«УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ: ПОРТФЕЛЬ НАДЕЖ НЫ Х ТЕХНОЛОГИЙ Учебнопракт ическое пособие Москва, 2008 Издание подготовлено при содействии Агентства деловой литературы Ай Пи Эр Медиа Авторы : Мелихов ...»
Мелихов Ю.Е., Малуев П.А.
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ:
ПОРТФЕЛЬ
НАДЕЖ НЫ Х ТЕХНОЛОГИЙ
Учебнопракт ическое пособие
Москва, 2008
Издание подготовлено при содействии
Агентства деловой литературы «Ай Пи Эр Медиа»
www.iprmedia.ru
Авторы :
Мелихов Юрий Евгеньевич — занимается планированием, программированием и
проведением рекламных, PR и промокампаний, коммерческим продюсированием. Является экспертом в области брендинга, продолжительное время работал в области финансового сектора, в области управления персоналом. Разработал систему «Right!», заключающуюся в разработке консолидированных стандартов маркетинговой и кадровой политики, автор ряда книг, в том числе лидера продаж «Менеджер русской мафии», множества статей в популярных деловых периодических изданиях. Малуев Павел Александрович — в настоящее время является преподавателем дисциплин «Антикризисное управление» и «Связи с общественностью» в МГУ, работал брендменеджером крупного российского холдинга. Мелихов Ю.Е., Малуев П.А. Управление персоналом: портфель надежны х технологий: Учебнопрактическое пособие. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2008. — 344 с. Данная книга уникальна сочетанием адаптированной теоретической базы и большим практическим опытом российских HRменеджеров. В простой и доступной форме изложены оригинальные находки в области управления персоналом отражены классические ошибки и огромные провалы управленцев широко представлены инновационные находки в современной HRмотивации. Практическая часть книги содержит кейсы, предлагаемые некоторыми российскими HRслужбами и кадровыми агентствами. Книга может служить пособием для подготовки менеджеров в высших учебных заведениях по специальности «управление персоналом», а также будет полезна HR менеджерам, руководителям организаций и всем интересующимся данной проблематикой. © Ю.Е. Мелихов, П.А. Малуев, 2008 © ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2008 © ИТК «Дашков и К°», Содержание Предисловие Раздел I. Теоретические основы управления персоналом: генезис, понятие, объект, предмет, принципы, цели, задачи, функции, методы Глава 1. Зарождение и развитие науки управления персоналом в процессе эволюции теорий менеджмента 1.1. Школа научного управления: Фредерик Тейлор, Фрэнк и Лилия Гилбрет 1.2. Административная (классическая) школа управления: Анри Файоль, Макс Вебер 1.3. Школа человеческих отношений (неоклассическая школа управления): Элтон Мэйо и Мэри Паркер Фоллетт 1.4. Поведенческая школа (бихевиористические теории): «пирамида потребностей» Абрахама Маслоу, теории «X» и «Y» Дугласа МакГрегора и теория «Z» Уильяма Оучи 1.5. Школа науки управления (количественная школа) Глава 2. Понятие, объект, субъект и предмет управления персоналом 2.1. Подходы к определению понятия управления персоналом 2.2. Объект управления персоналом 2.3. Субъект управления персоналом 2.4. Предмет и общее определение управления персоналом Глава 3. Принципы, цели, задачи, функции и методы управления персоналом 3.1. Принципы управления персоналом 3.2. Цели и задачи управления персоналом 3.3. Функции и методы управления персоналом Раздел II. Место, статус и роль управления персоналом в организации Глава 4. Влияние факторов внешней и внутренней среды организации на процессы управления персоналом 4.1. Воздействие факторов внешней среды организации на процессы управления персоналом 4.2. Внутренняя среда организации — основное поле деятельности специалиста по управлению персоналом Глава 5. Служба управления персоналом или HRменеджер? 5.1. Кадровая служба в современной российской организации: особенности и пути развития 5.2. Кто такие HRменеджеры и что они делают на самом деле? Деловая памятка для начинающего карьериста Раздел III. Управление персоналом как система: технологии и кейсы Глава 6. Система управления персоналом в организации: основны е составляющие и оценка эффективности 6.1. Понятие системы управления персоналом и основные классификации компонентов данной системы 6.2. Система управления персоналом как цикл взаимосвязанных процессов 6.3. Оценка эффективности и этика управления персоналом Практикум 1 Глава 7. Б азовы е элементы кадровой политики: стратегическое кадровое планирование, формирование кадрового резерва, маркетинг персонала 7.1. Стратегическое планирование потребностей в кадрах 7.2. Формирование кадрового резерва: технологический аспект 7.3. Маркетинг персонала Практикум 2 Глава 8. Набор, отбор (селекция) и наём персонала: технологии рекрутмента и практические советы 8.1. «Сами» или с помощью рекрутинговых агентств? 8.2. Набор персонала и рекрутинговая селекция 8.3. Безопасность рекрутинга 8.4. Практические советы Практикум 3 Глава 9. Адаптация персонала: типология, программирование и технологии 9.1. Понятие и типология адаптации персонала 9.2. Этапы адаптации персонала и виды адаптационных программ 9.3. Адаптационные технологии (методы, процедуры) Практикум 4 Глава 10. Обучающие технологии в сфере управления персоналом 10.1. Классификация видов обучения 10.2. Обучающие технологии и кейсы к ним 10.3. Значение системы обучения в организации для молодых специалистов Практикум 5 Глава 11. Оценка и аттестация кадров 11.1. Понятие и типология оценки персонала 11.2. Технологии оценки персонала Практикум 6 Глава 12. Карьерный менеджмент и служебнопрофессиональное продвижение 12.1. Основные виды карьеры: профессиональная и внутриорганизационная 12.2. Карьерный менеджмент: что это? Практикум 