«Козодой В.И., Осипов А.Г., Степанов А.И. Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг. — Новосибирск: Параллель, 2012. — 656 с. В книге на большом архивном материале рассмотрен более чем ...»

Ф. 712. Оп. 1. Д. 1. Л. 2; Справочник по административно-территориальному устройству Новосибирской области. 1937-2006. Новосибирск, 2006. С. 70.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Хотя по советской линии решение о создании руководящих органов Заельцовского района состоялось лишь в середине апреля, уже 31 марта 1940 г. прошла I районная конференция ВКП(б), которая, по существу, сформировала руководящее ядро будущего административнотерриториального образования. На конференции не было особых дебатов, не велось долгих прений. Задача была проста — сформировать районный комитет партии. В конференции участвовали 46 делегатов с правом решающего голоса, 20 — с совещательным и 37 имели пригласительные билеты. Конференцию открыл уполномоченный Новосибирского горкома ВКП(б) Курочкин. В состав райкома было предложено избрать 25 человек, в основном из числа секретарей парторганизации промышленных предприятий и учреждений, работавших на территории будущего Заельцовского района46. По ряду кандидатур в состав райкома разгорелись споры.

Наиболее острыми они были вокруг инструктора горкома партии Е.С. Сазоновой47. Многим участникам райпартконференции факты ее биографии казались подозрительными. Первым секретарем Заельцовского райкома ВКП(б) (далее — РК ВКП(б)) был избран Каплун Лев Вениаминович48.

Он проработал совсем немного — с марта по август 1940 г. и вскоре ушел на повышение в Новосибирский обком ВКП(б). Первым секретарем райкома избрали Е.С. Сазонову.

Администрацию Заельцовского района сформировали несколько позже. По решению облисполкома исполком Новосибирского городского Совета депутатов образовал Заельцовский райсовет из числа депутатов ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 1. Л. 2-4.

Сазонова Е.С. — родилась в 1902 г., в п. Вербилки Московской губернии, в семье рабочего.

Член ВКП(б) с 1920 г. В комсомоле состояла с 1920 г. по 1925 г. Начала работать с 1919 г. делопроизводителем Дмитровского военкомата, в 1920 г. на краткосрочных курсах по ликвидации неграмотности в Москве. После окончания курсов с 1920 г. по 1922 г. работала по линии ликвидации неграмотности на Лифановской текстильной фабрике, 1922-1925 гг. заведующей женотделом Ленинского уезда, затем — женотделом Московского комитета партии. После окончания Энергетического института 1930-1935 гг. направлена в Анжерск инспектором высоковольтной подстанции. В 1936-1937 гг. — помощник заведующего отделом партийных кадров Анжерского горкома ВКП(б) (Новосибирская область). В 1937 г. переведена на работу в Областной финансовый отдел инспектором по кадрам. В 1940 г. — инструктор отдела кадров Новосибирского горкома партии. В 1937 г. была исключена из партии «за связь с врагом народа». В январе 1938 г. была восстановлена в ВКП(б) без партийного взыскания. (По данным:

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 1. Л. 4).

Каплун Л.В., родился в 1904 г., в Белоруссии. Отец — до революции был мелким торговцем. В 1923 г. вступил в комсомол. С 1925 г. — кандидат в члены ВКП(б). С 1927 г. — член ВКП(б). Партийных взысканий не имел. В 1940 г. работал на обувной фабрике имени Кирова г. Новосибирска.

Дзержинского и Кагановичского района, избранных по округам, находившимся на территории вновь созданного Заельцовского района49.

По решению Новосибирского горисполкома для размещения аппаратов Заельцовского райисполкома и районного комитета ВКП(б) была передана часть помещения клуба имени Кирова (комнаты кружковой работы и районной библиотеки). Дирекции клуба поручалось к 3 апреля 1940 г.

подготовить эти помещения для размещения районных властей50.

Первая сессия депутатов Заельцовского районного Совета депутатов состоялась 13 апреля 1940 г. На ней был сформирован районный исполнительный комитет Совета депутатов. Первым председателем Заельцовского райисполкома стал Донат Антонович Журилов51.

С первых шагов в центре внимания общественных организаций и властей вновь образованного района была организация ударничества и стахановского движения. Пропаганда энтузиазма и самоотверженности сочеталась с мерами принуждения. Всеми средствами пропаганды создавался образ сильного, старательного, инициативного работника, чьими успехами в труде достигалось процветание Родины. С первых дней существования нового района производственные коллективы Заельцовки включились в соревнование двух городов — Новосибирска и Свердловска. Данные об итогах этого соревнования (табл. 1) позволяют судить о производственной структуре района и его промышленном потенциале, состоянии дисциплины и организованности в трудовых коллективах.

См.: Решение исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 25 марта 1940 г. №179. — «О порядке проведения работ по образованию в городе Новосибирске новых районов».

Новосибирский городской архив (далее — НГА). Ф.33. Оп. 1. Д. 438. Л. 114.

Журилов Д.А. родился в 1899 г. в деревне Марково Витебской губернии в Белоруссии. Образования не получил, был «самоучкой». В 1914-1918 гг. — грузчик на фабрике «Треугольник» в Санкт-Петербурге. В 1918-1919 гг. — красноармеец на Восточном фронте. Попал в плен к белогвардейцам. В 1920 г. вступил в ряды РКП(б). В 1919-1920 гг. — секретарь райкома в Тайгинском районе Новониколаевской губернии. В 1921-22 гг. в качестве красноармейца участвовал в ликвидации банд на Алтае. С 1923 по 1940 г. — на руководящей партийной советской работе. До избрания председателем Заельцовского райисполкома являлся секретарем Кагановичского райисполкома Новосибирска. (ГАНО. Ф. П-4. Оп. 19. Д. 3312.) Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Итоги работы предприятий Заельцовского района Обувная фабрика имени Кирова Обувная мастерская Местпрома Данные показывают, что шесть предприятий выполнили и перевыполнили план. Однако из-за невыполнения плана двумя самыми крупными предприятиями (Обувная фабрика и Мясокомбинат), удельный вес которых составлял 63% во всей продукции Заельцовского района, производственная программа по району в целом за пять месяцев была недовыполнена на 5,9% или на 1776 тыс. рублей в неизменных ценах.

В документах того времени основными причинами невыполнения программ назывались: по обувной фабрике перебои в снабжении основными и вспомогательными материалами, особенно значительное число простоев из-за ремонта машин и организационно-технических неурядиц. Простои из-за неудовлетворительного снабжения составляли всего 2,73%, остальные приходились на неполадки оборудования и внутрицеховые нестыковТабл. 1. составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 56.

ки. Такой большой процент простоев по техническим причинам говорил об уровне квалификации основного и ремонтно-вспомогательного персонала.

Планово-предупредительный ремонт проводился неудовлетворительно. Наблюдение и уход за машинами, их регулировка не соответствовали техническим регламентам. Ответственность со стороны отдела главного механика и ремонтного персонала цехов за нормальную работу оборудования и правильное использование запчастей была занижена. Кроме того, инструктаж рабочих со стороны инженерно-технического персонала был поставлен плохо. Это вело к частым поломкам машин. Производство лихорадило из-за перехода на специальный заказ по пошиву обуви и частые переходы с одного фасона на другой. Одной из основных причин ухудшения работы на фабрике являлось ослаблением трудовой дисциплины ИТР и рабочих. Имелись случаи, когда не выполнялись распоряжение мастеров. Причем даже со стороны передовиков производства. Так, стахановка Карсакова не выполнила указаний мастера бригады Губина и обругала его нецензурными словами. Производственная дисциплина оставляла желать лучшего. Дело доходило порой до хулиганства. Так, работница Судницина ударила коллегу Тимкину так, что ее пришлось отправить в больницу, и в течение трех недель она находилась на бюллетене. Рабочий Мельников во время остановки конвейера выдернул из рук работницы Сиротиной шкурку и разрезал ей руку, в результате, она несколько дней была нетрудоспособной. Такого рода проявления были не единичны.

Значительное отставание от производственной программы допустил коллектив мясокомбината (НМК). Пятимесячную программу НМК выполнил всего на 84,1%. Выполнение было только по таким видам продукции:

табл. 2.

Выполнение плана мясокомбинатом по видам продукции Табл. 2. составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

По основным видам продукции план был недовыполнен. Главными причинами его срыва значились: сдача скота заготовителями за пять месяцев составила лишь 53,9% от запланированного, упитанность его была плохой. Вместе с тем дирекция не проявила должной настойчивости для обеспечения НМК сырьем.

Особое место в производственной структуре занимал спиртзавод — он выпускал продукцию «двойного назначения». Его коллектив также не выполнил программу по причине систематических простоев из-за технических неполадок и неисправностей оборудования. Продукцию, которая была весьма востребованной в то время, выпускала шорно-седельная фабрика.

Несмотря на перевыполнение плана в стоимостном выражении, фабрика не справилась с выпуском изделий по ассортименту. Из 39 выпускаемых изделий план был выполнен только по 14 позициям. Причем, перевыполнен, в основном, по «второстепенным» видам изделий (ремни поясные 817%, чехлы для чемоданов — 257% и т.д.), а по основным видам задание было сорвано: по хомутам — 96,9%, седелками 58,7%, недоуздкам — 82%, шлеям — 71%54.

Особенностью того времени было то, что в условиях дефицита самых необходимых товаров многим предприятиям доводился дополнительный план по выпуску товаров народного потребления (ТНП) или, как тогда говорили, — ширпотреба. О производстве ТНП некоторыми предприятиями Заельцовского района в 1940 г. можно судить по данным табл. 3.

Выполнение дополнительного плана по товарам народного потребления за пять месяцев 1940 г. (в тыс. рублей) ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 58.

Табл. 3. составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

Кроме того, выполнение заданий часто срывалось из-за различного рода организационных неувязок. Так, например, обувная фабрика считала своим годовым планом выпуск продукции ширпотреба на сумму 370 тыс., а облплан выдал фабрике задание на 600 тыс. рублей, хотя количество и ассортимент изделий совпадал с планом фабрики. При учете суммарного расхождения процент выполнения плана по фабрике за пять месяцев составил всего 39,7%, тогда как по району — 63%. Мясокомбинат, например, не показал выполнения дополнительного плана по заданию обкома ВКП(б):

пирожков — 1250 тыс. штук, полуфабрикатов — 12,5 тонн, клея — 20 тонн, мыла — 20 тонн56.

В условиях ограниченности ресурсов большое значение имело рациональное использование отходов и выпуск за счет этого дополнительной продукции. Этому вопросу уделялось особое внимание. Однако предприятия к решению этой задачи в 1940 г. не приступили. На обувной фабрике вместо того, чтобы выпускать готовые изделия, предпочитали выпускать полуфабрикаты (крой футбольный и полосовой ремень — неотстроченный для багажных ремней). Не использовался мелкий хромовый лоскут для изготовления хозяйственных сумок. Шорная фабрика имела возможность значительно увеличить выпуск «ширпотреба» за счет лучшего использования лоскута на хозяйственные сумки, составные чувяки и другое. Завод хромовых кож также мог резко увеличить выпуск «ширпотреба» из отходов. Для этого имелся специальный утильный цех. Обувная мастерская областного подчинения не выполняла план потому, что директор Аникеев не мог организовать дело, хотя сырьем мастерская была обеспечена полностью. Возможностями для увеличения выпуска дополнительных товаров широкого потребления располагали все предприятия Заельцовского района, и вопрос, по мнению районного руководства, заключался лишь в повороте внимания к этому участку.

