«КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН РАЗДЕЛ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статьи 1. Отношении, регулируемые настоящим Кодексом 1. Настоящий Кодекс устанавливает ...»
- границы землепользований;
- зонирование территорий и очередность их застройки;
- режим использования охранных зон;
- параметры улиц, проездов, пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории;
- состав и размещение объектов социального и культурно-бытового назначения;
- объемно-пространственное и архитектурно-планировочное решение застройки, плотность и параметры застройки, этажность, типы зданий и сооружений.
2. Проект детальной планировки является основой для разработки проектов застройки.
Статья 55. Проекты застройки 1. Проекты застройки разрабатываются на основе утвержденного проекта детальной планировки в границах установленных красных линий или границах земельных участков.
2. Проектами застройки определяются:
- линии регулирования застройки;
- расположение зданий и сооружений, их этажность, тип и другие характеристики;
- архитектурное решение застройки;
- системы инженерного оборудования, связи и благоустройства, а также условия присоединения указанных систем к сооружениям и коммуникациям систем инженерного оборудования, связи и благоустройства, находящихся за пределами земельных участков, микрорайонов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов;
- организация движения транспортных средств и пешеходов;
- территории общего пользования.
3. Местные исполнительные органы государственной власти городов и районов, вправе вводить дополнительные требования к проектам застройки в соответствии с местными условиями, не противоречащие градостроительным нормам и правилам, в том числе требования к проектированию и строительству в зонах охраны объектов культурного наследия, озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, рекламы, вывесок и других требований.
ГЛАВА 8. СТРОИТЕЛЬСТВО ЧАСТНОГО ЖИЛЬЯ
Статья 56. Право граждан Республики Таджикистан на строительство частного жилья 1. Граждане Республики Таджикистан имеют право строительства частного жилого дома на участке земли, выделенной согласно установленному законодательством Республики Таджикистан порядку для этих целей.Право граждан Республики Таджикистан на строительство жилья обеспечивается развитием и охраной со стороны государства существующего индивидуального жилищного фонда, содействием индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением земельных участков на основании законодательство Республики Таджикистан.
Статья 57. Индивидуальный жилищный фонд 1. Индивидуальный жилищный фонд формируется в городах и сельской местности на базе существующих и за счет строительства новых индивидуальных жилых домов, приобретения (выкупа) гражданами в личную собственность квартир и домов, принадлежащих местным органам государственной власти, государственным организациям и иным учреждениям, купли с аукциона, торгов построенных на продажу частных жилых домов и квартир в многоэтажных домах и другим порядком не запрещенного законодательством Республики Таджикистан.
2. Частные жилые дома после ввода в эксплуатацию и в порядке установленному законодательством Республики Таджикистан проходят регистрацию.
Статья 58. Норма жилой и общей площади строящегося частного жилого дома 1. Максимальный размер жилой и общей площади дома, возводимого за счет средств граждан, ограничивается лишь площадью земельного участка, отведенного под строительство жилого дома, в соответствии с проектом, согласованным с органами архитектуры и градостроительства и отвечающим противопожарным и санитарным нормам.
2.Частный жилой дом должен быть благоустроенным применительно к условиям данного района строительства, минимальный размер жилой и общей площади должен отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Статья 59. Отвод земельных участков под индивидуальное жилищное строительство 1. Представление (отвод) с определением площадей земельных участков под индивидуальное жилищное строительство производится в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан.
2.Порядок отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство устанавливается Земельным кодексом Республики Таджикистан и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан 3.Наличие у граждан частного жилья на правах личной собственности, либо квартиры в домах государственного и общественного фонда по договору аренды не является причиной для отказа в выделении участка Статья 60. Порядок начала строительство частного жилья Местные органы архитектуры и градостроительства городов и районов на основании соответствующего решения местного исполнительного органа государственной власти о выделении земельного участка, согласно утвержденному генеральному плану и согласованного проекта строительства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, выдают разрешение на начало строительства.
Статья 61. Проект застройки земельного участка 1. В проект застройки, выполняемый после получения решения о выделении земельного участка, входят следующие документы:
- генеральный план земельного участка;
- типовой или индивидуальный проект жилого дома, согласованный в органах архитектуры и градостроительства, городов и районов с учетом местных инженерно-геологических условий строительства;
- типовой или индивидуальный проект подсобных хозяйственных построек.
