Информация Избирательной комиссии Республики Коми о

мероприятиях по повышению правовой культуры избирателей и обучению

организаторов выборов за 2012 год

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

предусмотрела в федеральном бюджете на 2012 год средства в объеме 713 тысяч

200 рублей на мероприятия, связанные с повышением правовой культуры

избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и

референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Республике Коми.

2012 год в Республике Коми ознаменовался такими общественнозначимыми политическими событиями, как проведение более 220 избирательных кампаний по выборам федерального, регионального и муниципального уровней 4 марта 2012 года и 14 октября 2012 года:

выборы Президента Российской Федерации, дополнительные выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми V созыва по Северному и Эжвинскому одномандатным избирательным округам №5 и № 4, выборы депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления на 15 территориях, выборы депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований, дополнительные выборы депутатов муниципальных образований городских округов и муниципальных районов.

Основные мероприятия по обучению организаторов выборов, иных участников избирательного процесса и повышению правовой культуры и избирателей в Республике Коми в течение года были посвящены данным избирательным кампаниям, а также Году молодежи в Республике Коми.

День молодого избирателя Избирательной комиссией Республики Коми (далее также – Избирком Коми) традиционно ко Дню молодого избирателя принимается комплекс мероприятий, направленных на повышение электоральной активности молодежи, формирования гражданской ответственности, в целом, на повышение правовой культуры молодых избирателей, в том числе и будущих избирателей.

Более 10 тысяч будущих и молодых избирателей Республики Коми приняли активное участие в мероприятиях, проводимых Избирательной комиссией Республики Коми и территориальными избирательными комиссиями в Республике Коми.

В комплекс мероприятий были включены как мероприятия, традиционно приурочиваемые к данному празднику, так и проекты, проводимые Комиссией впервые.

Традиционно ко Дню молодого избирателя Избирком Коми провел Дни открытых дверей для студентов высших учебных заведений столицы, стали уже традиционными дискуссионные панели, круглые столы со студентами. В этом году они проводились в Коми государственном педагогическом институте и в Коми республиканской академии государственной службы и управления.

Впервые Избирком Коми принял участие в подготовке и проведении форума «Новый взгляд», на котором активисты молодежных общественных движений и студенты высших учебных заведений разрабатывали проекты по приоритетным направлениям работы в области избирательного процесса и правовой культуры молодежи. Участники форума, разделенные на четыре группы, обсуждали актуальные проблемы: роль, функции, статус молодежной избирательной комиссии; волонтерское движение как оказание содействия в обеспечении избирательных прав граждан при проведении избирательных кампаний; модель информирования молодых избирателей о предстоящих выборах и модель правового образования с учетом целевой аудитории.

20 февраля организована и проведена спортивная версия популярной игры «Что? Где? Когда?». Часть вопросов касалась правовой культуры, предстоящих выборов Президента Российской Федерации. В игре приняли участие восемь столичных команд: медицинского колледжа, кооперативного техникума, педагогического колледжа и команды пяти средних общеобразовательных школ. Победу в игре одержала команда школы № 21.

21 февраля Избирком Коми организовал интерактивную игру по избирательному праву «Ты сам отвечаешь за все!». Игра состояла из пяти туров. В первом – «Блиц-турнире» - команды отвечали на вопросы по избирательному праву и избирательному процессу. Необходимо было не только правильно ответить на вопрос, но и ответить быстрее своих соперников. Второй тур – «Обратимся к истории» - вопросы из истории избирательного права, каждая команда получила раздаточные карточки со своими темами, начиная от Древней Греции и заканчивая 1917 годом в истории России. В туре «Правовая культура»

команды давали характеристику понятию «правовая культура». В туре «Викторина» - отвечали на вопросы, касающиеся выборов Президента Российской Федерации. Заключительный тур – «Агиткампания» - представлял собой творческий конкурс. Команды рисовали агитационный плакат, призывающий посетить учебное заведение, в котором они учатся. Победу в игре одержала команда школы № 25.

Избирком Коми – инициатор и соорганизатор научно-практической «Актуальные конференции правовые и организационные вопросы Данная избирательного права и процесса Российской Федерации».

конференция проводится совместно Сыктывкарским государственным университетом и Избирательной комиссией Республики Коми ежегодно с года, участие в ней могут принять студенты любого факультета университета, молодые аспиранты. В 2012 году работа велась в формате круглых столов.

