Главная >> Диссертации - все темы

Pages: | 1 | 2 |

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА ...»

-- [ Страница 3 ] --

"Финансово-счетный подход", по сути, основан на меркантилистском научном направлении3, благодаря которому развивалась теория денежного баланса и новое направление политики государства, направленной на увеличение денежного богатства на основе действующего в то время законодательства. Многие сторонники данного подхода ошибочно считали главным источником благосостояния государства – благородные металлы.

"Организационно-технологический подход" нашел свое наибольшее отражение в работах "физиократов"4, которые единственным фактором производства считали "плодородие почвы". Прибавочный продукт, по мнению Ефимов В.А. Методология экономического обеспечения демографической политики устойчивого развития.

– СПб: Изд-во СЗАГС, 2007.

Ефимов В.А., Величко М.В. Организационно-технологический подход к макроэкономическим системам – ключ к успеху экономического и общекультурного развития общества. Альманах "Ключъ. Вып. 2. – СПб.:

Пушкин, 2010.

Меркантилизм (итал. il mercante, торговец от лат. mercanti, торговать) – система доктрин, выдвигавшихся авторами трактатов XV–XVIII вв., направленная на накопление капиталов внутри страны путем создания активного баланса во внешней торговле. Поздние меркантилисты сместили акцент в теории монетаризма, противопоставив идее "денежного баланса" ранних меркантилистов идею "торгового баланса".

Меркантилизм был скорее системой экономической политики, чем политико-экономической теорией: меркантилисты не дали цельной научной доктрины – она в цельном виде сложилась в виде доктрины протекционизма лишь в XIX в Физиократия (фр. physiocrates, от др.-греч. – природа и – сила, власть, господство, то есть "господство природы") – французская школа экономистов второй половины XVIII в., основанная около 1750 г. Франсуа Кенэ.

Название "физиократия" дано Дюпон де Немуром – первым издателем сочинений Кёне – ввиду того, что единственным самостоятельным фактором производства эта школа считала почву, природу. Впрочем, это название могло бы характеризовать учение физиократов и в другом отношении, так как они были сторонниками "естественного порядка" (ordrenaturel) в хозяйственной жизни общества – идеи, родственной понятиям естественного права или естественного закона в рационалистическом смысле философии XVIII в.

Физиократы противопоставили торговле и обрабатывающей промышленности сельское хозяйство как единственное занятие, дающее излишек валового дохода над издержками производства, а потому и единственно производительное. Поэтому в их теории земля (почва, силы природы) является единственным фактором производства физиократов, имел место лишь в сельском хозяйстве, которое реально считалось источником богатства народов.

"Финансово-счетный подход" стал наиболее популярным не только в мировой практике, но и в России, несмотря на то, что его состоятельность так и не получила должного обоснования в научных исследованиях меркантилистов, которые выводили зависимость богатства нации от имеющихся у них золотых и серебряных запасов. Только две отрасли (внешнюю торговлю и добычу благородных металлов) они признавали значимыми для развития экономики, а труд, используемый в добывающих отраслях – считали производительным. Поэтому основными рекомендациями меркантилистов являлись рекомендации по увеличению золота и серебра в экономике государства1. Задача повышения благосостояния общества, по мнению ряда авторов, может быть решена при повышении благосостояния предпринимателей, занимающихся сделками куплипродажи. Для управления экономикой по их мнению достаточно было частных инициатив по повышению эффективности хозяйства.

Заметим, что нерегулируемый рынок приводит в большинстве случаев к обогащению транснациональной банковской олигархии и подконтрольных ей узких социальных слоёв, востребованных их политикой в разных сферах деятельности. В результате нерегулируемый рынок способен только воспроизводить из поколения в поколение массовую нищету и бескультурье, создавать множество проблемных социальных и экологических ситуаций. Сторонники этого подхода придерживаются незыблемости своей теории, что "освобождает экономистов от необходимости знать что-либо, кроме: бухгалтерского учёта; финансовых инструментов и математических моделей, ориентированных на решение задач о применении финансовых инструментов; разделов законодательства, регламентирующих финансовое обращение, права собственности и трудовую деятельность"2.

Агапова И. История экономической мысли. Лекция 2. – "Библиотека Гумер". Электронный доступ:

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Econom/agap/02.php.

Величко М.В., Ефимов В.В., Иманов Г.М. Экономика и ноосфера. Научно- методологические основы государственного управления социально-экономическим развитием в условиях глобализации. Ноосферный (этико-экологический) подход. – СПб.: Изд-во МФИН, 2012. – С. 102-103.

"Организационно-технологический подход", на наш взгляд, является единственно верным, так как обязывает знать ответы на жизненно значимые вопросы: как общество порождает потребности, и каковы они по последствиям их удовлетворения? какова приоритетность различных видов продукции и производств при ограниченности ресурсов и производственных мощностей?

в каких объёмах производить? какие технологии производства применять?

как распределять продукцию и природные блага? как обеспечивать экологическую безопасность? При таком подходе кредитно-финансовая система, как и законодательные нормы, деловая этика являются инструментами управления макроуровня в хозяйственной системе общества.

Используя организационно-технологический подход, рассмотрим модель государственного управления экономикой, состоящую, в свою очередь, из экономик организаций, составляющих народное хозяйство страны. Как считает автор, адекватная принципу биосферной обусловленности жизни цивилизации алгоритмика государственного управления экономикой, соответствующая концепции устойчивого развития, представлена сторонниками теории ДОТУ на рисунке 131.

В ее основе заложен принцип взаимовлияния человека и природы, что обуславливает необходимость постоянного мониторинга и контроля за каждой территориальной единицей страны, обладающей физико-географическим многообразием, и, в частности, за интегральным биосферно-экологическим показателем – распределением в нем земель между:

- заповедными зонами с нетронутой человеком природой, - зонами, в которых природная среда доминирует, но имеет место эпизодическое воздействие цивилизации, - сельхозугодьями, -населёнными пунктами, - промышленными ландшафтами.

Ефимов В.А., Величко М., Зазнобин В.М. Внематематические аспекты теории и методологии экономикоматематического моделирования госуправления в русле концепции устойчивого развития. – СПб.: Сборник материалов конференции в СПбГАУ, 2013.

1. Анализ состояния экономического развития экономического обеспечения биосферноэкологической, инфраструктурной и демографической политики Рис. 13. Взаимная обусловленность частных управленческих задач в ходе реализации концепции устойчивого развития На каждой территории государства возможна своя уникальная ситуация, обусловленная либо дальнейшим увеличением населенных пунктов и численности населения, развитием хозяйственной деятельности человека с вытекающими последствиями, либо – сокращение хозяйственного влияния человека при сокращении численности людей из-за их миграции в другие территориальные единицы.

Аналогично представленной логике, греческим архитектором К.А.

Доксиадисом еще в 1974 году был предложен вариант градации ландшафтов на 12 типов, характеризующихся разной степенью воздействия человеческой Методы обоснования программ устойчивого развития сельских территорий: моногр. / под ред. В.И. Фролова. – СПб.: СПб гос. архитект.-строит. ун-т., 2011. – С. 324-328.

цивилизации: от нетронутой природы до техносферного ландшафта без наличия самовоспроизводящихся природных включений. Некоторые из предлагаемых им типов могут включать подтипы. Приемлемая для человека, и для природы структура землепользования, позволяющая вести хозяйственную деятельность при устойчивости биосферы, по мнению греческого автора, предполагает следующее распределение земель между основными типами ландшафтов: 40 % от общей площади должны составлять территории, не тронутые человеком, 42 % – территории, посещение которых людьми допустимо для их отдыха и ограниченного ведения хозяйственной деятельности, не нарушающей устойчивости биоценозов, 10,5 % – сельхозугодья, 7,3 % – территории населённых пунктов, транспортных инфраструктур и промышленных предприятий (за исключением тяжёлой промышленности и переработки отходов), 0,2 % – площади под предприятиями тяжёлой промышленности и переработки отходов1.

Независимо от того принимается или нет такой подход, для всех территорий необходима соответствующая биосферно-экологическая политика государства, при которой главным объектом контроля станет определение биосферно допустимой для человека экологической ниши (см. блоки 1 и 2 на рис. 13).

Для реализации такой политики необходимо отказаться, как считают Величко М.В., Ефимов В.А., от сложившегося образа жизни цивилизации и перейти к ландшафтно-усадебной урбанизации, которая даст возможность устойчивого развития биосферы и воспроизводства здоровых поколений. В этом случае населению можно будет сочетать удобства городского и сельского образов жизни. Чтобы освободить городской и сельский образ жизни от присущих им в отдельности недостатков, необходим их перевод на современные и перспективные технологии2.

Методы обоснования программ устойчивого развития сельских территорий: моногр. / под ред. В.И. Фролова. – СПб.: СПб гос. архитект.-строит. ун-т., 2011. – С. 328.

Величко М.В., Ефимов В.А. Управление социально-экономическими системами в условиях модернизации (коллективная монография в 2-х частях под ред. Плотникова А.Н.). Часть 2. – Саратов: Изд-во ЦПМ "Академия Бизнеса", 2010.

Учитывая вышеизложенное, можем перейти к следующему этапу государственного управления экономической безопасности государства, который заключается в разработке демографической политики на основе новых требований к медико-биологическим и социокультурным показателям в каждом регионе. Демографическая политика должна реализовываться с учётом оценки возможностей и необходимости миграции населения между отдельными территориями в государстве и между государствами. Заметим, что такая миграция должна осуществляться при соблюдении принципа биосферной обусловленности жизни на межгосударственном уровне. Кроме того, демографическая политика должна быть подчинена инфраструктурной политике, а та, в свою очередь – биосферно-экологической политике (см. блок 3 на рис. 13).

Реализация вышеназванных политик государством может обеспечить развитие экономики на основе соответствующего плана развития организационно-технологического комплекса страны (блок 4 на рис. 14), который представляет собой, по сути, сочетание межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена, финансового обмена, потребления и возобновления природных ресурсов. При этом для разработки такого рода балансов необходимо определение параметров эмиссионной, кредитной, страховой политик, политики распределения налогов, дотаций производителям продукции и субсидий потребителям продукции для обеспечения рыночной саморегуляции. Заметим, что и в этом случае мы предполагаем соблюдение принципов биосферно-экологического и социально-экономического развития.

Все хозяйствующие субъекты государства (государственные и негосударственные предприятия народнохозяйственного комплекса), как единое целое, должны быть ориентированы на единую генеральную цель.

Решение циклически выстроенных и зависимых между собой задач, представленных на рисунке 13, характеристику которых мы привели, является основой для построения модели экономической безопасности государства.