2. Гражданин вправе заказать индивидуальный проект жилого дома любому юридическому или физическому лицу, имеющему лицензию на проектно-изыскательскую деятельность.
Проектно-сметная документация, выполненная проектными организациями или отдельными лицами, не имеющими лицензии, признается недействительной.
Статья 62. Обслуживание и ремонт индивидуального жилищного фонда Обслуживание и ремонт домов индивидуального жилищного фонда производится за счет средств самого владельца.
Обслуживание и ремонт домов индивидуального жилищного фонда можно осуществлять на основе договора с ремонтными организациями и предприятиями, а также с отдельными лицами.
ГЛАВА 9. ПОДГОТОВКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, РАЗРЕШЕНИЕ НА
НАЧАЛО СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Статья 63. Подготовка и согласование проектной документации для строительства зданий и сооружений 1. Строительство зданий, сооружений, их комплексов и их отдельных частей, объектов социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктуры и благоустройство территорий осуществляются на основе проектной документации на строительство, разрабатываемой по инициативе заказчика и за его счет.2. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации по строительству зданий и сооружений устанавливаются уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства.
3. Без проектной документации заказчик по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти может осуществлять:
- возведение временных строений, располагаемых на собственных приусадебных земельных участках или земельных участках садовых и огородных товариществ, а также жилых и (или) хозяйственно-бытовых помещений для сезонных работ и отгонного животноводства;
- изменения технически не сложных строений, предназначенных для личного пользования граждан. Решение об отнесении к разряду технически не сложных изменений помещений или строений принимается местным исполнительным органом государственной власти.
- возведение хозяйственно-бытовых пристроек к существующим строениям на собственных приусадебных участках, участках садовых и огороднических товариществ, их благоустройство, а также монтаж временных сборнометаллических сооружений на этих участках может осуществляться без согласования с местными органами градостроительства, если указанные объекты не затрагивают интересы других лиц или государства.
4. Застройщик имеет право по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации, предусмотренную частью 3 настоящей статьи.
5. Виды работ по подготовке проектной документации, оказывающие воздействие на безопасность здания и сооружения, должны выполняться только физическими и юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию.
6. Застройщику или заказчику в соответствии с договором для подготовки проектной документации необходимо представить разработчику следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- архитектурно-планировочные задания;
- документы, подтверждающие инженерно-геологические и инженерногеодезические (в случае необходимости) исследования;
- технические условия (в случае, когда невозможно функционирование строительного объекта, принятого к проекту, без присоединения его к сетям инженерно - технического обеспечения).
7. Разработчики проектной документации несут ответственность за принятие проектных решений и соответствие разработанной проектной документации нормативным правовым и техническим актам.
8. Правила и порядок ведения подрядных работ при реализации проектной (проектно-сметной) документации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Республики Таджикистан и настоящим Кодексом.
9. В исключительных случаях допускается параллельное проектирование, экспертиза проектов и выполнение строительных работ в зданиях и сооружениях республиканского значения с разрешения Правительства Республики Таджикистан.
10. Проектная документация, по которой в течение трех и более лет после окончания ее разработки не начато строительство, может быть использована для реализации после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном настоящим Кодексом порядке.
11. Организации, занимающиеся эксплуатацией инженерных систем, обязаны в установленные сроки в соответствии с техническими условиями заявителя, обеспечить соединение возведённого или реконструкционного сооружения с инженерной системой.
12. Правила соединения с инженерной системой и системой коммунального обслуживания устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 64. Государственная экспертиза градостроительной проектной документации 1. Проектная документация по строительству объектов подлежит обязательной государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Обязательная государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если согласно настоящему Кодексу для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов не требуется подготовка строительной проектной документации, и не требуется получения разрешения на строительство.
3. Проведение обязательной государственной экспертизы в отношении проектной документации объектов строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно или в случаях модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов, не требуется.
4. Перечень строительных объектов, проектная документация которых для государственной экспертизы не требуется, утверждает уполномоченный государственный орган в области градостроительства по согласованию с отраслевыми организациями.
5. Целью государственной экспертизы проектной документации, за исключением документов, проведение экспертизы которых в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи не обязательно, является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарноэпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, установленной нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
6. К исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза обоснований инвестиций, технико-экономических обоснований и расчетов проектной документации, предназначенных для строительства объектов (комплексов):
- возводимых за счет государственных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия.
