«Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе за 2011 год г. Салехард 2012 год Содержание ВВЕДЕНИЕ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ 1.1. СТРУКТУРА ...»

В течение отчетного периода на автомобильных дорогах общего пользования выполнялись работы по нормативному зимнему и летнему содержанию с целью обеспечения проезда, объемные работы – установка (замена) дорожных знаков, замена барьерного ограждения и прочие работы по содержанию (учет интенсивности движения).

Ремонт автомобильных дорог На выполнение ремонта автомобильных дорог общего пользования окружного значения из окружного бюджета в 2011 году выделено 427 288,000 тыс. рублей, из них освоено – 426 991,500 тыс. рублей (99,0% от плана).

В соответствии с заключенными государственными контрактами выполнен ремонт автомобильных дорог общего пользования окружного значения на участках автомобильных дорог: Ноябрьск – Вынгапуровский, Салехард – Аксарка, Салехард – Аэропорт, Сургут – Салехард (участки:

граница ЯНАО – Губкинский, Пуровск – Коротчаево, Правохеттинский – Старый Надым, Коротчаево – Новый Уренгой, ж/д ст. Ныда – Пангоды), проезды к п. Ханымей, п. Славный, п. Лимбяяха, г. Тарко-Сале, к речному порту ст. Коротчаево. Произведена рекультивация карьеров отсыпных грунтов временных дорог, выполнены топографо-геодезические работы.

Капитальный ремонт дорог Объем работ по капитальному ремонту автомобильных дорог на территории автономного округа выполнен в объеме 104 863,300 тыс. рублей.

В результате проведенных работ завершен капитальный ремонт автомобильной дороги Салехард – Аксарка на участке протяженностью 9, км. На 22% по сравнению с 2010 годом уменьшилась протяженность автомобильных дорог не соответствующих технико-эксплуатационному состоянию.

Проектно–изыскательские работы по ремонту автомобильных дорог Объем работ по ремонту автомобильных дорог составил 97,948 тыс.

рублей (4% утвержденного объема) в него вошла разработка проектной документации на ремонт автомобильной дороги Салехард–Аэропорт.

Бюджетные ассигнования в размере 2 373,500 тыс. рублей, предусмотренные на разработку проектной документации на рекультивацию карьеров отсыпных грунтов, не освоены в связи с расторжением государственного контракта по обоюдному согласию с применением штрафных санкций.

Проектно–изыскательские работы по капитальному ремонту автомобильных дорог Исполнен государственный контракт на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий объекта «Капитальный ремонт автомобильной дороги Лабытнанги – Харп».

В связи с несоответствием фактического объема работ, предусмотренного контрактом по итогам сбора исходных данных, в мае 2011 года расторгнут контракт на разработку проектной документации на капитальный ремонт участка Пуровск – Коротчаево на автомобильной дороге Сургут – Салехард, заключенный в феврале 2011 года.

Выполнены работы по корректировке проектной документации на капитальный ремонт автомобильной дороги Ноябрьск – Вынгапуровский.

Прочие расходы на нужды дорожного хозяйства На оформление разрешений на водопользование и выполнение землеустроительных работ по объектам «Реконструкция автодороги Сургут – Салехард, участок Пурпе – Пуровск и участок ж/д ст. Ныда – Пангоды», «Строительство автодороги Сургут–Салехард, участок Надым–Салехард», «Строительство мостового перехода через р. Пяку - Пур на автодороге Подъезд к г. Тарко – Сале», «Строительство автомобильной дороги Ханымей – Ноябрьск», «Капитальный ремонт мостов на автомобильной дороге Сургут – Салехард, участок Пурпе – Пуровск», «Зимние автомобильные дороги Аксарка – Салемал – Панаевск – Яр-Сале, Лабытнанги – Мужи – Азовы – Теги, Уренгой – Красноселькуп», «Автомобильные дороги общего пользования окружного значения: Сургут – Салехард, участки Граница ЯНАО – Губкинский, Губкинский – Пурпе, объезд г. Губкинский и объезд ст. Пуровск», на прочие расходы (заключение контрактов, платежи, взносы, налоговые выплаты, штрафы), а так же на разработку ВПЦ «Внедрение автоматизированной системы мониторинга дорожных условий и управления дорожным движением на сети автомобильных дорог общего пользования окружного значения ЯмалоНенецкого автономного округа» в 2011 году освоено 54 572,000 тыс. рублей или 99,3% утвержденного объема.

Приобретение специальной техники В течение 2011 года приобретено 21 единица дорожной и строительной техники на сумму 61 174,500 тыс. рублей и один передвижной пункт весового контроля на сумму 5 974,998 тыс. рублей.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог На строительство и реконструкцию автомобильных дорог из окружного бюджета в 2011 году выделено 1 556 848,400 тыс. рублей, работы выполнены в объеме 1 556 118,900 тыс. рублей или 99,95% от утвержденного объема финансирования.

Выполнены работы по реконструкции автомобильных дорог Сургут – Салехард, участок Пурпе – Пуровск и Салехард – Аэропорт, строительству автомобильной дороги Сургут – Салехард, участок Надым – Салехард, км – км 1330.

реконструкции автомобильных дорог:

Освоение бюджетных средств по данному виду работ составило 165 423,684 тыс. рублей или 89,7% от утвержденного объема.

В 2011 году выполнялись работы по разработке проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильной дороги Сургут – Салехард по участкам: граница ЯНАО – Губкинский, Коротчаево – Новый Уренгой, ж/д Ныда – Пангоды, объезд г. Надым и корректировка инженерного проекта и проекта документаций по строительству участков Надым – Салехард и Пангоды – Правохеттинский. Разработана проектная документация на строительство мостового перехода через р. Пяку-Пур (подъезд к г. Тарко-Сале) и достройку объездной автомобильной дороги в г. Лабытнанги.

ВЦП ««Ремонт искусственных сооружений на действующей сети автомобильных дорог общего пользования окружного значения ЯНАО (2010годы.)»

За отчетный период на реализацию программы выделено 128 954,000 тыс.

рублей, проведена диагностика технического состояния 100 мостов на участках автомобильных дорог Сургут – Салехард, Тарко-Сале – Пурпе, Ноябрьск – Вынгапуровский, выполнен ремонт 4 мостов на автомобильной дороге Сургут – Салехард, участке граница автономного округа – Губкинский. Общий объем работ по программе составил 128 946,800 тыс. рублей или 99,9% от утвержденного объема.

ВЦП ««Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования окружного значения ЯНАО (2011-2013 годы.)»

На реализацию программы в 2011 году из окружного бюджета выделено 189 685,000 тыс. рублей, освоение бюджетных средств составило 164 500, тыс. рублей (86,7% от плана). В результате выполненных работ проведены проектно-изыскательные работы по капитальному ремонту автомобильных дорог Сургут – Салехард (участки Пуровск – Коротчаево и Пурпе – Пуровск) и Лабытнанги – Харп (км 11,500 – км 34,060 и км5,673 – км 11,500), а так же был проведен капитальный ремонт автомобильной дороги Лабытнаги – Харп (км 1,10 – км 5,41).

Областная целевая программа «Сотрудничество»

На реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации дорог регионального значения в 2011 году предусмотрено 4 733 066,670 тыс. рублей, работы выполнены в объеме 4 532 870,58 тыс.

рублей, в том числе:

– работы по строительству автомобильной дороги Сургут – Салехард, участок г. Новый Уренгой – г. Надым выполнены в объеме 345 856,970 тыс.

рублей;

– работы по строительству моста через р. Надаяха, на автомобильной дороге Сургут – Салехард, выполнены в объеме 302 209,500 тыс. рублей;

– работы по строительству автодороги Сургут–Салехард, участок Надым–Салехард, км 1000 – 1060, км 1060 – 1120, км 1191 - 1241, км 1241 – 1291 выполнены на общую сумму 3 870 000,100 тыс. рублей.