Реализация модели в своей основе требует понимание следующих основополагающих закономерностей жизни человеческой цивилизации, которые сформулированы М.В. Величко, В.А. Ефимовым, В.М. Зазнобиным в работе "Проблемы научно-методологического обеспечения общественного развития "1. Таких закономерностей шесть: две из них касаются характерных особенностей человечества, другие три – нравственно этических, культурных и исторических ценностей, шестая закономерность – касается процессов управления конфликтами. Приведем их:

Первая закономерность, предполагающая характеристику человечества как части биосферы. Существующие объективные закономерности, регулируют взаимодействие биосферы и Космоса, определяя взаимодействие биологических видов в пределах биосферы.

Вторая закономерность основана на характеристике человечества как специфического биологического вида и существования специфических биологических (физиологических и психологических) видовых закономерностей, регулирующих жизнь человечества.

Третья закономерность объясняет существование нравственно-этических (ноосферных и религиозных) закономерностей, которые являются регуляторами взаимоотношения обладателей разума и воли. Такие регуляторы могут существовать за пределами человеческого общества. Этика, распространяемая с иерархически более высоких уровней в организации разного рода систем, является обязательной для иерархически низших уровней, отступление от норм этики является наказуемым. В этом кроется одна из главных нравственно-мировоззренческих причин биосферно-социального экологического кризиса.

Четвертая закономерность основана на культуре, которая генетически принадлежит человечеству, является вариативной, и предполагает, в свою очередь, наличие социокультурных закономерностей. Следование этим закономерностям обеспечивает устойчивость общества, а их нарушение – может привести к исчезновению общества в результате воздействия различных деградационных процессов.

Ефимов В.А., Величко М.В., Зазнобин В.М. Проблемы научно-методологического обеспечения общественного развития. – Россия перед лицом глобализации: материалы международной научной конференции, 20 – 21 июня 2013 г., г. Пушкин. – СПб., 2013.

Пятая закономерность объясняет исторически сложившуюся культуру всех обществ нынешней глобальной цивилизации, свидетельствует о том, что человечеству необходимо защищаться от природной среды техносферой, которая, в свою очередь, является воспроизводимой. Техносфера получает свое развитие в ходе осуществления экономической деятельности. Экономические закономерности, в целом, предопределяют развитие всех экономических формаций ровно также, как и их деградацию.

Шестая закономерность объясняет возникновение и необходимость управления конфликтами интересов и конфликтами разных видов деятельности. Это предполагает существование объективных закономерностей управления, единых для всех процессов управления.

В свете вышеизложенных закономерностей следует рассматривать общий план экономического развития государства на основе приоритетного удовлетворения демографически обусловленных потребностей, обеспечивающих безопасное существование людей в государстве. Для такого плана необходим прогноз демографически обусловленных потребностей, алгоритм которого мы привели на рисунке 14.

Рис. 14. Генерация и прогнозирование демографически Ефимов В.А. Методология экономического обеспечения демографической политики устойчивого развития.

– СПб: Изд-во СЗАГС, 2007. – С. 144.

Демографическая политика представлена на рисунке 14 в виде демографической волны, с которой одновременно связаны матрицы демографически обусловленных потребностей – личностных (DЛ), семейных (DС), инфраструктурных (DИС). Предсказуемость перечисленных потребностей определяет вектор конечной продукции, прогнозируемой на основе межотраслевого баланса. Задача построить хронологическую последовательность межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена и финансового обмена является не простой, однако ее решение позволяет обеспечить удовлетворение демографически обусловленных потребностей общества. Задача планирования сводится к определению достижимых уровней производства в каждой отрасли экономики, ниже которых реальное производство не должно опускаться (для обеспечения устойчивости развития общества). Инновационное развитие науки и техники, создание новых производственных мощностей создают дополнительную устойчивость плану. При создании условий для самореализации научно-внедренческих циклов1, макроэкономика становится восприимчивой к научно-техническому прогрессу, повышается ее гибкость и адаптивность к изменяющейся техносфере. Следует заметить, что кроме непосредственно регулируемых государством цен на товары, образующие базу прейскуранта2, все прочие цены формируются рынком.

Для гарантированного удовлетворения демографически обусловленных потребностей и обеспечения устойчивого развития общества, поддержание всех отраслей экономики в целом и каждой отрасли в отдельности должно сопровождаться вариативным "налогово-дотационным механизмом". При этом защита платёжеспособного спроса населения может быть построена на системности выделения целевых субсидий и грантов, как государственных, так и корпоративных. Большую роль в этом может сыграть государственночастное партнерство.

База прейскуранта – малочисленная группа товаров, значительный рост цен на которые влечёт за собой рост себестоимости производства (и соответственно – цен) всех остальных продуктов.

Бесструктурное государственное управление на макроуровне обеспечивается за счет функционирования финансово-кредитной системы, обеспечивается также действием законодательства в разных сферах финансовохозяйственной деятельности субъектов, разработкой основ деловой этики, системы стандартизации и сертификации продукции1. Эта часть государственного макроуправления представлена в блоке 5 на рисунке 13.

Таким образом, планирование демографической политики и демографически обусловленных потребностей человечества, и на их основе – необходимой продукции, позволяет решить задачу об устойчивости развития (в смысле предсказуемости при интеграции человечества в биоценозы) любой социально-экономической системы.

Любая макроэкономическая система как объект управления, в том числе и государство, может быть описана хронологически преемственной последовательностью межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена и финансового обмена. При этом, процесс управления такими объектами описывается через последовательность решения четырех задач: 1) вектор целей управления – постановка основных задач, полагание конечных значений заданных параметров, 2) вектор текущего состояния – определение текущего значения заданных параметров системы, 3) их разность – выявление вектора ошибки управления, 4) концепция управления, выражающая алгоритмику выработки вектора управляющего воздействия, направленную на обнуление вектора ошибки в ходе практического управления для достижения заданных изначально параметров.

Для того чтобы модель государства в виде хронологически преемственной последовательности межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена и финансового обмена была полной, необходимо найти способ отражения в ней процессов потребления и воспроизводства трудовых и природных ресурсов. По мнению П.П. Пастернака, такой баланс необходим для системного решения стратегических задач развития экономики и прироБесструктурное управление" – термин ДОТУ.

допользования в стране. На его основе можно рассчитать (используя общую матрицу прямых удельных затрат) ресурсы материальной, трудовой и природных сфер, выделить ненулевые оценки на все виды используемых ресурсов в экономике1.

С точки зрения содержания модели социально-экономического устойчивого инновационного развития (выбор человека как ценности и самоценности общества) ключевые ее элементы Природа – Человек – Общество должны находиться во взаимообусловленной гармонии друг с другом.

Серьезным упущением при обосновании материального общественного воспроизводства является упущение, когда ведётся речь о воспроизводстве средств производства, предметов потребления, но не ставится на равных с этим задач по воспроизводству самого человека как биосоциального и ноосферного продукта (разум, знание, интеллект, наука, образование, здравоохранение, спорт, культура и другие услуги).

Режим рационального общественно безопасного природопользования при этом должен обеспечиваться соответствием системе критериев рациональности природопользования, выражающих принцип биосферной обусловленности жизни цивилизации. Этот подход, при участии автора настоящего исследования (в качестве соисполнителя), реализован в ходе разработки модельных законов Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ "Законодательные основы Концепции устойчивого и безопасного развития государств – участников МПА СНГ", "О стратегическом прогнозировании и планировании социально-экономического развития", модельного законодательного акта "Концепция устойчивого и безопасного развития государств – участников МПА СНГ". Подход, принципы которого изложены выше, к разработке модельного закона "О стратегическом прогнозировании и планировании" одобрен Правовым управлением аппарата Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.

Пастернак П.П. Оценки на ресурсы в экономике. – СПб: Проспект Науки, 2009. – C. 7.

В связи с этим необходимо осуществить следующий план мероприятий для выработки полной модели управления государством:

1. Обеспечить метрологическую состоятельность модели, что позволит соотнести получаемые на ее основе проектные характеристики производства, распределения и потребления с реальной жизнью.

2. Выявить инструменты управления государством как макроэкономической системой, которые могут использоваться в качестве средств управления (оказание непосредственного воздействия на которые имеет предсказуемые для системы последствия).

3. Определить субъекты владения указанными инструментами управления государством и понять обеспечивает ли установленное распределение власти согласованность множества управляющих воздействий в русле одной и той же концепции управления.

4. Поставить основные задачи для осуществления макроэкономического управления государством по полной функции.

Рассмотрим детально каждый этап мероприятий. Метрологическая состоятельность обеспечивается на основе экономических интерпретаций общефизического закона сохранения энергии:

"Полезный эффект, который может быть получен от системы" = "коэффициент полезного действия системы" помноженный на "количество энергии, введённой в систему".

Закон сохранения энергии подталкивает к выводу, что метрологическая состоятельность балансовых моделей требует определения энергетического "инварианта прейскуранта", т.е. продукта, участвующего со всеми другими продуктами в процессах продуктообмена и количеством которого могут быть измерены цены всех остальных продуктов, и введения "энергетического стандарта обеспеченности платёжной единицы".

В недавнем прошлом, до массового введения в обращение разного рода кредитных денег, общепризнанным мировым инвариантом прейскуранта являлось золото. Золотые монеты и слитки одновременно являлись как средством платежа и накопления платежеспособности, так и инвариантом прейскуранта. Кредитные деньги же несли лишь первую из перечисленных функций.

Ввиду того, что кредитные деньги вне процессов, связанных со сделками купли-продажи, никакой полезностью не обладают, они не могут быть инвариантом прейскуранта. Именно этот факт являлся причиной краха финансовых систем в разных странах мира, "когда кредитных денег выпускали в обращение "больше, чем надо". Когда же кредитных денег в обращении оказывалось "меньше, чем надо", то продуктообмен тормозился, а общество не могло использовать свой производственный потенциал"1.

Общество не знало, сколько денег должно быть в обращении из-за того, что не было истинного "инвариант прейскуранта". Золотой стандарт гарантировал обмен любых кредитных денег на золотые монеты или слитки на основе золотого содержания этой платежной единицы. Если золота для обмена денег на монеты или слитки не хватало, то производилась девальвация платежной единицы – сокращалось количество золотого содержания платежной единицы, при обмене кредитных денег на золото. При сохранении золотом функции инварианта денег кредитки утрачивали покупательную способность, а владельцы золота – наоборот, становились более платежеспособными.

После завершения первой мировой войны ХХ века все эмитенты платежных единиц – "национальных валют" – выпускали в целях осуществления своей политики в обращение столько "денег", сколько могли использовать на внутреннем и международном валютном рынке. В этих случаях эмиссия средств платежа была подчинена тем или иным политическим концепциям, что могло приводить к разным финансово-экономическим проблемам. Все это свидетельствует о необходимости введения нового, истинного инварианта прейскуранта. А фактически необходимо вернуться к давно забытому и – оправдавшему себя – старому инварианту. Кодекс вавилонского царя ХамЕфимов В.А. Методология экономического обеспечения демографической политики устойчивого развития.

– СПб: Изд-во СЗАГС, 2007. – С. 188.