государственных инвестиций, но предусматривающих установленную законодательством Республики Таджикистан порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
- соответствующих государственным нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, независимо от источников финансирования строительства.
7. Физические и юридические лица, привлекаемые для проведения государственной экспертизы проектной документации строительства, а также уполномоченные органы, осуществляющие государственную экспертизу, обязаны соблюдать конфиденциальность проведенной экспертизы и обеспечивать коммерческую тайну по рассматриваемым проектам, если иной порядок не предусмотрен нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
8. Физические и юридические лица, выполняющие государственную экспертизу проектной документации строительства (включая государственную экспертизу), в своей деятельности по анализу, оценке эффективности инвестиций и качеству проектов, не должны зависить от субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
9. Утверждение проектной документации или проекта, подготовленного к конкурсу, выдача разрешения на производство строительных работ и реализация архитектурных, градостроительных и строительных проектов без положительного заключения государственной экспертизы не допускается. Внесение изменений в утвержденные архитектурные, градостроительные и строительные проекты допускается только после их согласования с уполномоченным органом по государственной экспертизе, осуществляющим экспертизу проектов.
10. Порядок проведения межгосударственной экспертизы устанавливается в соответствии с международным договором.
11. Требование проведения иных государственных экспертиз или согласования проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Законом Республики Таджикистан «Об экологической экспертизе», не допускается.
12. Срок проведения государственной экспертизы объектов не должен превышать одного календарного месяца.
13. Срок проведения государственной экспертизы сложного и объемного объекта устанавливается путем двустороннего соглашения.
14. Основаниями для отказа в принятии представленной проектной документации на государственную экспертизу являются:
- неполнота проектной документации;
- подготовка проектной документации со стороны физических и юридических лиц, не имеющих разрешения на деятельность, связанную с разработкой проектов.
15. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
16. Споры по заключениям государственной экспертизы решаются в судебном порядке.
17. Заказчик вправе повторно представить на экспертизу проектную документацию после внесения в неё необходимых изменений.
Статья 65. Негосударственная экспертиза проектной документации 1. Физические и юридические лица, независимо от того, обязательно или не обязательно проведение государственной экспертизы соответствующей проектной документации, могут направить её на основе договора на негосударственную экспертизу.
2. Негосударственная экспертиза проектной документации проводится юридическими лицами, имеющими аккредитацию, на основании договора с заказчиком (строителем) или лицом, подготавливающим на основании договора со строителем или заказчиком проектную документацию.
3. Порядок проведения негосударственной экспертизы и аккредитации экспертов устанавливает Правительство Республики Таджикистан.
Статья 66. Разрешение на начало строительных работ 1. Разрешение на начало строительных работ осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О разрешительной системе».
2. Строительство, реконструкция объектов, а также их капитальный ремонт, если при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на начало строительных работ, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на начало строительных работ на объектах республиканского и стратегического значения, перечень которых утвержден Правительством Республики Таджикистан, выдается уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства. Разрешение на начало строительных работ на других объектах выдается местными органами архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
4. В целях получения разрешения на начало строительных работ, реконструкцию, капитальное строительство соответствующего объекта, лицо обращается с заявлением в местные органы архитектуры и градостроительства. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
- правоустанавливающего документа на использование земельного участка (сертификат на право пользования землей);
- утвержденного проектного документа;
- положительного заключения экспертизы проектной документации, в случае обязательности государственной экспертизы проектной документации, в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса;
-заключения государственной экологической экспертизы.
5. Не допускается требовать иные документы, не предусмотренными настоящей статей.
6. Местные органы архитектуры и градостроительства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления на получение разрешения на начало строительных работ:
- проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного законодательства;
- уполномоченный государственный орган в области архитектуры и градостроительства выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием обоснованных причин отказа.
7. Местные органы архитектуры и градостроительства в течение трех дней со дня выдачи разрешения на начало строительных работ направляют копию такого разрешения в уполномоченный орган государственного строительного надзора.
8. Местные органы архитектуры и градостроительства могут отказать в выдаче разрешения на начало строительных работ, только при отсутствии минимума документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного законодательства.
9. Не требуется получение разрешения на начало строительных работ зданий и сооружений, в отношении которых в соответствии с частью 3 статьи 63 настоящего Кодекса подготовка и согласование проектных документов не обязательна.
10. Разрешение на начало строительных работ выдается для конкретного объекта с указанием продолжительности срока возведения данного объекта.