Динамика экономических показателей отрасли связи в отчетном периоде по сравнению с 2010 годом выглядит следующим образом:

– монтированная ёмкость телефонных станций уменьшилась на 0,9% и составила 234 762 номера;

– используемая ёмкость АТС в связи со снижением спроса на услуги традиционной телефонии уменьшилась на 4,3% и составила 172 480 номеров;

– количество квартирных телефонов уменьшилось на 6,6%, составив 119 165 номеров; снижение показателя связано с ростом доступности услуг сотовой связи и сокращением спроса на услуги традиционной телефонии, а так же с прекращением предоставления услуги местной телефонной связи организацией ООО «Ямалтрансстрой»;

– доля цифровых АТС от общего числа АТС составила 100%.

В населённых пунктах автономного округа установлено 120 таксофонов, из них 105 – для оказания универсальной услуги связи.

Количество абонентов сети сотовой связи в 2011 году составило номер, что на 10% меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года.

Снижение количества абонентов сотовой связи произошло в связи с расторжением договоров и исключением из абонентской базы ОАО «Ростелеком» неиспользуемых номеров.

Количество абонентов сети Интернет достигло 116 543, в том числе среди населения – 113 229. Показатели увеличились соответственно на 9,4% и 10,6% по сравнению с показателями 2010 года. Рост количества абонентов обусловлен увеличивающейся потребностью в услугах доступа к ресурсам сети Интернет среди населения и наличием предложения услуг доступа к сети Интернет на рынке услуг связи автономного округа, в том числе и услуг широкополосного доступа, реализованных с помощью технологии ADSL.

Тарифы на услуги доступа к сети Интернет выше, чем в других субъектах Российской Федерации. При этом существует проблема недостаточной скорости доступа к сети Интернет, особенно в малонаселённых пунктах автономного округа. Кроме того, существует ценовое различие в тарифах на различных территориях автономного округа, что обусловлено состоянием первичной сети связи, пропускной способностью каналов связи.

Теле - и радиовещание в автономном округе осуществляется как государственными, так и негосударственными компаниями (количество телевизионных передатчиков – 247 шт., количество радиовещательных передатчиков – 148 шт.). При этом охват населения телевизионным вещанием составляет 98,6%, в том числе двумя программами – 93,6%, тремя программами – 91,9%, четырьмя программами – 88,6%.

В пос. Харампур Пуровского района и в г. Тарко-Сале находятся в опытной эксплуатации 4 передатчика цифрового телевизионного вещания. По соглашениям с нефтегазодобывающими предприятиями Пуровского района жители посёлка Харампур обеспечены приставками для приёма цифрового телевизионного вещания.

С целью повышения качества услуг связи ОАО «Ростелеком»

осуществляется переход на постоянное включение волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) на участках Ноябрьск – Муравленко, Ноябрьск – Ханымей – Губкинский, а так же ведутся работы по проектированию ВОЛС на участке Губкинский – Новый Уренгой.

1.6. Энергетика 1.6.1. Развитие отрасли энергетики автономного округа Основными поставщиками электроэнергии для потребителей централизованного сектора являются Сургутские и Нижневартовская ГРЭС, которые производят более 80% электроэнергии снабжающей южную и восточную часть автономного округа. Кроме того, в сети ОАО «Тюменьэнерго»

на территории автономного округа отпускают электроэнергию пять блокстанций предприятий различной формы собственности. Суммарная установленная мощность источников, подключенная к сетям ОАО «Тюменьэнерго», на 01 января 2012 года составила 335,6 МВт, располагаемая – 294,6 МВт, что обеспечивает лишь 5-ую часть нагрузки потребителей автономного округа.

Электроэнергия поступает на территорию автономного округа по двум одноцепным высоковольтным линиям 500 кВ через головной центр питания подстанцию ПС 500 кВ Холмогоры, а также через ПС 220 кВ Вынгапур, что не обеспечивает требуемую надежность электроснабжения потребителей автономного округа.

Нагрузки централизованного сектора, к которому относятся г.г. Новый Уренгой, Ноябрьск, Губкинский, Муравленко, Тарко-Сале, Надым, часть Пуровского и Надымского районов, по данным Филиала системного оператора Тюменского регионального диспетчерского управления на сегодняшний день составляют порядка 1461 МВт.

В децентрализованном секторе, к которому относятся г.г. Салехард и Лабытнанги, Приуральский, Ямальский, Тазовский, Красноселькупский районы, часть Надымского, Шурышкарского и Пуровского районов, выработка электроэнергии осуществляется на автономных поршневых и газотурбинных электростанциях. В малонаселенных пунктах электроснабжение потребителей осуществляется в основном от дизельных электростанций (ДЭС), работающих на привозном жидком топливе.

Высокая себестоимость производства электроэнергии на ДЭС определяет повышенные расходы на дотирование электроснабжения из бюджетов районов, городов окружного подчинения и автономного округа в целом. Проблемы вызывают и эксплуатация дизельных электростанций в труднодоступных районах автономного округа.

Строительство электростанций в децентрализованном секторе осуществляется в основном в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа.

Крупнейшей энергосбытовой компанией, участвующей в покупке – продаже электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии на территории автономного округа, является ОАО «Тюменская энергосбытовая компания».

Крупнейшими электросетевыми компаниями, осуществляющими свою деятельность на территории автономного округа, являются Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – МЭС Западной Сибири и ОАО «Тюменьэнерго».

Наименование показателя 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год Электропотребление, млн. кВтч 9 805,8 10 569,7 10 563,0 10 930,4 10 337, Среднегодовые темпы прироста электропотребления (%) Электропотребление Северного энергорайона Тюменской энергосистемы в 2011 году оценивается величиной в 267 МВт, при этом спрос на электроэнергию и электрическую мощность на 49% определяли города и населённые пункты, и порядка 30% от потребляемой в энергорайоне электрической мощности пришлось на промышленные предприятия добычи газа.

Электропотребление Ноябрьского энергорайона Тюменской энергосистемы в 2011 году составило 1 194 МВт, из них 56% от всей нагрузки энергорайона пришлось на нефтегазовый комплекс, в первую очередь нефтедобычу, доля городов и населённых пунктов составила 13%.

Крупнейшим потребителем электроэнергии на территории автономного округа является ОАО «Газпром нефть Ноябрьскнефтегаз» (40,7%).

Основные крупные потребители электроэнергии на территории автономного округа из промышленных предприятий Электрическая сеть 220-500 кВ характеризуется недостаточной пропускной способностью, что может привести к необходимости ввода ограничений и отделения энергорайонов от энергосистемы при аварийном отключении ВЛ 220 и 500 кВ.

В настоящее время разработана схема и программа развития электроэнергетики автономного округа, основными целями которой являются:

- покрытие дефицита региона в электроэнергии за счет собственной генерации;

- обеспечение надёжного и безопасного энергоснабжения потребителей;

- эффективное использование топливно-энергетических ресурсов региона с учётом экологических требований;

- снижение потерь в электрических сетях;

- модернизация электроэнергетического комплекса с оптимизацией топливного баланса для повышения энергетической эффективности, обеспечения развития (конкурентоспособности) экономики и повышения качества жизни населения.

Модернизация энергетического комплекса проводится в рамках инвестиционных программ. В части централизованного электроснабжения, все работы выполняются в рамках инвестиционных программ ОАО «Тюменьэнерго» и ОАО «ФСК ЕЭС». В 2011 году согласованны инвестиционные программы ОАО «Тюменьэнерго» и ОАО «ФСК ЕЭС». В данных инвестиционных программах предусмотрена как реконструкция электросетевого комплекса автономного округа, так и новое строительство.

1.6.2. Газификация автономного округа Согласно договору между Администрацией автономного округа и ОАО «Газпром», в состав инвестиционного проекта газоснабжения и газификации включена разработка генеральной схемы газоснабжения и газификации автономного округа и обоснование инвестиций в строительство объектов на основе комплексного подхода к использованию газа.

В рамках реализации Программы газификации автономного округа в 2011 году завершено строительство и получены разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов газификации как: «Подводящий газопровод к котельным МК-126, МК-144 п. Уралец МО г. Новый Уренгой, ЯНАО»;

«Газопровод от ГРС Уренгойской ГРЭС до котельной ТФ МО-93 р. Коротчаево МО г. Новый Уренгой, ЯНАО»; «Газопровод межпоселковый от ГРС до с.

Харсаим МО Приуральский район, ЯНАО»).

Направлены предложения в ООО «Межрегионгаз» по строительству объектов газификации для формирования Программы газификации автономного округа на 2012 год.