В условиях товарного дефицита качество продукции отходило на второй плана. Тем не менее, руководство Заельцовки не упускало из виду качество продукции предприятий района. Отмечалось, что в 1940 г. качество изделий ряда предприятий района находилось на низком уровне. Качество продукции характеризовали показатели, приведенные в табл. 4.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1 Д. 11. Л. 58.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Характеристика продукции отдельных предприятий За пять месяцев 1940 г. обувная фабрика произвела первосортной обуви 72,46% вместо 74,5% по плану и обязательствам соцдоговора со Свердловской фабрикой «Уралобувьстрой». Причины этого, по мнению руководства района, заключались в «исключительно плохой работе цехов и ослаблении борьбы за стороны административно-технического персонала фабрики за качество обуви». По НМК из-за плохой работы цеха первичной переработки имелся недобор жира-сырца (от баранины на 1,13% и кур на 0,19%).

Сортность пищевого жира была низкая.

Особенно неблагополучно обстояли дела с качеством кожсырья.

Об этом свидетельствуют данные табл. 5.

Показатели выполнения заданий по качеству продукции Табл. 4 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Авторами на основании http://www.homedistiller.ru/forum/index.php?topic=9174.0 произведен перерасчет эффективности производства спирта.

Табл. 5. составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

Такая чрезмерно низкая сортность по крупному и мелкому сырью объяснялась большими порезами при съемке и мездрении сырья, что подтверждалось следующими показателями: табл. 6.

Показатели степени подготовки полуфабрикатов Такое отношение к остродефицитному сырью расценивалось как безответственность и срыв нормальной работы обувной промышленности. Критике подверглась и работа шорно-седельной фабрики, где производственный брак в отчетности не был отражен. Имели место переделки изделий и пуск отдельных деталей не по назначению. Отсутствие должного учета не позволяло вести эффективную борьбу с конкретными бракоделами. Завод хромовых кож выпускал много жесткого и недоброкачественного товара, что вызывало претензии со стороны обувщиков. В плановую сортность завод не уложился. Качество продукции спиртзавода и маслозавода также не всегда отвечало требованиям стандартов. Кроме того, маслозавод имел потери из-за перерасхода сырья выше планового на 6,3 тонн. Районные обязательства по качеству продукции большинство предприятий не выполнило60.

В условиях нарастания военной угрозы на первое место выходили вопросы повышения производительности труда. План по производительности труда в целом по Заельцовскому району за пять месяцев 1940 г. был выполнен на 105,2%. Однако не все предприятия справились с заданием по производительности труда. Об этом свидетельствуют данные табл. 7.

Табл. 6 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 59-60.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Численность рабочих предприятий Заельцовского района Обувная фабрика им.

Кирова Шорно-седельная фабрика Артель «Красный боец»

Обувная мастерская Обллегпрома Обувная мастерская Местпрома Таким образом, в начале 1940 г. обувная фабрика, мясокомбинат и спиртзавод не уложились в задание по росту производительности труда из-за больших простоев и нерационального использования рабочей силы. На ряде предприятий наблюдался избыток рабочей силы. Так, обувная мастерская областного подчинения, располагая рабочей силой на 20% выше плановой, перевыполняла задание лишь на 6,8%, и поэтому по производительности труда план выполнила лишь на 89%. Сопоставление показателей роста производительно сти труда в целом по району со средней заработной платой рабочих показывало: 1) производительность труда возросла сверх плана на 5,2%; 2) средняя зарплата рабочих выросла сверх плана на 0,6%.

Табл. 7 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

Опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом зарплаты отвечал требованием времени. Помогли движения стахановцев и многостаночников. Причем, на ряде предприятий наблюдалось значительное перевыполнение норм. Например, на шорной фабрике — на 37,8%, на заводе хромовых кож — на 39%, в обувной мастерской Обллегпрома — на 31,1%.

Однако число рабочих, которые не выполняли нормы выработки, было весьма большим. Об этом свидетельствует данные табл. 8.

Выполнение производственных норм по предприятиям Таким образом, предприятия района располагали значительными резервами для дальнейшего роста производительности труда. Но для этого требовалось поднять квалификацию работников, подтянув их до уровня передовиков производства.

Особое значение в предвоенной обстановке приобретало движение многостаночников. Однако оно не получило должного распространения на предприятиях Заельцовского района. Из 10 промышленных предприятий только на трех было организовано многостаночное движение и совмещение операций.

В числе лучших здесь была обувная фабрика имени Кирова, где коТабл. 8 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

личество рабочих на совмещенных операциях, как явствует из табл. 9, значительно выросло по сравнению с 1939 г.

Динамика квалификационного потенциала рабочих В результате усилий администрации и общественных организаций по развитию движения многостаночников на обувной фабрике было высвобождено 105 человек.

В то же время на шорно-седельной фабрике имелось всего 5 человек, совмещавших производственные операции. По мнению районного руководства, здесь этим вопросом не занимались администрация, партийные и общественные организации. На фабрике не было проведено ни одной беседы с рабочими и ИТР о необходимости и важности совмещения операций.

Аналогичной была ситуация и на мясокомбинате. При наличии персонала в количестве 1300 человек имелось всего 24 работника, совмещавших операции. Это говорило о том, что административно-технический персонал и общественные организации комбината «не сумели превратить инициативу отдельных стахановцев в массовое движение за широкое применение совмещения профессий на производстве». На остальных предприятиях района к решению этих вопросов практически не приступали64.

Ударничество и стахановство всемерно популяризовались и поддерживались. Они были направлены на значительное перевыполнение плановых заданий и производственных норм. Стахановскому движению самое пристальное внимание уделяло руководство. Тем не менее, стахановство в Заельцовском районе развивалось медленными темпами. За пять месяцев 1940 г. число стахановцев по району выросло всего на 68 человек, а ударников — на 56 человек. В соответствии с представлениями того времени, коммунисты и комсомольцы должны были играть авангардную роль в распространении стахановского движения. Об их роли в стахановском движении, а Табл. 9 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 61-62.

также темпах развития в Заельцовском районе движения за перевыполнение норм выработки в 1940 г. можно судить по данным табл. 10 и табл. 11.

Абсолютные и относительные показатели участия членов, кандидатов в ВКП(б) и комсомольцев в стахановском движении на предприятиях Заельцовского района в первой половине 1940 г.

На обувной им. Кирова мясокомбинате фабрике По ранее приведенным данным стахановцы к общему количеству рабочих составляли 53%. Однако, если учесть, что среди стахановцев имелись и ИТР, то процент охвата рабочих этим движением снижался.

Динамика роста стахановского движения на предприятиях Обувная фабрика им. Кирова Шорно-седельная фабрика Табл. 10 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

Табл. 11 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 62.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Артель «Красный боец»

Обувная мастерская Обллегпрома Обувная мастерская Местпрома Руководство Заельцовского района считало, что количество коммунистов-стахановцев на предприятиях было недостаточным. О численности передовиков производства из числа коммунистов и комсомольцев можно судить по данным табл. 1067.

Мобилизационные мероприятия, которые значились как «социалистическое соревнование», охватывали не только производственные коллективы, но и города, поселки, области, края и республики. В Заельцовском районе отдельные предприятия соревновались с предприятиями Свердловска (ныне — Екатеринбург) и местными предприятиями. В частности, обувная фабрика имени Кирова соревновалась со Свердловской фабрикой «Уралобувьстрой», мясокомбинат — со Свердловским и Омским комбинатами, шорно-седельная фабрика — с ЦК профсоюзов швейников и заводом хромовых кож города Новосибирска, спиртзавод — с маслозаводом, обувная мастерская Обллегпрома — со Сталинской (Новокузнецкой) обувной мастерской. Однако только обувная фабрика им. Кирова и шорно-седельная фабрика подводили итоги с соревнующимися предприятиями. На остальных предприятиях района администрация и общественные организации не проявляли интереса к работе коллективов, с которыми они соревновались.

Договора между этими предприятиями носили формальный характер, а соревнование было весьма условным.

Бригада Заельцовского РК ВКП(б), обследовавшая маслозавод, отмечала: «Завод соревнуется формально со Спиртзаводом, который он выГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 62-63.

звал на соревнование в марте месяце. Спиртзавод свой договор прислал 24 апреля 1940 г., но Маслозавод его нигде не обсуждал и не довел его до сведения рабочих»68. Указывалось, что охват социалистическим соревнованием и индивидуальными договорами в Заельцовском районе был совершенно недостаточным. Соревнованием было охвачено 1846 человека, что составляло 42% к общему количеству рабочих, в том числе по обувной фабрике — 59,82%, шорно-седельной — 46,2%, на спиртзаводе — 43%. На мясокомбинате отсутствовали данные об индивидуальном соревновании рабочих. Был сделан вывод, что, по-видимому, здесь такого соревнования не было вообще.

Бригада РК ВКП(б) пришла к выводу, что руководство соцсоревнованием со стороны профсоюзных, партийных организаций и администраций предприятий было «совершенно неудовлетворительным». Договора, как общецеховые, так и индивидуальные, проверялись от случая к случаю. На большинстве предприятий района учет итогов соревнования и выполнения обязательств не проводился. На фабзавкомах профсоюзов и партбюро доклады цехкомов о ходе соревнования практически не заслушивались.

Предложения производственных совещаний в большинстве случаев не фиксировались, а их выполнение никем не контролировалось. По мнению бригады, все это свидетельствовало о том, что соцсоревнование было пущено профсоюзными и партийными организациями предприятий на самотек. Констатировалось, что предварительные данные по отдельным предприятиям г. Свердловска (ныне — Екатеринбург), в частности по фабрике «Уралобувьстрой» показывали, что у уральцев дела с организацией соревнования обстояли лучше. Индивидуальным соревнованием на этой фабрике было охвачено около 80% рабочих (против 42% по Заельцовскому району и 59,8% по обувной фабрике им. Кирова). Подчеркивалось, что «не случайно Свердловская фабрика «Уралобувьстрой», находившаяся в I квартале 1940 г. в глубоком прорыве, на основе развернутого социалистического соревнования сумела добиться совершенного перелома в работе, выполнив апрельский план на 107,4% и майский план на 105,4%»69.

