РЕШЕНИЯ SAS ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА

Что государственный сектор ожидает

получить от управления эффективностью?

Четкое представление об эффективности можно

получить тогда, когда ее ключевые показатели

выбираются по нисходящей и оцениваются

с учетом полученных на практике данных.

Вопрос. Что в области управления эф эффективности на уровне организации, фективностью сегодня вызывает наиболь она является ключом к решению прочих шую озабоченность государственного организационных проблем, среди кото сектора? рых и прозрачность, и соблюдение тре бований, и снижение риска. Упомяну Ответ. Наибольшую озабоченность вызы тые выше три преимущества дают яс вает получение максимальной отдачи от ную картину того, на каких элементах Ниже приведено интервью усилий в области управления эффектив деятельности сконцентрированы госу Беки Горен (Becca Goren), ностью. Организации государственного дарственные организации на ресур менеджера по маркетингу про сектора стремятся к сбалансированности сах, внутренних программах и бюджети дукции в области управления больше, чем к другим преимуществам ровании. Цели и показатели, установ эффективностью, по результатам своих мероприятий по управлению эф ленные подразделениями и не согласо исследования Онлайн исследо фективностью. Фактически сбалансиро ванные с общей стратегией, сами по вания увеличения эффективнос ванность настолько важна, что упоминает себе могут быть достигнуты, но не обя ти (Performance Improvement ся первой среди трех основных преиму зательно будут способствовать про Web Survey), опубликованного ществ, которых организации рассчитыва грессу организации в целом. Недоста группой BetterManagement ют достичь. точная сбалансированность, которая и затрагивающего все области промышленности, страны и де Согласование партаменты. Приведенные ниже и оптимизация ответы основаны на данных ресурсов.

117 респондентов со всего мира, являющихся сотрудниками Стратегическая государственного сектора.

согласованность и сбалансированность между подразделениями, сотрудничество и контролируемость.

Процесс бюджетирования и планирования, согласованный со стратегией.

К сожалению, согласованность и сбаланси часто бывает проявлением философии рованность становятся предметом беспо самодостаточности, обособленности, койства, так как в частных или государствен позволяет подразделениям организа ных организациях этих преимуществ зачас ции "идти не в ногу" и считать, что это в тую не удается достичь. Три указанных пре порядке вещей.

имущества имеют наибольшую важность с точки зрения области их реализации. Заставить подразделения сотрудни чать, работать сообща и думать о боль Вопрос. Почему именно сбалансирован шей пользе всей организации это ность, а не финансовая прозрачность, со трудная задача. Но это реальность:

блюдение требований или снижение рисков? большинство организаций стоят перед проблемой сбалансированности со Ответ. Сбалансированность лежит в трудничества, оптимизации ресурсов, основе продуктивности деятельности и увязки планирования со стратегией.

РЕШЕНИЯ SAS ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА

Вопрос. С какими "культурными" препятст чение для подавления сопротивления Вопрос. Чем вызвана недостаточная ин виями сталкиваются организации госу оценкам. Благодаря контролируемости теграция?

дарственного сектора в своем стремле усилия, направленные на управление эф нии к управлению эффективностью? фективностью и ее оценку, будут иметь ста Ответ. Существует много устаревших сис бильные долговременные результаты. Что тем, и недостаточные возможности взаимо Ответ. Результаты исследования показы касается низов сотрудникам необходимо действия являются важной причиной невоз вают, что основным препятствием к внед понимать преимущества оценки эффектив можности доступа к информации или ее рению управления эффективностью явля ности и управления эффективностью, а совместного использования. Организации ется культурное сопротивление управле также свою роль в общих усилиях и то, как создали обширную инфраструктуру, и за не нию эффективностью. Это сопротивле она отражается в успехе организации. сколько лет многие сумели добиться взаи ние, видимо, лежит в основе и второго на модействия систем различных поставщиков иболее часто упоминаемого препятствия: Вопрос. Каковы технологические препятст для решения проблем обмена между орга подразделения не хотят делиться инфор вия на пути к управлению эффективностью? низациями или подразделениями. Сейчас мацией и сотрудничать. Недостаточно от стоит проблема доступа к информации четливое представление о стратегии, не Ответ. Недостаточные возможности ин между этими системами. Данные изолиро сомненно, препятствует сбалансирован теграции систем различных поставщиков ваны внутри множества подразделений ор ности в этих организациях. именно это организации чаще всего на ганизации, и невозможно направить их в си зывают препятствием на пути к стему управления эффективностью.

