1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Цель - дать аспиранту систему научно-обоснованных представлений о
методологии разработки экономических гипотез, прогнозов, программ и
планов развития народного хозяйства в целом и отдельных его
составляющих, с учетом направлений социально-экономического развития
России, основанных на законах рыночной экономики.
Целями подготовки аспиранта, в соответствии с существующим
законодательством, являются:
• изучение теоретических и методологических основ функционирования государства как субъекта хозяйствования в многоукладной экономике;
• углубленное изучение принципов и методов прогнозирования и планирования на макро - и микроуровнях;
• владение конкретными приемами разработки и обоснования национальных, региональных, отраслевых и хозяйственных планов и программ;
• представление значения государственного прогнозирования и планирования, их роль в развитии экономики на примере зарубежных стран;
• понимание особенности государственного прогнозирования и планирования экономики переходного периода в России;
• формирование навыков прогнозирования и планирования различных сфер и видов деятельности АПК, аграрных предприятий различных организационно-правовых форм.
1. Требования к уровню подготовки аспиранта Аспирант должен быть широко эрудирован, знать теоретические основы функционирования социально-экономических систем, а также отдельных предприятий и организаций; давать оценку происходящим социально-экономическим процессам и явлениям; знать основные экономические законы и категории, систему экономических показателей оценки деятельности предприятий и организаций; иметь предоставление о тенденциях развития экономики в России и зарубежных государствах.
2. Структура и содержание программы подготовки аспиранта Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, часов, из них аудиторная работа – 54 час.: лекции – 30 час., семинары – час., самостоятельная работа – 54 час.
Таблица Структура и содержание дисциплины № Темы занятий, содержание Вид занятий Количество (лекции, семинары и самостоятельная работа) п/п часов 1 2 3 Лекция 1 Сущность и значение социальноэкономического прогнозирования и планирования.
Цель, задачи, структура курса. Модульная система обучения и рейтинговая оценка знаний по дисциплине. Литература и другие информационные источники для самостоятельной работы по дисциплине. Предмет курса, его актуальность. Сущность прогнозирования и планирования, их место в системе экономических наук. Необходимость планового регулирования экономики. Факторы, обуславливающие необходимость прогнозирования и планирования агропромышленного производства.
Лекция 2 История развития методологии экономического планирования.
Эволюция сельскохозяйственного планирования.
Этапы становления плановых форм руководства в России. Генетическая и телеологическая концепции в методологии перспективного планирования. Представители генетической и телеологической школ, характеристика их взглядов. Развитие методологии планирования социалистической экономики. Этапы развития и особенности использования плановых методов руководства в странах с развитой рыночной экономикой.
Лекция 3 Классификация прогнозов и планов. Принципы и функции прогнозирования и планирования.
Определение и виды прогнозов. Масштабы и сроки прогнозирования. Разработка гипотез – основа прогнозирования. Качественные и количественные характеристики прогнозов.
Принципы разработки прогнозов. Функции прогнозирования в экономике.
Определение и виды планов. Предмет, объект, сроки и уровни планирования. Классификация планов. Общие принципы аксиомы – планирования. Принципы построения и выполнения планов. Основные функции планирования.
Лекция 4 Методы прогнозирования.
Определение и классификация методов прогнозирования по принципу действия и способу получения информации.
Экономическая сущность и классификация интуитивных методов (экспертных) прогнозирования, основные понятия, основные случаи их применения.
Основные методы разработки прогнозов при индивидуальных экспертных оценках: интервью, аналитических записок, построения сценариев.
Основные методы разработки прогнозов при коллективных экспертных оценках: мозговой атаки, организации комиссий, круглого стола, метода «Дельфи». Особенности применения метода «дерево целей», «графо-дерево».
использованием матричного метода.
Классификация формализованных методов прогнозирования по принципу действия и способу получения информации. Особенности применения экстраполяции. Метод экспотенциального сглаживания, условия его применения в прогнозировании. Особенности применения скользящих средних.
Метод моделирования, требования предъявляемые имитационного), статистического (уравнения регрессии) и экономико-математического моделирования.
5 Методы планирования.
Основные методы в формировании логики и технологии разработки планов; балансовый, вариантный, програмно-целевой, нормативный, экономико-математический и др.