7 Глава 13. Мотивация и стимулирование персонала, формирование внутрикорпоративного духа: технологии административного, экономического, психологического, информационного и коммуникативного воздействия 13.1. Тайны эффективной мотивации и результативного стимулирования персонала: новое и хорошо забытое старое 13.2. Внутрикорпоративная (организационная) культура, фирменный стиль организации, BTLакции: «золотые» технологии внутреннего PR Практикум 8 Глава 14. Нормирование, оплата и дисциплина труда 14.1. Оплата труда: виды (основная и дополнительная), формы (сдельная, повременная), системы заработной платы 14.2. Нормирование труда 14.3. Организационная дисциплина Практикум Глава 15. Конфликтны е ситуации: причины, методы разрешения 15.1. Причины возникновения конфликтов в организации 15.2. Основные стили поведения HRменеджера в конфликтной ситуации 15.3. Методы разрешения конфликтных ситуаций Практикум 10 Глава 16. Вы свобождение персонала: основания прекращения трудового договора, оптимизация процесса увольнения и его последствий 16.1. Высвобождение персонала: проблема или импульс к развитию 16.2. Основания прекращения трудового договора 16.3. Технологии поддержки высвобожденного персонала и налаживания благоприятной рабочей атмосферы в организации после увольнения части персонала (или отдельного работника) Практикум 11 Литература
ПРЕДИСЛОВИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ:
ГЕНЕЗИС, ПОНЯТИЕ, ОБ ЪЕКТ, ПРЕДМЕТ, ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ГЛАВА 1. ЗАРОЖ ДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯПЕРСОНАЛОМ В ПРОЦЕССЕ ЭВОЛЮЦИИ ТЕОРИЙ МЕНЕДЖ МЕНТА
1.1. Ш кола научного управления: Фредерик Тейлор, Фрэнк и Лилия Гилбрет Еж ели людей по работ е ценит ь, т огда лошадь лучше всякого человека. Во введении мы уже отметили, что наука управления персоналом начала формироваться на стыке XIX и XX вв. Теоретической основой для данного научного процесса послужила школа научного управления, в рамках которой и исследовались многие вопросы, которые сегодня принято относить к системе управления персоналом. Дальнейшее развитие науки управления персоналом вплоть до середины 1980х гг. было неразрывно связано с процессом эволюции основных теорий менеджмента, а само управление персоналом рассматривалось в качестве одной из функций общего менеджмента.Сегодня все больше и больше авторов склоняются к тому, что управление персоналом — это скорее не функция менеджмента, а самостоятельная управленческая система особого типа. Однако вернемся к школе научного управления. Толчком к развитию научной мысли о процессах управления послужила так называемая Пятая управленческая революция (конец XIX – начало XX вв.), основными результатами которой явились: формирование крупных иерархических структур, разделение управленческого труда, введение норм и стандартов, установление должностных обязанностей и ответственности класса управленцев. В этих достаточно непростых условиях и сложилась первая «серьезная» школа менеджмента — школа научного управления. Идеологом и родоначальником данной школы является Фредерик Тейлор. В основу своей теории научного управления Тейлор заложил три принципиальных положения: рациональноорганизованный т руд рабочих наличие формальной ст рукт уры организации поиск механизмов сот рудничест ва управляющего и управляемого. Максимальный уровень производительности труда рабочих — вот основной объект исследования и цель Тейлора, для достижения которой он разработал оптимальные методы выполнения трудовых операций. По сути, управление персоналом по Тейлору сводится к управлению трудом рабочих с целью максимизации его производительности исключительно на основе ускорения и совершенствования производственнотехнического процесса. В этих условиях система заработной платы приняла строго индивидуальный, дифференцированный характер в зависимости от выполнения установленных норм (система прямой сдельщины). Именно эта сторона учения Тейлора нашла широкое применение на промышленных предприятиях. Положение же о сотрудничестве между администрацией и рабочими и равномерное распределение ответственности между ними, как отмечал сам Тейлор, достигнуты не были. Значительный вклад в становление школы научного управления внесли также Фрэнк и Лилия Гилбрет, которые в начале 1900х годов начали изучать рабочие операции, используя кинокамеру и микрохронометр. Важным вкладом этой школы в теорию управления персоналом было систематическое использование технологий стимулирования с целью обеспечения заинтересованности работников в повышении производительности их трудовой деятельности. Основные идеи представителей данной школы менеджмента относительно управления персоналом в комплексном виде представлены в общих принципах управления, сформулированных Тейлором: 1) разработка оптимальных методов осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, миграций, усилий и других факторов 2) строгое соблюдение утвержденных стандартов 3) работник должен работать на том рабочем месте, где он будет приносить наибольшую пользу 4) оплата труда напрямую зависит от результатов деятельности рабочих 5) привлечение к управлению профессиональных менеджеров, осуществляющих контроль по специализированным направлениям 6) формирование исключительно дружеских и вместе с тем профессиональных отношений между менеджерами и рабочими. Возникновение теории научного управления можно считать переломным этапом, благодаря которому начали четко прорисовываться многие аспекты управления персоналом: подбор квалифицированных кадров, формирование дружеских отношений в коллективе, нормирование труда и многое другое. 