«К независимой жизни (Пособие для инвалидов) К НЕЗАВИСИМОЙ ЖИЗНИ. ПОСОБИЕ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ Предисловие Декларация независимости инвалида I. Движение за независимый образ жизни инвалидов Философия независимой жизни инвалида ...»

Организации-грантодатели часто хотят узнать, “добавит ли ценность” их участие самой организации-грантополучателю, либо в область знаний и опыта в вопросе о более успешной работе с определенной социальной проблемой. Зная об этом составители заявки подчеркнут уникальные характеристики своей программы, часто описав свою деятельности как “пилотный проект”. Так как многое уже было опробовано и проверено где-то в других местах, то, что может показаться уникальным, часто не более чем расширение известной модели на другой ряд обстоятельств или на другой географический регион. И эксперт должен уметь различить между расширенными проектами и истинно инновационными. Степень риска и вознаграждения в инновационных проектах может быть очень велика, поэтому организация-грантодатель должна прийти к продуманному заключению о таком виде инвестирования.

В расширенных проектах вопрос различия культурных и социальных условий становится важным вопросом для отражения в заявке. Если документ предлагает перенос хорошо испытанной модели из Соединенных Штатов в Россию, эксперт должен ожидать анализ того, почему именно эта модель сработает, учитывая известные различия и общие характеристики в этих двух обществах. Какую корректировку необходимо провести, если она вообще нужна, чтобы модель “подходила” к местным условиям?

Предлагаемые вопросы:

а. Связаны ли виды деятельности логически и эмпирически с задачами?

б. Являют ли собой виды деятельности тщательно обоснованные ответы на результаты анализа проблемы? Или эти виды деятельности - это именно то, что заявляющая организация знает, как выполнять?

в. Есть ли какие-то инновационные аспекты в разработке и осуществлении видов деятельности, какой ценой это будет проводиться и какой может быть риск?

г. Реалистичны ли масштаб и объем деятельности: учитывая бюджетные и временные рамки?

д. Связаны ли задачи между собой логически и эмпирически для достижения синергии и большего суммарного воздействия?

е. Соответствуют ли виды деятельности преобладающим культурным нормам и условиям различных групп, которые могут быть затронуты проектом? Если полного соответствия нет, какая корректировка потребуется для более полной “подгонки” к новой ситуации?

5. Предположения в заявке:

Ни один проект не может контролировать все события, динамические и причинные факторы, которые могут потенциально повлиять и сформировать результаты проекта. Разработчики проекта должны делать предположения об условиях, не подлежащих их контролю. И обеспечение правильности предположений является одним из наиболее сложных аспектов разработки проекта. В полноценной заявке будет отображено тщательное продумывание этого вопроса. И эксперт должен обратить внимание подобному материалу.

Почему же так важны предположения? Потому что полноценный, правильно управляемый проект может не удаться, если “окружающая среда”, в которой работает проект, будет выставлять слишком много противодействующих сил. Это ситуация, описанная метафорически, когда поднимается лифт в тонущем корабле. В случае с проектом, в котором предлагалось представить новую учебную программу по демократическому гражданскому образованию в 15 школах, какие можно высказать предположения?

Одно из самых основных предположений - это то, что школьная администрация, преподаватели и родители поддерживают эту идею. Другое предположение - что государство явно продолжает двигаться в сторону демократии и не собирается возвращать авторитарный, командный стиль политического контроля. Первое предположение может быть вынесено в само описание проекта, но для эксперта было бы лучше знать, что разработчики проекта уже провели подготовительную работу до написания заявки. Второе же предположение жизненно важно для успешности проекта, но проект мало что может сделать для изменения направления политики стран за короткий или не очень долгий срок. В этом случае эксперту потребуется применить свое собственное суждение, либо обратиться за советом к экспертам по вопросу будущего политического курса страны по пути демократии или авторитаризма.

Предлагаемые вопросы:

а. Четко ли высказаны предположения насчет успешности проекта?

б. Принадлежат ли некоторые предположения безоговорочно проекту, или их требуется проверить на подготовительной стадии проекта потенциальных грантополучателей?

в. Существуют ли потенциальные угрозы в социальной и политической среде проекта, которые не отражены, но которые могут свести на нет все положительные результаты проекта?

г. Не слишком ли оптимистичны предположения по проекту; нет ли переоценки позитивных факторов в среде, где будет работать проект?

6. Управление проектом:

Сама по себе тема достаточно простая, но вопросы и ответы могут быть сложными и очень подробными. Эксперту надо узнать следующее: есть ли у заявляющей организации управленческий опыт и возможности успешно осуществить разработанный проект? Эксперт может обратить внимание на несколько характеристик, включая качество работы руководства, наличие подготовленного и опытного штата, предыдущий опыт в осуществлении подобного предлагаемому проекта, на имеющиеся сведения об успешной отчетности по грантам другим донорам, на сведения о проведении и использовании оценок, а также на доказуемую способность управлять, проводить мониторинг и отчитываться за фонды и финансовые расходы, включая представление ежегодного аудиторского отчета от сертифицированной аудиторской компании.

