«ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ КАК РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА) ...»

выпущены для свободного обращения на территории государства;

обращены в собственность государства в соответствии с таможенным законодательством.

ТК ЕС устанавливает иные критерии для определения «отечественных товаров», которые именуются «товары ЕС» (п. 7 ст. 4):

товары, которые с соблюдением предпосылок, указанных в статье полностью добыты или произведены на таможенной территории ЕС, без применения товаров, ввезенных из стран или областей, не входящих в таможенную территорию ЕС;

товары, ввезенные на таможенную территорию ЕС из стран или областей, которые не входят в таможенную территорию ЕС, которые были выпушены в свободное обращение;

товары, добытые или произведенные на таможенной территории ЕС исключительно из товаров, упомянутых во втором штрихе или с применением товаров как первого так и второго штриха.

B.1.2. Иностранные товары. В отношении иностранных товаров расхождений не наблюдается – к ним относятся все товары, не подпадающие под категорию «отечественные»143.

B.1.3. Товары, находящиеся под таможенным контролем. В странах ЕврАзЭС совпадает подход к товарам, находящимся под таможенным контролем. К ним относят иностранные товары, уже ввезенные на таможенную территорию, но еще не вывезенные, выпущенные в свободное обращение, фактически пересекшие границу при вывозе, не уничтоженные, а также отечественные товары, заявленные к вывозу до фактического пересечения ими таможенной границы государства144.

ТК ЕС не выделяет специально такого понятия.

ТК ЕС.

B.2. Транспортное средство.

Киотская конвенция относит к транспортным средствам145 следующие:

любое судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной транспортировки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой транспортировки товаров Неразделимо от транспортного средства рассматриваются их обычные запасные части, принадлежности и оборудование, а также содержащиеся в их обычных баках смазочные масла и топливо в случае, когда они транспортируются вместе с транспортными средствами.

ТК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 11), РТ (п. 5 ч. 1 ст. 10) дословно повторяют определение Киотской конвенции.

ТК КР (п. 5 ст. 9) не расшифровывает подробного перечня видов транспортных средств, а исходит прежде всего из целей, с которыми это средство используется – т.е. используемые в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров; в качестве неотъемлемой составляющей транспортного средства, помимо предусмотренных Киотской конвенцией необходимых припасов и запчастей, рассматриваются прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства.

ТК РК (п. 35 ч. 1 ст. 7) объединяет в себе признаки, упомянутые в ТК РФ, РТ и КР.

Обращает на себя внимание, что данное определение относится к транспортным средствам коммерческого назначения. Транспортное средство для целей личного пользования имеет собственное определение (E.2/F4.).

Отдельное понятие ТК ЕС не предусмотрено.

B.2.1. Статус товаров и транспортных средств для таможенных целей. Данное понятие предусмотрено только ТК РФ, РТ и ЕС. В данном случае ТК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 11) и РТ (п. 6 ч. 1 ст. 10) под статусом товара понимают наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных таможенным законодательством.

ТК ЕС понимает статус товара несколько иначе – как однозначное отнесение его или к «товарам ЕС» или к «товарам не-ЕС» (п. 6 ст. 4).

B.3.1. Перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств. Под перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств ТК РФ (п. 7 ч. 1 ст. 11) и РТ (п. 7 ч. 1 ст. 10) понимают совершение действий по ввозу на таможенную территорию государства или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом. ТК РК (п. 17 ч. 1 ст. 7) лишь уточняет это определение конкретными примерами способов перемещения товаров и транспортных средств.

Несколько подробнее трактует этот вопрос ТК КР (п. 6 ст. 9): исходя из тех же принципов, что и ТК РФ/РТ, он выделяет совокупности действий при ввозе (фактическое пересечение таможенной границы и все последующие действия с товарами или транспортными средствами до их выпуска таможенными органами) и вывозе товаров и транспортных средств (подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на осуществление намерения вывезти товары или транспортные средства146).

В частности, к указанным действиям относятся:

вход (въезд) физического лица, выезжающего за пределы государства, в зону таможенного контроля;

подача перевозчиком уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории;

въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через государственную границу с намерением убыть с таможенной территории;

сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории.

ТК ЕС данное определение не предусмотрено.

B.3.2. Незаконное перемещение через границу товаров и транспортных средств. Киотской конвенцией, ТК ЕС, РК данное понятие не предусмотрено.

ТК РФ (п. 10 ч. 1 ст. 11), РТ (п. 10 ч. 1 ст. 10) и КР (п. 7 ст. 9) предусматривают в качестве отличительного признака совершение действий по перемещению с нарушением порядка, установленного самими кодексами.

C. Участники таможенных правоотношений Фактически участники таможенных правоотношений делятся на 3 основные группы: таможенные органы, контактирующие с ними по поводу перемещения товаров и транспортных средств лица, и «третьи лица», в косвенной степени заинтересованные/участвующие в процессе перемещения или его результате.

В качестве самостоятельной группы лиц можно выделить представителей (брокеров, таможенных агентов).

C.1. Таможенные органы. Достаточно проблематичное определение, требующее подробного разбора.

Во-первых, нами отнесены сюда государственный орган, уполномоченный в сфере таможенного дела (см. примечание 1 к настоящей работе). Здесь мы опираемся на определение таможенной службы, содержащееся в Киотской конвенции: «таможенная служба - государственная служба, на которую возложено применение таможенного законодательства и взимание пошлин и налогов, а также применение иных законов и правил, касающихся, ввоза, вывоза, перемещения или хранения товаров». (E6/F10).

