СМОЛЕНСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ПСИХОЛОГИИ И ПРАВА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

«ОБСУЖДЕНО» «УТВЕЖДАЮ»

на заседании кафедры Проректор по учебной

и воспитательной работе

Протокол № 6 от 21 февраля 2012 года Заведующий кафедрой _ Т.М. Лопатина Л.Ю.Мажар

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

Учебно-методический комплекс ( для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ» заочная форма обучения) Государственно-правовая специализация Смоленск – Составитель – Васильева С.В.- доцент кафедры СГУ, кандидат юридических наук, доцент Савченкова О. В., ст. преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин СГУ Рецензент: Мельник С.Л. – зав. кафедрой право СмолГУ, кандидат юридических наук, доцент Содержание 1. Требования государственного образовательного стандарта……………………………………………………………………………. 2. Организационно-методический раздел ……………………………….………... 3. Распределение часов по темам и видам работ…………………………………. 4. Учебно-методическая (технологическая) карта дисциплины………………………………………………………………………… 5. Программа (содержание) учебной дисциплины……………………………… 6. Семинарские и практические занятия, лабораторные работы (методическая разработка)………………………………………………………………………... 7. Самостоятельная работа студентов…………………………………………… 8. Формы итогового контроля знаний……………………………………............ 9. Учебно-методическое обеспечение курса………………………………………

1. ТРЕБОВАНИЯ СТАНДАРТА НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНОГО

(ВУЗОВСКОГО) КОМПОНЕНТА

Понятие государственной службы в правовом, политологическом, организационном, социальном и других аспектах. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации. Виды государственной службы Российской Федерации. Управление государственной службой Российской Федерации и государственной службой субъектов Российской Федерации.

Понятие государственного служащего. Понятие и виды должностей государственной службы. Характеристика общего административно-правового статуса государственного служащего. Современная структура государственных должностей. Классификация государственных и должностей.

Управление персоналом государственной службы;

профессионализация исполнения обязанностей государственной службы; стиль деятельности; административная этика;

служебная репутация; карьера; поведение государственного служащего.Понятие государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации. Законодательство о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации. Соотношение норм федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в регулировании государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Общая характеристика административно-правового статуса служащего государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Понятие правоохранительной службы. Законодательство о правоохранительной службе.

Понятие военной службы и её особенности. Законодательство о военной службе. Воинские должности: понятие и виды.

Правовая природа регулирования муниципальной службы.

Административно-правовые аспекты альтернативной гражданской службы и других видов служебной деятельности.

Служба в казачьих обществах. Служебная деятельность лиц, замещающих должности, не признаваемые государственными.

Материально-финансовое и организационно-техническое обеспечение государственной службы. Совершенствование системы управления государственной службой. Правовое обеспечение государственной службы. Структурные преобразования государственной службы. Общественный контроль за государственной службой. Понятие эффективности государственной службы. Критерии эффективности службы.

Для заочной формы обучения Всего часов 130, в том числе - аудиторных 10, из них:

лекции 10, семинарские 0, Количество часов на самостоятельную работу студентов: 120.

Форма итогового контроля: зачет.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Цель курса - сформировать у студента комплекс знаний, умений и навыков, которые позволят ему в будущей деятельности адекватно реагировать на изменения ситуации в сфере государственной гражданской службы.

Задачи курса. Получение систематизированных знаний:

- о сущности государственной службы;

- организации и функционировании государственной гражданской службы;

- о принципах реализации государственной и кадровой политики на государственной гражданской службе;

- о статусе государственных гражданских служащих;

- об основах служебной карьеры на государственной гражданской службе.

3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ

ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ

№ КОЛНАЗВАНИЕ ВО АУДИТОРНЫЕ СРС

ТЕМЫ ЧАСОВ ЛЕКЦИИ СЕМИНА

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КАРТА

ДИСЦИПЛИНЫ

ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ

№ НАЗВАНИЕ ЛЕКЦИИ СЕМИНАРЫ САМ. РАБОТА ФОРМА

ТЕМЫ СТУДЕНТОВ КОНТРОЛЯ

государственной Российской Федерации Российской Федерации государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации

5. ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМА 1. Цели, задачи и содержание курса.