11. Срок действия разрешения на начало строительных работ продлевается органом, его выдавшим, на основании заявления владельца разрешения, поданного не менее чем за один календарный месяц до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительные работы может быть отказано только в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
12. При переходе права на земельный участок и объекты строительства другому лицу, срок действия разрешения на начало строительных работ сохраняется, если оно получено до перехода права пользования участком земли и строительным объектом.
13. Разрешение на начало строительных работ для объектов, сведения о которых содержат государственную тайну, осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан о государственной тайне.
14. В случае отклонения заявления на разрешение выполнения строительных работ, отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в уполномоченный государственный орган в области архитектуры и градостроительства или в суд.
ГЛАВА 10. НАДЗОР И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Статья 67. Надзор в градостроительной отрасли Надзор в градостроительной отрасли осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан со стороны участников градостроительной деятельности, при подготовке к строительству, разработке проектной документации, выполнении строительных работ, приёмке завершенного строительного объекта, а также в процессе его эксплуатации в гарантийный срок.2. В градостроительной отрасли осуществляются следующие виды надзора:
- государственный надзор;
- технический надзор;
- авторский надзор;
иные виды надзора, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 68. Государственный надзор в градостроительной отрасли 1. Государственный надзор в градостроительной отрасли осуществляется уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства, местными органами надзора архитектуры градостроительства в соответствии с их положением, утвержденным в установленном порядке.
2. Уполномоченный государственный орган надзора архитектуры и градостроительства имеют следующие полномочия:
- выносить заключения по проектам нормативных правовых актов Республики Таджикистан в строительной отрасли;
осуществлять контроль соблюдения процедур, установленных законодательством Республики Таджикистан о градостроительной Деятельности, при разработке и утверждении документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, генерального плана населенного пункта;
- осуществлять контроль соблюдения участниками градостроительной деятельности требований нормативных правовых и технических актов, утвержденной проектной документации, а также соответствия используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций - проектной документации и сертификатам;
- вести контроль осуществления технического и авторского надзора процесса строительства, организации контроля качества на объектах строительства;
- выполнять иные, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан полномочия.
Должностные лица уполномоченных государственных органов надзора архитектуры и градостроительства имеют право:
- контролировать деятельность государственных органов предприятий учреждений, других подведомственных им организаций и структур по соблюдению градостроительного законодательства;
- требовать от руководителей и других должностных лиц государственных органов предприятий и учреждений и других организаций предоставления необходимых документов, материалов и сведений, а также выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
- получать от лиц, допустивших нарушения градостроительного законодательства, объяснения.
3. Должностные лица уполномоченного государственного органа надзора архитектуры и градостроительства, в случае выявления фактов нарушения со стороны должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений и других организаций, обязаны:
- направлять в соответствующие государственные органы, предприятия, учреждения и другие организации предписания об устранении, выявленных нарушений законодательства о градостроительстве и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
- направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер;
- принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц государственных органов предприятий, учреждений и другие организации к ответственности, установленной законодательством Республики Таджикистан.
4. Должностные лица органов государственной власти, предприятий, учреждений и других организаций обязаны:
- представлять по запросу уполномоченного государственного органа по надзору градостроительства документы и материалы, необходимые для осуществления контроля;
- направлять в уполномоченный государственный орган по надзору градостроительства копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе : в течение 10 рабочих дней после их утверждения;
оказывать содействие должностных лиц уполномоченных, государственных органов по надзору градостроительства.
Статья 69. Технический надзор 1. Заказчик или уполномоченное им лицо обязаны осуществлять технический надзор за выполнением строительных работ. Осуществление технического надзора является обязанностью заказчика.
2. В зависимости от условий строительства, заказчик может осуществлять технический надзор самостоятельно или привлекать на договорной основе инженера (инженерную организацию).
Статья 70. Авторский надзор за строительством Авторский надзор за строительством является обязательным и осуществляется разработчиком архитектурного или строительного проекта в целях обеспечения соответствия архитектурно-строительных, технологических заключений иных технических решений и технико-экономических показателей вводимых в эксплуатацию объектов строительства проектным решениям, и показателям 2. Авторский надзор за строительством осуществляется на основании договора, заключаемого между заказчиком и разработчиком архитектурного или строительного проекта.
