УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО

Председатель Председатель Совета по образовательной

Комитета по образованию политике при Комитете по образованию

_ Ж.В. Воробьева Е.В. Пискунова

«_» _ 2013 г «_» _ 2013 г

ПРОЕКТ

«Создание комплекса дополнительных мер по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних»

I. Краткая аннотация ОЭР Динамика асоциального поведения несовершеннолетних в Санкт-Петербурге на протяжении последних лет имеет устойчивые негативные тенденции. По данным прокуратуры Санкт-Петербурга, на фоне общего снижения количества правонарушений и преступлений грабежи и т.д.), совершенных обучающимися, увеличивается количество (кражи, правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, все более актуальной проблемой является суицидальное поведение, вовлечение обучающихся в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности, увеличение количества правонарушений, совершенных «благополучными» детьми из «благополучных» семей. По данным городских исследований, имели опыт употребления наркотических средств 8,9%, относят себя к участникам неформальных молодежных объединений 9,7% обучающихся 8- классов общеобразовательных учреждений (далее – ОУ), участились конфликты на национальной почве, отмечен рост национально ориентированных тенденций в общественном сознании петербургских старшеклассников (СПб АППО, 2011 г., 2012 г.).

Причинами и условиями совершения учащимися преступлений и правонарушений в настоящее время является отсутствие у учащихся знаний законодательства Российской Федерации, не понимание ими степени ответственности за совершение преступлений и правонарушений, конфликты с родителями, насилие в семье, недостаток знаний родителей о том, как справиться с трудными ситуациями в воспитании ребенка, наличие большого количества неорганизованного свободного времени у подростков. (СПб АППО, 2012 г.).

Изменение социальной ситуации, новые вызовы времени требуют дополнения существующих мер профилактического характера новыми инновационными формами и технологиями, а так же совершенствования существующих подходов к профилактике асоциального поведения. Перед ОУ ставится новая задача – организация и проведение мероприятий по ранней профилактике асоциального поведения, оказание помощи детям и семьям в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время существует проблема, которая заключается в недостаточной целостности и системности профилактики, отсутствии критериев оценки степени сформированности информационно-профилактической среды, создающей условия для предупреждения различных форм асоциального поведения. В образовательной среде СанктПетербурга работа по координации деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних в районах осуществляется Центрами психолого-педагогической и медикосоциальной помощи (далее – ЦПМСС). В настоящее время перед специалистами ЦПМСС российским государством ставится перспективная задача оказания эффективной психологопедагогической и медико-социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, обеспечение комплексной высокопрофессиональной, многопрофильной помощи детям, их родителям и законным представителям.

ЦПМСС Кировского района имеет положительный опыт инновационной деятельности, внедрения и разработки новых продуктов – программ и проектов в сфере профилактики асоциального поведения и формирования здорового образа жизни, обладает кадровыми, материально-техническими, информационными и иными ресурсами, способствующими эффективному распространению накопленного опыта. Является участником и лауреатом профессиональных конкурсов в сфере профилактики правонарушений, наркозависимости, формирования здорового образа жизни районных, городских, всероссийских конкурсов.

Основная идея ОЭР – создание модели современной районной системы профилактики асоциального поведения, в центре которой находится ЦПМСС, разрабатывающий инновационное программно-методическое обеспечение для проведения профилактической работы и осуществляющий профилактическую работу с целевыми группами в рамках сетевого и межведомственного взаимодействия и социального партнерства.

Проблемы создания модели, которые предстоит решить: формирования команды специалистов, которые будут заниматься проведением ОЭР, создание единой информационнопрофилактической среды, осуществление мероприятий предложенного комплекса дополнительных мер и оценка их эффективности.

ОЭР будет идти в нескольких направлениях: обучение педагогов, проведение диагностических исследований, подготовка нормативной базы, разработка и апробация программно-методического и контрольно-измерительного обеспечения, создание методических рекомендаций, дессиминация результатов ОЭР. Модель такой системы представлена на рисунке.