Научная принадлежность курса. Актуальность курса. Объект изучения и предмет дисциплины «Правовое регулирование государственной службы». Содержание и система курса: цель и основные задачи. Источники изучения дисциплины: нормативно-правовые акты, научная и методическая литература, отечественный и зарубежный опыт. Методы изучения курса.

ТЕМА 2. Понятие государственной службы.

Понятие государственной службы в правовом, политологическом, организационном, социальном и других аспектах. Общая характеристика служебной деятельности. Содержание и общая характеристика государственно-служебных правоотношений.

ТЕМА 3. Правовые основы государственной службы в Российской Федерации.

Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Законы субъектов Российской Федерации о государственной службе. Правовое регулирование различных видов государственной службы.

Соотношение норм различных отраслей права в законодательстве о государственной службе. Субсидиарное регулирование государственной службы нормами трудового законодательства.

ТЕМА 4. Система государственной службы Российской Федерации.

Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации. Виды государственной службы Российской Федерации.

Управление государственной службой Российской Федерации и государственной службой субъектов Российской Федерации.

ТЕМА 5. Правовое положение государственных гражданских служащих.

Понятие государственного служащего. Понятие и виды должностей государственной службы. Характеристика общего административно-правового статуса государственного служащего. Соотношение статуса государственного служащего со статусами должностных лиц; лиц, занимающих государственные должности; лиц, осуществляющих управленческую деятельность; работников государственных органов.

Порядок установления должностей государственной службы. Ограничения и запреты для государственных служащих. Анализ современного качественного состава государственных служащих в регионе и городе. Должность как социальное явление:

основные элементы должностной структуры и основания должности. Современная структура государственных должностей. Классификация государственных и должностей.

Макет описания должности кадрового потенциала. Модель должности и профессиограмма должностного лица государственной службы, методика ее разработки. Социальноуправленческая роль моделей и профессиограмм в профессиональном развитии персонала государственной службы. Необходимость использования новых подходов при формировании персонала государственной и муниципальной службы. Принципы формирования аппарата власти и управления. Условия поступления на службу.

Ограничения в приеме на государственную и муниципальную службу. Современные методы оценки качеств кандидатов на государственную и муниципальную службу:

собеседование, тестирование, анкетирование, метод экспертных оценок, метод групповой дискуссии, реферирование, матричный метод и др. Назначение на государственную и муниципальную должность.

Управление персоналом государственной службы; профессионализация исполнения обязанностей государственной службы; стиль деятельности;

административная этика; служебная репутация; карьера; поведение государственного служащего.

ТЕМА 6. Особенности государственной гражданской службы.

Понятие и виды государственной гражданской службы. Законодательство о государственной гражданской службе. Должности государственной гражданской службы, порядок поступления на государственную гражданскую службу. Особенности прохождения государственной гражданской службы. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе. Государственные гарантии на государственной гражданской службе. Порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров.

ТЕМА 7. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации.

Понятие государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации. Законодательство о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации. Соотношение норм федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в регулировании государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Общая характеристика административно-правового статуса служащего государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

6. СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ, ЛАБОРАТОРНЫЕ

РАБОТЫ (МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА)

Семинар № 1. Система государственной службы РФ. Правовой статус государственных служащих.

Особенности и правовые основы государственной службы РФ.

Система и принципы государственной службы.

Должности государственной службы.

административно-правового статуса.

Управление государственной службой.

Нормативные акты:

1. ФЗ РФ "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003, N 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003). /"Российская газета", N 104, 31.05.2003.

2. ФЗ РФ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ. / "Российская газета", N 162, 31.07.2004.

3. Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2001. /"Российская газета", N 256, 31.12. 4. Указ Президента РФ "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации " от 01.02.05, N 5. Указ Президента РФ "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации " от 01.02.05, N Основная литература:

1. Административное право России: Учебник для вузов / Елагин Р.И.. – М.: Книжный мир, 2011. (с грифом МО РФ) 2. Административное право России. Учебник / Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В., Попов Л.Л.. – М.: Проспект, 2011. (с грифом УМО Вузов России) 3. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций (Подготовлен для системы КонсультантПлюс), 2009.

