«ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Всероссийская научно-практическая Интернет-конференция молодых ученых, аспирантов и студентов (23 января 2011 года) ...»

Население Вильнюса сократилось с 577 до 553 тысяч жителей, Каунаса – с 418 до 379 тысяч, Клайпеды – с 203 до 194 тысяч, Шауляя – с 146 до тысяч, Паневежюса – со 127 до 122 тысяч человек. Как в Латвии, так и в Эстонии население Литвы по переписи оказалось меньше, чем ожидалось: по данным текущего учета за период после переписи 1989 года. Так, население Литвы на начало 2001 года оценивалось в 3692,6 тысячи человек, перепись же зарегистрировала на 196,6 тысячи жителей меньше.

Уменьшение количества жителей в Департаменте статистики объясняют, в частности, тем, что немало жителей уехало за рубеж по туристическим визам, на учебу, а также отъездом советских военных и членов их семей после восстановления независимости Литвы.

Президент Литвы Валдас Адамкус в своем годовом докладе сообщил, что за последние несколько лет из страны эмигрировало около 230 тыс.

налогоплательщиков. В последние годы в Литве наблюдаются негативные демографические тенденции, в частности, уменьшение рождаемости. Кроме того, значительно увеличилась временная и постоянная эмиграция активной части жителей страны, которые уезжают за рубеж в поисках работы.

За основу при составлении проекта анкетного опроса Переписи-2001 и при разработке методологии переписи были взяты потребности государства, а также рекомендации ООН и ЕС, в то время как практика и опыт предыдущих переписных кампаний были использованы в рамках планирования организационной работы. Вопросы анкеты включали данные о человеке – в том числе вероисповедание, семейное положение, национальность, гражданство, знание иностранных языков, дееспособность, а также данные о здании, жилье и домовладении.

Первые данные о населении в Литве (400 тыс. чел.) были собраны в XIII-ом столетии, когда было важно установить, сколько людей могли оплачивать налоги и сколько людей было пригодно для военной службы.

Источники упоминают первую полную перепись, проведенную в 1528 году.

В середине XVII-го столетия использовался метод подсчета «дымов».

До 1789 года жители Великого Герцогства Литвы были рассчитаны числом «дымов» или фермерских хозяйств.

Получить более точные данные была предпринята попытка во время переписи 1789 года, однако удалось переписать только привилегированные слои общества – дворянство и духовенство. В 1790 переписи были переписаны все существующие социальные группы, поэтому эта перепись могла бы рассматриваться как первая полная перепись населения в Великом Герцогстве Литвы.

Первая перепись населения в Российской империи была организована в 1897 году. В то время Литва принадлежала Российской империи, таким образом, его население было зарегистрировано согласно общей программе, с указанием характеристик по половым и религиозным признакам, а также возрасту, сфере деятельности и т. п. Согласно данным переписи 1897 года в пределах территории Литвы проживали 1 млн. 950 тысяч человек, Российская армия была также включена в это число.

Когда в 1918 году была объявлена независимость Литвы, возникла острая необходимость в проведении всеобщей переписи населения. Однако такая перепись была проведена только в 1923 году, когда были установлены государственные границы. Перепись проводилась в период 17-23 сентября 1923 года. Только тогда было зарегистрировано все постоянно проживающее население. Литва была разделена на 24 переписных территории, которые совпали с графствами (в то время Литва была разделена на 20 графств) и четырьмя городами, имеющими права графств (Каунас, Шауляй, Паневежис и Вилькмерге). Кабинет Министров выделил 605,6 тысяч литов на проведение переписи. Перепись одного человека обходилась примерно в центов. Для сравнения проведение переписи населения в других странах обошлись в большие суммы (в Англии – 30 центов, в США – 50 центов).

студент 2 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ АРМЕНИИ:

РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Очередная перепись населения состоится в Армении в 2011 году. В апреле 2010 года в городе Севан Гегаркуникской области страны и сельских общинах Гетаовит, Гандзакар, Ачаджри Тавушской области будет проведена пробная перепись населения, а в октябре 2011 года пройдет всеобщая перепись населения. Решение об этом было принято 26 марта 2009 года в ходе выездного заседания правительства Армении в Агверане.

Правительство страны начало полномасштабную подготовку к проведению переписи. Была создана специальная комиссия по Еревану и регионам, которая уже провела свое первое заседание и определила график деятельности. В число основных функций комиссии по переписи населения входит также перепись лиц, находящихся на данный момент в уголовноисполнительных учреждениях страны. Учитывая, что уголовноисполнительные учреждения находятся под ведомством министерства юстиции Армении, в состав переписной комиссии будет также включен представитель министерства юстиции.

При этом не исключены и трудности в исполнении намеченного плана, особенно проблемы финансового характера. 10 июля 2009 года премьерминистр Армении Тигран Саркисян провел встречу с представителями международных организаций-доноров. В ходе встречи премьер сообщил, что по предварительным подсчетам на проведение переписи населения уйдет 2, млрд драмов (порядка $7 млн). Премьер-министр подчеркнул, что для проведения переписи будет привлечено около 16 тысяч временных сотрудников, что имеет важность как для обеспечения занятости, так и для смягчения последствий мирового кризиса. Но по оценке министерства финансов Армении, в условиях кризиса госбюджет страны будет в состоянии покрыть лишь 21% этих расходов, и Саркисян обратился с просьбой о предоставлении Армении финансовой помощи.

После обретения Арменией независимости первая перепись населения была проведена в октябре 2001 года.

Армения занимает одно из первых мест в мире по темпам сокращения населения. Главная причина – массовая эмиграция. По оценке одного из западных дипломатов, число уехавших за 10 постсоветских лет достигает 1, млн., а это почти половина всего населения Республики.

Согласно данным статистических органов Армении, на 1 января года население страны составляло 3803,4 тыс. человек. За год оно возросло на 5,2 тыс. жителей. Однако, как признаются армянские статистики, эти цифры совсем не отражают действительного положения ввиду того, что очень многие жители выехали из республики, не снявшись с прописки.

Перепись населения в Республике Армения проходила в течение дней. Всем жителям Республики предстояло ответить на 15 вопросов, включенных в переписную анкету, ответы на дополнительные 32 вопроса носили добровольный характер. Население было учтено по месту жительства, включая временное.

«Правительство решило провести всеобщую перепись населения несмотря на экономические и финансовые проблемы, а также многочисленные организационные сложности в связи с тем, что итоги переписи необычайно важны при разработке различных программ развития стратегической значимости», - заявил тогда премьер-министр республики Андраник Маркарян. По его словам, данная инициатива была задумана для того, чтобы обеспечить четкую картину количества населения в стране, а также представление о реальных размерах миграции.

Для переписи было отпечатано 1,5 млн. анкет. Каждой семье было предоставлено по одной анкете, которая состояла из 32 вопросов общего характера (занятость, возраст, пол, образование и др.) и 15 вопросов, касающихся квартирных условий.

Опросный лист состоял из 40 пунктов и включал вопросы как личного характера (фамилия, имя, отчество, возраст, пол, место рождения, категория жительства (временное или постоянное), так и вопросы, затрагивающие родственные связи. Были вопросы и социального характера, прежде всего, относительно условий быта: наличие горячей воды, туалета, телефона и даже топливо, применяемое для приготовления пищи. Часть вопросов имела целью выявить доходы и уровень занятости населения.

Для проведения переписи населения была создана государственная комиссия под председательством министра территориального управления Республики Армения. В переписи приняли участие около 15 тыс.

работников, а в подсчете данных были задействованы 11829 человек.

В результате проведенных переговоров при содействии Всемирного банка ряд государств – Германия, Швейцария, Голландия – обещали финансовую помощь в проведении переписи в Армении. Сметная стоимость переписи 2001г. составила 955 млн. драмов. Из государственного бюджета Республики Армения было предоставлено 200 млн. драмов (400 тысяч долларов), Британское агентство DFID выделило 350 тыс. фунтов стерлингов, Всемирный банк – 200 тыс. долларов, ООН – 520 тыс. долларов.

На информационно-разъяснительную работу, теле- и радиовыступления, семинары и лекции было потрачено 20 млн. драмов. Окончательные итоги переписи были подведены через год, в октябре 2002 года. Согласно результатам, в период переписи в Армении проживало около 3,2 млн.

человек.

Результаты переписи населения РА 2001г. были изданы двенадцатью книгами: Республика Армения, г. Ереван, 10 марзов. Каждая книга содержит в себе соответствующие сведения о количестве населения и территориальном распределении, о демографической характеристике уровне образования, социально-экономической характеристике, национальном составе, миграции, количестве и составе домашних хозяйств, жилищных условиях населения.

По информации газеты «Голос Армении», 80% населения Армении носят 16 одинаковых фамилий. Путаница с фамилиями и именами в избирательных списках стала непременным атрибутом на выборах. Так что предстоящую перепись населения неизбежно ожидают подобные казусы.

студентка 4 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПЕРЕЕПИСИ В МОЛДОВЕ

Первоначально проведение первой всеобщей переписи населения независимой Молдавии было запланировано на апрель 2004 года. Но из-за нехватки средств перепись была отложена. Как заявил на коллегии департамента статистики и социологии Молдавии министр экономики республики Мариан Лупу, «из необходимых для проведения переписи 2, миллиона долларов правительству удалось изыскать лишь половину».

Министр сообщил, что кабинет министров Молдавии ведет переговоры со странами-донорами по поводу изыскания недостающих средств. Перепись требовала затрат в размере 29 миллионов леев, из которых в конечном итоге 40% обеспечило Правительство страны, а 60% – международные организации. «Донорами» стали Мировой банк, Международный валютный фонд, бюро TACIS в Молдове, американское, швейцарское и голландское агентства по развитию, ПРООН. Молдавская сторона обязалась в ближайший срок представить всем донорам организационно-финансовый план проведения переписи населения. Средства были найдены, и первая независимая перепись населения в Молдавии прошла в период с 5 по октября 2004 года.

Согласно данным переписи в Молдавии проживают 3 383 332 человек.

Данные переписи не учитывают левобережье Днестра и муниципий Бендеры. Из этого числа мужчины составляют 48,1 %, женщины – 51,9%.

38,59% населения (1 305 655 чел.) проживают в городах, 61,41% (2 чел.) – в сёлах. 21% населения страны проживает в Кишинёве, 4,6% – в Гагаузии и 3,8% – в муниципии Бельцы. Районы с населением более 100 тыс.