Во-вторых, мы рассматриваем здесь таможенный орган, непосредственно контактирующий с лицами, перемещающими товары и транспортные средства через таможенную границу, или в какой-то степени заинтересованные в данных операциях. Исходным определением в данном случае является снова Киотская конвенция: «таможенный орган - административное подразделение таможенной службы, уполномоченное на производство таможенных формальностей, а также здания и сооружения или другие места, определенные компетентными органами для этой цели» (E11/F2).

C.2. Лица. Для целей регулирования отношении, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, Киотская конвенция предлагает следующее общее определение «лиц»: «лицо физическое или юридическое лицо, если иное не вытекает из контекста»

(E23/F22); это определение дословно повторяют ТК РТ (п. 13 ч. 1 ст. 10) и ТК РК (п. 11 ч. 1 ст. 7). Несколько больший интерес представляет определение, содержащееся в п. 1 ст. 4 ТК ЕС, где в качестве лица признаются частное лицо (аналог физического лица в отечественном праве), юридическое лицо и (sic!) «объединение лиц без образования юридического лица, которые, однако, могут выступать в качестве лица в юридическом смысле, если это предусмотрено действующими нормами права».

Расплывчатым выглядит формулировка п. 9 ст. 9 ТК КР, где к лицам отнесены «любые лица», а именно «предприятия, учреждения и организации, а также физические лица, за исключением случаев, когда из положений настоящего Кодекса вытекает иное». Такая формулировка не позволяет сделать однозначного вывода о том, кто, кроме физических лиц, однозначно может выступать в качестве лица. В этом смысле не использован ни один из двух использованных вариантов – или закрепления статуса «лица в таможенном деле» за юридическими лицами, или же оговорки (как в ТК ЕС) возможности признания за объединениями, формально не являющимися юридическими лицами, но фактически выполняющими те же функции. Последний путь представляется более прогрессивным, однако ТК КР не решает эту проблему на сегодняшний день.

Как документ общего характера, Киотская конвенция не содержит деления на отечественных и иностранных лиц; этот вопрос основывается на принципе государственного суверенитета и присущ национальному законодательству.

C.2.1. Отечественные и иностранные лица. Для того, чтобы лицо было признано отечественным в рамках законодательства государств-членов ЕврАзЭС, необходимо его соответствие ряду критериев. Для физических лиц это наличие национального гражданства соответствующего государства, постоянное проживание на территории соответствующего государства – для лиц без гражданства. Для юридических лиц – соответствие процедуры их создания национальному законодательству.

Из этого общего правила существует ряд исключений: так, например, ТК РК признает в качестве физического лица только граждан РК, т.е. лица без гражданства не могут выступать в означенном качестве (п. 8 ч. 1 ст. 7). В свою очередь, ТК КР не предусматривает гражданства как обязательного элемента для статуса лица, опираясь только на факт постоянного проживания в КР (это правило распространяется и на ИЧП, п. 10 ст. 9).

ТК ЕС (п. 2 ст. 4) предлагает несколько иную трактовку: основным критерием для признания лица отечественным является его адрес; при этом понимание «адреса» будет различным для физических и юридических лиц:

для физических лиц – факт постоянного проживания на территории ЕС;

для юридических лиц и иных объединений, обладающих юридическим адресом, – факт расположения головной организации или постоянного филиала (отделения) на территории ЕС.

Одним из основных недостатков такого подхода является то, что до сих пор не решены вопросы – будет ли предприниматель с территории государства A (члена ЕврАзЭС) признаваться в таковом же качестве на территории государства B (также члена ЕврАзЭС)? Может ли обеспечение уплаты таможенных платежей, выданное в одном государстве-члене, признаваться в другом? На каком основании оно будет признаваться? Решение, предлагаемое ТК ЕС, для нас пока недостижимо, т.к. нормы относительно единого регулирования вырабатывались постепенно, с постоянной корректировкой со стороны Суда ЕС.

ТК ЕС не предусматривает понятия иностранного лица, ограничиваясь точным описанием статуса отечественного лица; по логике, все, не являющиеся отечественными лицами, признаются иностранными. Все остальные кодексы подходят к этому вопросу примерно также, незначительно отличаясь друг от друга словесной формулировкой.

C.2.2. Декларант. Участник внешнеэкономической деятельности. В соответствии с Киотской конвенцией, декларантом признается любое лицо, которое производит декларирование товаров или от чьего имени такое декларирование производится (E14/F7). В духе этого принципа вопрос рассматривается и на национальном уровне; особых расхождений не отмечено.

Как специальный участник таможенных правоотношений, лицо, перемещающее товары, предусмотрено только ТК РК и КР. Помимо физических лиц, самостоятельно перемещающих свои товары через таможенную границу, таким лицом может выступать и юридическое лицо/объединение лиц; для этого оно должно соответствовать хотя бы одному из нижеперечисленных критериев147:

участие отечественного лица в совершении внешнеэкономической сделки самостоятельно или через представителя обладание правом пользования и/или владения на территории государства товарами, находящимися под таможенным контролем148;

фактическая возможность совершать юридически значимые действия с товаром, находящимся под таможенным контролем, от собственного имени в соответствии с национальным гражданским законодательством.