В условиях надвигавшейся военной угрозы организовать ритмичное производство при ежегодной текучести рабочей силы порядка 30-40% было проблематично. Плохие производственные, материально-бытовые условия побуждали работников «кочевать» с места на место в поисках лучших условий труда и заработной платы. Поэтому под особым контролем властей ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 65.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 65.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

были вопросы сокращения текучести кадров. Однако проблему пытались решить административным путем. Текучесть кадров на предприятиях Заельцовского района внушала тревогу. За пять месяцев 1940 г. текучесть рабочей силы по данным табл. 12 имела следующие показатели:

Динамика текучести промышленно-производственного персонала Обувная фабрика им. Кирова Шорно-седельная фабрика Артель «Красный боец»

Обувная мастерская Обллегпрома Обувная мастерская Местпрома Бригада Заельцовского РК ВКП(б) пришла к выводу: основными причинами увольнения были прогулы и отказы от работы, массовые увольнения рабочих свидетельствовали о том, что трудовая дисциплина на предприятиях была крайне расшатана. Указывалось, что в этом значительную роль играла плохая постановка политико-воспитательной работы в коллективах. Постановление правительства от 28 декабря 1938 г. о повышении дисциплины труда на производстве не было доведено до сознания каждого рабочего и «вокруг него не велось систематической разъяснительной работы». Вновь принятые рабочие, в большинстве своем, не закреплялись на Табл. 12 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

определенных операциях. Зачастую этих рабочих вместо обучения и закрепления на определенной операции «гоняли» с одного вида работы на другой. Новые рабочие не были в поле внимания. Все приводило к тому, что новичок, проработав несколько дней на предприятии, увольнялся. Имелось немало случаев, когда в течение длительного периода старых рабочих держали на вспомогательных работах и не выдвигали на более квалифицированную работу. Поэтому, не видя для себя перспектив, они бросали работу и уходили с предприятия.

Среди причин высокой текучести кадров райкомовская бригада райкома отметила тяжелые производственные условия в цехах, особенно в летнее время. Например, на фабрике имени Кирова в швейно-пошивочном цехе из-за горячего воздуха, шедшего из сушилки, температура доходила до +32-330. Вентиляция не могла поддерживать нормальную температуру.

Практически на всех предприятиях с вентиляцией были проблемы. Руководители предприятий не уделяли должного внимания улучшению условий труда. Так, на обувной фабрике им. Кирова имелись в цехах киоски с сатураторами для газированной воды. Однако, если зимой на фабрике было сколько угодно газированной воды, то летом в цехах она отсутствовала71. Более глубоких причин текучести кадров бригада РК ВКП(б) не затрагивала.

Для повышения качества и технического уровня производства большое значение имело привлечение работников предприятий к рационализаторству и изобретательству. В 1940 г. на предприятиях Заельцовского района эта работа была развернута слабо. За первые пять месяцев 1940 г.

поступило всего 105 предложений, в том числе, по обувной фабрике им.

Кирова — 67 предложений, или 64% общего количества предложений по району. Однако десятки рационализаторских предложений лежали без рассмотрения. Администрации фабрики и цехов не уделяли должного внимания рационализаторству и не проявляли здесь должной гибкости72.

Не занимались должным образом рационализаторством на мелких предприятиях по обработке и переработке кож. На шорно-седельной фабрике за первые пять месяцев 1940 г. поступило всего 16 предложений, на заводе хромовых кож — 13 предложений. Отставали здесь и другие предприятия. На мясокомбинате за первые пять месяцев 1940 г. было подано 5 предложений. На спиртзаводе — ни одного. Заглохла рационализаторская работа в обувных мастерских и артелях: директор обувной мастерской АниГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 65-66.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 67.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

кеев заявил, что у него вообще не может быть рацпредложений, поскольку «мастерская применяет ручной труд». В материалах бригады РК ВКП(б) указывалось, что «в слабом развертывании рационализаторского дела виновата не только администрация, но и партийные профессиональные и комсомольские организации, которые почти нечего не делают в этом направлении. Необходим коренной перелом на этом важнейшем участке работы»73.

Первостепенное значение для наращивания производства и роста спроса на продукцию имело снижение себестоимости. На предприятиях Заельцовского района показатели себестоимости продукции за первые пять месяцев 1940 г. характеризовалась данными табл.13.

Показатели уровня выполнения плана по себестоимости продукции Значительное внимание в Заельцовском районе уделялось мобилизации трудовых коллективов на снижение себестоимости продукции. В целом по району себестоимость продукции предприятий в 1940 г. выросла.

Из-за повышения себестоимости на 1,02% промышленность района потеряла 835 тыс. рублей. Обязательства социалистического договора о соревновании со Свердловском по снижению себестоимости на 2%. были не выполнены. В повышении себестоимости по району значительный «вклад»

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 67.

Табл. 13 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11.

внес мясокомбинат, где себестоимость продукции за четыре месяца 1940 г.

выросла на 517 тыс. рублей. Повышение произошло за счет абсолютного перерасхода по общефабричным расходам на 120 тыс. рублей и другим статьям на оставшуюся сумму. Вследствие невыполнения программы, относительный перерасход фонда заработной платы выразился в целом по Заельцовскому району в сумме 164 тыс. рублей75.

Перед коллективами предприятий ставилась задача добиться роста выработки продукции на каждом рабочем месте. Об эффективности этой работы за пять месяцев 1940 г. можно судить по данным табл. 14.

Рост выработки продукции на предприятиях Заельцовского района Шорно-седельная фабрика Мастерская Райтреста Обувная фабрика им.

Кирова В Европе полыхала Вторая мировая война. В азиатской части мира Япония вела захват Китая, и ее войска вплотную подошли к государственной границе СССР. В этих условиях форсировался перевод экономики на военные рельсы, и как следствие — на производстве внедрялась полувоенная дисциплина. Создание Заельцовского района с соответствующими ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 67-68.

Табл. 14 составлена по данным: ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 11. Л. 69.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

органами управления позволило решать многие вопросы мобилизационноэкономического плана более оперативно. Практически все стороны общественной жизни и экономики в районе находилась под контролем райкома ВКП(б) и парторганизаций предприятий и учреждений. Формой такого контроля на предприятиях и в организациях были партийные собрания. О положении дел в социально-экономической и общественно-политической жизни того времени дает представление информация, которую представляли все организации района в руководящие партийные органы. В соответствии установками руководства, 15 июня 1940 г. в парторганизациях Заельцовского района были проведены партсобрания, где обсуждались плановые вопросы. В парторганизации завода хромовых кож таким был вопрос о ходе выполнения решения отчетно-выборного партсобрания. Работа прежнего состава партбюро была признана неудовлетворительной. Однако и новый состав партбюро не принял должных мер по налаживанию партийной работы. Дважды ставился вопрос о росте комсомольской организации, но эффекта не последовало. Виновным был признан секретарь комсомольской организации, который «в быту разложился» (так в документе — Авт.). Хотя на заводе была организована молодежная бригада, но участники партсобрания не могли ничего сказать о ее работе. За время после отчетно-выборного партсобрания организация приняла всего одного человека кандидатом в члены ВКП(б), несмотря на наличие значительной базы роста: на заводе работало 165 стахановцев. На партсобрании отмечалось, что 9 кандидатов и членов ВКП(б) «не работали над собой», а остальные изучали вторую и третью главы «Краткого курса истории ВКП(б)». Причем, партбюро изучающим «Краткий курс» помощи не оказывало77.

О состоянии дисциплины и организованности в сфере обслуживания можно судить по вопросам, которые поднимались в парторганизации крупной столовой, где числилось 18 членов и 11 кандидатов в члены ВКП(б). На партийном собрании присутствовали всего 9 человек, двое отсутствовали по уважительным причинам. Собрание началось с сорокаминутным опозданием. С докладом о ходе выполнения решения отчетно-выборного партсобрания выступил секретарь парторганизации Попов. Он привел факты его невыполнения.

После отчетно-выборного собрания парторганизация не приняла в ряды ВКП(б) ни одного человека. Организацией социалистического соревнования и стахановского движения парторганизация совершенно не занималась, в результате чего в коллективе индивидуальным соревнованием ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 15. Л. 97.

было охвачено всего 4 человека, а соревнование между цехами, бригадами отсутствовало. Отмечалось, что члены и кандидаты в члены ВКП(б) не работали над повышением своего образовательного и идейно-культурного уровня. Собрание поручило секретарю парторганизации Попову обеспечить выполнение решения отчетно-выборного собрания78.

В обязанность парторганизаций входило проведение массовополитической работы не только на своем предприятии, но и на закрепленной территории. Как правило, такие вопросы на партийных собраниях обсуждали совместно с комсомольцами. Например, на партсобрании шорноседельной фабрики из 33 членов ВКП(б) присутствовало 20, из 16 кандидатов в члены ВКП(б) — 13, комсомольцев — 18 человек. Обсудили ряд вопросов: доклад секретаря комитета ВЛКСМ о работе комсомольской организации; о состоянии агитационно-массовой работы на избирательном участке. По первому вопросу выступило 7 человек, из них 5 человек — члены ВКП(б) и 2 человека — комсомольцы. Отмечалось, что в работе комсомольской организации было мало конкретных дел. 30 комсомольцев не работают над собой, рост рядов комсомольской организации был слабым.

Хотя на фабрике работало 450 человек молодежи, в комсомол было принято всего 23 человека. Мало комсомольцев работало агитаторами, вопросами социалистического соревнования комитет комсомола также не занимался. Партийное бюро не оказывало практической помощи в налаживании комсомольской работы. Партсобрание приняло решение, направленное на исправление создавшегося положения79.

В Заельцовском районе повышенное внимание уделялось строительству стратегических объектов. Таким в предвоенные годы был аэропорт.

Райком ВКП(б) установил над коллективом строителей постоянный контроль. Однако это не всегда помогало. Так, в парторганизации I участка строительства объектов Аэрофлота партийное собрание открылось с опозданием на 40 минут из-за опоздания начальника строительства Климова. На собрании обсуждался вопрос о ходе выполнения плана за май и первую десятидневку июня 1940 г. Отмечалось, что начальник строительства Климов плохо занимался организацией труда и расстановкой рабочей силы. Имели место простои до 30% к рабочему времени, в мае 1940 г.

план по строительству был выполнен на 90%, превышена себестоимость строительных работ, а их качество не отвечало требованиям заказчика, производились многочисленные переделки. В решении партсобрания укаГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 15. Л. 97.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 15. Л. 97 об.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

зывалось, что социалистическое соревнование на строительстве объектов Аэрофлота организовано не было80. Темпы развития аэропорта отставали от намеченных.

Таким образом, за год до войны в деятельности трудовых коллективов и парторганизаций Заельцовского района было немало недостатков и нерешенных проблем. Факты, приведенные в записке от 17 июня 1940 г.

инструктором РК ВКП(б) Метаевой, свидетельствовали о том, что к работе в чрезвычайных условиях трудовые коллективы и парторганизации района были подготовлены недостаточно, имелись сбои и узкие места, хромала дисциплина.

Летом 1940 г. разгром Франции и усиливавшаяся угроза войны вынудили руководство страны принять ряд дополнительных мер для повышения мобилизационной готовности экономики и общества. Политбюро ЦК ВКП(б) в июне 1940 г. рассмотрело вопрос о режиме рабочего времени.

В соответствии с директивой Политбюро ЦК парторганизациям в июне 1940 г. работники Заельцовского РК ВКП(б) проверили работу предприятий на подведомственной территории. Особое внимание было уделено работе коллективов предприятий, которые работали на оборону страны. На территории Заельцовки в момент образования района действовали несколько предприятий, которые изготавливали продукцию двойного назначения. Это были обувная и шорно-седельная фабрики.