Балансовый метод, его сущность и значение.
Система балансов применяемых в практике планирования: материальные, стоимостные и трудовые.
Структура и методы разработки важнейших применения балансового метода и основные балансы, применяемые в планировании сельского хозяйства и АПК.
Сущность и значение программно-целевого метода планирования в решении экономических проблем.
Сущность и значение нормативного метода планирования. Сущность и классификации норм и нормативов. Принципы и методы их расчета и пересмотра. Нормативно-ресурсный метод планирования.
Применение в планировании расчетноконструктивного метода, метода экстраполяции, вариантных расчетов, экспертных оценок и др.
Использование экономико-математических методов в планировании. Макромодели экономики, модели экономического роста.
используемые в планировании АПК.
Совершенствование методов планирования в условиях рыночной экономики.
6 Система государственного прогнозирования и планирования.
прогнозировании и программах социальноэкономического развития РФ». Система государственных прогнозов и организация их разработки. Формирование общей концепции и разработка долгосрочной перспективы развития страны, определение возможных целей социальноэкономического развития.
Государственное прогнозирование и программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Организация и порядок разработки, принятия и утверждения среднесрочных программ развития РФ.
планирование на краткосрочную перспективу.
Особенности разработки программы развития народнохозяйственных комплексов.
Роль Академии наук и научных организаций, различных министерств и ведомств в разработке научных гипотез, прогнозов, концепций, программ и планов. Организация контроля за выполнением планов и программ.
7 Планирование пропорций национального производства.
сбалансированности. Значение и виды народнохозяйственных пропорций. Первое и второе подразделения национального производства.
Сущность и характеристика экономических пропорций. Рациональное соотношение между накопления. Сущность и характеристика обеспечения межотраслевого экономического равновесия 8 Программно-целевое планирование в экономике.
Сущность целевых программ. Классификация программ: по продолжительности, масштабности, содержанию и другим признакам.
Порядок разработки и реализации федеральных и межгосударственных целевых программ. Этапы разработки и выполнения целевых программ.
Отбор проблем для программной разработки.
Формирование и основные разделы программы.
Экспертиза и оценка целевой программы.
программы. Организация реализации целевой программы и контроль за ходом ее выполнения.
Целевые программы развития АПК и сельского хозяйства. Отечественный и зарубежный опыт разработки и осуществления целевых программ.
9 Отраслевой состав и структура АПК.
агропромышленного комплекса. Функциональноотраслевая структура АПК. Современное состояние отраслей и предприятий АПК и необходимость государственного регулирования промежуточной и конечной продукции АПК.
Проблемы управления в рыночных условиях.
агропромышленного производства.
10 Прогнозирование и планирование развития агропромышленного комплекса, региональных и продуктовых подкомплексов.
Прогнозирование развития производственной и социальной структуры АПК. Методические основы определения потребности и объемов производства конечной продукции АПК. Система планирования развития АПК.
Межотраслевые пропорции и приоритеты в планах развития АПК.
Балансовая увязка объемов производства сельскохозяйственной продукции с материальнотехническим оснащением сельского хозяйства, сферами заготовок и хранения продукции.
Балансовая увязка мощностей промышленности с сырьевым обеспечением.
Приемы и методы оптимизации развития планирование в АПК.
11 Общая концепция, содержание и организация планирования на предприятии.
Сущность и функции планирования в управлении внутрихозяйственного планирования. Горизонты планирования на предприятии, учет и оценка предпринимательских рисков при выработки планов. Основные плановые показатели и хозяйственного планирования: планирование производственно-коммерческой, инвестиционной и финансовой деятельности. Система планов на предприятии АПК: перспективные, годовые и квартальные, месячные, декадные, оперативные 12 Бизнес-планирование.
Понятие бизнес-плана. Виды бизнес-планов, цели и приемы их разработки. Этапы разработки бизнес-плана и общие требования к оформлению и изложению его основных разделов. Структура бизнес-плана и его презентация потенциальным инвесторам. Содержание основных разделов бизнес-плана.
Особенности разработки плана производства:
расчет объемов производства продукции, определение точки безубыточности, калькуляция и планирование затрат. Расчет запаса финансовой прочности.