мурапи (годы правления 1792-1750 до н.э.) признавал (статьи 51, 89, в частности) наиболее экономически значимый энергоноситель той эпохи – зерно – в качестве одного из двух инвариантов прейскуранта (вторым было серебро)1,2,3,4.

Но поскольку в наши дни основным энергоносителем и залогом благосостояния индустриальных обществ, стала техногенная энергия, то с учетом того, что производство любого продукта связано с электроэнергией, в качестве инварианта прейскуранта логично выбрать килоВаттчас электропотребления.

Энергетический стандарт обеспеченности задаёт связь энергетического инварианта прейскуранта с платёжной единицей и определяется отношением5: "годовой объём производства электроэнергии" / "объём средств платежа, находящийся в обращении".

Введение энергетического стандарта придает метрологическую состоятельность всем финансовым показателям, так как обеспечивает сопоставимость результатов аналитики и прогностики на длительных временных отрезках, несмотря на возможные изменения спектра производства и потребления продукции.

Кроме того, энергетический стандарт также влияет на покупательную способность денежной единицы при наличествующем спектре предложения товаров.

Уровень цен на любом рынке связан одновременно с совокупным номинальным объёмом средств платежа, находящегося в распоряжении потенциальных покупателей, а также с распределением этого объёма между торговыми оборотами всех специализированных рынков и динамикой его перерасDriverG., Miles J.C.TheBabylonianlaws.1 – 2. Oxford, 1955-1956.

Klengel H. HammurapivonBabylonundseineZeit. B., 1978.

Киловатт-час – мировая валюта будущего. Статья от 3 февраля 2010 г. Электронный доступ:

http://economics.pravda.ru/finance/money/03-02-2010/1017047-news-0.

Дьяконов И.М. Законы Вавилонии, Ассирии и Хеттского царства // Вестник древней истории. 1952. № 3.

С. 225-303.

пределения между ними, которое в режимах устойчивого функционирования макроэкономической системы меняется медленно.

Объём производства продукции в реальном секторе обусловлен энергопотенциалом общества, а совокупный номинальный объём средств платежа неразрывен с эмиссионной политикой.

В связи с зависимостью спектра производства от энергопотенциала, введение упомянутого выше энергетического стандарта обеспеченности платёжной единицы представляет собой также и введение метрологически состоятельного контрольного параметра макроэкономической системы, единой меры стоимости.

Введение энергетического инварианта прейскуранта, а также введение энергетического стандарта обеспеченности платёжной единицы – фактически подчиняют балансовые модели общефизическому закону сохранения энергии.

Энергетический стандарт, имеющий нетарифный характер, позволяет на основе анализа межотраслевых балансов строить кредитную и эмиссионную политику так, чтобы не нарушать способность рыночного механизма осуществлять сборку макроэкономической системы из множества административно самостоятельных хозяйственных единиц.

Для моделирования управления государства как макроэкономической системы также можно выявить такую группу продуктов, значительный рост цен на которые влечёт за собой рост себестоимости и цен всех стальных продуктов – "базу прейскуранта": первичные энергоносители, тарифы на электропотребление, транспортные тарифы, ставка процента по кредиту.

Можно констатировать, что при обезразмеривании денежных номиналов с переходом к удельной платёжеспособности, именно такой подход позволяет говорить о метрологически состоятельном моделировании социальноэкономического развития в форме хронологически преемственной последовательности межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена, расходования и воспроизводства природных и трудовых ресурсов, балансов финансового обмена. Конечное назначение таких балансов состоит в том, чтобы показать возможности производства и его развития, обеспеченные энергетическим потенциалом, технологиями и организацией, ниже которых реальное производство не опустится при адекватном текущем управлении на микро- и макро-уровнях системы. Это означает, что в запас устойчивости планов входят не учтённые при планировании производственные мощности, т.е. "внутренние резервы" – научно-технический и организационнотехнологический прогресс. Это позволит при отсутствии форс-мажорных обстоятельств перевыполнить спрогнозированные ранее показатели, а, значит, переориентировать производственные мощности на решение других задач без какого-либо вреда для общества.

Таким образом, составление вышеуказанных балансов будет служить ориентиром для настройки механизма рыночной саморегуляции производства и потребления на экономическое обеспечение общекультурного развития общества.

Перейдем к способу обеспечения управленческой состоятельности балансовых моделей. Основной проблемой управления макроуровня в таких моделях является необходимость производства любого продукта в нужном русле, отсекая вредные технологии, производство опасных побочных продуктов и т.д.

Обычное директивно-адресное управление таким производством, включающее в себя управление технологическими процессами и производственным продуктообменом, имеет свои пределы охвата процессов, по достижению которых не обеспечивается эффективное использование природных и трудовых ресурсов для достижения поставленных целей. Причина этого кроется в том, что данное управление осуществляется фактически структурным методом, с построением иерархической структуры, несущей полную функцию управления всем технологическим деревом, подчинённой одному единственному центру управления системой в целом.

Такая система имеет предел потенциала управления, так как обречена на ошибки, поскольку в ней никто не владеет всей полнотой информации о её состоянии, и, вследствие этого, в ней всегда есть две проблемы: 1) адекватность оценки на всех уровнях иерархии так называемой "судьбоносной информации"; 2) адекватность доведения до сознания высшего уровня иерархии данной стратегической информации для выработки управленческих решений.

Таким образом, государственное директивно-адресное управление производством и распределением между предприятиями всех отраслей инвестиционных продуктов, возможно только в некоторой части наиболее важных для общества проектов. Отсюда заказ выпуска и распределение спектра инвестиционных продуктов между отраслями не может быть непосредственно управляемым параметром макроэкономической системы в режиме эффективного управления ею.

В качестве параметров макроэкономической системы можно выделить средства управления государством как системы, на которые будет оказывать непосредственное воздействие центр управления такой системой. Целью дальнейшего управления указанным выше параметром (вектор спектра выпуска продукции) являются1:

эмиссионная политика, в силу того, что энергетический стандарт обеспеченности определяет и покупательную способность платёжной единицы, обслуживающей продуктообмен в обществе;

институт кредита;

пузыри спекулятивного сектора экономики;

налогово-дотационный механизм;

прямое государственное регулирование цен на некоторые виды продукции;

спектр распределения прямых инвестиций государства, частных физических и юридических лиц по отраслям и регионам.

Стоит сказать, что в условиях свободного рынка доминирующим средством управления макроуровня является институт кредита со ссудным процентом. Эмиссионная политика в условиях, когда Центробанк административно не подчинён правительству и руководствуется коммерческими интересами зависит от транснациональной банковской корпорации, что катастрофически подрывает экономический суверенитет и экономическую безопасность государства.

В этой связи приведём выдержку из статьи, посвящённой глобальному финансовому кризису 1998 г., главного редактора журнала "Эксперт" В. Фадеева: "Двести миллиардов долларов – гигантскую сумму – мог выставить Китай в борьбе за сохранение стабильности гонконгских финансовых рынков. Девятьсот миллиардов долларов могли выставить против Гонконга спекулятивные фонды! “Пузырь” оказывается столь мощной силой, что в состоянии решающим образом влиять на базовые экономические процессы, на основе которых он, собственно, и раздулся. Значит тот, кто владеет “пузырем”, владеет и реальной экономикой"1.

И как видно из приведённой выдержки частные владельцы пузыря оказались сильнее, нежели одна из самых мощных и динамично развивающих экономик суверенного государства.

Пузыри спекулятивного сектора экономики, создаваемые заинтересованными частными предприятиями, оказывают воздействие на реальный сектор и сферу потребления посредством перетока денежной массы между реальным и спекулятивным секторами экономики, и также зависят от института кредита со ссудным процентом.

Как считают некоторые экономисты, "нынешняя мировая финансовая система лишь на 5-7 % обеспечена реальными активами, т.е. основу сегодняшней рыночной экономики составляет виртуальная экономика, а точнее говоря фиктивный (спекулятивный) капитал"2.

Фадеев В. Это вам не козла забивать. Россия стала частью мировой экономики. Теперь нас могут обобрать // Эксперт. 1997. № 42.

Волович В.Н. Мировой кризис в российском измерении// Проблемы современной экономики. 2009. № 3 (31).

Следующее средство управления, налогово-дотационный механизм, хотя изначально находится во власти государства, но при доминировании частного международного кредитования под процент, раздутости пузырей спекулятивного сектора, государство утрачивает экономический суверенитет.

Посредством института кредита, покупательная способность перетекает из общества в корпорацию кредиторов, генерирует рост номинальных цен и заведомо неоплатный долг, некоторым образом распределённый среди всех участников рынка. Конечным результатом паразитического действия ростовщичества будет являться торможение сбыта продукции, создание дефицита инвестиционной активности, непрекращающаяся эмиссия, снижающая энергетический стандарт обеспеченности платёжной единицы и её покупательную способность, обесценивание накопления населения и капитал реального сектора.

Государственное регулирование цен в условиях созданного роста цен, неоплатного долга по кредитам, раздутости пузырей спекулятивного сектора, не позволяет достичь декларируемых государством целей.

Исходя из анализа средств воздействия на государство как макроэкономической системы, можно сделать вывод, что необходимо срочное сведение ссудного процента к нулю и обжатию "пузырей" спекулятивного сектора, выстраивание нового налогово-дотационного механизма как приоритетного инструмента настройки рыночного механизма. Последнее означает, что необходимо государственное ограничение цен на товары, в первую очередь входящие в базу прейскуранта. Эмиссионная политика, в первую очередь, должна быть во власти государства, должна поддерживать психологически комфортный масштаб цен и соотноситься с энергетическим стандартом обеспеченности платёжной единицы.

"При определённости цен базы прейскуранта и поддержании энергетического стандарта обеспеченности платёжной единицы, сбор налогов должен быть источником финансирования не только работы госаппарата и государственных программ, но и источником формирования спектра государственных дотаций производителям продукции и субсидий её потребителям в условиях рыночного ценообразования.

При этом общество должно быть гражданским, а государство – демократическим, т.е. выражающим интересы трудящегося большинства народа, а не олигархических группировок, сросшихся с беззастенчивым криминалитетом. Иными словами задача экономического обеспечения гарантированной всем жизни, достойной человека, не имеет решений изолированных в области исключительно хозяйственной и финансовой деятельности"1.

Основные задачи

для осуществления макроэкономического управления государством по полной функции в условиях рынка и в соответствии с интересами общества можно сформулировать следующим образом.

1. Необходимость интеграции в русле концепции общественноэкономического развития самостоятельных предприятий для образования целостной системы народного хозяйства страны.

2. Обеспечения развития существующих предприятий в долгосрочной перспективе.

3. Перераспределение капитала между отраслями и регионами с обеспечением безболезненного (без банкротств) для предприятий перепрофилирования по мере смены общественных потребностей в продукции.

4. Поддержание функционирования государственности как системы управления на профессиональной основе, с введением новых квалификационных требований к основным государственным должностям, вводя требования о наличии базового уровня знаний в части биогенного взаимодействия цивилизации с биосферой.