человек: Кагульский, Хынчештский, Оргеевский и Унгенский. Районы с наименьшим количеством населения: Бессарабский (29 тыс.), Дубоссарский (34 тыс.), Шолданештский (42 тыс.) и Тараклийский.

За период с 1989 по 2004гг. произошёл спад численности населения на 274 тыс. человек, что соответствует 0,5% в год. Снижение численности населения в этот период было вызвано снижением рождаемости и миграцией за границу. С 1989 года численность сельского населения снизилась с 61,4% до 57,9%. Численность городского населения в этот период снижалась на 1,0% в год, а сельского – на 0,13% в год. Плотность населения снизилась со 120,4 до 111,4 чел. на км.

Национальный состав населения отражает процессы, происходившие в молдавском обществе в течение последних 15 лет. Численность украинцев в сравнении с 1989 годом снизилась на 2,9%, а русских на 3,9%. Число гагаузов возросло на 0,3%, а румын – на 2,1%. В то же время число проживающих в Молдавии болгар снизилось на 0,1%. Необходимо отметить, что большинство молдаван, гагаузов и болгар живут в сельской местности, а русские, румыны и украинцы преимущественно в городах.

студентка 5 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ПЕРЕПИСЬ-2009 В КИРГИЗИИ: ЗАДАЧИ И РЕЗУЛЬТАТЫ С 24 марта по 2 апреля 2009г. в Киргизии прошла вторая в истории страны национальная перепись населения и жилищного фонда. Первый отчет о результатах переписи был подготовлен к ноябрю текущего года.

«Подготовка к переписи велась с 2000 года. Ее цель – получить более полную информацию о демографической ситуации и жилищном фонде республики», – заявил представитель правительства Киргизии.

Правительством Киргизии было выделено 150 млн сомов (около 100 млн рублей) для организации и проведения переписи. В анкету для жителей республики было включено 18 вопросов личного характера, в том числе о поле, возрасте, образовании, источнике доходов, гражданстве и национальности респондента, а также 13 вопросов, касающихся жилищной сферы. Впервые собирались сведения о трудовых мигрантах, которые находятся за пределами страны и за пределами своего региона.

Предполагается, что эти сведения помогут понять масштабы внешней и внутренней миграции.

В проведении переписи по стране было задействовано свыше 15 тысяч человек. Все расходы по обучению переписчиков и повышению их квалификации взял на себя Фонд народонаселения ООН (UNFPA). Однако не обошлось без проблем. «Появились сигналы о том, что под видом переписи орудуют мошенники», – отметил начальник Бишкекского управления государственной статистики Сайфудин Сеитбеков, поэтому переписчики были обязаны иметь при себе бейджики и полный пакет документов. Согласно закону участие в переписи является обязательным не только для всех граждан страны, но и для иностранцев, которые в это время находятся на ее территории. За уклонение от участия в переписи граждане могут быть привлечены к административной ответственности. При этом власти Киргизии пообещали, что вся полученная информация останется конфиденциальной и не будет использована против прошедших перепись, в частности, налоговой инспекцией.

Каждый гражданин, пройдя перепись, получил личный номер, который участвовал в розыгрыше поощрительной лотереи. Главным призом стала однокомнатная квартира в Бишкеке, а также бытовая техника.

По данным прошлого года, численность населения в Киргизии составляет более 5 млн человек. Первые результаты переписи 2009 года свидетельствуют о том, что население Киргизии превышает 5 миллионов тысяч человек. Однако не исключено, что перепись и начавшаяся обработка данных проходят с большими нарушениями с целью искусственно завысить численность населения.

Не секрет, что большое количество граждан уезжает из страны: кто-то на продолжительные заработки, кто-то на постоянное место жительства, при этом, не отказываясь от киргизского гражданства. Прошедшая перепись населения должна была показать точное число граждан, проживающих на данный момент в стране. Но как рассказала одна из переписчиц, руководство районных штабов по переписи получило неофициальный приказ сверху завышать количество проживающих граждан. В итоге, каждому переписчику необходимо было заполнить бланки как минимум на человек. По словам переписчицы, руководство официально никак не стало объяснять, для чего нужно искусственно завышать количество граждан, придумывая им даже имена. Переписчица полагает, что либо власти страны стараются показать, что не так много людей уезжает из Киргизии, либо это приурочено к грядущим выборам.

Первая перепись населения в Киргизии как в суверенном государстве проводилась в 1999 году. До этого в Киргизской ССР переписи проводились в 1959, 1970, 1979 и 1989 годах.

студентка 4 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ПЕРЕПИСЬ-2010 В ТАДЖИКИСТАНЕ И ЕЕ ЗАДАЧИ Вторая всеобщая перепись населения прошла в Таджикистане в году. Задачи переписи – определить численность, размещение и состав населения по полу и возрасту, состояние жилищного фонда страны и обеспеченность населения жильем. В настоящее время уже разработан проект программы проведения переписи, который будет согласован с министерствами, ведомствами и Правительством республики. Организаторы выбирают механизм проведения мероприятия и пытаются предугадать возможные риски. Сейчас власти решают: выделить для подсчета населения 7 дней или, не торопясь, провести мероприятие в течение 10.

Рассматривается и схема вопросника, ведь Госкомстату необходимо учитывать всех - переписать людей, которые на данный момент живут в республике, зафиксировать и тех, кто временно находится за границей. Будет ли проводиться традиционная перепись вручную или же внедрят технологию сканирования документов, – пока неизвестно. По словам исполнительного представителя Фонда по народонаселению в Таджикистане Зухры Ахмедовой, эксперты сейчас пытаются учесть все возможные риски.

В ходе предстоящей переписи впервые в Таджикистане будет проведена и инвентаризация жилищного фонда. Исходя из результатов, власти планируют решать социальные вопросы с обеспеченностью жильем. Особое внимание предполагается уделить картографированию населенных пунктов, а также упорядочению названий улиц. Ведь население страны непрерывно растет, увеличивается количество домов и зачастую новые строения не имеют нумерации.

В Госкомстате Таджикистана отметили, что «перепись – дорогое статистическое мероприятие, и в нем будут задействованы более 30 тыс.

человек». Предварительная перепись была проведена в октябре 2008 года в городе Рогун. В анкете, использовавшейся при проведении пробной переписи, содержалось 40 вопросов. Среди них содержались такие, которые затрагивали жилищные условия, а также впервые в истории проведения переписей населения в Таджикистане был внесен вопрос о жилищном Фонде. Хотя апробация анкет прошла успешно, сейчас рассматривается вопрос о сокращении количества вопросов.

Последний раз перепись населения в Таджикистане была проведена в 2000 году, Тогда, по статистическим данным, численность населения составила 6 млн. 127,4 тыс. человек. По итогам 2008 года этот показатель составил 7 млн. 215 тыс. человек.

Опыт подготовки и проведения национальной переписи населения Республики Таджикистан 2000 года.

Всеобщая перепись населения 2000г. в Республике Таджикистан проводилась в соответствии с рекомендацией статистической комиссии Организации Объединенных Наций. Это первая национальная перепись населения суверенного Таджикистана. В этой крупнейшей статистической работе, выполненной органами статистики Республики Таджикистан, участвовало более 30 тыс. специально подготовленных для переписи переписными отделами и их помощников), привлеченных с предприятий, учреждений, организаций, а также из числа неработающего населения, безработных и иных граждан, зарегистрированных в установленном законом порядке в службе занятости.

Всеобщая перепись населения в Республике Таджикистан в 2000 году имела некоторые отличительные особенности от ранее проводимых переписей. Она была связана с происходящими изменениями в демографической и социально-экономической структуре общества, появление и развитие новых групп населения. В результате складывающихся особенностей в республике менялись национальный и половозрастной состав населения, его размещение по территории, профессиональные и отраслевые структуры. Нужны были новые подходы к оценке занятости населения, что было обусловлено переходом страны на многоукладную экономику, развитием частного сектора, практикой неформальной деятельности, снятием ограничений в части повторной занятости, появлением безработицы. Все это требовало глубокого осмысления вопросов, по которым следовало проводить сбор информации.

Одной из главных подготовительных работ переписей населения является разработка ее программы, т. е. круга вопросов, включаемых в переписной лист. В программу переписи населения 2000 года, разработанную с учетом рекомендаций ООН, были включены 24 вопроса, из которых посвящались демографическим и социально-экономическим характеристикам и 6 – характеристике жилищных условий.

Предварительные итоги переписи населения были опубликованы в средствах массовой информации в мае 2000 года. По итогам переписи населения 2000 года было выпущено 17 сборников, подготовлены и представлены в Правительство Республики Таджикистан тематические доклады, пользователям предоставлялась информация по итогам переписи, а также в сотрудничестве со Всемирным банком был подготовлен и издан «Социально- экономический атлас Таджикистана». Более тесное сотрудничество национальных и международных статистических служб, рабочие совещания и семинары, организуемые международными организациями, помогут скоординировать деятельность по методологическим и практическим вопросам предстоящей переписи населения раунда 2010 года.

студентка 2 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ В ГРУЗИИ

Последняя перепись населения Грузии прошла в январе 2002 года. До этого последний раз учетом граждан в Грузии занимались в 1989 году. Тогда численность населения советской социалистической республики составляла 5458000 человек, из них около 70 процентов составляли грузины, а наиболее многочисленными были азербайджанская, армянская и русская диаспоры.

Грузия, одна из самых бедных стран Европы и даже СНГ, дважды откладывала сроки проведения переписи. Причина банальная. Пересчитать граждан стоит дорого, а казна все не могла наскрести денег. Для проведения переписи необходимо было привлечь 20000 специалистов и временных работников, а общие расходы на организацию мероприятия, как сообщает агенство Рейтер со ссылкой на заместителя председателя Государственного департамента по статистике Иосифа Арчвадзе, составили 5 миллионов долларов. В конце концов перепись все же состоялась, не в последнюю очередь благодаря помощи международных организаций, взявших на себя 30% расходов. Проведение переписи – задача государственной важности, без выполнения которой невозможно эффективное социальное и экономическое планирование.

Грузинские власти не ожидали от этой переписи сколько-нибудь приятных результатов: ведь за десятилетие из-за нестабильной экономической и политической обстановки в Грузии ее пределы покинули, по разным оценкам, от 0,5 млн. до 1,2 млн. человек. Грузия находится в полосе тяжелейшего демографического кризиса, а многие грузинские ученые считают, что страна уже вступила в фазу демографической катастрофы, которая грозит стать необратимой, если «тяжелейший социальный фон» в республике в ближайшее время не улучшится.