Статья 71. Лицензирование в градостроительной деятельности Лицензирование в градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
ГЛАВА 11. ПРИЕМ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА. СРОКИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 72. Прием объектов в эксплуатацию 1. Прием построенных объектов в эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства Республики Таджикистан, настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан.2. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса, прием в эксплуатацию строительного объекта производится собственником (заказчиком, инвестором, застройщиком) самостоятельно.
3. Акт государственной приемной комиссии о приеме построенного объекта в эксплуатацию является основанием при государственной регистрации права собственности на данный объект.
4. Акт государственной комиссии о сдаче построенного объекта в эксплуатацию, подлежит утверждению органом, назначившим государственную приемную комиссию в следующие сроки:
- по объектам производственного назначения - в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания акта;
- по объектам жилищно-гражданского назначения - в срок не более 3 рабочих дней со дня подписания акта.
5. Датой сдачи в эксплуатацию принятого государственной приемной комиссией объекта считается дата утверждения акта о принятии объекта в эксплуатацию органам, назначившим комиссию. = 6. Эксплуатация построенного объекта без положительного заключения государственной приемной комиссии не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 77 настоящего Кодекса.
Статья 73. Объекты, принимаемые в эксплуатацию собственником самостоятельно Собственник (заказчик, инвестор, застройщик) вправе самостоятельно осуществить прием в эксплуатацию завершенных строительством объектов, а именно:
- реконструкцию (перепланировку, переоборудование) одноэтажных жилых или нежилых помещений (отдельных частей здания), не связанную с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, а также перепрофилирование (изменение функционального назначения) помещений;
- временные строения;
- хозяйственно-бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков, частных домов, постройки на участках садовых и огороднических товариществ (обществ), элементы благоустройства на придомовых территориях или приусадебных (дачных) участках;
- перепланировка (переоборудование) помещений непроизводственного назначения, осуществляемая в существующих зданиях и не требующая изменения несущих конструкций;
- малые архитектурные формы и ограждение территорий;
- открытые спортивные площадки, тротуары, мощения вокруг зданий (сооружений).
Статья 74. Государственная приемная комиссия 1. Объекты строительства, готовые к эксплуатации, за исключением случаев, предусмотренных статьей настоящего Кодекса, принимает государственная приемная комиссия, которая является коллективным, временным или постоянно действующим органом, в определенные сроки на основании утвержденного проекта и в случае наличия положительного заключения рабочей комиссии на эксплуатацию.
2. В зависимости от значимости или стоимости строительства принимаемого в эксплуатацию объекта, государственная приемная комиссия назначается:
Правительством Республики Таджикистан по представлению центральных исполнительных органов государственной власти или исполнительных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- центральным исполнительным органом государственной власти;
исполнительными органами государственной власти Горно- Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов.
3. Порядок работы государственной приёмочной комиссии, их права и обязанности определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 75. Регистрация строительного объекта 1. Возведенный строительный объект и объект, не завершенный строительством, а также права на них подлежат государственной регистрации.
2. Государственная регистрация возведенного строительного объекта и объекта, не завершенного строительством, и права на них осуществляются в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Таджикистан «О государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него».
Статья 76. Нормативные сроки эксплуатации объектов строительства Возведенные строительные объекты должен соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, экологической безопасности в течение нормативного срока его эксплуатации. Нормативные сроки эксплуатации объектов строительства устанавливаются уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства.
Нормативный срок эксплуатации объекта строительства предусматривается в проектной документации на строительство.
3.Разработчик проектной документации и подрядчик гарантируют безопасность объекта строительства в течение нормативного срока его эксплуатации.
Статья 77. Эксплуатация объектов строительства в период гарантийного срока Подрядчик гарантирует возможность эксплуатации объекта строительства в течение установленного гарантийного срока, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.
2. Заказчик, собственник объекта строительства до истечения гарантийного срока обязан поэтапно произвести технический осмотр объекта строительства в установленные сроки, но не менее одного раза в три года, составить акт и отразить в акте его техническое состояние и выявленные дефекты. При необходимости, заказчик, собственник объекта строительства вправе привлечь для участия в его осмотре представителей подрядчика, уполномоченного государственного органа по надзору градостроительства, местного исполнительного органа государственной власти.
3. Во время перехода права собственности (право пользования) по инициативе нового собственника (пользователя) возможно проведение досрочного технического осмотра.
