«Кафедра финансов и государственного регулирования экономики Учебно-методический комплекс по дисциплине БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Направление 081100.62 Государственное и муниципальное управление Санкт-Петербург 2013 ...»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Северо-Западный институт управления

Рекомендовано для использования в учебном процессе

Бюджетное планирование (направление «Г и МУ») [Электронный ресурс]:

учебно-методический комплекс / ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Северо-Западный институт управления; авт.

Н.И. Фёдорова, В.М. Мещерякова. — Электронные текстовые данные (1 файл: 830 Кб = 2,0 уч.-изд. л.). — СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2013.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра финансов и государственного регулирования экономики Учебно-методический комплекс по дисциплине

«БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ»

Направление 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

Санкт-Петербург Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 18 октября 2012 г., протокол № 2.

Одобрено на заседании учебно-методического совета СЗИУ РАНХиГС.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗИУ РАНХиГС.

Учебно-методический комплекс подготовили:

ст. преп. Н. И. Фёдорова, ст. преп. В. М. Мещерякова.

Рецензент:

д. э. н., проф. В. М. Ходачек.

Программа дисциплины «Бюджетное планирование» и ее учебнометодическое обеспечение (планы семинарских занятий, тестовые задания, список рекомендованной литературы и др.) составлены в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра по циклу «Профессиональный»

(Б3.В.ОД.1) федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление», профиль «Административное управление».

© СЗИУ РАНХиГС,

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Цели и задачи дисциплины

2. Виды занятий и методика обучения

3. Формы контроля

4. Учебно-тематический план

5. Программа дисциплины

6. Список рекомендуемой литературы

7. Планы семинарских занятий

8. Словарь терминов

9. Вопросы к зачету (экзамену)

10. Тестовые задания

11. Методические рекомендации по изучению дисциплины..................

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины:

• формирование у будущих специалистов необходимых теоретических знаний и практических навыков в области финансово-бюджетного планирования и прогнозирования.

Задачи дисциплины:

• формирование финансово-экономических представлений, денежнокредитных отношений, роли государства в финансовом секторе;

• изучение основ бюджетного планирования, приобретение навыков использования инструментов при разработке финансовых планов;

• выработка умения проводить анализ бюджетного планирования в зависимости от экономической и финансовой политики государства.

Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины:

• ОК-1: владение культурой мышления, способен к обобщению, анализу информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;

• ОК-2: способность понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы;

• ОК-5: умение использовать нормативные правовые документы в своей деятельности;

• ОК-10: способность работать в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива;

• ОК-13: способность и готовность к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, к расширению границ профессионально-практических познаний; умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии, для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня;

• ОК-14: умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации; способность к критическому анализу своих возможностей;

• ОК-15: способность принимать участие в управленческих решениях и нести ответственность за их реализацию в пределах своих должностных обязанностей, умение оценивать последствия решений;

• ОК-16: владение навыками самостоятельной, творческой работы;

умение организовать свой труд; способность порождать новые идеи, находить подходы к их реализации;

• ПК-3: умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения;

• ПК-4: способность осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач;

• ПК-6: способность на основе описания экономических процессов и явлений строить стандартные теоретические и эконометрические модели, анализировать и интерпретировать полученные результаты;

• ПК-7: умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов;

• ПК-14: способность преподавать экономические дисциплины в образовательных учреждениях различного уровня, используя существующие программы и учебно-методические материалы;

• ПК-15: способность принять участие в совершенствовании и разработке учебно-методического обеспечения экономических дисциплин;

• ПК-16: умение определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции;

• ПК-18: умение готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества;

• ПК-20: способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой;

• ПК-24: умение применять количественные и качественные методы анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;

• ПК-28: умение устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ;

• ПК-29: способность анализировать, проектировать и осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации;

• ПК-31: умение находить основы для сотрудничества с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать информацию;

• ПК-34: способность выявлять информацию, необходимую для принятия решений, при получении «обратной связи» в профессиональной деятельности;

• ПК-35: способность к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению;

• ПК-39: умение выявлять и оценивать проектные возможности в профессиональной деятельности и формулировать проектные цели;

• ПК-40: способность использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков и управление бюджетом;

• ПК-43: наличие навыков разработки проектной документации;

• ПК-44: способность оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия (результаты) осуществления государственных программ;

• ПК-45: умение вести делопроизводство и участвовать в ведении документооборота в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях;

• ПК-46: способность осуществлять технологическое обеспечение служебной деятельности специалистов (по категориям и группам должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы);

• ПК-50: способность оценивать свое место в технологии выполнения коллективных задач.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

• знать: основы финансов, финансовой системы страны, бюджетной, налоговой систем Российской Федерации; основы бюджетного планирования; основы планирования доходов и расходов бюджета; направления бюджетной политики Российской Федерации;

• уметь: использовать прогнозные показатели макроэкономического развития страны в бюджетном планировании; планировать бюджетные доходы и расходы различных уровней бюджетной системы РФ;

использовать разнообразные инструменты при разработке бюджетных планов;

• владеть: понятийно-терминологическим аппаратом финансовой науки; представлениями о взаимосвязи всех составляющих финансовой системы страны; о месте и роли бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ; инструментариями бюджетного планирования.

2. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционного курса для различных форм обучения указан ниже в учебно-тематическом плане.

Семинарские занятия организуются по группам. Общий объем семинарских занятий ля различных форм обучения указан ниже в учебнотематическом плане. На занятиях применяются следующие ТСО: компьютерный мультимедийный проектор, персональные рабочие станции.

Нормативный объем самостоятельной работы студентов, установленный учебным планом СЗИУ для различных форм обучения, указан ниже в учебно-тематическом плане.

Оперативный контроль – устный опрос, тестирование.

Итоговый контроль – зачет с оценкой или экзамен.

4. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Тема 1. Сущность и основные функции финансов. Финансовая система тральный Банк РФ и его функции в финансовой системе Тема 2. Государственные и муниципальные финансы. Бюджетная систеОК ма РФ. Правовые основы бюджетной системы Тема 3. Основные принципы и оргаОК низация бюджетного планирования Тема 4. Планирование бюджетных доходов. Налоговая система РФ Тема 5. Планирование бюджетных в Российской Федерации Тема 6. Сбалансированность бюджетов: профицит и дефицит. Бюджетное планирование в процессе рассмотрения и исполнения бюджета Тема 7. Бюджетная политика в Российской Федерации. Целевые проОК граммы как инструмент бюджетного планирования и прогнозирования * ОК – Оперативный контроль Заочная и заочная сокращенная формы обучения Тема 1. Сущность и основные функции финансов. Финансовая система тральный Банк РФ и его функции в финансовой системе Тема 2. Государственные и муниципальные финансы. Бюджетная систеОК ма РФ. Правовые основы бюджетной системы Тема 3. Основные принципы и оргаОК низация бюджетного планирования Тема 4. Планирование бюджетных доходов. Налоговая система РФ Тема 5. Планирование бюджетных в Российской Федерации Тема 6. Сбалансированность бюджетов: профицит и дефицит. Бюджетное планирование в процессе рассмотрения и исполнения бюджета Тема 7. Бюджетная политика в Российской Федерации. Целевые проОК граммы как инструмент бюджетного планирования и прогнозирования * ОК – Оперативный контроль

5. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Сущность и основные функции финансов. Финансовая система общества. Денежная система. Центральный Банк Российской Федерации Возникновение финансов, сущность финансов, функции финансов, взаимосвязь с категориями денег и кредита. Сущность системы финансов, её основные элементы и их взаимодействие. Функциональные составляющие и уровни финансовой системы. Финансовая система и финансовый рынок.