За 2011 год в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 17 декабря 2004 года № 442 «Об установлении вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок на территории ЯмалоНенецкого автономного округа» в целях проведения единой энергетической политики и организации наиболее эффективного использования всех видов энергоресурсов было выдано 4 разрешения на установление вида топлива, направлено 2 ходатайства в Минэкономразвития России для выдачи топливного режима.

1.6.3.

организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения, жилищного фонда, объектов социальной сферы автономного округа к работе в осеннезимний период 2010/2011 годов В автономном округе выработан системный подход по выполнению организационных и технических мероприятий, обеспечивающих бесперебойную работу энергоснабжающих предприятий в осенне-зимний период 2011/2012 годов.

Из окружного бюджета на подготовку объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период направленно 1 261,6 млн. рублей. На восполнение аварийного запаса материальных средств муниципальными образованиями автономного округа использовано 4,0 млн. рублей.

В 2011 году физические объемы выполненных работ проведены в строгом соответствии с утвержденными графиками.

В полном объеме завезено топливо в районы с ограниченным сроком завоза. Всего в районы с ограниченным сроком завоза в рамках централизованного завоза поставлено: 22,811 тыс. тонн угля – 100% от плана, 69,049 тыс. тонн нефтепродуктов – 100% от плана и 37,837 тыс.м3 дров – 100% от плана.

1.6.4. Проведение единой энергетической политики и организации наиболее эффективного использования всех видов энергоресурсов На реализацию мероприятий по окружной долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2010 – 2015 годов и на перспективу до 2020 года», в 2011 году из окружного бюджета выделено 874 361,522 тыс. рублей, из федерального бюджета – 201 894 тыс. рублей.

В целях повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере реализация мероприятий осуществлялась в рамках программ по энергосбережению, разработанных бюджетными организациями. Основными мероприятиями данных программ являются: установка энергоэффективных систем освещения, установка приборов учета коммунальных ресурсов, закупка наиболее энергоэффективного оборудования, замена и реконструкция инженерных сетей зданий, установка стеклопакетов.

Всего в 2011 году приборами учета оснащено 384 объекта, установлено 558 приборов учета тепловой энергии и воды. Для дальнейшего проектирования и установки узлов учета проведено обследование объектов, определена необходимость оснащения 388 объектов.

В рамках заключенных государственных контрактов проведено обследование организаций бюджетной сферы, разработано и принято к рассмотрению 718 проектов энергетических паспортов.

Для повышения энергетической эффективности в жилищном фонде проводится систематическая информационно-разъяснительная работа с собственниками жилых помещений, размещаются агитационные материалы, проводятся собрания.

В 2011 году муниципальным образованиям автономного округа были переданы субсидии на сумму 250,0 млн. рублей на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению приборами учета коммунальных ресурсов малоимущих слоев населения и других отдельных категорий граждан в виде компенсации стоимости затрат, произведенных собственником жилого помещения.

Наиболее эффективным является реализация мероприятий на крупных источниках теплоснабжения, а именно: модернизация систем топливопотребеления котельного оборудования; установка энергосберегающих систем освещения; модернизация систем управления технологическими процессами; установка приборов учета тепловой энергии.

Повышение энергетической эффективности в электросетевом комплексе округа в 2011 году осуществлялось в рамках соответствующих инвестиционных программ ОАО «Тюменьэнерго» и ОАО «ФСК ЕЭС».

1.7. Жилищно-коммунальный комплекс На начало 2011 года общая площадь жилищного фонда автономного округа составила 10 076,4 тыс.кв.м., в том числе:

- государственный – 516,6 тыс.кв.м.;

- муниципальный – 2 580,1 тыс. кв. м.;

- частной и иной формы – 6 979,7 тыс.кв.м.

Площадь ветхих и аварийных жилых помещений – 866,6 тыс.кв.м или 8,6% от общей площади жилищного фонда.

По показателям комфортности, жилищный фонд автономного округа обеспечен: водопроводом на 95,8%, канализацией – на 95,0%; отоплением – на 99,3%; газом – на 48,3%; горячим водоснабжением – на 82,6%.

В 2011 году доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, составила: холодной воды– 49,3%; горячей воды – 44,1%; газа – 98,9%; электрической энергии – 95,9%; тепловой энергии – 30,3%.

Положительная динамика показателей обеспечена следующими мероприятиями, проводимыми на региональном и местном уровнях:

- мероприятия по реализации муниципальных и региональной программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

- установкой общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов и систем регулирования теплопотребления при наличии технической возможности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;

- самостоятельной установкой гражданами приборов учета потребления коммунальных ресурсов в целях экономии энергоресурсов и снижения фактической оплаты коммунальных услуг.

Основные фонды коммунального комплекса автономного округа Тепловые сети (в двухтрубном исчислении), по всем видам км собственности Ветхие тепловые сети (в двухтрубном исчислении), по всем видам км собственности Тепловые насосные станции, по всем видам собственности ед. Центральные тепловые пункты (ЦТП), по всем видам собственности ед. Насосные станции водопровода, по всем видам собственности ед. Очистные сооружения водопровода, по всем видам собственности ед. Канализационные насосные станции, по всем видам собственности ед. Очистные сооружения канализации, по всем видам собственности ед. Ветхие канализационные сети, по всем видам собственности км 108, Ветхие электрические сети, по всем видам собственности км 550, Трансформаторные подстанции, по всем видам собственности ед. В суммарном объеме воды, поданной в сеть, доля утечек и неучтенного расхода воды в 2011 году составила 13,9%; доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии – 13,2%.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры автономного округа – 50,2%.

На территории муниципальных образований автономного округа расположено 10 293 многоквартирных дома, из которых 25,1% находятся в муниципальной и государственной собственности (2 582 дома), 1,0% – в частной собственности граждан и юридических лиц (110 домов), 73,9% ( дом) – в собственности двух и более собственников, которые должны выбрать способ управления своим многоквартирным домом.

Количество домов, в которых собственники самостоятельно выбрали способ управления, в 2011 году увеличилось на 6,8% по сравнению с годом и составило 4 728 домов.

Что касается выбора способа управления многоквартирным домом, то, как и в предыдущие годы, собственники предпочитают передачу функций управления профессиональным управляющим организациям. Так, в многоквартирных домах управление осуществляется товариществами собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в 2 906 домах – управляющей организацией, в 928 домах – собственниками жилья.

На 01 января 2012 года доля управляющих организаций муниципальной формы собственности снизилась, относительно соответствующей даты года и составила 13,0% (на 01 января 2011 года – 22,0%), доля частных управляющих организаций увеличилась – 87,0% (на 01 января 2011 года – 78,0%).

Увеличение частных управляющих организаций происходит в связи с приобретением ими опыта работы с собственниками жилья и положительными характеристиками их деятельности по обслуживанию домов.

Положительная динамика преобразования в системе управления жилищным фондом, обеспечена ростом показателей в таких муниципальных образованиях как: г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск и г. Лабытнанги, в которых органы местного самоуправления выполняют все условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд).

В целях проведения капитального ремонта жилищного фонда и создания условий для повышения комфортности проживания населения автономного округа в 8 из 13 муниципальных образованиях органы местного самоуправления предоставляют управляющим организациям, ТСЖ иным специализированным организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. При этом доля софинансирования собственниками составляет от 1% до 5% от общих расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В г. Ноябрьск и г. Новый Уренгой, получивших финансовую помощь за счет средств Фонда, действуют муниципальные Адресные программы по проведению капитального ремонта, предусматривающие 5%-ное софинансирование собственниками расходов на проведение капитального ремонта.

В 2011 году в рамках Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в автономном округе отремонтировано домов, общей площадью 55,089 тыс. кв.м., в которых проживает человека. Общий объем финансирования программы составил 70,818 млн.

рублей, в том числе: за счет средств Фонда – 33,639 млн. рублей, местных бюджетов – 33,639 млн. рублей, ТСЖ и собственников помещений – 3,540 млн.

рублей.

Количество предприятий ЖКХ автономного округа по состоянию на января 2012 года составило 194 единицы, из них:

– организации коммунального комплекса – 105 единицы, из них единицы организации, доля участия которых в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25%.;

– организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества – 89 единиц, из муниципальных образований не более чем 25%.

