекса с возможностями организации сельского туризма и участие в районных и краевых программах по поддержке предпринимательства и туризма позволяет быстрому осуществлению и короткому сроку окупаемости проекта – 3 года. В результате экономических расчетов была доказана эффективность проекта и его прибыльность в среднесрочной перспективе.

1. Зоткина, А.Н. Особенности охотничье-рыболовного туризма [Электронный ресурс] / А.Н. Зоткина. – Электрон.дан. – Режим доступа: http://www.karelexpo.ru/ events/2008-ohota-i-rybalka-2008/osobennosti–ohotniche-rybolov Менеджмент туризма: туризм и отраслевые системы. – М.: Финансы и статистика, Организация развлекательных шоу-программ, направленных на туристический поток Алтайского края, с участием дрессированных животных Калмыкова Е.И., студентка экономического факультета Алтайского государственного аграрного университета Организация досуга туристов является одной из приоритетных задач сельских территорий. Сегодня эти территории – объект повышенного внимания со стороны государства, что позволит успешно вести здесь бизнес. Необходимо, чтобы туристскорекреационные территории предоставляли не только высококачественное санаторнокурортное лечение и просмотр местных достопримечательностей, но и высококлассную организацию активного отдыха туристов. Решением этой задачи могут выступить уникальные развлекательные шоу-программы с участием дрессированных животных.

Экономическая значимость проекта состоит в привлечении туристов в туристскорекреационные зоны Алтайского края, расположенные в сельской местности, организации досуга отдыха туристов, а также повышении туристического статуса сельских рекреационных территорий.

Социальная значимость проекта заключается в пропаганде гуманного отношения к животным. В рамках программы детям и взрослым будут продемонстрированы основы теории и практики взаимодействия с животными.

Сущность предлагаемого проекта 1. Люди. Потенциальными потребителями услуг являются жители Алтайского края, а также гости особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь».

2. Место. Фактический адрес: ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь».

3. Продукт. Концертное мероприятие: организация представления в концертном зале с участием дрессированных животных.

Атрибуты продукта:

интересные и захватывающие шоу-программы;

соблюдение санитарно-ветеринарных норм;

опытные квалифицированные специалисты;

Полноценный сайт, на котором можно ознакомиться с портфолио и отзывами о шоу-программах.

4. Реклама. В соответствии с портретом потенциального покупателя будет составлен основной лозунг рекламы – «визитная карточка». Также разработанная торговая марка будет официально зарегистрирована.

Анализ положения дел в отрасли Предполагаемые услуги будут оказываться в региональном масштабе, но возможно будет расширение границ выступлений, а также увеличение объема их предоставления, так как туристический поток на ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» с каждым годом возрастает. В 2011 году он составил 257 тыс. человек.

Необходимо отметить, что планируемая деятельность по организации шоу-программ является сезонной. По количеству обслуживаемых туристов и отдыхающих можно выделить два ярко выраженных сезона. Наибольший поток туристов в ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» наблюдается с 20 июня по 20 августа. Следующий наплыв отдыхающих отмечается в период новогодних и рождественских праздников.

При проведении анализа рынка развлекательных услуг с привлечением животных в Алтайском крае получены следующие выводы:

данный вид услуг востребован среди населения Алтайского края;

отсутствие местных организаций по предоставлению данного вида услуг;

гастролирующие организации, оказывающие данный вид услуг, пользуются стабильным спросом в Алтайском крае.

Таким образом, возможно, предположить, что данная деятельность будет рентабельной в условиях повышения спроса на туристические продукты, в том числе на организацию досуга отдыха с помощью развлекательных шоу-программ.

Мероприятия по охране труда В будущей деятельности организации мероприятия по охране труда будут иметь 2 направления.

1. Охрана труда сотрудников:

предупреждение травматизма и заболеваемости для снижения издержек от дней временной нетрудоспособности работников;

непрерывное улучшение условий труда;

защита прав сотрудников путем заключения с ними трудового договора;

организация необходимой защиты от вредных условий труда.

соблюдение санитарно-гигиенических требований при обращении с ними;

обеспечение комфортных условий транспортировки для поддержания высокой производительности и работоспособности животных.

Организационный план 1. Летняя деятельность (май-сентябрь) – проведение развлекательных шоу-программ на территории ТК «Бирюзовая Катунь»;

2. Время подготовки новых программ и отпускное время для сотрудников.

Также, в связи с развитием организации возможно изменение плана деятельности в пользу увеличения времени выступлений в году без ущерба качеству предоставляемых услуг.

Оценка проектных рисков В данном разделе проводится качественный анализ рисков проекта, не поддающихся формальному анализу.

SWOT-анализ – метод стратегического планирования, используемый для оценки факторов и явлений, влияющих на проект или предприятие. Все факторы делятся на четыре категории: strengths (сильные стороны), weaknesses (слабые стороны), opportunities (возможности) и threats (угрозы). Метод включает определение цели проекта и выявление внутренних и внешних факторов, способствующих её достижению или осложняющих его.

Неосвоенный сегмент рынка;

Низкая конкуренция; Недостаток финансовых ресурсов;

Востребованность услуги и растущий Отсутствие помещения.

интерес к ней;

Сильные кадры.

Сотрудничество со многими организациями на территории г. Барнаула, а также Туристического комплекса (ТК) «Бирюзовая Катунь» Нехватка ресурсов для осуществления и города-курорта федерального проекта.

значения Белокуриха;

Увеличение количества проводимых представлений.

Также на основе приведенного ниже примерного перечня возможных рисков необходимо оценить вероятность их возникновения при реализации проекта в терминах: «высокая», «средняя», «низкая».