5. Формирование платёжеспособного спроса на продукцию, относимую к демографически обусловленному спектру потребностей, посредством создания и функционирования соответствующих государственных и общественных институтов.

Схематически концепцию управления потенциалом экономической безопасности государства можно изобразить так (рис. 15):

Методология управления экономической безопасностью государства Методологический Историко- Идеологиче- Экономический Оружие Военное Исследование экономической безопасности государства Управляющие параметры государства как макроэкономической системы Рис. 15. Модель управления потенциалом экономической безопасности государства "по полной функции" Необходимо помнить, что реальное управление процессами обеспечения экономической безопасности невозможно без исследования всех разноплановых воздействий внешней среды. На развитие общества, на его безопасность оказывают влияние бесчисленное множество разнозначимых факторов. Однако, при взгляде с позиций ДОТУ, на исторически длительных интервалах времени все средства воздействия на общество, управляющие его благополучием либо разрушением, могут быть отнесены к одной из шести взаимоувязанных между собой групп, упорядоченных по приоритетам значимости в процессе управления1. Эти шесть приоритетов обобщённого оружия в порядке убывания их мощи, но возрастания быстродействия, выглядят следующим образом.

1 приоритет – методологический2. К нему относится методология познания и творчества, поскольку именно она определяет все те факторы, которые формируют смысл и цели бытия человека и общества, уровень миропонимания и эффективность применения знаний в практической деятельности.

На основе сформированного миропонимания, с использованием привитой на индивидуальном и общественном уровнях методологии познания формируются как личные, так и общественные цели и перспективы развития, базисные основы и принципы управления, как правило, программирующие многовековые перспективы общества. Конкретное миропонимание, базовые этические нормы и признаваемая обществом нравственность могут быть изложены в лексических формах (Сутры буддизма, Библия, Коран), но могут находить отражение лишь в народном эпосе, в сказках, пословицах, поговорках, в народных песнях, в обычаях, традициях, в общественной нравственности, что характерно для русской цивилизации. Далее, при трансформации науки в отрасль общественной деятельности, они находят своё более или менее адекватное выражение в философии.

Люди, освоившие методологию познания и выработавшие на её основе эффективную личностную познавательно-творческую культуры наиболее защищены ею от манипулирования их поведением извне, поскольку разоблачить несостоятельность мнений, на основе которых ими пытаются манипуСолонько И.В. Концептуальная власть как управление цивилизационным развитием общества в эпоху глобализации. Автореф. дис. … докт. философ. наук. – СПб., 2009.

Ефимов В.В. Экономическая безопасность в системе комплексного обеспечения безопасности государства // Этап: Экономическая теория, анализ, практика. 2013. № 2. С. 98-108.

лировать, для них вполне посильная задача. То же касается и обществ, в которых выработана эффективная и общедоступная методология познания, вследствие чего личностная познавательно-творческая культура распространена настолько широко, что определяет качество жизни и стабильность общества во взаимодействии с окружающей природной и геополитической средой.

2 приоритет – историко-алгоритмический1, основанный на хронологической информации, отражающей факты и явления. Последние отражают взаимосвязи и алгоритмику происходящих в обществе процессов и предпринимаемых управленческих воздействий по развитию, либо разрушению государства. Корнями и основой будущего стебля любой государственности является его историческое прошлое. Управляющая властная структура, обладающая реальной властью, должна формировать управленчески значимую хронику текущих событий и обеспечить достоверное знание прошлой истории, которая носила бы единый целостный характер. Не случайно именно эти вопросы, проблемы единой целостной истории нашей государственности были вынесены на рассмотрение Госсовета под председательством В.В. Путина 22 февраля 2013 года. Наиболее метко значимость и алгоритмику работы этого приоритета характеризует Дж. Оруэлл ("Год 1984"): "Кто контролирует прошлое, тот контролирует будущее, а кто контролирует настоящее, тот всевластен над прошлым". Политические силы, приходящие к управлению, формируют целевым образом подобранную историческую информацию, которая призвана поддержать и оправдать тот курс, который ими реализуется.

В этом и кроются истоки периодического переписывания истории и формирования принципиально новых оценок, как событий самого прошлого, так и принадлежавших ему исторических личностей. Но подмена достоверной истории неадекватным мифом о прошлом чревата большими бедами, от которых предостерегает афоризм "если кто выстрелит в прошлое из пистолета, то будущее выстрелит в него из пушки".

Знание достоверной хронологии и достаточного множества событий при владении методологией познания позволяет вскрыть причинноследственные связи и выявить в настоящем тенденции унаследованные от прошлого, что необходимо для осуществления социального и государственного управления по полной функции, без чего обеспечение экономической безопасности существенно затруднено.

3 приоритет - идеологический (фактологический)1. По отношению к обществу - это приоритет, на котором с позиции конкретного миропонимания, выраженного в господствующей Концепции управления, формируются разноплановые воззрения всех партий, идеологий, религий, линии поведения средств массовой информации, в том числе и спланировано "противостоящих" друг другу в рамках одной и той же концепции. Единственное ограничение, которое накладывается на всех противоборствующих участников идеологического процесса, не затрагивать базовые, концептуально значимые аспекты бытия, относимые к тематическому спектру первого и второго приоритетов обобщённых средств управления, которые остаются в обществе в монопольном распоряжении того общественного института, который в древности называли словами "жреческая власть". Для тех, кто понимает существо и принципы первого и второго приоритетов - это концептуально единый идеологический фронт. Многие из его участников благонамеренно работают, как они полагают, на концептуально иные собственные цели, хотя в действительности ими управляют в обход сознания, и они в меру собственного непонимания работают на тех, кто понимает больше.

На уровне общесоциальном к третьему приоритету обобщённых средств управления / оружия относятся вероучения религиозных конфессий, светские идеологии и обслуживающие их научные и псевдонаучные теории;

на уровне отраслей деятельности – проектно-конструкторская и организационно-технологическая документация, своды законов и иного рода рукоЕфимов В.В. Экономическая безопасность в системе комплексного обеспечения безопасности государства // Этап: Экономическая теория, анализ, практика. 2013. № 2. С. 98-108.

водств, которым людям предлагается следовать без обсуждения их происхождения, содержания и целесообразности.

4 приоритет - экономический1, основанный на информации о средствах платежа, государственных и мировых деньгах, представляющих собой институциональные элементы. Важную роль в данной информации имеют данные о котировках стоимости как реальных, так и виртуальных ценностей.

Именно на этом приоритете - под воздействием на психику предпринимателей и госчиновников теорий (третий приоритет) - выстраиваются финансовые схемы, позволяющие через механизмы эмиссии валют и кредитнофинансовую систему с ненулевым ссудным процентом изымать создаваемые в сфере материального производства блага в пользу "виртуального" сектора экономики и его хозяев. Именно на этом приоритете чаще всего возникают риски подрыва экономической безопасности государства, в частности, в сфере производства и финансового обеспечения. И делается это по преимуществу в обход сознания чиновников и руководства бизнеса на основе эксплуатации тех факторов социально-экономического бытия, о которых теории умалчивают или о которых они дают заведомо извращённое представление.

Примером воздействия средствами четвёртого приоритета является разоружение России под воздействием экономических реформ 1990-х, когда рухнул унаследованный от СССР ВПК, вследствие чего унаследованные от СССР многие системы вооружений с течением времени устарели как морально, так и физически, а те, которые могли бы придти им на смену в ходе планового перевооружения, не были созданы из-за экономической разрухи, поразившей фундаментальную и прикладную науку, систему образования и здравоохранения, промышленность и сельское хозяйство.

Главный инструментарий этого приоритета - мировая монополия на ростовщичество, искусственно объединённое в едином механизме с банковским делом. В действительности счетоводство макроуровня, которым заниЕфимов В.В. Экономическая безопасность в системе комплексного обеспечения безопасности государства // Этап: Экономическая теория, анализ, практика. 2013. № 2. С. 98-108.

маются банки, необходимо, но оно не должно совмещаться с разрушающим возможности устойчивого развития ростовщичеством.

5 приоритет - оружие геноцида1. Подрыв генофонда, ослабление и уничтожение как живущих, так и будущих поколений с помощью алкоголя, табака, наркотиков, генной инженерии. Цель применения этого приоритета проста. Биологически выродившееся население, не обладает потенциалом личностного развития, позволяющим им освоить всю иерархию приоритетов обобщённых средств управления обществом, а, следовательно, обречено быть рабами тех, кто владеет всеми шестью приоритетами средств управления.

6 приоритет - военное оружие2. К этому приоритету относятся средства силового воздействия, прежде всего оружие.

В истории все средства шестого приоритета действуют, будучи подчинённым обобщённым средствам управления / оружия более высоких приоритетов. В частности, если идейной убеждённости для их применения оказывается недостаточно, то производится оболванивание вооружённого контингента, в том числе и с применением средств пятого приоритета: ассасины в мусульманском средневековье становились боевым зомби под воздействием гашиша и были настолько эффективны, что в английский язык слово "assassin" вошло в значении "убийца"; алкоголь во всех армиях мира на протяжении большей части истории дополняет идеологическую обработку контингента и т.п.

При применении вышеуказанного набора средств воздействия на общество внутри одной социальной системы они предстают в качестве обобщённых средств управления ею. При применении этих средств одной социальной системой (социальной группой) по отношению к другой, они становятся обобщенным оружием, реальными многофакторными средствами ведения войны. Этот же набор приоритетов выступает в качестве средства подЕфимов В.В. Экономическая безопасность в системе комплексного обеспечения безопасности государства // Этап: Экономическая теория, анализ, практика. 2013. № 2. С. 98-108.

держки самоуправления в партнёрской социальной системе в условиях отсутствия концептуальной несовместимости управления в обеих системах.

Представленная нумерация, последовательность приоритетов не случайны, а сопряжены с мощностью их воздействия на общество. При этом самым мощным приоритетом является первый. Подрыв уровня безопасности общества под воздействием средств первых высших приоритетов имеет существенно более значимые последствия, чем под воздействием низших, хотя и протекает, как правило, медленнее и без видимых операций насилия и агрессии.

Такие агрессивные воздействия трактуются в качестве программ "культурного сотрудничества", заимствования опыта "цивилизованных стран", как развитие толерантности, демократии и гласности, прав и свобод человека. Однако для конкретных стран и народов они дают результаты, прямо противоположные обещанным пропагандистами. Таким образом, на исторически длительных интервалах времени быстродействие выше указанных приоритетов растёт от первого к шестому, а мощность в аспекте необратимости результатов их применения – падает.

Только 1-й приоритет не покупается и не нанимается, не отторгается силой. Собственное миропонимание является единственным продуктом труда, который невозможно отнять у человека ни по его собственному желанию, ни вопреки его воле.