В 1940 г. шорно-седельная фабрика была одним из самых крупных в Заельцовском районе предприятий. Здесь действовало 6 цехов, в основном производстве было занято 773 работника81. За пять месяцев 1940 г. производственная программа фабрики в неизменных ценах 1926 г. была выполнена на 109,6%. Тем не менее, в деятельности коллектива имелись типичные для планово-директивной экономики недостатки. Несмотря на значительное перевыполнение плана по валу, фабрика не справилась с планом по ассортименту. Из 39 изделий план был выполнен всего лишь по 14, причем перевыполнение его шло в большинстве своем по второстепенным видам изделий. Например, выполнение плана составляло: ремни поясные 817%;

ремни поводковые 112%; чехлы для чемоданов 257%; перчатки мужские 175%. В то же время по изделиям, которые были остро необходимы в народном хозяйстве и армии, план не выполнялся. Так, если взять сельскохозяйственные хомуты, то процент выполнения плана составил 96,9%, по ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 15. Л. 97 об.

История промышленности Новосибирска. Т.II 1918-1940. (Время, вперед!). Исторические очерки. Новосибирск, 2004. С. 454.

седелкам — 58,7%, недоуздкам — 82%, шлеям — 71%, уздечкам — 51,4%.

При выполнении плана в целом по фабрике имелись цеха, не выполнившие план. Это, например цех №4, который выполнил план пяти месяцев на 78,5%, цех №5 — 96,2%82.

Проверявшие шорно-седельную фабрику указывали, что производственный брак в отчетности не отражался. В то же время нередки были случаи переделки изделий и выпуск отдельных деталей другого назначения. Поскольку не было учета переделок, то не велось и борьбы с браком, не было поиска конкретных виновников переделок с целью выявления для принятия к ним соответствующих мер. Отмечалось, что производительность труда на фабрике росла устойчивыми темпами. За пять месяцев 1940 г. рост производительности труда к плану составил 121%, а к 1939 г. — 132,8%.

Выполнение по фонду зарплаты к плану пяти месяцев составило 96,8%, а к уровню 1939 г. — 102,7%. На 1,76% вместо 2% по обязательствам соцсоревнования снизилась себестоимость продукции83.

Организованное сверху стахановское движение позволяло добиваться значительного перевыполнения планов роста производительности труда и производства продукции. На шорно-седельной фабрике в середине 1940 г.

работало 371 стахановца и 49 ударников социалистического труда. За пять месяцев 1940 г. количество стахановцев выросло по сравнению с 1939 г.

на 3,4% и составило на 1 июня 1940 г. и 58% к числу рабочих84. Работа со стахановцами велась неудовлетворительно — систематически проводилось одно общефабричное собрание в месяц. На фабрике было создано 10 стахановских школ, которые, однако, к июню 1940 г. не приступали к работе. Индивидуальная работа со стахановцами не велась, техминимум освоило незначительное количество рабочих. Руководство социалистическим соревнованием со стороны профсоюза, партийной организации и администрации фабрики было неудовлетворительным. Имелись такие цеха, которые не соревновались, не было договоров о бригадном соревновании.

Индивидуальным соревнованием была охвачена лишь часть рабочих. В цехе №1, например, из 129 рабочих имело индивидуальные договора лишь 25 человек; в цехе №6 — из 50 лишь 14. Как индивидуальные, так и межцеховые договора проверялись от случая к случаю, никакой системы учета не существовало, охват социалистическим соревнованием не был известен, профсоюзная организация этот участок своей работы пустила на самотек.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 9. Л. 36.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 9. Л. 36.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 9. Л. 3.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Совмещавших профессии на фабрике имелось всего лишь 5 человек, и этому вопросу серьезного внимания не уделялось. Многостаночников на фабрике не было. Совместители трудились не на основных работах. Так, швейцар выполнял подсобную работу, кладовщики работали учетчиками.

Ни одной беседы с рабочими и инженерно-техническим персоналом о необходимости совмещения профессий не было проведено.

Бичом для производства была сверхтекучесть рабочей силы. На шорноседельной фабрике по сравнению с 1939 г. она сократилась незначительно.

В 1939 г. текучесть составила 47,8% к общей численности персонала, в 1940 г. — 45,5%. Таким образом, за пять месяцев было принято 293, а уволено 299 рабочих85.

Проверяющие шорно-седельную фабрику отнесли это за счет плохой постановки массовой работы среди персонала. Отмечалось, что директивы Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) и решения ВЦСПС не были доведены до каждого рабочего и служащего. Указывалось, что товарищеские суды не оказывали влияния на укрепление трудовой дисциплины, не отмечалось ни одного случая осуждения конкретных нарушителей трудовой дисциплины на цеховых или бригадных совещаниях.

На фабрике имелся костяк работников, систематически перевыполнявших нормы выработки. По цеху №2 это были стахановцы: Щеголева — выполняла норму на 196%, и на протяжении 11 месяцев она держала переходящий мандат; по цеху №1; Калтыкова — выполняла норму на 195%, также держала переходящий мандат; по цеху №6 Завьялов — за пять месяцев выполнил норму на 202%; и ряд других рабочих, которые систематически перевыполняли нормы выработки более чем на 150%. Отстающих на фабрике было 35 человек, из них 6 человек не выполняли нормы систематически из-за физических недостатков, а 29 человек были новичками86. Руководство района потребовало от администрации и парторганизации шорно-седельной фабрики в кратчайшие сроки устранить отмеченные недостатки.

Проверки промышленных предприятий в июне 1940 г. носили тотальный характер по всей стране. На основе обобщения материалов проверок, в соответствии с решением Политбюро ЦК ВКП(б), был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьми часовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещения самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Рабочее время каждого трудящегося увеличилось в месяц в среднем на 33 часа. За год это ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 9. Л. 37.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 9. Л. 36-39.

равнялось прибавке только в промышленности миллиона рабочих рук. Указ предусматривал также применение строгих мер против злостных нарушителей трудовой дисциплины.

Во исполнение этого указа было принято специальное постановление Совета Народных Комиссаров СССР «О повышении норм выработки и снижений расценок в связи с переходом на 8 — часовой рабочий день». В связи со статьей первой Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. об увеличении продолжительности рабочего дня до 8 часов, Совет Народных Комиссаров СССР постановил:

1. Сохранить без изменения существующие дневные тарифные (или расчетные) ставки и месячные должностные оклады рабочих и служащих;

2. Повысить нормы выработки и снизить сделанные расценки пропорционально увеличению продолжительности рабочего дня;

3. Проведение настоящего постановления возложить на народных комиссаров, директоров предприятий и начальников учреждений87.

В июле 1940 г. Пленум ЦК ВКП(б), рассмотрев вопрос о трудовой дисциплине, потребовал, «чтобы каждый коммунист и комсомолец, прежде всего, лично на деле служил примером честного, социалистического отношения к труду»88.

С июля 1940 г. задачи укрепления государственной и партийной дисциплины были в центре внимания руководства и административных органов Заельцовского района. Так, 3 сентября 1940 г. бюро Заельцовского РК ВКП(б) обсудило работу районного суда по выполнению указов Президиума Верховного Совета СССР об укреплении государственной дисциплины. Отмечалось, что «нарушение сроков рассмотрения дел на прогульщиков происходило систематически». Факты по мясокомбинату, обувной фабрике свидетельствовали: в работе судов и судебной практике наблюдалось либеральное отношение к прогульщикам; «слабая карательная политика»; факты волокиты. Решение бюро райкома обязывало суд немедленно перестроить работу в соответствии с указами Президиума Верховного Совета СССР89.

Выполняя Указ Президиума Верховного Совет СССР от 26 июня Советская Сибирь. 1940. 27 июня.

История Коммунистической партии Советского Союза. В 6-ти т. Т. 5. Кн. 1. Коммунистическая партия накануне и в годы Великой Отечественной войны (1938-1945 гг.). М., 1970. С. 35-36;

Советская Сибирь. 1940. 27 июня.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 9. Л. 1.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, семидневную рабочую неделю и о запрещении ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений», власти Заельцовского района развернули большую работу по практическому осуществлению мер для поднятия трудовой дисциплины.

Здесь удалось достигнуть показателей средних по стране (текучесть рабочих в стране сократилась к концу 1940 г. с 43,9% до 13,7%, прогулы уменьшились с 20,5% до 7,2%)90.

Руководство и общественность Заельцовского района беспокоили не только нарушения трудовой дисциплины. В районе росло число преступных проявлений, в том числе и на почве проявления излишнего служебного рвения. Информация о них тогда тщательно скрывалась от населения.

Лишь иногда в прессе проскальзывали заметки об отдельных преступлениях. Так, сообщалось, что в ноябре 1940 г. на остановке у аптеки на улице Дуси Ковальчук в вагон трамвая №7 сели трое учащихся школы №15.

Билетов они не взяли, а попросили их у пассажиров, которые здесь сходили. Кондуктор М. Зимозрина отобрала чужие билеты у ребят, а затем на следующей остановке выгнала их из вагона. Один из школьников — Вася Левков, 14 лет, снова зашел в вагон. Зимоздрина вытолкнула его на подножку и закрыла дверь за мальчиком. Боясь упасть, Левков стал просить пустить его в вагон. Пассажиры тоже требовали открыть дверь. Зимоздрина открыла ее, затем оторвала руку мальчика от поручней и толкнула его. Вася упал под колеса вагона, ему отрезало обе ноги. Мальчик попал в больницу. Зимоздрина была привлечена к ответственности по ст. 142-I УК (умышленное тяжкое телесное повреждение, повлекшее за собой потерю какого-либо отдельного органа). Народный суд 1 участка Заельцовского района, рассматривавший это дело, приговорил М.Н. Зимоздрину к 8 годам лишения свободы91. Таковы были издержки служебного рвения отдельных работников.

Укрепление дисциплины требовалось не только в производственной сфере. Важно было укрепить дисциплину и в сфере управления, а поскольку ведущая роль здесь принадлежала партийным организациям всех уровней, то вопросы дисциплины касались их в первую очередь. Об этом свидетельствует документ Заельцовского райкома ВКП(б), который в определенной мере характеризует состояние дисциплины в районной парторганизации (справка была составлена секретарем райкома партии Сазоновой):

Акулов М.Р., Московский А.С. Профсоюзы Западной Сибири. М., 1962. С.86.

Советская Сибирь 1941. 29 января.

к отчету о выборах в первичных парторганизациях Всего состоит на партучете коммунистов:

874 чел. Членов ВКП(б) 542 чел. Кандидатов 332 человека.

Присутствовало на отчетно-выборных собраниях:

737 чел. Членов ВКП(б) 470 чел. Кандидатов 267 человек.

Отсутствовало: 137 чел. Членов ВКП(б) 71 чел. Кандидатов 66 человек.

Исключенных из ВКП(б) Райкомом, не утверждены Обкомом ВКП(б) Не снято с учета, нет разрешения о снятии с учета Обкома и ЦК ВКП(б) Секретарь Заельцовского РК ВКП(б) — Сазонова» 92.