По словам Т. Гугушвили, возглавляющего департамент миграции в Министерстве по делам беженцев, «статистические данные, собранные независимыми институтами, рисуют катастрофическую картину: около девятисот тысяч грузин, а может быть, и миллион покинули свою родину с 1995 года». Таким образом, население страны предположительно составляло от силы три с половиной миллиона. «Налицо настоящая демографическая катастрофа», – заявил Т. Гугушвили. И это при том, что смертность в стране лишь ненамного превышает рождаемость: в 2000 году в Грузии появились на свет 40319 человек, умерли – 42320. Когда-то славившаяся своими долгожителями Грузия уже не может похвастаться высокими показателями средней продолжительности жизни. Ныне она составляет всего 64,6 года (у мужчин – 61, у женщин – 68,3). Ушли в прошлое и многодетные грузинские семьи. На сто среднестатистических женщин приходится лишь 145 детей. По сведениям социолога Георгия Меладзе, в 90-е годы в 2,3 раза сократилась рождаемость, если в 1990 году родилось 92,8 тысячи детей, то в 1999 году – 40,8 тысячи.

По официальным, далеко не полным данным, на каждые 10000 жителей Грузии приходится 25 эмигрантов. Бывшую советскую республику, пораженную нищетой и безработицей, в основном покидают люди молодого и среднего возраста, и этот процесс приобрел массовый характер.

Большинство грузинских эмигрантов направляются в Россию, хотя выходцев из Грузии все чаще можно видеть и в других бывших советских республиках, и в странах «дальнего зарубежья». После распада Советского Союза именно Россия стала основной страной-реципиентом для мигрантов из Грузии. Привлекательность России определяется более благополучным социально-экономическим положением и хорошим знакомством жителей Грузии с российской действительностью. Немаловажно и то обстоятельство, что российское пространство более доступно для постсоветских мигрантов по сравнению с другими странами, да и русский язык как был, так и остался (спасибо советской власти!) языком межнационального общения.

Грузинская диаспора в России насчитывает сегодня 600 000 человек и постоянно увеличивается. Кроме того, из Грузии уезжают в Голландию, во Францию, в Соединенные Штаты, в Грецию. В Грузии в последнее время появилось огромное количество агентств, которые, пользуясь пробелами в законодательстве, побуждают граждан эмигрировать, подыскивая им рабочие места за границей. Как правило, престижную работу не предлагают, но грузины, средняя зарплата которых на родине едва ли превышает долларов в месяц, соглашаются на все.

Однако результаты оказались немного лучше ожидаемого. Согласно обнародованным данным, общая численность населения на контролируемой территории страны составила 4 миллиона 371 тысяч 400 человек. «Перепись была проведена только в регионах страны, находящихся под юрисдикцией центральных властей. Таким образом, в Абхазии и Южной Осетии опрос не проводился», – отметил председатель государственного департамента статистики Грузии Тимур Беридзе, «Помимо численности населения, перепись позволила установить реальное социально-экономическое положение жителей Грузии, их жилищные условия, вероисповедание, гражданство, а также отразить демографическую ситуацию в стране», – сказал Беридзе.

По данным переписи, гражданами Грузии являются 99,7% населения страны. 52,4% населения страны живет в городах, 47,6% – в сельской местности. По сравнению с итогами переписи 1989 года, численность населения Грузии сократилась на 857,6 тысячи человек. В Грузии проживают граждане 120 национальностей. Мужчины составляют 47,2% населения страны, женщины – 52,8%.

Средний возраст граждан, проживающих в Грузии, составляет 36 лет, 64% населения находится в трудоспособном возрасте. По сравнению с годом на 14% возросла численность населения, имеющего высшее и среднее профессиональное образование. От общего числа жителей Грузии, возраст которых превышает 15 лет, 42,8% являются экономически активной частью населения. Более 80% экономически активной части населения работают.

С финансовыми трудностями Грузия столкнулась и на этот раз. Из-за нехватки средств перепись была перенесена с 2010 на 2012 год.

студентка 4 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

АБХАЗИЯ: ПЕРЕПИСЬ В СЛОЖНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ

УСЛОВИЯХ

В январе 2003 года в Абхазии впервые с 1979 года прошла перепись населения. Граждане непризнанной республики заполнили анкеты, содержавшие вопросов. Помимо социально-демографических характеристик, вопросы касались также уровня и основных источников доходов. В переписи участвовали 800 переписчиков. Люди, которые не проживали на территории Абхазии более года, в переписи не учитывались.

Перепись затронула всю территорию Абхазии, включая Гальский район, где проживают преимущественно грузины. После окончания грузиноабхазской войны 1992-1993 годов большинство грузинского населения покинуло Абхазию, и население этой республики сократилось более чем на треть: примерно с 550 тыс. по переписи 1979 года до 330 тыс. человек.

Помощник абхазского президента Астамур Таниа заявил, что регистрация населения – внутреннее дело Абхазии и она проводится регулярно, в том числе в приграничном Гальском районе. Любое государство, по словам Астамура Таниа, должно контролировать миграционные процессы и обладать всей полнотой информации о количестве своих граждан. Проведение регистрации объясняется, по всей видимости, желанием абхазских властей точно установить, какое количество жителей в условиях, когда большинство населения приняло российское гражданство, находится на территории Абхазии. Эти уточнения необходимы, как предполагают грузинские эксперты, для взаимодействия с российскими структурами, обеспечивающими получение жителями республики российских паспортов.

Грузинская сторона отнеслась к переписи скептически. Перепись населения, которую абхазская сторона называет регистрацией, по мнению грузинских экспертов, ставит перед собой конкретную цель – укрепить независимость Абхазии и получить полную информацию о населении, в том числе о военнообязанных гражданах, которые, по абхазской конституции, должны вступить в ряды вооруженных сил для обороны от грузинских правительственных войск, если Грузия попытается силой восстановить свою юрисдикцию на территории самопровозглашенной республики.

Следующая перепись населения Абхазии намечена на февраль года. Руководитель Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации Владимир Соколин пообещал оказать Абхазии максимальную помощь в подготовке к переписи. Глава Росстата также предложил правительству Абхазии при проведении переписи пригласить наблюдателей из разных стран. Начальник Управления госстатистики Абхазии Зоя Авидзба считает полезным перенять опыт у российских коллег.

«Мы всегда обращались к российским коллегам, которые оказывали нам помощь. В меру своих сил и возможностей мы следим за изменениями, происходящими в российской статистике», – сказала З. Авидзба. Главной проблемой, по ее словам, остается дефицит профессиональных кадров. «Но, несмотря на сложности, мы работаем, стараемся оптимизировать свою деятельность», –сказала начальник Управления госстатистики Абхазии.

Как отметил В. Соколин на отдельной встрече с премьер-министром Александром Анквабом, Федеральная служба государственной статистики России окажет абхазским коллегам методическую помощь в работе, а также в подготовке специалистов. Глава Росстата отметил, что российское ведомство тесно сотрудничает с различными международными институтами, которые оказывают консультативную и финансовую помощь России в развитии статистики. В. Соколин посоветовал правительству Абхазии обратиться в департамент баз данных Всемирного банка для выделения республике гранта на развитие статистики. Он подчеркнул, что Всемирный банк дал России грант на финансирование проекта «Развитие системы государственной статистики-2».

В. Соколин считает полезным организовать приезд в Абхазию специалистов по статистике из европейских структур, которые при проведении ряда своих статистических исследований часто привлекают и российских профессионалов. «Стоит ли говорить о важности статистики для такого молодого независимого государства как Абхазия? Безусловно, что в начале ваших контактов с международными институтами могут выдвигаться политические условия, но со временем можно будет найти точки соприкосновения и добиться результата. Ведь капля камень точит», – считает глава Росстата.

В. Соколин подчеркнул, что, учитывая развитие курортнотуристической сферы Абхазии, необходимо иметь соответствующие статистические данные, чтобы разработать платежный баланс. Он считает, что представителям Абхазии следовало бы обратиться в штаб-квартиру Всемирной туристической организации в Мадриде. По мнению главного статистика России, у Испании и Таиланда хороший опыт в составлении базы статистических данных туристической сферы деятельности.

Глава Росстата не исключил возможности включения абхазских сотрудников Управления госстатистики в группу российских статистиков, для участия в образовательных курсах при институте МВФ в Вене (Австрия).

Говоря о наблюдателях на переписи, глава Росстата подчеркнул, что только присутствие международных экспертов в процессе статистических исследований и проведение самих исследований в Абхазии с учетом международных стандартов может повлиять на скорое признание статданных государства. Он отметил, что даже для такой державы, как Россия, проведение переписи - весьма сложная и затратная акция. Он привел пример Германии, где статистические структуры находятся на высшем уровне, но и там вот уже лет не проводят перепись, ссылаясь на нехватку средств.

студент 4 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ПЕРЕПИСЬ-2011 НА УКРАИНЕ: ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

Вторая всеобщая национальная перепись населения Украины пройдет в 2011 году. Уже сейчас развернута полномасштабная деятельность по подготовке программы переписи и соответствующей законодательной базы.

Цель самого крупного государственного статистического мероприятия, превосходящего по масштабности даже выборы, – получить возможно более достоверную и детальную информацию об условиях жизни всех социальнодемографических групп населения Украины, в частности, обеспеченности людей жильем, установить количество трудоспособного населения и пенсионеров, родителей, получающих пособия на детей, уточнить положение на рынке труда. Среди других вопросов – образование, национальность, язык, который человек считает своим родным. Сведения о семейном положении, количестве семей, родственных отношениях являются основополагающими при составления прогнозов и разработки социальных программ по рождаемости, смертности населения, семейной и жилищной политики, определения новых направлений государственной стратегии в области молодежной политики, охраны материнства и детства. Полученные сведения будут способствовать расширению производства, правильному прогнозированию в области научно-технического развития страны, лучшей организации работы торговой сети и общественного транспорта. Они необходимы для обоснования планов строительства школ и жилых домов, расчета количества лечебных учреждений.

Таким образом, учет населения проводится исключительно в интересах самого населения. Чем правдивее и точнее будут ответы людей, тем эффективнее может быть использована на благо всего общества собранная государством информация.

Законом о Всеукраинской переписи населения закреплено обязательное участие в этом мероприятии всех жителей страны. Граждане будут переписаны по месту фактического проживания, тем более что Конституционный суд Украины признал институт прописки незаконным.

Ответы будут записываться счетчиками без документального подтверждения.

«Деликатного» вопроса о размерах доходов государство задавать не будет. Его интересуют лишь источники доходов, в числе которых опрашиваемый может указать, например, зарплату, пенсию, работу на собственном предприятии, в собственном фермерском хозяйстве, на индивидуальной основе, на семейном предприятии или существование на иждивении родственников. Опросные листы будут заполняться со слов граждан, никакого документального подтверждения не требуется.