Раздел заявки по управлению проектом должен содержать довольно подробный план осуществления проекта. Для представления временных периодов различных запланированных видов деятельности должен использоваться график Гантта или другой подобный инструмент. Специалист по предварительной экспертизе проекта может проанализировать этот важный документ, чтобы определить, реалистичен ли и выполним ли план. Многие неопытные организации недооценивают время, требуемое на подготовку и осуществление предлагаемой деятельности и на составление отчета по ней.

В полноценный управленческий анализ входят многие факторы. Эксперт вряд ли может ожидать собрать всю необходимую информацию для ответа на все вопросы, но в заявке должны содержаться самые достоверные и проверяемые ответы на большинство вопросов. Организации с большим опытом прилагают к заявке формулировку своих возможностей, показывая все системы управления, опыт работы с проектами и наличие методов финансового контроля, чтобы убедить грантодателя в том, что он столкнулся с опытной и ответственной организацией.

Если организация-грантодатель готова к выдаче гранта для поддержки совершенствований в организационной мощности, что может быть частью условий по гранту, тогда сама постановка вопроса изменяется определенным образом. Есть ли у организации потенциал стать более полноценно управляемой, более профессиональной по сравнению с тем, что она являет собой в настоящее время? При такой ситуации задача эксперта усложняется. Ему придется исследовать элементы руководства, планы на будущее и потенциал. В мире НКО хорошее руководство на ранних стадиях развития организации имеет большое значение для продолжения развития организации в будущем. Однако, часто случается, что руководитель организации настолько доминирует, что организация не может вырасти за пределы власти личности руководителя.

Новая организация может продемонстрировать, что она предпринимала возможные шаги, которые помогли встать ей на устойчивый путь развития, даже если она и не имеет возможностей более зрелой организации. Например, эксперт может стремиться узнать, есть ли у организации бизнес-план или план развития. Имеется ли Совет попечителей и/или консультантов? Является ли организация юридическим лицом, зарегистрирована ли она в соответствии с законодательством? Имеется ли финансовая или фандрейзинговая стратегия? Положительные ответы на эти вопросы отличат организации с высоким потенциалом от организаций, у которых похвальные намерения, которые стремятся приносить пользу, но вряд ли смогут развить способности, необходимые для эффективного управления большими суммами денег.

Предлагаемые вопросы:

а. Соответствуют ли предлагаемые виды деятельности имеющемуся управленческому опыту и возможностям организациигрантополучателя?

б. Представлен ли в заявке реалистичный график Гантта для осуществления предлагаемых видов деятельности?

в. Имеется ли у организации опыт ответственного управления финансовыми средствами? Каким образом ведется управление финансами? Раздельны ли счета по проекту с общим счетом организации? Имеется ли система финансового контроля? Подготавливаются ли финансовые отчеты для других доноров своевременно и аккуратно? Готова ли организация следовать правилам финансовой отчетности организации-грантодателя?

г. Предъявлен ли вместе с заявкой последний сертифицированный аудиторский отчет?

д. Есть ли в организации профессионалы и возможно ли осуществить проект имеющимся штатом? Или проект будет финансировать дополнительных сотрудников?

е. Имеет ли организация юридический статус в соответствии с существующим законодательством о некоммерческих организациях?

ж. Является ли Совет Директоров, Попечителей или Консультантов активной частью менеджмента организации, либо это “свадебный генерал”, который либо никогда, либо очень редко появляется?

з. Соответствуют ли методы работы персонала организации стандартам, принятым и соблюдаемым организацией-грантодателем?

Такие стандарты могут включать в себя предоставление равных возможностей, откровенные отношения и т.д.

и. Есть ли у организации свидетельства положительных достижений, которые отмечены через проведение независимых и объективных оценок? Какова репутация организации среди других доноров?

к. Если организация недавно образована, что она уже сделала, чтобы обеспечить рост и повышение управленческих мощностей?

Есть ли у организации бизнес-план? Есть ли у нее юридический статус? Есть ли активно работающий Попечительский совет? Является ли руководитель организации человеком дела и лицом организации?

6. План проведения оценки В большинстве заявок будет упомянут план проведения оценки. К сожалению, чаще, чем этого бы хотелось, этот раздел вставлен в конце заявки, непосредственно перед бюджетом.

В полноценной заявке планирование оценки должно быть представлено во всех разделах заявки. Если требуется отдельный раздел по оценке, это должно быть обобщение уже отраженных в заявке моментов. Ценность отдельного раздела заключается в том, что именно здесь возможно отразить управление и определенные методологии системы оценки, которые организация планирует ввести. То есть, изложение того, что приведет к проведению промежуточной, формативной оценки, как будут проводиться обобщающие оценки, какую роль будут играть системы мониторинга в управлении проектом, и будут ли оценки проводиться с участием организации или полностью независимыми экспертами, без участия сотрудников организации.

Некоторые организации гордятся тем, что являются “обучающимися” организациями. Под этим подразумевается, что организацией введены такие системы, которые обеспечивают постоянную полезную обратную связь о результатах программ, а это позволяет организациям провести корректировку и улучшить качество, целесообразность и своевременность работы организации.

Эксперт должен серьезно отнестись к тем проектам, заявки на которые отражают подобное управленческое стремление. Если ситуация на самом деле такова, то организация-грантополучатель сумела показать необычную способность адаптироваться к меняющимся обстоятельствам без потери способности выполнять изначально намеченные задачи. Организации, разумно использующие изначальные показатели, мониторинг и находки в результате оценки, это те организации, к которым требуется отнестись со всей серьезностью.

