«ПРОГРАММА социально-экономического развития муниципального образования Кизнерский район на 2010-2014 годы п. Кизнер 2 Содержание Введение Паспорт Программы РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ...»

УТВЕРЖДЕНА

решением

Кизнерского районного

Совета депутатов

«24» февраля 2009 года

№ 25/1

ПРОГРАММА

социально-экономического развития

муниципального образования «Кизнерский район»

на 2010-2014 годы

п. Кизнер 2 Содержание Введение Паспорт Программы

РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КИЗНЕРСКОГО РАЙОНА ЗА 2005-2009 ГОДЫ

1.1 Общие положения

1.2 Основные показатели социально-экономического развития муниципального Кизнерского района за 2005-2009 годы

1.3 Инвестиционная политика

1.4. Инновационная политика

1.5 Промышленность

1.5.1. Топливная промышленность 1.5.2.Лесная и деоевообрабатывающая промышленность

1.5.3. Электроэнергетика

1.5.4. Пищевая промышленность

1.6 Агропромышленный комплекс

1.6.1 Сельскохозяйственное производство

1.7 Транспорт

1.8 Связь

1.9. Информатизация

1.10 Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство

1.11 Жилищно-коммунальное хозяйство

1.12 Лесное хозяйство

1.13 Охрана окружающей среды

1.14 Земельные отношения

1.15 Потребительский рынок

1.16 Малое предпринимательство

1.17 Управление муниципальным имуществом

1.18 Социальная сфера

1.18.1 Демографическая и семейная политика

1.18.2 Здравоохранение

1.18.3 Физическая культура и спорт

1.18.4 Образование и наука

1.18.5 Социальная защита населения

1.18.6 Занятость населения

1.18.7 Доходы населения

1.18.8 Охрана труда

1.18.9 Кадровая политика

1.18.10 Административная реформа

1.18.11 Культура и искусство

1.18.12 Молодежная политика

1.18.13 Национальная политика

1.18.14 Архивное дело

1.18.15 Регистрация актов гражданского состояния

1.19 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности

1.20 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.21 Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание

1.22 Бюджетная политика

1.23 Итоги развития муниципальных поселений.

1.24 Участие в реализации целевых программ

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КИЗНЕРСКОГО РАЙОНА

РАЗДЕЛ III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КИЗНЕРСКОГО РАЙОНА И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИХ

РЕАЛИЗАЦИИ НА 2010-2014 ГОДЫ

3.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития Кизнерского района на 2010-2014 годы

3.2 Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Кизнерского района

3.2.1 Демографическая и семейная политика

3.2.2 Качественное и доступное здравоохранение

3.2.3 Развитие физической культуры и спорта

3.2.4 Развитие и модернизация системы образования

3.2.5 Доходы населения

3.2.6 Развитие рынка труда и занятости населения

3.2.7 Трудовые отношения, улучшение условий и охраны труда

3.2.8 Социальная защита населения

3.2.9 Развитие культуры

3.2.10 Молодежная политика, патриотическое воспитание населения

3.2.11 Национальная политика

3.2.12 Охрана правопорядка, обеспечение личной безопасности граждан

3.2.13 Экологическая безопасность

3.2.14 Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.2.15 Архивное дело

3.2.16 Регистрация актов гражданского состояния

3.2.17 Кадровая политика

3.3 Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности

3.3.1 Формирование благоприятной среды для развития бизнеса

3.3.2 Развитие производственной сферы

3.3.3 Развитие агропромышленного комплекса, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности

3.3.4 Развитие потребительского рынка

3.3.5 Повышение качества и конкурентоспособности продукции

3.4 Пространственное развитие Кизнерского района. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. Повышение устойчивости системы расселения

3.4.1 Жилищное строительство и реформирование ЖКХ

3.4.2 Развитие инфраструктуры связи и информационных технологий

3.4.4 Развитие муниципальных поселений

3.5 Совершенствование системы муниципального управления

3.5.1. Реализация основных направлений административной реформы

3.5.2 Управление муниципальным имуществом, земельные отношения

3.5.3 Тарифная политика, энергосбережение

3.6 Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления муниципальными финансами

РАЗДЕЛ IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

РАЗДЕЛ V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

РАЗДЕЛ VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

РАЗДЕЛ VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ................

РАЗДЕЛ VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Программные мероприятия 2. Прогнозные объемы и источники финансирования на 2010-2014 годы 3. Приоритеты в строительстве объектов социальной сферы 4. Перечень инвестиционных проектов (площадок) для реализации на территории Кизнерского района 5. Итоги развития сельского хозяйства в разрезе организаций 6. Перечень проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации муниципальных целевых программ, разработанных в 2010-2014 годах.

Программа социально-экономического развития Кизнерского района на 2010-2014 годы (далее – Программа) представляет собой стратегический программный документ, содержащий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Кизнерского района на среднесрочный период, а также направления и механизмы их реализации.

Программа является продолжением курса социальноэкономического развития Кизнерского района, определнным предыдущей среднесрочной программой и ежегодными прогнозами социальноэкономического развития Кизнерского района, и направлена на сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций в развитии района.

Программа разработана на основе Стратегии социальноэкономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года с учетом Основных направлений программы социально экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы и прогнозных показателей социально-экономического развития Кизнерского района на 2010-2012 годы.

Стратегическая цель Программы представляет собой наиболее значимую цель деятельности органов местного самоуправления Кизнерского района, сформулированную с учтом районных проблем и заявленных стратегических приоритетов развития Кизнерского района.

Достижение целей Программы осуществляется через решение системы задач, каждая их которых должна осуществляться путем реализации комплекса мероприятий по определнным направлениям деятельности органов местного самоуправления Кизнерского района, направленных на решение основных проблем социально-экономического развития района. Все направления деятельности органов местного самоуправления Кизнерского района взаимоувязаны, согласованы и направлены на достижение целей Программы.

Программа является антикризисным инструментом, позволяющим обеспечить переход к динамичному развитию района посредством поддержки приоритетных и модернизации традиционных секторов специализации, а также сохранение и развитие высокого качества человеческого потенциала.

Достижение целей Программы позволит максимально снизить отрицательные последствия мирового финансово-экономического кризиса, повысить эффективность социальной сферы, активизировать экономический, ресурсный потенциал, что станет основой для качественного роста уровня жизни населения Кизнерского района.

Наименование Программа социально - экономического развития Программы Кизнерского района на 2010-2014 годы (далее – Основание для Стратегия социально экономического развития разработки Удмуртской Республики на период до 2025 года;

Программы Указ Президента Удмуртской Республики «О муниципальных районов и городских округов Основные Администрация Кизнерского района разработчики Программы Стратегическая Обеспечение устойчивого экономического роста на цель Программы основе перехода экономики района на модель развития, трудового потенциала, построение инвестиционной инфраструктуры с целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества жизни Программы конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни Переход на динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных отраслей экономики. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной Пространственное развитие Кизнерского района.

Снижение инфраструктурных ограничений развития Стратегическая цель и основные цели Программы соответствуют целям развития Удмуртской Республики, указанным в Концепции социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до Основные Задачи для достижения цели по сохранению высокого задачи качества и конкурентоспособности человеческого Программы потенциала, формированию условий для повышения уровня жизни населения Кизнерского района:

стабилизация демографической ситуации, повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, создание условий для ведения здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;

создание условий для повышения уровня и качества жизни населения района, рост доходов населения;

сохранение и развитие кадрового потенциала района и его эффективное использование.

динамичное развитие, диверсификации экономики, созданию условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности:

создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения е конкурентоспособности;

формирование благоприятной среды для развития стимулирование инвестиционной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;

повышение эффективности использования ресурсов;

создание условий для комплексного развития агропромышленного комплекса с целью обеспечения потребности населения района в основных продуктах Задачи для достижения цели по пространственному инфраструктурных ограничений развития экономики, повышение устойчивости системы расселения:

развитие жилищного строительства и жилищнокоммунального хозяйства;

создание условий для динамичного социальноэкономического развития муниципальных образований района, сокращение различий в их развитии.

системы муниципального управления:

обеспечение сбалансированной финансовобюджетной политики;

повышение качества и конкурентоспособности Сроки и этапы Реализация Программы осуществляется в два этапа.

реализации I этап (2010-2011 годы) предполагает :

Программы подготовку к запуску инвестиционных проектов:

работу с инвесторами, инфраструктурную подготовку, запуск кадровых программ, достижение договорнностей с органами исполнительной власти Удмуртской Республики в целях получения поддержки по реализации самоуправления, внедрение системы сбалансированных показателей, переход на принципы бюджетирования, ориентированного на результат во всех сферах внедрение системы стимулирования экономического развития муниципальных образований, повышение развитие новых видов деятельности и создание условий для привлечения инвестиционных компаний в предприятий путм увеличения производительности труда, внедрения новых технологий производства;

инвестиционной и деловой активности вокруг районного Исполнители Органы местного самоуправления Кизнерского района, программных иные организации в Кизнерском районе.

мероприятий источники мероприятий на 2010-2014 годы составляет 1812,9 млн.

финансирования руб. (в ценах текущих лет).

Программы Источниками реализации Программы являются:

организации осуществляет контроль за своевременным и полным контроля за проведением мероприятий и проектов Программы.

исполнением В ходе реализации Программы осуществляется Программы текущий финансовый контроль за использованием представляют в Администрацию МО «Кизнерский финансовых средствах в соответствии с нормативными программных мероприятий Программой социальноэкономического развития Кизнерского района на показателей социально-экономического развития Кизнерского района Прогнозом социальноэкономического развития Кизнерского района на объмов финансирования программных мероприятий «Кизнерский район» о бюджете Кизнерского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год перечня проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации муниципальных, социально-экономического развития Кизнерского района на последующий трехлетний период.