управление содержание и ремонт общего имущества в водоснабжение и многоотраслевые По предварительным итогам 2011 года с отрицательным финансовым результатом закончили работу 53,0% организаций жилищно-коммунального комплекса (ЖКК).

По состоянию на 01 января 2012 года просроченная дебиторская задолженность организаций ЖКК увеличилась по сравнению с 01 января 2011 года на 31,6% и составила 4 164,1 млн. рублей, из них 55,3% – задолженность покупателей и заказчиков (2 303,4 млн. рублей), 36,0% – долги населения (1 500,1 млн. рублей).

Просроченная кредиторская задолженность организаций ЖКК на января 2012 года увеличилась на 34,7% к уровню 01 января 2011 года и достигла 4 324,1 млн. рублей, из них 65,8% – долги перед поставщиками и подрядчиками (2 844,6 млн. рублей), 14,9% -–долги по налогам (646,6 млн.

рублей), 0,9% – займы и кредиты (37,0 млн. рублей).

В целях сокращения задолженности населения автономного округа пред предприятиями, осуществляющими предоставление жилищных и коммунальных услуг, региональной комиссией по выработке мер, направленных на улучшение финансового состояния предприятий, в 2011 году приняты следующие меры:

- направлено 61 985 предупреждений должникам на общую сумму 1 248,6 млн. рублей;

- подписано 3 391 соглашение о поэтапном погашении задолженности;

- ограничено предоставление коммунальных услуг 5 136 потребителям, общая задолженность которых составила 136,2 млн. рублей;

- 104 неплательщика принято на работу в организации жилищнокоммунального хозяйства;

- подано 10 615 исков в суд на общую сумму 377,1 млн. рублей и другие (подготовка баннеров, телефонный дозвон, подготовка документов для предоставления субсидий).

Общая сумма погашенных долгов в результате принятых мер составила 457,7 млн. рублей.

В целях снижения задолженности покупателей и заказчиков перед предприятиями ЖКК автономного округа региональной комиссией в 2011 году направлено: 15 444 предупреждений должникам на общую сумму 1 498,6 млн.

рублей; произведено 511 случаев ограничений и отключений предоставления коммунальных услуг потребителям; подано 1 122 исков в суд на сумму 1 023,9 млн. рублей, из них взыскано - 210,3 млн. рублей.

Общая сумма погашенного долга от вышеуказанных мероприятий с начала 2011 года составила 1 199,5 млн. рублей.

На поддержку жилищно-коммунального комплекса автономного округа и бесперебойную работу предприятия ЖКХ в 2011 году осуществлено бюджетное финансирование в размере 14 897,8 млн. рублей, в том числе из окружного бюджета – 13 105,7 млн. рублей, из бюджетов муниципальных образований округа – 1 792,1 млн. рублей.

Основная часть выделенных средств, около 60%, направлена на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам в сфере ЖКХ (8 917,8 млн. рублей), 18,4% – на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (2 748,8 млн. рублей), 15,2% – предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий в области ЖКХ (2 269,4 млн. рублей), на проведение ремонтных работ в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной воны и бывших несовершеннолетних узников концентрационных лагерей – 0,02% (2,7 млн.

рублей).

1.8. Потребительский рынок 1.8.1. Инфляция и цены Уровень инфляции, характеризующийся индексом потребительских цен на товары и платные услуги, по автономному округу составил к декабрю 2010 года 103,1% (по РФ – 106,1%), в среднем за 2011 год – 105,2% к 2010 году (по РФ – 108,4%).

С начала 2011 года в целом по автономному округу зафиксирован рост розничных цен на большую часть наблюдаемых товаров, который связан с ростом закупочных цен производителей, отпускных цен участников оптового звена и транспортных расходов.

Индексы потребительских цен на товары и услуги, % Показатели Индекс потребительских цен в т.ч.:

Продовольственные товары Непродовольственные товары Платные услуги населению В 2011 году индекс потребительских цен на продовольственные товары к декабрю 2010 года варьировался от 79,2% (морковь) до 179,7% (крупа гречневая-ядрица). Наибольший прирост потребительских цен наблюдался по следующим продовольственным товарам: пшено – на 38,2%, макаронные и крупяные изделия – на 16,9%, консервы рыбные в томатном соусе – на 14,3%, яблоки – на 13,1%, консервы овощные для детского питания – на 11,2%, рыба мороженая неразделанная – 10,7%, творог – 9,9%, хлеб и хлебобулочные изделия – 9,8%, масло сливочное – 8,6%.

Среди наблюдаемых групп непродовольственных товаров индекс потребительских цен варьировался от 98,4% (спички) до 123,4% (дизельное топливо). Наибольший прирост индекса цен отмечен: на нефтепродукты – 18,7%, бензин автомобильный – 18,2%, обувь спортивная для взрослых и школьно-письменные принадлежности (канцелярские товары) – 8,2%, ткани хлопчатобумажные и шерстяные – 5,8% и 4,5%, одежду женскую – 5,3%, обувь резиновую – 4,9%, табачные изделия – 4,8%, печатные издания – 4,1%, трикотажные изделия – 4,0%, ковры и ковровые изделия – 3,8%, пиломатериалы – 3,2%, медикаменты – 2,3%.

Наименьший прирост: на персональные компьютеры – 0,8%, перевязочные материалы – 0,5%, энергосберегающие лампы – 0,1%. Цены на топливо (уголь, дрова) не изменились.

Максимальный рост индекса потребительских цен на платные услуги за отчетный период к декабрю 2010 года наблюдался: на услуги телеграфной связи – 24,0%, почтовой связи – 12,4%, услуги по снабжению электроэнергией – 9,5%, услуги железнодорожного транспорта – 7,4%, городской телефонной связи – 5,4%, жилищные услуги – 3,5%, услуги бань и душевых – 3,2%, оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда – 3,1%, услуги образования – 2,4%, услуги организаций ЖКХ, оказываемые населению – 2,3%.

Снижение индекса потребительских цен наблюдалось на услуги газоснабжения – 0,1%.

1.8.2. Торговля и платные услуги Потребительский рынок автономного округа в отчетном периоде характеризовался незначительным ростом объема продаж товаров продовольственного и непродовольственного назначения и незначительным ростом платных услуг, оказываемых населению.

В 2011 году оборот розничной торговли составил 87,4 млрд. рублей и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 1,5%.

В организационной структуре оборота розничной торговли преобладающую долю (91,8%) составляют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), доля оборота рынков – 8,2% (за год 89,9% и 10,1% соответственно).

приходится на муниципальные образования с наибольшей численностью населения и с наивысшим уровнем оплаты труда, такие как: г. Ноябрьск – 32,7% общеокружного оборота (28,6 млн. рублей), г. Новый Уренгой – 28,6% (25,0 млн. рублей).

В 2011 году на душу населения пришлось 170,0 тыс. рублей оборота розничной торговли, что на 0,4% выше значения данного показателя 2010 года.

Оборот общественного питания составил 11,4 млрд. рублей, что ниже уровня 2010 года на 6,6%.

Объем платных услуг населению автономного округа, оказанный во всех секторах реализации, возрос относительно уровня 2010 года в сопоставимых ценах на 1,8% и достиг 31,6 млрд. рублей.

В структуре платных услуг преобладают услуги, оказанные организациями (82,6%), остальные оказываются субъектами малого предпринимательства. Наибольший транспортные услуги (29,5%), услуги связи (24,3%) и коммунальные услуги (22,5%).

В стоимостном выражении наиболее высокими темпами, относительно уровня 2010 года, возросли объемы следующих услуг: ветеринарные услуги (124,5%), медицинские (113,6%), правового характера (110,2%), транспортные услуги (107,8%), бытовые услуги (104,3%).

Среднегодовой индекс цен к 2010 году составил: на жилищно коммунальные услуги 102,3%, бытовые – 101,0%, услуги гостиниц – 102,4%, услуги образования – 109,9%, культуры – 102,2%.

Среди муниципальных образований в автономном округе наибольший удельный вес оборота платных услуг приходится на г. Новый Надымский район.

