САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
На правах рукописи
ЛУНИН Эдуард Андреевич
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ТУРИЗМОМ В РФ
Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным
хозяйством (организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург 2009 Диссертация выполнена на кафедре управления и планирования социально-экономических процессов экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Кузнецов Юрий Викторович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Гаврильчак Игорь Николаевич кандидат экономических наук, доцент Кокушкина Ирина Владимировна
Ведущая организация: Ленинградский областной институт развития образования
Защита состоится «_» декабря 2009 г. в часов на заседании Совета Д 212.232.56 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 62, ауд. _
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени М. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.
Автореферат разослан «_» ноября 2009 г.
Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Е.В. Маслова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В последние годы на мировых рынках наблюдается тенденция повышения роли услуг. Все острее встает проблема более тщательного, детального изучения мировой торговли услугами. разные подходы к определению услуг, к Cуществуют разграничению видов услуг, но нет совершенной системы регулирования и управления этой сферой. Без сомнения, научно-технический прогресс оказал большое влияние на развитие сферы услуг, а именно, на появление новых видов услуг, на повышение качества их предоставления.
Динамичный переход российской экономики к рыночным отношениям заставляет искать новые инновационные пути развития всей системы, в том числе и рынка образовательных услуг. Происходит смена экономического курса России в сторону инновационного пути развития и ориентация на повышение эффективности экономики. Это предполагает структурные преобразования, качественные изменения, новые подходы к формированию и развитию образовательной сферы. Поэтому формирование полноценного и эффективно функционирующего рынка образовательных услуг нужно рассматривать как необходимое условие процветания страны в долгосрочной перспективе, а также как основное средство реализации стратегии на поддержание высокого уровня производства и конкурентоспособности на мировом рынке.
В настоящее время остро встает вопрос о методах регулирования рынка образовательных услуг, о его взаимосвязи с рынком труда. Научнотехнический прогресс затрагивает все сферы экономики. Рынок образовательной подготовке, к специальным навыкам работника. Это в свою очередь вызывает увеличение затрат на развитие всех образовательных институтов. В настоящее время все больше внимания уделяется творческим способностям, умению быстро обрабатывать информацию, а главное профессионально использовать полученные навыки. Большое внимание уделяется вопросам доступности образования. В современных социальноэкономических условиях одна из наиважнейших задач сферы образования в целом и в России в частности это предоставление широким слоям Развитие образовательного рынка идет параллельно с процессами социального и экономического развития, и для удовлетворения возрастающего спроса на образовательные услуги в свете глобализации и информатизации мирового сообщества необходимы инновационные подходы, как к самому процессу образования, так и к формам его получения.
Область образования интересна и с инвестиционной точки зрения. По оценкам специалистов, в этой сфере показатели отдачи от инвестиций находятся на высоком уровне, однако достигаются не сразу, а отсрочены во времени. Этим обуславливается необходимость тщательно продуманной современной концепции, стратегии и тактики действий хозяйствующих субъектов в этой сфере.
Крупные компании стали вкладывать значительные инвестиции в обеспечение управления своим человеческим капиталом и создавать особые системы, обеспечивающие их кадрами, поскольку жесткая конкуренция на рынке требует постоянного развития и совершенствования. Этот процесс тесно связан с развитием системы образовательных услуг: с одной стороны, с точки зрения обеспечения квалифицированными кадрами, с другой стороны, с позиций повышения конкурентоспособности самих компаний, оказывающих эти услуги.
Рынок туристских услуг развивается так же динамично, как и образовательный. Туризм является одним из основных видов международной экономической деятельности, сложной и комплексной сферой, оказывающей значительное влияние как на структуру и общую ситуацию в мировой экономике, так и на экономики большинства стран и отдельных регионов мира. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как торговля, транспорт, связь, сельское хозяйство, строительство, производство товаров народного потребления, и является одним из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики. Поэтому исследование процессов и закономерностей развития международного туризма, а также конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке в настоящее время имеет большое значение.
Динамичное развитие как образовательного, так и туристского секторов, а также вступление РФ в Болонский процесс с заявленными целями сближения и гармонизации систем образования и создания единого актуальности выбранной темы служит Программа развития СанктПетербурга, как туристического центра на 2005-2010 годы 1, в которой направлений развития в Санкт-Петербурге. Наконец, следует отметить, что образовательный туризм в сравнении с другими видами туризма является более перспективным в условиях экономического кризиса. Краткосрочную поездку с целью получения образования, изучения языка, повышения квалификации люди рассматривают, как вложение в свой потенциал, и как удачный вариант совмещения отдыха с образованием.