Риски, возникающие на этапе осуществления капитальных вложений:

превышение расчетной стоимости проекта – «высокая»;

форс-мажор, материальный ущерб – «низкая».

Риски, связанные с эксплуатацией предприятия:

невыход на проектную мощность – «средняя»;

неудовлетворительный менеджмент – «низкая»;

продукция не находит сбыта в нужном стоимостном выражении и в расчетные сроки (возникновение ценовых ограничений, переоценка емкости рынка или недооценка конкуренции при маркетинге) – «низкая»;

возникновение необходимости в дополнительных (сверх проекта) закупках ресурсов – «высокая»;

инфляция затрат (опережающий рост цен на статьи затрат) – «низкая»;

транспортные риски – «средняя»;

форс-мажор, материальный ущерб – «низкая».

Делая вывод, можно отметить, что предлагаемый проект повысит туристическую репутацию сельских территорий Алтайского района, а впоследствии и всего Алтайского края.

Роль студенческого бизнесинкубатора в развитии сельского Санталова В.Н., руководитель студенческого бизнес-инкубатора при Алтайском государственном аграрном университете Реализация молодежного бизнес-потенциала – один из приоритетов работы студенческого бизнес-инкубатора (СБИ) Алтайского государственного аграрного университета (АГАУ), который создан 2010 г. на базе Инновационного центра. Свою деятельность инкубатор осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом университета, положением, решениями ученого совета университета, приказами и распоряжениями ректора.

Участниками СБИ являются студенты, аспиранты и сотрудники университета.

Цель деятельности СБИ – создание условий для реализации инновационных научно-технических идей, социальных и бизнес-проектов студентов, аспирантов и сотрудников университета активизация участия студентов, аспирантов и сотрудников в НИР, развитие научного и творческого потенциала вузовской молодежи;

развитие инновационного предпринимательства в образовательной среде вуза;

формирование предпринимательских компетенций у студентов, аспирантов и сотрудников университета;

привлечение дополнительного финансирования на научные разработки вуза, путем участия в федеральных, региональных и иных программах, мероприятиях российских и зарубежных фондов.

СБИ осуществляет деятельность по следующим направлениям:

организация курсов переподготовки и повышения квалификации;

организация индивидуального консультирования и разработка бизнес-планов для предпринимателей;

организация и проведение маркетинговых исследований по продвижению товаров и услуг на рынке;

организация и проведение конференций, семинаров, круглых столов по актуальным вопросам инновационного предпринимательства;

предоставление аналитических справок, подбор литературы и Интернет-источников;

представление информации для публикаций в СМИ о достижениях аграрной науки и научных разработках для АПК;

организация конкурсного отбора перспективных инновационных идей среди студентов, аспирантов и сотрудников университета;

осуществление научной, информационной и организационной поддержки инновационных проектов студентов, аспирантов и сотрудников университета.

Студенты АГАУ посещают презентации Алтайского бизнес-инкубатора, на которых они знакомятся с его деятельностью.

Студенческий бизнес-инкубатор в 2011г. участвовал в международном управленческом форуме Алтай Точки Роста, на площадке «Малая родина», а также являлся модератором III Всероссийского слета сельской молодежи в г. Барнауле на площадке «Аграрный бизнес».

Благодаря выигранному гранту по федеральной программе «Ты – предприниматель», 50 студентов, аспирантов и молодых преподавателей университета обучились по программе «Предпринимательство и аграрный бизнес», в результате 2 студента зарегистрировались в качестве: индивидуального предпринимателя и К (Ф)Х.

В настоящее время уровень доходов сельского населения Алтайского края заставляет людей увеличивать личное подсобное хозяйство и искать дополнительные источники доходов. Одним из возможных вариантов занятости населения и повышения его доходов является развитие сельского туризма.

Сельский туризм – вид предпринимательской деятельности и форма отдыха в сельской местности.

Основное, что привлекает в сельском туризме – это комплекс факторов, благоприятно воздействующих на человека: оздоровительный, эстетический, познавательный.

В сельском туризме можно выделить следующие направления:

Агротуризм – возможность окунуться в сельскую жизнь, создание экологически чистых продуктов, ведение натурального хозяйства, участие в сельскохозяйственных работах.

Экологический туризм (экологические тропы).

Этнографический туризм (народные промыслы, народная традиционная культура, фольклор).

Спортивно-оздоровительный туризм.

Активный отдых.

Охота и рыбалка.

Отдых на природе и др.

Алтайский край привлекал и привлекает туристов благодаря своему природному ландшафту.

Первыми истоками появления сельского туризма в Алтайском крае были семинары, проводимые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края и Аграрным университетом (Центр бизнес-образования, науки и консультирования – сейчас Студенческий бизнес-инкубатор). В апреле 2009 г.

состоялись семинары для руководителей К(Ф)Х и ЛПХ (30 человек) на тему: «Организационно-правовые основы деятельности, государственная поддержка и особенности бухгалтерского учета при организации сельского туризма».

Сельский туризм в Алтайском крае – один из элементов общего туризма и одно из его самых востребованных и перспективных направлений. Учитывая наличие мультипликативного эффекта от сельского туризма на муниципальном и поселковом уровне, Администрация Алтайского края уделяет внимание его развитию в регионе.

За время реализации краевой программы по сельскому туризму предоставлена государственная поддержка крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам в объеме 5,3 млн рублей, по направлению «Субсидирование части затрат на строительство, реконструкцию и ремонт гостевых домиков».

Общая сумма собственных и кредитных ресурсов участников программы по сельскому туризму составляет 88,9 млн рублей.