Термин участник внешнеэкономической деятельности предусмотрен ТК РК (39 ч. 1 ст. 7), ТК РТ (п. 33 ч. 1 ст. 10) и ТК РФ (п. 33 ч. 1 ст. 11); в соответствии с ним в качестве участника внешнеэкономической деятельности В случае, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без совершения внешнеэкономической сделки отечественным лицом.

признается лицо, осуществляющее свою деятельность в соответствии с национальным законодательством о внешнеэкономической деятельности.

ТК ЕС (п. 21 ст. 4) использует еще один термин – оператор таможенного режима, которым признается лицо, от чьего имени была подана таможенная декларация, или лицо, к которому в установленном порядке перешли права и обязанности вышеупомянутого лица в отношении данного таможенного режима.

Следует также помнить об используемом европейским законодательством термине владелец разрешения, т.е. лицо, на имя, которого выдано официальное разрешение конкретного государственного органа на производство тех или иных действий.

C.3. Третьи лица.

Киотская конвенция предполагает наличие неких третьих лиц – т.е.

любых лиц, непосредственно взаимодействующих с таможенной службой в интересах другого лица по вопросам ввоза, вывоза, перевозки или хранения товаров (E27/F26). Т.о., для признания лица «третьим лицом» требуется:

осуществление им действий в интересах другого лица;

ограничение действий, на которые распространяется его статус «третьей стороны», ввозом, вывозом, перевозкой или хранением товаров.

Несколько иначе этот вопрос трактуют национальные кодексы, в соответствии с которыми заинтересованными лицами являются не только и не столько представители участника внешнеэкономической сделки (для этого национальное законодательство стран ЕврАзЭС предусматривает специальные термины), сколько лица, чьи законные интересы непосредственно и индивидуально затрагиваются решениями, принимаемыми таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств149.

Термин получатель товаров предусмотрен только п. 18 ч. 1 ст. 7 ТК РК и расшифровывается как лицо, указанное в сопроводительных документах, которому перевозчик обязан доставить товар.

Перевозчик.

Киотской конвенцией напрямую не предусмотрен, относится к третьим лицам. ТК ЕС не предусмотрен. ТК РК не предусмотрен.

ТК КР выделяет как перевозчика вообще150 (т.е. лицо, фактически перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу), так и специального таможенного перевозчика (т.е. лицензированного участника таможенных правоотношений с ограниченным кругом обязанностей в сфере перевозки товаров)151.

C.3.2. Таможенный брокер (представитель). В отечественной правовой доктрине таможенный брокер (представитель) является посредником, совершающим таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции (п. 18 ч. 1 ст. 10 ТК РТ, п. 18 ч. 1 ст.

11 ТК РФ). Свою деятельность брокер осуществляет на основании специального документа – лицензии152.

ТК ЕС не содержит положений относительно таможенного брокера. Его аналогом является т.н. customs agent, выведенный за пределы регулирования Кодекса153. Его участие в процессе таможенного оформления определяется в соответствии с договором, заключенным с собственником товаров. Европейское право особо подчеркивает принцип отсутствия монополии деятельности customs agents в таможенном праве.

D. Таможенные процедуры D.1. Таможенное оформление. Само по себе таможенное оформление (декларирование) предполагает совершение действий по заявлению государственному органу сведений относительно ввозимых/вывозимых товаров. В таком духе его трактуют ТК КР и ТК РК.

Лицензия как обязательный элемент деятельности брокера на уровне кодекса предусмотрена в п.

15 ст. 9 ТК КР.

В данном случае следует руководствоваться решением Суда ЕС по делу Commission v. Italy, re customs agents, Case C-119/92 [1994] European Court Reports I-393; [1994] 3 Common Market Law Reports 774.

Несколько иначе к этому вопросу подходит ТК ЕС. В ТК ЕС отсутствует принятый в отечественном правоведении подход к таможенному режиму как административно-правовому режиму. Европейский законодатель классифицирует эту группу как определение таможенно-правового назначения товара (упрощенный аналог отечественного понимания таможенного режима), выделяя в его рамках помещение товара под конкретную таможенную процедуру, на свободную зону/свободный склад, вывоз с территории ЕС, уничтожение товара и отказ от товара в пользу государства.

Приложение 3.

Краткий глоссарий таможенных терминов, используемых в европейском законодательстве154.

Сборы аналогичного действия чаще всего налагаемые государством сборы, которые следуют за переходом границы и следовательно специально облагают налогами импортируемые или экспортируемые товары, однако не обременяют аналогичные товары ЕС на внутреннем рынке. Они действуют как (протекционистские) пошлины, формально не будучи пошлинами.

Примеры:

Сборы по импортной лицензии, транзитные сборы, сборы за справки о состоянии здоровья.

Аграрные сборы взимаются в рамках единой аграрной политики или на основе особого регулирования, действующего для определенных продуктов переработки.

Государства ГАКТБ определенные страны африканского, карибского и тихоокеанского регионов.

Реэкспорт товаров, прошедших облагораживание в стране, таможенная процедура: импортные товары, чаще всего сырье или полуфабрикаты, подвергаются на таможенной территории сообщества т.н. процессам облагораживания. При этом должно быть запланировано или как минимум возможно, затем вновь экспортировать возникающие продукты облагораживания.

Так как ввезенные товары предназначены для реэкспорта и следовательно не попадают непосредственно в экономический цикл, можно отказываться от взимания импортных сборов и учета мер торгово-политического характера (процедура невзимания). Однако, также возможно переводить эти продукты в свободное обращение и взимать импортные сборы и при экспорте продуктов облагораживания их освобождать или возмещать (процедура обратной выплаты пошлины).