Докладчики и оппоненты разбились на три секции: «Проблемы развития избирательного законодательства», «Проблемные аспекты развития политической системы Российской Федерации», «Актуальные вопросы организационноправового и информационного обеспечения выборов и голосования». На конференции было предоставлено более 30 докладов, большинство из которых стали темой для познавательной дискуссии. По итогам работы конференции в каждой секции студентам, подготовившие лучшие доклады, вручены дипломы и памятные подарки.

В Республике Коми 1 марта в 15 часов стартовала республиканская промоакция «Сделайте главный выбор!», приуроченная к выборам Президента Российской Федерации. В каждом городе и районе организаторы выборов, молодые избиратели, активисты общественных движений приглашали жителей Коми на выборы 4 марта и вручали им информационно-разъяснительные материалы. Для избирательных комиссий в республике проведение акции является традиционным проектом, который реализуется накануне выборов. Акция «Сделайте главный выбор!» в 2012 году была юбилейной, она проводилась в пятый раз.

3 – 4 апреля 2012 года завершился традиционный образовательный проект Избирательной комиссии Республики Коми и Сыктывкарского государственного университета «Твой выбор – твое будущее». Двое победителей конкурса, длящегося с ноября 2011 года, получили право на поступление вне конкурса в СыктГУ по укрупненной группе специальностей и общественностью»). Напомним, проект проводится третий год в рамках реализации мероприятий Соглашения о сотрудничестве Избирательной комиссии Республики Коми и Сыктывкарского государственного университета. В целом в образовательном проекте участвовали более 1000 выпускников школ со всех городов и районов Республики Коми. Проект является сложным многоуровневым конкурсом, его отборочные этапы проводятся повсеместно в Республике Коми:

участники отвечают на 50 вопросов викторины по избирательному праву и избирательному процессу, победители викторины пишут эссе. По итогам двух этапов конкурсная комиссия определяет участника финала в каждом городе и районе. Определить счастливых обладателей сертификатов от СыктГУ призвана интеллектуальная телевикторина «ЗАчетный ВЫБОР», которая проводится при содействии республиканского телеканала «Юрган». Финалисты игры отвечали на вопросы по четырем темам: история государства и права России, основы современного избирательного права Российской Федерации, основы конституционного права Российской Федерации и Республики Коми, видные политические деятели Российской Федерации и Республики Коми. По традиции, задавались видеовопросы: от Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Владимира Чурова, от Главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, от Председателя Государственного Совета Республики Коми Марины Истиховской, от Председателя Избирательной комиссии Республики Коми Елены Шабаршиной, от ректора Сыктывкарского государственного университета Василия Задорожного.

Избирательная комиссия Республики Коми приняла участие в акции Совета Европы «Европейская неделя местной демократии», в рамках которой в каждом городе и районе Республики Коми прошли различные мероприятия по теме проекта – «Права человека содействуют большей открытости сообщества».

Всего на территории Республики Коми за период проведения акции – с 15 по октября 2012 года - было проведено 126 мероприятий, в которых приняло участие более 6 000 человек.

Участие в данном проекте Республики Коми по инициативе избирательной комиссии Республики Коми стало уже традиционным. Ежегодно, начиная с года, Избирательная комиссия Республики Коми организует проведение различных по форме и содержанию мероприятий, направленных на распространение информации о местной демократии и содействии идее демократического участия на местном уровне, сближения граждан с местными властями. В 2012 году в рамках проекта прошли дни открытых дверей, уроки и лекции по избирательному праву, эстафеты мнений, круглые столы и дискуссионные площадки, викторины, игры, конкурсы. В территориальных избирательных комиссиях, библиотеках и школах были оформлены информационные стенды, тематические выставки, организованы выборы президентов учебных заведений, беседы, диспуты, семинары и многое другое.

В этом году международная акция отмечена и новыми форматами работы.

Так, в городе Воркуте состоялся рэп-фестиваль на тему отношения молодежи к выборам «Нам не все равно!». В текстах песен присутствующие услышали не только призывы принимать активное участие в жизни страны, но и критика в отношении пассивной гражданской позиции части молодежи. Деловая игра «Выборы Light», на которой для студентов Воркутинского горно-экономического колледжа была смоделирована избирательная кампания по выборам депутата в орган местного самоуправления – Галактический Совет звездного округа «Кассиопея» и проведены выборы в городской совет школьников; «Путешествие кота Леопольда в страну выборы», организованное для юных школьников города Ухты; организованная виртуальная экскурсия по организации работы администрации города Сыктывкара и деятельности столичного совета.