Администрациями 13 районов края, с целью обеспечения координации деятельности своих жителей занятых в сфере агротуризма, утверждены муниципальные программы его развития (Алтайский, Быстроистокский, Заринский, Змеиногорский, Красногорский, Солонешенский, Советский, Усть-Пристанский, Смоленский, Ельцовский, Новичихинский, Третьяковский, благосостояния, а также привлечения туристов.

Сыроварение в домашних условиях;

Техника шитья лоскутного одеяла;

Ткачество, вязание;

Рукоделие, кружева;

Изделия из соломки;

Деревенский коврик и др.

Развитие выше перечисленных видов малого бизнеса, способствует возрождению традиций «русской деревни», ведь всё новое – это хорошо забытое старое!!!

На наш взгляд, эффект от развития сельского туризма в Алтайском крае будет заключаться в следующем:

повышение уровня жизни населения;

создание новых рабочих мест;

увеличение налоговых поступлений в бюджет региона;

развитие инфраструктуры;

улучшение экологии;

регулирование миграции населения;

увеличение уровня образования;

вовлечение в коммерческий оборот уникальных ресурсов.

Так как участники СБИ Аграрного университета это студенты и молодые ученые, являющиеся потенциальными организаторами своего бизнеса, в том числе «зеленых домов». СБИ готов оказывать им поддержку в виде консультирования (по бухгалтерскому учету, налогообложению, составлению бизнес-плана и др.), студенческие идеи мы помогаем реализовать в проекты для участия в конкурсах, после окончания университета их можно воплотить в жизнь.

Источники:

Кундиус В.А., Санталова В.Н., Балашова С.П.: Агротуризм: организация и перспективы развития: монография. – Барнаул: Азбука. – 2012. – 416с.

http:// www.agro.altai.ru http://www.altairegion22.ru http://www.selo22.ru.

Рекреационно-туристская инфраструктура Зарайского муниципального района Л.Ф. Королева архитектор ГУП МО «НИИпроект»

Стихийно развивающийся в настоящее время рынок услуг сельского туризма – начало формирования многоотраслевой структуры хозяйствования на селе. Следующим шагом в развитии сельского туризма должно быть его отражение в документах территориального планирования – стратегических планах развития территорий – результата совместной деятельности администрации, заинтересованной части населения и проектировщиков.

Связать в цепочку: инициативу снизу, государственную целевую программу, территориальное планирование и получить правовую и финансовую поддержку развития сельского туризма в реальности – одна из главных проблем настоящего времени.

Вступление России в ВТО (всемирная торговая организация) подтверждает необходимость включения в документы территориального планирования мест сельского туризма. Возможностьиспользования зелёной карты, предоставляемой ВТО, позволит решить социально-экономические проблемы села, прежде всего, развитие сельской инфраструктуры, предоставление рабочих мест, повышение жизненного уровня и, наконец, укрепление бюджета сельских поселений.

Ключ к решению вопроса в рамках действующих законов лежит в изменении политики по отношению к сельским территориям на основании утвержденных проектов Схем территориального планирования (СТП).

В рамках проекта «Схема территориального планирования Зарайского муниципального района» (СТП Змр),разработанного ГУП МО «НИИПРОЕКТ» (автор Королева Л.Ф.),согласованного Правительством МО(Постановление от 19 19.12.2011г. №1593/51) и утвержденного Главой Зарайского муниципального района А.В. Евлановым(Решение Совета депутатовот 28.02.2012г. №40/7) в разделе обосновывающей части проекта представлена схема рекреационно-туристской инфраструктуры района.

Утвержденный проект отвечаетзадачам, обозначенным в действующих законодательных и нормативных документах и учитываетпроектные предложения Схемы территориального планирования Московской области(СТП МО).Сохранение сельского природного комплекса и сельского образа жизни на большей территории Зарайского района – основной постулат проектного решения.

Одна из задач данного проекта – формирование сектора несельскохозяйственной деятельности в аграрном районе.Согласно положениям СТП МО по доминирующим признакамосвоения территории Зарайский муниципальный район относится кЗаокско-Мещерскойрекреационно-аграрной устойчивой системе расселения, одним из опорных пунктов которой является г. Зарайск.

Заокско-Мещерская рекреационно-аграрная устойчивая система расселения запрограммирована на развитие сельскохозяйственного сектора экономики и рекреации, которая на данный момент почти не развита.

Одним из новых для района перспективных направлений сельскохозяйственной отрасли, в которой мы способны конкурировать в будущем на мировом рынке туризма – это сельский туризм.

Оживить экономику сельской территории можно, если:

обеспечить рабочими местами местное население;

предоставить возможность сельской молодежи получить образование, а после окончания здесь же найти работу;

создать комфортные условия проживания;

решить продовольственную программу на местном уровне и др.

Представленный проектный материал есть попытка систематизировать подход к развитию несельскохозяйственной деятельности в сельской местности.

Результатом поиска ресурсов для освоения рекреационного потенциала района явились следующие позиции:

богатейшая история края, объекты культурного наследия (литературные, археологические, архитектурные);

активность местного краеведческого сообщества и сотрудников Государственного историко-архитектурного, художественного и археологического музея «Зарайский Кремль»;

природные особенности края (начало лесостепной зоны, своеобразие рельефа и гидросистемы);

возможность использования запасов подземных вод, насыщенных газом радоном;

наличие охотхозяйства.

Освоение рекреационного потенциала планируется на двух уровнях, вместе образующих кластер, развитие которого предлагается на региональном уровне ирассчитано на поэтапное освоение.

Современная туристская инфраструктура предусматривает включение расширенного комплекса туристских услуг, необходимых для приема туристов.