Система управления финансами. Основные составляющие денежной системы. Денежная масса и её составляющие. Центральный банк РФ как регулятор денежного обращения. Наличный денежный оборот. Принципы и организация безналичных расчетов. Статус Центрального банка. Основные функции Центрального банка. Центральный банк как разработчик и проводник денежно-кредитной политики.

Основные термины Государственные и муниципальные финансы, денежная система, денежная масса, денежная база, денежный агрегат, инфляция.

Контрольные вопросы 1. Субъекты регионального рынка труда.

2. Отличие финансовых отношений от других видов денежных отношений.

3. Составляющие финансовой системы.

4. Органы управления финансами.

5. Роль финансов предприятий в формировании государственных и муниципальных финансов.

6. Основные цели деятельности банка России.

7. Основные функции Центрального банка.

8. Организация денежного обращения в Российской Федерации.

9. Денежно-кредитная политика Центрального банка.

Тема 2. Государственные и муниципальные финансы. Бюджетная система Российской Федерации. Правовые основы бюджетной системы Сущность и функции государственных и муниципальных финансов, составные части: бюджеты различных уровней, государственные внебюджетные фонды, государственный и муниципальный кредит, финансы государственных и муниципальных предприятий и бюджетных учреждений. Социально-экономическая сущность бюджета, понятие, структура и принципы бюджетной системы. Источники покрытия дефицита бюджета. Финансовобюджетное законодательство в Российской Федерации. Бюджетные права органов государственной власти Российской Федерации. Бюджетные права органов местного самоуправления.

Основные термины Бюджет, профицит бюджета, дефицит бюджета, бюджетная классификация, консолидированный бюджет, субъекты бюджетного планирования.

Контрольные вопросы 1. В чем заключается необходимость и сущность бюджета?

2. Принципы организации бюджетной системы.

3. Консолидированный бюджет, его назначение.

4. Законодательные акты, регулирующие бюджетную систему России.

5. Роль и значение внебюджетных фондов Российской Федерации.

6. Что входит в понятие «бюджетное право»?

7. Виды норм бюджетного права.

8. Что устанавливают нормы бюджетного права?

9. Кто является субъектом бюджетных правоотношений?

Тема 3. Основные принципы и организация бюджетного планирования Организация планирования централизованных финансов. Бюджетное послание Президента РФ. Приоритеты и основные направления бюджетной и налоговой политики. Органы власти, участвующие в планировании финансов. Функции органов государственной власти в бюджетном процессе. Сводное финансовое планирование. Разработка перспективного финансового плана. Система бюджетирования, ориентированного на результат. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. Внедрение БОР в деятельность бюджетных организаций.

Основные термины Баланс финансовых ресурсов, сценарные условия, система БОР, реестр расходных обязательств (РРО).

Контрольные вопросы 1. Структура ежегодного бюджетного послания Президента РФ Федеральному собранию РФ.

2. Перечислите органы власти, участвующие в разработке федерального 3. Функции органов власти при планировании федерального бюджета.

4. Сценарные условия при разработке перспективного финансового 5. Суть бюджетирования, ориентированного на результат.

6. Задачи субъектов бюджетного планирования.

7. Для чего были введены реестры расходных обязательств?

8. Цель создания докладов о результатах и основных направлениях деятельности СБП.

9. Сущность и значение мониторинга в процессе оперативного управления бюджетными расходами.

Тема 4. Планирование бюджетных доходов. Налоговая система РФ Принципы финансового планирования. Система финансовых планов на федеральном и региональном уровнях. Роль и значение бюджетов в системе финансовых планов. Бюджетное планирование, его сущность и задачи. Бюджетная классификация и её значение в бюджетном планировании. Виды доходов бюджетов. Сущность налогов и элементы налогообложения. Принципы функционирования налоговой системы страны. Планирование налоговых доходов. Планирование неналоговых доходов.

Основные термины Финансовый план, перспективный финансовый план, сводный финансовый баланс, целевая программа, субъект бюджетного планирования, межбюджетные трансферты, налог, сбор, администратор доходов.

Контрольные вопросы 1. Основные принципы финансового планирования.

2. Необходимость составления финансового планирования.

3. Какие документы входят в систему финансовых планов?

4. В чем различие прогноза социально-экономического развития от федерального бюджета?

5. Основные элементы налоговой системы страны.

6. Что такое доходы бюджета и за счет чего они образуются?

7. Охарактеризуйте роль и значение налоговых поступлений в доходную часть бюджетов различных уровней.

8. Какова сущность планирования бюджетных доходов?

9. В чем сущность планирования налоговых доходов?

10. Какие принципы используются при обосновании плана по налогам и Тема 5. Планирование бюджетных расходов. Межбюджетные отношения Функциональная структура расходов бюджетов различного уровня. Виды расходов, финансируемые исключительно из федерального бюджета.

Виды расходов, финансируемые исключительно из бюджетов субъектов.

Виды расходов, финансируемые исключительно из местных бюджетов. Совместное финансирование расходов из средств бюджетов всех уровней бюджетной системы. Программно-целевой метод бюджетного планирования. Планирование бюджетных ассигнований в сферу материального производства. Планирование бюджетных ассигнований в непроизводственную сферу. Механизм финансовой помощи и его цель. Технология предоставления финансовой помощи. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФФПС). Федеральный фонд компенсаций (ФФК). Федеральный фонд софинансирования социальных расходов (ФФССР). Федеральный фонд регионального развития (ФФРР). Федеральный фонд реформирования региональных финансов (ФФРРФ).

Основные термины Минимальные государственные социальные стандарты, минимальная бюджетная обеспеченность, дотации, субсидии, субвенции, индекс налогового потенциала.

Контрольные вопросы 1. Охарактеризуйте систему бюджетных расходов.

2. Опишите текущие и капитальные расходы бюджетов.

3. Виды расходов, финансируемые исключительно из федерального 4. Виды расходов, финансируемые исключительно из бюджетов субъектов.

5. Виды расходов, финансируемые исключительно из местных бюджетов.

6. Какие виды расходов производятся и планируются из федерального, региональных и местных бюджетов?

7. Программно-целевой метод бюджетного планирования.

8. Нормативный метод планирования бюджетных расходов.

9. Назначение минимальных государственных социальных стандартов, социальных стандартов, социальных и финансовых норм.

10. Чем обусловлена необходимость финансовой помощи вышестоящего бюджета нижестоящему?

11. Цель функционирования ФФФПС.

12. На какие цели выделяются средства из ФФК?

13. Цели и условия предоставления средств из ФФССР.

14. Принципы распределения субсидий из ФФРР.

15. Условия конкурса для получения субсидий из ФФРРФ.

Тема 6. Сбалансированность бюджетов: профицит и дефицит. Бюджетное планирование в процессе рассмотрения и исполнения бюджета Использование профицита и формирование финансового резерва. Дефицит бюджета и источники его финансирования. Государственный долг Российской Федерации. Управление государственным долгом. Понятие и участники бюджетного процесса. Формирование проектов бюджетов. Планирование в ходе рассмотрения бюджета. Этапы рассмотрения и утверждения бюджета. Роль Государственной Думы в принятии закона о Федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановую перспективу. Планирование в ходе исполнения бюджета.