Ожидаемые В результате реализации Программы ожидается:

конечные увеличение продолжительности жизни населения результаты района до 67,5 лет;

реализации снижение доли населения с доходами ниже Программы прожиточного минимума до 14% от общей численности увеличение средней заработной платы одного стабилизация уровня регистрируемой безработицы от экономически активного населения на уровне 3,2%;

привлечение в экономику района за 2010-2014 годы более 2 млрд. рублей инвестиций, снижение увеличение объма валовой продукции сельского среднем предпринимательстве в Удмуртской Республике до 20% экономически активного населения региона;

увеличение розничного товарооборота до 1068 млн.

ввод в эксплуатацию 23,6 тыс. кв.м. общей площади жилья, увеличение средней обеспеченности жильм до 18,4 кв. метров на человека, улучшение жилищных условий 350 семей за счт вновь построенного жилья.

РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ИТОГОВ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КИЗНЕРСКОГО РАЙОНА

1.1 Общие положения Кизнерский район Удмуртской Республики образован 24 января года.

Географическое положение Кизнерский район расположен в юго-западной части Республики в 175 километрах от города Ижевска и граничит с Вавожским, Можгинским, Граховским районами, с Кировской областью и Республикой Татарстан.

Общая площадь территории составляет 2,1 тыс.кв.км, 2/3 территории района занимают смешанные леса. Площадь сельхозугодий равна 79749 га.

Полезные ископаемые В районе имеются несколько песчаных и глиняных карьеров, а также неразработанное месторождение известняка, открыто Решетниковское и Новососновское месторождение нефти Поселок Кизнер богат уникальными месторождениями минеральных вод и лечебной грязи, которые используется для лечения заболеваний центральной и периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата в Республиканской больнице восстановительного лечения.

Административное деление На территории района образовано 14 муниципальных образований сельских поселений: Балдеевское, Безменшурское, Бемыжское, Верхнебемыжское, Кизнерское, Короленковское, Крымско-Слудское, Липовское, Муркозь-Омгинское, Саркузское, Старободьинское, Старокармыжское, Старокопкинское, Ягульское. В них входит населенных пунктов. Наиболее крупными из них являются: село Кизнер ( центр МО «Липовское») с численностью жителей 1661 человек, село Бемыж ( МО «Бемыжское») – 796 человек, д. Ягул (МО «Ягульское») – человек, д.Лака-Тыжма (МО «Кизнерское») – 697 человек, д.Старая Бодья (МО «Сторободьинское) – 444 человека. В остальных населенных пунктах проживает от 1 (д. Чулья) до 398 (село Короленко) человек.

По статистическим данным численность населения Кизнерского района составляет на 01.01.2009г. 20671 человек, в том числе 9246 человек проживает в районном центре поселке Кизнер.

национальностей: удмурты – 46 процентов, русские – 44 процента, татары – около 7 процентов, марийцы – менее 1 процента.

Плотность населения района составляет 9,8 чел. на кв. км, что в 3, раза ниже среднего значение по Удмуртской Республике.

Коммуникации Протяженность дорог с твердым покрытием составляет 250 км.

Современные магистрали дают прямой выход через Можгу на Казань и в европейскую часть России, на Ижевск и далее на Урал, Сибирь.

Вновь построенный автомобильный мост через реку Вятка возле города Вятские Поляны общей протяженностью 5км стал важным связующим звеном, сокращающим расстояние до соседних регионов России.

По территории района с востока на юго-запад проходит железная дорога, и станция Кизнер является «южными воротами» Удмуртии первой железнодорожной станцией направления Москва – Екатеринбург.

На территории района расположены еще две железнодорожные станции:

Ягул и Саркуз.

По территории района проходят магистральные газопроводы ПермьУренгой, Западная Сибирь-Центр и др.

Водопроводы имеются в большинстве населенных пунктов.

Услуги по проводной телефонной связи оказывает населению района ОАО «Волга-телеком». В районе действует 21 АТС, во всех населенных пунктах района налажена телефонная связь, и установлены уличные таксофоны. Абоненты, подключенные к АТС, имеют возможность подключения к высокоскоростному Интернету. В Кизнерском районе слабо развита сотовая связь, на район работает только одна вышка мобильной связи.

Услуги почтовой связи в районе оказываются Кизнерским почтамтом Управления Федеральной почтовой связи УР – филиалом ФГУ «Почта России». На сегодняшний день действует 21 отделение почтовой связи.

Специализация экономики района – сельскохозяйственное производство, переработка сельскохозяйственного сырья, производство пищевых продуктов, лесозаготовка и переработка древесины, добыча нефти. Также достаточно развито малое предпринимательство, где занято 19,5 % экономически активного населения района.

Социальная сфера представлена 62 учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта со структурными подразделениями.

В 2008 году в поселке Кизнер началось и продолжается строительство объекта уничтожения химического оружия. В рамках Программы уничтожения химического оружия в районе строятся объекты социальной сферы и сетевой инженерной инфраструктуры. Планируемый срок работы Объекта до 2012 года.

SWOT-анализ муниципального образования «Кизнерский район»

1. Качество жизни 1.1. Уровень материального обеспечения Уровень доходов населения Увеличение денежных Ниже чем в среднем по 1.2. Уровень жилищнокоммунального и культурного обеспечения Обеспеченность населения В районе построен новый объектами культуры и отдыха дом культуры со всеми 1.3.Уровень социального обеспечения 1.4. Уровень образования Успешность выпускников 42,3% школ 1.5. Уровень охраны здоровья Продолжительность жизни Наблюдается рост Ниже средней Обеспеченность спортивно- Появились новые Спортивнооздоровительными спортивно-оздоровительные оздоровительных сооружениями объекты: спортивный объектов недостаточно в 1.6. Уровень личной безопасности Уровень преступности Уровень преступности в Уровень раскрываемости На 14,3 % выросла 1.7. Уровень экологической безопасности Уровень ПДК вредных Соответствуют нормам (в веществ в воздухе, почве, том числе и по данным Объект по хранению Выделение инвестиций на Процесс хранения и химического оружия и строительство и уничтожения запасов строительство завода по УХО реконструкцию объектов химического оружия 2. ЭкономикоВлияние фактора на социально-экономическое географическое положение Географическое положение Район расположен в югозападной части Республики, Близость к источникам сбыта На территории района 3 ж/д Довольно большое Близость к сырьевым и Имеются месторождения энергетическим ресурсам торфа, известняка, глины.

Наличие и значимость Первая железнодорожная транспортных артерий станция УР направления (автомобильных, Москва-Екатеринбург железнодорожных, «южные ворота», 3. Исторический и природный потенциал Природные ресурсы Источники минеральных Народные промыслы Действует центр Исторические места и Музей с.Короленко, туристические маршруты, районный краеведческий Рекреационные ресурсы Река Вятка. Слабо используются.

4. Население и трудовые ресурсы 5. Экономический потенциал 5.1. Промышленный потенциал 5.2.Сельскохозяйственный потенциал Финансовое положение 4 организации имеют Низкий уровень сельхозпредприятий достаточно высокую финансовой устойчивости Материальная база Уровень обновления МТП Зерносушильный комплекс сельхозпредприятий достаточно высок, особенно в полностью изношен, за 5.3. Научный и образовательный потенциал Подготовка рабочих кадров На территории района Подготовка специалистов Выпускники школ по Часть специалистов, кадров 5.4. Торговый потенциал - бытового обслуживания 5.5. Строительство Жилищное строительство Индивидуальное жилищное Не строится Возможность размещения новых объектов:

6. Инвестиционный потенциал Наличие и направленность Глубокая переработка Нет оформленных инвестиционных проектов древесины, пищевая инвестиционных Финансовое обеспечение В рамках реализации 7. Инженерная инфраструктура Транспортные артерии Железная дорога, Пассажирский транспорт Достаточно развито Слабо развит городской 8. Бюджетный потенциал 9. Социальная инфраструктура 1.2 Основные показатели социально-экономического развития Кизнерского района за 2005-2009 годы Решением Кизнерского районного Совета депутатов Удмуртской Республики 30 августа 2004 года была утверждена Программа социальноэкономического развития муниципального образования «Кизнерский район» на 2007-2009 годы, реализация которой в докризисный период обеспечила устойчивый экономический рост, социальную стабильность, сохранение достигнутых в предыдущий среднесрочный период результатов в развитии района.

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования «Кизнерский район» за 2005-2009 годы Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг млн. руб.

собственными силами по разделам С,Д,Е (чистым видам экономической деятельности) по полному кругу в действующих ценах, темп роста в фактических ценах Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг млн. руб.

обрабатывающим производствам (чистым видам экономической деятельности) по крупным и средним % в действующих ценах, темп роста в фактических ценах Инвестиции в основной капитал за счет млн. руб. 141,1 426,5 1046,4 1246,0 1025, хозяйства в действующих ценах, фактических ценах минусом убытков) бухгалтерского учета заработная плата одного работника (в руб.

Темп роста населения работников Объем выполненных работ по «чистому» млн. руб. 51,233 101,5 77,4 171,2 180, виду деятельности «Строительство», Уровень регистрируемой безработицы на конец периода 1.3 Инвестиционная политика За период с 2005 по 2009 годы объем инвестиций в основной капитал Кизнерского района увеличился в 7,3 раза и составит по оценке в 2009 году за счет всех источников финансирования 1025,4 миллионов рублей.

В структуре источников инвестиций в основной капитал больший удельный вес приходится на привлеченные средства, в том числе среди привлеченных средств основная доля принадлежит бюджетным средствам Инвестиции, поступающие из республиканского бюджета, направлены на улучшение материальной базы социальной сферы и строительство инфраструктуры района.

Кроме того, наличие на территории Кизнерского района арсенала хранения химического оружия и проводимая политика государства по его уничтожению привлекают инвестиции, как на строительство самого Объекта по уничтожению химического оружия, так и в социальную инфраструктуру территории: газификация населенных пунктов, строительство и реконструкция сетей водоснабжения, благоустройство, строительство объектов социальной сферы.