управлению эффективностью.

Вопрос. В чем корень этих культурных не сотрудничают, а доступ к данным из раз Вопрос. Что могут предпринять организа Ответ. Философию обособленности нель ции для управления эффективностью.

ранних этапах внедрения управления эф Организации государственного сектора чить беспрепятственный обмен информа фективностью. Широкий доступ к инфор часто более ограничены, чем частные цией между множеством систем и внутри мации и ее использование новинка для компании для значительных приобрете организации. Для начала организациям не многих, индивидуалисты часто действуют ний необходимо утверждение бюджета. обходимо получить точное представление независимо от других. Знания становятся Этим можно объяснить, почему стоимость своей информации, сконцентрировавшись ценностью, и некоторые неохотно делятся дополнительных технологий может слу на интеграции данных и их согласованности.

ею. Они могут чувствовать угрозу для себя, жить значительным препятствием на пути к Это базовые, обязательные шаги, в которых не будучи уверенными в том, как именно их управлению эффективностью. Необходи нельзя ограничиться полумерами, так как их информация будет использована. мо тщательно выбирать наилучший инст невыполнение приведет к неэффективнос Вопрос. Так что же организации могут говременным потребностям организации. продвижения организации к своим целям и предпринять в отношении менталитета обособленности?

Ответ. Необходим подход и к верхам, и к низам. Руководители должны создать усло вия для обстановки сотрудничества, сов местного использования информации и оценки. Им необходимо эффективно и от четливо сформулировать стратегию орга низации. Кроме того, именно руководство должно установить атмосферу доверия и одновременно контролируемости (непро стая задача). Доверие имеет большое зна

РЕШЕНИЯ SAS ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА

Информационные панели/ Контролируют и отражают ключевые показатели деятельнос Помогают организациям сконцентрироваться на эффектив Информационные таблицы ти в виде наглядных визуальных индикаторов. Показатели ности и возможностях для принятия соответствующих мер, Карта стратегии Карты стратегии способ визуального укрупненного пред Карта стратегии помогает обеспечить сбалансированность Интеграция и согласование Сводит воедино данные, рассредоточенные по организации, Создает общую основу для распространения проверенной данных выполняет их преобразование и согласование в реальном информации по предприятию в целом. Помогает организа времени, обеспечивает их непротиворечивость и точность. циям повысить ценность своих данных и обеспечивает воз Управление финансами. Используется руководителями структурных подразделений Помогает скоординировать финансовую и производствен для бюджетирования и планирования, а также финансовым ную стратегии в целом по организации. Обеспечивает сис руководством для консолидации, формирования отчетов, тематические, выверенные процессы формирования финан Эффективное бюджетирова Процесс бюджетирования, связывающий финансирование Используя этот подход, организации формируют бюджетные ние бюджетирование, ориен организации с ее целями, стратегиями, программами, ре запросы, учитывающие не только финансирование, которое тированное на результат (БОР) сурсами, службами и результатами. они хотели бы получить, но и результаты, которые ожидается Управление персоналом Технология, направленная на оптимизацию кадровых ресурсов Обеспечивает правильную расстановку сотрудников на долж и обеспечивающая их согласованность с целями организации. ностях и последовательное выполнение ими функций как по Управление основной дея Управление основной деятельностью помогает определить тельностью точные затраты и источники затрат на уровне основной дея Управление эффективностью/ Оптимизирует использование и распределение IT ресурсов, На уровне стратегии: Показатели эффективности информаци ресурсами информационной качество обслуживания и влияние на финансы в увязке со онной инфраструктуры представляют ресурсы, услуги и финан за многое прямой путь к неудаче. И по зации должны быть уверены, что их приоб ретения в области технологии соответству ют их целям. Другими словами, приступая, необходимо представлять себе результат.