Основные термины Бюджетный процесс, бюджетные полномочия, бюджетные обязательства, лимиты бюджетных обязательств, бюджетная роспись.

Контрольные вопросы 1. Основные стадии бюджетного процесса.

2. Процедуры рассмотрения и утверждения проекта бюджета.

3. Как протекает процесс планирования бюджетных показателей в ходе рассмотрения проекта бюджета?

4. Какова процедура внесения изменений в проект бюджета в ходе его обсуждения в Государственной Думе?

5. Каково назначение бюджетной росписи?

6. Что представляет собой лимит бюджетных обязательств?

Тема 7. Бюджетная политика в Российской Федерации. Целевые программы как инструмент бюджетного планирования и прогнозирования Бюджетная политика РФ и развитие бюджетирования, ориентированного на результат. Переход на всех уровнях бюджетной системы к среднесрочному финансовому планированию. Планирование расходов на основе разделения действующих и принимаемых обязательств. Внедрение стимулов для органов государственной власти для эффективного управления региональными и муниципальными финансами. Целевые программы как инструмент бюджетного планирования и прогнозирования. Отбор приоритетных проблем, для включения их в целевые программы. Результативность и эффективность ведомственных целевых программ. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

Основные термины Целевые индикаторы, федеральные целевые программы (ФЦП), ведомственные целевые программы (ВЦП), главный распорядитель бюджетных средств.

Контрольные вопросы 1. С какой целью разрабатываются целевые программы?

2. Что берется за основу при разработке целевых программ?

3. Назначение целевых программ.

4. Основные характеристики целевых программ.

5. Для чего предназначены федеральные целевые программы?

6. Для чего предназначены ведомственные целевые программы?

6. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература 1. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 777 c.

2. Бюджетная политика субъектов Российской Федерации / Р.С. Афанасьев [и др.]. – М.: Изд-во «Дело» РАНХ, 2010. – 205 с.

3. Деньги. Кредит. Банки. Ценные бумаги: практикум: учеб. пособие / Е.Ф. Жуков [и др.]. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 431 c.

4. Ковалева Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации / Т.М. Ковалева. – М.: КноРус, 2013.

5. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. – М.: Экономика, 2011. – 604 c.

6. Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы: учеб.

пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. – М.:

КНОРУС, 2010. – 432 с.

7. Нешитой, А.С. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К, 2010. – 588 c.

8. Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение: теория и практика: учебник / В.Г. Пансков. – М.: Юрайт, 2011. – 680 c.

9. Подъяблонская, Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИДАНА, 2011.

10. Стратегические ориентиры экономического развития России / Р.С. Гринберг [и др.]. – СПб.: Алетейя, 2010. – 663 c.

11. Управление и контроль реализации социально-экономических целевых программ / В.В. Кульба [и др.]. – М.: УРСС, 2009. – 393 c.

12. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / В.О. Ануфриев [и др.]. – М.: Юрайт, 2010. – 714 c.

13. Чинёнов М.В. Бюджетное планирование и прогнозирование: учеб. пособие / М.В. Чинёнов, В.С. Семибратов. – Балашиха. 2008. – 119 с.

Дополнительная литература 1. Алехин Б.И. Государственный долг: учеб. пособие / Б.И. Алехин. – М.:

Магистр, 2011. – 367 c.

2. Ахинов Г.А. Экономика общественного сектора: учебник / Г.А. Ахинов, И.Н. Мысляева. – М.: ИНФРА-М, 2011 – 330 c.

3. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А.М. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Подпорина. – М.: Дашков и К, 2009. – 4. Государственная внешнеэкономическая политика Российской Федерации:

учебник / под общ. ред. А.Г. Авшарова. – СПб.: Питер, 2012. – 524 с.

5. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / Б.З. Мильнер [и др.]. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 624 c.

6. Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение: теория и практика: учебник / В.Г. Пансков. – М.: Юрайт, 2011. – 680 c.

7. Подъяблонская, Л.М. Проблемы повышения эффективности государственных расходов в России / Л.М. Подъяблонская, Е.П. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 111 c.

8. Ржевская, Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета (теория и практика формирования бюджетных пропорций) / Т.Г. Ржевская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 159 c.

9. Селезнев А.З. Контроль финансовых потоков: учеб. пособие / А.З. Селезнев; под ред. В.Ю. Катасонова. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 304 c.

10. Суглобов А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации:

учеб. пособие / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. – М.:

ЮНИТИ, 2010. – 263 c.

11. Управление в условиях неустойчивости финансово-экономической системы: стратегия и инструменты / А.З. Бобылева [и др.]. – М.: Издво Московского ун-та, 2011. – 218 c.

12. Финансово-бюджетное планирование: учебник / Г.Б. Поляк [и др.]. – М.: Вузовский учебник, 2007. – 543 c.

13. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под ред. А.Г. Грязновой – М., 2002.

14. Финансы: учебник / А.Г. Грязнова [и др.]. – М.: Финансы и статистика, 15. Финансы и кредит: учебник / Г.Б. Поляк [и др.]. – М.: Волтерс Клувер, 16. Ходачек В.М. Макроэкономические инструменты регулирования отраслевых и территориальных пропорций / В.М. Ходачек. – СПб.: Издво СЗАГС, 2008. – 163 c.

17. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: учеб. пособие / Л.Д. Андросова [и др.]. – М.: Вузовский учебник, 2011. – 224 c.

7. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Занятие 1. Сущность и основные функции финансов. Финансовая Вопросы для обсуждения 1. Экономическая сущность финансов.

2. Функции финансов.

3. Финансовая система общества: состав, структура, уровни.

4. Необходимость финансов в рыночном хозяйстве.

5. Финансы предприятий и их роль в формировании государственных и муниципальных финансов.

6. Финансовая система и финансовый рынок. Сегменты финансового 7. Сущность и структура кредитной системы Российской Федерации.

Функции и формы (виды) кредита. Принципы кредита.

8. Виды банковских кредитов. Банковская система.

9. Система управления финансами.

10. Понятие финансового механизма.

Основная литература 1. Нешитой, А.С. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К, 2010. – 588 c.

2. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Л.А. Чалдаева [и др.]. – М.: Юрайт, 2011. – 540 c.

3. Финансы: учебник / А Я. Барабаш [и др.]; под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2011. – 590 c.

Дополнительная литература 1. Аникин А.В. История финансовых потрясений. От Джона Ло до Сергея Кириенко / А.В. Аникин. – М.: Олимп-Бизнес, 2007.

2. Государственные финансы России: XIX – первая четверть XX века: учеб.

пособие / под ред. И.В. Караваевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 304 с.

3. Тимошина Т.М. Экономическая история России: учеб. пособие / Т.М. Тимошина; под ред. М.Н. Чепурина. – М.: Юстицинформ, 2004. – 416 с.

4. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / В.О. Ануфриев [и др.]. – М.: Юрайт, 2010. – 714 c.

5. Финансы: учебник / А.Г. Грязнова [и др.]. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 494 c.

6. Финансы и кредит: учебник / Г.Б. Поляк [и др.]. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 779 c.

7. Ядгаров Я.С. История экономических учений: учебник / Я.С. Ядгаров. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 400 с.

Тема 1. Занятие 2. Денежная система. Центральный Банк Российской Федерации и его функции в финансовой системе Вопросы для обсуждения 1. Функции и задачи Центрального банка и коммерческих банков.

2. Роль Центрального банка (лицензирование, контроль за деятельностью, нормы обязательных резервов).

3. Функции Центрального банка.

4. Операции Центрального банка.