Специфика финансирования проекта и ее учет при разработке финансового плана.
Учет инфляционных процессов при анализе эффективности проекта.
13 Стратегическое планирование на предприятии.
предприятия: налоговое и конкурентное окружение, система снабжения и сбыта продукции и услуг, структура собственности и состояние производственных мощностей природных ресурсов.
Обоснование стратегии развития предприятия:
цели и задачи, их соответствие интересам собственников и менеджмента.
Комплексная оценка состояния предприятия и его конкурентных преимуществ. Инвестиционная привлекательность.
План реструктуризации бизнеса и активов – основа стратегического планирования на предприятии и разработка стратегии роста.
составляющая стратегических планов. Стоимость бизнеса и ее учет при разработке стратегических планов на предприятии.
14 Оперативное планирование на предприятии.
Виды оперативных планов: годовое, квартальное, месячное, декадное планирования, планирование сделок и циклов организационно-технологических работ. Процедура разработки и утверждения оперативных планов.
Годовой производственно-финансовый план предприятия: методика разработки и контроля за исполнением.
Оперативный учет и его роль в разработке планов и контроль за их исполнением.
Бюджетирование как метод разработки и контроля за выполнением оперативных планов на бюджетирования.
Особенности планирования деятельности внутрихозяйственных подразделений.
управлении Методика построения дерева целей, расстановка Семинар целей по приоритетам «Дельфи» в прогнозировании динамических рядов методами: экстраполяции, экспоненциального сглаживания, скользящей расчетах моделирования в планировании государственных прогнозно-плановых документов Основные государственные программы развития Семинар АПК. Приоритетные цели и задачи государственного планирования и управления в прогнозирование и планирование Организация планирования в системе управления Семинар предприятиями социалистических странах (на примере опыта работа Опыт использования прогнозирования и Самостоятельная рыночной экономикой.
Планирование продовольственного обеспечения Самостоятельная 31 Контроль знаний Обучение по дисциплине «Прогнозирование социально – экономических явлений и хозяйственной деятельности предприятий, организаций» проводится в форме лекций, практических занятий и самостоятельной работы.
Допускается самостоятельное освоение аспирантом дисциплины с последующей подготовкой творческой работы в форме реферата, доклада на научно-методическом семинаре и др.
Текущий контроль осуществляется в ходе проведения практических занятий в форме индивидуального устного собеседования.
5. Оценочные средства для проведения контроля знаний 1. Гипотеза и прогноз: их связь и основное отличие.
2. Перечислите основные способы получения информации о будущем.
3. Прогнозирование – что это? (определение) 4. Планирование – что это? (определение) 5. Дайте определение понятиям: проектирование, программирование, целеполагание.
6. Основные задачи социально-экономического прогнозирования (4).
7. Дайте определение прогноза.
8. Дайте определение плана.
9. Чем обусловлена необходимость планового регулирования экономики?
10. Значение планирования и прогнозирования в АПК.
11. Назовите 4 ступени процесса управления.
12. Перечислите 4 этапа экономического планирования.
13. Перечислите 9 фаз планирования. Можно ли менять их местами или сокращать их количество?
14. Этапы эволюции планирования и прогнозирования в нашей стране.
15. Охарактеризуйте досоветский период развития планирования в нашей стране.
16. Какой характер носило планирование в нашей стране в советский период?
17. Охарактеризуйте постсоветский период развития планирования.
18. Назовите 2 школы планирования (с краткой характеристикой).
19. Дайте характеристику генетической школы планирования.
20. Дайте характеристику телеологической школы планирования.
21. Опыт зарубежных стран в сфере планирования.
22. Назовите 3 мировые системы государственного прогнозирования и планирования.
23. Охарактеризуйте северо-американскую систему государственного прогнозирования и планирования.
24. Охарактеризуйте азиатскую систему государственного прогнозирования и планирования.
25. Охарактеризуйте европейскую систему государственного прогнозирования и планирования.
26. Классифицируйте прогнозы: – по масштабу прогнозирования;
27.– по срокам;
28. – по назначению (предметному содержанию, объекту).
29.Функции прогнозирования (5).
30.На каких уровнях осуществляется планирование?
31.Перечислите объекты планирования на различных уровнях.
32.Функции планирования на макроуровне.