Общественно-политическая жизнь в то время концентрировалась, в основном, в партийных и комсомольских организациях. В Заельцовском районе действовало 26 первичных организаций ВКП(б). По августовскому графику, на 15 число партийные собрания были проведены в 22 организациях, в четырех партсобрания не были проведены, в том числе, в трех школах, так как коммунисты находились в отпусках. В большинстве парторганизаций на собраниях обсуждались вопросы: о готовности школ к новому учебному году и задачи родительской общественности; о работе комсомольских организаций; о переучете военнообязанных. В документах говорится, что по первому вопросу райкомом ВКП(б) были выделены и проинструктироваГАНО. Ф. П-50. Оп. 1 Д. 10. Л. 39.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

ны докладчики. Указывалось, что «в большинстве парторганизаций собрания прошли и на высоком уровне при большой активности (мясокомбинат, обувная фабрика им. Кирова, маслозавод). В отдельных парторганизациях собрания прошли на низком уровне. На Шорно-седельной фабрике из 30 членов ВКП(б) присутствовало 19, из 13 кандидатов — присутствовало 9, из 70 комсомольцев присутствовало на собрании 4 человека, беспартийных товарищей присутствовало — 4 человека»93.

На партсобрании шорно-седельной фабрики по первому вопросу заслушали доклад директора школы №15 Мурановой. В прениях по докладу выступило 7 человек. Они указали на то, что шефство над школой осуществлялось формально. Секретарь парторганизации фабрики Черкасов в школе не был ни разу, а директор школы Муранова обращалась на шорноседельную фабрику только по поводу материальной помощи (вывозка дров, угля и т.д.). Вопросы помощи в воспитании учащихся не ставились, тогда как в школе 14 ребят бросили учебу. Сын члена ВКП(б) Третьяковской учился в школе четыре года и не окончил двух классов. Участник собрания Петренко, рассказал о том, что директор школы №43 Семенов с ребятами обращался грубо, был случай, когда Семенов ребят, ходивших на подготовку по русскому языку, назвал паразитами. При рассмотрении вопроса о работе комсомольской организации Шорно-седельной фабрики отмечалась слабая дисциплина, срыв комсомольских собраний и то, что член ВЛКСМ Писарева «организовала пьянку»94.

В то время предприятия Заельцовского района принимали активное участие в жизни школьных коллективов и организации отдыха и досуга детей. Так, спиртзавод №7 в 1940 г. за счет своих средств организовал пребывание в пионерлагере 11 детей школьного возраста, двух детей — в детском санатории и выделил 2 путевки для экскурсии в Сталинск (ныне — Новокузнецк). Для организации отдыха детей и их родителей, работавших на заводе, был составлен план отдыха в домиках на заводской даче с июня по август 1940 г. 40 семей. Туда могли поехать отдохнуть работники завода во время очередных отпусков целой семьей вместе с детьми. Этим отдыхом было охвачено 60 детей школьного возраста. Сверх этого для взрослых были получены 4 индивидуальных путевки в Дом отдыха. Для больных работников предприятия завком профсоюза запросил в обкоме профсоюза 6 путевок на курорты, однако, удалось получить лишь одну95.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 15. Л. 155-156.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 15. Л. 155-156.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 31. Л. 100 об.

В общественно-политической жизни района при подведении итогов работы предприятий и организаций за квартал, полгода и год важную роль занимали партийно-хозяйственные активы. Так, на партийно-хозяйственном активе 20 мая 1940 г. были обсуждены итоги III областной и VIII городской конференций ВКП(б). С докладом выступил секретарь горкома партии Шепелев, в прениях участвовали 12 человек. Секретарь партбюро Обувной фабрики им. Кирова Сотников указывал, что партконференции уделили много внимания работе промышленности. Однако обувная фабрика осталась вне поля зрения местных инстанций, поскольку она находилась в центральном подчинении. Фабрика срывала производственную программу из-за нехватки сырья. Сотников самокритично признал, что в коллективе фабрики слабо велась работа по внедрению многостаночного обслуживания и совмещению профессий. Партбюро ростом парторганизации занималось слабо.

Секретарь парторганизации школы №24 Щитиков отметил, что в школах пионерская и воспитательная работа проводится слабо. Шефствующие над школами организации не оказывали им практической помощи. Над школой №24 шествовал Новосибирский мясокомбинат, но его общественные организации практически не интересовались работой школы.

Представитель НИВИТ (Новосибирский институт военных инженеров транспорта — ныне СГУПС) Суслов подчеркнул, что в Заельцовском районе слабо поставлена антирелигиозная пропаганда. Он объяснил это тем, что парторганизация района этому вопросу не уделяла должного внимания.

Так, 10 мая 1940 г. в клубе Обувной фабрики им. Кирова была назначена лекции на антирелигиозную тему, но явка не была обеспечена. Лекцию перенесли на 14 мая, но ее также сорвали, по этой же причине. Суслов предложил райкому ВКП(б) обратить серьезное внимание на коммунистическое воспитание кадров, на правильное использование научных работников96.

В конце 1930-х гг. аэропорт в Заельцовке стал воздушной гаванью не только Новосибирска, но и всей Сибири. На аэродроме (ныне территория городского аэропорта) тогда приземлялись тяжелые по тому времени самолеты, в том числе и участвовавшие в дальних перелетах. Так, 7 февраля 1940 г., здесь приземлился самолет «СССР Н-211», пилотируемый полярным летчиком-орденоносцем В.М. Махоткиным. Самолет являлся модернизированным вариантом четырехмоторного тяжелого дальнего бомбардировщика ТБ-3 и участвовал в полярной экспедиции. В беседе с корреспондентом командир самолета В.М. Махоткин сообщил: «В составе экипажа, кроме меня, второй пилот К.П. Найденов, штурман И.М. Банюшевич, радист ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 15. Л. 152.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

С.А. Чалеев, механики В.Л. Ивашинов, Г.Л. Афендульев, И.А. Барабанов.

Самолет летел по маршруту Казань — Свердловск — Омск — Новосибирск — Красноярск — Подкаменная Тунгуска — Игарка. Протяженность маршрута составила 5500 километров. Из Москвы мы вылетели утром 30 января и в тот же день, в 15 час. 27 минут, опустились на Казанском аэродроме...

Туман задержал нас на Казанском аэродроме до 4 февраля. Из Свердловска мы взяли курс на Омск и Новосибирск. Сегодня, в случае благоприятной погоды, поднимемся в воздух для того, чтобы взять курс на Красноярск и дальше. В Игарке думаем быть 11-12 февраля. Отсюда мы начнем регулярные рейсы с пассажирами, почтой и грузами в населенные пункты Севера, на остров Диксон и бухту Кожевникова. В апреле и мае самолет будет производить ледовые разведки в Карском море». В Новосибирске экипаж машины «СССР Н-211» в составе механика Г.Л. Афендульева, штурмана И.М. Банюшевича, командира экипажа В.М. Махоткина, механика И.А. Барабанова, второго пилота К.П. Найденова, получил кратковременный отдых, а затем продолжил полет97.

Стратегические значение имело то, что в отличие от других аэродромов Сибири, Новосибирский аэропорт мог эксплуатироваться круглогодично, а авиатехника — получать сервис и ремонт. С 10 октября 1940 г. на авиамагистрали Москва — Иркутск, которая пролегала через Новосибирск, было введено зимнее расписание. Пассажирское сообщение, как и летом, поддерживалось скоростными комфортабельными, для того времени, самолетами «ПС-84». Они совершали рейсы через день — из столицы в Новосибирск отправлялись по нечетным, а обратно — по четным числам. Продолжительность рейса с ночлегом в Свердловске в восточном направлении составляла 30 часов, в западном — 31 час. 20 минут. Движение почтовых самолетов на всей трассе и зимой осуществлялось ежедневно. Московскую корреспонденцию скоростные, по тому времени, самолеты «ПС-40» доставляли в Новосибирск через 11 часов 20 минут. В 1940 г. впервые в условиях Сибири пассажирские и почтовые самолеты зимой должны были летать только на колесах, без замены их лыжами. Это новшество повышало скорость, примерно на 40 километров в час. Аэропорты, по которым пролегала авиатрасса Москва-Иркутск, к приему машин на колесах зимой-осенью 1940 г. были уже подготовлены.

В 1939 г. на этой воздушной трассе были произведены первые высотные рейсы. Осенью 1940 г. эти полеты вышли из стадии экспериментов. Почтовые самолеты стали летать на больших по тому времени Советская Сибирь. 1940. 9 февраля. №9.

высотах. Помимо выигрыша в скорости, это давало значительную экономию горючего98.

В середине ноября 1940 г., раньше обычного на полтора месяца, было начато сообщение на линии Новосибирск — Колпашево на четырехместных машинах «ПС-5». Зимой планировалось вывести на эту трасу также тяжелые по тому времени самолеты «ПС-9» и «Г-2». Машина «ПС-9»

имела к тому же кабины с отоплением. Предполагалось, что ежедневно на линии будет производиться по одному пассажирскому и почтовому рейсу (туда и обратно). На линии Новосибирск — Камень движение предполагалось возобновить в начале ноября, когда встанет Обь99. Зимой 1941 г. новосибирские авиаторы для быстрейшей доставки московских газет с материалами XVIII Всесоюзной партийной конференции по заданию Главного управления Гражданского воздушного флота организовали специальные рейсы самолетов. Полеты из Москвы со свежими номерами столичных газет «Правда» и «Известия» начались 11 февраля 1941 г..

Поездом центральные газеты в Новосибирск обычно прибывали тогда на пятый день, самолет же мог доставить их в Новосибирск на другой день. Из Новосибирска почта немедленно отправлялась в восточные и северные районы. Транспортировку этой почты по воздушной магистрали Новосибирск-Иркутск командование Западно-Сибирского линейного участка поручило лучшим пилотам магистрали: Синтюрину, Купало, Дядечко и Деменкову. На скоростных по тому времени почтовых самолетах «ПС-40»

они уже на следующий день должны были сгружать почту в Иркутске.

Большое внимание было уделено обслуживанию Нарымского округа.

По прибытии почты из Москвы в Новосибирск пилоты Володин, Фишер и Осипов на самолетах «ПС-9» сразу же вылетали в Колпашево. На время работы конференции в Нарыме открылись три новые местные воздушные линии: Колпашево-Каргасок-Напас, Колпашево-Парбиг, Колпашево-Васюган.

Таким образом, население Нарыма стало получать центральные газеты на третий-четвертый день после их выпуска, областные — на другой день100.

Летняя воздушная навигация 1941 г. открылась 5 мая. Основным отличием этого сезона было то, что почти на всех воздушных магистралях союзного значения, а авиатрасса через Новосибирск относила к их числу, планировалось использование «многоместных скоростных самолетов ПС-84, вмещавших 21 пассажира». Регулярное движение пассажирских и почтовых Советская Сибирь. 1940. 16 октября.

Советская Сибирь. 1940. 16 октября Советская Сибирь. 1941. 12 февраля.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

самолетов на восточных линиях Москва-Новосибирск и Москва-Иркутск открывалось с 15 мая 1941 г. По самой длинной в то время воздушной линии Москва-Владивосток должен был курсировать почтовый самолет ПСВсе самолеты, обслуживавшие эти линии, должны были приземляться и обслуживаться в аэропорту в Заельцовском районе.