Степень разработанности проблемы. Понятие образовательного туризма находится лишь в самом начале своего формирования. Динамичное развитие, как образовательного, так и туристского сектора привело к появлению отдельного сегмента- образовательного туризма. Исследованием отдельно этих двух секторов сферы услуг занимался целый ряд ученыхэкономистов. Международному рынку услуг, торговли на этом рынке, роли услуг в мировом товарообороте посвящены труды И.И. Дюмулена, Д.В.
Приложение N 1к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.2005 N Кислова, Б.Е. Башилова и многих других. В современной науке проблемам образования, в том числе и в РФ посвящены исследования многих авторов:
А.М. Новикова, В.А. Трайнева, С.С. Мкртчяна, А.Я. Савельева, А.А. Плигина и других.
В 90-х годах появились работы, посвященные проблемам рынка образовательных услуг, в частности, экономическим отношениям в сфере образования (С.И. Немцова, М.И. Скаржинский, А.И. Щербаков, В.В.
Чекмарев и др.), качеству услуг, предоставляемых учебными заведениями (А.А. Аветисов, В.Н. Нуждин и др.), расчету экономической эффективности образования в переходной экономике России (С. Дятлов, С. Беляков, А. Воронин, В. Герасименко, И. Романовой, Дж. Стиглиц), маркетингу образовательных услуг (У.Г. Зиннуров, М.И. Потеев, А.П. Панкрухин, Н.М.
Авсянников). С позиции данного исследования весьма важными являются труды Ю.В. Кузнецова по менеджменту, М.Б. Биржакова по туризму и Ю.А.
Маленкова по стратегическому менеджменту и работы по проблемам мировых рынков – И.В. Кокушкиной, М.С. Воронина.
Доступность высшего образования важна тем, что она обеспечивает более эффективное накопление и распределение человеческого капитала. Это благосостояния и сокращения бедности. Предоставление доступа к высшему образованию разным слоям населения, благодаря более равному распределению образования, получает вс большую поддержку как в развитых, так и в развивающихся странах. Данная проблема отражена в работах зарубежных (В. Ройтер, Д. Джонстоун, Ф. Лахер, С. Хебел,) и отечественных (А.Г. Глинчикова, И.Г. Животовская, С.Л. Зарецкая, Э.Ю.
Каверина) исследователей. Проблемам развития туризма посвящены исследования М.Б. Биржакова, Г.А. Папиряна, Е.Н. Ильиной, Г.А. Карповой и др.
зарубежных ученых, нужно отметить, что не все экономико-теоретические аспекты рынка образовательных услуг достаточно полно изучены.
Существующие разработки в этом направлении в большинстве своем имеют прикладное значение (маркетинг образовательных услуг, организация учебного процесса, оценка качества образовательных услуг), оставляя в тени вопросы общетеоретического характера. Проблема функционирования рынка образовательных услуг России применительно к новым условиям глобализации и информатизации экономических систем - разработана недостаточно. Вопросам выделения образовательного туризма, как самостоятельного направления уделено недостаточное внимание.
Цель исследования состоит в разработке мероприятий и рекомендаций по совершенствованию управления образовательным туризмом на основе изучения зарубежного опыта и российской практики.
Задачи исследования:
1. Рассмотрены теоретические основы формирования образовательных 2. Проанализированы особенности менеджмента в сфере услуг.
3. Конкретизирована сущность образовательного туризма.
4. Проанализирован опыт организации и управления образовательным туризмом в развитых странах и в РФ.
5. Рассмотрены процессы формирования предпринимательской деятельности в образовании.
образовательным туризмом в РФ.
функционирования рынка образовательных услуг в экономике России.
Предметом исследования настоящей работы являются процессы совершенствования управления образовательным туризмом в РФ.
Теоретическую основу исследования составили труды классиков экономической теории, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам образования (Щербаков А.И., Чекмарев В.В., Нуждин В.Н., Стиглиц Дж., Панкрухин А.П., Авсянников Н.М.), менеджменту туризма (Биржаков М.Б., Папирян Г.А., Кузнецов Ю.В.).
Эмпирической основой исследования послужили законодательные и нормативные документы, регулирующие цели и задачи политики государства в сфере образования, документы, посвященные проблемам развития туризма, статистические данные ФСГС России, публикации в периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме исследования.