Оборот платных услуг на душу населения составил 60, тыс. рублей (2010 год – 58,3 тыс.

рублей). Наибольший объем платных услуг на душу населения отмечен в г. Салехард (104,0 тыс.

Приуральском районе (13,2 тыс.

рублей).

Объем бытовых услуг составил 944,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,3% выше 2010 года, удельный вес в общем объеме платных услуг – 3,0%.

Наиболее значительную долю в структуре бытовых услуг населению округа занимали ремонт и строительство жилья и других построек (27,7%), техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (20,0%), услуги парикмахерских (17,1%).

1.9. Инвестиции и капитальное строительство 1.9.1. Инвестиции в основной капитал Залогом динамичного развития экономики автономного округа служит рост инвестиционной активности. В отчетном периоде предприятиями и организациями всех форм собственности инвестировано в реальный сектор экономики автономного округа 469,2 млрд. рублей, что, в сопоставимых ценах выше уровня 2010 года на 10,7%. Объем инвестиций в основной капитал топливно-энергетический комплекс – 56,7% (2010 год – 60,2%), транспорт и связь – 31,1% (2010 год – 30,1%), остальные отрасли – 12,2%.

(без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 15 144,4 3, Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Здравоохранение и предоставление социальных услуг 1 956,1 0, Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг В структуре источников инвестиций основную долю занимают привлеченные средства – 81,3%, из которых 59,9% – средства холдинговых компаний, 7,6% – кредиты банков, 3,3% – заемные средства других организаций, 5,6% – бюджетные средства. Собственные средства предприятий составляют 18,7%, в том числе: 6,9% – сформированные за счет прибыли, 11,0% – за счет амортизации.

Среди муниципальных образований наибольшая доля инвестиций в основной капитал пришлась на Ямальский район – 29,4%, Пуровский район – 14,1%, Приуральский район – 13,7%; наименьшая на Шурышкарский район – 0,1%.

1.9.2. Строительство В 2011 году объем строительных работ составил 152,2 млрд. рублей, что в сопоставимом виде ниже уровня 2010 года на 12,5%. Предприятиями автономного округа выполнено 3,0% объема строительных работ в целом по стране.

Объем работ по договорам строительного подряда, выполненных строительными организациями (без субъектов малого предпринимательства), составил 107,9 млрд. рублей, что на 13,1% ниже уровня 2010 года. Объем строительно-монтажных работ по зданиям и сооружениям, выполненных хозяйственным способом, – 10,1 млн. рублей (30,0% к уровню 2010 года).

1.9.3. Жилищное строительство В 2011 году в автономном округе введено в строй 167,8 тыс. кв. м жилья, что на 20,1% больше, чем в 2010 году.

Ввод жилых домов по городским округам и муниципальным районам Основной объем жилья введен в четырех муниципальных образованиях:

город Новый Уренгой – 17,2%, город Салехард – 17,1%, Пуровский район – 15,1%, Ямальский район – 9,6%.

Доля индивидуального жилищного строительства в общем объеме введенного жилья составила 19,0%.

Ввод жилых домов по источникам финансирования за 2011 год Наименование Наименование г. Надым и Надымский район Красноселькупский район % от общего объема 2011г.

Для удовлетворения потребности населения округа в объектах жилищного фонда необходим более высокий темп строительства жилья, ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем.

1.9.4. Государственные инвестиции и строительство В окружном бюджете на 2011 год на реализацию Адресной инвестиционной программы автономного округа (далее - АИП ЯНАО) предусмотрено 23 132,907 млн. рублей, в том числе за счет средств окружного бюджета, переданных в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий, – 6 810,92 млн. рублей.

В 2011 году осуществлялось строительство 321 объекта.

Строительство объектов АИП ЯНАО профинансировано за счет средств окружного бюджета в объеме 21 524,614 млн. рублей или на 93,0% от утвержденного объема бюджетных ассигнований, что в 3,6 раза выше уровня 2010 года.

Работы по строительству объектов окружных долгосрочных целевых программ выполнены в объеме 9 750,626 млн. рублей или на 61,05% от утвержденного объема финансирования.

Окружной бюджет, в том числе:

Департамент по развитию ЯНАО ГУ «Дирекция по развитию сельских территорий»

Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО ГУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало- 15 927,398 8 382,038 15 381, Ненецкого автономного округа»

В 2011 году введены в эксплуатацию следующие объекты, построенные и реконструированные с привлечением средств окружного бюджета в рамках АИП ЯНАО:

ГУ районная станция по борьбе с болезнями животных в с. Яр-Сале Ямальского района.

Многоквартирные жилые дома по ул. Береговая, д. 5, по ул. К. Вануйто, д. 12 в с. Сеяха Ямальского района.

Инженерное обеспечение жилого комплекса № 3 в 1 квартале МЭЗ г. Новый Уренгой.

36-квартирный 3-х этажный дом № 50 в микрорайоне № г. Муравленко.

Детская больница в г. Лабытнанги.

Инженерное обеспечение микрорайона № 1, № 15 г. Губкинский.

Газификация котельной № 34 г. Салехард.

ДЭС-1600 кВт, с. Салемал Ямальского района.

Школа на 240 мест, с. Салемал Ямальского района.

Реконструкция системы теплоснабжения от котельной № 1, 11. Инженерное обеспечение земельных участков для строительства жилых домов в планировочном квартале 01:02:08 в г. Лабытнанги.

12. Инженерное обеспечение школы на 420 мест в г. Муравленко.

13. Реконструкция здания школы № 4 в районе Коротчаево под специализированный жилой фонд.

14. Жилой дом на 12 квартир в с. Аксарка Приуральского района;

15. ДЭС в п. Катравож Приуральского района.

16. 12-ти квартирный жилой дом в д. Харампур Пуровского района;

17. Реконструкция детского сада "Елочка" в г. Тарко-Сале.

18. Два 12-квартирных жилых дома и 8-квартирный жилой дом в с. Мужи Шурышкарского района.

19. Интернат на 110 мест в с. Овгорт Шурышкарского района со спортивным комплексом.

20. 2-х квартирный жилой дом по ул. Рыбацкая, 4-Б в с. Сюнай-Сале" реконструированных за счет средств окружного бюджета в рамках АИП ЯНАО в предыдущие годы, в том числе:

Реконструкция линии электроснабжения п. Горнокнязевск, в том числе проектно - изыскательские работы.

Газификация г. Лабытнанги (ГГРП).

Газификация г. Салехард (газопровод-отвод к котельной № 24;

головная база газовой службы в г. Салехард – холодный арочный склад, внеплощадочные сети электроснабжения, столовая контейнерного типа, производственный корпус, теплая стоянка машин, газоснабжение жилого комплекса № 55, №5; сеть газоснабжения от ПК 11+96,5 до ПК 46+99, в т.ч.

"Газопровод ГГРП2 - ДЭС 1, ДЭС 2").

Автономная электроэнергетическая система в г. Салехард.

Микрорайон по ул. Павлова в г. Салехард.

индивидуальной застройки в п. Пурпе.

Ледовый дворец спорта в г. Надыме (крытый тренировочный кортблагоустройство).

Дом культуры на 60 мест в с. Ратта Красноселькупского района.

Блочно-модульная котельная № 2 в г. Тарко-Сале Пуровского 10. Реконструкция сетей электроснабжения 10-0,4 кВ в с. Аксарка 11. Газоснабжение г. Лабытнанги –1 очередь 2 этап.

12. Школа-интернат на 700 мест со спальным корпусом на 100 мест, пос. Мужи Шурышкарского района.

13. Спальный корпус интерната на 100 мест, пос. Сеяха" Ямальского 14. Многоквартирный социальный жилой дом, с. Яр-Сале Ямальского 15. Многоквартирный жилой дом в с. Новый Порт Ямальского района.

16. 2-х и 3-х квартирные жилые дома в с. Сюнай-Сале Ямальского Объем финансирования на реализацию мероприятий областной целевой программы «Сотрудничество» в 2011 году в части капитальных вложений определен в сумме 2 021,160 млн. рублей. Наиболее социально-значимым объектом является реконструкция взлетно-посадочной полосы и перрона аэропорта г. Салехард. Кроме того, в рамках программы, на территории автономного округа осуществляется строительство 6 детских садов и строительство 4 жилых домов маневренного фонда.