1.2. Административная (классическая) школа управления: Анри Файоль, Макс Вебер Классика — т о, чт о каж дый счит ает нуж ным прочест ь и никт о не чит ает. Основоположником административной (классической) школы управления является французский социолог Анри Файоль, которого иногда называют отцом менеджмента. Сторонники этой теории рассматривали организацию с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить ее общие характеристики и закономерности, но при этом не очень заботились о социальных аспектах управления, в том числе и управления кадрами. Целью классической школы управления было создание функций и принципов управления, использование которых, по мнению ее сторонников, должно привести организацию к успеху. Главный вклад Файоля в теорию управления заключается в том, что он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из следующих обязательных и взаимосвязанных функций: планирования, организации, распорядительства, координации и контроля. Безусловно, данные функции без особых проблем можно отнести и к системе управления персоналом. В управлении персоналом они могут выглядеть, например, так: кадровое планирование и маркетинг персонала организация найма, адаптации, обучения, профессионального продвижения и высвобождения персонала распорядительство на уровне директора службы по управлению персоналом координация деятельности всех компонент системы управления персоналом контроль за оценкой эффективности работы по управлению персоналом. Кроме функций управления, Файоль разработал 14 принципов управления. Считая предложенные им принципы универсальными, Файоль тем не менее, полагал, что их применение на практике должно носить гибкий характер, в зависимости от ситуации, в которой осуществляется управление. Кратко представим данные принципы. 1. Разделение труда, улучшающее качество труда и повышающее квалификацию персонала. 2. Власть, означающая то, что ктото должен обладать правом отдавать команды и нести ответственность за результаты. 3. Дисциплина. 4. Единство распорядительства, объясняемое тем, что распоряжение должно исходить только от одного руководителя, и контроль за его исполнением должен осуществлять только один руководитель. 5. Единство руководства. 6. Подчинение индивидуальных интересов общим интересам. 7. Вознаграждение персонала. 8. Централизация, которая определяется исходя из контекста конкретной ситуации и выбирается таким образом, чтобы давать лучшие результаты. 9. Цепи взаимодействия, что соответствует видам делегирования полномочий от руководства к подчиненным и наоборот. 10. Порядок, так как каждый должен знать свое место в организации. 11. Равенство. 12. Стабильность персонала, ибо кадры должны находиться в стабильной ситуации. 13. Инициатива, являющаяся двигателем развития организации и показателем отношения персонала к условиям его работы. 14. Корпоративный дух. Существенный вклад в развитие теории управления в рамках классической школы внес немецкий социолог Макс Вебер, разработавший теорию бюрократического построения организации, которая должна обеспечить скорость, точность, порядок, определенность, непрерывность и предсказуемость. Основные элементы построения такой организации, по Веберу, должны быть следующие: 1) разделение труда 2) иерархическая система распределения власти 3) система правил и норм 4) система правил и процедур поведения в конкретных ситуациях 5) отсутствие личностного начала в межличностных отношениях 6) прием в организацию на основе компетентности и потребностей организации 7) продвижение внутри организации благодаря знаниям, умениям и опыту 8) пожизненный наём. Классическая школа управления рассматривала кадровые вопросы с исключительно организационноадминистративных позиций. Конкретный работник не рассматривался как самостоятельный объект управления персоналом. 1.3. Ш кола человеческих отношений (неоклассическая школа управления): Элтон Мэйо и Мэри Паркер Фоллетт До появления школы человеческих отношений мало кто рассуждал научным языком о «трудовом человеке» как об индивиде, а не как о работнике. Школа человеческих отношений зародилась в ответ на неспособность полностью осознать человеческий фактор в организации. Поскольку она возникла как реакция на недостатки классического подхода в управлении, ее часто называют неоклассической. Признанными авторитетами школы человеческих отношений считаются Элтон Мэйо и Мэри Паркер Фоллетт. Они перенесли акцент в изучении управления с решения задач и функций, выполняемых работниками, на конкретного человека и его отношения с другими. К этому выводу Мэйо привели данные, полученные в результате специально проведенного в течение нескольких лет исследования в «Вестерн Электрик Компани» (США). Эти исследования показали, что поведение человека на работе и результаты его труда зависят не только от материального вознаграждения, но и от того, в каких социальных условиях он находится на работе, какие взаимоотношения существуют между рабочими и между рабочими и руководителями. Мэйо отмечал, что руководители должны доверять рабочим и основное внимание уделять созданию благоприятных отношений в коллективе, то есть создавать положительный социальнопсихологический климат, формировать лояльный рабочий коллектив. Аналогичной точки зрения придерживалась и теоретик управления Мэри Паркер Фоллетт. Она считала, что для успешного управления руководитель должен отказаться от формального отношения с работниками, опирающегося на должностную власть, и быть лидером, признанным коллективом. Ее трактовка менеджмента как «искусства добиваться результатов посредством действий других» во главу угла ставила гибкость и гармонию во взаимоотношениях между менеджерами и рабочими. Менеджер должен исходить из сложившейся ситуации и управлять в соответствии с