4. Административное право России: электронный учебник / под ред. К.С. Бельского. – М.: КНОРУС, 2009.

Дополнительная литература:

1. Ю.Н. Старилов. Что происходит с институтом российской государственной службы? //Журнал российского права. - № 9, сентябрь 2004 г.

2. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России //Гос-во и право. - № 7, 2003 г.

3. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное //Гос-во и право. - № 1, 2003 г.

4. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации //Гос-во и право. - № 9, 2003г.

5. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (Практика России) //Гос-во и право. - № 1, 2004 г.

Семинар № 2. Общая характеристика видов государственной службы.

Правовые основы федеральной государственной гражданской службы.

Правовые основы государственной гражданской службы субъекта РФ.

Правовые основы военной службы.

Правовые основы правоохранительной службы.

Нормативные акты:

ФЗ РФ "О системе государственной службы Российской Федерации" от мая 2003, N 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003). /"Российская газета", N 104, 31.05.2003.

ФЗ РФ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ. / "Российская газета", N 162, 31.07.2004.

Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2001. /"Российская газета", N 256, 31.12. Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г.

/"РГ", 2 апреля 1998 г.

ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. /"РГ", 2 июня 1998 г.

ФЗ РФ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" от июля 1997 г. / "РГ", 31 июля 1997 г.

Указ Президента РФ "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации " от 01.02.05, N Указ Президента РФ "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации " от 01.02.05, N Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. /Ведомости… 1992 г., № 2, ст. 70.

Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ 16 сентября 1999г. / "РГ", 28 сентября 1999 г.

Основная литература:

Административное право России: Учебник для вузов / Елагин Р.И.. – М.:

Книжный мир, 2011. (с грифом МО РФ) Административное право России. Учебник / Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В., Попов Л.Л.. – М.: Проспект, 2011. (с грифом УМО Вузов России) Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций (Подготовлен для системы КонсультантПлюс), 2009.

Административное право России: электронный учебник / под ред. К.С.

Бельского. – М.: КНОРУС, 2009.

Дополнительная литература:

1. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы //Журнал российского права. - № 9, сентябрь 2004 г.

2. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России //Гос-во и право. - № 7, 2003 г.

3. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенно //Гос-во и право. - № 1, 2003 г.

4. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерац //Гос-во и право. - № 9, 2003г.

5. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (Практика России) //Гос-во и право. - № 1, 2004 г.

7. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

Произвести анализ следующих схем:

Табл. 1. Особенности реализации кадровых процессов в открытой и закрытой кадровой политике.

Кадровый процесс Набор персонала Ситуация высокой конкуренции на Ситуация дефицита рабочей силы Адаптация Возможность быстрого включения в Эффективная адаптация за счет института персонала конкурентные отношения, внедрение наставников (“опекунов”), высокая новых для организации подходов, сплоченность коллектива, включение в Обучение и Часто проводится во внешних центрах, Часто проводится во внутрикорпоративных развитие способствует заимствованию нового центрах, способствует формированию Продвижение С одной стороны, возможность роста Предпочтение при назначении на персонала затруднена за счет постоянного притока вышестоящие должности всегда дается вероятна “головокружительная карьера” проводится планирование карьеры.

Мотивация и Предпочтение отдается Предпочтение отдается мотивации стимулирование стимулированию труда (прежде всего (удовлетворение потребности в стабильности, Внедрение Постоянное инновационное Инновационное поведение необходимо либо инноваций воздействие со стороны новых специально имитировать, либо оно является сотрудников, основной механизм результатом осознания работником общности Месторасположение предприятия Кадровая политика (программа управления организацией) Обеспечение равных возможностей Способности Результативность труда Оценка результативности труда Личностные качества Наличие жалоб квалификации персонала Планирование карьеры Перемещение по службе Оплата труда Обеспечение трудовой дисциплины Трудовые отношения Обеспечение безопасных и здоровых условий труда Установление режима работы Дополнительный оплачиваемый отпуск для государственного служащего - это :

1. материальное поощрение 2. денежное поощрение 3. поощрение в виде права на отдых 4. моральное поощрение 5. выплата, предусмотренная положением о федеральной государственной службе Ответственность государственных служащих определяется :

1. Конституцией Российской Федерации 2. Законом о системе государственной службы РФ 3. Трудовым кодексом РФ 4. гражданским кодексом РФ 5. Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Должности государственных служащих делятся на политико-судебные,..., административные Классификация государственных должностей государственной службы включает...