5. Расчетно-кассовые центры: цель создания, функции.

6. Денежно-кредитная политика Центрального банка.

7. Коммерческие банки и их функции.

8. Активные операции коммерческих банков.

9. Пассивные операции коммерческих банков.

Основная литература 1. Деньги. Кредит. Банки. Ценные бумаги: практикум: учеб. пособие / Е.Ф. Жуков [и др.]. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 431 c.

2. Деньги. Кредит. Банки. Ценные бумаги [Электронный ресурс]: практикум: учеб. пособие / под ред. Е.Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Нешитой, А.С. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К, 2010. – 588 c.

4. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Л.А. Чалдаева [и др.]. – М.: Юрайт, 2011. – 540 c.

Дополнительная литература 1. ФЗ от 31 июля 1998 г. № 151-ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)».

2. ФЗ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

3. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под ред. А.Г. Грязновой – М., 2002.

4. Финансы: учебник / С.А. Белозеров [и др.]; под ред. В.В. Ковалева. – М.: Проспект, 2009. – 511 c.

Тема 2. Занятие 3. Государственные и муниципальные финансы.

Бюджетная система Российской Федерации Вопросы для обсуждения 1. Понятие государственных финансов, их структура и уровни.

2. Функции, роль и особенности государственных финансов.

3. Содержание муниципальных финансов.

4. Правовые основы бюджетной системы.

5. Структура бюджетной системы Российской Федерации.

6. Принципы бюджетной системы.

7. Пенсионный фонд РФ: задачи фонда, принципы организации.

8. Фонд социального страхования: задачи фонда, принципы организации.

9. Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования: задачи фондов, принципы организации.

Основная литература 1. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 777 c.

2. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А.М. Годин, В.П. Горегляд, И.В. Подпорина. – М.: Дашков и К, 2009. – 628 с.

3. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]:

учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

4. Подъяблонская, Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИДАНА, 2011.

5. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: учеб. пособие / Л.Д. Андросова [и др.]. – М.: Вузовский учебник, 2011. – 224 c.

Дополнительная литература 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998).

2. ФЗ № 184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

3. ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Агапцов С.А. Доходы социальных фондов: правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения / С.А. Агапцов, Е.Ю. Романов. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 250 c.

5. Государственные и муниципальные финансы: учебник / А.Я. Быстряков [и др.]; под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 639 c.

6. Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: учеб. пособие / Л.Ф. Курченко. – М.: Дашков и К, 2011. – 251 c.

7. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К, 2010. – 319 c.

8. Соловьев, А.К. Государственные внебюджетные фонды: учеб. пособие / А.К. Соловьев. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 159 c.

Тема 2. Занятие 4. Бюджетная система Российской Федерации. Правовые Вопросы для обсуждения 1. Финансово-бюджетное законодательство в Российской Федерации.

2. Бюджетные права органов государственной власти РФ.

3. Бюджетные права органов местного самоуправления.

4. Унитарные предприятия: цели деятельности, источники формирования имущества, права и обязанности.

5. Казенные предприятия: цели деятельности, источники формирования имущества, права и обязанности.

6. Бюджетные учреждения: цели деятельности, источники формирования имущества, права и обязанности.

7. Автономные учреждения: цели деятельности, источники формирования имущества, права и обязанности.

8. Государственные корпорации: цели деятельности, источники формирования имущества, права и обязанности.

9. Акционерные общества со 100% участием государства: цели деятельности, источники формирования имущества, права и обязанности.

Основная литература 1. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 777 c.

2. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]:

учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы: учеб.

пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. – М.:

КНОРУС, 2010. – 432 с.

4. Подъяблонская, Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИДАНА, 2011.

Дополнительная литература 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998).

2. ФЗ № 184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

3. ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

6. ФЗ от 3.11.2006 № 174-ФЗ « Об автономных учреждениях».

7. ФЗ от 8.05.2010 № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

8. Гольдфарб А.А. Финансовое право: конспект лекций / А.А. Гольдфарб. – М.: Проспект, 2012. – 128 c.

9. Финансово-бюджетное планирование: учебник / Г.Б. Поляк [и др.]. – М.:

Вузовский учебник, 2007. – 543 c.

Тема 3. Занятие 5. Основные принципы и организация бюджетного Вопросы для обсуждения 1. Организация планирования централизованных финансов.

2. Сводное финансовое планирование.

3. Разработка перспективного финансового плана.

4. Бюджетирование, ориентированное на результат: новая модель построения бюджетного процесса в Российской Федерации.

5. Основные положения Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.

6. Субъекты бюджетного планирования.

7. Институт расходных обязательств.

8. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

9. Мониторинг в системе БОР.

10. Внедрение БОР в деятельность бюджетных организаций.

Основная литература 1. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]:

учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

2. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец.

– М.: Экономика, 2011. – 604 c.

3. Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы: учеб.

пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. – М.:

КНОРУС, 2010. – 432 с.

4. Стратегические ориентиры экономического развития России / Р.С. Гринберг [и др.]. – СПб.: Алетейя, 2010. – 663 c.

Дополнительная литература 1. Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 июня 2010 г.

№9377-АК/Д03 «О разработке прогноза социально-экономического развития РФ на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Поручение Правительства РФ от 24 апреля 2010 г. № ВП-П13-2671».

2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации» от 6 марта 2005 г. № 118.

3. Артёменко Д.А. Механизм налогового администрирования: теория, методология, направления трансформации / Д.А. Артёменко. – Ростов н/Д:

Содействие – XXI век, 2010. – 351 c.

4. Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система [Электронный ресурс]:

учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 778 c.

5. Боровикова Е.В. Налогово-бюджетное планирование в Российской Федерации: учеб. пособие / Е.В. Боровикова. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 174 с.

6. Малган Дж. Искусство государственной стратегии: Мобилизация власти и знания во имя всеобщего блага = The Art of Public Strategy: Mobilizing power and knowledge for common good / Дж. Малган; пер. с англ. – М.:

Изд-во ин-та Гайдара, 2011. – 470 c.

7. Россия в 2008–2016 годах: сценарии экономического развития / Р.С.Гринберг [и др.]. – М.: Научная книга, 2007. – 752 с.

8. Селезнев А.З. Контроль финансовых потоков: учеб. пособие / А.З. Селезнев; под ред. В.Ю. Катасонова. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 304 c.

9. Подъяблонская Л.М. Финансы: учебник / Л.М. Подъяблонская. – М.:

ЮНИТИ, 2011. – 407 c.

10. Чинёнов М.В. Бюджетное планирование и прогнозирование: учеб. пособие / М.В. Чинёнов, В.С. Семибратов. – Балашиха. 2008. – 119 с.

11. Ходачек В.М. Макроэкономические инструменты регулирования отраслевых и территориальных пропорций / В.М. Ходачек. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2008. – 163 c.

Тема 4. Занятие 6. Планирование бюджетных доходов Вопросы для обсуждения 1. Принципы финансового планирования.

2. Методы бюджетного планирования.

3. Система финансовых планов на федеральном и региональном уровнях.

4. Роль и значение бюджетов в системе финансовых планов.

5. Бюджетное планирование, его сущность и задачи.

6. Бюджетная классификация и её значение в бюджетном планировании.

Основная литература 1. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 777 c.

2. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]:

учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Подъяблонская, Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИДАНА, 2011.

Дополнительная литература 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998).

2. ФЗ № 184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

3. ФЗ № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Ахинов Г.А. Экономика общественного сектора: учебник / Г.А. Ахинов, И.Н. Мысляева. – М.: ИНФРА-М, 2011 – 330 c.