тем, что диктует ситуация, а не с тем, что предписано функцией управления. Сегодня наработки представителей этой школы очень активно используют специалисты по управлению персоналом, которые в основном курируют такой важный процесс в системе управления персоналом, как формирование корпоративной (организационной) культуры. Все чаще этими вопросами в компании начинают заниматься в том числе и специалисты по внутрикорпоративному PR. 1.4. Поведенческая школа (бихевиористические теории): «пирамида потребностей» Абрахама Маслоу, теории «X» и «Y» Дугласа ИакГрегора и теория «Z» Уильяма Оучи Психолог Абрахам Маслоу вслед за теоретиками «человеческих отношений» в организации копнул, как говорят, еще глубже и разработал теорию потребностей, известную как «пирамида потребностей». В соответствии с этой теорией у каждого работника по мере удовлетворения первых жизненных потребностей (жилье, питание, заработная плата, условия труда) возникают потребности в лидерстве, признании, общении, понимании, престиже, самоактуализации и управлении организацией. Реализация этих потребностей будет вызывать у работника «эффект сопричастности» к управлению организацией, поможет внушить ему, что, несмотря на наемный характер труда, он становится партнером собственника. Таким образом, согласно учению Маслоу человек имеет сложную структуру иерархически расположенных потребностей. Поэтому управление должно осуществляться на основе выявления этих потребностей и использования соответствующих методов мотивирования, приемов управления человеческими отношениями, включающих консультации с работниками и предоставление им более широких возможностей на работе (рабочие начинают участвовать в оценке своих наставников, распределении премий, анализе причин порчи, тарификации работ и т.д.). Основная особенность этой теории управления заключается, вопервых, в признании неизбежности конфликтов между рабочими и организацией, задача которой состоит в том, чтобы уменьшить отрицательные последствия этих конфликтов. Этот вывод представители данной школы делают на основе того, что потребности человека и потребности организации не совпадают. Для удовлетворения своих потребностей человеку необходимо сохранить свою независимость, развивая и выражая индивидуальные способности в условиях полной свободы. Природа же организации ставит на пути человека определенные преграды, отсюда неизбежен конфликт. Вовторых, сторонники этой теории исходили из положения, что управленческий труд представляет собой самостоятельный, специфический вид труда, профессиональную деятельность, а менеджер — это профессия. Теории управления, в основе которых лежат социальнопсихологические особенности человека, получили название бихевиористических теорий. Б ихевиоризм (дословно — «поведение») — ведущее направление в психологии, изучающее человека, его реакции (поведение) на воздействия (стимулы) внешней среды. Развитие таких наук, как психология и социология, и совершенствование методов исследования во второй половине XX века сделало изучение поведения человека на рабочем месте в большей степени строго научным, что способствовало формированию школы поведенческих наук. Сторонники этой школы изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, организационной структуры, коммуникации в организациях, лидерства, изменения содержания работы и качества труда, акмеологии. В самых общих чертах основной целью этой школы было повышение эффективности деятельности организации за счет повышения эффективности использования ее человеческих ресурсов. Поведенческий подход в управлении стал настолько популярным, что почти полностью охватил всю область управления в 1960е годы. Его главный принцип состоял в том, что правильное применение науки о поведении человека всегда будет способствовать повышению эффективности деятельности как отдельного работника, так и организации в целом. Одним из видных представителей школы поведенческих наук является Дуглас Мак Грегор, разработавший теории «X» и «Y». В соответствии с его концепцией существуют два типа управления, отражающих два типа взглядов на работников (табл. 1). Предпосы лки для организации типов управления «X» и «Y» Предпосы лки для организации типа Предпосылки для организации 1. Человек имеет унаследованную нелюбовь 1. Человеку присуще стремление трудиться, к работе и старается избегать ее, т.е. по выражение физических и эмоциональных 2. По причине этого большинство людей 2. Ответственность и обязательства необходимо принуждать приказами, человека к целям организации зависят от системой контроля и угрозами наказания к вознаграждения за результаты труда, в действиям для достижения целей первую очередь связанного с 3. Человек предпочитает, чтобы им 3. Человек, воспитанный определенным управляли, старается не брать на себя образом, не только готов брать на себя ответственность, имеет относительно низкие ответственность, но даже стремится к этому амбиции и желает быть в безопасной ситуации МакГрегор сделал вывод, что управление типа «Y» более эффективно, и рекомендовал менеджерам создавать условия, при которых рабочий, достигая целей организации, одновременно добивался бы и своих личных целей. Теория «X» описывает взгляды на работника доиндустриальной эпохи. В соответствии с ней среднему человеку присуще отвращение к труду и желание избежать его при первой же возможности. Поэтому большинство людей требуется принуждать различными методами вплоть до наказаний к выполнению возложенных на них обязанностей и непрерывно контролировать их действия. Все это в свете данной теории усугубляется еще и тем, что большинство работников не стремятся ни к чему, избегают брать на себя ответственность и желают, чтобы ими руководили.