групп.

Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным....

Аттестация государственных служащих проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в... года.

Испытание государственному служащему устанавливается на срок до... месяцев.

Признаки государственной службы в порядке возрастания их степени выраженности :

1: Занятие общественно полезным трудом 2: Работа в “чужих интересах” 3: Воздействие на людей 4: Выполнение обязанностей государственного администрирования Принципы государственной службы в порядке возрастания их значимости :

1: Единство системы государственной власти 2: Единство основных требований, предъявляемых к государственной службе 3: Приоритет прав и свобод человека 4: Верховенство Конституции РФ и федеральных законов Права государственных служащих в порядке возрастания их значимости :

1: Административные права 2: Общеслужебные полномочия 3: Профессиональные права 11. Систему органов исполнительной власти в РФ возглавляет:

2: Государственная Дума 3: Федеральное Собрание 4: Правительство РФ 12. Лицензирование частной нотариальной деятельности отнесено к компетенции:

1: Правительства РФ 2: Министерства юстиции России 4: Министерства по налогам и сборам 13. Дипломатических представителей РФ в иностранных государствах назначает и отзывает:

2: министр иностранных дел РФ 3: Совет Федерации 4: Председатель Правительства РФ 14. Право на административное обжалование незаконных действий и решений, нарушающих права граждан, означает возможность обращения гражданина с жалобой:

1: в суд по месту жительства 2: в вышестоящий орган (должностному лицу) по отношению к тому, действие которого обжалуется 3: суд по месту нахождения органа (организации), нарушившего права гражданина 4: в прокуратуру 15. Одним из главных требований, предъявляемых к качеству административного акта, является то, что акт управления:

1: должен быть полезен с точки зрения публичных интересов 2: должен отражать волеизъявление руководителя органа управления 3: должен быть единоначальным 4: не должен быть единоначальным 16. По общему правилу срок, в течение которого гражданин может обратиться с жалобой в суд за восстановлением своих нарушенных прав, начиная со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав:

17 Определение “Способ замещения государственных должностей, который состоит в оценке профессиональных качеств претендентов на государственную должность, подавших заявления путем самовыдвижения, и избрании из них наиболее квалифицированных” - относится к понятию:

3: назначение 4: зачисление по контракту 18 Руководство гражданской обороной РФ осуществляет:

2: Минобороны России 3: Министерство по чрезвычайным ситуациям России 19 Определение “Государственные служащие, наделенные правом в пределах своей компетенции предъявлять юридически властные требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, не находящимися в их служебном подчинении, должностными лицами, органами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их ведомственной подчиненности” относится к понятию:

1: должностные лица 2: руководители 4: представители исполнительной власти 20 Определение “Государственное подтверждение квалификации отдельных субъектов, выполняющих отдельные виды деятельности, требующие особого профессионализма для обеспечения безопасности и стабильного развития экономических процессов” относится к понятию:

1: аккредитация 2: предпринимательство 3: лицензирование 21 Органом исполнительной власти специальной компетенции является:

1.Федеральное министерство.

2.Государственный комитет РФ.

3.Государственная Дума Федерального Собрания.

4.Администрация области.

5.Генеральная прокуратура РФ.

22 Исполнительную власть соотносит с государственным управлением:

1. Совокупность служащих.

2. Административный аппарат.

3. Метод воздействия.

4. Технология государственного управления.

5. Администрации государственных учреждений.

23 Сферу государственного управления отличает:

1. Средство социального управления.

2. Отношения между людьми и их организациями.