Налоговым службам, органам правосудия и правопорядка доступ к данным переписи закрыт, а собранные анкеты «обезличиваются», поступая в обработку без указания имен, фамилий и адресов.

Предусмотрены правила переписи и для лиц, находящихся в местах лишения свободы, для граждан Украины, находящихся за границей, и иностранцев, прибывших в Украину. В поле зрения переписчиков попадут и бездомные, а также люди, проживающие не по месту фактической прописки, командированные.

Предыдущая перепись населения Украины прошла 5 декабря 2001 года.

Помимо вопросов о демографических характеристиках и жилищных условиях, в анкету был включен вопрос о наличии земельных участков и их площади. Анализ этих данных помог в проведении земельной реформы.

Стоимость переписи на одного украинца составила 70 центов. Всего же перепись 2001 года обошлась государству почти в 200 млн. грн., из них 93,9% – ассигнования из госбюджета Украины, 5,6% – из местных бюджетов, 0,5% – международная помощь.

Занимались организацией переписи, обходом домов, работой на вокзалах, в гостиницах, закрытых учреждениях не только штатные сотрудники статистических органов, но и около 230 тысяч специально обученных временных работников, преимущественно врачей, учителей и студентов.

студент 2 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ –

Республике Беларусь перепись населения под лозунгом «Это нужно тебе, твоей семье, твоей стране» прошла с 14 по 24 октября 2009 года. Это уникальное широкомасштабное обследование для получения информации, которая впоследствии будет положена в основу социально-экономических прогнозов развития страны. Организатором переписи является Национальный статистический комитет Республики Беларусь. Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) оказывает техническую поддержку проведению переписи.

Целью проведения переписи населения было получение информации о населении Беларуси, необходимой для разработки государственных прогнозов социально-экономического развития республики, текущих расчетов и прогнозирования численности и состава населения, изучения размещения и использования трудовых ресурсов и осуществления научных исследований. Уникальная роль переписи связана с возможностью получения информации не только на общенациональном уровне, но и на уровне малых территорий, городских кварталов, микрорайонов, сельских населенных пунктов.

Эта перепись стала одной из самых высокозатратных по сравнению с предыдущими переписями, как заявила заместитель председателя Национального статистического комитета – начальник управления переписи населения Светлана Новоселова. Бюджет переписи составляет около Br млрд. руб. (около 15 млн долларов), что в пересчете на одного жителя составит 1,5 доллара (в 1999 году – 0,5-0,7 доллара). При этом ЮНФПА, с которым Белстат подписал соглашение, профинансировал разработку программного обеспечения для обработки материалов переписи на сумму 870-890 тысяч долларов. Br 7 млрд будут выплачены в качестве вознаграждения переписчикам.

Мероприятие такого масштаба требует особо тщательного подхода. Не случайно весь цикл работ по подготовке и проведению переписи населения в республике, обработке персональных данных и распространению итоговых результатов охватывает 5 лет: с 1 января 2007 года по 31 декабря 2011 года.

В октябре 2007 года была проведена пробная перепись населения в г. Молодечно. Основной целью пробной переписи было проверить методологические разработки, например, выбрать программу переписи и проверить, как население понимает вопросы переписного листа, проверить правильность методов сбора информации, наладить процесс обработки данных и др. Молодечненский район выбрали «испытательной площадкой», поскольку условия проживания населения, его основные демографические характеристики соответствуют социально-экономическим характеристикам государства в целом.

На следующем этапе подготовительных работ были уточнены границы городских поселений, упорядочены названия улиц, нумерации домов и квартир. Для организации переписи населения на территории страны изготовлено 605 схематических карт и схематических планов для городов, поселков городского типа, крупных сельских населенных пунктов с численностью более 3 тыс. человек и административных районов. В марте 2009 года началась установка системы по вводу и обработке данных переписи населения в Республике Беларусь в 2009 году.

При обработке персональных данных переписи населения 1999 года для ввода данных в компьютер использовалась технология ручного ввода информации, что требовало привлечения большого количества операторов и кодировщиков. Технология ручного ввода не позволяет также автоматизировать процесс редактирования персональных данных и требует использования бумажных оригиналов переписного листа.

При обработке персональных данных переписи населении 2009 года ввод информации основан на использовании технологии поточного сканирования и интеллектуального распознавания символов и меток, которые содержатся в переписном листе. По сравнению с 1999 годом кардинально меняется стратегия обработки: предполагается переход от децентрализованной обработки на областном уровне к централизованной.

Это позволит в максимальной степени применить единую политику в обработке персональных данных, особенно на этапе их редактирования.

Программное обеспечение для обработки данных, которое будет использоваться во время белорусской переписи 2009 года, применялось и в других странах, таких, как Италия, Ирландия, Бразилия, Индия.

В ходе подготовительных мероприятий по переписи населения Беларуси 2009 года на территории республики создано 648 переписных участков, тыс. 326 инструкторских и 31 тыс. 846 счетных участков. Такое деление территории на участки обеспечивает полноту охвата переписью всех населенных пунктов и их жителей. Кроме того, перепись будет проведена в 227 специализированных учреждениях и религиозных организациях, в которых постоянно проживает население.

Основные принципы проведения переписи населения:

• научная обоснованность;

• периодичность;

• всеобщность и одномоментность;

• конфиденциальность персональных данных;

• доступность и открытость итоговых данных;

• единство программы переписи населения, а также методов ее проведения и обработки персональных данных для всей территории Республики Беларусь.

В качестве переписчиков были задействованы 38016 человек, 70% из них – студенты белорусских ВУЗов и ССУЗов. Переписчикам полагается денежное вознаграждение – 4 базовые величины (1 базовая величина Br тыс.). Кроме студентов для переписи населения были привлечены работники различных предприятий и организаций. В августе и сентябре переписчики прошли специальное обучение и тестирование.

Октябрь для проведения переписи был выбран не случайно. Раньше такие акции планировались на февраль, но опыт показал: зима для таких работ – не самый оптимальный период. В эту пору рано темнеет, а передвигаться по ночному городу не всегда удобно. Мобильность переписчиков сдерживают также снег и морозы. Впервые переписчики на период своей работы были застрахованы на случай любого ЧП. Государство предоставило им и право бесплатного проезда на общественном транспорте.

Конфиденциальность первичной информации гарантировало государство. В базу данных занесли только обобщенные данные, которые в будущем войдут в основу планов социально-экономического развития республики, области, районов. Сами анкеты после обработки были уничтожены.

Программа переписи населения была размещена на 3 формах переписных листов:

• форма 1 – помещение – «Характеристика жилого помещения.

Список членов домохозяйства, постоянно проживающих в помещении»

содержал адрес жилого помещения, список лиц, постоянно проживающих в нем, и жилищные условия домохозяйств, проживающих в одноквартирных жилых домах и квартирах;

• форма 2Н «Переписной лист» заполнялся на каждого респондента, постоянно проживающего в Республике Беларусь;

• форма 3ВН содержал вопросы к гражданам, временно находящимся на территории нашей страны.

В переписной лист переписи 2009 года были включены 37 вопросов, ответы на которые позволят получить подробную демографическую, национальную, культурную и социально-экономическую характеристику населения.

Перечень вопросов был таков: адрес в период прохождения переписи, фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, страна рождения, гражданство, страна постоянного проживания, цель приезда в Республику Беларусь.

Дополнительно в программу переписи были включены вопросы о национальной принадлежности респондента, о наличии компьютера в домохозяйстве и его подключении к Интернету. Такие сведения позволят получить данные об уровне информатизации различных по составу и типу домохозяйств, особенно имеющих детей.

Данные о национально-лингвистической принадлежности населения (национальность, родной язык, другие языки, которыми свободно владеют) в сочетании с ответами респондентов на другие вопросы предоставят подробную демографическую, социально-экономическую характеристику каждой национальной группы. Очень важной является и информация об изменении численности населения отдельных национальностей за период между предыдущими переписями населения 1959, 1970, 1979, 1989 и годов. Ответы на этот вопрос будут записываться в переписные листы исходя из самоопределения и желания респондентов, для детей – по определению родителей.

Характер и содержание анкет были разработаны с учетом национальных интересов и международного опыта, выраженного в рекомендациях Статистической комиссии ООН, Европейской экономической комиссии и Статистическим управлением Европейских сообществ. Смысл переписи заключается в том, чтобы полученные данные о составе и структуре населения страны могли быть максимально эффективно использованы как для анализа и прогнозирования ситуации в области демографии и народонаселения, так и при принятии решений в социальной и экономической сферах деятельности государства. Именно поэтому проект рассчитан до 2012 года и предполагает привлечение международных экспертных знаний и обобщенного опыта для сопровождения мероприятий в постпереписной период.

Первые итоги переписи населения будут подготовлены к февралю года. Это сведения о численности населения страны, а также городов областного подчинения, административных районов. К июлю 2010 года уже будут полные итоги переписи – все они будут размещены на сайте Белстата в открытом доступе.

студент 2 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ВСЕОБЩАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ

Потребность в учете населения возникла в глубокой древности. Она была связана с политическими; хозяйственными и военными нуждами древних государств и вызывалась необходимостью иметь сведения о численности населения способного платить налоги, быть призванными в армию. В Древнем Китае переписи населения проводились еще в третьем тысячелетии до нашей эры. Имеются сведения об учетах населения в Египте, Вавилоне, Греции, Риме и других древних государствах. Однако эти учеты были весьма примитивными и в соответствии с их целями охватывали не все, а только часть населения. Например, в Древнем Египте учету не подлежали женщины, дети и рабы. В эпоху феодализма, когда Европа была раздроблена на мелкие княжества и удельные владения, учеты населения были чрезвычайно затруднены и проводились лишь в особых случаях: после опустошительных войн, голодных лет, эпидемий и т. п.

С середины XVIII века интерес к изучению населения возрастает. Его начинают учитывать в ряде европейских стран, в Азии, Америке. Однако эти учеты длились по несколько лет и не охватывали все население.

Всеобщие и регулярные переписи населения первыми начали проводить Соединенные Штаты Америки – с 1790г. Вскоре к ним присоединились Швеция, Финляндия (с 1800г.), Англия, Дания, Норвегия, Франция (с 1801г.) и ряд других европейских стран. Однако программы переписей еще долгое время оставались ограниченными.