В связи с этим и выходя за рамки задач, поставленных Градостроительным Кодексом Российской Федерации (ГК РФ) перед СТП муниципальных образований, «Схемой территориальной планировки Зарайского муниципального района» предложенкластерный подход к развитию рекреационно-туристской отрасли.

Кластерный подход предполагает сосредоточие в рамках ограниченной территории достаточно самостоятельных предприятий и организаций, предлагающих турпродукт и смежные с туризмом рекреационные и сопутствующие услуги, в том числе, предприятий по обеспечению экологически чистыми продуктами питания на базе крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ).

Использование принципов динамической компоновки туров по индивидуальному заказу позволяет клиентам составить свою поездку, комбинируя собственное предпочтение и получить в итоге нужный пакет рекреационных услуг. Также можно отдых совместить с деловыми поездками.

Кластер охватит следующие зоны:

экскурсионного туризма по историческому центру г. Зарайска, филиал Государственного историко-архитектурного, художественного и археологического музеяв д.Даровое и культовые памятники района;

планируемого спортивного многофункционального парка на сельскохозяйственных землях, не используемых в настоящее время по назначению;

планируемого курорта лечебно-профилактического направления на базе радоновых источников (пока недостаточно изученных);

фермерские крестьянские хозяйства и предприятия, обеспечивающие продовольственную базу;

В качестве координирующего центра выступит системный туристско-рекреационный центр (СТРЦ), предусмотренный«Схемой территориального планирования Московской области». Место размещения ему определено в живописной местности северо-восточнее г. Зарайска. (На первую очередьздесь планируется общественноделовой центр муниципального(местного) уровня.) Системный туристско-рекреационный центр включит в себя гостиничный комплекс, различные офисы (информационное, транспортное, страховое обслуживание и др.) и ВУЗ по подготовке кадровдля обслуживаниятуристского рекреационного кластера (цель – получение качественного базового образования в сфере обслуживания туристов).

Разнообразить туристические предложения можно за счет включения в кластер сельского (или аграрного туризма), при условиисоответствующего обслуживания отдыхающих.

Как начальная стадия к подготовке формирования рекреационно-туристского кластера в Зарайском муниципальном районе в качестве первоочередных мероприятий планируются зоны развитиясельского туризма.

Развитие сельского туризма во всем мире вызвано желанием части жителей больших городов с их высокими эмоциональными и экологическими нагрузками, вернуться к природе, «пасторальной» прелести и уюту сельской жизни», провести некоторое время вблизи воды и лесных участков.

На уровне муниципального района(в рамках задач проекта СТПЗмр) планируются общественно-деловая зона местного значения, о которой говорилось выше и зоны сельского туризма.

В общественно-деловом центре предполагаетсяразместить среднее учебное заведение сервисногообслуживания туристов и информационно-консультационную службу поддержки сельского туризма.

Уровень предоставляемого комфорта отдыхающим в сельской местности будет зависеть от контингента людей, приезжающих на отдых и от их целей.

Принимающая сторона будет предлагать разнообразные формы отдыха: оздоровительный, детский или семейный отдых, молодежный (студенческий), этнографический, познавательный и др.К услугам отдыхающих обязательно будет деревенская баня, сеновал.

Благоустройство территории в зонах сельского туризма предусматривает размещение спортивных площадок, спортивных (в т.ч. конно-спортивных) баз, пунктов проката спортивного инвентаря, медпунктов, спасательных станций, оборудование пляжей и др. Будет предусмотрено: изготовление сувенирной продукции, возрождение народных промыслов, музейные экспозиции, информационные, транспортные услуги.Медицинские услуги также войдут в комплекс обслуживания сельского туризма.

В проекте даны рекомендации по разработке муниципальной целевой программы развития туризма и отдыха.

Создание такой программы является необходимым условием для включения ее в региональную Программу по развитию внутреннего туризма и в разрабатываемую в настоящее время программу «Губернское кольцо Подмосковья».

Вопрос освоения рекреационных возможностей (новой для района функции) остается на сегодня открытым, так как, развитие рекреационно-туристской отрасли требует значительных финансовых вложений (требуется значительный инвестиционный ресурс). И прежде всего, необходим активный поиск инвесторов и заказчиков.(Для Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии Москвы данный проект может быть интересен из-за наличия природных запасов воды, насыщенных газом радоном.) Однако финансовое обеспечение желательно получить путём объединения бюджетных федеральных, региональных и местных средств, инвестиционных вложений, а также денежных вложений частных лиц (использование механизмов государственно-частного партнерства).

В заключение уместно вспомнить, что в период разразившегося мирового экономического кризиса наименее уязвимой отраслью экономики оказалась сфера туризма, а в частности, именно, сельский туризм во всем мире набирает темпы.

СЕКЦИЯ № Опыт организации сельского туризма и возрождения народных промыслов Сельский туризм – инновационный путь развития сельских территорий Баландин Ю.С., исполнительный директор Национальной ассоциации организаций сельского туризма, к.э.н.

В современной экономике инновации являются не только условием развития и выживаемости бизнес-структур, но и важным фактором преобразования социальной жизни целых территорий, в том числе и сельских.

В сельской местности обычно устойчивее те социально-экономические структуры, которые находятся в состоянии постоянного поиска новых идей и создания предпосылок, при которых инновации быстро реализуются в производстве новых или улучшенных товаров и услуг. Именно они определяют состояние экономики того или иного региона или сельской местности. Что касается сельского туризма, то применительно к нему можно выделить следующие виды инноваций:

новые или улучшенные виды турпродукта (продуктовые инновации);

новые или улучшенные туристские услуги (инновации услуг);

новые или улучшенные технологии обслуживания (технологические инновации);

новые или улучшенные системы (модели) развития туризма (системные инновации);

новые технологии продвижения турпродукта на рынок.