5. Управление в условиях неустойчивости финансово-экономической системы: стратегия и инструменты / А.З. Бобылева [и др.]. – М.: Изд-во Московского ун-та, 2011. – 218 c.

6. Финансово-бюджетное планирование: учебник / Г.Б. Поляк [и др.]. – М.:

Вузовский учебник, 2007. – 543 c.

Тема 4. Занятие 7. Планирование бюджетных доходов. Налоговая система Вопросы для обсуждения 1. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации.

2. Налоговая система РФ. Структура и содержание Налогового кодекса.

3. Классификация налогов по принадлежности к уровню власти. Ставки налогов. Классификация налогов по способу обложения.

4. Специальные налоговые режимы.

5. Отчисления налогов на уровни бюджетной системы согласно Бюджетному кодексу.

6. Планирование налоговых доходов.

7. Планирование неналоговых доходов.

Основная литература 1. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 777 c.

2. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]:

учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Пансков, В.Г. Налоги и налогообложение: теория и практика: учебник / В.Г. Пансков. – М.: Юрайт, 2011. – 680 c.

4. Подъяблонская, Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИДАНА, 2011.

Дополнительная литература 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1. От 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 2. От 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000).

4. Государственные и муниципальные финансы России: учеб. пособие / Л.С. Гринкевич [и др.]. – М.: КНОРУС, 2007. – 551 c.

5. Государственные и муниципальные финансы: учебник / А.Я. Быстряков [и др.]; под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 639 c.

6. Сборник задач по налогам и налогообложению: учеб. пособие / М.В. Владыка, В.Ф. Тарасова, Т.В. Сапрыкина. – М.: КноРус, 2010. – 376 c.

7. Финансово-бюджетное планирование: учебник / Г.Б. Поляк [и др.]. – М.:

Вузовский учебник, 2007. – 543 c.

Тема 5. Занятие 8. Планирование бюджетных расходов. Межбюджетные Вопросы для обсуждения 1. Основы осуществления и разграничения расходных обязательств.

2. Реализация расходных обязательств в бюджетном процессе.

3. Действующие и принимаемые расходные обязательства.

4. Исполнение расходных обязательств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

5. Основные параметры расходов федерального бюджета.

6. Система государственных минимальных социальных стандартов – основа определения финансовых нормативов формирования бюджетов различного уровня.

Основная литература 1. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 777 c.

2. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]:

учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Подъяблонская, Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИДАНА, 2011.

4. Суглобов А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации:

учеб. пособие / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. – М.:

ЮНИТИ, 2010. – 263 c.

Дополнительная литература 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998).

2. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: учеб. пособие / И.Г. Акперов, И.А. Коноплёва, С.П. Головач. – М.: КноРус, 2010. – 633 c.

3. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник / А.М. Бабич Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 703 c.

4. Борисоглебская Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: финансирование социальных услуг: учебник / Л.Н. Борисоглебская, С.А. Кирсанов. – СПб.: Андреевский изд. дом, 2008. – 360 c.

5. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах: учеб. пособие / Н.Б. Ермасова. – М.: Высшее образование, 2008. – 516 c.

6. Просветов Г.И. Бюджетирование: задачи и решения: учебно-практ. пособие / Г. И. Просветов. – М.: Альфа-Пресс, 2009. – 374 c.

7. Финансово-бюджетное планирование: учебник / Г.Б. Поляк [и др.]. – М.:

Вузовский учебник, 2007. – 543 c.

Тема 5. Занятие 9. Планирование бюджетных расходов. Межбюджетные Вопросы для обсуждения 1. Основы планирования бюджетных расходов.

2. Планирование бюджетных ассигнований в сферу материального производства.

3. Планирование бюджетных ассигнований в непроизводственную сферу.

4. Правовые основы межбюджетных отношений в РФ.

5. Финансовая поддержка субъектов РФ и муниципальных образований.

6. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ (ФФФПС).

7. Федеральный фонд компенсаций (ФФК).

8. Федеральный фонд софинансирования социальных расходов (ФФССР). Федеральный фонд регионального развития (ФФРР).

9. Федеральный фонд реформирования региональных финансов (ФФРРФ).

Основная литература 1. Государственные и муниципальные финансы: учеб. пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. – М.: КноРус, 2010. – 428 c.

2. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]:

учебник / Л. М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Давыдова Л.В. Трансформация бюджетной системы в современных условиях / Л.В. Давыдова, Т.Л. Рассолова. – Орел: ОРАГС, 2009. – 215 c.

4. Подъяблонская, Л.М. Проблемы повышения эффективности государственных расходов в России / Л.М. Подъяблонская, Е.П. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 111 c.

5. Суглобов А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации:

учеб. пособие / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. – М.:

ЮНИТИ, 2010. – 263 c.

Дополнительная литература 1. Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: учебник / В.А. Свищева. – М.: Дашков и К, 2010. – 463 c.

2. Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: практикум / В.А. Свищева. – М.: Дашков и К, 2012. – 135 c.

3. Просветов Г.И. Бюджетирование: задачи и решения: учебно-практ. пособие / Г.И. Просветов. – М.: Альфа-Пресс, 2009. – 374 c.

4. Финансово-бюджетное планирование: учебник / Г.Б. Поляк [и др.]. – М.:

Вузовский учебник, 2007. – 543 c.

Тема 6. Занятие 10. Сбалансированность бюджетов. Бюджетное планирование в процессе рассмотрения и исполнения бюджета Вопросы для обсуждения 1. Использование профицита и формирование финансового резерва.

2. Дефицит бюджета и источники его финансирования.

3. Государственный долг Российской Федерации.

4. Управление государственным долгом.

5. Планирование в ходе рассмотрения бюджета.

6. Планирование в ходе исполнения бюджета.

Основная литература 1. Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. – М.: Юрайт, 2011. – 777 c.

2. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]:

учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Подъяблонская, Л.М. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]: учебник / Л.М. Подъяблонская. – М.: ЮНИТИДАНА, 2011.

4. Ржевская, Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета (теория и практика формирования бюджетных пропорций) / Т.Г. Ржевская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 159 c.

Дополнительная литература 1. Актуальные проблемы управления региональным долгом: теория и практика / А В. Дорждеев [и др.]. – М.: Финансы, 2010. – 399 c.

2. Алехин Б.. Государственный долг: учеб. пособие / Б.И. Алехин. – М.:

Магистр, 2011. – 367 c.

3. Брагинская Л.С. Государственный долг: анализ системы управления и оценка ее эффективности / Л.С. Брагинская. – М.: Унив. книга, 2007. – 127 c.

4. Государственный и муниципальный долг: учебно-метод. пособие / Л.И. Ушвицкий [и др.]. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 191 c.

5. Дорждеев А.В. Институциональные инструменты повышения эффективности бюджетных отношений при управлении региональным долгом / А.В. Дорждеев. – М.: Анкил, 2011. – 270 c.

6. Селезнев А.З. Государственный долг и внешние активы: учеб. пособие / А.З. Селезнев; под ред. В.Ю. Катасонова. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 283 c.

7. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Д.Б. Берг [и др.]. – М.: Экономика, 2007. – 295 c.

8. Хоминич И.П. Государственный кредит в условиях финансовой глобализации: учеб. пособие / И.П. Хоминич, О.В. Савина. – М.: Финансы и статистика, 2010. – 255 c.