Однако МакГрегор отмечает, что подобное поведение вызывается не столько свойствами человеческой натуры, сколько теми внешними условиями, при которых людям приходится жить и трудиться. Такие условия до середины XX в. были весьма далеки от идеала даже в наиболее развитых странах: на предприятиях зачастую преобладал тяжелый неквалифицированный физический труд, продолжительность рабочей недели намного превышала 40 часов, поэтому иного отношения к работе трудно было ожидать. Современный этап НТР во многом изменил ситуацию. Большинство видов физического труда стали выполнять машины, что, по мнению МакГрегора, неминуемо приводит к изменению отношения людей к своей работе, которое отражается во второй его теории — теории «Y», являющейся противовесом теории «X». В основе второй теории лежит восприятие работника как человека, обладающего интеллектуальными способностями, что связано, по мысли МакГрегора, с ростом НТП и переосмыслением по этой причине отношения людей к работе. Согласно теории «Y»: l затраты физических и интеллектуальных сил человека в труде совершенно естественны принуждение к труду, угроза наказаний не является единственным средством достижения целей l если люди приобщены к организационным целям, они будут использовать самоуправление и самоконтроль в процессе деятельности l приобщение является функцией вознаграждения, связанного с достижением цели l обычный человек при соответствующих условиях не только способен принимать на себя ответственность, но и ищет возможности проявлять свои способности. Менеджмент в теории «Y» играет качественную роль: его задача — объединят ь (инт егрироват ь), создават ь условия, способст вующие развит ию акт уальных способност ей человека. Децентрализация управления — гарантия эффективности его труда. Большинство людей обладают сравнительно высокой степенью изобретательности и творчества, которые можно применить в интересах организации. В 1981 г. американский профессор Уильям Оучи выдвинул теорию «Z», как бы дополняя тем самым идеи МакГрегора, высказанные им в виде теорий «X» и «Y». Изучив японский опыт управления, Оучи пришел к выводу о том, что может быть предложен эффективный тип японского подхода к управлению. Данная теория знаменовала попытку отказа от ситуационного подхода в пользу создания обобщенного описания управления. Предложив теорию «Z» управления персоналом, Оучи попытался сформулировать лучший путь управления любой организацией. Исходным пунктом концепции Оучи является положение о том, что человек — это основа любой организации и от него в первую очередь зависит успех деятельности организации. Оучи сформулировал цели теории «Z», в сжатом виде сводящиеся к следующему: долгосрочный наем работников, групповое принятие решения, индивидуальная ответственность, постепенная оценка кадров и их умеренное продвижение, неспециализированная карьера, всесторонняя забота о рабочих. Основная заслуга бихевиористов в области управления персоналом заключается в том, что они впервые осуществили вполне удачную попытку «заглянуть в душу работника» в целях повышения эффективности деятельности всей организации. 1.5. Ш кола науки управления (количественная школа) Заключительной теорией (или школой) управления в рассматриваемой нами классификации является школа науки управления, или количественная школа, цель которой — внедрить в процессы управления методы и аппарат точных наук: математики, статистики, инженерных наук и связанных с ними областей знаний. Количественные методы объединены под общим названием «исследование операций» и представляют по своей сути применение методов научного исследования к операционным проблемам организации. После постановки проблемы специалисты по исследованию операций разрабатывают модель ситуации. Модель — это упрощенная абстрактная форма представления реальности, которая облегчает ее понимание. Например, карта автомобильных дорог облегчает возможность увидеть пространственные соотношения на местности, лучше ориентироваться и тем самым быстрее (оптимальный вариант) добраться до места назначения. После разработки модели переменным задаются количественные значения. Это позволяет объективно сравнить и описать каждую переменную и отношения между ними. Основной особенностью школы науки управления (количественной школы, или исследования операций) является замена словесных рассуждений и описательного характера моделями, символами и количественными значениями. Самый крупный толчок к развитию количественных методов в управлении дало применение компьютеров, которые позволили исследователям операций разрабатывать все более сложные модели, наиболее приближающиеся к реальности, а значит, более точные, что сделало возможным внедрять оптимальные, наиболее эффективные управленческие решения. Яркими примерами использования наработок количественной школы в системе управления персоналом являются: модели оценки социальноэкономической эффективности управления персоналом и мотивационные модели, основанные, например, на нейролингвистическом программировании, теориях вероятностей и игр. ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, ОБ ЪЕКТ, СУБ ЪЕКТ И ПРЕДМЕТ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ 2.1. Подходы к определению понятия управления персоналом Расхож дение взглядов мож ет служ ит ь превосходной общей плат формой. Управление персоналом является одним из важнейших направлений в стратегии современного предприятия, поскольку в условиях современного производства роль человека возрастает, и к его способностям, уровню знаний и квалификации предъявляются все более высокие требования. Для того чтобы эффективно управлять персоналом и более того — оценивать его эффективность, необходимо знать, что такое управление персоналом и каковы цели этого процесса, а также определить сущность категории «управление персоналом».
УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
3.1. Принципы управления персоналом Таковы мои принципы, и если они вам не нравят ся, у меня ест ь другие. Система, как правило, подчиняется требованиям внешней и внутренней среды. Всегда существуют некие объективные законы и правила, по которым система действует, согласно им или вопреки. Под принципами управления персоналом следует понимать руководящие правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются кадровые службы и отдельные HRменеджеры в силу различных условий и обстоятельств, сложившихся в обществе. В целом все управленческие принципы подразделяют на общие (универсально фундаментальные) и частные (специальноориентированные). Общие принципы охватывают управление в общем, они складываются под влиянием действий всей системы экономических законов. Частны е принципы возникают в результате решения какихлибо локальных задач, обладают свойством сит уационност и. Рассмотрим принципы управления персоналом на базе трех основных классификаций принципов всего менеджмента. Первая была разработана основоположником научного управления Фредериком Тейлором (1856—1915). Вторая — В.И. Лениным (1870—1924) в рамках марксизма. Третья — французским социологом Анри Файолем (1841—1925). Принципы управления персоналом в рамках классификации общих принципов управления Фредерика Тейлора: 1) разработка оптимальных методов осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, миграций, усилий работников и других факторов 2) открытый и соревновательный конкурс найма на работу 3) строгое соблюдение утвержденных стандартов и норм 4) работник должен работать на том рабочем месте, где он будет приносить наибольшую пользу 5) оплата труда напрямую зависит от результатов деятельности рабочих 6) привлечение к управлению профессиональных менеджеров, осуществляющих контроль по специализированным направлениям 7) формирование исключительно дружеских и вместе с тем профессиональных отношений между менеджерами и рабочими. Принципы управления персоналом в рамках классификации общих принципов управления В.И. Ленина: 1) демократический централизм, в основу которого положено сочетание централизованного управления персоналом и самостоятельности его отдельных элементов 2) единство политического и хозяйственного руководства, определяющее соподчиненность целей общества, реализуемых определенными политическими системами и целей хозяйствующих субъектов, функционирующих в рамках этих политических систем 3) приоритет плановой деятельности 4) материальное и моральное стимулирование 5) ответственность, означающая создание четкой организационной структуры 6) обдуманная ротация кадров 7) экономичность и эффективность 8) оптимальное сочетание отраслевого и территориального управления. Анри Файоль в рамках классификации общих принципов управления выделяет 14 пунктов, которые перечислены в п. 1.2 книги. Эти принципы были сформулированы в начале прошлого столетия. С течением времени многие из них качественно изменились, потеряли свою силу или, наоборот — из второстепенных стали доминирующими. К «старым» принципам добавились «новы е»: сист емност ь, вирт уальност ь, комплексност ь, объект ивност ь, конкрет ност ь, основное звено, мат ричност ь ст рукт уры, зависимост ь от уровня реальност и и многие другие. Следует особо подчеркнуть и то, что некоторые из «новых» принципов подразделяются на ряд подпринципов. Так, например, принцип системности подразделяется на подпринцип иерархичности, подпринцип необходимого разнообразия и подпринцип обратной связи. Иерархичность рассматривает сложные и большие системы как многоуровневые, которые требуют деления всей системы на элементы. Необходимое разнообразие заключается в том, что управляющая система должна обладать не меньшей сложностью, чем управляемая. Из этого принципа следует, что невозможно спроектировать простую систему управления для сложной системы производства. Под обратной связью понимается получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным. Смысл обратной связи заключается в установлении зависимости личных, коллективных и общественных интересов от результатов управленческих решений. Обратная связь является регулирующим и вместе с тем защитным средством управления. 3.2. Цели и задачи управления персоналом В предыдущих параграфах мы отметили, что в системе управления персоналом есть два самых важ ных факт ора: субъект и объект управления. Субъект персоналменеджмента управляет объектом. Но прежде чем начать непосредственно процесс управления, субъект всегда предполагает определенные изменения относительно своего объекта управления. Речь идет о перспективном видении нового желаемого (по отношению к субъекту) состояния объекта. Данное желаемое состояние очень важно в самом начале сформулировать в виде цели. Формулировка цели представляет собой перевернутую формулировку проблемы или возможности. Сама же цель — не что иное, как желаемый результат деятельности, достигаемый в итоге успешного осуществления проекта (решения, действия и т.