Необходимо отметить, что в районе пока нет утвержденной концепции инвестиционной политики муниципального образования.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников Инвестиции в основной сопоставимых предыдущему году Источники финансирования инвестиций в основной капитал Инвестиции в основной капитал по крупным и предприятиям В том числе:

Собственные средства предприятий Привлеченные средства банков - заемные средства организаций - бюджетные средства Всего инвестиций По крупным и предприятиям Сельское хозяйство Здравоохранение Инвестиционная активность в районе достаточно высока. Немало собственных и заемных средств вкладывается местными предпринимателями, как в производственные отрасли, так и в сферу обслуживания населения. Последнее обусловлено ростом спроса на услуги торговли и общественного питания иногородними строителями объектов по Программе УХО.

Крупные реализованные проекты:

1. ООО «Троя-импекс», директор Щебелин Валерий Германович.

На арендованных площадях организована глубокая переработка древесины. Продукция экспортируется в страны Европы. В настоящее время ООО «Троя-импекс» приобретены в собственность Ягульский участок Кизнерского леспромхоза - филиала ОАО «Удмуртлестоппром», часть помещений ОАО «Партнер», построен цех арочного типа. На предприятии работает более 140 человек, объем производства составляет около 25 миллионов в год. Предприятием реализуется новый проект «Изготовление топливных брикетов из березовых опилок» с объемом инвестиций более 2 миллионов рублей. Таким образом, на предприятии будет производиться полный цикл переработки древесины: от заготовки леса до утилизации отходов.

2. ООО «Интера», директор Кашлев Дмитрий Александрович Приобретено оборудование для глубокой переработки древесины.

Производятся: пиломатериалы (доски, брус, бруски), бревно оцилиндрованное, из которых по индивидуальным заказам предприятие производит срубы домов, коттеджей и т.п.

3. ООО «Торговый Комплекс «Италмас», директор Воробьев Сергей Анатольевич На месте бывшего пустыря произведена отсыпка грунта и построен рынок на 84 торговые места. Сумма инвестиций в ценах 2004 года составила более 2 млн. рублей. Общая площадь 4 тысячи квадратных метров.

В настоящее время в стадии реализации новый проект: строительство крытого рынка.

4. ООО «Кизнерская кондитерская фабрика», директор Гибадуллин Альберт Рашидович Проведена полная реконструкция здания бывшего пищекомбината, приобретено оборудование, налажено производство желейных, помадных и взбивных конфет, шоколадной глазури, мармелада, зефира, ириса (более 40 видов продукции). Создано более 100 рабочих мест. Общая сумма инвестиций более 40 миллионов рублей.

1.4. Инновационная политика На сегодняшний день на территории района, особенно среди субъектов малого предпринимательства, одним из приоритетов развития является инновационная культура - состояние высокой восприимчивости обществом новых идей, готовности и способности к поддержке и реализации инновационной деятельности.

Предприятиями лесоперерабатывающей промышленности ведется глубокая переработка древесины с использованием новейших разработок оборудования и технологий. Ведется модернизация оборудования на предприятиях пищевой промышленности. Все это позволяет повысить эффективность производства – повысить качество, конкурентоспособность выпускаемой продукции и снизить себестоимость.

конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства и наличии существенного числа инновационных разработок слабо налажен процесс коммерциализации этих разработок и внедрения их в действующее производство. Эти проблемы усугубляются низкой предпринимательского сектора и общими проблемами в ведении предпринимательской деятельности в России: административные барьеры, сложности с доступом к финансовым ресурсам и другие. Кроме того, функционирование субъектов инновационной деятельности осложняется специфическими проблемами этой сферы: отсутствием или неполнотой собственной исследовательской, опытно-экспериментальной и промышленно-внедренческой базы, нехваткой специалистов по инновационному менеджменту, неразвитостью системы проектного и венчурного финансирования. Особую значимость эти проблемы приобретают в условиях сложившейся в мировой экономике кризисной ситуации и, как следствие, значительного сокращения возможности привлечения инновационно-активными предприятиями кредитных ресурсов и снижения платежеспособного спроса на наукоемкую инновационную продукцию.

1.5 Промышленность Промышленность района представляют три основные отрасли:

добыча полезных ископаемых, лесная и деревообрабатывающая, пищевая.

За 2005-2009 годы сложилась положительная динамика роста объма отгрузки промышленной продукции. В то же время последствия мирового финансового кризиса в конце 2008 года оказали негативное влияние на экономику района, в том числе и на промышленное производство, что подтверждается снижением темпов роста в 2009 году.

Экономические показатели по промышленности Кизнерского района Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, экономической деятельности:

Индекс физического объема экономической деятельности:

производства 1.5.1 Топливная промышленность Освоение Решетниковского месторождения нефти в районе начато в 2000 году. В настоящее время топливная промышленность занимает ведущее место в структуре промышленного производства, обеспечивая более 40 процентов объемов промышленной продукции. Ежегодно добывается около 25 тысяч тонн нефти. В 2009 году произошло небольшое снижения объема добычи нефти из-за финансовых проблем предприятия, связанных с падением цен на нефть на мировом рынке.

1.5.2 Лесная и деревообрабатывающая промышленность Основным крупным предприятием в деревообрабатывающей отрасли до 2007 года был Кизнерский леспромхоз – филиал ОАО «Удмуртлестоппром». Из-за трудного финансового положения, не позволившего провести модернизацию производства, предприятие оказалось банкротом.

На 2009 год расчетная лесосека в Кизнерском районе составляет тысяч кубометров древесины. Основным арендатором лесных угодий района является ООО «Троя-импэкс» (Руководитель Щебелин Валерий Германович) - самое крупное предприятие в лесоперерабатывающей отрасли района. Начиная с нуля, за 7 лет здесь освоен полный цикл работ – от лесозаготовки до переработки древесины с применения современного оборудования для глубокой переработки древесины.

В настоящее время ООО «Троя-импекс» приобретены в собственность Ягульский участок Кизнерского леспромхоза - филиала ОАО»Удмуртлестоппром», часть помещений ОАО «Партнер», построен цех арочного типа. На предприятии работает более 140 человек, объем заготовки древесины в 2009 году планируется 70 тысяч кубометров.

Предприятие производит комплектующие для мебели, деревянные элементы для веревочных лестниц, спортивного оборудования, детских манежей из березы. Продукция реализуется не только на отечественном рынке, но и в США и Европе, ООО «Троя-импекс» вошло в список крупнейших экспортеров Удмуртии. Также на предприятии приобретено и установлено оборудование по производству топливных брикетов (пинолей) из отходов производства, в том числе из опила, для отопления.

Постоянное совершенствование технологии и качества продукции, разнообразие производства, снижение отходов позволяет предприятию удерживать прочные позиции на рынке продукции деревообработки.

Обработкой древесины с применением высокотехнологичного оборудования в районе также занимается несколько малых предприятий:

ООО «Лес-инвест» производит березовые мебельный щит.

Продукция поставляется на мебельные фабрики городов России. На предприятии производится высококачественная продукция из сухих материалов с применением современных технологии и оборудования.

ООО «Интера»- специализированное предприятие в области деревообработки и строительства домов из оцилиндрованного бревнауспешно работает с 2004 года. Предприятие изготавливает комплекты строительных материалов и своими силами возводит комфортные, красивые здания из высококачественного древесного материала. Кроме того, по индивидуальным заказам компания изготавливает комплекты надворных построек и малые архитектурные формы. Для производства используется древесина хвойных пород деревьев. На предприятии занято 55 человек.

ООО «Лака-лес» также производит пиломатериалы и оцилиндрованное бревно для строительства домов, дач, коттеджей и т.п.

Производство продукции предприятиями деревообрабатывающей отрасли промышленности Кизнерского района Основные проблемы для лесоперерабатывающей отрасли:

- спад спроса па продукцию, снижение цен, особенно на европейском рынке;

- увеличение себестоимости продукции из-за роста цен на энергоносители, стоимости леса на корню.

1.5.3. Электроэнергетика Динамика развития всех отраслей экономики во многом зависит от стабильной работы топливно-энергетического сектора.

Основной рост электрических нагрузок определяется развитием отраслей промышленности, а также строительством жилья и объектов социальной сферы и сферы обслуживания населения.

осуществляющим поставку электроэнергии является ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания».

Структура потребления топливно-энергетических ресурсов в районе:

65% - природный газ, 29% - каменный уголь. Доля собственных топливноэнергетических ресурсов (дрова) – 6%.

Уголь каменный в том числе:

потребител бюджетной сферы Газ в том числе:

население потребител бюджетной куб.м сферы Дрова в том числе:

население скл.

потребител скл.

бюджетной сферы 1.5.4. Пищевая промышленность Предприятия отрасли, адаптировались к рыночным условиям, осуществляют модернизацию оборудования, занимаются внедрением новых видов продукции, имеют потенциал для наращивания производства.

конкурентоспособности выпускаемой продукции, улучшению упаковки и внешнего оформления. Выпускаемая продукция сертифицируется по требованиям соответствия качеству.

В пищевой отрасли в первую очередь надо отметить работу хлебокомбината Кизнерского райпо (директор Моргунова И.В.), старейшего предприятия района. Хлебокомбинат Кизнерского РайПО по объему производства среди предприятий потребительской кооперации постоянно занимает призовые места по республике. В условиях конкуренции с малыми предприятиями – производителями хлеба, предприятие переориентировалось на производство хлебобулочной, сухарной и кондитерской продукции. Ассортимент выпускаемой продукции ежегодно пополняется новыми видами изделий.

Производством колбасных изделий, мясных полуфабрикатов на территории района занимается Кизнерское райпо и малое предприятие ООО «Кизнер-мясо».

ООО «Кизнерская кондитерская фабрика» начало производственную деятельность в 2007 году. За короткое время на предприятии была проведена масштабная реконструкция зданий, модернизация материальнотехнической базы. На предприятии более 100 человек работающих, производится более 40 видов конфетной продукции. Суточный объем производства составляет 3,5 – 4 тонны готовой продукции.

Основные показатели развития пищевой промышленности Отгружено товаров собственного Млн.