Организации должны оценить свои цели и определить, на которой сконцентрировать усилия в первую очередь.

Вопрос. Какие технологии наиболее часто рассматриваются в государственном сек торе и каковы причины этого выбора?

Ответ. Неудивительно, что наиболее важ ной в технологических планах государст венного сектора является кадровая ана литика. Общественные организации стоят перед проблемой большого количества людей старшего поколения, собирающих сированность. Это не исчерпывающий ная реализация управления эффективно ся в ближайшие годы выйти на заслужен перечень технологий, но каждый предло стью, как правило, достигается организа ный отдых, и интенсивной борьбы за при женный вариант направлен на решение циями, имеющими высокий уровень раз влечение и прием на работу молодых и проблем стратегической, финансовой и вития в смысле использования ими ин талантливых людей, которым в частном ресурсной сбалансированности, которы формации. Наиболее успешные из них секторе предлагают лучшие условия оп ми озабочены организации государствен для достижения целей имеют в своей организаций быстро изменяются, возни Вопрос. Назовите некоторые элементы лизующих ключевые функции для под кают новые требования соответствия и успешных мероприятий по управлению держки управления эффективностью, и новые нормативные акты, кадровые изме эффективностью. придерживаются базового комплекса лансированности трудовых ресурсов и Ответ. В ходе исследования выяснилось, жении желаемых результатов. Достичь организационной стратегии становится что реализация последовательного под значительных успехов в повышении эф весьма сложной задачей. Данные иссле хода значительно улучшает результаты фективности организациям позволяет со дования подтверждают это сбалансиро усилий в области управления эффектив вокупность людей, процессов, професси ванность ресурсов и оптимизация имеют ностью. В частности, необходимо начи ональных знаний и соответствующей ин наибольшую важность как преимущества нать с фундаментальных, базисных мер, фраструктуры.

с точки зрения области их реализации. например интеграции данных и их согла Выдержка из Технического описания SAS: составление бюджета, основанного на эффективностью в государственном сек результат (БОР). Пять советов по интеграции бюджета в процесс планирования:

1. Разработайте стратегический план, ясно связывающий цель организации с каждым видом деятельности и с каждой программой.

2. Создайте план эффективности, включающий задачи, поддерживающие выполнение 3. Выработайте бюджетные решения, поддерживающие план эффективности в пред Management (http://www.betterman положении, что имеются достаточные ресурсы и в процессе определены приоритет ные программы.

4. Постройте бюджеты и предусмотрите соответствующие меры в контексте стратегии, 5. Периодически проводите оценку выполнения плана, анализируя при этом влияние on Performance Management различных факторов на эффективность.

Кроме того, если принять, что проблема сования перед тем, как приступить к сбалансированности сводит к нулю 3 наи оценке и управлению; в итоге, повышение более важных преимущества управления эффективности в значительной степени эффективностью, то реализация карт стра основано на аналитическом подходе. По тегии (визуального укрупненного представ мимо этого, принятые меры по развитию SAS for Performance Based ления стратегии организации) и информа и использованию аналитических техноло Budgeting (http://www.bettermanage ционных таблиц (контролирующих и отра гий как компонента управления эффек ment.com/keycode.aspx?key жающих ключевые показатели деятельнос тивностью значительно увеличит резуль code=536030) ти) существенно важна для восприятия тативность приложенных усилий.

Ниже приведено краткое руководство по ления эффективностью в глобальном технологиям, поддерживающим сбалан масштабе, можно обнаружить, что успеш