Заявителем является лицо, которое от собственного имени сдает таможенную декларацию, или то лицо, от имени которого сдается таможенная декларация.

Процедура записывания Сдача таможенной декларации может происходить в упрощенной форме. К этому относится данная процедура записывания, с помощью которой таможенная декларация товаров может предприниматься через записывание в бухгалтерский учет. Так, товары в служебных На основе терминологии комментария к Таможенному кодексу ЕС: Witte (hrsg.). Zollkkodex, Kommentar. — 2. Aufl. — 1998.

помещениях экономического участника или в одном из других мест, допущенном таможней, могут переводиться в таможенную процедуру.

Антидемпинговые пошлины могут взиматься для товаров, которые являются предметом демпинга и перевод которых в свободное таможенное обращение на таможенной территории сообщества становится причиной нанесения ущерба. Товар считается демпинговым, если его цена при экспорте в сообщество является ниже, чем сопоставимая цена аналогичных товаров, предназначенных для потребления в третьей стране, в нормальном торговом обороте.

Экспортер лицо, за счет которого сдается регистрация на экспорт и во время приема заявления является собственником товара или обладает аналогичным правом распоряжения.

Экспортом является реальное действие, не таможенная процедура или таможенно-правовое назначение. Экспорт это окончательная или временная доставка товаров из таможенной территории сообщества.

Регистрацией на экспорт является таможенная декларация. Ее содержание является выбором экспортного режима у товаров сообщества. Равным образом регистрацию на экспорт необходимо сдавать при реэкспорте товаров, не принадлежащих сообществу, сразу после таможенной процедуры с экономическим значением. Таможенная декларация для перевода в реимпорт товаров, прошедших облагораживание за рубежом, определяется как таможенная декларация на экспорт.

Экспортный режим Экспорт товаров сообщества происходит в таможенной процедуре, принципиально в экспортном режиме. Товары, не принадлежащие сообществу, могут с помощью таможенно-правового назначения реэкспорт покидать таможенную территорию сообщества.

Компенсационные проценты Согласно Ст. 214 Абз. 3 ТК через взимание компенсационных процентов предотвращается, что благодаря отсрочке времени возникновения или бухгалтерского учета по обязанности оплаты пошлины происходит финансовая выгода. Проценты начисляются на таможенный долг. Размер процентов устанавливается постановлениями каждые полгода по-новому.

Бухгалтерский учет Внесение рассчитываемой таможенными органами суммы сборов в бухгалтерские книги или используемые вместо них документы. Речь идет о внутреннем административном процессе, который подготавливает платежное извещение по сборам.

Поручительство Поручитель обязуется через принятие поручительства по отношению к таможне нести ответственности за оплату таможенного долга.

Carnet ATA (ВбВ) (Admission Temporaire/ Temporary Admission) Таможенный документ для временного импорта, освобожденного от сборов. Последний может происходить в рамках временного использования или в рамках внешней процедуры пересылки.

Carnet TIR (МТПА) Таможенный документ «Transport International des Marchandises par la Route» является транспортным документом во внешней процедуре пересылки, базирующейся на Соглашении TIR.

Кодовый номер Германский потребительский таможенный тариф охватывает на основе одиннадцатизначной кодировки все товары. Этот кодовый номер составляется совместно из главы (1+2) и позиции (3+4) а также подпозиции (5+6) гармонизированной системы для обозначения и кодировки товаров (ГмСи), другой подпозиции комбинированной номенклатуры (7+8), интегрированного тарифа ЕС (9+10) и национального индекса (11).

Дифференциальное обложение пошлиной Центр реимпорта товаров, прошедших облагораживание за рубежом. Здесь сумма импортных сборов для продуктов облагораживания, произведенных в третьей стране, уменьшается на сумму импортных сборов, которую следовало бы взимать для исходных продуктов, экспортированных ранее в данную страну, товаров сообщества, товаров временного экспорта, при одновременном переводе в свободное обращение. Таким образом образуется разница между двумя суммами пошлин.

Обыск Личный обыск имеет целью найти спрятанные на теле товары, не принадлежащие сообществу, доставленные с нарушением предписаний на таможенную территорию сообщества. Благодаря этому должна обнаруживаться контрабанда в и под одеждой. Обыск похож в этом отношении на таможенный досмотр. В отличие от личного осмотра при этом не вправе вмешиваться во внутренние части тела.

D.V.1 Таможенную декларацию о стоимости товара (Declaration of Value) следует сдавать на названном D.V.1 бланке по образцу приложения ПОВТК.

EDI Electronic Data Interchage содержит электронную передачу структурированных данных по согласованным правилам информации между различными система обработки электронных данных.

Импорт Реальное действие, не таможенная процедура или другое таможенно-правовое назначение. В частности импорт не означает перевод в свободное обращение. Импорт это всегда окончательная или временная доставка товаров на таможенную территорию сообщества.

Налог с оборота импорта Налог с оборота, который взимается при импорте товаров, не принадлежащих сообществу, на немецкой части таможенной территории регулярно тогда, если возникает обязанность оплаты пошлины. Это имеется при переводе в свободное обращение или при незаконных действиях, которые приводят к возникновению оплаты пошлины.

Единый документ Перевод товаров в таможенную процедуру и реэкспорт согласно Ст. 182 Абз. 3 ТК предполагают сдачу таможенной декларации. Официальный образец для письменной таможенной декларации является единым документом (Ст. 205 ПОВТК). Это формуляр по образцу приложений 31-34 ПОВТК.