4. Требования об устранении дефектов предъявляются заказчиком, собственником объекта строительства подрядчику в течение гарантийного срока. Устранение подрядчиком дефектов производится в срок, согласованный с заказчиком, собственником объекта строительства.
5. Если подрядчик откажется от устранения дефектов или откладывает срок их устранения, заказчик имеет право самостоятельно устранить его путем перевода средств для расхода за счет подрядчика.
Размер расходованных средств, связанных с устранением дефектов, определяется на основании тех цен, которые действовали во время выполнения соответствующих строительных работ.
Статья 78. Обязанности собственников пользователей при эксплуатации объектов строительства Собственники и пользователи объектов строительства обязаны эксплуатировать объект в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан, а также его целевыми и функциональными назначениями.
2. Если законодательством Республики Таджикистан не установлен иной порядок, собственники и пользователи объекта строительства, при его эксплуатации, обязаны:
- сохранять архитектурный облик объекта строительства;
- проводить осмотры технического состояния объекта строительства;
- содержать объект строительства в надлежащем техническом, санитарно- гигиеническом, противопожарном, экологическом и архитектурно-эстетическом состоянии;
- соблюдать требования в области охраны окружающей среды;
- хранить в течение всего гарантийного срока эксплуатации объекта строительства их проектную документацию.
3.Если законодательством Республики Таджикистан не установлен иной порядок, собственник и пользователь объекта строительства обязаны периодически производить ремонт эксплуатируемого объекта, строительства, выполнять требования местных органов архитектуры и градостроительства, иных государственных органов, осуществляющих надзор за эксплуатацией объектов строительства в гарантийные сроки.
4.Периодичность ремонтов объектов строительства определяется правилами их эксплуатации.
ГЛАВА 12. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И КОНСЕРВАЦИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, ДЕМОНТАЖ, СНОС ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ
Статья 79. Приостановление и консервация строительства 1. Приостановление строительства - временное прекращение выполнения строительных работ по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве (выполнением строительных работ), которое не влечет за собой обязательного расторжения договора строительного подряда.2. Приостановление строительства может осуществляться по решению:
- уполномоченных государственных органов по надзору архитектуры и градостроительства, иных государственных органов - в случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан;
- подрядчика - в случае невозможности дальнейшего выполнения строительных работ в течение более одного месяца по причинам временного отсутствия строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых заказчиком, либо неоплаты заказчиком выполненных работ в сроки, определенные договором строительного подряда;
- заказчика - в целях консервации объекта строительства или прекращения дальнейшего строительства, а также выявления в работе подрядчика недостатков, которые могут повлечь за собой угрозу безопасности и надежности объекта строительства.
3. Приостановление строительства может осуществляться органом или уполномоченным лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан и (или) договором.
4. Консервация объекта незавершенного строительства - приостановление строительства на срок свыше девяти месяцев, оформленная в установленном порядке и влекущая за собой расторжение договора, на основании которого осуществлялось строительство.
5. Консервация объекта незавершенного строительства включает в себя:
- прекращение выполнения строительных работ, предусмотренных проектной документацией на строительство;
- осуществление необходимых мероприятий по обеспечению сохранности объекта строительства;
завершение заказчиком, инвестором расчетов с подрядчиком за выполненные строительные работы и расторжение договора строительного подряда;
- проведение заказчиком, инвестором, инженером (инженерной организацией) периодических осмотров законсервированного объекта незавершенного строительства для обеспечения его сохранности и безопасности.
6. Решение о консервации объекта незавершенного строительства принимается при наличии следующих обстоятельств:
- выявления в ходе строительства несоответствия проекта требованиям технических нормативных правовых актов и технических регламентов;
- выявления дефектов в проектной документации на строительство, требующих ее существенного изменения;
- отсутствия у заказчика средств для дальнейшего финансирования строительства;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан или договором строительного подряда.
7. Решение о консервации объектов незавершенного строительства принимается:
- Правительством Республики Таджикистан или уполномоченным государственным органом надзора архитектуры и градостроительства - по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств республиканского бюджета;
- местными исполнительными органами государственной власти - по объектам незавершенного строительства, возводимым за счет средств соответствующих местных бюджетов;
- иными заказчиками - по другим объектам незавершенного строительства.
8. В случае приостановления строительства на срок свыше трех месяцев, лица, указанные в настоящей статье, обязаны принять в течение одного месяца после истечения указанного срока решение о консервации объекта незавершенного строительства.