Эти виды инноваций обособленно трудно выделить, на практике они обычно дополняют друг друга. Иначе говоря, применение современных технологий, новых хозяйственных, организационных и социальных решений в процессе формирования турпродукта или услуги инновации переплетаются между собой и проявляются, как правило, в системном виде.

Основные признаки, по которым можно охарактеризовать и отличить инновации в сельском туризме:

первое применение новшества на данном предприятии;

практическая направленность нововведений;

рост конкурентоспособности на рынке туризма;

творческий подход: персонал, нацеленный на освоение новшества;

повышенные риски при освоении проекта.

Надо сказать, что установить инновационность какого-то мероприятия нелегко.

Если за дело берется отдельный предприниматель (владелец гостевого дома, фермер и т.д.), то результат будет зависеть, в основном, от его субъективных качеств, наличия у него инновационного чутья.

Другое дело, когда инновационную деятельность осуществляет компания или организация на основе сознательного инновационного менеджмента, силами подготовленного для этого персонала, способного вовремя распознать и эффективно применить инновации с учетом наличных ресурсов. Акцент на инновационный менеджмент здесь уместен потому, что применение нововведений в сельском туризме подвигает участников рынка к объединению усилий, интеграции, способной вывести инновационную деятельность на качественно новый уровень организации.

Об инновациях имеет смысл говорить не только применительно к конкретному туристскому хозяйству (объекту), но и их объединениям, территориям, регионам, отрасли в целом. В этом аспекте использование новшеств в сельском туризме весьма актуально, ибо речь идет о становлении новой сферы экономики. Поэтому всё, что делается в этом направлении, является инновацией.

Сельский туризм постепенно заявляет о себе как о приоритетном инструменте развития сельских территорий. В отдельных туристских зонах он уже берет на себя функцию интегратора, с помощью которого на сельских территориях выстраивается качественно новая социально – экономическая система отношений на селе, сохраняется традиционная народная культура и окружающая природная среда.

Инновации в сельском туризме можно рассматривать в двух аспектах: в узком и в широком понимании.

В узком смысле инновации в сельском туризме это: освоение новых или модернизированных проектов; повышение комфорта средств размещения; разработка новых или улучшенных турпродуктов; повышение качества туристского обслуживания, включая питание; организация развлечений и досуга; освоение органического сельского хозяйства; разработка новых туристских (Зеленых) маршрутов с использованием немеханизированных средств передвижения; реализация мер по повышению качества жизни местного населения, охране окружающей среды, безопасности туристов и др. Даже предложение забытых блюд национальной кухни, возрождение обрядов, обычаев и традиций – всё это носит характер инноваций, привлекающих гостей на отдых в деревню.

Под инновацией в широком смысле понимается: разработка новых стратегий и программ развития; принятие внешних (государственных) стимулирующих мер господдержки сельского хозяйства, туризма и смежных с ними отраслей; освоение мировых стандартов гостеприимства, новых туристских технологий и моделей организации с учетом региональных особенностей; применение информационных технологий продвижения сельского турпродукта на рынки туризма и других новшеств, касающихся развития и поддержания сельских территорий.

В ограниченных рамках выступления невозможно охватить все аспекты инновационного процесса в сельском туризме. Однако, на отдельных его особенностях следует остановиться.

Во-первых, сельский туризм в России – это новое явление по самому его существу. Его цель – формирование инновационного сектора сельской туриндустрии, ориентированного на внутренний и въездной рынки туризма.

Во-вторых, для сельских территорий России настало время радикальных перемен и сельскому туризму в этих переменах должна быть отведена приоритетная роль, поскольку налаживание и поддержание порядка в сельской местности является непременным условием организации отдыха в деревне. В этом смысле потенциал сельского туризма значителен. Он позволяет взять на себя существенную часть ответственности за возрождение деревни, решение социально – экономических проблем села.

В-третьих. Из подсобного вида несельскохозяйственной деятельности сельский туризм постепенно трансформируется в туристскую специализацию объектов: хозяйств, зон, территорий и даже регионов. Именно здесь он возьмет на себя функцию интегратора процессов развития сельских территорий, вовлечет в свою сферу партнеров из смежных отраслей и сфер обслуживания.

В-четвертых, сельский туризм в потенциале – это только часть экономики сельских территорий, которая должна развиваться синхронно, в тесной увязке со смежными отраслями сельской экономики. Это, прежде всего, относится к сельскому хозяйству. На некоторых территориях состояние личных подсобных хозяйств граждан и фермерских хозяйств настолько плачевно, что развивать там туризм без крупных инвестиций невозможно. Можно ли приглашать в деревню, где отдыхающие горожане да и местные жители уже не могут купить здесь бутылку натурального молока, десяток деревенских яиц, свежего творожка и т.д.

Таким образом, сельский туризм нацелен на оказание позитивного влияния на весь крестьянский уклад жизни, экономику сельских территорий, окружающую природную среду. Прежде эту функцию выполняло сельское хозяйство, но по мере его разорения в ряде регионов оно утрачивает роль интегратора. В результате такие территории приходят в упадок.

Процесс преобразования сельских территорий на основе развития туризма достаточно сложный. Он выявил необходимость разработки комплекса мер поддержки зарождающегося сектора экономики, как на федеральном, так и на региональном уровнях управления. Одновременно возникла потребность в инструменте, с помощью которого можно реализовать задачу развития сельских территорий, опираясь на сельский туризм. Таким инструментом является, прежде всего, сознательный инновационный менеджмент, способный правильно оценивать инновацию и выстроить инновационный процесс с учетом эффективного использования выделенных ресурсов.