Производство основных видов продовольственной продукции:

Хлеб и хлебобулочные изделия. Тонн 1831 1836 2046 Несмотря на достаточно стабильную ситуацию в промышленности, остается еще ряд нерешенных проблем. На предприятиях района высока степень морального и физического износа оборудования и техники, недостаточно оборотных средств. Кроме того, снижается прибыльность предприятий из-за постоянного повышение цен на энергоносители и транспортные услуги, из-за использования давальческого сырья через посредников.

Также на стабильность оказывает влияние сезонность в мясоперерабатывающей отрасли из-за использования сырья, заготовленного с личных подсобных хозяйств.

На предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции происходит недозагрузка производственных мощностей, что ведет к несостоятельности предприятия.

Для повышения эффективности производства необходимо продолжить на предприятиях модернизацию технологического оборудования, внедрение технологий глубокой переработки, безотходные технологии, внедрять в производство новые, инновационные виды продукции, поиск новых рынков сбыта продукции.

Немаловажной задачей промышленных предприятий в кризисный период является сохранение кадрового и производственного потенциала, экономических и торговых связей, использование предлагаемые меры государственной поддержки, в том числе по программе поддержки и развития малого предпринимательства.

1.6 Агропромышленный комплекс Сельскохозяйственное производство – основная отрасль экономики Кизнерского района, обеспечивающая развитие сельских территорий. В последние годы в сельском хозяйстве района отмечались как положительные, так и отрицательные тенденции:

Положительные тенденции Укрепление материально-технической Повышение закупочных цен на Увеличение объемов валовой Увеличение продуктивности продукции (со 156,8 до 286 млн.руб.) скота и урожайности с/х культур Увеличение продуктивности дойного Улучшение кормовой базы, стада (с 2862 кг до 3784 кг) увеличение охвата Увеличение валового объема Повышение продуктивности Увеличение валового производства Повышение урожайности зерна (с 11,6 до 15,8 тыс. тонн) зерновых культур за счет Отрицательные тенденции Сокращение поголовья КРС и коров Банкротство и ликвидация Сокращение посевных площадей Снижение производства льноволокна Тяжелое финансовое положение На сегодняшний день в сельскохозяйственной отрасли района осуществляют деятельность 10 сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйства. В систему АПК входят также ООО «Зверохозяйство Кизнерского РайПО» и Льнозавод Кизнерский.

Основными направлениями деятельности являются производство молока, мяса и зерна. В 2009 году реестр сельхозпредприятий района пополнился новой организацией ООО «1-й Саркузский», основной деятельностью которого стали выращивание картофеля, капусты и разведение гусей.

Под посевами сельскохозяйственных культур в районе занято более 30 тыс. га, в том числе почти 14 тыс. га под зерновыми культурами Агропромышленный комплекс района ставит перед собой задачи по стабильному производству сельскохозяйственной продукции. В развитии агропромышленного комплекса одинаково должны быть заинтересованы жители всего района, так как уровень жизни основной массы населения зависит от уровня цен на сельскохозяйственную продукцию.

Важно также подчеркнуть роль сельхозтоваропроизводителей в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения. Важную роль в решении социальных проблем села играет и льготное кредитование личных подсобных хозяйств в рамках национального проекта «Развитие АПК». За время действия программы льготными кредитами на развитие личного подсобного хозяйства воспользовались более 600 человек, на общую сумму свыше 40 млн.

рублей.

В 2007 – 2009 г.г. многие хозяйства района приняли участие в реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" по направлению – Ускоренное развитие животноводства.

Внедрили молокопроводы, современные охладители молока.

Произведенная модернизация положительно отразилась на качестве молока: в 2007 году реализовано высшим сортом - 76,3%, в 2008 году – 88,9%. Производство молока в 2008 году составило 11,4 тысяч тонн, ежегодно увеличивается надой на одну корову, в 2008 году он составил 3697 кг. В трех хозяйствах в 2009 году надой молока от коровы составит более 4000 кг, а в СПК «имени Мичурина» - более 5000 кг.

Объем валовой продукции сельского хозяйства и производство основных видов в натуральном выражении в разрезе категорий Наименование продукции сельского хозяйства, млн. рублей Массе ж.в) Полноценное, сбалансированное кормление животных является решающим фактором в получении высокой продуктивности и хорошего качества продукции с наименьшими затратами корма. Состояние животных, их долголетие, нормальные воспроизводительные функции также находятся в прямой зависимости от качества питания. Поэтому в развитии животноводства большое внимание уделяется кормам, особенно их качеству и составу. К сожалению, существующая кормовая база, структура кормов, несбалансированность рационов по питательности, нерациональное использование кормовых ресурсов не позволяет достичь нужных темпов роста продуктивности, производства молока.

Учитывая острую нехватку белка в рационах, следует использовать многолетние травы ( клевер, люцерну, козлятник восточный), на фураж – горох, вику. Хозяйствами предусматривается закупка высококачественных кормов (жмыхи, шроты), а так же БВМД, премиксов для обеспечения собственными комбикормами на базе малогабаритных комбикормовых установок.

животноводства сахаристыми кормами (недостаток 90%). Их восстановление хозяйствами планируется за счет ввода в рацион кукурузы, а так же покупки патоки.

Производственно-экономические показатели деятельности сельскохозяйственных организаций муниципального образования «Кизнерский район» за период с 2005 по 2009 годы фуражную корову, кг/год.

массы, гр.

ц/га работающих, чел.

Среднемесячная заработная плата, 1257 1946 2871 3985 4500 руб./чел.

Выручка от реализации продукции, 116129 143256 157189 184742 работ, услуг, тыс. руб.

работ, услуг, % В приложении № 5 к программе представлены отчетные таблицы основных показателей в разрезе сельскохозяйственных организаций по производству зерна, скота и птицы, молока, льноволокна, урожайность зерна и льноволокна, надои на 1 корову.

Сельское хозяйство в Удмуртской Республике пользуется существенной государственной поддержкой. Ежегодно из бюджета республики, в рамках целевых программ из федерального бюджета оказывается финансовая поддержка, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Финансирование сельхозпредприятий Кизнерского района из республиканского и федерального бюджетов Республиканский бюджет 2527,4 2255,4 5613,2 4494,8 3041, сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство подвержено большему количеству рисков, чем другие отрасли, что снижает инвестиционную привлекательность отрасли. В 2008 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил в по району 43,2 млн.рублей.

Социально-экономическое развитие села зависит от состояния материально-технической базы сельхозпредприятий, от оснащенности техникой и уровня механизации трудоемких процессов. За предыдущие годы сельскохозяйственными предприятиями района приобретено тракторов, 14 зерноуборочных, 8 кормоуборочных комбайнов и ряд прицепной техники.

Реконструкция и строительство производственных зданий.

-реконструкция коровников в СПК «Завет Ильича», ООО «имени Кирова», Безменшурском отделении ООО Агрокомплекс «Мичуринский», - реконструкция телятника под беспривязное содержание в СПК «им.

Мичурина», - строительство коровника на 100 голов в СПК «Новый путь», - строительство телятника на 200 голов под беспривязное (холодное) содержание в ООО «Тельмана»

- строительство телятника на 80 голов под беспривязное (холодное) содержание в СПК Звезда - реконструкция овчарника под коровник для сухостойных коров в СПК им. Мичурина Не смотря на то, что районный агропромышленный комплекс получает поддержку из республиканского и федерального бюджетов нынешнее состояние отрасли можно охарактеризовать как неустойчивое. Из организаций только ООО «Зверохозяйство Кизнерского Райпо», СПК «им.

Мичурина», СПК «Новый путь» и ООО «им. Кирова» имеют достаточно высокую степень финансовой устойчивости. Остальные же предприятия находятся в очень трудном финансовом положении.

1.7 Транспорт В Кизнерском районе имеется одно автотранспортное предприятие, которое содержит 14 автобусов.

Можгинскому филиалу Автотранспортного предприятия. Численность работников транспортной колонны Кизнерского района на 2009 год составляет 42 человека.

В п. Кизнер на сегодняшний день действует 2 поселковых, междугородных, 9 сельских автобусных маршрутов.

В марте 2009 года произвелось обновление подвижного состава колонны в количестве 8 шт. на 3х годовалые автобусы.

Также на территории района для перевозки граждан действует частный автотранспорт: это легковые - 25 шт. и одно маршрутное такси (Газель).

Охват населения автотранспортным сообщением составляет - 65%.

Динамика показателей за 2005-2009 годы по отрасли 1. Перевезено пассажиров транспортом 667 882,1 997,9 896 739, общего пользования – всего (тыс. чел.) 2. Пассажирооборот транспорта общего 9713,1 11859,3 12258,1 9803,5 6927, пользования (т.п/км) работников всего (чел.) 4. Среднемесячная заработная плата 4921 6071 7260 8160 работников всего (руб.) Общая протяженность автомобильных 265,127 265,127 265,127 265,127 288, дорог общего пользования (км) дороги с твердым покрытием (км) 100,963 100,963 100,963 100,963 100, Основными проблемами транспортной отрасли Кизнерского района остаются:

плохое состояние автодорог, из-за чего часто происходит «срыв»

расписания движения автобусов, случаются частые поломки транспортных средств;

убытки от перевозки пригородных маршрутов;

слабая техническая оснащенность автопарка, недостаток подвижного состава;

низкий уровень развития инфраструктуры пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

На территории Кизнерского района, услуги связи предоставляются следующими операторами: Кизнерский РУЭС филиал в УР ОАО «ВолгаТелеком», МТС, Мегафон, Теле 2, Билайн, Скай Линк, ГУП УР «ТРК «Удмуртия», филиал ФГУП «Почта России».

В течение 2005-2009 годов в Кизнерском районе проводились работы по замене аналоговых АТС на цифровые. В районе уровень цифровизации АТС составил 60%.

С 2006 года жителям Кизнерского района, филиал в УР ОАО «ВолгаТелеком» предоставил свою сеть для выхода в Интернет.