Тема 7. Занятие 11. Бюджетная политика в Российской Федерации. Целевые программы как инструмент бюджетного планирования и прогнозирования Вопросы для обсуждения 1. Особенности постиндустриального развития общества и бюджетная 2. Сущность бюджетной политики как организационно-финансовой категории.

3. Основы построения эффективной бюджетной политики.

4. Бюджетная политика и развитие системы БОР.

5. Переход к программному формированию федерального бюджета.

6. Целевые программы – обязательный компонент федерального, региональных и местных бюджетов.

7. Основные компоненты целевых программ.

Основная литература 1. Бюджетная политика субъектов Российской Федерации / Р.С. Афанасьев [и др.]. – М.: Изд-во «Дело» РАНХ, 2010. – 205 с.

2. Государственная внешнеэкономическая политика Российской Федерации:

учебник / под общ. ред. А.Г. Авшарова. – СПб.: Питер, 2012. – 524 с.

3. Ковалева Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации / Т.М. Ковалева. – М.: КноРус, 2013.

4. Управление и контроль реализации социально-экономических целевых программ / В.В. Кульба [и др.]. – М.: УРСС, 2009. – 393 c.

Дополнительная литература 1. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / Б.З. Мильнер [и др.]. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 624 c.

2. Новицкий Н.А. Инновационная экономика России: теоретико-методологические основы и стратегические приоритеты / Н.А. Новицкий. – М.:

УРСС, 2009. – 326 c.

3. Роик В.Д. Социальный бюджет России и основы социального бюджетирования: учеб. пособие / В.Д. Роик. – М.: АТ и СО, 2008. – 421 c.

4. Румянцева Е.Е. Анализ направлений экономической политики: теория и российская практика / Е.Е. Румянцева. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 173 c.

5. Шалина Н.В. Время требует смены структур. Организационные инновации как основа модернизации экономики // Креативная экономика. – 2011. – № 2. – С. 94-99.

Администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.

Баланс финансовых ресурсов – прогноз формирования и использования финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, субъектов хозяйствования в рамках административнотерриториальной единицы, региона, муниципального образования.

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

Бюджетная классификация Российской Федерации – является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы.

Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году Бюджетные полномочия – установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Ведомственная целевая программа (ВЦП) – комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления мероприятий, реализуемых главным распорядителем бюджетных средств и обеспечивающих решение отраслевых задач в поле его ответственности в сфере социально-экономического развития.

Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Государственные и муниципальные финансы – денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием денежных средств у органов государственной власти и местного самоуправления и их использованием на удовлетворение социальных потребностей граждан, регулирование экономики, финансирование национальной обороны и правоохранительной деятельности, управления и других расходов государства и муниципальных образований.

Денежный агрегат – статистический показатель, характеризующий объём денежной массы.

Денежная база – сумма выпущенных в оборот наличных денег.

Денежная масса – наличные денежные знаки в обращении, вклады в банках, средства на счетах в банках, другие безусловные денежные обязательства в данной стране.

Денежная система – исторически сложившаяся форма организации денежного обращения в стране, закрепленная национальным законодательством.

Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.

Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Индекс налогового потенциала – относительная по сравнению со средним по муниципальным районам и городскому округу уровнем, оценка налогового потенциала бюджета муниципального района и городского округа, определяемая с учетом уровня его развития и структуры экономики.

Инфляция – обесценение денег, снижение их покупательной способности.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Лимиты бюджетных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Минимальная бюджетная обеспеченность – минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

Минимальные государственные социальные стандарты – государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет бюджетов всех уровней, а также государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.

Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Перспективный финансовый план – разрабатывается на основе данных и показателей прогноза социально-экономического развития государства, субъекта РФ или муниципального образования и содержит данные о прогнозных возможностях бюджета.

Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Сводный финансовый баланс – баланс всех доходов и расходов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований хозяйствующих субъектов. Составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год с учетом прогноза социально-экономического развития и является основой для составления проекта бюджета.

Система БОР – бюджетирование, ориентированное на результат – система организации бюджетного процесса и государственного (муниципального) управления, при которой планирование расходов осуществляется в непосредственной связи с достигаемыми результатами.

Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление целевых расходов.

Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Субъекты бюджетного планирования (СБП) – органы исполнительной, законодательной и судебной власти, осуществляющие составление, рассмотрение, исполнение и контроль бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Сценарные условия – содержат ожидаемые в текущем году и прогнозируемые на плановый период значения показателей (цена на нефть сырую марки «Urals»; объем, темпы роста и структура ВВП; темпы роста базовых отраслей экономики; прогноз инфляции и др.) Расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публичноправового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Реестр расходных обязательств (РРО) – свод действующих расходных обязательств соответствующего бюджета с указанием по каждому из обязательств правовых оснований их возникновения и оценкой объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения каждого принятого действующего обязательства.

Федеральные целевые программы (ФЦП) – целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.

Финансовый план – документ, представляющий собой систему финансовых показателей, отражающих предполагаемый объем поступления и использования финансовых ресурсов на планируемый период.

Целевые индикаторы – система показателей, основанная на анализе видов деятельности в рамках каждой из задач целевой программы, а также мероприятий целевой программы, под которые разработаны показатели, характеризующие эффективность реализации программы.

Целевая программа – совокупность выполняемых мероприятий (оказываемых услуг), взаимоувязанных по срокам, исполнителям и ресурсам, и направленных на достижение определенной цели (задачи).

1. Соотношение понятий денег, финансов и кредита.

2. Сущность и функции финансов.

3. Роль финансов в экономике.

4. Финансовая система общества: состав, структура, уровни.

5. Система государственных и муниципальных финансов.

6. Понятие финансового механизма.

7. Денежная система Российской Федерации.

8. Организация денежного обращения и расчетов.

9. Инфляция, ее причины и виды. Антиинфляционная политика.

10. Центральный банк как финансовый центр государства. Его статус и функции.

11. Роль предприятий в финансовой системе общества. Состав и функции финансов предприятий.

12. Бюджетная система Российской Федерации.

13. Система бюджетных доходов.

14. Налоговая система РФ.

15. Система бюджетных расходов.

16. Процесс разработки проекта федерального бюджета.

17. Общий порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

18. Организация исполнения федерального бюджета.

19. Основы межбюджетных отношений в РФ.

20. Сбалансированность бюджета.

21. Финансовое планирование и прогнозирование в условиях рыночной экономики.

22. Внебюджетные фонды Российской Федерации.

23. Финансовая политика: понятие и принципы.

24. Использование нефтегазовых доходов.

25. Дефицит бюджета, способы финансирования дефицита бюджета.

26. Содержание и формы государственного кредита.

27. Сущность государственного долга.

28. Бюджетное планирование: принципы, методы, организация.

29. Бюджетное планирование: государственные органы и их функции.

30. Перспективный финансовый план: цели, этапы разработки, сценарные условия.

31. Система государственных минимальных социальных стандартов.

32. Система бюджетирования, ориентированного на результат: цель внедрения, субъекты бюджетного планирования, институт расходных обязательств.

33. Система бюджетирования, ориентированного на результат: мониторинг, доклады о результатах и основных направлениях деятельности.

34. Целевые программы как инструмент бюджетного планирования и прогнозирования.

1. Под финансами следует понимать:

1) денежные средства, находящиеся в распоряжении государства, компаний, учреждений, организаций и населения;

2) денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных фондов;

3) фонды денежных средств.

2. Функция финансов, позволяющая образовывать денежные фонды целевого назначения, называется:

1) контрольной;

2) регулирующей;

3) стабилизационной;

4) распределительной.