Предлагаемые вопросы:

а. Представлены ли в проекте взаимосвязанные изначальные показатели, мониторинг и план проведения оценки?

б. Имеется ли свидетельство того, что организация регулярно использует оценки для проверки своего прогресса и эффективности своей работы?

в. Полноценно ли разработан план оценки, чтобы измерять результаты проекта, или он в основном нацелен на оценку отдельных мероприятий по плану действий?

г. Существует ли в организации практика проведения оценок независимыми экспертами, или же она противится вмешательству в свою деятельность?

В каждой заявке по проекту будет указан бюджет (смета). Опытные специалисты по предварительной экспертизе иногда обращаются к бюджету для более детального исследования после краткого просмотра документации по проекту. А это ошибочно.

Полноценная заявка должна сама приводить к форме и содержанию бюджета, а не наоборот. Если в заявке приведены все обоснования по привлечению дорогостоящей технической помощи из заграницы, бюджет будет это отражать. Если в плане по проекту убедительно доказана необходимость учебной поездки в другую страну для бенефициаров проекта, то такая деятельность будет отражена в бюджете.

Однако, существуют определенные важные моменты по составлению бюджета, на которые следует обратить внимание в процессе предварительной экспертизы проекта. Первый вопрос касается того, насколько точно в заявке определяются минимальные и ожидаемые затраты на осуществление деятельности. Были ли точно просчитаны время и затраты на различных экспертов, необходимых для проекта, в соответствии с графиком ведения деятельности? Многие специалисты по предварительной экспертизе становятся экспертами в определении соотношения примерной стоимости недельного обучающего курса в Москве и стоимости такого же курса, но проводимого в Подмосковье. Расходы на поездки, суточные и профессиональные ставки технического эксперта, работающего в США, также хорошо известны. Поэтому специалист по предварительной оценке должен проверить заявленный бюджет на предмет соответствия подобных позиций уже четко известным затратам.

Иногда добросовестный составитель заявки “перегружает” бюджет деталями, предлагая такую степень прогнозирования расходов, которая не может быть выполнена никаким менеджером в течение трех-пятилетнего срока жизни проекта. В таких ситуациях эксперт может предостеречь потенциального грантополучателя от нереалистичных и чрезмерно детализированных бюджетов.

Однако, анализ бюджета должен выходить за рамки вышеописанного. Хороший эксперт может заметить неэффективное и слишком затратное приложение бюджета, и при всех остальных равных условиях предложить изменения, которые помогут повысить затратную эффективность предлагаемого проекта. Один из вопросов, который проявляется у многих некоммерческих программ, спонсирующихся иностранным донором, - это насколько большая часть бюджета уходит к иностранному “партнеру” в процессе проекта. Некоторые ответы на подобный вопрос можно найти в изначальной схеме проекта, и подобная ситуация не подлежит контролю со стороны эксперта. И все же многое зависит и от типа проекта. В тех случаях, когда Российский партнер уже хорошо продвинут, обладает достаточными знаниями и имеет обширный опыт в сфере своей компетенции, расходы на техническую поддержку со стороны иностранного партнера должны составлять совсем малую часть бюджета проекта. С другой стороны, если в России представляются совершенно новые технологии и методики, доля бюджета для иностранного партнера увеличится соответствующим образом.

Наилучшим способом определить, равномерно ли распределяются расходы, является анализ задач и предлагаемых видов деятельности проекта. Требуется прояснить объем передачи технологий, и в бюджете должен быть отражен этот аспект заявки.

Если подобного не происходит, тогда эксперт должен обратить на это особенное внимание.

Очень важно, чтобы эксперт мог выдать свое суждение по поводу организационных накладных расходов. В полноценно работающих организациях существует проверенный определенный процент накладных расходов, который отражает общие постоянные издержки организации. Такой процент может сильно варьироваться: от самого низкого в 13% и до 60-70% бюджета проекта.

Этот разброс зависит от типа организации и вида ее деятельности. Например, в организациях, занимающихся научными исследованиями, процент накладных расходов обычно очень высок. И наоборот, у коммерческих организаций, которые специализируются на предоставлении консультационных услуг по техническим вопросам, этот процент невелик. НКО сильно различаются друг от друга, но обычно процент накладных расходов составляет примерно 25%.

У финансирующих организаций большая нелюбовь к накладным расходам, и они обычно требуют, чтобы организация, осуществляющая проект, платила за накладные расходы из других источников. Грантодатель стремится отчитаться, что его фонды пошли напрямую на деятельность проекта и на производство благ бенефициарам. Мотивация такого отношения состоит в том, что сам грантодатель подотчетен кому-то, и ему приходится приводить веские доказательства разумного и эффективного использования фондов.

Никто не желает оплачивать чрезмерно высокие накладные расходы. Но мудрый грантодатель понимает, что долговременный успех его грантополучателей, их способность стать профессиональными компетентными организациями в их сфере деятельности может зависеть от точности вычисления доли накладных расходов, которые они могут обоснованно оприходовать. В данном случае эксперт может ввести в отчет по предварительной экспертизе проактивный аргумент в защиту реализма.