Начиная с 2008года все учебные заведения района, подключены к сети Интернет.

Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования, на 1 января 2009 года составил по Кизнерскому району – 19,9 телефона на 100 жителей, что на 14% больше к уровню 2008года.

На территории района установлено 67 таксофонов универсальной услуги связи.

Филиал ФГУП «Почта России» наряду с традиционными услугами связи, с 2007 года предоставляет населению и организациям большой перечень новых услуг связи - доступ к сети Интернет, работа на компьютере, услуги электронной почты. Пункты коллективного доступа установлены в 14 отделениях почтовой связи.

В Кизнерском районе так же быстрыми темпами развивается рынок услуг сотовой связи. В последние годы наблюдается интенсивный рост количества абонентов. Простота и дешевизна подключения тарифов без абонентской платы и сроков действия платежа позволяет абоненту заводить по нескольку SIM-карт. Доля населения охваченного мобильной сотовой связью составляет примерно 75%.

С целью поддержания, развития системы информационного обеспечения и улучшения качества вещания в 2006году п. Кизнер введн в эксплуатацию ретранслятор телевизионного вещания, в связи с этим охват населения района на сегодняшний день программой телеканала «Моя Удмуртия» ГУП УР ТРК «Удмуртия» составила 100%.

Несмотря на развитие направлений связи, отрасль имеет ряд проблем: это устаревшее оборудование сельских АТС; наличие неудовлетворенных заявок на установку телефона, т. к. нет свободного порта на станциях; ветхость зданий почтовых услуг.

Наименование показателя 2005г.

оказывающих услуги на территории района аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход на 100 жителей района сотовой связи (охват населения), % Количество пользователей сети 0,00% 0,45% 2,20% 3,21% 4,63% Интернет (охват населения), % телевизионных каналов на территории города/района, ед.

таксофонов с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам, ед.

доступа в Интернет на сети почтовой связи, ед.

на сети почтовой связи, тыс.ед.

1.9. Информатизация Развитие современного общества в настоящее время невозможно без дальнейшего широкого внедрения и использования перспективных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) во всех сферах деятельности человека и общества.

Работа в области ИКТ в Кизнерском районе строится в рамках реализации мероприятий Административной реформы, приоритетных национальных проектов, ФЦП "Электронная Россия", РЦП "Электронная Удмуртия", Концепции региональной информатизации, стратегии развития информационного общества в Российской Федерации.

В рамках административной реформы создан сайт Кизнерского района, на котором будет представлена информация о муниципальных услугах представляемых органами местного самоуправления и их деятельности. Функционирует Интернет-приемная, посредством которой граждане могут обратиться с вопросом и получить квалифицированный ответ, ознакомиться с другими часто задаваемыми вопросами и ответами на них.

В администрациях муниципальных образований района установлена и функционирует автоматизированная информационная система «Сельского административное образование» (АИС «САО») разработка ЗАО ИВЦ «Инсофт» г. Москва. АИС «САО» предназначена для автоматизации регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, для ведения похозяйственного учета на территории муниципальных образований и агрегирования данных на уровне района. Использование АИС «САО» позволяет достичь высокого уровня автоматизации процессов накопления, обработки и хранения информации о хозяйствах, находящихся на территории муниципальных образований.

Все общеобразовательные школы района имеют доступ к Интернет, что позволяет учащимся и педагогам иметь доступ к образовательным Интернет-ресурсам, участвовать в различных Интернет-проектах.

Скорость подключения в настоящий момент составляет 128 кБит/с.

Средняя оснащенность компьютерами школ района составляет компьютер на 21-го ученика. В рамках Приоритетного национального проекта «Образование» во все школы поставлены комплекты лицензионного программного обеспечения.

С августа 2009 года в районе на базе Центральной районной больницы начато использование Телемедицины. Это предполагает использование телекоммуникаций для связи медицинских специалистов, пациентов с клиниками, больницами, врачами, находящимися на расстоянии, с целью диагностики, лечения, консультации и непрерывного обучения, что позволит поднять на новый уровень качество медицинского обслуживания населения.

Для организации централизованного управления информационными технологиями в 2007-м году было создано специализированное подразделение — отдел информатизации аппарата Главы МО, районного Совета депутатов и администрации района.

Построение информационной инфраструктуры органов местного самоуправления сопровождается с одновременным созданием и развитием локальной вычислительной сети, объединяющей в данный момент компьютеры администрации Кизнерского района и районного Совета депутатов для интенсификации передачи, сбора, хранения и обработки информации. Число ПК, подключнных к ЛВС в администрации района в настоящий момент составляет 43%.

Применение сетевых технологий в работе служащих органов местного самоуправления позволило начать переход к электронному документообороту на базе программного комплекса «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в УР». Однако в настоящий момент используются не все возможности заложенные в программный комплекс.

Кроме системы электронного документооборота посредством локальной сети активно используются информационно-правовая система «Консультант+», бухгалтерская программа «Барс-Бюджет», «Кадровый учет органов государственной власти УР и органов местного самоуправления в УР».

В муниципальных органах широко используются доступ к Интернетресурсам, электронная почта, электронная отчетность и проч. Потребление Интернет-трафика для нужд информационного обеспечения работы служащих органов местного самоуправления постоянно возрастает. В настоящее время скорость доступа к Интернет в муниципальных органах составляет от 128 кБит/с до 2 мБит/с.

Показатели развития информационно-коммуникационных телекоммуникационные технологии эксплуатационные расходы руб.

компьютерами в администрации района, администрациях муниципальных образований, муниципальных учреждениях объединенных в локальные вычислительные сети имеющих доступ к сети Интернет имеющих ПК использующих ШПД Основными проблемами на данный момент являются:

- низкая обеспеченность современной компьютерной техникой, 35 % парка компьютерной техники является устаревшим;

недостаточно развита локальная вычислительная сеть муниципальных органов власти;

- недостаточная защита рабочих станций и серверов от вредоносных воздействий как программно-аппаратных с целью хищения, уничтожения или модификации информации так и природных и техногенных;

- недостаточная квалификация пользователей и технического персонала;

- отсутствие специализированного программного обеспечения.

- необходима разработка нормативно-правовых актов, определяющих развитие информатизации.

1.10 Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство Строительство и жилищная политика Вся деятельность строительного комплекса Кизнерского район была направлена на реализацию, обозначенных Программой социальноэкономического развития Удмуртской Республики за 2005-2009 годы и Программой социально-экономического развития МО «Кизнерский район»

на 2005-2009г.

За годы реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы значительно увеличился объм бюджетного финансирования капитального строительства, в том числе и по программе УХО.

Объем капитальных вложений за счет бюджетных средств, профинансировано инфраструктуры профинансировано инфраструктуры федерального бюджета по - за счт средств бюджета Удмуртской Республики Всего бюджетных средств: 22,183 130,0 185,86 222,5 203, За 2005-2009 годы общая сумма средств федерального бюджета на капитальное строительство составила 763,7 млн. рублей, из них 505, млн. рублей по программе УХО.

За счт бюджетных средств построены и введены в эксплуатацию значимые для Кизнерского района объекты:

- общеобразовательная школа на 24 учащихся с д.садом на 10 мест д.

Гыбдан;

- лыжная база на 150 пар лыж в п. Кизнер;

- специальный жилой дом для одиноких и престарелых в с.Кизнер;

- общеобразовательная школа на 90 учащихся, с д.садом на 12 мест и подготовительным классом д. Безменшур;

восстановительного лечения в п.Кизнер;

- Районный Дом Культуры со спортзалом и актовым залом на мест.

Количество объектов социальной сферы, введенных в эксплуатацию Отрасль С целью снижения стоимости строительства за 2005-2009 годы проведена работа по оптимизации проектных решений, в первую очередь, объектов социально-культурного назначения (школы, детские сады), которая дала значительную экономию бюджетных средств. За этот период рассмотрено и оптимизировано 5 объектов бюджетного финансирования.

Комплексное освоение территорий под застройку в последние годы позволило применить новые технологии и материалы, строить индивидуальные жилые дома различной степени комфортности, отвечающие современным требованиям теплотехники, оснастить жилье энергоэффективным оборудованием.

За 2005-2009 годы был обеспечен ввод в эксплуатацию квадратных метров жилья.

Уровень обеспеченности населения жильм составил 16,5 кв.м. (по результатам 2008г.) общей площади жилых помещений на человека.

Освоено капитальных 22,183 130,02 185,87 222,55 203, вложений за счет всех источников финансирования средств:

в том числе за счет прочих источников - «» Ввод в эксплуатацию:

индивидуального Продолжилось развитие системы оказания государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий за счт средств бюджета Удмуртской Республики.

За период 2005-2009годы было выделено льготных кредитов на сумму 8 млн. рублей. Из них молодым семьям 2,5 млн. рублей.

Газификация.

Одним из направлений в строительстве является газификация Кизнерского района. За 5 лет на строительство газовых сетей было направлено 29,49 млн. рублей. По программе УХО на эти цели направлено 86,9 млн. рублей. За 2005-2009 годы газифицировано - 760 квартир, построено газопроводов: высокого давления - 59,1 км.; низкого давления км.

Ввод газовых сетей на территории Кизнерского района газовых сетей За годы реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы газификация населнных пунктов позволила перевести на природный газ школьные котельные в д.

Вичурка, д. Безменшур, д. Старая Бодья, селе Бемыж.

Автодорожное хозяйство Итоги развития автодорожной отрасли муниципального образования «Кизнерский район» за 2005-2009 годы Ввод автомобильных значения Капитальный ремонт значения 1.11 Жилищно-коммунальное хозяйство На начало 2009 года в Кизнерском районе площадь жилищного фонда составила 357,7 тыс.кв. метров, в том числе: 8,8 тыс.кв. метров муниципального фонда; 15,6 тыс.кв. метров государственного фонда; 333, тыс.кв. метров частного фонда. Обеспеченность жильм в среднем достигла 16,5 кв.м. на одного жителя.