Лицо, хранящее товары на складе Тот, кто связан регистрацией для перевода в процедуру таможенного складирования, является лицом, хранящим товары на складе. Необходимо различать от владельца склада, которому была разрешена эксплуатация таможенного склада. У частных таможенных складов существует идентичность между обоими, у общественных ее принципиально нет.

Решение Ст. 4 № 5 ТК и следующее за нею регулирование в Ст. 6 и на след. стр. ТК определяют для ЕС понятие решения. Благодаря этому дефинируется европейский административный акт. Дефиниция похожа на понятие административного акта, используемого в Германии.

Уклонение Обязанность оплаты импортной пошлины возникает согласно Ст. 203 ТК, если подлежащие обложению импортными сборами товары уклоняются от таможенного надзора. Уклонение имеется всегда тогда, если поступок, действие или бездействие приводят к тому, что конкретно начавшиеся меры таможенного надзора больше не могут проводиться. Таможенным пунктам впоследствии вновь делается невозможным ранее возможный доступ к товарам.

Учета товарооборота Время между доставкой товаров через границу таможенной территории и предъявлением к досмотру при ответственном таможенном пункте. С уведомлением, что товары были доставлены на таможенную территорию сообщества и находятся на предписанном месте, таможенные пункты получают фактический доступ. Товары являются учтенными.

Взимание Возникшие обязанности оплаты пошлины следует взимать по деталям Ст. 189 и на след. стр. ТК. При этом прежде всего требуется внутренний административный бухгалтерский учет, затем уведомление лиц, обязанных уплатить пошлину с указанием срока и возможностей для оплаты.

Освобождение/Возмещение Освобождение является решением по отказу от взимания таможенного долга. Возмещение является обратной выплатой оплаченных импортных и экспортных сборов.

Внешняя процедура пересылки Таможенная процедура, с помощью которой в стандартном случае товары, не принадлежащие сообществу, могут транспортироваться между двумя местами на таможенной территории сообщества без взимания импортных сборов и без учета мер торговополитического характера. Транспортировка происходит в процедуре пересылки внутри сообщества, с помощью Carnet TIR, Carnet АТА, Рейнского манифеста, формуляра НАТО 302 или по почте.

Свободная зона фиктивные свободные территории на таможенной территории сообщества, которые были объявлены свободными зонами. Они отделены от прочей таможенной территории заграждением.

Товары сообщества С одной стороны, к товарам сообщества принадлежат товары, которые получались или производились полностью на таможенной территории сообщества с предпосылками Ст. 23 ТК. С другой стороны, перевод в свободное обращение с таможенно-правовой точки зрения может делать ввезенный товар, не принадлежащий сообществу, товаром сообщества.

Предъявление к досмотру С помощью предъявления к досмотру таможенный орган получает информацию, что товар, который должен ввозиться или вывозиться, находится при таможенном пункте или другом допущенном месте. Решающей является не фактическая доставка, но уведомление.

Гарантия Ст. 86 ТК требует для получения разрешений для таможенной процедуры прежде всего, чтобы заявитель предлагал необходимую гарантию для правильного протекания запрашиваемой таможенной процедуры.

Речь идет о его общей степени доверия.

Меры торгово-политического характера нетарифные меры, которые в рамках торговой политики сообщества были приняты через предписания сообщества для импорта и экспорта товаров, как меры по таможенному надзору и меры защиты, ограничения по количеству или максимальные количества, а также запреты на импорт и экспорт.

Главное обязующееся лицо Владелец внешней процедуры пересылки внутри сообщества согласно Ст. 96 ТК является главным обязующимся лицом.

Процедура информатики Обмен стандартными информациями с таможенными органами с помощью EDI и внесение элементов информатики, необходимых для завершения формальностей в системы таможенной информатики.

Владелец таможенной процедуры Согласно Ст. 4 № 21 ТК лицо принципиально является владельцем таможенной процедуры, за счет которого сдавалась таможенная декларация на перевод товара в соответствующую таможенную процедуру.

Образцы и пробы В рамках таможенного досмотра согласно Ст. 69 ТК могут браться образцы и пробы, а именно без требования о возмещении, то есть за счет экономического участника.

Побочные продукты облагораживания Все продукты, которые при процессах облагораживания в реэкспорте товаров, прошедших облагораживание в стране, или в реимпорте товаров, прошедших облагораживание за рубежом, неизбежно возникают наряду с главными продуктами облагораживания.

Процедура невзимания С одной стороны, реэкспорт товаров, прошедших облагораживание за рубежом, согласно Ст. 114 Абз. 2 литера а ТК, при котором для перевода товаров, не принадлежащих сообществу, в данную процедуру не взимались импортные сборы или не применялись меры торгово-политического характера. В дальнейшем в качестве процедуры невзимания согласно Ст. 84 Абз. 1 литера а ТК обозначаются процедура пересылки, процедура таможенного складирования, процедура преобразования и временное использование.

Некоммерческие цели Согласно Ст. 1 № 6 ПОВТК товары, которые предназначены для некоммерческих целей, являются таковыми, перевод которых в свободное таможенное обращение или экспортный режим происходил только по случаю, а также которые по своему виду и количеству предназначены исключительно для личного пользования или использования получателями или пассажирами и близкими их домашнего хозяйства, или должны передаваться в качестве подарка.