3. Система экономических отношений между субъектами рынка называется:

1) бюджетом;

2) финансами;

3) деньгами;

4) кредитованием.

4. Денежные средства, формируемые в результате экономической и финансовой деятельности, в процессе создания и распределения валового национального продукта – это:

1) финансы предприятий;

2) финансовые отношения;

3) финансовая политика;

4) финансовые ресурсы.

5. Основополагающие звенья финансовой системы – это:

1) государственные финансы;

2) финансы предприятий;

3) финансы предприятий, государственные финансы, страхование.

6. Система установленных государственных форм, видов, методов организации финансовых отношений, называется:

1) финансовой политикой;

2) финансовым эталоном;

3) финансовым механизмом;

4) финансовым рынком.

7. Ключевыми функциями финансов являются:

1) оперативная функция, хозрасчётная функция, контрольная функция;

2) распределительная функция, производственная функция, регулирующая функция;

3) распределительная функция, контрольная функция.

8. Базовым звеном финансовой системы, являющимся первичным источником финансовых ресурсов, выступают:

1) финансы предприятий;

2) государственные кредиты;

3) государственные бюджеты;

4) фонды страхования.

9. Центральные банки возникали путем наделения кредитных организаций правом:

1) кредитование предприятий и организаций;

2) аккумуляция временно свободных денежных средств;

3) эмиссии банкнот;

4) проведение расчетов в народном хозяйстве.

10. Активными операциями банков являются:

1) операции по формированию кредитных ресурсов;

2) операции по кредитованию;

3) осуществление безналичных расчетов.

11. Современная банковская система Российской Федерации имеет структуру:

1) одноуровневую;

2) двухуровневую;

3) изменчивую;

4) трехуровневую.

12. Активными операциями банков являются:

1) комиссионно-посреднические;

2) ссудные операции;

3) увеличение уставного капитала.

13. Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам под процент, который называется:

1) ссудный %;

2) ставка рефинансирования;

3) банковский %.

14. Пассивными операциями банков являются:

1) комиссионно-посреднические;

2) ссудные операции;

3) увеличение уставного капитала.

15. Центральный Банк имеет прибыль?

16. Пассивными операциями банков являются:

1) вложения в ценные бумаги;

2) операции по кредитованию;

3) образование резервного фонда;

4) осуществление безналичных расчетов.

1. Форма организации бюджетной системы страны определяется:

1) бюджетным проектированием;

2) государственным бюджетом;

3) государственным устройством;

4) бюджетным кодексом.

2. Системой экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующихся на положениях основных законов государства, называют контроль:

1) бюджетный;

2) государственный финансовый;

3) негосударственный финансовый;

4) налоговый.

3. Государственный бюджет является финансовым планом:

1) директивным;

2) прогнозным;

3) ориентировочным;

4) децентрализованным.

4. Контроль за соблюдением интересов государства и общества при реализации финансовой политики государства осуществляют:

1) законодательные и исполнительные органы РФ и субъектов РФ;

2) налоговые органы;

3) Счетная палата РФ.

5. Бюджетное устройство РФ – это:

1) общегосударственные финансы и финансы субъектов РФ;

2) государственный бюджет;

3) организация бюджетной системы, принципы ее построения;

4) совокупность бюджетов РФ.

6. Системой экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующихся на положениях основных законов государства, называют контроль:

1) бюджетный;

2) государственный финансовый;

3) негосударственный финансовый;

4) налоговый.

7. Сколько уровней имеет бюджетная система РФ?

1. Каковы функции органов государственной власти в процессе финансового планирования?

1) Оценка состава и структуры финансовых ресурсов;

2) Контроль за использованием финансовых ресурсов;

3) Оценка макроэкономических показателей;

4) Определение направлений наиболее эффективного использования финансовых ресурсов.

2. Что является информационной базой для финансового планирования на федеральном уровне?

1) Прогноз социально-экономического развития государства;

2) Бизнес-планы организаций;

3) Бюджеты домашних хозяйств;

4) Бюджеты субъектов РФ.

3. На какой срок осуществляется долгосрочное финансовое планирование?

4. На какой срок осуществляется текущее финансовое планирование?

4) На полугодие.

5. На какой срок осуществляется среднесрочное финансовое планирование?

4) На полугодие.

6. На сколько лет составляется перспективный финансовый план?

7. Кем осуществляется бюджетное планирование?

1) Органами государственной власти;

2) Органами местного самоуправления;

3) Домашними хозяйствами;

4) Коммерческими организациями.

8. Участниками бюджетного планирования являются:

1) Коммерческие организации;

2) Индивидуальные предприниматели;

3) Бюджетные организации;

4) Налоговые органы.

9. Каковы функции федеральных органов исполнительной власти в процессе бюджетного планирования?

1) Составление проекта федерального бюджета;

2) Внесение проекта федерального бюджета на утверждение;

3) Утверждение федерального бюджета;

4) Осуществление финансового контроля.

10. Каковы функции счетной палаты РФ в процессе бюджетного планирования?

1) Внесение изменений в проект федерального бюджета;

2) Составление проекта федерального бюджета;

3) Утверждение проекта федерального бюджета;

4) Экспертиза проекта федерального бюджета.

11. Каковы функции главных распорядителей средств федерального бюджета в процессе бюджетного планирования?

1) Утверждение смет доходов и расходов;

2) Составление проекта федерального бюджета;

3) Утверждение проекта федерального бюджета;

4) Составление бюджетной росписи.

12. Каковы функции бюджетных организаций в процессе бюджетного планирования?

1) Составление сметы доходов и расходов;

2) Утверждение сметы доходов и расходов;

3) Составление бюджетной росписи;

4) Распределение лимитов бюджетных обязательств.

13. Каковы функции Минфина России в процессе бюджетного планирования?

1) Составление сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

2) Разработка прогноза консолидированного бюджета РФ;

3) Установление плана счетов бюджетного учета;

4) Разработка основных направлений денежно-кредитной политики.

14. Каковы этапы бюджетного планирования?

1) Составление бюджетных прогнозов;

2) Постановка финансовых задач;

3) Контроль за исполнением поставленных задач;

4) Законодательное утверждение прогнозов.

15. Бюджетная классификация РФ включает:

1) Классификацию доходов бюджетов РФ;

2) Классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

3) Классификацию источников внешнего финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ;

4) Классификацию вариантов использования профицита бюджета РФ.

16. В процессе бюджетного планирования составляются:

1) Проект федерального бюджета;

2) Программа развития малого бизнеса;

3) Прогноз сводного финансового баланса;

4) Прогноз консолидированного бюджета.

17. Основу бюджетного планирования составляют:

1) Ставки налогов, действующие в налоговом периоде;

2) Расходы, распределяемые по звеньям бюджетной системы;

3) Нормативы отчислений в резервные фонды организаций;

4) Предполагаемый объем финансовой помощи из бюджетов других 18. Составление проекта федерального бюджета обеспечивают:

1) Правительство РФ;

2) Минфин России;

3) Федеральная налоговая служба РФ;

4) Счетная палата.

19. В какой из бюджетных классификаций отражаются поступления налога на доходы физических лиц?

1) Функциональная;

2) Доходов;

3) Экономическая;

4) Ведомственная.

20. В классификацию расходов бюджетов РФ входят разделы:

1) Образование;

2) Оплата труда;

3) Капитальные расходы;

4) Здравоохранение и спорт;

5) Государственное управление и местное самоуправление.