п.) в заданных условиях его реализации. Под проблемой мы понимаем не имеющее на данный момент времени однозначного решения противоречие или совокупность тематически единых неблагоприятных обстоятельств. Каждой цели должен соответствовать ряд взаимосвязанных задач. Задачи — это конкретные стратегические шаги, которые необходимо предпринять для изменения проблемной ситуации и достижения поставленной цели. Они формулируются так, чтобы их выполнение было легко проконтролировать, а результаты — оценить. Обязательно приводятся количественные данные, назначаются ответственные лица и указывается временной промежуток или конкретная дата исполнения. Необходимо особо оговорить такой аспект целеполагания, как сознательная и бессознательная «целевая» деятельность людей. Зигмунд Фрейд, как известно, открывший и изучивший феномен бессознательного, в своих трудах не раз приводил примеры, доказывающие достаточно весомую роль подсознательных процессов в сфере постановки целей и задач человеком. Однако в теории управления персоналом цели следует рассматривать как осознанные конструкты человеческого мышления (индивидуального или группового). Причем цели отражают не только объективность происходящего, но и субъективные качества тех, кто их формулирует. К основны м целям управления персоналом относятся: 1) способствование достижению целей предприятия путем обеспечения организации необходимыми кадрами и эффективного использования их квалификации, практического опыта, мастерства, работоспособности и творческого потенциала 2) формирование внутрикорпоративной культуры, приобщение работников к ценностям организации и фирменному стилю разрешение конфликтных ситуаций. Первая цель носит организационноуправленческий характер, вторая — информационнокоммуникативный. Признаков, по которы м можно классифицировать цели управления, достаточно много. Но основными среди них являются следующие: 1) сферы управления персоналом: кадровое планирование, обучение персонала, оценка персонала, нормирование труда и т.д. 2) масштаб действия: глобальные (на межорганизационном уровне), узкоспециальные (в отношении отдельных специалистов), общие (на уровне рассматриваемой организации) 3) срок действия: краткосрочные, долгосрочные, постоянные (мониторинговые) 4) видение перспективы : стратегические, тактические, ситуационные (моментные, оперативные) 5) эффект от достижения: эффективные (результативные), неэффективные (безрезультатные) 6) инновационны й критерий: качественные, количественные, инерционные 7) направления управленческих действий: информирование, изменение отношения, изменение поведения, обеспечение самого процесса деятельности управленческой системы. Релевантность целеполагания в системе управления персоналом объясняется прежде всего тем, что цели помогают развиваться организации в сфере кадрового обеспечения не хаотично, а программнодифференцированно, т.е., по большому счету, предсказуемо и адекватно. Для того чтобы достичь основных целей управления персоналом, необходимо реализовать следующие задачи: 1) организовать систему кадрового планирования, выбрать стратегию кадровой политики 2) рекрутировать нужные кадры, сформировать кадровый резерв и отладить работу с ним 3) создать систему адаптации персонала 4) обеспечить сотрудников организации должными условиями мотивации, стимулирования и карьерного роста 5) проводить оценку личных, деловых и профессиональных качеств сотрудников 6) разрешать конфликты. 3.3. Функции и методы управления персоналом Функции управления персоналом — это специализированные виды управленческой деятельности в рамках кадровой политики организации, отличающиеся однородностью содержания выполняемых работ и их целевой направленностью это относительно самостоятельные, специализированные и обособленные участки управленческой деятельности в сфере обеспечения кадровой политики. По мнению О.С. Виханского и А.И. Наумова, чтобы считаться таковой, функция общего управления должна иметь четко выраженное содержание, разработанный процесс ее осуществления и определенную структуру, в рамках которой завершается ее организационное управление. Данные параметры отвечают на следующие вопросы: Содержание: какие действия осуществляются в рамках данной функции? Разработанны й процесс осуществления функции: какова логическая последовательность осуществляемых в рамках функции действий? Структура: как или каким образом формально связаны между собой действия, составляющие данную функцию? Широко распространенным подходом к определению функций управления персоналом является сист емный подход. Система управления персоналом представляет собой комплекс целей, задач и основных направлений деятельности, а также различных видов, форм, методов и соответствующего механизма управления, направленных на обеспечение постоянного повышения конкурентоспособности предприятия в рыночных условиях, роста производительности труда и качества работы, обеспечение высокой социальной эффективности функционирования коллектива. В рамках данного подхода управление персоналом как система состоит из нескольких подсистем, выполняющих соответствующие функции. Представим функциональные подсистемы и основные функции управления персоналом в виде таблицы 3. Юридические услуги • решение правовых вопросов трудовых отношений Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. — М.: Гардарики, 2000.Планирование, • разработка стратегии управления персоналом прогнозирование • анализ кадрового потенциала и маркетинг персонала • анализ рынка труда, планирование и Оформление и учет кадров • оформление и учет приема, увольнений, Анализ и развитие средств • управление трудовой мотивацией стимулирования труда • разработка систем оплаты труда Условия труда • соблюдение требований психофизиологии труда Разработка оргструктур • анализ сложившейся оргструктуры управления управления • проектирование и построение новой оргструктуры Развитие персонала • техническое и экономическое обучение Трудовые отношения • анализ и регулирование групповых и личностных Развитие социальной • организация общественного питания инфраструктуры • управление жилищнобытовым обслуживанием Все перечисленные функции управления персоналом в неразрывном единстве присутствуют в деятельности руководителей и подразделений всех уровней.