3. Способность объединять усилия коллективов людей.

4. Выявление и доминирование одной воли.

5. Способность субъекта направлять волю, поведение другого лица.

государственной власти" в порядке возрастания их степени точности:

1. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в отношении других организаций, граждан 2. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности 3. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в отношении других организаций 4. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности, властных полномочий в отношении других организаций, граждан 25 Расположите определения понятия "Административная правоспособность" в порядке возрастания их степени точности:

1. Способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами 2. Способность иметь права и обязанности 3. Способность иметь права 4. Способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права 26. Расположите определения понятия "Государственная администрация" в порядке возрастания их степени точности:

1. Система органов государственной исполнительной власти, а также органов, осуществляющих административную власть 2. Системой органов власти 3. Система органов государственной исполнительной власти 4. Система органов исполнительной власти 27 Расположите определения понятия "Субъекты административного права" в порядке возрастания их степени точности:

1. Исполнительные органы государственной власти, граждане 2. Исполнительные органы 3. Исполнительные органы государственной власти 4. Органы государственной власти 28. Расположите этапы прохождения государственной службы в порядке их последовательного прохождения:

1. Присвоение чинов 2. Поступление (прием) на государственную службу 3. Прекращение службы 4. Аттестация и повышения квалификации 29. Расположите этапы приема (поступления) на государственную службу в порядке их последовательного выполнения:

1. Юридическое оформление замещения должности 2. Выявление вакантной должности и объявление конкурса 3. Вступление в должность 4. Выбор кандидата 30. Расположите принципы назначения на более высокие государственные должности в порядке возрастания их значимости:

2. Продвижение 3. Старшинство 4. Выдвижение 31 Расположите признаки государственной службы в порядке возрастания их степени выраженности:

1. Выполнение обязанностей государственного администрирования 2. Занятие общественно полезным трудом 3. Воздействие на людей 4. Работа в "чужих интересах" 32. Расположите определения понятия "Государственная должность" в порядке возрастания их степени точности:

1. Гражданин РФ, выполняющий государственные обязанности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета 2. Гражданин РФ, выполняющий обязанности по государственной должности государственной службы 3. Гражданин РФ, выполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета 4. Гражданин Федерации, выполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета 33 Юридические факты в административном праве:

1. Не имеют значения.

2. Имеют значение, но не определяющее.

3. Имеют определяющее значение.

4. Невозможно определить.

5. Чаще имеют значение, чем не имеют.

34 Отдел кадров входит в блок организационной структуры исполнительного органа, именуемый как:

1. Производственный.

2. Обеспечивающий.

3. Руководящий.

4. Вспомогательный.

5. Управленческий.

35 Не включается в законодательные основы компетенции органов исполнительной власти:

1. Конституция РФ.

2. Постановление.

4. Подзаконный акт.

8. ФОРМЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие государственной службы в правовом, политологическом, организационном, социальном и других аспектах.

2. Общая характеристика служебной деятельности.

3. Содержание и общая характеристика государственно-служебных правоотношений.

4. Правовое регулирование различных видов государственной службы.

5. Соотношение норм различных отраслей права в законодательстве о государственной службе.

6. Субсидиарное регулирование государственной службы нормами трудового законодательства.

государственной службы Российской Федерации.

8. Виды государственной службы Российской Федерации.

государственной службой субъектов Российской Федерации.

10. Понятие государственного служащего.

11. Понятие и виды должностей государственной службы.

12. Характеристика общего административно-правового статуса государственного служащего.

13. Соотношение статуса государственного служащего со статусами должностных лиц; лиц, занимающих государственные должности; лиц, осуществляющих управленческую деятельность; работников государственных органов.

14. Порядок установления должностей государственной службы.

15. Современные методы оценки качеств кандидатов на государственную и муниципальную службу: собеседование, тестирование, анкетирование, метод экспертных оценок, метод групповой дискуссии, реферирование, матричный метод и др.

16. Назначение на государственную и муниципальную должность.

17. Управление персоналом государственной службы; профессионализация исполнения обязанностей государственной службы; стиль деятельности;

административная этика; служебная репутация; карьера; поведение государственного служащего.