С середины XIX века начинают складываться представления о научных основах переписей населения, прилагаются усилия по разработке единых международных правил по их проведению. Этому в немалой степени способствовало создание во многих странах специальных органов статистики, развитие статистической науки. Поворотным пунктом считается перепись населения Бельгии в 1846 году.

В истории собственно переписей населения можно выделить три этапа.

На первом этапе (конец XVIII века – 1-я половина XIX века) закладывались основы организации переписей. В этот период начали регулярно проводить переписи населения каждые 10 лет США и Англия, каждые 5 лет – Франция и Швеция, каждые 3-4 года – Австрия; проводились, хотя и не регулярно, переписи населения и в некоторых других странах.

На втором этапе (2-я половина XIX века – 1-я половина XX века) переписи населения стали проводиться во всех странах Европы и Америки и в некоторых странах Азии и Африки. Развивалась теория и совершенствовалась практика, расширялись программы переписи и программы их разработки.

Постепенно совершенствовался инструментарий переписей (стали появляться специальные бланки переписи и инструкции к ним). Новые признаки в программах переписей населения были связаны с изучением общедемографических характеристик: грамотности, образования, миграции, рождаемости и смертности; социально-экономических характеристик населения: занятие, место работы и другие.

Существенное значение для усовершенствования организации переписей имели международные статистические конгрессы. Основные правила проведения переписей населения были выработаны на Брюссельской сессии конгресса (1853г.), которые уточнялись и обсуждались на последующих его сессиях и были сведены воедино на СанктПетербургской сессии (1872г.). Именно в это время были выработаны основные принципы организации переписей населения, которые в основном сохраняют свое значение до сих пор. В дальнейшем разработкой рекомендаций по переписям населения занимался Международный статистический институт.

Третий, современный этап начался с середины XX века в связи с растущей потребностью в информации о населении. Начали проводиться переписи населения в ряде стран Азии и Африки, что связано с распадом колониальной системы и возникновением новых самостоятельных государств. К началу нового тысячелетия переписями охвачены практически все страны мира.

Всеобщая перепись населения в Азербайджане проводится каждые лет. На момент проведения переписи 1999 года, в стране проживали 7 млн.

953,4 тыс. человек. Согласно данным Госкомстата, на начало 2009 года численность населения Азербайджана достигла 8 млн. 730 тыс. человек.

На территории страны работало 19 тысяч переписных участков, в каждом из которых велась перепись в среднем 17-18 тыс. человек. К процессу проведения переписи были привлечены в общей сложности 24 тыс.

человек, 19 тыс. из которых - счетчики. Подготовка к всеобщей переписи населения в стране велась три года. Разразившийся в прошлом году экономический кризис никак не отразился на кампании по проведению переписи. В целом на эту кампанию было затрачено 8 млн. манатов, что составляет около 10 млн. долларов. При этом непосредственно перепись каждого человека обошлась государству в 35-40 центов.

Гражданам республики было предложено заполнить анкету, состоящую из 35 вопросов: 29 из них касаются непосредственно личности опрашиваемого, остальные шесть – места и условий его проживания. По словам председателя Государственного комитета по статистике Азербайджана Арифа Велиева, перепись преследует две основные цели:

уточнение численности и социального состава населения.

Собранные во время переписи данные начали поступать в Центральный аппарат Государственного комитета по статистике в середине мая. Примерно 200 специалистов будут заносить собранные сведения в компьютерную базу данных в течение года. Окончательные итоги переписи населения станут известны к середине 2010 года и войдут в специально изданный 10-томный справочник, а общие сведения будут изданы отдельной книгой. Но уже к концу июня было обработано достаточно данных для представления общей картины. По первичным результатам переписи численность населения столицы страны, Баку, составляет 2,036 млн. человек, а с учётом беженцев и вынужденных переселенцев – 2,246 млн. человек. «За 10 лет с момента предыдущей переписи (1,789 млн. человек) численность населения Баку возросла на 14,4%, что выше темпа в среднем по стране», - сказано в официальном сообщении Государственного комитета по статистике Азербайджана. Общая численность населения страны была оценена в 8, млн. человек, что на 969 тыс. человек или 12,2% выше результатов, полученный на предыдущей переписи 27 января 1999 года (7,953 млн.

человек). Наибольший физический прирост населения отмечается в южной зоне. Механический же рост происходит за счет приезжих из Турции, Ирана, России, Украины и Европы. В прошлом году число прибывших в страну превзошло число уехавших. По официальным данным России, в этой стране проживают 650 тысяч азербайджанцев, из них 350 тысяч - граждане РФ.

За 2008 год численность населения увеличилась на 100 тыс. человек, или на 1,2%. При этом 4 млн. 513 тыс. человек, или 51,7% населения, проживают в городах, а 4 млн. 217 тыс. человек или в 48,3% населения проживает в селах Азербайджана.

В Азербайджане женщин больше, чем мужчин. Мужчины составляют 49,3%, женщины – 50,7% населения страны. На каждую тысячу мужчин приходится 1027 женщин. Средняя продолжительность жизни – 72,4 года:

69,7 лет – у мужчин и 75,1 лет – у женщин. За 2008 год родились 152,1 тыс.

детей (около 417 новорождённых в день), из которых 53,9% составили мальчики, 46,1% – девочки. Среди новорождённых 1648 двоен, 27 троен.

Число умерших, составив 6,1% на каждую тысячу человек, достигло 52, тыс. человек.

В 2008 году в Азербайджане зарегистрировано 79,9 тыс. браков против 7,9 тыс. разводов. Средний возраст впервые вступающих в брак мужчин составил 28 лет, женщин – 24 года. За год на постоянное жительство в страну прибыло 3,5 тыс. человек и выехало 2,6 тыс. человек.

Граждан Азербайджана, проживающих за границей, вносили в перепись на основании данных посольств и консульств. Проживающие в Азербайджане иностранные граждане также внесены в списки при содействии соответствующих посольств и консульств. Большая часть иностранцев в стране занята в строительном секторе. В республику прибывают, в основном, граждане Турции, Китая, Малайзии, Ирана и Великобритании.

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИИ

И ПЕРВЫЕ ПЕРЕПИСИ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Учёт населения с древнейших времён существовал как часть хозяйственной статистики и совершенствовался вместе с ней Различные формы статистического учёта земель и хозяйств, ремёсел и торговли, а вместе с ними и населения имелись в Древнем Китае, Японии, Египте, Месопотамии, Иудее, в городах Древней Греции и Риме. Учёты населения проводились там с финансовыми и военными целями, чтобы знать возможное число налогоплательщиков и воинов. В соответствии с этими целями переписи чаще всего были не всеобщими и охватывали обычно податное мужское население. Иногда предпринимались попытки более полного учёта состава населения. Иногда предпринимались попытки более полного учёта состава населения. Так в Древнем Риме при императоре Сервии Тулии (1 в. до н. э.) взимались пожертвования храмам с каждого жителя по монете разного достоинства в зависимости от пола и возраста.

Подсчёт монет давал общую численность населения с распределением по полу и возрастным группам.

В средние века похозяйственные переписи и писцовые книги получили повсеместное распространение в государствах Западной Европы (а с XV века и в России). Наряду с описанием земель и имуществ в них имелись сведения и о населении. Сведения эти были скудными, в них, как правило, указывалось только число хозяйств (или семейств). Установить же численность населения, а тем более его структуру можно было лишь с большим трудом.

Лишь к середине XVIII века вместе с развитием капитализма и развитием рыночных отношений расширяется потребность в информации о численности и структуре населения. C 1749 года регулярно стали проводится учёты населения в Швеции. История регулярных всеобщих переписей начинается с переписи 1790 года в США, а с 1801 года одновременно в Англии, Шотландии, Франции, Дании и Норвегии. Первая наиболее подходящая под современное научное понятие о переписи была проведена в Бельгии виднейшим учёным того времени Адольфом Кетле (1796-1874). Её особенность заключалась в том, что она была одновременной и учитывала наличное население, т. е. фактически проживавшее в том месте, где его застала перепись, а не юридическое, т. е. числящееся по документам, которое только и учитывалось прежними переписями. Новшеством также было и проведение этой переписи специально подготовленными регистраторами (счётчиками), а не административными чиновниками, как это происходило раньше.

Как известно, первая национальная перепись, которая сделала общенародным достоянием численность и состав населения Великобритании, была проведена в 1841. Менее известен тот факт, что подобная менее масштабная перепись была проведена в округе Стоук-наТрент в графстве Стаффорд. По сути, эта перепись была идентична переписи, проведённой А. Кетле, но из-за её древности и маленьким масштабам о ней мало что известно.[3] Перепись населения городов в более ранние времена иногда проводилась по различным причинам, однако данные о такой переписи, датировавшейся 2-ым июня 1701, существует только для Стоук-на-Трент.

Начало переписи в Стоук-на-Трент датировано 2-ым июня 1701.

Описание переписи содержится на первых 40 страницах кватроформатного бумажного буклета с 72 страницами. Перепись начинается с даты и краткого описания области проведения переписи.

Перепись 2-ого июня 1701 проходила согласно следующим правилам.

Семьи, состоящие из двух или более людей, перечисляются в определённой последовательности. Люди, живущие одни, не перечисляются, но они внесены в список в последовательности между семьями. Вопросы анкеты были следующими: полные имена опрашиваемых, возраст, семейное положение. Дополнительная информация также дается для некоторых людей, и касалась их рода занятий, судимостей и псевдонимов. Наконец, число опрашиваемых, живущих в каждом семействе, показано в таблице 1.

Домашнее хозяйство Пенхалл: семейство состоит из Элизабет Хаттон, вдовы, ее двух детей: Джейн и Элизабет, приёмного сына Элизабет (мл) Абигейла и сына Джейн Хаттон – Уильяма. Схема переписи выглядела так.

Статистика численности семей представлена на рис. Рис. 2 показывает половую структуру области в целом. Здесь мы видим, что, как в Англии в целом в это время, почти четверо из десяти детей были младше 15 лет. Примерно половина населения была в возрасте после 21 года, и средний возраст населения составлял 25.8 лет. Что особенно интересно, в структуре пирамиды возраста/пола – это выпуклость в возрасте 25-34 лет.

Этому можно было бы дать объяснение посторонними, перемещающимися в округе молодыми людьми в поиске работы.

Перепись также сообщает нам много относительно самых популярных имен, которые британцы давали своим детям в конце семнадцатого и начале восемнадцатого веков. Взгляд на переписи показывает, что большинство людей назвало их детей в честь библейских героев. Также очевидно, что выбор имён, используемых родителями, был намного меньше, чем сегодня.