Предлагаемые вопросы:

а. Являются ли позиции бюджета относительно точными отражениями известных затрат по ведению деятельности, предлагаемой в документации по проекту?

б. Кажутся ли позиции бюджета по проекту чрезмерно “раздутыми”, т.е. завышенными для большей гибкости в использовании гранта?

в. Точно ли грантополучатель распределил предлагаемые расходы на прямые и косвенные издержки и на накладные расходы?

г. Является ли доля накладных расходов реалистичной, разумной, и рассчитана ли она некоторым систематическим профессиональным способом?

д. Возможно ли просчитать “стоимость единицы” услуг и/или благ, предоставляемых планируемым бенефициарам? Выходит ли эта цифра за рамки общепризнанных или ожидаемых стандартов для предлагаемого вида проекта?

е. Эффективен ли данный проект с точки зрения расходования финансовых средств? Например, нанимаются ли дорогие иностранные представители для выполнения заданий, которые могут быть выполнены местным персоналом?

ж. Аккуратно ли рассчитаны расходы на поездки и суточные?

з. Достаточно ли детализирован общий бюджет для обеспечения отчетности без чрезмерного наложения ограничений на организацию, осуществляющую проект?

и. Имеются ли у грантополучателя достаточные средства, как наличные, так и материальные, для выполнения своих обязательств по распределению затрат? (как это определено грантодателем) к. Есть ли у грантополучателя разработанный план по финансовой жизнеспособности? Реалистичен ли этот план, учитывая ситуацию с финансированием в стране на несколько последующих лет?

V. Жизнеспособность Данный документ был распространен как часть материала для Программы подготовки российских экспертов в области оценки проектов, проводимой MSI-World Learning, по теме жизнеспособности проектов. В этом разделе мы только вкратце расскажем о некоторых вопросах.

Очень популярно в некоммерческом секторе высказывать озабоченность о жизнеспособности. Организации-грантодатели изначально хотят получить гарантию того, что достойная деятельность, поддерживаемая их финансированием, продолжится и после завершения проекта. Либо, что НКО, чей персонал был обучен в рамках проекта, не распадется через шесть месяцев. Это важные и вполне обоснованные вопросы, и специалист по предварительной экспертизе должен их учесть.

Однако, временами сам упор на жизнеспособность не имеет смысла при определенных ситуациях или он слишком непоколебим. Некоторые виды деятельности, если с их помощью были успешно достигнуты цели организации, должны прекратиться или значительно измениться по мере изменения ситуации. Также верно, что не все сформированные организации должны продолжать существовать до бесконечности. Как и коммерческие предприятия, некоторые организации выполняют определенную функцию или удовлетворяют определенную потребность, а затем “рынок” меняется, и организация растворяется. Может, конечно, приводиться довод, что тестом на успешную и истинно жизнеспособную организацию является ее способность адаптироваться к меняющимся обстоятельствам. Однако, очень редко случается, что грант под определенный проект может сильно повлиять на такой вид адаптации и долговременную жизнеспособность.

Проблема для эксперта заключается в том, что хоть жизнеспособность и является важным аспектом, может случиться, что хорошо разработанная заявка по проекту не определяет обеспечение жизнеспособности как результат проекта. Таким образом, как и с предположениями, эксперт должен вынести обоснованное суждение, часто используя данные, выходящие за четкие параметры проекта. Признавая это, все же все больше и больше заявок на сегодняшний день отражают вопросы жизнеспособности либо проекта, либо самой НКО, выполняющей проект.

Предлагаемые вопросы:

а. Отражается ли в документации по проекту или в формулировке возможностей НКО вопрос жизнеспособности?

б. Что является финансовой основой для НКО на ближайшее и отдаленное будущее? Исходит ли финансирование от различных доноров, или существует единственный доминирующий источник финансирования?

в. Есть ли у НКО какие-либо соглашения с государственными организациями на предоставление услуг?

г. Имеются ли у НКО стратегия финансового развития, план действий и возможности осуществить этот план? Насколько реалистичен этот план?

Координаты различных фондов.

ИНСТИТУТ "ОТКРЫТОЕ ОБЩЕСТВО"