Какие условия необходимы для инновационного менеджмента, ориентированного на изменения (инновации) в сельском туризме (СТ)? Главные из них следующие:

приведение нормативно-правовой базы сферы СТ в соответствие с требованиями устойчивого развития;

разработка национальной и региональных стратегий развития СТ;

системная господдержка СТ через механизмы налогообложения, льготного кредитования, дотирования, страхования рисков и др.;

приведение системы образования в сфере туризма в соответствие с критериями инновационного развития;

учет региональных особенностей при выборе технологий (моделей) развития СТ;

наличие ассоциативных организаций поддержки развития;

развитие туристской инфраструктуры сельских территорий;

налаживание тесного сотрудничества с туристскими организациями других стран.

Приведенные условия делают возможным разработку инновационных проектов и их реализацию по двум альтернативным направлениям.

Первое направление характерно для крупных туристских хозяйств, обеспеченных финансовыми ресурсами и подготовленным персоналом. Такие хозяйства обычно самостоятельно реализуют инновационные туристские проекты, особенно на начальном этапе развития объекта туризма.

Второе направление типично для объектов малого и среднего бизнеса. Их поведение определяется как ограниченностью ресурсов, так и выгодами сотрудничества на основе кооперации в целях повышения конкурентоспособности, снижения рисков при освоении инновационных проектов. Такое сотрудничество может вестись в разных формах: стратегический альянс, кооперационные исследования, кооперационное производство (турпродукта или услуг), кооперационный маркетинг. Выгоды кооперации настолько очевидны, что даже крупные туристские хозяйства нередко заявляют о намерении сотрудничества, видя в этом возможность обогатить свой турпродукт и повысить его конкурентоспособность на рынке туризма.

Объяснения этому очевидны. Сервис и развлечения в сельской местности предоставляют различные предприятия и организации. Это означает, что впечатления гостя от посещения местности зависят от большого количества поставщиков товаров и услуг. Поэтому эффективность туристской местности и ее маркетинг зависят от сотрудничества между собой этих поставщиков. Такое сотрудничество предполагает высокую культуру взаимоотношений партнеров, которая, к сожалению, остается пока на низком уровне.

Успех инновационного менеджмента в сельском туризме определяется не только внутренним потенциалом туристского объекта, но и внешними условиями деятельности, которые оказывают влияние на темпы развития и эффективность туристского сектора в целом.

Анализ европейского опыта позволил выявить основные факторы успешного старта массового освоения сельского туризма. Это:

правовая легализация, придающая развитию взрывной характер;

регулирование туризма на национальном уровне;

создание собственного бренда – для быстрого развития;

активизация «человеческого фактора» как основы развития (обучение и воспитание персонала, поддержка инициативы «снизу» и др.);

сосредоточение внимания на внутреннем рынке;

создание саморегулируемых организаций, поддерживающих развитие.

Опираясь на европейский, а отчасти и на российский опыт сельского туризма, можно предложить систему мер по переходу к этапу массового его развития в нашей стране.

Первое. Сельскому туризму необходим правовой механизм легализации деятельности в этой сфере, установления порядка оказания сельских туруслуг, регулирования рынка сельского туризма. Это позволит активизировать инновационные процессы развития сельских территорий, повысить эффективность нововведений.

Второе. Качественно новая правовая среда создаёт предпосылки для разработки национальной стратегии продвижения сельского туризма и Федеральной целевой программы, интегрированной с другими смежными программами страны по развитию сельского хозяйства, сельских территорий и туризма на перспективу. Аналогичные программы развития должны быть разработаны в регионах, а также в муниципальных образованиях, активно развивающих сельский туризм.

Третье. Необходимо разработать и осуществить комплекс мер господдержки, среди которых можно выделить следующие направления.

Первое направление касается формирования рынка туристско – рекреационных ресурсов. Для создания такого рынка требуется обеспечить постоянный мониторинг сельских территорий, оценку их рекреационного потенциала, сформировать реестр туристских ресурсов, чтобы на его основе дать рынку конкретные инвестиционные предложения по развитию сельского туризма. С этой целью в каждом регионе целесообразно организовать туристский аудит, основной задачей которого станет заполнение ниши предложениями рекреационных ресурсов для инвестирования и коммерческого оборота.

Второе направление господдержки сельского туризма – это создание системы материальных стимулов: а) для сельских предпринимателей; б) для специалистов, ответственных за развитие туризма на местном уровне; в) для территорий, развивающих сельский туризм.

Сельский туризм, как инновационная деятельность, не может успешно развиваться в существующих экономических условиях. Новый сектор туризма остро нуждается в налоговых преференциях, прежде всего, на доходы физических лиц, владельцев гостевых домов, оказывающих туристские услуги. В Республике Беларусь, например, в соответствии с Указом Президента сельским усадьбам, работающим в сфере агроэкотуризма, предоставлены налоговые «каникулы» вплоть до 2020 года. К ним отнесены объекты, имеющие не более 10 комнат для приема гостей. Ежегодно такие усадьбы уплачивают минимальный годовой сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в размере 400-500 рублей.

Что касается специалистов сельских поселений или муниципальных образований, то их поощрение возможно организовать за итоги развития сельского туризма по системе специальных индикаторов, предусмотрев их в соответствующих программах или проектах развития.

На повестке дня остро стоит вопрос стимулирования сельских территорий, развивающих сельский туризм. Думается, наиболее подходящим инструментом для этого могло бы стать увеличение доли налогов в местном бюджете на цели развития сельских территорий. В противном случае, трудно ожидать перелома в развитии их социальной инфраструктуры.