Проведение акции широко освещалось региональными и местными средствами массовой информации. Все материалы об участии Республики Коми в международной акции Избирательная комиссия Республики Коми направила в Совет Европы, далее материалы представлены членам Конгресса Совета Европы на очередной сессии в Страсбурге.

24 декабря при поддержке Избирательной комиссии Республики Коми состоялся Новогодний Кубок Главы Республики Коми «Что? Где? Когда?».

Кубок включал в себя три тура по 12 вопросов. Победу с перевесом в один балл одержала команда «Мотылек» - неоднократный призер интеллектуальных игр. На втором месте – команда «Брейн», которая также является одним из лидеров Лиги интеллектуальных игр Республики Коми. Именно этой команде были вручены призы от имени Избиркома Коми.

Конкурсы, приуроченные к выборам Президента Российской Федерации и выборам, проводимым в единый день голосования В мае Избирательная комиссия Республики Коми подвела итоги двух республиканских конкурсов, объявленных в конце 2011 года.

Участковая избирательная комиссия № 100 Эжвинского района города Сыктывкара и участковая избирательная комиссия № 592 Сысольского района участковой избирательной комиссии по подготовке и проведению федеральных выборов 2011-2012 годов. Диплом II степени завоевала участковая избирательная комиссия № 256 города Усинска, диплом III степени - участковая избирательная комиссия № 233 города Вуктыла. Всего в конкурсе участвовали участковая избирательная комиссия из 15 городов и районов Коми.

избирательных комиссий в Республике Коми на лучшую организацию информационно-разъяснительной деятельности в период федеральных территориальных избирательных комиссий в Республике Коми. Победителем конкурса среди городских территориальных избирательных комиссий признана Территориальная избирательная комиссия города Ухты, среди районных – Территориальная избирательная комиссия Сысольского района.

В августе Избирательная комиссия Республики Коми приняла решение о проведении республиканского конкурса на лучшую анимационную работу на выборную тематику «Мультивидение выборов», а в декабре подвела итоги конкурса. Цель конкурса - повышение уровня правовой культуры избирателей, поиск оригинальных эффективных форм и методов, влияющих на правовое сознание граждан Российской Федерации, совершенствование и развитие избирательных технологий.

Авторам, авторским коллективам предлагалось представить на конкурс анимационную работу на выборную тематику (видеоролики обучающего, мотивационного, информационного, разъяснительного характера, иные) хронометражом от 30 секунд. На конкурс свои работы представили 24 участника, из них - 12 авторов и 12 авторских коллективов от двух до пяти человек. Всего представлено 27 работ, поступивших из 6 городов и районов Республики Коми.

Избирательная комиссия Республики Коми первое место присудила Игорю Лютоеву, председателю правления Некоммерческого партнерства «Союз активной молодежи», второе место – Татьяне Деминой, пенсионерке из города Ухты. На третьем месте - авторский коллектив: два заместителя директора школы № 14 города Воркуты: Ирина Злобина и Светлана Ларина.

Конкурс «Мультивидение выборов» в практике работы республиканского избиркома уже проводился в 2008 году. Четыре конкурсных ролика впоследствии транслировались в эфире телеканалов на выборах 13 марта 2011 года, а также использовались в качестве дополнительных материалов при реализации образовательных проектов.

В декабре подведены итоги конкурса на лучшее мероприятие по повышению правовой культуры молодых избирателей, объявленного в августе 2012 года. Конкурс проводился в целях содействия развитию правового образования и воспитания молодого поколения, популяризации демократических принципов участия молодежи в управлении делами государства, повышения доверия молодежи к институтам представительной демократии, формирования навыков осознанного, активного участия в выборах, а также обобщения положительного опыта работы с молодежью. Авторам, авторским коллективам предлагалось представить на конкурс материалы о проведенном или рекомендуемом к проведению мероприятии, направленном на повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей, на повышение интереса к теме выборов, в том числе истории выборов, на правовое просвещение молодых и будущих избирателей по вопросам избирательного права и избирательного процесса. На конкурс поступили 32 работы, авторы которых проживают в городах и районах республики. Среди победителей – педагоги Гимназии № города Сыктывкара и библиотекари Удорского и Троицко-Печорского районов.

Наиболее активным конкурсантам вручены благодарственные письма.