33.Основная функция планирования на микроуровне.
34.Перечислите принципы прогнозирования (5).
35.В чем заключается принцип системности?
36.В чем заключается принцип научной обоснованности?
37.В чем заключается принцип адекватности?
38.В чем заключается принцип альтернативности?
39.В чем заключается принцип целенаправленности?
40.Назовите принципы планирования (7).
41.В чем заключается принцип научной обоснованности?
42.В чем заключается принцип социальной направленности?
43.В чем заключается принцип повышения эффективности производства?
44.В чем заключается принцип пропорциональности и сбалансированности?
45.В чем заключается принцип приоритетности?
46.В чем заключается принцип согласованности?
47.В чем заключается принцип оптимальности?
48.Классификация планов по срокам.
49.Перечислите методы планирования.
50.В чем заключается сущность балансового метода?
51.Классифицируйте балансы:
– по срокам разработки и использования;
– по виду используемой балансовой модели;
– по единицам измерения.
52.В чем заключается сущность нормативного метода?
53.Классификация норм и нормативов.
54.Назовите методы определения норм и нормативов.
55.В чем заключается сущность программно-целевого метода? Назовите подхода к этому методу.
56.В чем заключается сущность экономико-математических методов?
Перечислите 3 основные модели.
57.Классификация методов прогнозирования по различным критериям.
58.Классификация интуитивных методов прогнозирования.
59.В чем заключается сущность аналитического метода?
60.В чем заключается сущность метода «интервью»?
61.В чем заключается сущность метода «635»?
62.В чем заключается сущность метода «Дельфи»?
63.В чем заключается сущность метода «мозговой атаки»?
64.В чем заключается сущность метода «комиссий»?
65.В чем заключается сущность метода построения «дерева целей»?
66.В чем заключается сущность метода «написания сценария»?
67.Классификация формализованных методов прогнозирования.
68.Какая бывает экстраполяция?
69.Какое бывает моделирование?
70.Какая организация является генеральным штабом по разработке государственных прогнозов и программ в РФ?
71.Перечислите организации, участвующие в разработке концепций, прогнозов и программ социально-экономического развития страны на следующий год, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
72.С какой периодичностью разрабатывается прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу?
73.На какой период разрабатывается прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу?
74.Какие разделы содержит программа социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу?
75.Назовите основные виды макроэкономических пропорций.
76.Как называются пропорции, отражающие оптимальное соотношение между объемами производства первого и второго подразделений отраслей народного хозяйства, а также между фондами накопления и потребления национального дохода?
77.Как называются пропорции, предусматривающие оптимальное размещение отраслей и предприятий народного хозяйства по экономическим районам в соответствии с определенными условиями и требованиями?
78.Как называются пропорции, обеспечивающие увязку возможностей производства определенных видов продукции, с учетом наличия производственных ресурсов, с их потребностями для удовлетворения потребностей нужд общества?
79.Назовите источники финансирования целевых программ.
80.Как классифицируются целевые комплексные программы (по сроку действия, по содержанию)?
81.Какие программы разрабатываются федеральными органами управления?
82.Что относится К внебюджетным источникам финансирования целевых комплексных программ?
83.С какой периодичностью в ходе реализации программы осуществляется оценка достижения ее целей и задач за прошедшее время?
84.Что представляет собой организационно-хозяйственная структура АПК?
85.Что представляет собой функционально-отраслевая структура АПК?
86.Дайте характеристику производственно-технологической структуры АПК?
87.Охарактеризуйте территориальную структуру АПК.
88.Что относится в АПК к конечной и промежуточной продукции?
89.Каковы основные задачи планирования производственной деятельности в сельском хозяйстве на современном этапе?
90.Какие внутренние и внешние экономические условия учитываются при планировании развития сельскохозяйственного производства?
91.Каковы основные, наиболее значимые группы условий, определяющие производственную структуру сельскохозяйственных предприятий?
92.Перечислите основные признаки индикативного планирования.
93.Каковы основные формы индикативного планирования?
94.На каких принципах должна базироваться разработка концепции развития сельского хозяйства региона?
95.Какие выделяют типы хозяйственного планирования?
96.Какие планы образуют систему планов агропредприятия?
«