Российский государственный педагогический университет

имени А. И. Герцена

Факультет управления

ПРОГРАММА

вступительного испытания в магистратуру по дисциплине

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИ

направление «38.04.04 Государственное и муниципальное управление»

квалификация (степень) «магистр»

Санкт-Петербург 2014 2 Структура вступительного испытания 1. Цель и задачи вступительного испытания Вступительное испытание проводится с целью выявления готовности абитуриентов к обучению по программам магистерского образования Задачи вступительного испытания – выявление компетентностей поступающих:

самостоятельный поиск информации по проблематике государственного и муниципального управления, ее обработка и презентация;

умение включатся в дискуссию по проблематике современного государственного и муниципального управления;

способность аргументировать собственную исследовательскую позицию.

2. Основные требования к уровню подготовки.

Вступительное испытание направлено на определение уровня сформированности следующих компетенций поступающих:

способность к самостоятельному поиску информации по заданной проблематике государственного и муниципального управления ;

способность к анализу информации и презентации результатов анализа;

умение включаться в дискуссию по проблематике государственного и муниципального управления;

способность аргументировать собственную исследовательскую позицию.

3. Форма вступительного испытания и его процедура.

Вступительное испытание для поступления в магистратуру по кафедре управления персоналом включает две части.

Первая часть – написание рецензии на одну из предложенных статей по проблематике государственного и муниципального управления.

Продолжительность письменного испытания – 60 мин.

Вторая часть – письменная, которая включает подготовку абитуриентами развернутого ответа по одному из предлагаемых вопросов.

Объявление итогов экзаменов происходит в соответствии с графиком оглашения результатов вступительных испытаний в магистратуру университета.

4. Основное содержание Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина. Государственное и муниципальное управление — публичное управление.

необходимость, возможности и пределы государственного и муниципального управления. администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении: государственное и муниципальное управление — наука и искусство. государственное и муниципальное управление как отрасль знания и учебная дисциплина.

Государство как управляющая система. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление. Государственная власть и государственное управление. Государственный аппарат и государственная служба. Регулятивные нормы в государственном управлении. Институты непосредственной демократии в управлении государством. Государственное управление и человек. Государственное управление и коллектив. Государственное управление и общество.

Функции государства и государственное управление. Функции государства. Государственное управление в сфере экономики.

Государственное управление в сфере социальных отношений. Государственное управление в административно-политической сфере. Государственное управление в сфере культуры и идеологии. Государственное управление и сфера личной жизни человека. Межотраслевое государственное управление.

Президент Российской Федерации в системе управления государством.

Роль Президента РФ в государственном управлении. Полномочия и деятельность Президента РФ. Досрочное освобождение Президента РФ от должности и его ответственность.

Законодательная власть в системе управления государством. Роль законодательной власти в государственном управлении, полномочия и порядок деятельности российского парламента. Законодательный процесс.

Формы парламентского контроля.

Исполнительная власть в системе управления государством.Роль органов исполнительной власти в государственном управлении. Состав, порядок формирования и отставка Правительства РФ. Полномочия Правительства РФ и его деятельность.

Судебная власть в системе управления государством Роль судебной власти в государственном управлении. Судебная система в России.

Конституционные принципы правосудия.

Муниципальная публичная власть и местное самоуправление.

Понятие местного самоуправления. Основы местного самоуправления, предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении.

самоуправлении. Муниципальные выборы. Досрочный отзыв депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления Местный референдум. Общие собрания (сходы) граждан.

Народная правотворческая инициатива.

1. Государственное и муниципальное управление — публичное управление. Необходимость, возможности и пределы государственного и муниципального управления 2. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении: государственное и муниципальное управление — наука и искусство.

3. Государственная власть и государственное управление.

Государственный аппарат и государственная служба 4. Регулятивные нормы в государственном управлении. Институты непосредственной демократии в управлении государством 5. Государственное управление и человек. Государственное управление и коллектив. Государственное управление и общество Государственное управление и территориальная автономия 7. Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования 8. Государственное управление в сфере экономики 9. Государственное управление в сфере социальных отношений 10. Государственное управление в административно-политической сфере 11. Государственное управление в сфере культуры и идеологии 12. Президент Российской Федерации в системе управления государством. Роль президента в государственном управлении 13. Президент и ветви государственной власти. Полномочия и деятельность президента РФ 14. Ограничения президентской власти. Акты президента РФ.