Определенные достижения на низших приоритетах не могут гарантировать поражения на высших, которые, в свою очередь, опираются на более продолжительные "низкочастотные" процессы. Об этом свидетельствует, к примеру, победа нашего народа над Германией на 6-м приоритете с последующим проигрышем на четвёртом. Сокрушительный удар на высших приоритетах может достичь цели спустя очень большой срок после того, как нанесший его, возможно, уже исчезнет с лица Земли в результате своего поражения на низших приоритетах.

Управляя процессами обеспечения экономической безопасности, следует иметь в виду, что экономический инструментарий, четвёртый приоритет первенствуют только над пятым и шестым приоритетом. Финансы являются по своей сути системой бесструктурного управления, способной в сочетании с 1-м, 2-м, 3-м приоритетами вызвать к действию в нужном направлении 5-й и 6-й приоритеты, но не наоборот. В качестве иллюстраций такого воздействия можно привести алкоголизацию народа России с использованием безудержной кинорекламы под флагом начатой Перестройки (5-й приоритет) или сценарий запуска мировой войны через финансирование гитлеровского режима со стороны транснациональных банковских корпораций (6-й приоритет).

Что же касается 4-го приоритета, обеспечения экономической безопасности с использованием финансово-экономического инструментария исключительно в рамках его собственных возможностей, то они принципиальным образом ограничены. Экономические условия функционирования любой государственности, её финансовый климат, точно так же как и состояние общества на 5-м и 6-м приоритетах, не имеют собственной автономии. В режиме бесструктурного управления они меняются в том направлении, которое задатся с уровня 1-го, 2-го и 3-го приоритетов.

Полную подконтрольность экономической науки, а следовательно и системы обеспечения экономической безопасности доминирующим в обществе стереотипам, политической линии и идеологическим воззрениям, формируемым на уровне 1-го, 2-го и 3-го приоритетов отразил в своих работах выдающийся американский экономист-практик Дж. К. Гэлбрейт (1908-2006).

Свою последнюю книгу (2004 г.) он так и назвал "Экономика невинного обмана". Во введении к ней он пишет: "Для того чтобы быть правым и приносить пользу, необходимо признать, что реальность и устоявшиеся в обществе убеждения, которые я везде называл общепринятой точкой зрения, расходятся. В итоге неудивительно, что я отдал предпочтение именно реальности.

Главная цель моего исследования заключается в том, чтобы понять, как именно экономическая наука и, шире, экономическая и политическая системы культивируют свои истины под давлением материальных факторов и модных политических веяний. Необходимая связь с реальностью у подобных истин отсутствует. И в этом положении дел никто особо не виноват – ведь верят в то, во что удобно верить"1.

Так и в наше время в обществе сформирована "общепринятая точка зрения", об инфляции, как о неизбежном атрибуте экономического бытия.

Все экономисты и аналитики имеют право расходиться во мнениях лишь в части очередного предстоящего среднегодового роста цен, наносящего ущерб экономической безопасности, но не вправе заявить публично, что инфляция – неизбежное следствие банковского ростовщичества.

Одной из острейших проблем современной системы обеспечения экономической безопасности является повсеместная коррупция. Причины же, корни этих экономико-правовых коллизий кроются так же в системе высших приоритетов обобщённых средств управления обществом. Дело в том, что если единая государственная идеология (третий приоритет) в стране запрещена законодательно, то на практике единственной признанной идеологией становится умение делать деньги (четвёртый приоритет). Это умение, "умение жить" в этой идеологии и становится критерием оценки личности, её благосостояния и признания в обществе. Вытекающие из этого обстоятельства мотивы и цели действий любого гражданина, любого чиновника и служащего, вся его энергия направляются в русло классических схем, отработанных ещё известными героям произведений Н.В. Гоголя (П.И. Чичиков) и Ильфа и Петрова (О. Бендер, который знал в своё время около 300 относительно законных способов отъёма денег).

Таким образом, экономический приоритет имеет возможности управления и реального воздействия на процессы, протекающие в обществе на 5-м и 6-м приоритетах. В свою очередь 1-й, 2-й и 3-й приоритеты всевластны над процессами, протекающими на уровне 4-го приоритета.

Механизм решения задач макроэкономического управления государством по полной функции связан с закреплением общей для всех предприятий народного хозяйства структуры, функционально обусловленных их расГэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. – М.: Прогресс, 1976. (J.K. Galbraith. "Economics and the Public Purpose". 1973). – С. 88.

ходов и приведением в соответствии с нею плана счетов бухгалтерского учёта. Соответствующее законодательство о хозяйственной и финансовой деятельности должно рассматриваться как система организации саморегуляции рынка, направленная на достижение определённых целей и решение задач.

На макроуровне набор функционально обусловленных уровней расходов (ФОУР) должен отвечать плановому режиму функционирования народно-хозяйственного комплекса, а на микроуровне – задавать каждому участнику рынка алгоритмику формирования себестоимости его продукции. При этом необходимо отметить, что на микроуровне предприятия должны производить необходимую обществу продукцию (преследуя в первую очередь принцип полезности обществу), должны обеспечивать нормальные жизненные условия, учитывать развитие личностных качеств персонала, а также принимать участие в спонсорстве общественно-важных проектов. В разрезе государства структура ФОУР должна формировать конкурентную среду и "финансовый климат" так, чтобы они отвечали плану общественноэкономического развития.

Важной задачей на этом этапе является обеспечение не только необходимой структуры ФОУР, но и подавление межотраслевой конкуренции за прибыль. Кроме этого, соответствующее законодательство должно регулировать вопросы биосферно-экологической безопасности общества и рационального природопользования и поддерживать выстроенную по приоритетам значимости общественно полезную структуру функционально обусловленных расходов предприятий в условиях рыночной саморегуляции. Структура функционально обусловленных расходов должна являться основой плана счетов бухгалтерского учёта и балансовых моделей.

Автор резюмирует, что основной задачей управления макроуровня является обеспечение взаимного соответствия:

1) структуры вектора конечного производимого продукта, 2) структуры функционально обусловленных уровней расходов предприятий, 3) структуры реального (эффективного) платёжеспособного спроса на соответствующие виды продукции в составе вектора f, исходным источником финансирования которого являются функционально обусловленные расходы предприятий.

Рассмотрим балансы производства и потребления, представленные в работе В. А. Ефимова1.

Вектор конечного производимого продукта является элементом записи уравнений межотраслевого баланса в форме (E-A)x=f (рис. 16).

Строки (N i=1): распределение ресурсов, производимых отраслью i (ее доходы) Рисунок включает в себя три блока:

Блок "А" содержит коэффициенты прямых затрат aij и характеризует производственный, организационно-технологически обусловленный продуктообмен, исходя из предположения, что закупки отраслью j продукции отрасли i пропорциональны валовому выпуску продукции отраслью j, т.е. проЕфимов В.А. Методология экономического обеспечения демографической политики устойчивого развития.

– СПб: Изд-во СЗАГС, 2007. – С. 45.

порциональны величине Xj; Xi – валовая (полная) мощность соответствующей отрасли i(количество продукции, произведённой ею в течение определённого срока времени, для которого составляется баланс); fi – производимый ею конечный продукт, ради получения которого и ведётся производство.

Для каждой строки i выполняется соотношение:

Т.е. валовая мощность отрасли равна производимому ею конечному продукту плюс поставки промежуточных продуктов другим отраслям, пропорциональные валовым мощностям каждой из них. В состав конечного продукта, кроме продукта, потребляемого в домашних хозяйствах, государством и иными общественными институтами, также включают средства производства (инвестиционные продукты), предназначенные для создания производственных мощностей, которые будут работать на последующих производственных циклах. Инвестиционные продукты в составе вектора f выпуска конечного продукта представляют собой управляющее воздействие в отношении производства на последующих циклах, что и отмечено в названии блока "Б".

Блок "В" характеризует управление потреблением в пределах общества и опосредованно – управление производством, поскольку структура добавленной стоимости j – это функционально обусловленные расходы предприятий отраслей. При этом для баланса в целом выполняется соотношение:

Т.е. сумма добавленной стоимости j всех отраслей (N) равна суммарной стоимости конечного продукта fi, произведённого всеми (N) отраслями.

И потому одна из задач управления макроуровня – согласование управления производством и управления потреблением, т.е. обеспечение взаимного соответствия структуры векторов и f, а также – и соответствия им структуры реального (эффективного) платёжеспособного спроса на конечный продукт.

Балансы при натуральном и стоимостном учёте продукции структурно идентичны друг другу и отличаются только размерностью входящих в них величин. Переход от одной формы к другой реализуется через прейскурант на учитываемую в балансе продукцию.

Вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы:

1) Основная цель концепции устойчивого и безопасного развития государства как макроэкономической системы – поддержание устойчивости биосферы и биоценозов в регионах, обеспечение устойчивого воспроизводства населения в преемственности поколений в пределах экологической ниши и высоких социокультурных показателей населения. Конечные цели и задачи концепции устойчивого и безопасного развития государства должны обеспечить управление экономической безопасностью государства бесструктурным способом (самоуправление).

2) Планирование демографической политики, а на ее основе – демографически обусловленных потребностей человечества и затем – необходимой продукции, позволяет решить задачу об устойчивости в смысле предсказуемости при интеграции человечества в биоценозы любой социальноэкономической системы, в том числе государства.

3) В основу разработки политики управления экономической безопасностью государства должен быть положен организационно-технологический подход, учитывающий не только потребности человечества, но и их влияние на природу.

4) Алгоритимика государственного управления экономической безопасностью страны должна учитывать необходимость постоянного мониторинга и контроля за каждой территориальной единицей страны, обладающей физико-географическим многообразием. В основу интегрального показателя, учитывающего состояние природной среды любого физико-географического региона, предложен показатель, учитывающий распределение в нем земель между заповедными зонами с нетронутой человеком природой, зонами, в которых природная среда доминирует, но имеет место эпизодическое воздействие цивилизации, сельхозугодьями, населёнными пунктами, промышленными ландшафтами.

5) Этапы организации государственного управления в русле концепции устойчивого развития: анализ состояния и тенденций в биосфере и демографии; выработка соответствующей биосферно-экологической политики государства, с целью определения биосферно допустимой для человека экологической ниши; выработка демографической политики государства, а на основе ее – медико-биологических и социокультурных показателей, которыми должно обладать население в каждом регионе, определение инфраструктурной политики; разработка экономического обеспечения соответствующего плана развития организационно-технологического комплекса страны, являющегося сочетанием межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена и финансового обмена, потребления и возобновления природных ресурсов на основе выработки параметров эмиссионной, кредитной, страховой политик и политики распределения налогов, дотаций производителям продукции и субсидий потребителям продукции в русле плана биосферноэкологического и социально-экономического развития; поддержание хозяйственной деятельности в русле плана биосферно-экологического и социально-экономического развития.