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В РОССИИ

г. Москва, Озерковская наб., 8 107078 г. Москва, Россия e-mail: [email protected] 603005 г. Нижний Новгород, Россия 630007 г. Новосибирск, Россия e-mail: [email protected] e-mail: [email protected] e-mail: [email protected] Алтайский ГУ, Университетский Центр Интернет Амурский ГУ, Университетский Центр Интернет e-mail: [email protected] Владивосток ул. Октябрьская, 27, ком. № 207ц 400062, г.Волгоград, ВЦ ДВГУ, Дирекция программ ИОО ул. 2-ая Продольная, тел./факс: (4232) 515-433 Волгоградский ГУ, Университетский Центр Интернет для писем - 690002 Владивосток -2 а\я 2-186 e-mail: [email protected] Воронежский ГУ, Университетский Центр Интернет Уральский ГУ, Университетский Центр Интернет тел., факс: (0732) 78-94-35, 78-98-20 тел., факс: (3432) 55-73- e-mail: [email protected] ул. Университетская, 1, кор. 3, ауд.320 ул. К. Маркса, Удмуртский ГУ, Университетский Центр Интернет Иркутский ГУ, Университетский Центр Интернет e-mail: [email protected] e-mail: [email protected] Казань 420008 г. Казань, Казанский ГУ, Университетский Центр Интернет тел., факс: (8432) 38-75-75, 38-09- e-mail: [email protected] Кемеровский ГУ, Университетский Центр Интернет Кубанский ГУ, Университетский Центр Интернет Красноярск 660041 г. Красноярск, Красноярский ГУ, Университетский Центр Интернет тел., факс: (3912) 44-41-46, 44-42- e-mail: [email protected] Кабардино-Балкарский ГУ, Университетский Центр Интернет Нижегородский ГУ, Университетский Центр Интернет e-mail: [email protected] Новгород Великий 173003 г. Новгород Великий, ул. Б. Санкт-Петербургская, 41, ауд. 1214а НовГУ, Университетский Центр Интернет тел./факс: (81622) 2-50- e-mail: [email protected] Омский ГУ, Университетский Центр Интернет Оренбургский ГУ, Университетский Центр Интернет 614600 г. Пермь, ул. Букирева, 15, Пермский ГУ, Университетский Центр Интернет тел./факс: (342-2) 39-66-26; 33-38- e-mail: [email protected] пр. Стачки, 200/1, корп. 2 ВЦ РГУ, комн.316 ул. Академика Павлова, ВЦ РГУ, Университетский Центр Интернет Самарский ГУ, Университетский Центр Интернет e-mail: [email protected] Мордовский ГУ, Университетский Центр Интернет Тел, факс (8342-2) 4-72- e-mail [email protected] Тверской ГУ, Университетский Центр Интернет ТГУ, Университетский Центр Интернет Тульский ГУ, Университетский Центр Интернет БГУ, Университетский Центр Интернет Чебоксары 428015 г. Чебоксары, Московский проспект, 15, Чувашский ГУ, Университетский Центр Интернет e-mail: [email protected] Ярославль 150000 г. Ярославль, ул. Советская, ЯрГУ, Университетский Центр Интернет тел., факс: (0852) 30-24- e-mail: [email protected] ФОНД "ЕВРАЗИЯ" Фонд "Евразия" - американская благотворительная организация, которая осуществляет свою деятельность в России с 1993 г. Фонд поддерживает развитие демократии и рыночных отношений в России, выделяя гранты из средств, предоставленных Агенством США по международному развитию. Среди областей интересов Фонда - развитие местного самоуправления, развитие неправительственных организаций (образовательные программы и консультации по управлению НКО, развитие филантропии, кампании в СМИ), содействие развитию правового государства.

Координаты представительств Фонда:

Москва, 119842, ул. Волхонка 14, 4 этаж.

Tел. (095) 956-12- Факс. (095) 956-12- email: [email protected] http://www.eurasia.msk.ru http://www.eurasia.org TACIS TACIS – программа, разработанная Европейским Союзом для Новых Независимых Государств в целях содействия развитию гармоничных и прочных экономических связей между Европейским союзом и этими странами. Цель – поддержка усилий Новых независимых государств по созданию обществ, основанных на политических свободах и экономическом процветании. Среди направлений ТАСИС – «Связь с европейскими НПО» (она направлена на развитие неправительственных организаций, работающих в социальной сфере, особенно с наименее защищенными группами населения).

Представительство Демократической программы ТАСИС в Москве:

121069 Москва, Столовый пер., 7а Тел.: (095) 202- Факс: (095) 202- E-mail: [email protected] Http://www.europa.eu.int/index.htm

ПОСОЛЬСТВО КОРОЛЕВСТВА НИДЕРЛАНДОВ.

Программа "Малые проекты при содействии Посольства Королевства Нидерландов". Эта программа имеет своей целью оказание финансовой поддержки частным лицам и организациям при реализации различных проектов, способствующих ходу общественных перемен в стране, укреплению правовой защищенности личности, повышению участию общественности в процессе принятия решений, выпуску брошюр и периодических изданий, посвященных общественным проблемам и правам человека, организации семинаров и т.п.

Посольство Нидерландов в Москве:

103009 Москва, Калашный пер., Тел. (095) 797-2900, 797- Контактное лицо: Mr. Kees Van Baar e-mail: [email protected]

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ ПО ИССЛЕДОВАНИЯМ И ОБМЕНАМ (IREX)

АЙРЕКС - американская организация, содействующая установлению контактов, развитию сотрудничества и взаимодействия между академическими и некоммерческими сообществами стран бывшего Советского Союза, Европы и США. Одной из программ АЙРЕКС в России является финансируемая Агентством США по Международному развитию, является программа «Партнерские проекты: продолжение в следующем тысячелетии.» (SPAN) Программа создана для оказания материальной поддержки партнерствам между организациями США и России по следующим направлениям: гражданское общество, закон и право, налоговая реформа, финансовый сектор, развитие бизнеса, энергетика, окружающая среда, здравоохранение.

Адрес проекта SPAN: 121069 Москва. Хлебный пер., Тел.: (095) 203-7366, 203- Факс: (095) 203- E-mail: [email protected] Полную информацию о деятельности АЙРЕКС в России и текущих программах можно найти в Интернете по адресу:

http://www.irex.ru

БРИТАНСКИЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД "КАФ" (CHARITIES AID FOUNDATION)

CAF начал свою деятельность в России в 1993 г. Миссия CAF в России – увеличить приток финансирования в некоммерческий сектор и повысить уровень доверия населения к его деятельности, развивать новые, эффективные механизмы благотворительной помощи. При финансовой поддержке фонда KNOW-HOW CAF осуществляет программу российско-британских партнерств в некоммерческом секторе. В рамках программы на общественно значимые проекты, осуществляемые в России с участием британских организаций, выделяются гранты.