1.9.5. Иностранные инвестиции В 2011 году в автономный округ поступило 4 801,4 млн. долл. США иностранных инвестиций, что в 6,9 раза выше соответствующего периода инвестиций поступил из стран дальнего зарубежья, в том числе из Великобритании – 1 237,1 млн. долл. США (25,8% всего объема иностранных инвестиций), Германии – 1 988,6 млн. долл. США (41,4%), Кипра – 1 558,4 млн.

долл. США (32,5%), Нидерланды – 17,2 млн. долл. США (0,4%).

1.10. Внешнеэкономическая деятельность В 2011 году внешнеторговый оборот участников внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) автономного округа по сравнению с показателем 2010 года увеличился в 1,5 раза и составил 488,6 млн. долл. США. Экспорт составил 316,0 млн. долл. США (64,7% от внешнеторгового оборота автономного округа), соответственно, на импортные поставки пришлось 172, млн. долл. США (35,3%).

Наименование показателей 2010 год 2011 год

ИМПОРТ

ЭКСПОРТ

ИМПОРТ+ЭКСПОРТ

Объем торговли со странами дальнего зарубежья составил 428,3 млн.

долл. США (87,7% от общего объема внешнеторгового оборота), со странами СНГ – 60,3 млн. долл. США (12,3%).

Грузооборот в 2011 году в сравнении с 2010 годом уменьшился в 1,1 раза и составил 428,4 тыс. тонн, в том числе 425,4 тыс. тонн (99,3% от общего объёма грузооборота) пришлось на страны дальнего зарубежья.

Экспорт товаров за отчетный период по сравнению с 2010 годом увеличился и составил 316,0 млн. долл. США (118,4% от уровня 2010 года), в том числе на страны дальнего зарубежья пришлось 100% всего экспорта.

уменьшился в 1,1 раза и составил 411,4 тыс. тонн.

В экспортном товарообороте автономного округа наибольшую долю (96,2%) в стоимостном выражении (в соответствии с занимает продукция топливноэнергетического комплекса (топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки).

Основные страны контрагенты – Польша (58,5%), Финляндия (19,4%), Сербия (7,5%),Болгария (4,1%), Турция (3,0%), Латвия (2,8%).

Импорт автономного округа за январь-декабрь 2011 года в сравнении с 2010 годом увеличился в 2,6 раза и составил 172,6 млн. долл. США, в том числе со странами дальнего зарубежья – 112,3 млн. долл. США, со странами СНГ – 60,3 млн. долл. США.

Грузооборот по импорту увеличился в 1,4 раза и составил 17,0 тыс. тонн.

В номенклатуре импорта традиционно преобладали товары, обеспечивающие производственные процессы предприятий топливноэнергетического комплекса – основных участников ВЭД региона (промышленное оборудование, продукты неорганической химии).

Наибольший удельный вес в стоимостном выражении составляют:

– оборудование и механические приспособления, их части – 44,5%;

– летательные аппараты – 38,6%;

– изделия из черных металлов – 9,8%;

– изделия из камня, гипса, цемента, асбеста – 2,1%.

– инструменты и аппараты оптические – 1,8%.

Основные объемы товаров (по стоимости) поступали из Украины (34,9% от импортного товарооборота), Франции (18,7%), США (18,1%), Канады (10,4%), Китая (4,9%).

Основные участники ВЭД автономного округа: ООО «Новатэк Транссервис», ОАО «СИБУР Холдинг», ООО Компания «Северспецтранс», ООО «Ноябрьсгаздобыча», ООО «Трансремсрой», Филиал Ямата Ятырым Иншаат Туризм Ве Тиджаред.

Доля данных предприятий составила 93,2% товарооборота участников ВЭД (455,7 млн. долл. США).

Приведенные показатели внешнеторгового оборота автономного округа указаны без учета информации по экспорту продукции нефтегазового комплекса, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом.

1.11. Финансы 1.11.1. Доходы бюджета Доходы консолидированного бюджета автономного округа за 2011 год составили 136,9 млрд. рублей, что на 28,1% больше уровня доходов 2010 года (106,8 млрд. рублей).

имущество организаций увеличилось на 10,1% относительно 2010 года (25, млрд. рублей). В общей структуре поступлений доли налогов на доходы физических лиц и на имущество организаций составили соответственно 23,1% и 20,2%.

Объем безвозмездных перечислений в консолидированный бюджет автономного округа составил 18,6 млрд. рублей (в 2,5 раза выше уровня года).

1.11.2. Расходы бюджета Расходы консолидированного бюджета автономного округа составили 145,6 млрд. рублей, на 52,3% выше объема расходов 2010 года (95,6 млрд.

рублей).

Структура расходов практически не претерпела изменений, по-прежнему приоритетными направлениями расходования бюджетных средств являются затраты на социальные нужды и жилищно-коммунальное хозяйство.

Объем расходов на общегосударственные вопросы снизился на 11,8% от уровня 2010 года и составил 5,2% общих расходов бюджета.

На исполнение расходных обязательств в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта было направлено 18,2 млрд. рублей (12,5% от общих расходов), что на 69,5% больше, чем в 2010 году.

На реализацию социальной политики (расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и обеспечение населения, борьбу с На развитие культуры, кинематографии и средств массовой информации (расходы по сохранению культурного и исторического наследия округа, на кинематографии, сохранение и развитие творческого потенциала проживающих на территории автономного округа народов, развитие теле- и радиовещания, печатных средств массовой информации), направлено 6,7 млрд. рублей, что на 43,9% выше уровня 2010 года.

жилищно-коммунального хозяйства направлено 33,4 млрд. рублей (23,0% всех расходов бюджета), что выше уровня 2010 года в 2,2 раза.

Расходы превысили доходы консолидированного бюджета автономного округа на 8,8 млрд. рублей.

1.11.3. Финансы предприятий Финансовый результат деятельности предприятий за 2011 год составил 128,98 млрд. рублей (132,2% к 2010 году). Доля прибыльных предприятий – 62,7%, при этом 37,3% предприятий убыточны, финансово неустойчивы, испытывают дефицит собственных оборотных средств (по России – 28,1%).

Кредиторская задолженность обследуемых организаций автономного округа на 01 января 2012 года составила 666,7 млрд. рублей (116,0% к 01 января 2011 года), в том числе просроченная – 27,2 млрд.

рублей (92,0% к 01 января 2011 года) или 4,1%.

Дебиторская задолженность на 01 января 2012 года составила 401,7 млрд. рублей (140,0% к 01 января 2011 года), из нее просроченная – 30,3 млрд. рублей (130,0 к 01 января 2011 года) или 7,5%.

1.12. Демография С учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения (с учетом мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 и более месяцев) в автономном округе на 01 января 2012 года составила 536,6 тыс. человек, что выше уровня соответствующего периода 2011 года на 2,2%. Увеличение численности населения произошло за счет естественного и миграционного прироста.

Естественный прирост населения по автономному округу (по предварительным данным) составил 5 388 человек (в 2010 году – человека). Естественный прирост населения наблюдается во всех городах и районах округа. Коэффициент естественного прироста населения – 10, человека на 1 000 населения (в 2010 году – 10,3).

Зарегистрировано 8 255 родившихся, что ниже уровня 2010 года на 0,6%.

Коэффициент рождаемости – 15,6 человек на 1 000 населения (2010 год – 15, человек).

Смертность населения снизилась на 0,6% по сравнению с 2010 годом и составила 2 867 человек (в 2010 году – 2 885 человек). Коэффициент смертности – 5,4 человек на 1 000 населения (2010 год – 5,5 человек).

Среди причин смертности по автономному округу на первом месте остаются болезни системы кровообращения – 39,1%, на втором месте – внешние причины (несчастные случаи, травмы, убийства и др.) – 22,9%, на третьем – новообразования – 14,9%.

Миграционная убыль, наблюдавшаяся в период 2004-2010 годов, сменилась на положительное сальдо миграции в 2011 году.

В целом по округу число прибывших превысило число выбывших на 6 249 человек (в 2010 году миграционная убыль населения – 4 953 человека).