Методологическую основу исследования составили общефилософские и общенаучные методы (диалектика, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, интерпретация, исторический и системный методы), а также частнонаучные методы (статистический и графический).
Научная новизна, выносимых на защиту положений.
формирования рынка образовательных услуг, рассмотрены различные подходы к определению понятия “образовательная 2. Сформулирована сущность образовательного туризма, дано авторское определение, и выделены его важнейшие характеристики.
образовательным туризмом в развитых странах.
4. Выделены особенности предпринимательской деятельности в образовании, в том числе в образовательном туризме.
5. Разработана программа мероприятий эффективного управления образовательным туризмом в РФ.
Практическая значимость. Экономико-теоретический анализ проблем, представленных в диссертации, позволяет глубже понять природу и экономическую сущность рынка образовательных и туристских услуг.
Теоретические выводы и практический материал, содержащийся в диссертации, могут быть использованы в преподавании таких дисциплин как:
«Менеджмент», «Мировой рынок услуг», «Экономика туризма», «Экономика образования», «Международная торговля» а также спецкурсах по актуальным проблемам экономики образования.
Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, также могут быть использованы в практике работы государственных органов управления при выработке концепции реформирования сферы образования в России.
Рекомендации, обобщенные статистические данные, модели могут быть использованы при разработке региональных программ развития образования в процессе прогнозирования ситуации на рынке образовательных услуг в России.
Апробация результатов исследования. Основные результаты научных исследований докладывались на научных конференциях и круглых столах, в том числе:
На международной онлайн конференции Института Всемирного Банка “Введение в корпоративную социальную ответственность для студентов Санкт-Петербурга” На международном MBA-семинаре, организованном Высшей Школой Коммерции, Париж.
Материалы диссертационного исследования обсуждались на кафедре управления и планирования социально-экономических процессов экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета и используются при подготовке программ международного сотрудничества.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 научные работы.
Структура работы. Сформулированные диссертантом цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Объем работы составляет 154 страницы, включая 4 рисунка, 28 таблиц.
Список литературы содержит 139 источников.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
проанализирована степень ее научной разработанности, сформулированы объект и предмет, цель и задачи исследования, дана характеристика научной новизны и практической значимости работы, приведены сведения об апробации результатов исследования.
характеристики» начинается с анализа факторов и экономических предпосылок, которые обуславливают растущую динамику отраслей услуг. В результате исследования можно сделать следующие выводы:
1. Научно-технический прогресс, особенно достижения в области телекоммуникаций и информатизации. Появляются новые виды услуг.
Расширяются возможности оказания услуг, например электронная торговля через Интернет.
устранении или снижении барьеров выхода на рынки других стран.
3. Развитие конкуренции на внутренних рынках, которые прежде представляли собой естественные монополии за счет выхода на эти рынки иностранных поставщиков соответствующих услуг.
4. Увеличение доли производственных услуг (проектно-конструкторских, консультирование в области управления и оптимизации деятельности, бухгалтерские услуги, транспортные, услуги по реализации), т.е. услуг, обслуживающих производство.
5. Перераспределение в структуре занятости населения: снижение занятости населения в материальном производстве и е увеличение в сфере услуг.
Роль и значение образования в обществе позволяет выделить среди всего многообразия услуг образовательные. Под образовательными услугами чаще всего понимают формирование системы знаний, информации, умений и Характеристика услуг, а также особенности образовательных услуг представлены в Таблице 1.
1.Неосязаемость услуги. Качество услуги нельзя оценить до ее непосредственного приобретения, ее нельзя попробовать, почувствовать, продегустировать, осмотреть, объективно 2. Неотделимость услуги В отличие от реальных товаров, между производством и потреблением могут от источника. существовать посредники и проходить определенный срок, для услуги 3. Непостоянство услуги. Качество однотипных стандартных услуг может колебаться в значительном 4. Несохраняемость Услугу невозможно хранить, отложить ее для последующей продажи.
услуги.
5. Отсутствие владения. Услуги не являются чьей-либо собственностью, потребитель услуги не может 1. Образовательная В настоящее время преобладает точка зрения, согласно которой услуга относится к образовательная услуга относится к категории «квазиобщественное благо», категории т.е. образовательную систему можно представить в виде двух неоднозначных «общественных благ», т.е. по содержанию систем:
к таким товарам и А) общественный товар, представляемый основной частью образовательных услугам, которые учреждений (особенно начальное, среднее, среднетехническое образование) призваны удовлетворять Б) необщественный, индивидуально ориентированный товар (в основном коллективные представлен высшим послевузовским образованием).