КАФ открыл новую электронную конференцию по правовым и финансовым вопросам, связанным с деятельностью НКО. Для подписки на пользование конференцией нужно отправить электронное письмо по адресу: [email protected], содержащую строку: subscribe cafrussia-legal.

Charities Aid Foundation Russia 113035 Москва, Садовническая улица, тел./факс: 095 email: [email protected] http://www.charitynet.org/cafrussia

ФОНД МАКАРТУРОВ

Фонд МакАртуров - частная благотворительная организация, основанная в 1978 г. и с 1992 г. имеющая представительство в России.

Фонд выделяет гранты на деятельность, направленную на охрану окружающей среды, защиту прав человека, правовую и экономическую реформу, развитие независимых СМИ.

Представительство в Москве:

121969 Москва, Хлебный переулок, 8, 2-й этаж Телефон: (095) 290- Факс: (095) 956- e-mail: [email protected]

ФОНД ФОРДА

Фонд Форда – независимая благотворительная организация, основанная в 1936 г. и начавшая свою деятельность в России с 1996 г. Цели Фонда Форда – укрепление демократических ценностей, искоренение и устранение бедности, развитие международного сотрудничества, распространение достижений человечества. Направления деятельности Фонда в России следующие:

- Права человека (поддержка правозащитных организаций, развитие системы оказания юридической помощи малоимущим путем объединения усилий правозащитников, адвокатов, преподавателей и студентов юридических вузов, реформа пенитенциарной системы).

- Гражданское общество (вовлечение молодежи в работу на благо общества, развитие инфраструктуры для некоммерческих организаций, расширение участия граждан в местном самоуправлении, повышение социального статуса женщины) - Высшее образование, общественные и гуманитарные науки, независимый анализ социальной политики (стратегия поддержки и развития высшего образования, расширение доступа к высшему образованию, поддержка инноваций в учебных планах и методиках преподавания общественных наук, поддержка независимого анализа социальной политики) - Культура, искусство и журналистика Адрес Фонда Форда: 103009 Москва, ул. Тверская, 16/ Тел.: (095) 935- Факс: (095) 935- e-mail: [email protected] http://www.fordfound.org/moscow Информацию о других фондах и конкурсах вы можете найти в "виртуальной библиотеке НКО":http://www.ngo.org.ru/ngoss, в информационных бюллетенях "Перспективы", ресурсных центрах и других некоммерческих организациях, а также в специальных изданиях. Список см. в конце пособия.

Успешные истории: интервью с участниками проектов «Перспективы»

Проект "Активизация деятельности молодых инвалидов путём формирования положительного общественного мнения по отношению к инвалидам, создания групп взаимоподдержки и программы отстаивания своих прав" финансировался Агентством USAID через Совет IREX и Британским фондом "Know - How" через фонд "CAF". В нем участвовали "Перспектива", Всемирный Институт по Проблемам инвалидности, Дербиширский Центр Интегрированной жизни, а также областные организации ВОИ Краснодарского края, Пермской области и Республики Коми.

В ходе проекта молодые инвалиды из регионов провели большое количество различных мероприятий и акций. Проводились уроки в общеобразовательных школах по теме "понимание инвалидности" в младших и старших классах, семинары, круглые столы. Начала создаваться служба по консультированию и взаимной поддержке. Молодые инвалиды активизировались, стали заниматься общественной работой, у многих открылись способности, которые до этого были невостребованы. Многие из них будут продолжать и развивать работу в общественных организациях своего региона. Предлагаем Вашему вниманию отзывы о проекте молодых инвалидов и руководителей региональных организаций инвалидов, участников проекта.

МАРИЯ СТЕПАНЕНКО г. Крымск (Краснодарский край) Ольга Егоровна Виноградова, председатель нашего общества, предложила мне участвовать в "школьном проекте". Я сразу и бесповоротно поверила в этот проект. После первых занятий в школах города ещё отчётливей проявилась необходимость в расширении работы. Было приятно смотреть, как дети активно включаются в работу, как детские руки рисуют школы будущего, где будут вместе учится здоровые дети и дети инвалиды. Этот проект изменил и меня саму. Я стала терпимее, по другому стала смотреть на чужие и на свои недостатки и достоинства, почувствовала себя нужной обществу. Никто, кроме инвалида, который прошёл все трудности общей школы, который постоянно слышал за спиной смешки и едкие комментарии, (за речь, походку, иногда и падение), не может довести до детей младших классов мысль - инвалиды такие же люди как все, только некоторые возможности их ограничены и для выполнения работы им может понадобится больше времени.

Что же дало мне участие в проекте? Вопрос в тоже время сложный и легкий. Можно сказать одним словом - многое. Он изменил меня всю: мое мышление, мои мысли и, главное, - мою жизнь.