6) Выработка полной модели управления государством подразумевает:

обеспечение ее метрологической состоятельности, выявление инструментов управления государством как системы и субъектов владения ими, постановка задач для осуществления макроэкономического управления государством по полной функции. Для метрологической состоятельности модели управления экономической безопасностью предлагается ввести "инвариант прейскуранта" и "энергетический стандарт обеспеченности платежной единицей". В качестве инструментов управления государством должны рассматриваться:

эмиссионная политика, институт кредита, пузыри спекулятивного сектора экономики, налогово-дотационный механизм, прямое государственное регулирование цен на некоторую продукцию, прямое государственное регулирование цен на некоторые виды продукции, спектр распределения прямых инвестиций государства, частных физических и юридических лиц по отраслям и регионам. Основные задачи для осуществления макроэкономического управления государством по полной функции: необходимость интеграции в русле концепции общественно-экономического развития самостоятельных предприятий для образования целостной системы народного хозяйства страны; обеспечение развития существующих предприятий в долгосрочной перспективе; перераспределение капитала между отраслями и регионами с обеспечением безболезненного (без банкротств) для предприятий перепрофилирования по мере смены общественных потребностей в продукции; поддержание функционирования государственности как системы управления на профессиональной основе; формирование платёжеспособного спроса на продукцию, относимую к демографически обусловленному спектру потребностей, посредством создания и функционирования соответствующих государственных и общественных институтов.

7) Все средства воздействия на общество, управляющие его благополучием либо разрушением, могут быть отнесены к одной из шести взаимоувязанных между собой групп, упорядоченных по приоритетам значимости в процессе управления:

методологический (методология познания и творчества);

историко-алгоритмический (влияние информации хронологического порядка следования фактов и явлений, выявляющая взаимосвязи и алгоритмику происходящих в обществе процессов и предпринимаемых управленческих воздействий по развитию либо разрушению государства);

идеологический (с позиции конкретного миропонимания, выраженного в господствующей Концепции управления, формируются разноплановые воззрения всех партий, идеологий, религий, линии поведения средств массовой информации);

экономический (информация о средствах платежа, государственные и мировые деньги, институты котировки стоимости как реальных, так и виртуальных ценностей);

оружие геноцида (подрыв генофонда, ослабление и уничтожение как живущих, так и будущих поколений с помощью алкоголя, табака, наркотиков, генной инженерии);

военное оружие (средства силового воздействия, прежде всего оружие, убивающее и разрушающее).

9) Основной задачей управления макроуровня является обеспечение взаимного соответствия: 1 - структуры вектора конечного производимого продукта, 2 - структуры функционально обусловленных уровней расходов предприятий, 3 - структуры реального (эффективного) платёжеспособного спроса на соответствующие виды продукции в составе вектора производимого продукта.

3.2. Комплексная оценка потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта С позиции построения потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта – субъекта бизнеса важно, на наш взгляд, выделить следующие ключевые положения:

1. Наличие причинно-следственных связей между основными областями экономического потенциала, обусловленными системой управления и направлениями деятельности хозяйствующего субъекта. Сюда следует отнести такие области управления как: управление производственным потенциалом, управление финансовым потенциалом, управление трудовыми ресурсами (человеческим потенциалом). Кроме того, в сложно организованном бизнесе могут быть выделены разные направления деятельности, определяемые отраслевой принадлежностью и организационно-технологической спецификой. В этой связи в построении потенциала экономической безопасности хозяйствующего субъекта следует рассматривать взаимосвязь угроз, оказывающих влияние на развитие каждого элемента потенциала.

2. Для оценки потенциала можно использовать известные в международной практике методы и модели оценки. Однако, с позиции оценки экономической безопасности важно определение конкретных индикаторов и допустимых интервалов для этих индикаторов, нахождение в которых может обеспечить хозяйствующему субъекту определённый "коридор безопасности".

3. Для определения коридора безопасности в рамках всего потенциала хозяйствующего субъекта и отдельного его элемента (подпотенциала) необходимо учитывать уровень развития самого субъекта бизнеса или стадию его развития (стадию жизненного цикла). В этом случае можно потенциал экономической безопасности соизмерять во временном периоде как приближающийся к критическому (кризисному состоянию), либо как развивающийся до уровня заявленных стратегических приоритетов.

О развитии экономической безопасности бизнеса в разных регионах такого государства, как Россия, следует говорить с позиции отдельно взятого региона, либо крупнейшего хозяйствующего субъекта бизнеса, влияющего на отраслевую экономику и на развитие региона или нескольких регионов одновременно. Региональные органы государственной власти, следуя государственной стратегии экономической безопасности принимают меры, обеспечивающие снижение угроз в бизнес-среде. Принятый 7 мая 2013 года Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" № 78-ФЗ послужил основой для создания нового института бизнес-омбудсменов. Термин омбудсмен означает должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением справедливости и интересов определённых гражданских групп в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц1. Российский институт бизнесhttp://ru.wikipedia.org/wiki омбудсменов представлен как новый гражданский институт, потребность в котором продиктована необходимостью защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности. В начале 2014 года в 75 регионах России стали функционировать такие институты, возглавляемые Уполномоченными по защите прав предпринимателей, назначенными главами субъектов и действующими на основе региональных законов. Основными задачами

Уполномоченных по защите прав предпринимателей в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 78-ФЗ выделены1:

1) защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и российских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;

4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;

5) участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Содержание задач свидетельствует о том, что государство стремится создать такую бизнес-среду, которая обеспечит комфортные условия и макФедеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" № 78-ФЗ от 7 мая 2013 года.

симальное снижение угроз экономической безопасности для осуществления бизнеса российскими организациями и индивидуальными предпринимателями. Организационно-правовой аспект формирования безопасной среды должен быть дополнен другими аспектами, которые в большей степени касаются финансовой, производственной, управленческой и других видов деятельности хозяйствующих субъектов. Оценка всех аспектов лежит в плоскости определения доставочных условий для долгосрочного устойчивого развития организаций. В этом случае можно ориентироваться на комплексный показатель результативности деятельности в областях экономической, социальной и экологической. С другой стороны оценку экономической безопасности хозяйствующего субъекта может заменить оценка его финансовой устойчивости, позволяющая судить о стабильном экономическом развитии. Используя теорию цикличности развития применительно к хозяйствующим субъектам можно не только определить, на какой стадии жизненного цикла находится хозяйствующий субъект и, насколько далеко ему до кризисного состояния, но и выделить те индикаторы, на основе которых можно сделать вывод о состоянии потенциала экономической безопасности.

Актуализация вопросов безопасности экономики страны, стала заметным фактором становления политики экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Это, прежде всего, касается крупных субъектов экономики – банков, градообразующих предприятий, корпораций и т.п. Любая организация как системный элемент общего хозяйства несет свою хозяйственную нагрузку, имеет развитую сеть отношений с другими субъектами и проблемы безопасности одного звена этой цепочки, немедленно передадутся на другие звенья, что подорвет основы безопасности общеэкономической системы. Отсюда переход на нижние уровни управления хозяйством с точки зрения обоснования экономической безопасности первичных субъектов является необходимым и обоснованным.

Необходимо отметить, что среди авторов, обратившихся к теме экономической безопасности предприятий, не достигнуто полного понимания ее содержания, несмотря на определенное интегрированное развитие взглядов.

Так, С.Н. Ильяшенко под экономической безопасностью предприятия понимает эффективное использование его ресурсов и существующие рыночные возможности, которые позволяют предотвратить внутренние и внешние угрозы, обеспечивать длительное выживание и устойчивое развитие на рынке в соответствии с избранной миссией1.

субъекта понимает защищенность его потенциала (научно-технического, технологического, производственного, кадрового) от различных экономических угроз, в том числе, связанных с неэффективной научно-промышленной политикой государства или созданием неблагоприятной внешней среды. Т. Ковалев и Т. Сухорукова трактуют экономическую безопасность предприятия как защищенность его деятельности от негативного влияния внешней среды, а также как способность своевременно устранять угрозы и приспосабливаться к существующим условиям, не влияющим негативно на деятельность этого предприятия3.

Во всех определениях делается акцент на возникновение определенных экономических или других угроз жизнедеятельности предприятия, однако в первом случае защищенность от угроз направлена на эффективное использование ресурсов, во втором – научно-технического и других видов потенциалов, в третьем – хозяйственной деятельности в целом.

Заметим, что ресурсы, а также производственный, трудовой и другие потенциалы – это все различные аспекты хозяйственной деятельности предИльященко С.Н. Оценка составляющих экономической безопасности предприятия // Проблемы обеспечения экономической безопасности: матер. между нар. науч,-практич. конф. Донецк: РИА ДонНТУ - 2001. – С. Бендиков М. Экономическая безопасность промышленного предприятия (организационно – методический аспект) // Консультант директора. - 2000. - №2(110). - С. 7-13. – С. 8.;

Ковалев Д., Сухорукова Т. Экономическая безопасность предприятия // Экономика Украины.– 2005.– № 10.– С. 48 – 52. – С. 48.

приятия. При этом упускается важная составляющая экономического потенциала – финансовый потенциал. Не во всех определениях указана целевая направленность деятельности предприятия, но самое главное, отсутствует временная определенность экономической безопасности. По нашему мнению, экономическая безопасность может проявляться только во времени, а ее статическая оценка для того или иного периода выступает как отдельное состояние в динамике развития этого явления. При этом необходимо помнить, что развитие предприятия не имеет линейного характера, траектория жизненного цикла предприятия проходит ряд стадий (включая кризисную) и только способность предприятия противостоять «внешним угрозам», может вывести траекторию развития предприятия на новый жизненный (воспроизводственный) цикл.

С этих позиций под экономической безопасностью предприятия следует понимать способность предприятия генерировать прибыль на протяжении всего воспроизводственного цикла развития, обеспечивая, тем самым, необходимые предпосылки для формирования нового цикла.

Ряд ученых отмечают, что современные угрозы экономической безопасности могут проявиться потерей конкурентных позиций предприятий, и предлагают рассматривать ее в качестве универсальной категории, которая отражает защищенность предприятия от негативных влияний внешней и внутренней среды. Такой подход позволяет быстро реагировать и устранять различные причины, которые могут негативно повлиять на конкурентоспособность и экономическую безопасность.

Таким образом, отождествляются категории «конкурентоспособность» и «экономическая безопасность». На наш взгляд, это не совсем корректно.

Конкуренция (от лат. concurrere – сталкиваться) представляет собой механизм соперничества, борьбы рыночных структур за право найти своего покупателя и за возможность продать свой товар на наиболее выгодных условиях и получить максимальную прибыль.1 Чтобы быть конкурентоспособным необходимо обладать рядом преимуществ перед конкурентами, чтобы быть экономически безопасными – надо иметь механизмы противодействия, в том числе и конкурентам. Таким образом, конкурентоспособность скорее выступает фактором экономической безопасности, чем наоборот.