За время реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы существенно изменилась структура жилищного фонда. В настоящее время, доля жилья, находящегося в частной собственности, составляет - 93,2%, в муниципальной - 2,5%, в государственной - 4,3%.

характеризуется следующим образом: водопроводом оборудовано 46,0%, канализацией – 25,0%, централизованным отоплением – 62,8%, горячим водоснабжением – 4,8%, газом – 69,2%.

Основные количественные показатели деятельности жилищнокоммунального хозяйства Кизнерского района за 2005-2009 годы коммунальных услуг в млн.руб. 15827 17674 17940 действующих ценах Реализация теплоэнергии тыс.Гкал Отпуск воды Пропуск сточных вод куб. 19,950 16,784 19,187 22,234 27, Площадь ветхих жилых зданий района составляет 25,1 тыс.кв.

метров. Часть жилищного фонда требует капитального ремонта.

В настоящее время в рамках Региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов капитально отремонтировано 6 многоквартирных домов, улучшены условия проживания 446 человек.

фондов коммунальной инфраструктуры Уровень износа инфраструктуры Коэффициент В последние годы происходят значительные преобразования в системе управления жилищным фондом: активизировалась работа по выбору способа управления многоквартирным домом, формированию договорных отношений на всех этапах предоставления услуг, созданию товариществ собственников жилья.

Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления, составило многоквартирных дома, в том числе 739 выбрали непосредственное управление, 6 - управление товариществом собственников жилья, 50 управление управляющей организацией. Создано 6 товариществ собственников жилья. Управлением многоквартирными домами занимается 2 организации, в том числе: 1- МУП; 1-частная.

Из бюджета района ежегодно выделяются средства на подготовку объектов жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях, что позволяет проводить отопительные периоды без аварий, обеспечивать население и других потребителей района необходимыми услугами.

В рамках модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса проделана следующая работа:

переведены на газ и другие виды топлива более 6 котельных;

энергоресурса По электроэнергии По горячей воде По газу По электроэнергии По теплоэнергии По горячей воде Финансовое состояние за 2005-2009г. предприятия ЖКХ района Выручка от реализации работ (услуг) тыс. руб. 17010 17833 18709 Финансовый результат (-убыток), тыс. руб. -2950 -5100 -4600 -30 - (+ прибыль) в том числе:

в том числе:

Стоимость услуг ЖКХ на 1 кв.м общей - по ЭОТ утвержденному администрацией - фактически сложившийся стандарт Объмы социальной помощи (льготы, субсидии) выделенные Субсидии - недофинансировано субсидий тыс. руб.

Льготы по ФЗ - недофинансировано льгот по ФЗ тыс. руб.

Льготы прочие -предоставлено - недофинансировано льгот тыс. руб.

В 2009 г. проводились мероприятия по улучшению обеспечения объектов теплоснабжения п. Кизнер:

- установка котлов КСВ-1,86Г в котельную №5 взамен, устаревших ИММ-2,5Г в количестве двух шт.

- установка котлов КВа-1,25 в котельной № - установка узла учета газа в котельной № - замена старой теплотрассы на новую, с улучшенной теплоизоляцией (предизолированные трубы) к зданию ОВД, МУСО ЦСО, редакции, ул. Труда 41,44, ул. Савина 17, ул. Кооперативная 20а, ул.

Гоголя (общая замена теплотрассы составила 470 п.м.) - установка дымососов ДН-3,5 в котельной №5 на каждый котел.

- замена циркуляционного насоса К290/30 в котельной № В результате проделанных работ ЖКХ получило экономию газа котельной №2 на 20% и экономию электроэнергии.

1.12 Лесное хозяйство В области лесного хозяйства осуществлялся комплекс лесохозяйственных работ и организационных мероприятий, направленных на улучшение состояния и использования лесов, их защиту, сохранение и воспроизводство, выполнено лесовосстановление, проведены агротехнические уходы за лесными культурами.

Реализация указанных мероприятий позволила сохранить объм лесовосстановления на уровне прошлых лет и сбалансированность с объмами лесозаготовок.

Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса за 2005-2009 годы МО) на землях лесного фонда безопасности Оценка количественных и качественных показателей состояния лесов Подразделение лесов по целевому назначению:

защитные леса эксплуатационные леса Покрытые лесной лесного фонда Ценные лесные насаждения земель лесного фонда в т.ч.по породам:

Лиственница Не покрытые лесной растительностью земли лесного фонда, всего Фонд лесовосстановления, в том числе вырубки Общий запас древесины в том числе хвойных в том числе хвойных Общий средний прирост искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других Оценка организации использования лесов (заготовка древесины) Расчетная лесосека Фактически вырублено расчетной лесосеки отпуска древесины по договорам аренды заготавливаемой арендаторами Объем финансирования лесного хозяйства за 2005 - 2009 годы (за счет всех источников финансирования) Воспроизводство лесов и лесоразведение хозяйства средства федерального бюджета средства регионального бюджета средства местных В период с 2005 по 2009 год в районе регулярно проводились проверки по соблюдению природоохранного законодательства, совместно с государственными инспекторами Удмуртской Республики по охране природы. Проверки показали, что большинство предприятий района соблюдают закон в области охраны окружающей среды. Регулярно отчисляется плата за загрязнение окружающей среды, проводятся различные мероприятия по охране окружающей среды, в основном за счт средств самих предприятий.

Ежегодно весной проводятся массовые субботники по уборке территорий. Правовым актом администрации МО «Кизнерский район» за каждым предприятием закреплены территории, за уборку которых руководители несут персональную ответственность. Кроме того, имеется постановление Главы района, где каждая пятница месяца объявлена санитарным днм. Ежегодно проводится конкурс «Кизнер - цветущий послок».

Большой проблемой, как и для большинства районов Удмуртии, остатся проблема утилизации ТБО. Району необходим новый полигон для утилизации тврдых бытовых отходов. Кроме того, в Кизнере практически отсутствуют канализационные сети, что ведт к загрязнению почвы болезнетворными микробами и яйцами гельминтов. Вывоз ТБО и жидких бытовых отходов осуществляется в основном самими предприятиями (намным транспортом).

На территории района находятся 8 гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся на балансе организаций различных форм собственности. Для обеспечения безопасности указанных ГТС, ежегодно 2 раза проводятся противопаводковые мероприятия.

В 2006 году учными Удмуртского государственного университета по заказу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в районе проведена работа по оценке состояния редких и исчезающих видов растений и животных с созданием локальной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Работа включала в себя инвентаризацию существующих в районе ООПТ и выявленных новых ценных территорий с редкими «краснокнижными» видами растений и животных. По результатам исследований учными была предложена новая локальная схема ООПТ Кизнерского района, состоящая из объектов регионального и местного уровня. На данный момент необходимо проведение работ по приданию природным территориям правового статуса земель ООПТ.

На территории района существуют 2 организации, ведущие охотоведческое хозяйство. Охотоведами проводятся работы по количественному учту охотничьих животных, осеннее – зимняя подкормка кабана, охрана охотничьих угодий. Регулярно осуществляется надзор за соблюдением правил и сроков охоты. В северо-западной части района расположен Казанский государственный заказник площадью 18,6 тыс.га.

Более 60 % территории Кизнерского района покрыто лесами.

Заготовка древесины осуществляется на основании лесорубочного билета. Ежегодно вырубается порядка 150 тысяч деревьев. С целью лесовосстановления ежегодно высаживаются саженцы на площади около 85 га.

В районной газете «Новая жизнь» регулярно публикуются материалы о проведении акций и мероприятий экологической направленности.

Жители и организации района ежегодно принимают активное участие в мероприятиях, проводимых в рамках ежегодной общероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности».

Основные показатели, характеризующие состояние окружающей среды муниципального района за 2005 – 2009 годы Количество предприятий, единиц имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Количество предприятий, единиц сбрасывающих недостаточно очищенные сточные воды загрязннных сточных м.

недостаточно очищенных) Наличие очистных сооружений по видам 1.14 Земельные отношения В целях реализации задач, поставленных Программой социальноэкономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы в сфере управления земельными ресурсами отделом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации МО « Кизнерский район»

проводились следующие мероприятия.

За отчетный период Администрацией МО «Кизнерский район»

разработано, а районным Советом депутатов МО «Кизнерский район»

принято:

1. Решение Кизнерского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 21 декабря 2006 года № 3/7 «О внесении изменений в решение районного Совета депутатов от 16.11.2004 года № 15/6 «Об утверждении Положения о порядке выделения и изъятия земельных участков на территории Кизнерского района».

2. Решение Кизнерского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 21 декабря 2006 года № 3/12 «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования «Кизнерский район».

3. Администрацией МО «Кизнерский район» принято постановлений по управлению и распоряжению земельными ресурсами:

- за 9 месяцев 2009 года – 380.

В 2005-2009 годах продолжалась работа по разграничению государственной собственности на землю, регистрации права собственности муниципального образования «Кизнерский район» на земельные участки, эффективному управлению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Всего за отчетный период зарегистрированы права собственности муниципального образования «Кизнерский район» на 9 земельных участков.

Проводилась работа по предоставлению земельных участков в аренду, по передаче права собственности на земельные участки собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, по предоставлению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

2006 года и по настоящее время были начаты и ведутся работы по предоставлению земельных участков для строительства объектов по федеральной программе уничтожения химического оружия.

В 2007 году было принято постановление о создании комиссии по выбору земельных участков под строительство объектов на территории муниципального образования «Кизнерский район». Всего проведено заседаний комиссии.

Были проведены заседания комиссии по взысканию арендной платы за земельные участки по заключенным договорам аренды, ведется претензионная работа. Но при этом сумма задолженности невозможная к взысканию по арендной плате составляет 612,11 тыс.руб.по причине ликвидации предприятий.

За период с 2006 года по 1.11.2009 года в Администрацию МО «Кизнерский район» поступило от граждан, юридических лиц и предпринимателей 151 заявление на строительство и другие цели, в том числе 131 заявление для жилищного строительства. Все заявления рассмотрены и приняты решения согласно действующему законодательству.