Реимпорт товаров, прошедших облагораживание за рубежом Таможенная процедура с целью уменьшения импортных сборов. В данной процедуре товары сообщества для проведения процессов облагораживания могут временно вывозиться из таможенной территории сообщества с учетом всех запретов и ограничений по экспорту. Следующий за обработкой, переработкой или улучшением товаров перевод продуктов, возникших из процессов облагораживания, в свободное таможенное обращение происходит при полном или частичном освобождении от импортных сборов. Фиктивная сумма пошлины временно вывезенных товаров уменьшается на сумму пошлины продуктов облагораживания.

Лицо все физические лица, юридические лица и объединения лиц без субъекта права, если в действующем праве предусмотрена возможность действенно выступать в качестве лица в оформлении правоотношений.

Совет таможенного сотрудничества БТС является согласно Ст. 1 № 4 ПОВТК организацией, созданной через заключенное в Брюсселе 15.12. соглашение об образовании совета таможенного сотрудничества.

Пассажирское движение имеется, если движения товаров, пересекая границы, исходили и предпринимались лицами, которые временно останавливались на таможенной территории или за ее пределами.

Предметы реимпорта Товары сообщества, которые после экспорта из таможенной территории в течение трех лет и с учетом других предпосылок вновь доставляются на таможенную территорию сообщества и переводятся в свободное таможенное обращение, как предметы реимпорта являются освобожденными от сборов.

Суммарная таможенная процедура Устаревшее и фальсифицирующее обозначение упрощенной процедуры регистрации. ТК и ПОВТК знают упрощенную процедуру регистрации и процедуру записывания. Дополняющие регистрации, которые при этом должны сдаваться, могут ежемесячно сдаваться в форме суммарной регистрации.

Предоставление гарантии Предоставление гарантии служит согласно Ст. 189 ТК обеспечению получения таможенного долга. Оно согласно Ст. ТК может даваться через внесение наличными деньгами, представлением поручителя или согласно Ст. 197 ТК иным, разрешенным таможенными органами способом.

Стандартный обмен Эквивалентное обращение реимпорта товаров, прошедших облагораживание за рубежом. Ограничиваясь улучшением, вместо вывезенных и приведенных в исправное состояние товаров сообщества могут выступать продукты замены.

Суммарная регистрация Для предъявляемых к досмотру товаров суммарную регистрацию принципиально следует сдавать непосредственно после предъявления к досмотру. Содержанием регистрации является перечисление, список предъявляемых к досмотру товаров.

ТАРИК Интегрированный таможенный тариф сообщества (Tarif intgr communautaire). По сути речь идет о том, что восьмизначное обозначение товаров комбинированной номенклатуры (КН) не в состоянии охватить таможенный тариф ЕС в его полном объеме. Поэтому требовался девятый и десятый знак.

Стоимость трансакции согласно Ст. 29 ТК составляется из фактически оплаченной или требующей оплаты продажной цены товара при продаже для экспорта на таможенную территорию сообщества, а также оплат согласно Ст. Ст. 32 и 33 ТК. У последних речь идет о прибавлениях или статьях вычета от продажной цены. Типичным примером являются транспортные расходы.

Перевод в свободное таможенное обращение Таможенная процедура.

Благодаря ей товар, не принадлежащий сообществу, получает статус товара сообщества. Он становится одинаковым внутренним продуктам. Регулярно это товар больше не подлежит таможенному надзору. Он является свободно доступным. Только в отдельном случае этот товар подлежит еще таможенному надзору (Ст. 82 ТК). Чаще всего это тот случай, когда товар из-за своего использования для особых целей попал в свободное таможенное обращение со льготами по сборам или освобожденным от сборов. Тогда конкретное использование контролируется столько, сколько оно является предпосылкой для льгот или освобождения по сборам.

Таможенный досмотр Через таможенный досмотр согласно § 11 ЗТУ должно устанавливаться, возились ли товары, не принадлежащие сообществу, и предъявлялись ли они к досмотру правильно. Речь идет об уклонении от контрабанды импорта, обнаружении тайников. Если существует подозрение, что под одеждой скрыты товары, может предписываться обыск.

Передача товара Вместо понятия выдача согласно Ст. 4 № 20 ТК выступает передача товара. Она завершает временное хранение и разрешает использовать этот товар в рамках выбранной таможенной процедуры.

Трансатлантические страны и регионы Части государственных территорий государств-участников, которые не принадлежат к таможенной территории сообщества, или области, с которыми отдельные члены поддерживают особые отношения.

Процедура преобразования Через преобразование товара, не принадлежащего сообществу, на таможенной территории до перевода в свободное таможенное обращение должны достигаться льготы по сборам. Не импортный товар облагается сборами, но продукт преобразования. Товары, переведенные в процедуру преобразования, подвергаются обработке или переработке. Благодаря этому изменяются их качества или их состояние. Новая стадия производства чаще всего становится ниже. Через это продукты преобразования следует иначе классифицировать. Вследствие этого появляется выгодное обложение сборами. Заявитель при следующем затем переводе в свободное таможенное обращение предъявляет к досмотру так, как будто бы он ввозил продукты преобразования.

Неизмененные товары Товары, которые в рамках реэкспорта товаров, прошедших облагораживание в стране, или процедуры преобразования не подвергались никаким процессам облагораживания или преобразования.