Основные понятия, которые используются в проекте ОЭР:

Асоциальное поведение – поведение, противоречащее общепринятым нормам, правилам человеческого общежития, деятельности, обычаям, традициям отдельных лиц и общества в целом, нарушающее социальные нормы (уголовные, административные, семейные).

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Социализация – усвоение человеком социального опыта в процессе образования и жизнедеятельности посредством вхождения в социальную среду, установления социальных связей, принятия ценностей различных социальных групп и общества в целом, активного воспроизводства системы человеческих отношений.

Таким образом, в понятие «комплекс дополнительных мер» входит: создание современной системной модели комплексной профилактики асоциального поведения и ее нормативное обеспечение; разработка программно-методического и контрольноизмерительного пакета материалов; разработка методического пособия по профилактике асоциального поведения с учетом современной ситуации с асоциальным поведением несовершеннолетних; разработка механизма интеграции усилий специалистов системы образования, сотрудников различных учреждений, организаций для обеспечения высокопрофессиональной, многопрофильной помощи детям, их семьям в позитивной социализации, исключая проявления асоциального поведения.

II.

Создание районной модели эффективной профилактики асоциального поведения несовершеннолетних в условиях центра психолого- медико-социального сопровождения на основе сетевого и межведомственного взаимодействия.

III.

Актуализировать содержание понятия «профилактика асоциального поведения» в системе психолого-медико-социального сопровождения в условиях современного образования.

Выявить и описать профилактические возможности психолого-медико-социального сопровождения в предупреждении асоциального поведения учащихся.

Разработать и апробировать программно-методический инструментарий включения учащихся разных групп и разного уровня возможностей здоровья и успешности социального функционирования, родителей и различных категорий педагогических работников (администрация, педагоги) в мероприятия по профилактике асоциального поведения.

Описать организационно-педагогические условия и разработать нормативные документы для внедрения комплекса дополнительных мер в условиях ЦПМСС в рамках сетевого взаимодействия.

Разработать критерии оценки результативности и пакет контрольно-измерительных материалов применения комплекса дополнительных мер по профилактике асоциального поведения обучающихся в рамках сетевого взаимодействия.

Разработать методические рекомендации по внедрению предложенного комплекса дополнительных мер в системе психолого-медико-социального сопровождения в условиях современного образования.

взаимодействия образовательных учреждений и межведомственного взаимодействия субъектов профилактики Санкт-Петербурга.

асоциального поведения» в для социальных педагогов среде Кировского района по паспорта образовательных системе психолого-медико- «Социальный паспорт ОУ, ДОУ») проблемам детей и семей: учреждений района.

возможности психолого- групп подготовка методических результативности и пакет совершенствование нормативной материалов применения профилактики, о внутришкольном комплекса дополнительных контроле, о психологодополнительных мер по асоциального поведения оперативного сопровождения программу дессиминации района, других печатных Комплект нормативных материалов по обеспечению реализации комплекса дополнительных мер по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних на уровне района; система программно-методического обеспечения по профилактике асоциального поведения для всех целевых групп (дети, родители, педагоги); комплект контрольноизмерительных материалов для мониторинга оценки эффективности. Электронный вид, объем не менее 4 печатных листов.

Методические рекомендации по реализации предложенного комплекса дополнительных мер: программа обучения педагогов и рабочие программы, сценарии работы с целевыми группами по профилактике правонарушений. Электронный вид, объем не менее 4 печатных листов.

VI. Ресурсное обеспечение Кадровый состав, готовый к ведению ОЭР Педагогический коллектив Государственного бюджетного образовательное учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центр психолого-медикосоциального сопровождения Кировского района Санкт-Петербурга составляет 48 человек и отличается профессионализмом.