Таким образом, почти половина женщин и больше чем половина мужчин носили только три имени. Наиболее популярные женские имена: Мэри (20,8%), Элизабет (14,0%) и Энн (13,6%), наиболее популярные мужские имена: Джон (23,6%), Томас (16,5%) и Уильям (12,6%). Среди наиболее необычных имен были Мераб, Дамарис, Серавес и Ньютон.

Копии переписи в Stoke-upon-Trent Округа Stafford могут быть получены в Библиотеке Уильяма Салта в графстве Stafford.

Начиная с 1801г., за исключением 1941г., переписи проводились в Англии каждые десять лет. Первые четыре переписи были немного больше чем простые «переклички» населения. В 1841г. была проведена первая современная перепись. Каждый домовладелец был обязан указать себя в опросном листе переписи, дать адрес домашнего хозяйства, имя, возраст, пол, род занятий и место рождения каждого человека, живущего в его или ее доме. В 1851г. домовладельцев попросили дать более точные данные о месте рождения каждого жильца дома, заявлять их отношения к нему или ей, семейному положению и характеру (природе) любых трудностей, от которых они, возможно, страдали. Кроме нескольких случаев основная структура переписи не изменялась до 1891г. Домовладельцев тогда спрашивали, сколько комнат занимает все члены семьи вместе взятые. Дополнительные профессиональные данные были собраны в Уэльсе, где людей спрашивали о том, говорят ли они на Уэльсском языке.

После сбора списки были скопированы в книги переписей. Потом результаты переписей посылались в Лондон, где клерки использовали их, чтобы вычислить различную местную и национальную статистику. Хотя первоначальные списки переписей были утеряны, сами данные сохранялись.

После долгого бесполезного нахождения в архивах библиотек и книгохранилищ эти первые переписи были обнародованы, и мы их сейчас рассматриваем как наглядный пример жизни Великобритании в XIX веке.

Характеристика британского общества, основанная на материалах первых переписей (с 1841г.).

1. Неграмотность. К сожалению переписи викторианского периода были проведены в то время, когда до половины взрослого населения было неграмотным или полуграмотным. Поэтому довольно многочисленная часть населения не могла читать и интерпретировать инструкции, и из-за этого было дано довольно большое количество неточной информации. Кроме того, из-за плохой грамотности и плохого почерка переписчики искажали и в некоторых случаях просто не могли прочесть полученную информацию.

Это, в свою очередь, вело бы к ошибкам транскрипции.

2. Адреса. Идентификация индивидуальных адресов – была частой проблемой счётчиков того времени. В городах немного зданий имели номера. Эта ситуация сохранялась до конца XIX столетия. В некоторых названиях улиц и номерах домов не было системы и логики, всё было подчинено хаотическому беспорядку. В сельских районах адреса часто были ещё более неопределённы или даже не даны вообще.

3. Имена собственные. Немало проблем существовало в сфере личных имен, хотя должно быть упомянуто то, что запись фамилий только после 1837г. постепенно стала стандартизированной, когда акты о рождении, браке и смерти стали заноситься в официальные статистические книги.

4. Возраст респондентов. В начале позапрошлого столетия много людей не знали своего точного возраста, поэтому к данным о возрасте старшего поколения надо обращаться с некоторым предостережением. Кроме того, одновременно, когда возраст совершеннолетия был 21 год люди, не достигшие этого возраста, часто пытались фальсифицировать их возрасты, чтобы арендовать помещение и выступать в договорах как совершеннолетние. Подобно и возраст детских рабочих фальсифицировался, чтобы обойти различные фабричные законы и нормы. Чарльзу Шав, например, рожденному в Танстолле в 1832г. прописывают возраст в одиннадцать лет, хотя он 1841г. года рождения. Андерсон (1972: 75) исследовал точность возрастных данных, сопоставляя людей в различных переписях. Он заключил, что возрастные данные являются справедливыми и точными, а те ошибки с фальсификацией возраста он нашел незначительными из-за маленькой разницы в датах.

5. Род занятий. Множество проблем существует в интерпретации профессиональных данных: a) точность и определённость названий профессии была очень маленькой: (резчик по дереву мог быть записан и как стекольщик и как фрезеровщик; б) очень часто путались функции на предприятии. Пекарь мог быть назван продавцом хлеба и наоборот. Более фундаментальные проблемы существуют в использовании профессиональных данных для женщин и детей. Хиггс (1987) полагает, что занятия многих женщин, и особенно в части разовой работы или работы по дому, не были зарегистрированы в переписи. Совокупная статистика переписи, изданная в двух сборниках 1841 и 1851 годов, говорит, что занятость детей была часто умалчиваема.

6. Место рождения. Андерсон (1972: 75) смотрел на последовательность данных места рождения в Престоне в переписях 1851 и 1861 годов. Он нашел, что несоответствия существовали примерно в 14% случаев, но в половине этих случаев, несоответствия имели тенденцию быть незначительными. Одно несоответствие, найденное автором, касалось женщин. В одной переписи они были указаны как родившиеся в Ирландии в 1881 году, а в другой переписи – как в 1891 году.

7. Медицинские неточности. Наименее точные данные были собранны по медицинским вопросам. Вопросы были плохо сформулированы, и данные ответы имеют часто небольшое использование. Хиггс (1989: 76) указывает на то, что изучение в Уэльсе показало следующее. В переписи 1891 года люди очень редко указывали, что в их семье есть «дебил» от рождения.

Когда же в 1901 году формулировка сменилась на слово «дурак», количество ответов с указанием этого пункта резко возросло.

На данный момент переписи населения в Англии проводятся каждые десять лет, единственный раз, когда перепись не проводилась, был год 1941.

Великобритания наряду с США делят пальму первенства в количестве и регулярности проведения всеобщих переписей. Правда, в США регулярные переписи начали проводиться только с 1790 года, но ещё не было зафиксировано смены периодичности.

Переоценить вклад Великобритании в становление и развитие демографии трудно. Начиная с XVII века, Великобритания бурно и эффективно развивала демографию на всех стадиях своего развития. Будучи самой динамично развивающейся страной в Европе, Великобритания подавала пример всем другим странам Западной Европы. Благодаря бережному и внимательному отношению к архивам и истории своего государства демографы, социологи, студенты и просто все интересующиеся могут получить полную информацию о самых ранних научных демографических работах в Великобритании.

1. Higgs, E. (1996) A Clearer Sense of the Census. London.

http://www.staffs.ac.uk/schools/humanities_and_soc_sciences/census/cebs.htm 3. Борисов В.А. – М.: Демография, 2001.

студентка 4 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ВТОРАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПИСЬ В КАЗАХСТАНЕ

С 25 февраля по 6 марта 2009г. в Казахстане прошла вторая национальная перепись населения после обретения независимости в году. Девиз переписи – «Каждый важен!». В переписи были задействованы 58 368 переписчиков, которые прошли специальное обучение.

До начала переписи президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обратился к гражданам страны с просьбой серьезно отнестись к этой акции и принять в ней активное участие, ответив на вопросы анкеты. «Благодаря переписи мы надеемся получить точные сведения об изменениях, произошедших в жизни наших граждан, – сказал он. – Мы говорим о том, что войдем в число 50 конкурентоспособных стран. Мы говорим об инновациях, о науке. Для всего этого нужны люди. И мы в результате переписи хотим знать, каков уровень подготовки наших граждан.

Решающую экономическую роль приобретает именно человеческий потенциал страны. Поэтому «коллективный портрет» населения, полученный в результате переписи – это ценнейший ресурс обновления Казахстана», – подчеркнул он. В условиях влияния мирового кризиса перепись важна для получения реальной картины ситуации на рынке труда и выработке мер по его стабилизации. Располагая точными данными, правительство намерено скорректировать усилия в разработке осознанной политики занятости, где основной упор нужно сделать на создании новых рабочих мест.

Казахстан, население которого сейчас превышает 15,7 млн. человек, основательно подготовился к переписи. Были созданы 1760 стационарных переписных участков в микрорайонах, на железнодорожных, автодорожных, морских и речных вокзалах и аэропортах, на рынках и местах кратковременного пребывания людей, для тех, кто находится в пути или просто не хочет открывать дверь своего дома для счетчиков.

Для проведения опроса было выделено около 1 млрд. 144 тыс. тенге ( млн. долларов США), или 20% от всего бюджета агентства по статистике, ответственного за перепись. Национальной переписи населения подлежат все граждане Казахстана, иностранные граждане и лица без гражданства, находившиеся на дату переписи населения на территории Казахстана, а также граждане страны, постоянно проживающие, но временно отсутствующие на ее территории на дату проведения переписи. Зима для проведения переписи была выбрана с расчетом на то, чтобы расселение людей на момент переписи как можно больше соответствовало обычному.

Вся индивидуальная информация, собранная в ходе переписи, является конфиденциальной. Она используется только для получения сводных данных и ни в коей мере не затронет личных интересов граждан. Агентство Республики Казахстан по статистике гарантирует конфиденциальность полученных данных.

Круг сведений определяется программой переписи, основная часть которой состоит из признаков, единых для всего населения, – демографических, экономических, этнических и прочих. Все эти сведения дают возможность выяснить социально-демографический состав жителей.

Указание места нахождения опрашиваемого на момент переписи и места его обычного жительства в это время позволяет распределить людей по категориям. Регистрация таких характеристик, как место прежнего постоянного жительства, место жительства на определенную дату, место рождения и продолжительность проживания в данном населенном пункте, позволяет получить сведения о внутренней миграции; времени прибытия и стране, откуда прибыл, – о внешней миграции; расположении места работы или учебного заведения – о маятниковой миграции.

Переписной лист содержал 45 вопросов – о составе семьи, имущественном положении, возрасте, национальности, занятости, образовании, отношении к религии и другие, в том числе о компьютерной грамотности. В перечень вопросов были включены дополнительные пункты, касающиеся образовательной сферы, которые позволили получить показатели охвата детей дошкольным, средним образованием, компьютерной грамотности, владения родным языком, который в переписи 1999 года обозначался как государственный. Впервые казахстанцы отвечали на вопросы, призванные выявить степень владения иностранными языками, предпочтения в области вероисповедания, уровня информатизации населения, владения компьютерными программами, Интернетом, электронной почтой. В блок сведений о доходах и занятости включены вопросы о периодичности получения и примерном доходе за месяц, о том, каким способом добираются до места работы и сколько времени тратят на это.