Заключено договоров аренды земельных участков:

На 01.10.2009 года всего действующих договоров – 248.

Доходы, полученные от передачи земельных участков в аренду Годы Доходы от арендной платы за Доходы от продажи земельные участки (тыс.руб.) земельных участков месяцев 1.15 Потребительский рынок Потребительский рынок – крупный сектор экономики, выполняющий роль экономического регулятора между производителем и потребителем, обеспечивающий население товарами и услугами, производителя – рынками сбыта.

Общий объем розничного товарооборота в Кизнерском районе через все каналы реализации за 2008 год составил 625 млн. руб., что фактических ценах на 42 % выше предыдущего года. В целом динамика показателей розничного товарооборота за 2006-2008 годы положительная.

Показатели развития торговли и общественного питания Розничный товарооборот сопоставимых ценах сопоставимых ценах сопоставимых ценах Удельный вес розничного товарооборота УПС в розничном товарообороте Поступление налоговых платежей по потребительскому рынку Поступление налоговых платежей по потребительскому рынку во 2287,8 2878,5 2468,1 2840,7 все уровни бюджетов В т.ч.

За последние годы изменился потребительский спрос, повысились требования к культуре обслуживания, качеству товаров и, соответственно, увеличился приток покупателей в организованную торговую сеть, обеспечивающую необходимые гарантии населению. Здесь сложилась высокая конкурентная среда.

Сложившаяся конкуренция на потребительском рынке сдерживает рост цен, стимулирует расширение ассортимента и высокую насыщенность торговой сети товарами, а также обеспечивает выполнение требований, правил торговли. На сегодняшний день торговую сеть в Кизнерском районе составляют 175 магазинов с общей торговой площадью 8495 кв.м.

К настоящему времени в районе сформированы торговые сети, функционирует торговый комплекс «Италмас». На территории рынка начато строительство нового крытого павильона. В районе открываются новые торговые объекты. Ведется реконструкция помещений с целью увеличения торговых площадей.

Оборот розничной торговли млн. руб. 234,0 310,6 407,2 580,7 590, Отрасль общественного питания переходит в современную индустрию сервиса, сочетающую предоставление услуг питания с отдыхом и развлечениями. В этой отрасли трудятся высококвалифицированные специалисты, продолжается реконструкция действующих и открытие новых предприятий общественного питания. В районе функционирует предприятий общественного питания, в т.ч. 10 принадлежат индивидуальным предпринимателям, 5-Кизнерскому РайПО, 12потребительскому обществу - Общепит.

Сведения об организациях общественного питания Важное значение в сохранении стабильной социальноэкономической ситуации в районе имеет оказание бытовых услуг населению. Сегодня бытовые услуги населению района оказывают предприятий и индивидуальных предпринимателей.

В районе постепенно расширяется круг, предоставляемых населению бытовых услуг, при этом повышается и их качество. В Республиканском конкурсе «Репутация и доверие» по итогам 2007 и 2008 гг. предприятия района вошли в число победителей.

Показатели развития платных услуг населению с учетом объемов Объем бытовых услуг на душу населения Темп роста в сопоставимых Количество предприятий, в том числе:

- ремонт и пошив одежды, меховых и кожаных изделий, галантереи, пошив и вязка трикотажных изделий - ремонт бытовой бытовых машин и приборов - тех. обслуживание и ремонт оборудования В 2008 году бытовых услуг населению оказано на сумму 4, млн.руб. руб., этого крайне недостаточно для района.

В районе существует проблема оказания бытовых услуг населению, проживающему в отдаленных деревнях и селах. Также отсутствуют услуги по химчистке одежды, прачечные, шерстобитке, нет ателье по пошиву одежды.

Большое внимание в районе уделяется развитию потребительской кооперации, как основной системы потребительского рынка на селе.

Кизнерское РайПО в тесной взаимосвязи работает с населением района. В настоящее время в районе функционирует 42 приемных пункта при сельских и поселковых магазинах по заготовке сельскохозяйственной продукции и другого сырья, в том числе 20 комплексных приемных пунктов по оказанию бытовых услуг.

товарооборота района.

За 2008 год заготовительный оборот составил 22,5 млн. руб., за год ожидается – 22,7 млн. руб. Основную долю заготовок занимает молоко – 820 тонн.

Деятельность потребкооперации Удмуртской Республики Розничный товарооборот млн.

Заготовительный оборот млн.

Закупка:

населения Информация о производстве и реализации отдельных групп продовольственных товаров по мини-цехам МО «Кизнерский район»

В т. ч. Цельномолочная продукция Совершенствуется правовая основа в сфере потребительского рынка и услуг, законодательно обеспечивается защита прав потребителей. При возникновении спорных вопросов между продавцом и потребителем при купле-продаже товара, оказании услуг, выполнении работ, выдаются консультации, разъяснения.

Несмотря на положительные тенденции в сфере потребительского рынка, остаются нерешенными многие вопросы:

- остается проблема "теневого оборота", характерная для всей России. С присутствием на рынке дешевой спиртосодержащей и нелегальной алкогольной продукции наметилась тенденция снижения реализации легальной алкогольной продукции;

- не решена окончательно проблема обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, поступающих на потребительский рынок Удмуртской Республики;

- в условиях общей тенденции развития форм обслуживания, ассортиментного изобилия товаров и услуг положение на потребительском рынке в сельской местности все еще отстает от городского, вопрос обеспечения доступности товаров и услуг в сельской местности остается актуальным;

- низкие закупочные цены на продукцию, производимую и реализуемую сельским населением.

1.16 Малое предпринимательство Реализация основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется в рамках Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике, программы социальноэкономического развития Кизнерского района и районной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Кизнерском районе на 2005-2009 г.г.

Развитие малого бизнеса рассматривается как одно из ключевых направлений развития экономики. Вопросы поддержки малого предпринимательства, его проблемы на муниципальном уровне рассматриваются на Совете по поддержке и развитию малого предпринимательства при Главе Администрации муниципального образования «Кизнерский район», который создан с целью учета мнения и обеспечения защиты интересов субъектов малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства привлекаются к реализации муниципальных программ и обеспечению муниципальных потребностей района – участвуют в торгах по закупу продукции для нужд бюджетных учреждений района.

Предприниматели района активно участвуют во всех мероприятиях, проводимых как на районном, так и на республиканском уровнях.

Для обмена опытом и более активного вовлечения населения в предпринимательскую деятельность на страницах районной газеты «Новая жизнь» ведется тематическая рубрика «Бизнес-клуб», где освещаются вопросы малого предпринимательства.

предпринимательства осуществляется за счет проведения семинаров-учеб индивидуальных предпринимателей и руководителей малых предприятий с участием представителей органов власти и контролирующих органов.

Субъектам малого предпринимательства оказываются консультационные услуги, методическая помощь. Имеется информационный стенд.

Основные показатели развития малого и среднего Число микропредприятий и (работающих от 1 до 15 чел.) Среднесписочная численность работников в субъектах малого предпринимательства, Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства т с учетом ПБОЮЛ Оборот организаций по микропредприятий, малых и руб.

средних предприятий * Средства местного бюджета.

направленные на поддержку млн.

субъектов малого и среднего руб.

предпринимательства * расчетный показатель К настоящему времени малое предпринимательство сложилось как устойчивая сфера хозяйственной деятельности. Малый бизнес играет достаточно весомую роль в экономике района и, прежде всего, необходимо отметить его социально - экономическое значение: с ростом числа предприятий увеличивается число занятых в экономике района.

Поддержка малого предпринимательства - это решение проблемы занятости, а также решение проблемы выполнения бюджета за счет налоговых поступлений. Именно эти направления являются одними из основных приоритетов экономики.

Однако, несмотря на это, существуют барьеры, ограничивающие развитие этого сектора экономики, прежде всего, в сфере налогообложения, лицензирования, несовершенство законодательной базы, трудности в формировании начального капитала, сложности в получении кредита и лизинга (особенно для субъектов, начинающих деятельность), высокая кредитная ставка.

Среди наиболее острых проблем отмечается отсутствие достаточных финансовых средств, что лишает возможности расширения этой отрасли в различных видах деятельности, особенно в производственных. Малые предприятия в этих условиях, особенно в период освоения нового производства, несут высокие затраты, следовательно, являются менее конкурентоспособными.

Особенно остро для малых предприятий стоит проблема квалификационного уровня персонала предприятий. В целом уровень профессиональной квалификации людей, создающих свой бизнес, достаточно высок. Однако их трудовые навыки как предпринимателей и, в особенности, их управленческая квалификация остаются по-прежнему на низком уровне.

1.17 Управление муниципальным имуществом Муниципальная собственность – это часть экономической основы местного самоуправления. Поэтому доходы от использования муниципальной собственности должны идти на покрытие расходов по обеспечению функционирования и развития муниципального образования и эффективно использоваться в целях повышения благосостояния граждан.

В период 2005-2009 годов Администрацией муниципального образования «Кизнерский район» проводились мероприятия по следующим направлениям.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы по управлению муниципальным имуществом.

За период с 2005 по 2008 год и за 6 месяцев 2009 года Администрацией муниципального образования «Кизнерский район»

разработано, а районным Советом депутатов принято 5 нормативноправовых актов. Принято более 250 постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования «Кизнерский район».

В отчетном периоде утверждены Положение о порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договора аренды недвижимого имущества, оборудования, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Кизнерский район», Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Кизнерский район», Положение об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества Кизнерского района, Положение о порядке сдачи в аренду объектов муниципального имущества муниципального образования «Кизнерский район», Положение о Муниципальной имущественной Казне муниципального образования «Кизнерский район».

Принимались акты по закреплению муниципального имущества за организациями, осуществляющими социально-значимые функции.

2. Постепенное сокращение избыточной части муниципального имущества.