• Кандидаты педагогических наук- 2 человека • Аспиранты ВУЗов СПБ – 3 человека • Высшее педагогическое образование – 44 человека (91,6%) • Неполное высшее образование - 2 человека (4,2%) • Среднее специальное образование - 2 человека (4,2%) Опыт педагогической деятельности (стаж работы, количество человек) Предложение по кандидатуре научного руководителя Цыганкова Наталия Игоревна. В 2012 году защищена кандидатская диссертация по специальности 19.00.04 – медицинская психология. Старший преподаватель кафедры социальнопедагогического образования СПб АППО. Стаж педагогической работы более 30 лет. Является автором, соавтором, редактором пособий и публикаций, автором программ для учащихся, родителей и педагогов по профилактике наркозависимости и правонарушений несовершеннолетних в образовательной среде Санкт-Петербурга. Руководитель городской профилактической программы «Соревнование классов, свободных от курения».

Область научных интересов – социальное проектирование, проблемы личностного роста, проблемы социальной адаптации и превенции асоциального поведения школьников.

Материально-техническая база, соответствующая задачам планируемой ОЭР учреждением Информационно-методический центр Кировского района, занимает первого этажа здания общей площадью 286,4 кв.м.

индивидуальную и групповую диагностическую, коррекционную, профилактическую работу.

интерактивную технику, сайт, специально оборудованные кабинеты для индивидуальной и групповой работы с детьми. Информационно-методическое обеспечение составляет: учебные программы, электронные диагностические пособия, сборники, методические рекомендации по учебных программ и т.д.

В ЦПМСС создана и ежемесячно обновляется электронная районная база данных по семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации; база учащихся «Контингент», которая формируется в соответствии с приказом директора о зачислении и отчислении на обучение по образовательным программам, индивидуальную коррекционную работу.

Финансовая обеспеченность ОЭР Необходимые средства для успешной реализации проекта и различные формы мотивирования коллектива обеспечиваются за счет средств бюджетного финансирования, в том числе из средств государственной поддержки (финансирование дополнительных штатных единиц).

VII. Критерии и показатели эффективности ОЭР информационноКоличество образовательных Интенсивность профилактической образовательной среды профилактической образовательной среды Структурированность информационноПервичная образовательной средыПродуктивность информационно- профилактической VIII. SWOT-анализ о возможности проведения ОЭР Факторы внешней среды, влияющие на возможность проведения ОЭР № п/ Факторы внешней Тенденции 1. Социальнопрофилактике асоциального государственное экономическое окружение Кировского района 2. Развитие инновационного потенциала Внутренние факторы, влияющие на возможность проведения ОЭР 1. Кадровый потенциал методической деятельности 3. Инновационная деятельность 4. Информационное образовательного учреждения исследовательской, опытноНаличие информационно- экспериментальной работы.

5. Материальнотехнического состояния оптимально-эффективного 6. Управление Таким образом, эффективность выявленного проблемно-ориентированного анализа возможности проведения ОЭР в ЦПМСС Кировского района во многом зависит от стратегически верно организованных управленческих действий.

В этой связи, коллектив ЦПМСС должен стремиться к тому, чтобы:

• увеличивать свои сильные стороны;

• максимизировать готовность использовать представляющихся возможностей, и преодолевать угрозы при организации деятельности.

М.П.

Районный Конкурс педагогических 2 участника - лауреаты Номинация:

Городской конкурс педагогических 1 участник конкурса. Номинация:

Районный Конкурс педагогических 2 участника - лауреаты. Номинация:

Городской конкурс педагогических 1 участник конкурса. Номинация:

Районный Конкурс педагогических 3 участника - лауреаты, Районный Конкурс педагогических 1 победитель в районном туре. Номинация:

Фестиваль педагогов-психологов 5 педагогов-психологов - лауреаты Городской конкурс педагогических 1 лауреат. Номинация: «Гармония.

Районный Конкурс педагогических 2 педагога-психолога - лауреаты.

Городской конкурс научных статей 1 социальный педагог (дипломант) Третий Всероссийский открытый 1 педагог-психолог (участник) конкурс «Семья – основа государства»

образовательных программ в сфере обеспечения охраны здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни «Здоровое поколение» и получили сертификат участника заочного тура.

По итогам участия в смотре-конкурсе на лучшую организацию профилактической работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в государственных образовательных учреждениях в 2010, 2011, 2012 году ЦПМСС получил благодарность, сертификат и диплом III степени.