Первые выборы в республиканские и местные органы власти состоялись в Заельцовском районе весной 1941 г. Тогда выдвижение кандидатов в депутаты проходило в коллективах предприятий и учреждений. Все кандидатуры согласовывались в руководящих инстанциях. Предвыборным собраниям предлагались заранее отобранные соответствующими партийными комитетами кандидаты в депутаты. Социальный состав депутатского корпуса планировался заранее, процедура выдвижения строго регламентировалась.

В период с 18 января по 18 февраля 1941 г. в Заельцовском районе были проведены собрания по выдвижению кандидата в Совет Союза Верховного Совета СССР и кандидатов в областной Совет депутатов трудящихся.

Во вновь созданном районе города на первый план выходили вопросы жизнеобеспечения населения. Накануне зимы, 8 октября 1940 г., руководство Заельцовского района рассмотрело состояние коммунального хозяйства. Отмечалось, что капитальный ремонт жилищного фонда на 1 октября по району был выполнен на 86,3%, текущий ремонт — на 91,7%, построено тротуаров 695 погонных метров (п.м.), кюветов — 3100 п.м., палисадников — 3899 п.м., заборов 1387 п.м., ворот — 135, водоразборных колонок — 2 (по ул. Заводская и Веревочная), лестниц — 2. Было покрашено:

палисадников — 6133 п.м., заборов — 1105 п.м., ворот — 184.

Вместе с тем отмечалось, что решение пленума горкома партии по вопросу о состоянии городского хозяйства в Заельцовском районе выполнялось неудовлетворительно. Медленно осуществлялось новое жилищное строительство и освоение отпущенных на 1940 г. средств на обувной и шорно-седельной фабриках, заводе хромовых кож. Мясокомбинат не преступил к строительству нового восьмиквартирного дома. Капитальный и текущий ремонт по району к 1 октября 1940 г. не был полностью закончен. На Обувной фабрике ремонт выполнен на 74%, на Спиртзаводе — на 32%. Райжилуправлением капитальный ремонт был выполнен на 60%. Мероприятия по благоустройству района проводились неудовлетворительно.

Райкоммунхоз к постройке тротуаров не приступал, строительство тротуаров ведомствами и гражданами было пущено на самотек, техническое руководство не осуществлялось. В результате этого тротуары строились без Правда. 1941. 5 мая.

единого стандарта, шириной от 125 до 60 сантиметров. Территории, прилегающие к предприятиям и домовладениям, не блистали чистотой. Указывалось, что со стороны 8-го отделения милиции надзор за выполнение постановлений руководящих инстанций о поддержании порядка и чистоты был слабым, нарушители к ответственности не привлекались.

План осеннего озеленения района выполнялся неудовлетворительно, горзелентрест слабо руководил посадками растений. Неудовлетворительно шло строительство и ремонт мостов, лестниц, лотков для стока воды, «благоустройство» оврагов, а также переезды через трамвайные пути и приведение в порядок ларьков. Бюро Заельцовского райкома ВКП(б) поручило руководителям районных служб и предприятий в сжатые сроки устранить отмеченные недостатки. Контроль за исполнением решения возлагался на партийную группу сотрудников райисполкома, коммунальную комиссию и депутатов райсовета. Предлагалось поставить вопрос об участии депутатов в благоустройстве на очередной сессии районного Совета депутатов102.

Большое место в жизни района занимало соревнование в трудовых коллективах. На обувной фабрике — 41 человек передовых работников ведущих профессий включились во Всесоюзное соцсоревнование обувщиков и приняли на себя ряд конкретных обязательств. Фотографии и обязательства участников соревнования были вывешены на фабрике в специальных витринах. Ежемесячные показатели работы участников соревнования фиксировались на специальной фабричной доске. Имелись также общефабричные и цеховые доски почета с фотографиями и показателями лучших стахановцев. Коллектив фабрики держал 35 переходящих мандатов Горкома партии и Горисполкома. Коллектив фабрики имел много прекрасных стахановцев, выполнявших досрочно пятимесячное задание и дававших большую экономию кожи. К таким стахановцам относились, согласно табл.15, следующие работники:

Выполнение норм стахановцами обувной фабрики (1941 г.) ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 6. Л. 23-24.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Затяжчики выполнили норму пяти месяцев: Бузаков на 217%, Ювченко — 233%, Сорокин — 217%.

С середины 1930-х гг. Заельцовка получила развитие как территория строительства учреждений высшей школы. Здесь одновременно сооружались корпуса Новосибирского института военных инженеров транспорта (НИВИТ), Новосибирского сельскохозяйственного института, с 1939 г. — Новосибирского института инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии (НИИГАиК). Хотя работы и выполнялась высокими темпами, но они значительно отставали от плановых наметок. Несмотря ни на что, в строящихся корпусах осуществлялся учебный процесс. Так, за рекой Ельцовкой, в конце Красного проспекта сооружался кирпичный корпус Новосибирского сельскохозяйственного института. В этом недостроенном здании, которое строилось уже 5 лет, шли занятия. Однако помещения к зиме были совсем не подготовлены. В начале зимы 1940/1941 гг. в левом крыле здания сельхозинститута, в аудитории №55 столбик термометра показывал минус четыре градуса. Вода на полу замерзала, окна были покрыты толстым слоем льда, в углах и на полках лежал слой снега в несколько сантиметров.

Батареи были выключены, и к концу 1940 г. две недели отопление не работало. В «Советской Сибири» было написано: 12 студентов из 50, числящихся на 5 курсе аграрного факультета, закутавшись в пальто и шубы с приподнятыми воротниками, надев рукавицы, а кое-кто даже и шапки, сидели на лекциях. Остальные 38 человек, забрав тетради, разошлись в поисках теплого угла. Оставшиеся в этой аудитории сидели и стоически переносили холод. Преподаватель в шубе, застегнутой на все пуговицы, с трудом поворачиваясь за кафедрой, поминутно согревая дыханием окоченевшие руки, читал лекцию. После звонка аудитория опустела. На следующий час в нее не пришел ни один студент. Температура ниже нуля была не в одной только 55 аудитории, но и в верхних и нижних этажах здания. Поэтому 29 декабря 1940 г. занятия на 5 курсе агрофака были сорваны. Такой же холод стоял и в общежитии студентов. В некоторых комнатах ночью в графинах замерзала вода. В этих условиях простудились, заболели гриппом студенты Корчагин, Талабаев, Григорович и другие. Газета всю ответственность за «испытание студентов на морозостойкость» возлагала на руководство института в лице директора Жуковского, секретаря парткома Афанасьева и председателя месткома профсоюза Дружинина. Администрация вуза сохраняла непоколебимое спокойствие. На вопрос о том, почему в аудиториях холодно, заместитель директора института по хозчасти Уманский спокойно отвечал:

«Отопление подводит, а город не дает воды». Под угрозой оказалась зимняя сессия и подготовка к государственным экзаменам103.

Зимой 1940-1941 гг. стали наблюдаться продовольственные трудности, и возник дефицит основных продовольственных товаров. На этой почве усилилась спекуляция самыми ходовыми продуктами. Иногда информация об этом просачивалась в прессу. Так, в январе 1941 г. писалось, что за последнее время в районах Новосибирска и области была отмечена массовая спекуляция печеным хлебом. Областной прокуратурой в Новосибирске были арестованы: Л.И. Бабанин, ранее осужденный за прогул на 4 месяца.

В январе он вторично оказался под судом за невыход на работу. Бабанин в течение трех месяцев нигде не работал, а занимался скупкой и перепродажей печеного хлеба по 6-7 рублей за килограмм. В число спекулянтов попала К.А. Муратова, покупавшая хлеб в закрытом магазине военторга и перепродававшая его по 5-6 рублей за килограмм. За спекуляцию хлебом она была оштрафована на 100 рублей. На базаре были задержаны при перепродаже 11 килограммов хлеба Н.А. Сударгин и ряд других лиц. Дела этих граждан были оперативно переданы в народный суд. Власти предписывали городским и районным прокурорам усилить борьбу со спекуляцией печеным хлебом, и всех лиц, занимающихся скупкой и перепродажей его, заключать под стражу, передавать суду по ст. 107 УК и рассматривать дела в трехдневный срок104.

В условиях надвигавшейся большой войны вопросы организованности и дисциплины выходили на первый план. Так, на пленуме Заельцовского райкома ВКП(б), состоявшимся 16 января 1941 г., были рассмотрены вопросы:

1. О решении бюро Новосибирского горкома ВКП(б) от 11 января 2. Оргвопросы.

По первому вопросу «О решении бюро Новосибирского горкома ВКП(б) от 11 января 1941 г. по докладам секретаря райкома ВКП(б) ПоСоветская Сибирь. 1941. 11 января.

Советская Сибирь. 1941. 12 января.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

лякова и секретаря партбюро Обувной фабрики им. Кирова Попова». От горкома ВКП(б) выступил Медведев. Выступали также члены пленума:

Киршенблюм, Сотников, Журилов, Митрофанов, Куклин, секретарь райкома ВКП(б) Поляков, партактив и секретари парторганизации: Пульвер, Виштибеев, Вакушев, Логинов, Корнеев, Наумов, Самойлова, Козлов, Тальников и Петренко. Заслушав и обсудив сообщение Медведева о решении бюро Новосибирского Горкома ВКП(б), пленум Заельцовского райкома ВКП(б) постановил: признать правильным постановление бюро Новосибирского горкома ВКП(б). Бюро и секретарям райкома ВКП(б) было предложено в ближайшее время поправить создавшееся положение. Потребовать персональной ответственности руководителей предприятий и учреждений, секретарей парторганизаций и председателей ФЗМК за проведение в жизнь Указа от 26 июня 1940 г. о запрещении самовольного ухода с предприятий.

Секретари парторганизаций, руководители предприятий и учреждений, председатели промартелей и ФЗМК, директора школ и вузов должны были изучить и устранить причины порождавшие прогулы. Каждый случай прогула следовало подвергнуть решительному осуждению общественности.

Требовалось поднять ответственность коммунистов, комсомольцев и руководящего состава за безусловное выполнение Указа от 26 июня 1940 г. и добиваться ликвидации прогулов. Секретарям парторганизаций поручалось созвать внеочередные партийные собрания с обсуждением вопросов укрепления трудовой дисциплины105.

Одной из форм оборонной работы было включение в договора о соревновании между городами и районами вопросов подготовки призывников по дефицитным для вооруженных сил специальностям. Так, в порядке соревнования со Свердловском, в перечень подготовки по дефицитным специальностям были включены: шофера (250 чел.), радисты (80 чел.), водолазы (100 чел.), парашютисты (120 чел.), мотоциклисты (243 чел.), кавалеристы (230 чел.), моряки (140 чел.), телеграфисты (55 чел.). Решением органов городского управления от 18 марта 1941 г. руководители предприятий и организаций должны были обеспечить призывникам условия для занятий в учебных группах, проследить за посещаемостью. От военкоматов требовалось организовать регулярные занятия учебных групп по вышеназванным специальностям106.