Неполная таможенная декларация Таможенная декларация может приниматься с предпосылками Ст. 253 Абз. 1, 254 и на след. стр., 268, 275, 280 и на след. стр. и т.д. ПОВТК даже тогда, если она является неполной, так как например, единый документ заполнялся не полностью, или если отсутствуют отдельные документы. Однако, всегда требуются определенные минимальные данные. Отсутствующие данные или документы следует досылать в течение одного месяца.

Товарами происхождения одной страны являются такие, которые полностью получались или производились в этой стране. Если участвовало несколько стран, решающим является, где происходила последняя существенная и экономически оправданная обработка или переработка. Детали зависят от того, требуется ли происхождение преференции согласно Ст. 27 ТК или преференциальное происхождение согласно Ст. 22 и на след. стр. ТК.

Обязательная информация о происхождении Аналогично обязательной информации о таможенном тарифе, таможенные органы выдают обязательные сведения для преференциального и непреференциального происхождения.

Обязательная информация о таможенном тарифе относится к одному типу товаров и обязывает таможенные органы всех государствучастников относительно таможено-тарифной классификации товара. По требованию уполномоченного следует соответствующим образом классифицировать этот товар в последующее время.

Запреты и ограничения Получение каждого таможенно-правового назначения находится под условием противостоящих абсолютных или относительных запретов и ограничений для пересекающего границы товарооборота.

Налог на предметы потребления К национальным импортным сборам относятся также налоги на предметы потребления для пива, водки, природного газа, кофе, нефти, шипучего вина и промежуточных продуктов как табак, а также налог с оборота импорта.

Переработчики Лица, которые полностью или частично проводят процессы облагораживания в рамках реэкспорта товаров, прошедших облагораживание в стране. Их следует отличать от владельцев разрешения и владельца таможенной процедуры.

Продукты облагораживания Товары, которые возникли из разрешенных процессов облагораживания. При этом следует делать различия между главными продуктами облагораживания, из-за которых было разрешено облагораживание, и побочными продуктами облагораживания, которые неизбежно возникают при процессе облагораживания.

Процессы облагораживания При переработке импортный товар объективно остается сохраненным индивидуальным со своими существенными признаками. При переработке происходит широкое преобразование импортного товара. Он остается только по субстанции. Улучшение, включая приведение в исправное состояние и регулирование, является третьим процессом облагораживания. Дополнительно в качестве четвертого процесса облагораживания у реэкспорта товаров, прошедших облагораживание в стране, имеется использование вспомогательных производственных средств. Это товары, не принадлежащие сообществу, которые не включаются в продукты облагораживания, но только делают возможным или облегчают их производство, даже если при этом полностью используются.

Упрощенная процедура Понятие упрощенной процедуры сокращенно используется для упрощенной процедуры при сдаче таможенной декларации согласно Ст. 253 ПОВТК, а именно для неполной таможенной декларации, упрощенной процедуры регистрации и процедуры записывания.

Упрощенная процедура регистрации упрощенная таможенная декларация. Здесь в таможенной декларации делаются при таможенном пункте только необходимые данные и предъявляются документы. В конце месяца для ГТмУ предъявляются необходимые дополнения в суммарной декларации.

Уничтожение таможенно-правовое назначение Уничтоженным является товар, который был устранен или полностью обесценен. Уничтоженный товар экономически больше нельзя рационально учитывать.

Процедуры пересылки дают возможность транспортировке товаров между двумя пунктами сообщества.

Временное хранение Предъявленные к досмотру товары остаются до передачи таможенными пунктами в т.н. временном хранении. Здесь речь идет не о таможенной процедуре или другом таможенно-правовом назначении, но о предшествующем периоде времени. Во время временного хранения товары подлежат значительным ограничениям. Упрощенно говоря, имеют право проводиться только необходимые меры по сохранению. Сохранение может проводиться при таможне, третьей стороне или получателе.

Временное использование Во временное хранение могут переводиться товары, которые не окончательно должны поступать в экономический цикл, но только временно использоваться и после временного пользования должны реэкспортироваться неизмененными. С учетом экономических интересов, которые должны защищаться, может происходить полное или частичное освобождение от импортных сборов.

Товарами являются все подвижные грузы, включая электрический ток.

Реэкспорт таможенно-правовое назначение. Товары, не принадлежащие сообществу, правильно доставляются этим путем из таможенной территории сообщества. Напротив, товары сообщества экспортируются в экспортном режиме.

Отсрочка платежа Возникшие таможенные долги обязаны оплачиваться в течение срока, установленного в платежном извещении налогового органа. Здесь может предоставляться в качестве облегчения условий платежа т.н. отсрочка платежа. Тогда следует оплачивать до 16 числа следующего за возникновением обязанности оплаты пошлины месяца.

Разрушение таможенно-правовое назначение. Разрушенным является товар, качество которого было изменено. Даже при самом интенсивном воздействии тем не менее остаются остатки или отходы.

Таможенным складом является любое из разрешенных таможенными органами и охраняемое место, на котором товары могут складироваться с установленными предпосылками. Эти товары являются такими, которые чаще всего ранее переводились в процедуру таможенного складирования. Следовательно таможенный склад обозначает место, но не таможенную процедуру.

Здесь следует различать общественные и частные таможенные склады согласно Ст. 99 ТК. Общественные могут использоваться каждым. В частных таможенных складах имеет право складировать свои товары только владелец склада.

Таможенная проверка Собирательное понятие для любого не полностью названного контроля за исключением личного осмотра лиц по § 81а УПК. В отличие от общих мер таможенного надзора согласно Ст. 4 № 13 ТК здесь речь идет о конкретном действии.