18. Понятие и виды государственной гражданской службы.

19. Законодательство о государственной гражданской службе.

20. Должности государственной гражданской службы, порядок поступления на государственную гражданскую службу.

21. Особенности прохождения государственной гражданской службы.

22. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе.

23. Государственные гарантии на государственной гражданской службе.

24. Порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров.

25. Понятие государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации.

26. Законодательство о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации.

27. Соотношение норм федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в регулировании государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.

28. Общая характеристика административно-правового статуса служащего государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

29. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих.

30. Этика государственного гражданского служащего.

9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.

2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с последующими изм. и доп.) 3. Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" 4. Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 (ред. от 31.05.2007) "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 5. Указ Президента РФ от 18.07.2005 № 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 6. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" 7. Указ Президента РФ от 23.08.1994 № 1722 "О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих" (вместе с "положением о повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти российской федерации в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата") 8. Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 20.03.2006) "О государственных должностях Российской Федерации" 9. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 20.03.2006)"О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" 10. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 11. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 12. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" 13. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 14. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Административное право России: Учебник для вузов / Елагин Р.И.. – М.:

Книжный мир, 2011. (с грифом МО РФ) 2. Административное право России. Учебник / Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В., Попов Л.Л.. – М.: Проспект, 2011. (с грифом УМО Вузов России) 3. Административное право России: электронный учебник / под ред. К.С.

Бельского. – М.: КНОРУС, 2009.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Артемьев А.М., Васильев Ф.П., Дугенец А.С. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе // Административное право и процесс. – 2011. - № 5.

2. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.

3. Васильев Ф.П., Большаков М.С. Правовое регулирование деятельности государственных органов управления высшим и послевузовским профессиональным образованием в РФ // Административное право и процесс. – 2010. - № 6.

4. Волков А.М., Лютягина Е.А. Аппарат Правительства РФ как орган публичной администрации // Административное право и процесс. – 2011. - № 8.

5. Гукова Ж.А. Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. – 2011. Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной гражданской службы РФ: основные правовые проблемы // Административное право и процесс. – 2011. - № 4.

7. Зателепин О.К. Юридическая ответственность военнослужащих (материалы для проведения занятий по правовой подготовке) // Право в Вооруженных Силах. – 2005. - № 10.

8. Ищенко С.А. Проблемы административно-правового регулирования в российском и международном спортивном движении // Административное право и процесс. – 2010. - № 6.

9. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан:

конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. – 2004. Сильников А.М. Особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции специальных средств // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.

11. Слепенкова О.А. Государственно экологическое управление // Административное право и процесс. – 2011. - № 5.

12. Шелепугин А.И. Контракт о прохождении военной службы как административный договор // Право в вооруженных силах. – 2005. - № 2.

13. Шерстобоев О.Н. К вопросу о содержании административно-правового статуса органа исполнительной власти: некоторые методологические проблемы определения // Административное право и процесс. – 2010. - № 2.

14. Щукина Т.В. Вопросы содержания и структуры кадровой политики в системе государственной гражданской службы субъектов РФ // Административное право и процесс. – 2011. - № 11.

Интернет-ресурсы, рекомендованные для использования в учебном процессе:

«Яndex» – полифункциональный поисковый http://www.yandex.ru 20нтернет-ресурс «Rambler» – информационно-поисковая система http://vlast.rambler.ru «Google» – многоязычная поисковая система http://www.google.com.ru/ Yahoo! – поисковая система и каталог ресурсов http://www.yahoo.com «AltaVista» – многоязычная поисковая система http://altavista.com.ru «Рубрикон» – крупнейший энциклопедический http://www.rubricon.com ресурс Интернета «Кирилл и Мефодий» – знания обо всём http://www.km.ru Википедия – свободная универсальная http://ru.wikipedia.org энциклопедия Конституция Российской Федерации.