Для решения данной задачи проводились мероприятия по выявлению, инвентаризации, продаже, перераспределению неиспользуемого, используемого не по назначению имущества. Передано в собственность граждан в порядке приватизации более 200 жилых помещений. За отчетный период из муниципальной собственности в республиканскую собственность передан 1 объект социально-культурного назначения.

3. Переход к модели управления муниципальной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества функциям муниципального района.

Принято в муниципальную собственность из республиканской собственности и от иных хозяйствующих субъектов более 350 объектов жилищного, коммунального, социально-культурного и иного назначения, в том числе 5 дорог общей протяженностью 10,77 км, 6 объектов газоснабжения и иные объекты.

В целях обеспечения осуществления органами местного самоуправления полномочий, передаваемых в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 06.03.2007 года № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в отчетном периоде начата работа по передаче муниципальному образованию «Кизнерский район» соответствующего государственного учреждения Удмуртской Республики. На 1 июля года из республиканской собственности в собственность Кизнерского района передан имущественный комплекс 1 образовательного учреждения.

4. Контроль за рациональным использованием имущества муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Контроль за рациональным использованием имущества муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Кизнерского района осуществляется посредством проведения ряда мероприятий, одними из которых являются учет и регистрация прав муниципальной собственности Кизнерского района на объекты, а также визуальные проверки имущества, направленные на выявление, прежде всего, неэффективного использования муниципального имущества.

В 2005-2009 годах проводились мероприятия по активизации работы по регистрации права муниципальной собственности Кизнерского района на объекты недвижимого имущества.

На начало 2005 года государственная регистрация была осложнена тем, что в бюджете района не были предусмотрены средства на инвентаризацию объектов. Кроме того, размер госпошлины составлял рублей за 1 объект недвижимости. По инициативе Правительства Удмуртской Республики, при поддержке Государственного Совета Удмуртской Республики, других субъектов Российской Федерации были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Снижение размера госпошлины до 100 рублей позволило уменьшить бюджетные расходы при регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости. Однако, процесс регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости вновь замедляется по причине долгого оформления документов на земельные участки под объектами недвижимости.

В результате принятых мер за период с 2005 по 2008 годы и за месяцев 2009 года зарегистрировано право муниципальной собственности Кизнерского района на 34 объекта недвижимого имущества. Среди них объекты социально-культурных и образовательных учреждений Кизнерского района, сети газопроводные и иные объекты.

5. Приватизация муниципального имущества Кизнерского района.

В 2005-2009 годах продолжался процесс приватизации муниципального имущества, в том числе муниципального жилищного фонда.

За период с 2005 по 2008 год и за 6 месяцев 2009 года передано в собственность граждан в порядке приватизации более 200 жилых помещений.

6. Обеспечение поступлений в бюджет Кизнерского района и доходов от использования имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Кизнерский район».

В целях выполнения плановых заданий и обеспечения максимального объема поступлений доходов от распоряжения и использования муниципального имущества в бюджет Кизнерского района Администрацией МО «Кизнерский район» постоянно проводилась целенаправленная работа, в результате которой в бюджет Кизнерского района за время действия Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы поступило доходов от использования муниципального имущества в сумме более 4 млн. рублей.

Основные количественные показатели, характеризующие состояние и использование имущества Кизнерского района унитарных предприятий хозяйственных обществ, пакеты акций которых собственности МО «Кизнерский район»

Проведено, аукционов, конкурсов, продаж посредстом публичного Количество переданного недвижимого имущества из муниципальной собственности в республиканскую собственность действующих договоров аренды недвижимого имущества на конец года выставленных претензий по договорам аренды недвижимого имущества Получено доходов в 1.18 Социальная сфера 1.18.1 Демографическая и семейная политика Численность постоянного населения Кизнерского района на 1 января 2009 года составляла 20 тысяч 671 человек.

С 2005 года численность населения района сократилась на 1тыс. человек (9,3%).

Демографические процессы, происходящие в последнее десятилетие в районе, определяют возрастно-половой состав населения. Недостаточный уровень рождаемости ведет к постоянному снижению доли детей в общей численности населения, увеличению доли лиц пожилого и старческого возраста.

Возрастно-половой состав населения района на 01.01.2009 года:

- население детского возраста (0-17 лет)- 4782 человек,22,91% УР – 20, - население трудоспособного возраста (женщины 15-54 лет, мужчины 15-59 лет)- 12869 человек(61,64%), УР- 64, - население старше трудоспособного возраста (женщины от 55 лет, мужчины от 60 лет)- 4180 человек(21,0%), УР-18, - число женщин фертильного (детородного) возраста (15-49 лет)- на 01.01.2009г - 5382 человек (25,75%), на 01.01.2007- 5712, на 01.01.2008г.На начало 2009 года в возрастной структуре населения лица старше трудоспособного возраста составляли 21,0% (2005- 20,3) (УР- 18,5), моложе трудоспособного возраста – 22,91% (УР-20,2). За последние годы происходит снижение трудоспособного населения, если в 2007 году эта цифра составляла 62,8 %, то 2008 году зарегистрировано снижение доли населения трудоспособного возраста до 61,64% (УР -64,2).

Естественный прирост населения носит отрицательный характер за счт превышения уровня смертности над уровнем рождаемости.

В 2008 году в Кизнерском районе сократилась естественная убыль населения в 3,6 раза по сравнению с 2005 годом. Естественный прирост населения в 2005 году составлял -9,2 промилле, в 2008 году -2,5 промилле.

Общий коэффициент смертности за этот период снизился с 20,0 промилле на 1000 населения в 2005 году до 19,0 промилле в 2008 году. В 2009 году смертность продолжает снижаться и по оценке, составит 16,0 промилле на 1000 населения.

Кизнерского района остаются болезни системы кровообращения. В году уровень смертности по этой причине в Кизнерском районе составил 497,5 на 100 тысяч населения или 49,75% от общего числа умерших (УР составил 751,2 на 100 тысяч населения или 53,6% от общего числа умерших). За период с 2005-го по 2008 годы смертность в результате болезней системы кровообращения увеличилась на 5,4%.

В 2008 году уровень смертности населения в трудоспособном возрасте составил 862,5 на 100 тысяч человек трудоспособного возраста или 28,03% общего числа умерших. По сравнению с 2005 годом уровень смертности населения трудоспособного возраста снизился на 5,02%.

Структурный анализ основных причин смертности в 2008 году:

1. Смертность населения по причине:

- сердечно-сосудистых заболеваний (всего человек, уровень на 100 тыс.

населения, доля от общего числа умерших)- 197(497,5); УР -757, - злокачественных новообразований (всего человек, уровень на 100 тыс.

населения, доля от общего числа умерших)- 29 (73,2); УР -162, - несчастных случаев, отравлений, травм (всего человек, уровень на тыс. населения, доля от общего числа умерших)- 55(138,9); УР-214, 2.Смертность населения трудоспособного возраста по причине:

- сердечно-сосудистых заболеваний (всего человек, уровень на 100 тыс.

населения, доля от общего числа умерших)- 33(300,0);

- злокачественных новообразований (всего человек, уровень на 100 тыс.

населения, доля от общего числа умерших)- 12 (108,1);

- несчастных случаев, отравлений, травм (всего человек, уровень на тыс. населения, доля от общего числа умерших)- 42(378,4);

3. Причины младенческой смертности:

- болезни новорожденных -0;

- врожденные аномалии -1; 2,9 УР (8,9) - болезни органов дыхания -0;

4. Причины смертности детского населения (0-17 лет):

- болезни новорожденных -0;

- несчастные случаи -1;

- врожденные аномалии -0;

Младенческая смертность является одним из основных показателей, характеризующих состояние здоровья населения и социальнодемографического благополучия.

Показатель младенческой смертности на 1000 рождений:

-2007г. – 21,8 (УР – 7,9 РФ – 9,4) - 2008г. – 2,9 (УР – 8,9) Оценка 2009 года – 8, В последние годы в районе существенное влияние на динамику численности населения оказывает миграция.

В 2005 году коэффициент миграционного прироста составлял 17,11%на 1000 жителей, а в 2008 году – 3,10%, что на 14,0% меньше.

Динамика основных демографических показателей муниципального района за 2005-2009 годы Показатели Ед. изм. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. УР Среднегодовая населения Уровень рождаемости Уровень смертности Естественный на населения населения Уровень Уровень Миграционный Средняя продолжительность жизни населения Кизнерского района Реализация семейной политики на территории Кизнерского района Социально-правовое положение семьи и детей.

Комплекс мер, направленных на стимулирование рождаемости и обеспечение государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей, введенный с 2007 года позволил увеличить рождаемость. В 2008 году увеличился уровень рождаемости населения, если в 2005 году родилось 249 детей (10,8 промилле), то в 2008 году родилось 308 детей (16,5 промилле). Оценка 2009г.-16,6 промилле.

Важнейшим демографическим фактором рождаемости, формирования семьи и изменения структуры населения является брачность. В течение последних двух лет в Кизнерском районе уменьшилось количество разводов, если в 2007 году разводов было зарегистрировано 80, в году – 68.

Уменьшается количество детей, родившихся вне брака, если в 2005 году – 69 детей родилось вне брака, в 2008 году – 54, что на 15 детей меньше.

Проведение ежегодного мониторинга семей с детьми до 18 лет дает возможность оценить социально-демографическую ситуацию в районе:

Показатели мониторинга семей Кизнерского района Общее количество детей в 4934 100 4889 100 4782 100 100, семьях Общее количество детей в 895 18,14 838 17,1 842 17,6 11, многодетных семьях семей неполных семьях несовершеннолетними родителями несовершеннолетними родителями поведением родителей Общее количество детей в 356 7,22 359 7,34 283 5,92 асоциальных семьях В районе реализуются Республиканские целевые программы:

-«Дети Удмуртии» (2009 - 2012 годы)»;

-«Демографического развития Удмуртской Республики на 2008- годы»;

-«Детское и школьное питание» на 2006-2009 годы по развитию индустрии детского питания.

Своевременно и в полном объме осуществлялась выплата пособий в связи с рождением и воспитанием детей в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.