Экономическая безопасность предприятия является надсистемой конкурентоспособности, чем способствует выполнению ряда условий, обеспечивающих конкурентные преимущества товаропроизводителя, включая прогнозирование деятельности, оценку хозяйственных рисков, анализ конкурентоспособности продукции и другое. Это приводит к выводу, что для обеспечения экономической безопасности предприятия необходимо использование системного подхода, который предполагает рассмотрение деятельности предприятии во всем многообразии взаимосвязанных процессов и элементов, а сама система должна иметь четко очерченные границы и отлаженные связи с внешней средой. При этом система управления экономической безопасностью предприятия должна представлять собой определенный вид управленческой деятельности в рамках достижения общих тактических и стратегических целей развития предприятия.

Эффективность управления обеспечивается эффективным управлением потенциалом предприятия, под которым понимают «максимально возможный объем производства материальных благ и услуг в условиях, обеспечивающих наиболее полное использование по времени и продуктивности имеющихся в наличии экономических ресурсов».2 В этом определении выражена точка зрения большинства авторов на категорию «потенциал», однако как правильно указывает О.А. Шереметьев «сам по себе потенциал без определения цели его использования существовать не может, поскольку, говоря о Никитина О.И. Конкурентоспособность предприятия и его продукции. - Иваново: Ивановский государственный архитектурно-строительный университет, 2006. – 52 с. – С. 4.

Голощапова Л.В. Учет экономического потенциала в системе стратегического управления промышленным предприятием // Вектор науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. 2013. № 1(12). – С. 33.

каком-либо потенциале, чаще всего имеют в виду то, для чего собственно требуются ресурсы и возможности, для достижения каких целей». Если говорить об экономической безопасности предприятия, ее потенциал должен выражаться обеспеченностью предприятия качественными ресурсами, их оптимальными запасами с учетом возможных рисков хозяйственной деятельности. При этом все ресурсы должны быть эффективно задействованы в рентабельном производстве для обеспечения получения прибыли и поддержания ликвидности предприятия. Это позволит выдержать целевые установки развития предприятия с точки зрения эконмической безопасности.

На основе сказанного можно предложить рассматривать управление экономической безопасностью предприятия как совокупность взаимосвязанных организационных, финансово-экономических и административноправовых методов целенаправленного воздействия на объект управления, результатом которого должна быть управляемая динамика, не допускающая затяжных кризисных явлений и банкротства предприятия. Этому должны способствовать прогнозирование и планирование деятельности, регулярный мониторинг и анализ уровня экономической безопасности в текущем и перспективном периоде.

В рамках мониторинга и анализа уровня экономической безопасности предприятия необходимо использование системы показателей и критериев как единой информационной базы для формирования информации для принятия управленческих решений по укреплению экономической безопасности предприятия. Показатели должны быть увязаны с целями развития предприятия и обеспечены необходимой информацией (рис. 17).

Шереметьев А.О. Анализ эффективности использования экономического потенциала коммерческой организации на разных стадиях жизненного цикла // Дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук / Самарский гос.

эконом. университет, 2008. – С. 16.

оценки экономической безопасности экономической безопасности 2. Структуризация показателей оценки 4. Формирование комплексного экономической безопасности показателя экономической безопасности 6. Программа мероприятий по повышению уровня экономической Рис. 17. Методика оценки уровня экономической безопасности Методика оценки уровня экономической безопасности предприятия включает 6 этапов, тесно взаимоувязанных между собой.

Первый этап. На данном этапе необходимо осуществить выбор системы показателей, раскрывающих потенциальные возможности оценки обеспечения экономической безопасности предприятия.

С этой точки зрения целесообразно рассмотреть подходы к выражению структуры потенциала, рассмотренные в экономической литературе. Так, А.А. Краснощек и И.А. Динец в качестве составляющих потенциала экономической безопасности выделяют производственный, финансовый, социальный и инвестиционный капитал.1 Мерзликина Г.С. и Шаховская Л.С., к составляющим потенциала промышленной организации относят рыночный, производственный и финансовый потенциал.2 О.Б. Кузнецова выделяет основные функциональные блоки системы экономической безопасности предКраснощек А.А., Динец И.А. Современные аспекты анализа и оценки экономической безопасности организаций // Корпоративные финансы, 2010. № 4 (16). – С. 78.

Мерзликина Г.С., Шаховская Л.С. Оценка экономической состоятельности предприятия: Монография / ВолгГТУ, Волгоград, 1998. – С. 33.

приятия, обеспечивающие максимальное соответствие менеджмента предприятия и его ресурсного потенциала:

имущество (активы) предприятия;

финансы предприятия;

кадры предприятия;

технологии и инновации;

информационная система предприятия;

организационная структура предприятия. Данная структура функциональных составляющих, по мнению автора, соответствует структуре механизма обеспечения экономической безопасности предприятия и затрагивает все функциональные области деятельности предприятия: инновационную, ресурсную, инвестиционную, маркетинговую, их цели должны корреспондироваться со стратегическими интересами предприятия.

Недостаток рассмотренных классификаций составляющих потенциала экономической безопасности заключается в отсутствии информации о темпах роста развития предприятия, что не позволяет характеризовать уровень использования потенциала в его развитии. Если представить предприятие в виде системы, где входом будет выступать ресурсные характеристики, процессом – производственные характеристики, а выходом – финансовые характеристики, соответственно, эти три составляющие должны раскрывать уровень экономической безопасности. Поскольку любая система взаимодействует с окружающей средой, значит, уровень развития предприятия будет обеспечиваться, в том числе, возможностями внешней среды. Таким образом, потенциал экономической безопасности можно выразить в виде четырех составляющих (рис. 18).

Кузнецова О.Б. Оценка информационных рисков в обеспечении экономической безопасности предприятия // Труды ИСА РАН 2007. Т. 31. – С. 33.

Влияние внешней Характеристики экономического развития Влияние внутренней Рис. 18. Структура потенциала экономической Второй этап. На этом этапе необходимо указать конкретные показатели, которые будут раскрывать тот или иной блок характеристик. Эта работа была выполнена при помощи экспертных оценок с использованием способов парного сравнения. При этом были оговорены условия по отбору пяти показателей для каждой группы. Однако каждая группа показателей остается открытой и при необходимости в нее можно ввести дополнительные показатели.

Показатели для оценки уровня экономической безопасности предприятия приведены в таблице 9.

Показатели оценки экономической безопасности предприятия Фондоотдача Отношение объема выпуска продукции к среднегодовой стоимости основных средств Запасоотдача Отношение объема выпуска продукции к среднегодовой стоимости запасов Производительность труда Отношение объема выпуска продукции к среднесписочной численности работников Коэффициент сменности Отношение количества отработанных часов рабочими к количеству отработанных дней в году Коэффициент использования произ- Отношение фактической производственной мощводственной мощности ности к номинальной Коэффициент автоматизации произ- Отношение объема продукции, произведенной на Доля сертифицированной продукции Отношение видов сертифицированной продукции в общем объеме выпуска к общему числу видов продукции Доля затрат на маркетинговые ис- Отношение суммы затрат на маркетинговые исследования следования к общим затратам на производство и Затраты на 1 рубль выпуска продук- Отношение себестоимости продукции к объему Коэффициент автономии Отношение собственного капитала организации Коэффициент обеспеченности соб- Отношение собственного капитала за вычетом ственными оборотными средствами внеоборотных активов к оборотным активам Коэффициент текущей ликвидности Отношение оборотных активов к краткосрочным Коэффициент рентабельности продаж Отношение прибыли от продаж к объему выручки Коэффициент рентабельность активов Отношение прибыли от продаж к активам Коэффициент роста продаж Отношение объема продаж отчетного периода к Коэффициент обновления продукции Отношение количества новых изделий к общему Коэффициент обновления техноло- Отношение количества вновь введенных техногий логических процессов к общему количеству технологических процессов (единиц) Коэффициент устойчивости роста Отношение чистой прибыли за вычетом дивидендов, выплачиваемых акционерам к собственному Коэффициент роста инвестиций в Отношение затрат на обучение и повышение кваобучение и повышение квалифика- лификации работников в отчетном периоде к Важно отметить, что для оценки уровня экономической безопасности предприятия приняты относительные показатели деятельности, что устраняет эффект масштаба производства. Это положение играет особую роль при рейтинговой оценке предприятий.

Показатели, характеризующие деятельность исследуемого нами хозяйствующего субъекта – ОАО "Строитель"1, представлены в таблице 10.

Наименование организации нами изменено из-за конфиденциальности данных, собранных для расчетов.

Показатели хозяйственной деятельности ОАО "Строитель" за 2009-2013 гг.

Производительность труда 793,8 1187,5 954,51 1541,8 1254, Коэффициент использования производственной мощности Коэффициент автоматизации производства 0,69 0,73 0,79 0,86 0, Доля сертифицированной продукции в общем объеме выпуска Доля затрат на маркетинговые исследования 0,09 0,11 0,12 0,11 0, Затраты на 1 рубль выпуска продукции (коп) 0,98 0,99 0,95 0,96 0, Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами Коэффициент рентабельности продаж 2,67 3,21 4,89 3,25 3, Коэффициент рентабельность активов 17,88 18,98 20,52 15,43 13, Коэффициент обновления технологий 0,01 0,01 0,03 0,05 0, Коэффициент роста инвестиций в обучение и повышение квалификации работников Третий этап. На этом этапе рассматриваются методы оценки экономической безопасности в части использования ее потенциала.

Поскольку в рассмотрение включаются несколько групп показателей, то речь может идти о комплексной оценке экономической безопасности предприятия. Среди таких методов выделяются метод суммы мест, метод суммы баллов, метод расстояний и другие.

Метод суммы мест основан на ранжировании объектов изучения с учетом благоприятной направленности изменения показателя. Он применяется при сравнении деятельности отдельных предприятий, структурных подразделений или видов деятельности или при сравнении деятельности предприятия по годам анализируемого периода.

Для получения комплексной оценки показателей по методу сумм используется формула (1):

где Kj – комплексная оценка показателей по каждому году;

ai – значение показателей (i=1…..n);

n – количество показателей;

j – порядковый номер года Метод баллов основан на экспертной оценке показателей деятельности и присвоении им баллов. Комплексный показатель рассчитывается по формуле где bi – балл, присваиваемый каждому значению показателя (i=1…..n);

В некоторых случаях применим метод коэффициентов, т. е. оценка получается умножением соответствующих относительных показателей.

Метод расстояний – метод основан на стандартизации показателей и выделении периода, который принимается за эталон.

Алгоритм сравнительной рейтинговой оценки с использованием метода расстояний состоит из нескольких шагов. 1. Формирование матрицы исходных данных (aij ), в которой в строках матрицы расположены показатели (i = 1, 2,... n), а в столбцах – предприятия ( j = 1, 2,..., m).

2. По каждому i-му показателю определяется наилучшее значение и заносится в столбец условного эталонного предприятия (m+1).