Избирательная комиссия Республики Коми системно и планомерно занимается работой по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, региональными структурами общественных организаций инвалидов: Коми региональным отделением Общероссийской общественной организации организацией Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Коми региональной организацией Общероссийской Красного Знамени Общество Слепых», Коми республиканской организацией Общероссийской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане, инвалидностью «Пульс».

На выборах 4 марта 2012 года на каждом из 625 избирательных участках (за исключением 35 избирательных участков, на которых применялись комплексы для электронного голосования) находились трафареты с прорезями, по два - три на каждый участок, а на каждом участке, где проживал избиратель, владеющий азбукой Брайля, ему предлагалось воспользоваться трафаретом, выполненным азбукой Брайля. В республике 51 избиратель, являющийся инвалидом по зрению, владеет азбукой Брайля. Избирательная комиссия Республики Коми подошла к индивидуальному плану. Были выявлены контактные данные этих людей, адреса их проживания в разных населенных пунктах республики, проведена работа по уточнению заинтересованности этих избирателей проголосовать самостоятельно с помощью трафаретов, изготовленных шрифтом Брайля. В результате через соответствующие территориальные комиссии Избирательная комиссия Республики Коми по желанию 43 избирателей, владеющих азбукой Брайля, предоставила им возможность проголосовать с использованием специальных трафаретов.

На выборах 14 октября также на всех избирательных участках были размещены специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеней избирателями, являющимися инвалидами по зрению.

29 февраля 2012 года в Республике Коми проведена специализированная «горячая линия» связи с избирателями, имеющими ограниченные физические возможности. Всего на «горячую линию» обратились более 160 человек.

В рамках проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации и дополнительным выборам депутата Государственного избирательному округу № 5 14 октября 2012 года Избирательная комиссия Республики Коми выпустила информационные плакаты о порядке голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования с текстом крупным шрифтом, общественный резонанс.

Также для граждан, имеющих нарушения органов зрения, на выборах Президента Российской Федерации были изготовлены выполненные шрифтом Брайля материалы: сведения о кандидатах на должность Президента России;

памятка молодому избирателю и информация о порядке голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования.

физическими возможностями, порядка голосования вне помещения для тематических передах в эфире радио- и телеканалов Филиала ФГУП ВГТРК «ГТРК «Коми гор» и ОАО «Коми республиканский телевизионный канал».

Еженедельная тематическая передача «Пять минут о выборах…» ОАО «Коми субтитрованием бегущей текстовой строкой.

В целом для граждан с ограниченными физическими возможностями изготовлено, растиражировано семь видов полиграфической продукции, связанной с подготовкой и проведением выборов федерального уровня шестого электорального цикла, более 15 видов аудиовизуальной продукции.

В актуальном состоянии поддерживается информационное наполнение рубрики «Ресурс для слабовидящих» на Интернет-сайтах Избирательной комиссии Республики Коми, в том числе разделы «Выборы Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года» и «Выборы 14 октября 2012 года».

Новостная лента этого ресурса не ограничивается информацией только о работе избирательных комиссий с гражданами с инвалидностью, поскольку, по мнению респондентов, им интересна вся информация. Пользователи сети Интернет с ограниченным зрением могут задать вопрос в специальной рубрике «Вопрос – ответ».

14 сентября Избирательная комиссия Республики Коми провела заседание Рабочей группы по обеспечению избирательных прав инвалидов и иных лиц с ограниченными физическими возможностями.

Члены Рабочей группы проанализировали работу в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации, а также обсудили вопросы дальнейшего планирования деятельности. Отметим, что избирательные комиссии в Республике Коми являются соисполнителями двух целевых программ, направленных на обеспечение прав граждан с инвалидностью, – проекта ЦИК России «Дорога на избирательный участок» и программы Республики Коми «Доступная среда».

Повсеместно в Республике Коми проходили заседания Клубов избирателей с ограниченными физическими возможностями (с инвалидностью, ветеранов войны и труда), которых в Республике Коми более 25.

Избирательная комиссия Республики Коми в течение года реализовала проект «Клуба избирателей», созданного при специализированной библиотеке имени Луи Брайля.

приуроченное ко Дню молодого избирателя. Тема заседания «Особенности избирательного процесса по выборам Президента Российской Федерации».

Заседание проведено с использованием технологии Skype. В режиме онлайн в заседании Клуба приняли участие молодые избиратели с нарушениями органов зрения - члены тифлоцентра «Мир» при «Библиотеке семейного чтения» из города Воркуты.