Третье направление господдержки. Мы сейчас стоим у линии старта массового освоения сельского туризма, но, чтобы старт прошёл успешно, нам необходимо активизировать человеческий фактор, как основу развития. Надо мобилизовать весь спектр средств активизации, в том числе: обучение специалистов и воспитание персонала, поддержку инициативы «снизу», финансовую поддержку, информационно-консультационную и т.д. Некоторые регионы переступили эту линию старта самостоятельно, к их числу относится Алтайский и Краснодарский края, Белгородская, Вологодская, Калининградская, Калужская и другие области.

Что касается образовательной поддержки сельского туризма (да и научной тоже), то она находится на крайне низком уровне. Специалистов и экспертов по сельскому туризму очень мало, их пока не готовят. Новые системы подготовки, обучения и повышения квалификации кадров для реализации задач развития устойчивого сельского туризма, подобные европейским, отсутствуют. В этой связи представляется необходимым поменять приоритеты в направлениях господдержки сельского туризма.

Господдержка через «человеческий фактор» – вот каким должен быть тезис сегодняшней повестки дня, чтобы перейти к массовому освоению туризма в сельской местности. Надо осмыслить и выработать концепцию активизации «человеческого фактора» применительно к решению задачи ускорения развития сельского туризма.

Четвертое направление – разработка механизма государственно – частного партнерства (имущественного и финансового участия сторон). Такой механизм необходим, прежде всего, для реализации общественно значимых инфраструктурных, а также инновационных туристских проектов регионального значения. В разных регионах такие проекты уже реализуются, но некоторые из них, по тем или иным причинам, не обеспечены полным финансированием. Эти проекты просто остались за «бортом» целевых программ развития туризма. Поиск со-инвесторов не дает положительных результатов.

Приведу пример. В Подгоренском районе Воронежской области началось строительство туристского комплекса «Хутор Кувшин» для семейного отдыха и рыбаков в прибрежной зоне реки Дон на площади около 600 га. Общая стоимость проекта, включая строительство 40 гостевых домов, превышает 70 млнруб. Частный инвестор уже израсходовал на строительство около 30 млнруб. и «выдохся». Требуется финансовая помощь. Инициатор проекта уже более года занимается поиском партнеров, соинвесторов, заинтересованных в сотрудничестве. Но результата не было.

Совсем недавно появилась обнадеживающая новость: получено согласие Администрации области на создание частно-государственного партнерства для завершения строительства туристского комплекса. Однако, на организацию партнерства потребуется время, поскольку официального механизма создания и опыта деятельности таких партнерств в туризме пока нет.

Учитывая опыт европейских стран, регионам России предстоит определиться с приоритетами при выборе базовых форм и моделей организации сельского туризма:

либо развивать малосемейный бизнес, предполагающий создание традиционных средств размещения (гостевых домов, коттеджей и т.п.), либо вести строительство средних, а иногда и крупных туристских объектов в сельской местности, либо органически сочетать все эти формы и модели.

Первая модель в качестве необходимых условий реализации предполагает: наличие или строительство жилого фонда в сельской местности, хорошее его состояние и достаточно высокий уровень комфорта. Такая модель успешно работает в условиях системной господдержки, развитой социальной инфраструктуры территории, тесного сотрудничества партнеров в рамках кооперации, наличия саморегулируемых организаций (ассоциаций, партнерств и др.).

Вторая базовая модель известна как частные отели: комфортабельные минигостиницы на 10-15 номеров, стилизованные туристские деревни, а также крупные агротуристские комплексы типа «Хутор Кувшин» Воронежской области. В качестве необходимых условий создание таких проектов предполагает: высокий уровень туристско-рекреационного потенциала, благоприятный инвестиционный климат, значительные инвестиции (как внутренние, так и внешние), поддержку проектов на региональном уровне, высокий уровень инновационной деятельности.

По ряду причин более приоритетной сейчас является первая модель, поскольку на ее освоение требуются небольшие ресурсы. Этим она стимулирует рост занятости и самозанятости сельских жителей и повышает интерес к занятию туристским бизнесом на селе у различных групп предпринимателей, в том числе дает шанс заинтересованным горожанам вернуться к своим истокам и открыть для себя новый бизнес.

Мы полагаем, что такую инициативу надо всячески поддерживать, так как среди горожан есть такие, которые имеют собственные ресурсы, опыт предпринимательства, окончившие специальный курс обучения или готовы получить специальные знания.

Кстати, в некоторых регионах уже обратили внимание на этот резерв роста малого бизнеса на селе и власти оказывают ему всяческое содействие и поддержку.

В последнее время НАОСТ обратила внимание на кластерную модель сельского туризма. Кластер – это сосредоточение в географическом регионе взаимосвязанных предприятий и организаций в пределах отдельно взятой отрасли. Кластеры в сельском туризме открывают новые возможности для развития сельских территорий за счет объединения усилий многих участников для создания комплексного турпродукта, специализации участников на предоставлении отдельных услуг, взаимной поддержки участников, ориентированности на инновации.

С учетом европейского опыта в регионах России могут получить распространение следующие типы кластеров в сельском туризме:

районный (на уровне муниципального образования);

межрайонный или региональный;

трансграничный ( международный).

Как показывает опыт, кластерная модель развития сельского туризма позволяет оптимизировать и минимизировать имеющиеся экономические, социальные и политические ресурсы для целей регионального и местного развития.

В качестве примера формирования туристского кластера в России можно назвать Воскресенский район Нижегородской области, с которым мы сотрудничаем с 2011 года. Здесь сосредоточен богатый туристский потенциал. В 2005 году району присвоен статус «Экологически чистой территории» по Международному стандарту.