Я всю жизнь чувствовала, что я инвалид, что я не такой человек, как другие. Меня постоянно унижали, и жизнь била меня, и доходило до того, что я не знала, для чего я живу, и в чем же смысл жизни? Я жила так - лишь бы закончился день. Что будет дальше, меня не интересовало. Меня даже не интересовало как я одета, как я выгляжу, какая у меня жизнь.

А во время проекта я поняла, что так, как я жила раньше, жить нельзя. И вся наша жизнь зависит от самого человека и больше ни от кого. И это самое главное. Я узнала, что, оказывается, инвалид может жить таким образом, чтобы быть нужным обществу, людям, а, главное, может быть счастливым. И это не зависит от группы инвалидности, главное, чтобы он знал, что он человек, и что человек - это звучит гордо!

Я поняла, что меня тоже можно любить, уважать и ценить. У меня появилась цель в жизни. А цель эта в том, что во время нашего проекта я должна донести до других инвалидов, что инвалид такой же человек, как и все! Чтобы они не совершали моих ошибок. Главное, чтобы они поверили в себя. Мы не должны останавливаться на достигнутом. И если то, что мы начали, поможет в будущем тем людям, которые по воле судьбы станут инвалидами, значит жизнь моя и моих единомышленников прожита не зря.

Все вместе мы должны сделать еще очень много, как для себя, так и для других людей. И уверена, что в этом нам помогут наши партнеры по проекту.

Этот проект утвердил меня в мысли, что в нашем обществе необходимо активизировать деятельность молодых инвалидов, потому, что именно ВОИ может и должно защищать интересы инвалидов посредством принятия необходимых законов на уровне области, города, государства в целом. Я считаю очень удачным, что наши уроки по пониманию инвалидности в рамках проекта проходят под названием "Уроки доброты", и именно доброта останется в душах детей. Через 10-15 лет они будут принимать важные решения в области управления государством, бизнеса. Размышляя об уроках, я прихожу к мнению, что эти уроки необходимы как детям, так и нам, учителям, которые дают эти уроки. Мне лично очень жалко расставаться с каждым классом, да нет, наверно, с каждым учеником, который слушал наши уроки.

Благодаря работе в проекте, а работа была выполнена немалая, и всем тем семинарам, которые проводились в рамках проекта, я приобрел уверенность в себе, мне кажется, у меня повысилась самооценка, чувство собственного достоинства.

Да, такая работа (общественная работа) позволяет человеку полностью раскрыться. Мне трудно описывать свои личные успехи, но, по словам друзей, я изменился: стал грамотно и правильно подходить к любой проблеме и решать ее. Я приобрел большой опыт в общении с людьми: я научился преподносить себя так, что меня уважают, считаются с моим мнением, многие делятся со мной своими личными проблемами, доверяют мне.

Благодаря работе в проекте, участию в семинарах моя жизнь значительно переменилась, стала осмысленней. Теперь я более уверена в себе, мне легче переживать неудачи, легче общаться, я познакомилась за это время со многими разными людьми, нашла новых друзей. Для меня теперь не является неразрешимой проблемой выйти в город по делам или просто погулять, стало возможно поехать в другой город в гости, к друзьям или в командировку. Это всё стало возможным не потому, что я стала лучше передвигаться, а за счёт того, что мне легче преодолевать свои внутренние барьеры. Меня радует и то, что отношения в нашей группе, работающей в проекте, тоже улучшились, стали ближе, душевнее, к нам пришли новые ребята. Проект стал той самой свежей струёй, которой нам так не хватало!

СВЕТЛАНА НАМИТОВА г. Пермь Я задала вопрос маме: «Скажи, пожалуйста, наша жизнь как-то изменилась за последний год?» И знаете, что она ответила: «Посмотри вокруг себя. У тебя сейчас столько друзей. Ты живешь одной жизнью, со столькими судьбами. В школах тебя любят дети, потому что ты становишься частичкой их жизни. Ты можешь помочь стольким людям пережить сложные ситуации и выжить достойно в нашей сложной жизни. Наша семья и родственники гордятся твоими успехами. Вот это твой личный успех.»

Я долго думала над этими словами. Может действительно, мой личный успех в том, что моя семья и люди вокруг меня сейчас относятся ко мне иначе, а именно как к самостоятельной, независимой и сильной. И думаю, что в этой жизни смогу сделать еще много.

ВОРОБЬЕВ АЛЕКСАНДР г. Пермь Я часто сравниваю себя, каким я был до проекта и каким я стал сейчас. И нашел, что я довольно-таки сильно изменился.

Раньше, до проекта, хотя я и инвалид, но себя таковым не считал. И всякий раз, когда я видел на улице знакомого инвалида, обходил его стороной, потому что не хотел показывать обществу (а тем более нашим дорогим, обаятельным и привлекательным девушкам) что я знаком с инвалидом. Но, когда я вступил в этот проект, то оказалось, что не только я учу детей тому, что инвалиды это такие же люди, как и все, но и сам проект меня этому учит.

Я стал по другому смотреть на мир, общаясь с детьми невольно становишься добрее и наивнее, как и все дети.

И, самое главное, я понял, что от меня есть какая-то польза, что надо продолжать это дело, а не останавливаться на достигнутом, потому, что чувствую, что если мы остановимся, то все наши успехи пропадут в небытие.