15. Ответственность президента РФ как представителя государства и должностного лица. Досрочное освобождение президента РФ от должности и его ответственность 16. Законодательная власть в системе управления государством. Роль законодательной власти в государственном управлении 17. Органы законодательной власти. Структура, полномочия и порядок деятельности российского Парламента.

18. Парламентарии и их участие в управлении государством.

Порядок деятельности Совета Федерации.

19. Полномочия Государственной Думы и ее участие в управлении государством. Порядок деятельности государственной думы.

20. Законодательная инициатива. Подготовка законопроекта к рассмотрению. Обсуждение законопроекта. Рассмотрение закона в Совете Федерации 21. Преодоление разногласий, возникших при отклонении федеральных законов советом федерации. Промульгация (обнародование) закона.

22. Понятие и роль исполнительной власти. Роль органов исполнительной власти в государственном управлении 23. Состав, порядок формирования и отставка правительства РФ.

Состав правительства РФ.

24. Полномочия правительства РФ. Функции правительства РФ.

Формы деятельности правительства РФ.

25. Акты правительства РФ и их реализация. Ответственность правительства РФ.

26. Судебная власть в системе управления государством. Роль судебной власти в государственном управлении. Судебная система в России.

27. Прокуратура в системе управления государством. Место и роль прокуратуры в государственном управлении. Прокурорский надзор. Акты прокурорского надзора 28. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление.

Понятие местного самоуправления. Общественная и государственная теории местного самоуправления 29. Правовые основы местного самоуправления. Предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении 30. Органы и должностные лица местного самоуправления.

Ответственность в государственном и муниципальном управлении.

5. Методика оценки ответов абитуриента (100 баллов) 5.1. Рецензия оценивается по пяти критериям. Оценка по каждому критерию составляет 0-10 баллов.

1. Оценка актуальности содержания статьи: соответствует ли достижениям науки и практики.

2. Оценка соответствия содержания статьи заявленной в названии теме.

3. Оценка значимости представленных в статье результатов исследований (научных, практических).

4. Оценка соответствия выводов автора обозначенной в статье проблеме.

5. Соответствие рецензии жанру (отсутствие пересказа текста статьи, наличие собственных выводов, размышлений).

5.2. Письменный ответ на поставленный вопрос оценивается по пяти критериям. Оценка по каждому критерию составляет 0-10 баллов.

Критерий оценки:

1. Ясная постановка целей сообщения, соответствие теме 0-10;

2. Раскрытие поставленных целей сообщения 0-10;

3. Продуманный отбор источников, квалифицированные ссылки 0-10;

4. Аналитический характер сообщения 0-10;

5. Логическая связность сообщения, обоснованность выводов 0-10.

6. Рекомендуемая литература.

Для подготовки к вступительному испытанию кафедра управления персоналом рекомендует обратиться к следующим источникам и литературе:

I. Источники:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008г. № 7-ФКЗ. М.: Омега-Л, 2009.

2. О системе государственной службы Российской Федерации:

федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ: в ред. федерального закона от 1 декабря 2007 г. №309-ФЗ.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации:

федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ: в ред. федерального закона от 14 февраля 2010 г. №9-ФЗ.

правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: в ред.

от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ.

5. Государственное управление: основы теории и организации. М., 2010.

6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2009.

7. Введение в государственное управление. В 3-х кн./ Под ред.

Афанасьева В.Я. М., 2009.

8. Государственное управление: история и современность. М., 2010.

9. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. М., 2011.

10. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М., 2009.

11. Яцкевич С.А. Диалектика управления: роль научных знаний в управлении общественными процессами. Минск, 2011.

12. Белов В.Г. Управление и общественные отношения.

13. Государственная служба: диалог с обществом. М., 2011.

14. Государственная служба: культура поведения и деловой этикет. М., 2009.

общественными процессами. Белгород, 2009.

16. Имидж госслужбы. Сборник научных трудов. М., 2012.

17. Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт.

М., 2009.

18. Митин А.Н. Культура власти и управления. Екатеринбург, Уралвнешторгиздат, 2010.

19. Моисеев Н.Н. Человек, среда, общество. М., 2012.

20. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире:

методология анализа и практика исследований. М., 2011.

21. Россолов М.М. Информационное право. М., 2011.

Разработчик:

РГПУ им. А.И. кандидат военных наук, (место работы) (должность, уч. степень, (подпись) (ФИО) Заведующий кафедрой управления персоналом факультета управления РГПУ им А.И. Герцена доктор философских наук,