15 февраля 2012 года в Коми республиканской библиотеке для слепых прошла презентация книги «Право выбора - это ключ к свободе. Путеводитель по избирательному праву» в двух форматах: с крупным шрифтом и изготовленной с азбукой Брайля. Благодаря этому, все избиратели с нарушением органов зрения могут самостоятельно узнать об основных понятиях избирательного права, стадиях избирательного процесса, о системе избирательных комиссий, о порядке голосования.

Участие в презентации приняли заместитель министра культуры Республики Коми Светлана Белорусова, заместитель руководителя Агентства Республики Коми по социальному развитию Максим Ганов, председатель регионального общества глухих Елена Диева, председатель регионального общества слепых Александр Верховод. На мероприятии присутствовали представители республиканских детской и юношеской библиотек, члены общества слепых, актив молодых избирателей – членов Клуба избирателей при библиотеке имени Луи Брайля.

Тираж книги с текстом, выполненным крупным шрифтом, и аудиокнигой – 320 экземпляров, а изданий с прилагаемым книгой с текстом, выполненным шрифтом Брайля - 100 экземпляров.

26 февраля 2012 года проведено очередное заседание Клуба избирателей, на котором участники Клуба были проинформированы о подготовке ко дню голосования 4 марта 2012 года и о кандидатах на должность Президенты Российской Федерации. Проведен практикум по применению специальных трафаретов, выполненных рельефно-точечным шрифтом.

голосования 14 октября 2012 года, на которых молодые избиратели-инвалиды знакомились с кандидатами в депутаты Государственного Совета Республики Коми на дополнительных выборах.

13 ноября, в международный день слепых, состоялось завершающее год заседание Клуба избирателей. Тема заседания Клуба - история института высшего должностного лица в Республике Коми. Форма проведения – интерактивная беседа.

универсальных библиотек субъектов Российской Федерации на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период проведения выборов федерального уровня в 2011 – 2012 годах отметила деятельность библиотеки им. Л.Брайля. Библиотека для участия в конкурсе представила проект «Клуб молодого избирателя», в рамках которого при содействии Избиркома Коми осуществляется работа по повышению правовой культуры молодых людей с инвалидностью, уровня их информированности о выборах, формирования у них гражданской ответственности, проводятся презентации тематических изданий, изготавливаются специальные материалы.

Отметим, что впервые в истории проведения выборов на территории Республики Коми Центральная избирательная комиссия Российской Федерации наградила Памятной медалью имени Н.М. Гиренко наблюдателя из Республики Коми – Ольгу Бакулину (Кетову). ЦИК России и Избирательная комиссия Республики Коми организовали 25 июля проведение торжественной церемонии награждения в режиме видеоконференции.

Избирательные комиссии в Республике Коми провели большой спектр образовательных мероприятий с целью подготовки квалифицированных специалистов в области избирательного права и избирательного процесса для работы в системе избирательных комиссий, правового обучения избирателей, иных участников избирательного процесса, в том числе представителей политических партий, наблюдателей, средств массовой информации, а также правового воспитания молодых избирателей. Избирательной комиссией Республики Коми соответствующие проекты реализовывались как самостоятельно, так и во взаимодействии с ЦИК России, территориальными избирательными комиссиями, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями.

Следует отметить, что образовательные мероприятия со стороны Избиркома Коми для территориальных комиссий, в свою очередь, территориальных комиссий - для участковых комиссий является традиционным в практике обучения организаторов выборов в Коми. Вместе с тем в активе Избирательной комиссии Республики Коми наличествует проведение выездных инструктивных семинаров для резерва кадров участковых избирательных комиссий и членов сформированных участковых избирательных комиссий.

Основные формы проведения обучения:

обучающие семинары, в том числе выездные, дистанционные (селекторные, интернет-конференции);

практикумы, кейс-стади (разбор конкретных ситуаций, моделирование ситуаций на импровизированном избирательном участке);

круглые столы;

дистанционное обучение;

учебно-инструктивные совещания.

13 января 2012 года Избирательная комиссия Республики Коми организовала образовательный семинар «Деятельность территориальных избирательных комиссий в Республике Коми по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года». Завершил семинар практикум, на котором председатели территориальных избирательных комиссий готовили ответы и мотивированные решения на возможные ситуации, возникающие в процессе организации голосования избирателей в день голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, а также при рассмотрении обращений, заявлений и жалоб.