На 1941 г. планировались выборы в органы власти. К этому времени наиважнейшей задачей всех органов власти было обеспечение практичеГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 34. Л. 1.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 59. Л. 8-9.

ски стопроцентной явки избирателей. К этому шли постепенно. В 1926 г.

в стране на выборы пришло 50,8% общего числа избирателей, в 1929 г. — 63,5, в 1931 г. — 72,1, в 1934 г. — 85%. Начиная с 1939 г., на всех выборах в Советы участвовало свыше 99% избирателей107.

Предвыборная кампания в Заельцовском районе началась с коллективов самых крупных промышленных предприятий. На предвыборном собрании коллектива обувной фабрики им. Кирова присутствовало подавляющее число рабочих, служащих и инженерно-технических работников — 1274 человека. Кандидатом в депутаты Совета Союзов Верховного Совета СССР «единодушно» выдвинули первого секретаря Ново сибирского обкома ВКП(б) Геннадия Никитича Пуговкина. Его кандидатуру поддержали также коллективы шорно-седельной фабрики, мясокомбината, маслозавода, спиртзавода, нефтебазы, школ №№43, 45.

На предвыборном собрании коллектива шорно-седельной фабрики 19 февраля кандидатом в депутаты областного Совета выдвинули секретаря Новосибирского обкома ВЛКСМ Игоря Иосифовича Шатилло108.

Позднее состоялись предвыборные собрания по выдвижению в депутаты городского и районного Советов.

В конце весны 1941 г. в Заельцовском районе были подведены итоги избирательной кампании в районной парторганизации, которые стали своеобразным смотром хода выполнения планов и заданий предприятиями и учреждениями Заельцовки. В отчете руководства было отмечено, что выполнение производственного плана района по выпуску валовой продукции за первый квартал 1941 г. в неизменных ценах составило 96,2%.

Производственный план был не выполнен крупнейшими предприятиями.

Обувная фабрикой им. Кирова — 93,2% от плана, мясокомбинат — 90,2%, шорно-седельная фабрика — 96,2%. По мнению руководства, причинами недовыполнения производственных программ была совокупность субъективных и объективных факторов. Указывалось на недостаточное внимание руководителей и парторганизаций к борьбе за экономию, передаче передового опыта, ликвидации простоев по техническим причинам, а также плохое поступление сырья109.

Из месяца в месяц не выполнялось производственное задание по аэропорту. Было много аварий и авиапроисшествий. Руководство оказываБокарев Н.Н. Расширение участия трудящихся в управлении производством. М., 1979.

С. 80.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 45. Л. 3.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 45. Л. 21-24.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

ло недостаточную помощь пилотам и техникам в овладении новой материальной частью. План по перевозке пассажиров в первом квартале 1941 г.

был не выполнен по причине того, что выгоднее было перевозить коммерческие грузы, По налету часов план был выполнен на 87%, по километражу — на 93%, по тонно-километрам — 100,6%. Задание по коммерческой загрузке было выполнено на 96,9%. Улучшилась работа по видам перевозок.

План перевозки почты был выполнен на 163%, перевозки грузов — на 757%. Отдельные работники аэрофлота стали передовиками (Иванов, Макаров, Руднев). Экономическую эффективность работы характеризовало то, что убытки по аэропорту за первый квартал 1941 г. составили 870 тыс.

рублей, в том числе из-за аварий — 116 тыс., из-за отставания в пассажироперевозках было потеряно 153 тыс. рублей. Учебно-тренировочный отряд аэрофлота в первом квартале 1941 г. провел 17 сборов, через которые прошли переподготовку и повышение квалификации 380 человек различных специальностей. На всех типах самолетов и по всему комплексу пилотирования прошли тренировку в 1940 г. и в первом квартале 1941 г.

421 человек110.

Партсобрания на предприятиях и в организациях проходили активно.

На обувной фабрике по отчетному докладу партбюро развернулись прения.

В них приняли участие 27 человек. Выступления носили деловой характер.

Были вскрыты существенные недостатки в работе фабрики. Отсутствие должного контроля со стороны администрации и общественных организаций вело к большим потерям кожтоваров, хотя при экономии можно было бы выпустить 100 тыс. пар обуви дополнительно. Критиковалось плохое использование оборудования и материалов. Говорилось о хищении имущества на сумму в 297 тыс. рублей. Причем лишь в самое последнее время удалось улучшить его сохранность111.

Руководство Заельцовского района уделяло серьезное внимание экономическому образованию руководящих кадров предприятий и организаций района. При райкоме партии были созданы семинары, в работе которых участвовали работники райкома, райисполкома, директора предприятий, главные инженеры и секретари крупных парторганизаций. На всех крупных предприятиях района также действовали семинары для руководителей цехов и подразделений. Практически эти семинары были своеобразными курсами повышения квалификации управленческого персонала. Так, на семинаре обувной фабрике было проведено 33 занятия. Из них 15 по техГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 45. Л. 24-25.

нологии изготовления обуви, по нормированию и системе зарплаты — 5, организации производства — 7, планированию — 6 занятий. Агитаторы из числа руководителей подразделений занимались разъяснением работникам своего предприятия решений XVIII Всесоюзной партконференции, состоявшейся в феврале 1941 г., и других директивных документов. Общим недостатком агитационно-массовой работы была нехватка наглядной агитации и уровень квалификации самих агитаторов112.

В условиях приближавшейся войны особое значение приобретала оборонно-спортивная и физкультурно-массовая работа. В Заельцовском районе она получила большой размах. Численность районного звена Осоавиахима (добровольного оборонного общества) к маю 1941 г. составила 7606 человек. По сравнению с первым кварталом 1940 г. его численность выросла на 14%. Членские взносы собирали в полном объеме. По реализации 15-й оборонной лотереи Заельцовский район занял 1-е место в городе. Первое место занял район и по числу значкистов ПВХО (значок о готовности к противовоздушной и противохимической обороне). Только за январь-март 1941 г. сдали нормы ПВХО 1-й ступени 2212 человек или 124% к плану, нормы 2-й ступени — 210 человек или 210%. Ворошиловскими стрелками стали 675 человек или 335% к плану. Нормы на значок ГТО 1-й ступни сдали 1416 человек, 2-й ступени — 256 человек. Силами комсомольской организации в районе были проведены гимнастические соревнования, в которых участвовало 3516, из них 1222 «несоюзной» молодежи (молодые люди, не вступившие в ВЛКСМ). Комсомольские организации активно включились в строительство спортивных площадок во всех школах, институтах и предприятиях района113.

Буквально за несколько часов до начала войны руководство Заельцовского района занимали сугубо мирные вопросы. Как явствует из протокола №76 бюро Заельцовского райкома ВКП(б) от 21 июня 1941 г., было принято несколько решений. Так, были утверждены мероприятия по подготовке и проведению выборов в Верховный Совет РСФСР. Было решено: 1) в течение 23-27 июня 1941 г. провести делегирование людей в состав окружной избирательной комиссии; 2) отделу кадров райкома партии к 27 июня поручалось подобрать председателей, секретарей и членов участковых избирательных комиссий, а в период с 27 июня по 1 июля организовать их утверждение; отделу пропаганды и агитации райкома поручалось в течение 8-9 июля 1941 г. провести инструктивный ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 45. Л. 34.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

семинар для председателей, секретарей и членов участковых избирательных комиссий114.

Райисполкому предлагалась к 23 июня 1941 г. «подобрать на участки из числа грамотного актива группы людей для составления списков». Его председателю А.В. Постнову рекомендовалось лично проверить людей и тщательно проинструктировать их во избежание ошибок при составлении списков, которые имели место на прошедших выборах. Предлагалось обеспечить размещение списков на избирательных участках к 7 июля 1941 г.

Не позднее 10 июля 1941 г. требовалось проверить обеспеченность избирательных участков необходимым инвентарем (кабины для голосования, урны, телефоны и т.д.). Председателю райисполкома Постнову и секретарям парторганизаций, закрепленных за избирательными участками, не позднее 27 июня поручалось закончить оборудование агитпунктов. Контроль за оборудованием агитпунктов был возложен на отдел пропаганды и агитации райкома ВКП(б). Заведующему отделом пропаганды и агитации райкома Скорову поручалось составить план развертывания политикомассовой работы на избирательных участках и представить на утверждение бюро райкома к 24 июня 1941 г. Требовалось не позднее 25 июня 1941 г. рассмотреть состав заведующих агитпунктами и агитколлективами, а также проверить состав агитаторов агитколлективов и доукомплектовать их необходимым количеством агитаторов за счет коммунистов, комсомольцев и беспартийных. Секретарю райкома ВЛКСМ Давыдову поручалось к 25 июня 1941 г. подобрать помощников заведующих агитпунктами из числа лучших комсомольцев115.

Особое внимание было уделено шорно-седельной фабрике, продукция которой имела тогда большое военное значение. Бюро Заельцовского райкома ВКП(б) заслушало и обсудило доклад заместителя директора фабрики Прокушева о мероприятиях по снижению себестоимости продукции.

Было отмечено, что руководство фабрики не уделяло должного внимания снижению себестоимости продукции. В результате этого в первом квартале 1941 г. ее себестоимость оказалась выше плановой на 0,7%. Указывалось, что это произошло из-за того, что фабрикой не была своевременно заготовлена солома, в результате этого поступавшая солома вместо плановой цены за 1 кг в 20 коп. стоила 50 коп. При этом солома была недоброкачественная. План заготовки клещевой болванки был выполнен только на 40%, а расходы по содержанию аппарата произведены на 100%, в резульГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 36. Л. 139.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 36. Л. 140-142.

тате чего стоимость одной болванки составляла 1,87 рубля. Был допущен перерасход топлива на сушилку. Топливо планировалось с учетом ее полной загрузки, а на деле сушилка была загружена менее на чем 50%. Имели место необоснованные выплаты зарплаты, в том числе и за простои. На себестоимость ложилась также уплата пени, неустоек банку за просрочку оплаты счетов и базе за недоставку продукции. Кроме того, невыполнение плана по выпуску продукции вызывало большой перерасход по общефабричным расходам. Повышение себестоимости — по сортности произошло из-за поступивших на фабрику нестандартных «клещей» в количестве 3000 партий «клещей». Выпущенные хомуты оказались нестандартными и были реализованы со скидкой 30%, а материалы на их изготовление (за исключением «клещей») были затрачены стандартные. Продолжали иметь место простои (564 часа) по вине технического руководства, что сказывалось на себестоимости продукции116.

Бюро райкома партии признало, что «руководство фабрики (Петренко, Прокушев) не организовали настоящей большевистской борьбы за выполнение плана снижения себестоимости продукции» и обязало их:

а) разработать конкретный план мероприятий, обеспечивающий выполнение производственного плана, как в ценностном, так и натуральном выражении, перекрыв задолженность первых пяти месяцев, «...ни в коем случае не допускать работу фабрики вне графика, памятуя при этом, что график работы — закон предприятия»; б) к 1 июля 1941 г. разработать конкретный план мероприятий, который бы обеспечивал выполнение и перевыполнение плана снижения себестоимости выпускаемой продукции во всех звеньях работы фабрики; в) добиваться своевременной заготовки и перевозки сырья и вспомогательных материалов, не допуская превышения цен против плана117.