Туристская деятельность района постепенно превращается в главную его специализацию. Растет число объектов размещения туристов, восстанавливаются старинные усадьбы, памятники деревянного зодчества, осваиваются немоторизованные туристские маршруты, проводятся различные фестивали, обрядовые праздники. В районе имеется 19 особо охраняемых природных территорий, в том числе природный парк «Воскресенское Поветлужье».

Представляют большой интерес достопримечательности районного кластера.

Это озеро Светлояр – памятник природы федерального значения, «Музей эпох» в деревне Русениха, где раскрывается история заселения окрестностей реки Ветлуги, третьего по величине притока Волги, с древности до наших дней, церковь в с. Троицкое постройки 1667 года, строящийся объект показа – «Град Китеж» с оптическим театром в с. Владимирское.

Главные преимущества туристского кластера – это комплексное развитие сельских территорий, возможность формирования полноценного турпродукта, повышение конкурентоспособности на рынке туризма.

Серьезной проблемой в сельском туризме является формирование экономически выгодного туристского продукта и обеспечение туристского потока. Решить эту проблему в одиночку, предлагая на рынке простой, недостаточно привлекательный продукт, сложно. Желание сформировать комплексный продукт в одиночку обычно сопряжено со значительными расходами ресурсов.

Вот почему политика НАОСТ направлена на поддержку различных форм сотрудничества (кооперации, развитие сети партнерств) при создании и продвижении комплексного турпродукта. В этой связи мы считаем целесообразным создание координационных советов на региональном и муниципальном уровнях управления.

Для эффективного взаимодействия в эти неформальные структуры входят представители органов власти, владельцы туристского бизнеса и ремесел, представители общественных организаций, учреждений культуры, образования, науки, СМИ и др.

На последующем этапе развития такие советы могут инициировать организацию кластеров в сельском туризме.

По мере развития сельского туризма все большую роль в этом процессе будут играть саморегулируемые некоммерческие организации. Это мировая практика, которая подтверждается и нашим собственным опытом.

Главной целью таких организаций является не получение прибыли, а координация деятельности их членов, представление интересов в различных органах и учреждениях. Обычно в составе таких структур подбираются инициативные специалисты высокой квалификации, одержимые идеей развития сельского туризма в регионе или стране. Саморегулируемые организации могут выжить только в сотрудничестве со своими членами и партнерами, предлагая поддержку по целому ряду направлений совместной деятельности.

Наша организация (НАОСТ) фактически начала деятельность в 2008 году. Тогда мы предложили свою модель сельского туризма в форме туристской деревни на базе фермерского хозяйства.

В целом нам удалось реализовать эту модель на примере К(Ф)Х «Ольгино» Волоколамского района Московской области. За три года сотрудничества на территории хозяйства площадью 33 га построена туристская деревня из 12 гостевых домов и создана необходимая инфраструктура для оказания туристских услуг. Одновременно, в 30 км от фермерского хозяйства завершено строительство сельской гостиницы на 13 номеров.

И теперь на базе этих двух объектов образован сельский туристский центр «Волоколамский», который можно отнести к объектам регионального значения, поскольку одной из его функций является поддержка сельского туризма. В центр приезжают деловые туристы, слушатели курсов повышения квалификации, другие посетители с целью изучения опыта работы.

В настоящее время НАОСТ сотрудничает с целым рядом туристских хозяйств, активно участвует в работе региональных и международных туристских форумов, консультирует предпринимателей, продвигает туристские объекты на рынки туризма, начинает сотрудничество с профильными организациями других стран.

В октябре 2011 г. делегация НАОСТ посетила Республику Беларусь по приглашению БОО «Отдых в деревне». Мы подписали договор о сотрудничестве, посетили ряд интересных объектов сельского туризма, в том числе гордость Беларуси – музей «Дудутки», ознакомились с инновационным объектом – Зеленым маршрутом «Голубое ожерелье Россон». Опыт Республики Беларусь заслуживает внимания и изучения с целью распространения в нашей стране малосемейных форм сельского туризма и продвижения их турпродукта на внутренний и внешний рынки туризма.

Мы намерены начать контакты и наладить сотрудничество с другими национальными и международными организациями агротуристского направления в интересах развития сельского туризма и поддержания сельских территорий нашей Развитие сельского туризма в Польше Эльжбета ВЫРВИЧ Министерство спорта и туризма Департамент туризма Сельские районы в Польше занимают свыше 93% общей территории страны, на которой находится свыше 43 000 сельских местностей. Сельские районы состоят из 1 586 сельских гмин и внегородской территории в 586 гминах сельско-городского типа.

На основе текущей оценки экономического положения страны можно прийти к выводу, что для около 1/3 гмин Польши развитие туризма является основным шансом экономической активизации и многостороннего развития других услуг (торговля, гастрономия, культура, развлекательная деятельность).

Польша, из-за своего регионального дифференцирования, обладает как материальным, так и нематериальным богатым культурным наследием села. Сохраненная в польском селе частная собственность, существующие частные земледельческие хозяйства с жилыми площадями, а также развивающееся экологическое продовольственное производство приводят к тому, что Польша обладает превосходными условиями для развития туризма в сельской среде.

Отдых в селе имеет в Польше вековые традиции – в культуре помещиков, затем в мещанской культуре, а в настоящее время в культуре трудящихся. Об этом свидетельствует развитие пригородных дачных местностей и привлекательных центров туризма в XIX и в половине XX века, в том числе т.н. «отдых под грушей» для детей и бедных семей города Лодзи, который начала организовать «Громада» перед II мировой войной. Жители Варшавы выезжали на дачу в районы Отвоцка. После II мировой войны, наряду «отдыха под грушей» начало развиваться движение «Яблонские приглашают Матысяков», возник целый ряд т.н. туристических сел.