потребности 2.Относительная Действительно, полный цикл формирования специалиста высшей длительность оказания квалификации может занимать 20 лет и более. Качество и результативность услуги, невозможность образовательной услуги могут быть оценены лишь спустя продолжительное объективной оценки время, критерием результативности может служить получение качества услуги в высокооплачиваемой престижной работы, быстрое продвижение по службе.
процессе ее потребления, отсроченность проявления результативности услуги.
Составлено по: Авсянников Н.М. «Маркетинг в образовании: учебное пособие» - М.:РУДН, 2007.-С.- 3. Результативность Действительно, конечный положительный результат может быть достигнут не услуги определяется только в случае качественно предоставленной образовательной услуги атмосферой сотворчества преподавателем, но и при заинтересованности в получении данной услуги преподавателя и потребителем.
потребителя.
4. Необходимость Министерство образования Российской Федерации осуществляет лицензирования лицензирование образовательной деятельности.
учреждений, оказывающих образовательные услуги.
5. Конкурентность среди В большинстве случаев потенциальны потребителям образовательной услуги претендентов на право приходится конкурировать между собой за право получения желаемой получения образовательной услуги. Это происходит в виде экзаменов, тестов, зачетов.
образовательной услуги.
6. В большинстве случаев Особенно актуально для России, где образование воспринимается, как относительно молодой привилегия молодых, и случаи получения образования в более зрелом возраст потребителей возрасте нечасты.
услуги.
7. Зависимость качества Существуют всевозможные рейтинги образовательных учреждений, от места оказания услуги. оценивающих качество предоставляемых там образовательных услуг с разных 8. Относительно высокая В сравнении с другими видам услуг, предоставление образовательных услуг стоимость. относится к категории дорогих.
Особенностями, присущими только образовательным услугам являются:
относительная длительность процесса предоставления в сравнении с отсроченность появления результативности оказания услуги;
сезонность или дискретная периодичность оказания услуг, особенно в сфере повышения квалификации;
зависимость услуг от места их оказания и места проживания Особенности образовательных являются важными с точки зрения образовательных в частности следует рассматривать через призму различия между производством товаров и предоставлением услуг. (см. Табл.2) Различия между производством товаров и предоставлением услуг3.
Глава II «Организация и управление образовательным туризмом»
начинается с уточнения автором понятия “образовательный туризм”.
Образовательный туризм - это поездки на период от 24 часов до 6 месяцев для получения образования (общего, специального, дополнительного), для повышения квалификации - в форме курсов, стажировок, без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.
Популярность образовательного туризма объясняется целым рядом причин:
Во-первых, современный человек понимает необходимость получения качественного образования для себя и своих детей. А понятие хорошего образования сейчас включает в себя как владение иностранными языками, так и наличие международного опыта. Именно поэтому поездки с целью получения образования для школьников, студентов и взрослых становятся все более востребованными. Помимо повышения уровня образования в целом, они дают человеку столь необходимый в наше время опыт международного общения.
Мишурова И.В., Лысенко Н.А. Менеджмент профессиональных услуг: стратегия и тактика. 2004, С. Во-вторых, сейчас образование международного уровня значительно увеличивает шансы получить интересную престижную работу как в нашей стране, так и за границей. Современный работодатель ценит в сотруднике компетентность, умение адаптироваться в постоянно меняющейся бизнессреде и быстро принимать правильные нестандартные решения.
В-третьих, общий рост уровня доходов населения и гибкие схемы кредитов, которые разрабатывают банки, делают более доступными не только краткосрочные курсы, но также высшее и постдипломное образование за рубежом.
По мнению экспертов ЮНЕСКО обучение иностранных граждан может стать одним из самых прибыльных видов экспорта XXI века.
Дополнительный доход учебным заведениям стран-реципиентов приносит и то, что иностранные студенты за дополнительную плату учатся на языковых курсах той страны, куда они приехали осваивать выбранную ими специальность. В общей сложности иностранные граждане ежегодно платят за свое обучение, а также проживание в различных странах мира десятки миллиардов долларов. Реальные затраты вузов в несколько раз ниже, ибо иностранцы учатся у тех же преподавателей, пользуются тем же учебным оборудованием, теми же библиотеками, живут в тех же общежитиях, что и местные студенты. При этом плата за учебу для иностранных студентов нередко оказывается выше, чем для.
«