В целом в преддверии выборов федерального уровня шестого электорального цикла руководители Избирательной комиссии Республики Коми на выездных семинарах лично провели обучение более 5 тысяч человек, состоящих в кадровом резерве участковых комиссий. При этом неотъемлемой составляющей семинаров стало проведение практикумов, кейс-стади.

Отдельное внимание уделялось обучению организаторов выборов, участников избирательного процесса в рамках технического переоснащения системы избирательных комиссий, в частности, по проведению выборов с применением комплексов для электронного голосования, порядку организации видеонаблюдения в помещениях для голосования.

В целом тематика проведения выборов с применением КЭГ постоянно озвучивалась на всех обучающих мероприятиях, которые Избирательная комиссия Республики Коми проводила для членов территориальных и участковых избирательных комиссий, глав администраций городских округов и муниципальных районов, инженеров, представителей политических партий, СМИ, избирателей.

Кроме того, Избирательной комиссией Республики Коми были подготовлены методические материалы избирательных комиссий: наглядно-методическое пособие по теме «Электронное голосование с использованием КЭГ» (презентация), схема действий членов УИК при подготовке и проведении подсчета голосов при использовании КЭГ, пошаговые инструкции по всем стадиям работы операторов с комплексом электронного голосования.

По вопросу организации прямой трансляции хода голосования и подсчета голосов избирателей с помощью веб-камер в день голосования 4 марта 2012 года на основании согласованного избирательными комиссиями и территориальными подразделениями Коми филиала ОАО «Ростелеком» графика реализован широкомасштабный образовательный проект по специальному обучению членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, системно и планомерно проводились образовательные мероприятия для обучения всех работников системы избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса.

Избирательная комиссия Республики Коми в рамках реализации образовательного проекта для членов участковых избирательных комиссий организовала выездные семинары с председателями и секретарями участковых избирательных комиссий, сформированных для проведения выборов 14 октября 2012 года. Обучение было проведено в период с 19 сентября по 10 октября года в одиннадцати муниципальных районах.

В процессе избирательных кампаний по выборам в 2012 году было обучено более 7 тысяч организаторов выборов.

В период проведения выборов в 2012 году Избирательной комиссией Республики Коми было обучено более 2600 участников избирательного процесса. Мероприятия образовательного характера дифференцировались с учетом целевой аудитории:

представители политических партий, кандидаты;

кандидатуры для назначения наблюдателями;

представители органов власти;

представители СМИ;

представители МВД по Республике Коми, МЧС России по Республике Коми, иных органов, обеспечивающих общественный порядок и безопасность;

представители общественных объединений.

Особое внимание Избирательная комиссия Республики Коми уделяла правовому обучению избирателей, повышению уровня правовой грамотности и правового сознания граждан Российской Федерации. Обучение проводилось с учетом целевой аудитории, поскольку в практике работы Избирательной комиссии Республики Коми обучающие мероприятия реализуются как в комплексе, так и отдельно для следующих категорий избирателей:

будущие – учащиеся старших классов образовательных учреждений;

молодые – учащиеся учреждений начального и среднего профессионального образования, студенты высших учебных заведений, молодые аспиранты, представители работающей молодежи, молодежных организаций политических партий, общественных движений;

среднего и старшего возраста – в том числе в трудовых коллективах;

пожилого возраста.

Для граждан с инвалидностью обучающие проекты реализовывались и отдельно, с учетом специфики восприятия информации и необходимости адаптации мероприятий в зависимости от имеющихся физических нарушений, и в комплексе. Так, отдельным проектом Избирательной комиссии Республики Коми определен «Клуб избирателей при библиотеке им.Луи Брайля», реализация которого описана в разделе «Обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями».

Повышение квалификации членов территориальных избирательных комиссий, обучение кадрового резерва участковых избирательных комиссий, членов сформированных участковых избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса является одним из основных направлений деятельности территориальных избирательных комиссий в Республике Коми, ориентированном на повышение качественной подготовки к проведению выборов на территории Республики Коми, получение необходимых теоретических знаний и формирование соответствующих умений и навыков организаторами выборов, получений необходимых знаний в области избирательного права участниками избирательного процесса.