Содержит Конституцию Российской Федерации (оптическая копия официального издания);

информацию о Государственной власти PФ; http://www.constitution.ru Государственные символы PФ; Постановления Конституционного Суда PФ; Постановления Пленума Верховного Суда PФ ГАРАНТ. Сайт позволяет ознакомиться с законодательством РФ (с комментариями), а также с новостями органов государственной власти РФ Информационно – правовой сервер «Кодекс».

Позволяет ознакомиться с законодательством России, Санкт-Петербурга, Москвы, Регионов;

новости международного права; судебную практику (Высших судебных органов РФ;

Федеральных арбитражных судов; Субъектов http://www.kodeks.ru/manage/page РФ); практику разрешения споров, а также информацию о нормативных и стандартах (в строительстве, в топливно-энергетическом комплексе, по нефтепродуктам, в торговле, в таможне, по охране труда) Общероссийская сеть распространения правовой информации «Консультант Плюс».Содержит Онлайн-версии систем;

графические копии документов; информацию из Минюста РФ; обзоры законодательства;

полезные ссылки ЮРИДИЧЕСКАЯ РОССИЯ – российский образовательный правовой портал. Содержит правовую библиотеку, информацию о http://law.edu.ru/ конференциях, образовательные новости, юридические документы и иные материалы Информационное агентство по экономике и правоведению. Имеет собственную базу данных по Государственной Думе, Совету Федерации, Конституционному Суду и ВАС. Базы данных http://www.akdi.ru включают законы, законопроекты, решения и резолюции, новости правоведения и экономики. (в рубрику «Правовые базы данных») «Legislature» – Законопроекты рассмотрение которых назначено на ближайшее время;

рассмотренных на последних заседаниях Государственной Думы Юридический словарь; Большая Российская www.kodeks.net Юридическая Энциклопедия; правовая база данных (включая законодательство Москвы и Санкт-Петербурга); краткий ежедневный обзор последних правовых документов.

(Рус./Англ.) Конституционный Суд РФ. Официальный сайт Конституционного Суда РФ дает информацию о становлении и деятельности суда, составе суда, http://www.ksrf.ru о правовых основах деятельности суда, а также решения Конституционного суда РФ Верховный Суд Российской Федерации. Сайт позволяет ознакомиться с историей становления Верховного суда РФ, решениями Верховного суда http://www.vsrf.ru/ РФ, бюллетенем суда, органами судейского сообщества и новостями Верховного суда РФ Промышленный районный суд г. Смоленска.

Официальный сайт суда. Содержит справочную http://prom.sml.sudrf.ru информацию, материалы судебной практики Ленинский районный суд г. Смоленска.

Официальный сайт суда. Содержит справочную http://leninsky.sml.sudrf.ru/ информацию, материалы судебной практики Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Официальный сайт суда. Содержит справочную http://zadnepr.sml.sudrf.ru информацию, материалы судебной практики Смоленский областной суд. Официальный сайт суда. Содержит справочную информацию, http://oblsud.sml.sudrf.ru/ материалы судебной практики Правительство РФ. На официальном сайте Правительства РФ находится информация о Председателе Правительства Российской Федерации; Заместителях Председателя Правительства Российской Федерации; Членах Правительства Российской Федерации; правовых основах деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации; планах и программах Правительства. Также на сайте можно найти достоверную информацию о Министерства РФ, Государственных комитетах РФ, Федеральных комиссиях РФ, Федеральных службах РФ, Агентствах Министерство юстиции Российской Федерации. Сайт содержит несколько разделов, содержащих сведения: об истории, задачах и структуре Министерства юстиции Российской Федерации; о процедуру регистрации общественных и религиозных объединений, политических партий, сделок с недвижимостью, а также свободные вакансии; публикации и выступления Министра юстиции РФ. Также на сайте можно найти последние новости Министерства Юстиции РФ и другую оперативную информацию МВД РФ. На сайте находятся сведения о структуре министерства, важные документы и нормативные акты МВД, статистика преступности Федеральные органы законодательной власти Поисковая система Государственной Думы по http://www.duma.gov.ru/faces/lawsear Генеральная прокуратура РФ http://genproc.gov.ru/ Российская государственная библиотека http://www.rsl.ru Библиотека Московского государственного университета