В течение 2011 года в автономный округ прибыло 35 839 человек (277,4% к уровню 2010 года), выбыло – 29 590 человек (165,5% к уровню 2010 года).

Следует отметить, что миграция населения в автономном округе происходит в основном между регионами Российской Федерации (в 2011 году прибыло на территорию автономного округа 20 648 человек, выбыло человек). Межрегиональное миграционное сальдо в пределах Российской Федерации составило 233 человека. Внутрирегиональное миграционное сальдо в пределах Тюменской области имеет отрицательное значение (- человека).

Миграционный прирост населения сложился за счет международной миграции (сальдо 8 870 человек).

Основными причинами прибытия мигрантов на территорию автономного округа являются личные, семейные обстоятельства и трудовая деятельность.

Трудовая деятельность в автономном округе является привлекательной, в первую очередь, для трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья.

Миграционный прирост населения за счет государств-участников СНГ составил 8 660 человек.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом число зарегистрированных органами ЗАГС браков в автономном округе увеличилось на 8,0%, число разводов сократилось на 0,5%.

1.13. Рынок труда 1.13.1. Занятость, безработица В течение 2011 года в органы службы занятости населения автономного округа за предоставлением государственных услуг обратилось 43 425 человек, из них:

в сравнении с 2010 годом снизилась на 19,9%.

Из числа обратившихся в службу занятости населения автономного округа за содействием в трудоустройстве доля граждан, незанятых трудовой деятельностью, составила 75,9%, ранее работавших по рабочим профессиям – 44,2%, ищущих работу впервые – 33,9%.

За 2011 год признано безработными 10 246 человек, что ниже аналогичного показателя 2010 года на 30,1%.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа, с начала 2011 года снизилась на 1 355 человек или на 25,7% и на 01 января 2012 года составила 3 923 человека.

зарегистрированных в органах службы занятости населения ЯНАО, Доля безработных женщин по сравнению с началом 2011 года увеличилась на 0,6 процентных пункта и по состоянию на 1 января 2012 года составила 54,3%.

В возрастной структуре безработных доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет увеличилась на 1,3 процентных пункта и на 1 января 2012 года составила 40,7%.

В составе безработных граждан 46,8% имеют низкий уровень образования, из них:

- лица, имеющие среднее (полное) общее образование – 28,4%;

- лица, имеющие основное общее образование – 14,9%;

- лица, не имеющие основного общего образования – 3,5%.

За 2011 год уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,42 процентных пункта и на 1 января 2012 года составил 1,2%.

В течение 2011 года трудоустроено 8 905 человек или каждый второй гражданин, обратившийся за содействием в поиске подходящей работы.

С начала 2011 года на 10,0% увеличилась потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, которая на 01 января 2012 года составила 6 245 вакансий. Из числа заявленных вакансий 65,8% приходится на рабочие профессии.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда автономного округа (численность незанятых граждан в расчете на одно вакантное место) на 1 января 2012 года составил 0,69 против 0,98 на 1 января 2011 года.

Наиболее востребованными на рынке труда автономного округа являются следующие профессии (специальности): машинисты различных установок, монтажники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, водители автомобиля, слесари, электромонтеры, инженеры строительной индустрии и нефтегазового комплекса, каменщики, плотники, изолировщики, штукатуры, повара, продавцы, врачи различной специализации, воспитатели, медицинские работники среднего и младшего звена, учителя, уборщики производственных помещений, подсобные рабочие и др.

1.13.2. Миграционная политика в сфере занятости За 2011 год на территории автономного округа на миграционный учёт поставлено 84 327 иностранных граждан, что на 27,2% выше показателя 2010 года (66 283 человек).

Из стран с визовым порядком въезда на территорию автономного округа поставлено на учет 8 699 иностранных гражданина (2010 год – 7 198); из стран СНГ – 75 628 человек (2010 год – 59 085) или 89,7% от числа прибывших.

Из общего количества иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, абсолютное большинство (68,6%) составляют граждане Турции, Германии – 5,7%, Сербии и Черногории – 4,1%, Великобритании, Канады, Италии, США – в среднем по 2,5%. На остальные страны дальнего зарубежья приходится 14,1%.

Из общего количества иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке наибольшее количество (37,4%) составляют граждане Украины, Таджикистана – 12,4%, Узбекистана – 13,1%, Кыргызстана – 10,6%, Азербайджана – 8,5%, Молдовы – 5%, Армении – 2,7% и Казахстана – 2,5%.

В отчетном периоде миграционный учет иностранных гражданин, осуществления трудовой деятельности, с частными целями на территорию округа прибыло 10 122 иностранных гражданина, граждан – в целях осуществления деловых поездок, 132 человека – со служебными целями, 467 человек – в целях обучения, 143 гражданина – с туристическими целями, с гуманитарными целями – 8 человек.

На территории автономного округа проживает 1 399 иностранных граждан по виду на жительство (на 01 января 2011 года – 581), из них граждане Украины – 51,4%, Азербайджана - 13,7%, граждане Молдовы – 10,4%.

В отношении 825 граждан приняты положительные решения о приобретении гражданства Российской Федерации (за 2010 год – 745).

Из общего количества граждан, принятых в гражданство Российской Федерации, граждане Кыргызстана составляют – 53,0%, Казахстана – 14,4%, граждане Украины – 10,4%, Азербайджана – 8,8%, граждане Белоруссии – 4,1%, Молдовы – 3,6%, Таджикистана – 2,5%.

Обращений по вопросам выхода из гражданства Российской Федерации в отчетном периоде не зарегистрировано.

На 2011 год для автономного округа выделена квота на выдачу разрешений на работу, процент исчерпания квоты по состоянию на 01 января 2011 года составляет 96,5%.

На конец 2011 года 21 работодатель имел действующие разрешения на привлечение и использование 347 иностранных работников.

За январь - декабрь 2011 года оформлено 27 611 разрешений на работу (за 2010 год – 19 048), в том числе гражданам, прибывшим в безвизовом порядке, – 21 524 (за 2010 год – 16 644).

Доля иностранных граждан, получивших разрешение на работу, составила 45,5% от числа иностранных граждан, прибывших на территорию округа с целью осуществления трудовой деятельности.

Наибольшее количество разрешений выдано гражданам Украины – или 39,2% от общего количества оформленных разрешений, гражданам Узбекистана – 3 858 разрешений (14%), Таджикистана – 2 071 разрешений (7,5%), Кыргызстана – 1 901 (6,9%), гражданам Молдовы – 1 413 разрешений (5,1%), Армении – 954 (3,5%).

В структуре видов экономической деятельности доля иностранных работников, занятых в строительстве, составляет – 76,8%, в оптовой и розничной торговле – 5,7%, в добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах – 6,6%, на транспорте и связи – 1,0%, на другие виды экономической деятельности приходится 9,9% иностранных работников.

гражданам оформлено 1 959 патентов, из них фактически выдано патентов.

В отчетном периоде от работодателей получено 21 882 уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан (за 2010 год – 15 231), 14 090 уведомлений – о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (за 2010 год – 11 121), из них по желанию иностранного работника расторгнуто 60,5% трудовых договоров; в связи с окончанием срока действия трудового договора – 22,5%, в связи с окончанием срока действия разрешения на работу – 2,6%, по иным основаниям (смерть работника, соглашение сторон, нарушение трудовой дисциплины, реорганизация юридического лица) – 14,4% договоров.

1.14. Социальная инфраструктура 1.14.1. Здравоохранение Основными приоритетными направлениями здравоохранения автономного округа являются:

– лечение болезней с наибольшей смертностью населения округа (болезни системы кровообращения, новообразования, травмы);

– лечение болезней в области эндокринологии, неврологии, урологии, а также хронического алкоголизма и наркомании;

– лечение туберкулеза;

– охрана материнства и детства;

– предоставление жителям округа высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи;

– профилактика заболеваний.

В соответствии с основными направлениями реформирования здравоохранения Российской Федерации и поручением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе разработана региональная программа модернизации здравоохранения автономного округа на 2011-2012 годы, основными задачами которой являются:

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение в них современных информационных систем, а также внедрение стандартов оказания медицинской помощи.

здравоохранения.