территориальными избирательными комиссиями в Республике Коми были реализованы следующие мероприятия:

разработка типовых учебных программ, методических материалов, тестов, других учебно-методических материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса для организаторов выборов, других участников избирательного процесса, в том числе для граждан с ограниченными физическими возможностями;

разработка и внедрение дистанционных форм обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса;

формирование кадрового резерва участковых избирательных комиссий, организация его обучение;

повышение квалификации членов территориальных избирательных комиссий в Республике Коми, работников их аппаратов, членов участковых избирательных комиссий;

организация многоуровневой системы обучения кадров системы избирательных комиссий, избирателей, других участников избирательного процесса;

организация и проведение обучающих мероприятий с представителями политических партий, иных общественных объединений, кандидатами, доверенными лицами кандидатов и политических партий, наблюдателями по вопросам избирательного права и избирательного процесса;

организация и проведение обучающих мероприятий для представителей средств массовой информации в области избирательного права и избирательного процесса;

организация и проведение обучающих мероприятий, подготовка методических материалов по вопросам участия сотрудников правоохранительных органов в выборах;

организация и проведение лекций и других мероприятий по разъяснению законодательства о выборах, сроков и порядка избирательных действий, процедур голосования на выборах.

В Республике Коми работают 88 Клубов избирателей, в том числе для будущих избирателей, молодых избирателей, граждан с ограниченными физическими возможностями, ветеранов войны и труда. Клубы избирателей действуют в основном на базах библиотек, домов культуры, учебных заведений, реабилитационных центров, советов ветеранов войны и труда. Занятия в Клубах избирателей традиционно проходят под патронажем избирательных комиссий.

В целом территориальными избирательными комиссиями проведено более 1 600 обучающих мероприятий с охватом более 134 тысяч человек.

В рамках реализации такого направления деятельности как «Изучение практики деятельности территориальных избирательных комиссий в Республике Коми по повышению правовой культуры избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов» Избирательная комиссия Республики Коми подготовила «Информационно-аналитический обзор о мероприятиях территориальных избирательных комиссий в Республике Коми по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, взаимодействию с органами местного самоуправления с 2008 по 2012 годы», который также размещен на Интернет-сайтах Избиркома Коми.

В период проведения избирательных кампаний по выборам федерального уровня в 2011 – 2012 годах в целях достижения цели эффективной реализации информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссией Республики Коми издано более 10 комплектов справочных, более методических, более 45 видов разъяснительных материалов, а также более видов аудиовизуальной продукции. Тиражирование и доведение до адресата этих материалов осуществлялось с учетом требований целевой аудитории:

выпущены отдельные полиграфические издания и компакт-диски;

размещены на интернет-ресурсах.

Избирательная комиссия Республики Коми изготовила 46 видов печатной продукции общим тиражом 2,4 млн экземпляров, с учетом целевой аудитории.

Материалы, информирующие о выборах федерального уровня, изготавливались на основании разработанного ЦИК России единого стиля оформления, вместе с тем макеты дорабатывались с учетом национальной специфики Республики Коми - включались образы и символы республики, использовался коми язык.

В рамках исполнения Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в Республике Коми на 2012 год издано три книги.

«Выборы в Республике Коми. 2011-2012 годы» - информационноаналитический сборник, в котором обобщается и анализируется большой комплекс материалов, раскрывающих основные этапы подготовки и проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года, выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года, выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми V созыва 13 марта 2011 года, выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Коми в 2011 – 2012 годах. Отметим, что серия книг «Выборы в Республике Коми»

представляет собой информационно-аналитические сборники, обобщающие организацию и проведение избирательных кампаний по выборам всех уровней, начиная с 1989 года. Первая книга «Выборы в Республике Коми. 1989 – годы» посвящена 80-летию Республики Коми. Восьмое издание серии, которое было издано в 2012 году, авторский коллектив посвятил 90-летию Республики Коми и 20-летию избирательной системы Российской Федерации. Книга адресована кандидатам на выборные должности, депутатам всех уровней, юристам, политологам, членам избирательных комиссий, другим специалистам в области избирательного права и избирательного процесса. Полагаем, что материалы книги будут также интересны всем, кто интересуется политическими процессами, происходящими в Российской Федерации, Республике Коми.