В переписи 2009 года впервые применялся метод самоисчисления. В целях лучшей его апробации были созданы стационарные участки, разработана программа электронного конфиденциального заполнения бланков. Но главным методом стал традиционный в мировой практике метод опроса специально принятыми и обученными работниками. На каждого из 58 тысяч специально обученных счетчиков пришлось 78 квартир, или человек. Чтобы люди не опасались, что под видом переписчиков к ним в дом могут проникнуть мошенники, каждый сотрудник имел при себе специальные атрибуты – удостоверение, шарф с эмблемой переписи, специальные сумку, ручку и даже фонарики, чтобы работать в темное время суток. Полученные данные будут считывать сканеры, затем информацию из различных точек страны передадут в центр по единой информационной сети.

Неправильные итоги Национальной переписи в Казахстане могут отрицательно сказаться на управленческих решениях исполнительных органов республики. Несмотря на официальные заявления о том, что перепись проводится под неусыпным контролем и предоставит данные высокой точности, спустя несколько месяцев по завершении переписи возникли проблемы.

2 июня текущего года учредитель ТОО «Фирма “КИIК”» вицепрезидент Торгово-промышленной палаты Казахстана Серик Туржанов был задержан по подозрению в хищении бюджетных средств при проведении тендера. Вместе с ним по данному делу арестовали двух заместителей председателя агентства Казахстана по статистике. В их числе Нурман Баянов, возглавлявший конкурсную комиссию по госзакупкам бланков для национальной переписи, и Бирлик Мендыбаев. Также задержали генерального директора ТОО «Фирма “КИIК”» Александра Нисанова. июня 2009 Туржанову предъявили обвинения в присвоении средств из государственного бюджета.

Депутатский запрос, который сенатор Гани Касымова адресовал премьер-министру страны Кариму Масимову, подчеркивает, что, по данным финансовой полиции Казахстана, из выделенной на проведение переписи суммы в 1 млрд. 144 тыс. тенге было освоено только 379 млн. тенге, а остальные 764,8 млн. тенге были расхищены. В связи с этим в правительстве Казахстана появилось мнение, что все показатели проведенной национальной переписи населения Агентством Республики Казахстан по статистике не достоверны и неточны. Возможно, состоится рассмотрение предложения о повторном проведении переписи.

Обвинения, предъявленные Туржанову, и сообщения о расхищении переписных средств – только часть проблемы. Недовольно и русское население Казахстана. «У нас есть основания говорить о политической ангажированности состоявшейся переписной кампании, – отметил заместитель председателя Республиканского славянского движения «Лад»

Петр Кузьменко, – которая существенно меняет демографические балансы в стране и понижает статус русских (а это – четверть всего населения республики) до заурядного нацменьшинства». Один из руководителей движения «Лад» напомнил, что многие наблюдатели и ученые-специалисты Казахстана подвергли серьезному сомнению итоги переписи. Отмечены многочисленные случаи «неохвата» переписчиками значительного числа граждан республики. Итоговые данные переписи не коррелируют с текущим статистическим учетом. Согласно озвученным недавно предварительным итогам переписи, за 10 лет (со времени предыдущей переписи 1999 года) Казахстан совершил демографический скачок – его население увеличилось сразу на 1,4 млн человек, достигнув 16,402 млн. «По текущему учету у нас население должно быть примерно 15 млн 750 тысяч человек. Так откуда взялась эта разница? Это – оралманы, которые остались вне учета?

Гастарбайтеры, которые избегают регистрации? Может, это – беженцы, откуда-то к нам прибывшие?» «Мертвые души» казахстанской переписи понадобились, по мнению недовольных результатами, для того, чтобы «доказать» казахстанскому обществу: казахов стало две трети населения страны, а русских – меньшинство.

Не исключено влияние казахских националистов на проведение и результаты переписи. «Что покажет в первую очередь национальная перепись населения? – писал еще в начале этого года политолог Айдос Сарым. – Она покажет, что доля казахов в структуре населения неуклонно растет! А это означает, что государство уже не может проводить свою политику по принципу «национальное согласие минус казахская нация».

В ходе переписной компании в Казахстане было учтено более человек, чей возраст составляет сто и более лет. По данным статистиков, самое большое количество долгожителей проживает сегодня в ВосточноКазахстанской области. В основном люди, чей возраст составляет сто и более лет, проживают в сельских районах. Женщин среди наших соотечественников-долгожителей оказалось больше, чем мужчин: из долгожителей 21 – женщины. Самый старший женский возраст у Рымгуль Кожахметовой из Жамбылской области. Ей – 112 лет. Из мужчин долгожителем назван Карим Ахметжданов. Жителю ВосточноКазахстанской области исполнилось 105 лет. Агентство по статистике отмечает, что по итогам переписи населения будет создана отдельная база данных по долгожителям страны.

студентка 4 курса финансово-экономического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Финансы и кредит» БИСТ (филиала) ОУП «АТиСО» Галиева Г.Ф.

ЭСТОНИЯ-2011: НОВЫЕ МЕТОДЫ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ Следующая перепись населения в Эстонии пройдет, согласно требованиям ООН и ЕС, в 2011 году. В дальнейшем перепись населения будет проводиться через каждые десять лет.

Перепись населения 2011 года обойдется государственной казне почти в 400 млн. крон. Это почти в 2,5 раза дороже, чем предыдущая, состоявшаяся в 2000 году, так как теперь планируется использовать новые методы.

Пробная перепись прошла осенью 2009 года в девяти муниципалитетах Эстонии. Департамент статистики провел репетицию переписи населения и жилых помещений 2011 года (REL 2011), в ходе которой было переписано примерно 10000 человек и принадлежащих им жилых помещений.

В ходе пробной переписи, которая прошла с 1 октября по 11 ноября 2009 года, был протестирован разработанный метод сбора сведений и программное обеспечение для REL 2011. «Успешная пробная перепись станет основой результативной основной переписи населения», – сказала руководитель проекта REL 2011 Департамента Диана Белтадзе.

Согласно решению комиссии правительства по переписи населения, REL 2011 пройдет смешанным методом. «Это означает, что на первой волне пройдет опрос в Сети, или э-перепись, а к тому, кто не воспользуется этой возможностью, придет на дом интервьюер. Кроме того, для получения данных будут использованы различные государственные регистры», – пояснила Д. Белтадзе.

Перепись населения продлится шесть недель: в э-переписи можно будет принять участие в первые две недели, личные интервью проведут в три последние недели. По словам Д. Белтадзе, пробная перепись, которая прошла нынешней осенью, в точности имитирует перепись 2011 года, только в меньшем объеме.

«При выборе регионов пробной переписи мы исходили из того, чтобы были представлены по возможности разные типы поселений – большие города, сельские поселения, районы новостроек и частных домов», – добавила она. Жители регионов будут оповещены о пробной переписи и возможностях участия в ней также в письменной форме.

Перепись населения, состоявшаяся весной 2000 года, обошлась казне в 160 миллионов крон. Почти треть этой суммы (49 миллионов) ушла на оплату работы переписчиков. На 1,3 миллиона крон Департамент статистики закупил 7 000 портфелей и заплатил 2,2 миллиона за печатание опросных листов.

В 2000 году общее количество населения страны составляло человека, из них эстонцев – 930 219. Согласно итогам переписи на 31 марта 2000 года постоянное население Эстонии составило 1376,7 тысячи человек (по данным переписи 1989 года, – 1565,7 тысячи), из них 634,7 тысячи мужчин и 742 тысячи женщин. Доля женщин выросла с 53,3% в 1989 до 53,9% в 2000 году, что связано с более активной эмиграцией мужчин. В Таллинне живут 404 тысяч жителей (из них 182 тысячи мужчин), в Тарту – 101,2 тысячи (44,9 тысячи мужчин).

Население составило лишь 1370,5 тысячи, что на 202,4 тысячи меньше, чем по прошлой переписи. Наличное население, отмечают эксперты Статистического бюро Эстонии, уменьшилось из-за естественной убыли, эмиграции и из-за «временного нахождения за границей множества постоянных жителей». Перепись 2000 года зарегистрировала больше временно отсутствующих в постоянном месте жительства, временно находящихся вне постоянного места жительства.

По данным переписи, население Эстонии оказалось на 62,5 тысячи ниже расчетного (по данным ежегодного учета, на 1 января 2000г. в стране жило 1439197 человек). По мнению экспертов Статистического бюро Эстонии, разница частично вызвана недоучетом части мигрантов, частично недоучетом населения самой переписью – последний, по их оценкам, составил 2%.

На протяжении последних ста лет доля эстонцев в Эстонии стабильно снижалась. По переписи 29 декабря 1881 года они составляли 89,7% населения, немцы – 5,3%, русские (с украинцами и белорусами) – 3,4%, шведы – 0,6%, латыши – 0,5%, евреи – 0,4%. По переписи 28 января года эстонцы составили 89%, русские – 4%, немцы – 3,4%. К 1914 году доля эстонцев по оценке упала до 87%, русских выросла до 6-7%. По переписи декабря 1922 года эстонцы составили 87,6%, русские – 8,2%, немцы – 1,7%, шведы – 0,7%, евреи – 0,4%; по переписи 1 марта 1934 года: эстонцы – 88,1%, русские – 8,2%, немцы – 1,5%, шведы – 0,5%, евреи – 0,5%. В советский период доля эстонцев неуклонно снижалась, достигнув к году 61,5%.

Перепись населения 2000 года показала значительный рост доли эстонцев: с 61,5% в 1989 до 67,9% в 2000 году. В то же время доля русских упала с 30,3% до 25,6%, украинцев – с 3,1% до 2,1%, белорусов – с 1,8% до 1,2% и финнов – с 1,1% до 0,9% населения. Представители остальных национальностей в сумме составляют 1,7%, кроме того 0,6% ответивших не указали своей национальности.

Столь высокая доля эстонцев была неожиданной даже для эстонских властей, которые старательно вели учет национального состава, каждый год рапортуя об увеличении доли эстонцев. Дело в том, что ежегодный учет изменения численности различных национальностей велся на основе данных переписи 1989 года и рождаемости, смертности и миграций представителей различных национальностей в последующие годы. Результаты ежегодного учета на начало 2000 года были следующие: из 1439,2 тысячи населения 65,3% составили эстонцы и 28,1% – русские. Результаты же переписи хоть и продемонстрировали меньшее количество населения, чем ожидалось, зато показали, что доля эстонцев выросла за 11 лет не на 3,8%, а на 6,4%.

Расхождение результатов переписи и результатов ежегодного учета объясняется просто: ежегодный учет учитывал рождаемость, смертность и миграции, но не учитывал ассимиляцию, а перепись ее учла и часть разницы в 2,6%: это как раз те потомки смешанных браков, которые в 1989 году были записаны русскими, украинцами и т. д., а в 2000г., по вполне понятным причинам, записались эстонцами.