3. Исходные показатели матрицы aij стандартизируются в отношении соответствующего показателя эталонного предприятия (aiЭ ) по формуле:

Поздеев В.Л. Теория экономического анализа: курс лекций. - Йошкар-Ола: Изд-во МарГТУ, 2009. - 212 с. – С. 96.

4. Для каждого анализируемого показателя значение рейтинговой оценки определяется по формуле:

где: x1 j, x2 j,... xnj – стандартизированные показатели j-го предприятия.

5. Предприятия ранжируются в порядке увеличения рейтинговой оценки; наивысший рейтинг будет иметь предприятие с минимальным значением Чем ближе показатель будет к нулю, тем меньше его отставание от эталона, следовательно, тем больше данный показатель (группа показателей) обеспечивает экономическую безопасность предприятия. В этой связи использование метода расстояний является более предпочтительным.

Пятый этап. Здесь происходит расчет комплексного показателя экономической безопасности предприятия по формулам 5 и 6. Расчет показателей представлен в таблице 11.

Расчет комплексной оценки показателей экономической безопасности Среднее значение по группе ресурсных показателей Коэффициент использования производственной мощности Коэффициент автоматизации производства Доля сертифицированной продукции в общем объеме выпуска Доля затрат на маркетинговые исследования Затраты на 1 рубль выпуска продукции (коп) Среднее значение по группе производственных показателей Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами Коэффициент текущей ликвидности 0,683 0,587 0,755 0,572 1,000 0, Коэффициент рентабельности продаж 0,546 0,656 1,000 0,665 0,644 0, Коэффициент рентабельность активов 0,871 0,925 1,000 0,752 0,679 0, Среднее значение по группе финансовых показателей Коэффициент обновления продукции 0,444 0,407 0,852 1,000 0,704 0, Коэффициент обновления технологий 0,200 0,200 0,600 1,000 0,200 1, Коэффициент устойчивости роста 0,880 0,920 1,000 0,800 0,760 0, Коэффициент роста инвестиций в обучение и повышение квалификации ра- 0,875 0,930 0,906 1,000 0,914 0, ботников Среднее значение по группе показателей развития Можно предложить градацию показателей по пяти уровням экономической безопасности:

ниже 0,3 характеризует высокий уровень безопасность предприятия;

от 0,31 до 0,6 – достаточная безопасность;

от 0,61 до 0,9 – умеренная безопасность;

от 0,91 до 1,2 – допустимая безопасность;

от 1,21 и выше – кризисное состояние предприятия.

Наибольшее значение комплексного показателя получили коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (1,1) и коэффициент обновления технологий (1,44). Эти индикаторы показали самое большое отклонение от эталонного показателя в анализируемом периоде и подлежат самому внимательному рассмотрению.

Среди групп показателей наибольшую удаленность от эталона демонстрируют финансовые показатели ( K j = 0,67) и показатели развития ( K j = 0,66).

Pages: | 1 | 2 |

| 4 |

Главная >> Диссертации - все темы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«УМАРОВ ДЖАМБУЛАТ ВАХИДОВИЧ ИНОСТРАННЫЕ КАНАЛЫ ВЛИЯНИЯ НА ПРОЯВЛЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 - Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель : доктор политических наук, профессор Панин В.Н. Пятигорск - СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ...»

«ШУЛЬГИНОВ Роман Николаевич КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГИДРОАККУМУЛИРУЮЩИХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ РЫНКЕ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами ) Диссертация на соискание ученой...»

«Григорьев Максим Анатольевич УДК 62-83::621.313.3 СИНХРОННЫЙ РЕАКТИВНЫЙ ЭЛЕКТРОПРИВОД С НЕЗАВИСИМЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПО КАНАЛУ ВОЗБУЖДЕНИЯ И ПРЕДЕЛЬНЫМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ ПО БЫСТРОДЕЙСТВИЮ И ПЕРЕГРУЗОЧНЫМ СПОСОБНОСТЯМ Специальность 05.09.03 – “Электротехнические комплексы и системы” Диссертация на соискание учёной степени доктора технических наук Научный консультант – доктор технических наук,...»

«КОРОВЧЕНКО ПАВЕЛ ВЛАДИСЛАВОВИЧ РАЗРАБОТКА АЛГОРИТМА ЭКВИВАЛЕНТИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ПРЕДПРИЯТИЯ С НЕЛИНЕЙНОЙ НАГРУЗКОЙ Специальность 05.09.03 – Электротехнические комплексы и системы ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени...»

«Сергина Елена Кузьминична РАЗРАБОТКА, СОЗДАНИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ КОМПОЗИЦИЙ НА ОСНОВЕ СИРОПА ШИПОВНИКА, СОДЕРЖАЩИХ АДАПТОГЕНЫ И ИЗУЧЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЯ НА ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ЖИВОТНЫХ МОЛОДОГО И СРЕДНЕГО ВОЗРАСТА 14.03.06-фармакология, клиническая фармакология Диссертация на соискание ученой...»

«МАРЫЧЕВ Владимир Владимирович НАУЧНАЯ КАРТИНА МИРА В КУЛЬТУРЕ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА Диссертация на соискание ученой степени кандидата философских наук Специальность 09.00.13 – Религиоведение, философская антропология, философия культуры Научный руководитель : доктор философских наук, профессор НОВИКОВА О.С. Ставрополь – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И...»

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Новикова, Анна Сергеевна Инвестиционная привлекательность региона как фактор повышения его конкурентоспособности Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2006 Новикова, Анна Сергеевна Инвестиционная привлекательность региона как фактор повышения его конкурентоспособности : [Электронный ресурс] : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05. Ставрополь: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки)...»

«Баканев Сергей Викторович Динамика популяции камчатского краба (Paralithodes camtschaticus) в Баренцевом море (опыт моделирования) Специальность 03.00.18 – Гидробиология Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научный руководитель – доктор биологических наук, профессор А. В. Коросов Мурманск – 2009 Содержание Введение... Глава 1....»

«Шустер Анна Геннадьевна КАТЕГОРИЯ СЛЕДСТВИЯ И СРЕДСТВА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ НА РАЗНЫХ ЯРУСАХ СИНТАКСИСА В СОВРЕМЕННОМ РУССКОМ ЯЗЫКЕ Специальность 10.02.01. – русский язык Диссертация на соискание ученной степени кандидата филологических наук Научный руководитель : доктор филологических наук, профессор И.И.Горина АРМАВИР 2005 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение.. Глава I. Следствие как универсальная категория в языке. §1. Лингвистический статус...»

«vy vy из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Гурин, Валерий Петрович 1. Естественная монополия как субъект региональной экономики 1.1. Российская государственная библиотека diss.rsl.ru 2003 Гурин, Валерий Петрович Естественная монополия как субъект региональной экономики [Электронный ресурс]: Стратегия и экономические механизмы развития на примере ОАО Газпром : Дис.. канд. экон. наук : 08.00.04.-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки) Региональная экономика...»

«Молочкова Юлия Владимировна ЭКСТРАКОРПОРАЛЬНАЯ ФОТОХИМИОТЕРАПИЯ В КОМПЛЕКСНОМ ЛЕЧЕНИИ КРАСНОГО ПЛОСКОГО ЛИШАЯ 14.01.10 – кожные и венерические болезни Диссертация на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Научные руководители: доктор медицинских наук Сухова Татьяна Евгеньевна доктор медицинских наук,...»

«УДК. 547.26` 118 МАЛЬЦЕВ ДМИТРИЙ БОРИСОВИЧ КИНЕТИКА И МЕХАНИЗМ РЕАКЦИЙ ОБРАЗОВАНИЯ ФОСФАБЕТАИНОВ И РЕАКЦИЙ С ИХ УЧАСТИЕМ Диссертация на соискание учёной степени кандидата химических наук 02.00.08 – химия элементоорганических соединений Научный руководитель : д.х.н., профессор Галкин В.И. Научный консультант : к.х.н., с.н.с. Бахтиярова Ю.В....»

«СЕРГЕЕВА ЛЮДМИЛА ВАСИЛЬЕВНА ПРИМЕНЕНИЕ БАКТЕРИАЛЬНЫХ ЗАКВАСОК ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СВОЙСТВ МЯСНОГО СЫРЬЯ И УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОЛУЧАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ Специальность 03.01.06 – биотехнология ( в том числе бионанотехнологии) Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научный руководитель Доктор биологических наук, профессор Кадималиев Д.А. САРАНСК ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.....»

«Фомин Алексей Владимирович Динамическая модель равновесия фармацевтического рынка 08.00.13 - Математические и инструментальные методы экономики Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель д.т.н, к.э.н. Акопов Андраник Сумбатович Москва – 2013 Содержание Введение Глава 1....»

«Батусова Екатерина Сергеевна ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СРОЧНЫХ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ В РОССИИ И НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ (СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ) 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Ю.П.Орловский Москва - СОДЕРЖАНИЕ Введение.. Глава 1. История развития...»

«Слободнюк Елена Сергеевна ХУДО ЖЕ СТВЕННАЯ ДЕЙ СТВИТЕЛЬНОСТЬ КНИГ ДЖУНГЛЕЙ Д. Р. КИПЛ ИНГА: двоемирие и мифология Закон а Специальность 10.01.03 — литература народов стран зарубежья (западноевропейская литература) Диссертация на соискание ученой степени кандидата филологических наук Научный руководитель : доктор филологических наук,...»

«Зимницкий Александр Николаевич ГЛИКОЗАМИНОГЛИКАНЫ В БИОХИМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМАХ СТАРЕНИЯ ОРГАНИЗМА 03.00.04 - биохимия Диссертация на соискание ученой степени доктора биологических наук Научный консультант : доктор биологических наук, профессор С.А. Башкатов Уфа – 2004 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. Список принятых сокращений.. ВВЕДЕНИЕ.. Глава 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ. 1.1. Структура и функции гликозаминогликанов. 1.2. Взаимосвязь обмена...»

«Богоутдинов Наиль Шамильевич БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ТЕРАПЕВТИЧЕСКОЙ ВАКЦИНЫ ПРОТИВ АКТИНОМИКОЗА КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА 03.01.06 – биотехнология (в том числе бионанотехнологии) 03.02.03 – микробиология Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научные руководители: доктор...»

«Лыкшитова Людмила Станиславовна ЭКОЛОГО - БИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ АДАПТАЦИИ MALUS BACCATA (L ), ULMUS PUMILA (L ), SYRINGA VULGARIS( L. ) К ВОЗДЕЙСТВИЮ ФАКТОРОВ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ 03.02.01 – ботаника (биологические науки) 03.02.08 – экология (биологические науки) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой...»

«Щебетенко Сергей Александрович Я-КОНЦЕПЦИЯ, ЭМПАТИЯ И ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ БЛИЗОСТЬ В ОТНОШЕНИЯХ ЧИТАТЕЛЯ К ЛИТЕРАТУРНЫМ ПЕРСОНАЖАМ 19. 00. 01 – Общая психология, психология личности, история психологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата психологических наук Научный...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА ...»

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)