Коечная сеть стационаров круглосуточного пребывания по учреждениям здравоохранения, расположенным на территории автономного округа и участвующих в реализации программы государственных гарантий на начало 2012 году составилат 5060 коек, в том числе в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) – 3943 койки.

Койки стационаров круглосуточного пребывания государственных и муниципальных учреждений сокращены на 83 единицы, а количество коек дневного пребывания по указанным учреждениям увеличено на 49 единиц и составила 604 единицы.

Общая коечная сеть стационаров дневного пребывания по программе государственных гарантий на начало2012 год – 624, в том числе по ОМС – единиц.

Обеспеченность больничными койками по медицинским организациям автономного округа на начало 2012 года – 96 коек на 10 тыс. населения.

Принятые показатели соответствуют минимальным социальным стандартам, установленным в Российской Федерации.

В структуре расходов Программы государственных гарантий в 2011 году доля расходов, приходящихся на стационарную медицинскую помощь, – 39%, амбулаторно-поликлиническую – 23%.

Создано государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Межбольничная аптека Ямало-Ненецкого автономного округа», которое позволит решить проблемы организации, поставок и распределения лекарственных средств для льготных категорий граждан.

Продолжается работа по созданию лечебно-диагностических межмуниципальных отделений в гг. Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым, а также по возрождению профилактической направленности отрасли.

Уже созданы Центры здоровья в гг. Салехард, Надым и Ноябрьск. В ближайшей перспективе – создание Центра в г. Новый Уренгой.

Организована работа по лицензированию фармацевтической деятельности сельских учреждений здравоохранения, что позволит обеспечить лекарственную доступность для населения многочисленных, труднодоступных сельских поселений и тундрового населения.

С целью улучшения качества и доступности медицинской помощи ведется закупка медицинского оборудования, заключены государственные (муниципальные) контракты на поставку 312 единиц медицинского оборудования (74% от годового плана), из них поставлено 52 единицы.

В 2011 году в рамках областной целевой программы «Сотрудничество»

населению автономного округа оказано специализированной медицинской помощи на общую сумму 555,5 млн. рублей, приобретено медицинских препаратов для лечения хронических заболеваний суставов – на 82,6 млн.

рублей, приобретено медицинских противоопухолевых препаратов – на 175, млн. рублей.

На реализацию программ по охране здоровья населения и профилактике социально значимых заболеваний в автономном округе из окружного бюджета в 2011 году выделено 2 254,394 млн. рублей, из них освоено 2 119,781 млн.

рублей (94% от плана), данные средства направлены на реализацию следующих мероприятий:

– в рамках предупреждения распространения в автономном округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции) и гепатитов B, C и D производилось обеспечение лечебнопрофилактических учреждений автономного округа медицинским и лабораторным оборудованием, а так же расходными материалами;

– для лечения больных с лекарственно-устойчивыми формами туберкулёза приобретены лекарственные препараты 2-го ряда, приобретено оборудование для палат интенсивной терапии для тяжелых больных с запущенными формами туберкулеза, установлены кабины для сбора мокроты, приобретены установки для обеззараживания воздуха;

– открытие школ сахарного диабета, в которых пациентов знакомят с информацией о диабете, обучают методике самостоятельного определения уровня глюкозы в крови, правильной интерпретации результата анализа и коррекции дозы сахароснижающего препарата;

– проведен праздник для детей, страдающих сахарным диабетом 1 типа, приуроченный к всемирному дню «Сахарный диабет»;

– в целях вакцинопрофилактики населения автономного округа проводилась закупка медицинских иммунобиологических препаратов и вакцин;

– лечебно-профилактические учреждения автономного округа обеспечивались медицинским оборудованием, транспортом и программным обеспечением;

– введение дополнительных должностей медицинских психологов.

В 2011 году утверждено финансирование на строительство 18 объектов здравоохранения на сумму 2 129,0 млн. рублей.

Работы проводились на следующих объектах:

– перинатальный центр;

– центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями;

г. Салехард:

– окружной психоневрологический диспансер;

– противотуберкулезный диспансер;

– лечебный корпус детской поликлиники;

– стоматологическая поликлиника;

– станция скорой медицинской помощи;

г. Лабытнанги:

– детская больница с поликлиникой;

г. Тарко-Сале:

– больничный комплекс;

– акушерский корпус;

п. Аксарка:

– поликлиника;

п. Гыда и с. Белоярск:

– участковые больницы.

Проводилась работа по размещению и приобретению фельдшерскоакушерских пунктов и фельдшерских пунктов в модульном исполнении для сельских территорий автономного округа.

Средний размер заработной платы врачей, оказывающих стационарную медицинскую помощь в учреждениях, в которых внедрены стандарты медицинской помощи в 2011 году составил 72,83 тыс. рублей, среднего медицинского персонала – 42,99 тыс. рублей.

Средний размер заработной платы врачей-специалистов участвующих в повышении доступности амбулаторно-поликлинической помощи и получающих доплаты в 2011 году составил 69,86 тыс. рублей, среднего медицинского персонала – 41,11 тыс. рублей.

Продолжена работа по углубленной диспансеризации населения.

Количество 14-летних подростков, прошедших диспансеризацию в январе – декабре 2011 года составило 7 412 человек.

В отчетном периоде была оказана специализированная медицинская помощь 18 629 гражданам Российской Федерации, проживающим в автономном округе.

Фармацевтическую деятельность в автономном округе осуществляют аптечные организации, в т. ч. 70% частные структуры, 17% муниципальные, 17% государственные.

Структура аптечных организаций представлена следующим образом:

– аптечные пункты 107 ед.;

– аптечные киоски – 3 ед.

В 2011 году аптечными организациями автономного округа реализовано лекарственных средств на сумму 1 357,8 млн. рублей. Средняя торговая наценка составляет 53,3%. Потребление лекарственных средств на 1 жителя составило 2 550 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122ФЗ на территории автономного округа в программе обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами участвуют 21 аптечная организация различных форм собственности, право назначения медикаментов и выписывания льготных рецептов имеют 31 лечебно-профилактическое учреждение, право выписки рецептов имеют 1 473 врача и 16 фельдшеров.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1150 и № 1124 на реализацию полномочий в области лекарственного обеспечения в 2011 году выделено 207,6 млн. рублей.

По состоянию на 01 января 2012 года 12 877 граждан включены в регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета.

Анализ исполнения заявок на лекарственные средства на 01 января года по данным мониторинга:

Обеспечено рецептов Обслужено на сумму, тыс.

Средняя стоимость рецепта, рублей Обеспечение лекарственными средствами больных с высокозатратными нозологиями:

– по состоянию на 01 января 2012 года в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а так же после трансплантации органов и (или) тканей, включены 226 человек;

– по данным мониторинга на 01 января 2012 года:

Получено медикаментов, Обеспечено рецептов Обслужено на сумму, тыс.

Средняя стоимость рецепта, рублей Численность граждан, имеющих право на льготное получение лекарственных препаратов за счёт средств окружного бюджета, составляет 109 798 человек.

Из окружного бюджета на льготное лекарственное обеспечение граждан за отчетный период выделено 323,8 млн. рублей.

Обеспечено рецептов Обслужено на сумму тыс.

Средняя стоимость рецепта, рублей 1.14.2. Образование В автономном округе ведут образовательную деятельность образовательных учреждений, в том числе 386 учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Созданная сеть образовательных учреждений позволяет удовлетворить право граждан на образование с учетом их интересов, потребностей, уровня развития и состояния здоровья.

В сфере общего образования функционирует 141 общеобразовательное учреждение, в том числе: 14 начальных, 10 основных и 108 средних дневных общеобразовательных учреждений, 2 негосударственные православные гимназии, 5 вечерних (сменных) общеобразовательных школ. Из общего количества дневных общеобразовательных школ в городской местности расположены 84 учреждения (63%), в сельской местности – 50 учреждений (37%).

Общий контингент обучающихся в общеобразовательных школах составляет 69 835 человек, что ниже уровня 2010 года учебного года на учащихся (0,4%).

Образовательные программы повышенного уровня реализуют общеобразовательных учреждений с контингентом учащихся 11 677 человек, в том числе: 5 гимназий, 1 лицей, 8 школ с углубленным изучением предметов, одно кадетское учреждение.