Результаты переписи 2000 года наглядно демонстрируют «очищение»

прибалтийской республики от неместных уроженцев (как, впрочем, и очищение Эстонии от населения вообще): если в 1989 году уроженцами Эстонии были 73,7% ее жителей, то в 2000 – 80,8%, тогда как выходцами из России оказались соответственно 19,2% и 13,9%. Согласно Исследованию межнациональных отношений, проведённому в марте 2000 года, 75% эстонцев считают, что многообразие национальностей и культур обогащает Эстонию и делает её более интересной и 86% эстонцев находят, что разные национальности могут сосуществовать на территории одного государства и иметь хорошие взаимоотношения.

Значительная часть нынешних жителей Эстонии до сих пор не имеют эстонского гражданства: им обладают лишь 80,1% постоянного населения (это практически все эстонцы и менее 40% неэстонцев), 6,2% приняли российское гражданство, 0,2% являются гражданами Украины, по 0,1% – Латвии, Белоруссии, Литвы, Финляндии, всех остальных стран. Не имеют никакого гражданства 12,3%, не ответили на вопрос о гражданстве – 0,7% постоянного населения.

Из числа постоянного населения в возрасте 10 лет и старше в 2000 году 6,7% не имели вообще никакого образования, 12,4% имели начальное, 19,0% – неполное среднее, 46,6% – среднее и лишь 12,8% – высшее образование.

2,5% не ответили на вопрос об образовании. Очевидно, что 7% жителей Эстонии, не имеющие даже начального образования, – это в первую очередь дети 10 лет и старше, которые, по разным причинам, не посещают школу.

Если в России, по оценкам, не ходят в школу от 1% до 10% детей школьного возраста, то в Эстонии этот процент, судя по всему, значительно превышает российский (в первую очередь, это жители хуторов).

студентка 2 курса юридического факультета Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП «АТиСО».

«Профсоюзное движение и гуманитарные дисциплины»

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ

ПЕРЕПИСЕЙ НАСЕЛЕНИЯ

Для многих стран мира, несмотря на новые современные альтернативные подходы к проведению статистических исследований, единственным и точным источником информации о состоянии населения по демографическим и социальным показателям остается традиционная крупномасштабная перепись населения, основанная на опросе каждого гражданина переписчиком. Организация Объединенных Наций направила во все страны мира «Предложения о проведении Переписи Населения на пороге третьего тысячелетия», рекомендовав составление подобных «фотопортретов населения» раз в десять лет и глобальном уровне.

В развитых странах мира твердо убеждены, что выгода, получаемая в итоге переписи, значительно превышает затраты на ее проведение. Кроме того, перепись является своего рода стимулом политической жизни общества, способствует справедливому использованию и распределению общественных ресурсов.

Почти во всех странах мира существуют законы о статистике, согласно которым вся собранная в ходе переписи информация используется только для статистических целей и сохраняется строго конфиденциально.

Информация, полученная о каждом конкретном человеке, не может быть передана какой-либо организации или частному лицу.

Переписные анкеты разных стран очень похожи. Вместе с тем, в каждой стране используются свои механизмы подготовки к переписи и методы работы с населением, учитывающие национальные особенности и традиции общества.

При подготовке Всероссийской переписи населения обращение к опыту организации и проведения подобных кампаний в других странах как никогда актуально: это продиктовано не простым любопытством, а желанием избежать повторения ошибок и найти эффективное решение возможных проблем.

Важность и необходимость Всемирной программы переписи населения и жилого фонда раунда 2010 года определены в резолюции Экономического Социального Совета ООН от 22 июля 2005 года №2005/13 и одобрено Генеральной Ассамблеей ООН.

Перепись населения, запланированная на 2010 год станет 23-й переписью в истории Соединенных Штатов Америки. Участие в переписи населения является конституционным правом всех жителей США. Первая перепись населения США прошла в 1790 году. С тех пор переписи населения Штатов проводятся каждые десять лет. Ознакомиться практически со всеми переписями населения США можно в 11 офисах Национального Архива.

Многие из переписей доступны также в библиотеках и Центрах истории семьи.

Перепись в США опирается на многовековую законодательную базу.

Статья 1 Конституции США, принятой еще в 18-м веке, предписывает, чтобы «места в палате представителей и прямые налоги распределялись по штатам, которые входят в Союз, согласно их соответствующей численности населения... Фактическое исчисление такового должно быть произведено в течение трех лет после первого собрания Конгресса Соединенных Штатов, а затем производиться с регулярностью раз в 10 лет, и таким образом оно будет соответствовать прямому законодательству».

Кроме того, Закон PL 94-171 требует, чтобы Бюро Переписи, учрежденное Конгрессом, передавало каждому штату в течение одного года после дня проведения переписи карты и данные по пересчету и распределению населения с тем, чтобы должностные лица могли оценить представительство в конгрессе от каждого штата и провести местные законодательные границы в соответствии с принципом «равного представительства».

В США переписи населения традиционно придается большое общегосударственное значение, переписная кампания рассматривается как мероприятие национального масштаба, а участие в нем всех жителей страны – как необходимое условие существования американской демократии.

Чтобы убедиться, что каждый житель США заполнит анкету точно и правильно, разработаны анкеты на испанском, китайском, корейском, вьетнамском и русском языках, а также инструкции по заполнению анкеты на 59 языках. Эти анкеты и инструкции будут выданы респондентам по первому требованию. Для проведения опроса населения будет отпечатано около 13 миллионов переписных листов на двух языках (английском и испанском: латиноамериканское население США составляет самую большую этническую группу на территории страны).

Предполагается, что к 2010 году население США достигнет миллионов жителей. Перепись населения – одна из самых масштабных операций федерального правительства. Для переписной работы Бюро переписи США планирует нанять не менее 1,4 млн. временных сотрудников.

Переписаны будут все граждане, проживающие на территории 50 штатов, федерального округа Колумбия, в Пуэрто Рико и на островных территориях.

Результаты переписи влияют на распределение 300 млрд. долларов федеральных фондов, выделяемых ежегодно штатам. Районы с более высокой плотностью населения получают больше фондов. Данные переписи помогают местным руководителям решать, где строить медицинские учреждения, школы, полицейские участки, пожарные службы, новые дороги и другие объекты.

Анкета переписи населения 2010 года – самая короткая за всю историю.

Заполнение простого бланка анкеты и отправка почтой занимает всего несколько минут. 10 простых вопросов относятся к таким сведениям, как имя, пол, возраст, дата рождения, этническое происхождение, а также проживает ли отвечающий в собственном или арендуемом жилье. Вопросы об иммиграционном статусе или номерах социального обеспечения отсутствуют. Все ответы являются строго конфиденциальными, будут использоваться только в статистических целях и не будут разглашены ни одному лицу, включая любое другое федеральное агентство.

Первый заметный признак приближающейся переписи – проверка адресов. Сотрудники программы переписи населения обойдут все дома, чтобы проверить каждый адрес в Соединенных Штатах. Обновление информации проводится ими с помощью электронных средств (портативных компьютеров). Список адресов для переписи населения является самым подробным списком в США и используется для операций национальной службы спасения 911, Почтовой службы США и технологии Глобальной системы навигации – GPS.

Пробная перепись населения прошла в апреле 2008 года в Калифорнии и Северной Каролине.

Основным отличием переписи населения в США от российской является способ сбора информации о населении. В США он проводится путем адресной рассылки всем жителям страны переписных анкет, которые после заполнения отсылаются обратно в Бюро по переписи населения США.

На заключительном этапе специальные переписчики приходят в дома тех жителей, переписные анкеты которых не были получены Бюро по переписи.

При переписи каждая 6-я семья получала так называемую длинную форму опросника. Кроме 6 основных вопросов, она содержала дополнительных, например: есть ли в семье глухие? или как люди добираются до работы? Все это нужно, чтобы решить: выпускать больше детских колясок или инвалидных, импортировать больше текилы или рисовой водки. Но это, конечно, побочный результат переписи. На самом деле, согласно Конституции страны, по ее результатам перераспределяются места в палате представителей конгресса. Именно поэтому всеобщая перепись проводится каждые 10 лет, начиная с 1790 года. В те давние времена подсчет результатов занимал обычно 5-7 лет. И в 1880 году статистическое ведомство США объявило конкурс на оптимизацию работы.

Победил молодой изобретатель Герман Холлерит: он придумал перфокарту и прибор для ее считывания – табулятор. Так в мире зародилась автоматизированная обработка данных.

Проблема низкой активности участия населения в переписи была решена на этот раз радикально. Убедившись, что система штрафов за уклонение от переписи неэффективна, американский Конгресс согласился увеличить бюджет переписи в 6 раз. Деньги были потрачены, прежде всего, на рекламу переписи. С крупнейшими корпорациями страны, за исключением табачных и алкогольных, Бюро были установлены партнерские отношения. Все школы страны получили бесплатные учебные материалы под названием «Для чего нужна перепись». Как и на президентских выборах детей призывали агитировать своих родителей участвовать в мероприятии. В 2000 году Бюро впервые пошло на платную рекламу переписи. Раньше СМИ размещали ее из-под палки, и, соответственно, без огонька.

Реклама звучала на 17 языках. Главный девиз был таким: «Перепись 2000-го года это ваше будущее. Не оставляйте его пустым». Ну и, наконец, цена вопроса. Сосчитать каждого американца стоило 22 доллара. Итого: 6 с лишним миллиардов на все мероприятие. Для сравнения: российский Госкомстат намерен сделать то же самое в 30 раз дешевле: за 22 рубля на человека.

Любопытно, что по итогам переписи выяснилось, что каждый десятитысячный североамериканец достиг ста лет. Эта возрастная группа быстро растет и к 2050 году достигнет половины миллиона. Причем, как правило, люди, дожившие до ста лет, счастливо избежали болезней сердца, Альцгеймера и диабета. Есть факты, которые ученые не знают, как объяснить. Столетние женщины численно превосходят мужчин, но зато они более слабые и больные. А у тех, которые имеют сына после 40 лет, вероятность дожить до ста лет в пять раз выше, чем у других. Комфорт и здоровый образ жизни не гарантируют долголетия. Нередки случаи, когда дети рабов и евреи, выжившие в концентрационных лагерях, достигали столетнего рубежа.

По заключительным итогам в переписи в США приняло участие процентов населения, хотя изначально прогнозировалась другая цифра – не более 61 процента. Население США на 1 апреля 2001 года составляет 281421906 человек.