«Избирательные споры в решениях судов и Избирательной комиссии Республики Коми» - сборник материалов, обобщающих правоприменительную практику за период с 2007 по 2012 годы. Отметим, что это второе отдельное издание, посвященное обобщению работы системы избирательных комиссий в Республике Коми по вопросам правоприменительной практики: первый сборник «Административная ответственность за нарушение в сфере информационного обеспечения выборов» был издан в 2008 году и посвящен обобщению административной практики за период избирательных кампаний в Республике Коми в 2006–2008 годах. Разрешение споров, возникающих в связи с содержанием, применением избирательного законодательства на различных стадиях избирательного процесса, а также и в межвыборный период, является одним из основных направлений деятельности избирательных комиссий.

Успешное осуществление этой деятельности немыслимо без обобщения практики рассмотрения избирательных споров как самими избирательными комиссиями, так и в судебном порядке. Избирательная комиссия Республики Коми постоянно проводит работу в этом направлении. Изданный сборник представляет собой результат работы по обобщению результатов рассмотрения избирательных споров, возникавших в связи с проведением на территории Республики Коми выборов федерального, регионального и муниципального уровней за период с 2007 по 2012 год. В издании приведены тексты наиболее интересных, с точки зрения поднятой в споре проблематики, решений, принятых по результатам рассмотрения избирательных споров как в самой Избирательной комиссии Республики Коми, так и в судах различных инстанций. Все приведенные решения либо вступили в силу после обжалования в установленном законом порядке, либо не оспаривались заинтересованными сторонами. Сборник адресован, прежде всего, членам избирательных комиссий, сотрудникам их аппаратов, непосредственно курирующим или осуществляющим в комиссиях деятельность по подготовке к рассмотрению избирательных споров.

«Правовой статус участников избирательного процесса» - сборник методических материалов по вопросам избирательного права и избирательного процесса. В методическом пособии раскрываются статус, права и обязанности участников избирательного процесса: избирательных объединений, кандидатов, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, наблюдателей, представителей средств массовой информации. Сборник имеет практическую значимость для кандидатов на выборную должность, политических партий, членов избирательных комиссий, в том числе участковых избирательных комиссий, представителей средств массовой информации.

По итогам Всероссийского конкурса среди СМИ, организованного ЦИК России, ОАО «Коми республиканский телевизионный канал» признан лучшим в России. Конкурсные работы оценивались в номинациях по освещению темы выборов на телевидении и радиостанциях, в печатных СМИ, в информационных агентствах и сети Интернет, а также в номинации на лучшее освещение темы выборов с использованием современных электронных технологий. ОАО «Коми республиканский телевизионный канал» стал победителем в номинации «Лучшее освещение на телевидении и/или радиостанции выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в законодательные органы государственной власти субъектов Российской (представительные) Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов избирательного законодательства в 2011–2012 годах».

Также ЦИК России проводила конкурс среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации. Конкурсная работа Избирательной комиссии Республики Коми «Индивидуально. Комплексно.

Рационально. Компетентно.» стала обладателем поощрительной премии.

Избирательная комиссия Республики Коми завоевала первое место в конкурсе «Лучшая кадровая работа в государственных органах Республики Коми»

государственной гражданской службы Республики Коми в целях стимулирования деятельности кадровых служб по формированию и реализации эффективной кадровой политики в органах государственной власти Республики Коми, государственных органах Республики Коми, выявлению и распространению современных, инновационных методов и технологий кадровой работы в государственных органах Республики Коми. Республиканский избирком представил на конкурс работу «Система оценки персонала в Избирательной комиссии Республики Коми».

13 декабря 2012 года Избирательная комиссия Республики Коми приняла постановление «О сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в Республике Коми на 2013 год». План мероприятий состоит из семи разделов:

повышение правовой культуры избирателей (участников референдума);

повышение квалификации организаторов выборов и референдумов, обучение организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного процесса;

информационно-разъяснительная деятельность;

научно-исследовательская деятельность;

издательская деятельность;

выставочная деятельность;

взаимодействие с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными, по вопросам правового обучения и правового воспитания участников избирательного процесса.

Республики Коми на 2013 год является подготовка и проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации и организации обучения членов территориальных и участковых избирательных комиссий в Республике Коми, работников аппаратов Избирательной комиссии Республики Коми, территориальных избирательных комиссий в Республике Коми, лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, в том числе проведение семинаров по вопросам формирования составов участковых комиссий, резерва составов участковых комиссий с представителями региональных отделений политических инвалидов, молодежных общественных объединений), а также направленных на повышение правовой культуры избирателей, в том числе на проведение комплекса мероприятий, приуроченных к 20-летию избирательной системы Российской Федерации.