Распространенным является определение функций общего управления соответственно основным ресурсам, используемым организацией в своей деятельности (табл. 4). Соотношение ресурсов и функций организации Однако интересен следующий факт: за всеми перечисленными в таблице ресурсами стоят конкретные люди. Получается, что специалист по управлению персоналом должен заниматься и новыми производственными технологиями, и имиджем организации, и финансами фирмы, и всем остальным. Безусловно, это не так. Под людьми в данном контексте понимаются объекты управления персоналом, которые подробно были рассмотрены нами в предыдущих параграфах. Обобщив вышесказанное, выделим конкретные функции управления персоналом: 2) нормативнорегулятивная 3) функция контроля и мониторинга 4) информационноаналитическая 5) мотивационная 6) дидактическая 7) коммуникативная 8) аксиологическая. Всегда важно знать не только то, что делается в организации, но и то, как и каким образом это делается. Например, оплатить труд рабочего можно повременно или сдельно. Методы управления персоналом представляют собой совокупность приемов и способов осуществления функций управления персоналом. Поэтому непосредственно зависят от характера функций управления персоналом. Данный признак (критерий) как раз и лег в основу самой распространенной классификации методов управления персоналом. По этой классификации выделяют следующие методы управления персоналом: 1) экономические 2) организационнораспорядительные 3) социальнопсихологические 4) социологические 5) программноцелевые 6) проблемноориентированные 7) коммуникативные Экономические методы — это способы воздействия, имеющие в своей основе экономические отношения и экономические интересы людей. Экономические интересы делятся на четыре большие группы: государственные, хозяйственноотраслевые, организационные и индивидуальные. Искусст во управленца заключается в том, чтобы «без обид» регулировать процесс удовлетворения оговоренных интересов. К рычагам подобного регулирования можно отнести: себестоимость, рентабельность, прибыль, фондоотдачу, цену, заработную плату, налоговые отчисления, поощрения и др. Организационнораспорядительны е методы — методы на основе силы и авторитета власти, т.е. указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и других нормативноправовых актов. Такие методы регламентируют деятельность всей организации, ее структурных подразделений, должностей, функций, обеспечивают организацию нормативами, поддерживают дисциплину. Социальнопсихологические методы — методы, использующие индивидуальное и общественное сознание и психологию, основывающиеся на общественнозначимых моральноэтических категориях, ценностях и воспитании. При применении данного метода управления персоналом очень важно правильно оценить индивидуальные качества работника, правильно подобрать, расставить и закрепить кадры на рабочих местах, создать условия для максимального проявления индивидуальных профессиональных качеств работника. Социологические методы — методы социологического исследования, в том числе и социометрические. Программноцелевы е методы — методы, в которых применяется специальная матрица, состоящая из 4 столбцов (исполнители, ресурсы, сроки, цели) и неопределенного количества строк (мероприятия) в зависимости от объема выполняемых работ. Проблемноориентированны е методы — методы, которые используются в сложных нештатных ситуациях (экономические кризисы, потери рынков сбыта, стихийные бедствия, аварии, чрезвычайные ситуации, конфликты). В таких ситуациях основной критический ресурс — время, на первый план выходит умение оперативно управлять временем. Специальные тренировки, сборы, тренинги позволяют скоординировать действия подразделений и руководства в нештатных ситуациях, выявить и проанализировать ошибки в ответных действиях. Коммуникативны е методы — методы симметричной и асимметричной коммуникации, целью которых является создание благоприятной коммуникативной обстановки в организации и сферах ее взаимодействия с компонентами внешней среды по вопросам управления персоналом. Имиджевы е методы — методы, основывающиеся на активном применении технологий интегрированных коммуникаций для создания положительного образа организации в глазах ее внешней и внутренней общественности. К интегрированны м коммуникациям относят: паблик рилейшнз, рекламу, маркет инг, брендинг, промоушн, директ мейл, спонсоринг, мифодизайн и др. Следует заключить, что методы управления персоналом разнообразны по своей природе, но несмотря на это должны всетаки находиться в постоянном динамическом равновесии в зависимости от реальных условий на каждом этапе развития социально экономической системы. РАЗДЕЛ II МЕСТО, СТАТУС И РОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В