С целью мобилизации усилий коллектива на решение поставленных задач бюро райкома обязало директора фабрики, секретаря парторганизации, председателя ФЗМК: мобилизовать усилия коммунистов, комсомольцев, ИТР, профактива и всех рабочих и служащих «на выполнение исторических решений XVIII партконференции». Было предложено «контролировать выполнение договоров социалистического соревнования, как коллективных, так и индивидуальных, не реже одного раза в декаду на производственных и цеховых собраниях подводить итоги соревнования, вовлекая трудящихся на борьбу за выполнение производственного плана, всемирно популяризуя ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 36. Л. 140.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 36. Л. 140-142.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

и поощряя методы работы лучших стахановцев... Обязать секретаря парторганизации Кузьменко взять под постоянный контроль парторганизации выполнение плана по снижению себестоимости»118.

В условиях нарастания военной угрозы XVIII Всесоюзная партконференция нацелила органы управления всех уровней на усиление контроля за подготовкой трудовых резервов. Под этим углом бюро Заельцовского райкома рассматривало вопрос о подготовке производственных кадров школой фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) на обувной фабрике им.

Кирова. После доклада директора школы ФЗУ Агронова состоялось его обсуждение. Отмечался ряд существенных недостатков в организации производственного обучения, воспитания и бытового обслуживания учащихся:

1) производственное обучение в цехах проходит неорганизованно, ученики использовались длительное время на вспомогательных процессах, что тормозило качественное обучение учащихся основным процессам производства; 2) вопросам бытового обслуживания не уделялось должного внимания, не были созданы необходимые условия для отдыха и досуга учащихся. Из 100 человек, принятых из различных районов, общежитием было обеспечено только 23 человека. В комнатах, где проживали ученики, было неуютно, постельные принадлежности грязные, за поддержанием чистоты в общежитии наблюдения не было. Отсутствовала посуда для кипяченой воды и кружки для питья, что вынуждало учащихся употреблять сырую воду. Стипендии выплачивались неравномерно, без учета успеваемости и срока учебы, что не создавало стимулов к быстрому освоению профессии.

В решении бюро подчеркивалось, что трудовая дисциплина в школе ФЗУ была поставлена неудовлетворительно. С февраля по 26 мая 1941 г.

произошло 15 случаев нарушения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. Состояние политико-воспитательной работы среди учащихся было признано неудовлетворительным, «вследствие чего из школы выбыло 15 учащихся, социалистическим соревнованием охвачен небольшой круг учащихся». Указывалось, что партбюро фабрики контроль за работой школы ФЗУ не осуществляло. Бюро райкома ВКП(б) предложило директору фабрики Клуссу и директору школы ФЗУ Агронову в пятидневный срок упорядочить проведение производственной практики учащихся и не допускать учеников на вспомогательные процессы более положенного срока по учебному плану; для стимулирования роста успеваемости директору школы ФЗУ Агронову поручалось поквартально проводить тарификацию учащихся в соответствии с успеваемостью, а лучших отличников ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 36. Л. 140-142.

учебы тарифицировать ежемесячно с обязательным доведением до всех учащихся информации об установлении новых ставок отличникам119.

Для ликвидации недостатков в производственно-трудовой дисциплине в школе ФЗУ поручалось провести ряд мероприятий: заместителю директора фабрики Зельманову и председателю фабкома Ермакову — в 10-дневный срок навести порядок в общежитии, создать в комнатах надлежащий уют, обеспечить их всем необходимым. Для «культурного отдыха учащихся»

оборудовать Красный уголок, «обеспечив его соответствующей литературой, газетами и культиграми». Руководству фабрики и школы ФЗУ предлагалось в течение 10 дней совместно с отделом кадров райкома ВКП(б) и райкома ВЛКСМ подобрать и представить на утверждение бюро райкома заместителя директора школы ФЗУ по политической части. Секретарю партбюро фабрики Тальникову рекомендовалось осуществлять повседневный контроль за учебой контингента, а так же и за подготовкой к новому набору в ФЗУ.

Было рекомендовано развернуть социалистическое соревнование среди учащихся и организовать регулярную проверку выполнения взятых соцобязательств учащимися, доводя до них результаты соревнования. Директору фабрики Клуссу, по согласованию с райкомом, предлагалось выделить на работу в школу ФЗУ из числа подготовленных работников политрука, военрука и закрепить преподавателей спецдела из числа ИТР фабрики.

В Сибири нарастание военной угрозы ощущалось не в полной мере. То, что страна ведет подготовку к большой войне, внимательные наблюдатели усматривали в усилении централизации управления всеми сторонами производственной и общественно-политической жизни. Назначения на ключевые должности осуществлялись только с санкции политических органов, в частности райкомов партии. Так, буквально за считанные часы до войны на заседании бюро Заельцовского райкома партии 21 июня 1941 г. были утверждены в должностях: Родионов Василий Дмитриевич, 1907 года рождения, член ВКП(б) с 1928 г., партбилет №1311829, социальное положение — рабочий, национальность — русский, образование — высшее. Работал заместителем начальника по политчасти Новосибирского Аэропорта; Ивановский Георгий Васильевич, член ВКП(б) с 1932 г., партбилет №2139279, 1903 года рождения, социальное положение — рабочий, национальность — русский, образование — низшее, начальник материально-технического снабжения Новосибирского аэропорта120. Истекали последние часы мирного времени.

ГАНО. Ф. П-50. Оп.1. Д. 36. Л. 143.

ГАНО. Ф. П-50. Оп. 1. Д. 36. Л. 139.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

Заельцовцам 22 июня 1941 г. было грозное предзнаменование. Начало воскресного дня предвещало хорошую погоду. По медленно текущей Оби скользили отблески летней зари, Новосибирск медленно и неторопливо просыпался....И вдруг вздыбилась на чистом небе в считанные минуты набрякшая темная туча. На город, причем полосами, только на отдельные районы обрушился невиданный град121. О начале войны заельцовцы узнали ближе к вечеру 22 июня 1941 г. из выступления по радио в полдень по московскому времени заместителя председателя правительства, наркома иностранных дел В.М. Молотова. Он заявил, что выступает от имени правительства и его главы товарища Сталина. «Сегодня, в четыре часа утра, — заявил Молотов, — без предъявления каких-либо претензий к Советскому Союзу, без объявления войны, германские войска напали на нашу страну, атаковали наши границы во многих местах и подвергли бомбежке со своих самолетов наши города». Молотов заявил, что фашисты получат достойный отпор и выразил твердую уверенность, что все население, все рабочие, крестьяне и интеллигенция, мужчины и женщины отнесутся с должным сознанием к своим обязанностям, к своему труду. Каждый должен требовать от себя и от других дисциплины, организованности, самоотверженности, достойной настоящего патриотизма, чтобы обеспечить все нужды Красной Армии, флота и авиации для победы над врагом. Война, хотя и ожидалась, но известие о ее начале вызвало потрясение в обществе122.

Приближение войны люди чувствовали давно, но объявление о ней их буквально ошеломило. Состоялись митинги и собрания, на которых люди выражали гнев и стремление победить фашистского агрессора. Органы управления и предприятия перешли на работу в режиме военного времени. Потребовалось повышение оперативности и слаженности в работе всех звеньев производства и управления. На районное звено управления возлагались функции деятельности всех предприятий и организаций на подведомственной территории. Соответствующими государственными полномочиями были наделены райкомы партии и райисполкомы. Уже 23 июня 1941 г.

руководство Заельцовского района рассмотрело круг первоочередных мероприятий для работы в военных условиях. Из протокола №77 заседания Социальное партнерство: проекты успешного сотрудничества. Итоги конкурса социально значимых проектов 2010 года. Новосибирск, 2010. С. 108.

Советская Сибирь. 1941. 24 июня.

бюро Заельцовского райкома ВКП(б) следует, что первоочередным было введение в действие мобилизационных планов предприятий и организаций района. В документах указывалось: «Протокол №77 заседания бюро Заельцовского райкома ВКП(б) г. Новосибирска от 23 июня 1941 г.

Присутствуют члены бюро: Сазонова, Яковлева, Козубец, Даниленков, Алексеев.

Секретари райкома ВКП(б): Поляков, Пронин.

Работники Райкома ВКП(б): Скоров, Вещтибеев, Трапезников, Борисова, Мамро.

Секретари парторганизаций: Каракозов, Тальников, Маклаков, Кайков, Земляной, Ашбель, Соловьева, Степура, Соловьев, Кузьменко, Жемелко, Неугасимов.

Директоров и ответработников предприятий и учреждений района — 21 человек.

Повестка дня:

1. Итоги работы предприятий за 23-е июня 1941 г.

2. О готовности сборных пунктов.

3. О зав. Оргинструкторским отделом райкома ВКП(б).

4. Утверждение секретаря райкома ВЛКСМ Аксеновой Е.Г.

5. Заявка на получение комплектов партдокументов»123.

Вопрос о переводе предприятий на работу в целях конспирации был «замаскирован» под обсуждение итогов работы предприятий на 23 июня 1941 г. С целью определения готовности предприятий района к работе в новых условиях были заслушаны их руководители. Поскольку все предприятия страны имели мобилизационные планы на случай войны и должны были полностью или частично перейти на выпуск военной продукции самостоятельно или в кооперации с другими предприятиями, то районный комитет партии взял на себя функции координации этого перехода. Было решено организовать взаимопомощь и кооперацию для производства продукции военного назначения. В выступлении первого секретаря райкома Е.С. Сазоновой перед каждым руководителем были поставлены конкретные задачи по мобилизации трудовых коллективов на работу в военных условиях. Руководство района приняло также решение о развертывании сборных пунктов для приема мобилизованных в Рабоче-крестьянскую Красную Армию (РККА).

Значительное место в деятельности органов управления занимало обеспечение их бесперебойной работы. Кадровые руководящие работники, как ГАНО. Ф. П-50. Оп.1. Д. 36. Л. 144.

Годы свершений. История Заельцовского района г. Новосибирска 1940-2010 гг.

правило, имели специальную военную подготовку и многие из них подлежали мобилизации в первоочередном порядке. Однако для этого требовалось согласие руководящего органа. Выборность при этом была заменена назначением. Заельцовский райком проводил на фронт сразу нескольких работников. В связи с уходом в РККА заведующего организационноинструкторским отделом райкома ВКП(б) Мосина, его приемником на посту был утвержден И.Г. Жемелко. Ему предписывалось приступить к работе 25 июня 1941 г. В связи с уходом в РККА секретаря райкома ВЛКСМ Давыдова, секретарем Заельцовского райкома ВЛКСМ была утверждена Аксенова Екатерина Григорьевна, ранее бывшая заместителем секретаря райкома ВЛКСМ. Решались и чисто технические вопросы. В частности, была утверждена заявка на получение комплектов партийных документов.

С такой просьбой (выдать пять комплектов партийных документов — партбилетов и учетных карточек), в соответствии с действовавшим тогда порядком, райком обратился в Новосибирский обком ВКП(б)124.