АСТАПЕНКО АЛЕВТИНА г. Пермь С детства я инвалид 2 группы. Только работая в проекте, я научилась без стыда и стеснения говорить окружающим: «Я инвалид». Раньше слово «инвалид» произнести было страшно. Я чувствовала, что я не такая как все, потому что я плохо хожу, часто спотыкаюсь на ровном месте и падаю. У меня был комплекс общения со здоровыми людьми.

Благодаря проекту я смогла обрести уверенность в своих действиях, что очень важно в моей работе... Я никогда не думала, что буду спокойно, без волнений и «дрожи в коленках» входить в кабинет директора школы, сотрудников социальной защиты или даже в администрацию района.

Для меня очень важно донести до общества, что инвалид это такой же полноценный человек, как и остальные. Очень грустно, что наше общество привыкло видеть инвалидов нищими, иждивенцами, хотя очень часто сами инвалиды виноваты в таком мнении о себе. Мой успех в том, что многие люди на нас стали смотреть по другому, через проведения занятий по пониманию инвалидности с разными слоями населения.

«Если человек захочет, то он многого сможет добиться в жизни». Так и в моей жизни. Я захотела изменить себя, и я сделала это, но только при помощи друзей и родных, особенно моей мамы.

А самое главное - сбылась моя мечта, преподавать уроки в начальных классах. Как приятно видеть благодарность детей, их улыбки, когда я вхожу в класс и слышать вопрос: «А Вы к нам еще придете?»

МАРГАРИТА МИХАЙЛОВНА КОЛПАЩИКОВА - Председатель Ухтинской городской организации ВОИ (Республика Коми) Наша мечта, это - общество, готовое принять инвалидов; инвалиды, знающие свои права и умеющие их защищать; инвалиды, которые не желают быть иждивенцами и готовы к самостоятельной жизни, учебе, работе, образованию семьи.

Такие проекты помогут нашей мечте сбыться!

ВЕРА ИВАНОВНА ШИШКИНА - Председатель Пермского областной организации ВОИ.

В процессе работы по проектам наблюдается личностный рост каждого из участников, изменение в понимании инвалидности у самих инвалидов, школьников и их ближайшего окружения, у журналистов. Работа в проекте обогащает нас новыми методами и формами работы.

НИКОЛАЙ ДМИТРИЕВИЧ МОТЬКО - Председатель Краснодарской краевой организации ВОИ.

Молодые инвалиды, участвующие в работе по проектам очень изменились за прошедший год, стали индивидуальностями... Это уже почти готовые кадры для работы в ВОИ, т.к. за прошедший год они научились работать и думать не только о себе, но и о других инвалидах.

Д. Вернер. Реабилитация детей-инвалидов. Руководство для семей, имеющих детей с физическими и умственными недостатками, работников местных служб здравоохранения и реабилитации. Москва. ВОИ. 1995.

Л.Н. Индолев. Тем, кто в коляске и рядом с ними. Пермь. РИЦ «Здравствуй». 1995.

П. Кивиниеми. Пособие к деятельности по оказанию поддержки. Союз инвалидов Финляндии. 1988.

Как общаться с инвалидами. Москва. «Преодоление.» 1992.

Справочник для инвалида-москвича. Москва. «Русский инвалид». 1999.

Под опекой государства. Хьюман Райтс Вотч. Нью-Йорк – Вашингтон – Лондон – Брюссель. 1998.

О.М. Дерябина. Экология и здоровье детей. Справочник. Москва, 1995.

М. Антонова. Некоммерческий сектор: литература и другие источники информации.

Социальная работа с инвалидами. Настольная книга специалиста. Москва. 1996.

Юристы некоммерческого сектора России. М. 1996.

М.А. Слободская. Как написать письмо с просьбой о пожертвовании. Москва. 1998.

Н. Титова. Записки из параллельного мира. Пермь. 1997.

Источники финансирования для российских некоммерческих организаций. Москва. Центр координации и информации Социально-экологического союза. 1995.

Как это было. Очерки истории инвалидного движения в России и создания ВОИ. Москва. ВОИ. 1998.

Б. Фертман. Разорванный круг. Пермь. РИЦ «Здравствуй». 1994.

Правовые аспекты социальной защиты семей с детьми-инвалидами. Москва. Служба гражданских социальноправовых консультаций. 1998.

Жить, как все. О правах и льготах инвалидов. Юридический справочник. Пермь. РИЦ «Здравствуй». 1994.

Т.В. Астахова. Связи с общественностью для третьего сектора. Москва. Знак. 1996.

Как просить деньги на некоммерческие проекты у благотворительных фондов. Москва. Педагогическое объединение «Радуга». 1994.

Справочник инвалида. Пермская область. Пермь. РИЦ «Здравствуй». 1998.

А. Вербицкий и др. Фандрайзинг для развития. Москва. Сопричастность. 1998.

Е.А. Абросимова и др. Как создать общественное объединение. Москва. CAF.1995.

Пособие “К независимой жизни” подготовлено в рамках проекта “Внедрение в России идей независимой жизни инвалидов”, который финансировался Институтом “Открытое общество”.

“Перспектива” приветствует некомерческое использование и распространение материалов, собранных в пособии при обязательной ссылке на источник.

Электронная версия пособия “К независимой жизни” доступна в Интернете на сайте “Перспективы” www.perspektiva-inva.ru