1. Наибольшая доля в структуре доходов федерального бюджета принадлежит:

1) доходам целевых бюджетных фондов;

2) налоговым поступлениям;

3) доходам от имущества государства;

4) доходам от оказания платных услуг учреждениями и организациями.

2. Какой из налогов является региональным?

1) транспортный;

2) земельный;

3. Наибольшую долю в доходах федерального бюджета составляют:

1) налог на прибыль организаций;

2) налог на добавленную стоимость.

4. Какой из налогов зачисляется в местный бюджет?

1) на имущество юридических лиц;

2) на игорный бизнес;

3) на имущество физических лиц.

5. Наибольшая доля в структуре доходов федерального бюджета принадлежит:

1) доходам целевых бюджетных фондов;

2) налоговым поступлениям;

3) доходам от имущества государства;

4) доходам от оказания платных услуг учреждениями и организациями государства.

6. Какой из налогов является региональным?

2) на прибыль организаций;

3) на имущество юридических лиц.

7. Наибольшую долю в доходах федерального бюджета РФ составляют доходы:

1) налог на добычу полезных ископаемых;

2) водный налог.

8. Какой из налогов является федеральным?

1) налог на имущество физических лиц;

2) налог на имущество юридических лиц;

3) налог на добавленную стоимость.

9. Доходы бюджетов формируются за счет:

1) банковских кредитов;

2) неналоговых доходов;

3) налоговых доходов.

10. Доходы бюджетов формируются в соответствии с:

1) Бюджетным законодательством РФ;

2) Таможенным законодательством РФ;

3) Налоговым законодательством.

11. Кто осуществляет планирование доходов на макроуровне?

1) Федеральная налоговая служба и налоговые органы на местах;

2) Минфин России и финансовые органы по соответствующим органам бюджета;

3) Минэкономразвития России.

12. Относятся ли к налоговым доходам налоги на совокупный доход?

3) таких налогов нет.

13. Федеральные налоги и сборы уплачиваются на всей территории РФ, но служат для формирования:

1) федерального бюджета;

2) региональных бюджетов;

3) местных бюджетов;

4) бюджетов всех уровней;

5) верного ответа нет.

14. Группы, на которые делятся налоги по методу их взимания:

1) прямые;

2) косвенные;

3) налоги с физических лиц;

4) налоги с юридических лиц;

5) налоги на доходы;

6) налоги на имущество.

15. Доходы бюджетов образуются за счет:

1) налоговых доходов;

2) неналоговых доходов;

3) банковских кредитов;

4) поступлений от государственных займов.

16. К налоговым доходам относятся:

1) выручка от реализации государственной собственности;

2) добровольные пожертвования;

3) федеральные, региональные и местные налоги и сборы.

17. К неналоговым доходам относятся:

1) налог на прибыль;

2) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

3) штрафные санкции за нарушение налогового законодательства.

18. Доходы федерального бюджета являются частью:

1) централизованных финансов;

2) децентрализованных финансов;

3) территориальных бюджетов.

19. Имеют ли право региональные органы власти с целью финансирования бюджетного дефицита вводить налоги и сборы, не предусмотренные налоговым законодательством?

1) имеют во всех случаях;

2) имеют в некоторых случаях;

4) имеют по разрешению вышестоящих органов исполнительной власти.

20. Конкретные ставки региональных налогов и сборов устанавливаются:

1) Федеральными законами;

2) региональными законодательными актами;

3) местными законодательными актами;

4) Бюджетным кодексом РФ.

1. Наибольшую долю в расходах федерального бюджета РФ составляют расходы на:

1) межбюджетные трансферты;

2) национальную экономику.

2. На каком уровне бюджетной системы находится Пенсионный 3. Выберите формы предоставления средств на государственную поддержку предприятий сферы материального производства:

1) субсидии;

2) снижения ставки налога на прибыль;

3) бюджетные кредиты;

4) приватизация;

5) выделение средств на содержание бюджетных организаций.

4. Из какого государственного внебюджетного фонда финансируется пособие в случае рождения ребенка:

1) Пенсионный фонд;

2) Фонд социального страхования;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

5. Какой уровень бюджетной системы не содержит внебюджетных 6. Минимальные государственные социальные стандарты разрабатываются и утверждаются:

1) федеральными органами власти;

2) бюджетными организациями;

3) региональными органами власти.

7. Наибольшую долю в расходах федерального бюджета РФ составляют расходы на:

1) национальную безопасность и правоохранительную деятельность;

2) образование.

8. На каком уровне бюджетной системы находятся территориальные фонды обязательного медицинского страхования?

9. Исключительно за счет средств федерального бюджета производятся расходы на:

1) охрану общественного порядка;

2) благоустройство территорий;

3) переработку бытовых отходов;

4) ликвидацию последствий стихийных бедствий.

10. Наибольшую долю в расходах федерального бюджета РФ составляют расходы на:

1) оборону страны;

2) медицину.

11. На каком уровне бюджетной системы находится Фонд социального страхования:

12. Из каких средств формируются средства государственных внебюджетных фондов:

1) бюджетные кредиты;;

2) социальные трансферты;

3) страховые взносы работодателей;

4) косвенные налоги.

13. Наибольшую долю в расходах федерального бюджета РФ составляют расходы на:

1) межбюджетные трансферты;

2) образование.

14. Что относится к текущим расходам бюджета?

1) оплата труда государственных служащих;

2) финансирование капитального ремонта;

3) расходы на капитальное строительство;

4) приобретение медицинского оборудования.

15. В чем назначение расходов бюджета?

1) покрытие любых затрат, связанных с производством;

2) финансирование потребностей юридических и физических лиц;

3) формирование фондов государства;

4) обеспечение функций, выполняемых государством.

16. Что относится к капитальным расходам бюджета?

1) оплата труда государственных служащих;

2) увеличение государственных резервов;

3) приобретение учебников;

4) расходы на погашение государственного долга.

17. Что является формой бюджетного финансирования?

1) выплата пособий;

2) субвенции и субсидии организациям;

3) финансирование капитальных вложений;

4) приобретение медикаментов.

18. Каковы принципы бюджетных кредитов?

1) платность;

2) возвратность;

3) самоокупаемость;

4) материальная заинтересованность.

19. Исключительно за счет средств федерального бюджета производятся расходы на:

1) национальную оборону;

2) здравоохранение;

3) государственную поддержку железнодорожного транспорта;

4) ликвидацию последствий стихийных бедствий.

20. Исключительно за счет средств региональных бюджетов производятся расходы на:

1) фундаментальные научные исследования;

2) оказание финансовой помощи местным бюджетам;

3) здравоохранение.

1. Являются ли кредиты Центрального Банка источником покрытия дефицита бюджета субъектов РФ 2. Долговые обязательства субъектов РФ могут существовать в виде кредитов, получаемых от иностранных банков в иностранной валюте?

3. Являются ли кредиты Центрального Банка источником покрытия дефицита федерального бюджета РФ?

4. Источники покрытия нефтегазового дефицита федерального бюджета:

1) нефтегазовый трансферт;

2) кредиты Центрального банка;

3) облигации государственного займа.

5. Являются ли кредиты Центрального Банка источником покрытия дефицита местного бюджета РФ?

6. Для чего предназначен Фонд национального благосостояния?

1) для покрытия нефтегазового дефицита федерального бюджета;

2) для софинансирования пенсионных накоплений граждан;

3) для реализации инвестиционных программ государства.

7. Имеет ли право Центральный Банк приобретать государственные ценные бумаги при их первичном размещении?