Таможенный надзор Меры таможенных органов для соблюдения таможенного права. При этом речь идет об общих мерах как таковых, которые не касаются данного конкретного случая. К ним принадлежит также пограничный патруль. Согласно Ст. 37 Абз. 1 предложение 1 ТК товары вместе с доставкой на таможенную территорию сообщества подлежат таможенному надзору. Он регулярно продолжается, пока из товара, не принадлежащего сообществу, становится товар сообщества. Таможенный надзор конкретизируется в таможенной проверке.

Таможенная декларация Вместе с таможенной декларацией заявитель определяет, в какую таможенную процедуру должен переводиться товар.

Таможенная роспись Результат перепроверки таможенной декларации и документов, а также таможенного досмотра и мер по сохранению идентичности товаров следует документировать согласно Ст. 247 ПОВТК, условия передачи - согласно Ст. 249 ПОВТК. Это происходит в таможенной росписи, которая чаще всего визируется на особом дополнительном бланке к единому документу.

Таможенные органы ответственная среди прочего за применение таможенного права инстанция. Благодаря этому поясняется, что учитываются не только органы, первоначально ответственные за исполнение таможенного права, но все инстанции, которые применяют таможенное право.

Пошлины Сборы в товарообороте, пересекающем границы, которые следуют после поступления товара в экономический цикл (импортная пошлина) или после оставления экономического цикла (экспортная пошлина).

Таможенная территория Не является идентичной с государственной территорией государств ЕС. В пределах таможенной территории, согласно Ст. 2 ТК, действует единое для всего ЕС таможенное право.

Таможенное право Таможенный кодекс и постановления об исполнении сообщества и отдельных государств образуют согласно Ст. 1 ТК таможенное право для таможенной территории сообщества (Ст. 2 ТК).

Таможенно-правовое назначение Ст. 4 № 14 ТК полностью устанавливает возможные таможенно-правовые назначения товара. К ним относятся прежде всего собранные вместе в Ст. 4 № 16 восемь таможенных процедур, а также четыре другие возможности: доставка товаров в свободную зону или на открытый склад, реэкспорт, уничтожение или разрушение, а также не предусмотренный в Германии отказ от товаров в пользу государственной казны.

Таможенно-правовой статус товар сообщества или товар, не принадлежащий сообществу.

Процедура возмещения таможенных пошлин Реэкспорт товаров, прошедших облагораживание в стране, согласно Ст. 114 Абз. 2 литера b ТК, при котором товары сначала переводятся в свободное таможенное обращение. Импортные сборы возмещаются или освобождаются, если произведенные продукты облагораживания или неизмененные товары доставляются из таможенной территории сообщества.

Обязанность оплаты таможенной пошлины личная обязанность импортных или экспортных сборов лица, обязавшегося для ее выполнения. Она определяется как обязанность оплаты импортных пошлин, если становятся долгом импортные сборы, как обязанность оплаты экспортных сборов, если речь идет об экспортных сборах.

Лицо, обязанное оплачивать пошлину, является лицом, обязавшимся для этого выполнения. Кто становится лицом, обязанным оплачивать пошлину, регулирует таможенный кодекс при отдельных обстоятельствах возникновения обязанности оплаты пошлины.

Таможенный пункт Любая служебная инстанция, при которой могут выполняться предусмотренные в таможенном праве формальности, является таможенным пунктом. К этому относятся в Германии главные таможенные управления с их служебными инстанциями, таможенными пунктами.

Таможенные процедуры Ст. 4 № 16 ТК: перевод в свободное таможенное обращение, процедура пересылки, процедура таможенного складирования, реэкспорт товаров, прошедших облагораживание в стране, процедура преобразования, временное использование, экспортный режим, реимпорт товаров, прошедших облагораживание за рубежом.

Таможенные процедуры с экономическим значением Ст. 84 Абз. 1 литера b ТК: процедура таможенного складирования, реэкспорт товаров, прошедших облагораживание в стране, процедура преобразования, временное использование и реимпорт товаров, прошедших облагораживание за рубежом.

Таможенная стоимость Ставки таможенной пошлины таможенного тарифа являются в преобладающем числе ставками адвалорных пошлин. Ст.

29-33 ТК знают шесть методов для установления стоимости товара. Здесь речь идет прежде всего о том, сколько фактически заплатил покупатель. Поэтому сначала ищется т.н. стоимость трансакции (Ст. 29 ТК). Если отсутствует стоимость трансакции для товаров, таможенную стоимость следует устанавливать по затратной системе согласно Ст. 30 и 31 ТК на основе пяти других методов.

Таможенная декларация о стоимости товаров Ставки таможенных пошлин таможенного тарифа являются в преобладающем числе ставками адвалорных пошлин. Поэтому чаще всего требуется установление таможенной стоимости. Для этого заявитель регулярно должен вносить соответствующие данные с применением формуляра D.V.1 по приложению 28 ПОВТК.

Допущенный получатель В качестве упрощения для завершения процедуры пересылки согласно Ст. 406 ПОВТК может разрешаться транспортировка товаров прямо к предприятию получателя и оттуда включать пункт назначения.

Допущенный отправитель Перевод товаров в процедуру пересылки при выездном пункте может упрощаться таким образом, что товары не обязаны там ни предъявляться к досмотру, ни обязана предъявляться регистрация для пересылки (Ст. 398 ПОВТК). Благодаря этому процедура пересылки может начинаться на предприятии экономического участника.