9. В решении уполномоченного государственного органа надзора архитектуры и градостроительства, заказчика или другого уполномоченного лица о консервации объекта незавершенного строительства определяются дата приостановления работ, источники финансирования, сроки разработки документации, необходимой для проведения консервации, а также меры по обеспечению сохранности строительных материалов и оборудования с указанием лица, ответственного за их сохранность.
10. Заказчиком или подрядчиком в течение 14 дней со дня принятия решения о консервации объекта незавершенного строительства составляются:
- акт о консервации объекта незавершенного строительства с указанием в нем сметной стоимости объемов выполненных строительных работ до момента консервации, к которому прилагаются перечень неиспользованных строительных материалов и не смонтированного оборудования; ;
- перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
11. На основании перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов, разработчиком проектной документации составляется смета с учетом мероприятий по обеспечению сохранности объекта незавершенного строительства и техническая документация по его консервации.
12. Строительные работы по консервации объекта незавершенного строительства, предусмотренные сметой, выполняются подрядчиком по дополнительному соглашению к договору строительного подряда, в котором предусматриваются сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику законсервированного объекта незавершенного строительства или его конструктивных элементов.
13. Подрядчик обязан сдать заказчику законсервированный объект незавершенного строительства в согласованные сроки и возместить понесенные по его вине убытки, а заказчик - принять этот объект.
14. В состоянии консервации объект незавершенного строительства может находиться не более пяти лет.
После устранения причин, вызвавших консервацию объекта незавершенного строительства, принимается решение о возобновлении его строительства. Подрядчику по акту и заключению разработчика проектной документации о его техническом состоянии передается объект незавершенного строительства. Продолжение строительства осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
15. В период срока консервации объекта незавершенного строительства заказчик обязан принять меры для устранения причин, послуживших основанием для консервации, в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан завершить строительство объекта либо распорядиться объектом иным способом, позволяющим завершить его строительство (продать, передать и прочее.).
16. По истечении срока консервации объекта незавершенного строительства, заказчик обязан демонтировать либо снести объект и привести отведенный под строительство земельный участок в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в первоначальное состояние.
17. В случае невыполнения заказчиком требований части 13 настоящей статьи, по заявлению уполномоченного государственного органа по надзору градостроительства, суд может принять решение о сносе законсервированного объекта с незавершенным строительством, с возмещением расходов за счет заказчика.
Статья 80. Демонтаж и снос здания н сооружения 1. Демонтаж и снос здания, сооружения, либо его части производятся в случае, если:
- они возведены на самовольно занятом земельном участке;
- имеют дефекты, которые угрожают жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц и которые не могут быть устранены в процессе ремонта либо реконструкции;
- участок земли, где расположены здание и сооружение, изымаются в случаях, предусмотренных в Земельном кодексе Республики Таджикистан для государственных и общественных нужд.
Решение о демонтаже и сносе здания, сооружения на' основаниях предусмотренных частью 1 настоящей статьи, по представлению соответствующего государственного органа принимается судом, а также собственником или уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства.
2. Ущерб, нанесенный в результате прекращения имущественного права при сносе здания или сооружения, возмещается с учетом рыночной стоимости в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в случаях:
- изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд (с привлечением независимого оценщика) за счет заказчика;
- в результате незаконного действия (бездействия) государственных органов и их должностных лиц.
3. Демонтаж и снос здания, сооружения осуществляются собственником за его счет в случаях, предусмотренных в абзацах первом и втором части 1 настоящей статьи.
4. В случае возникновения споров по решению, принятых о демонтаже или сносе здания, сооружения и (или) их частей, а также по возмещению ущерба и расходов, предусмотренных в частях 2 и 3 настоящей статьи, решение может быть обжаловано в суд. Выполнение решения о демонтаже и сносе здания и сооружения или его части приостанавливается до момента принятия судом решения по существу.
ГЛАВА 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА
Статья 81. Ответственность за нарушение требований настоящего Кодекса Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Кодекса несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.Статья 82. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, при осуществлении территориального планирования и градостроительного зонирования 1. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате утверждения не соответствующих требованиям технических регламентов документов территориального планирования Республики Таджикистан, осуществляется в полном объеме.
2. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате утверждения не соответствующих требованиям технических регламентов документов территориального планирования административно - территориальных единиц Республики Таджикистан, правил землепользования и застройки, осуществляется в полном объеме.
Статья 83. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, но строительству, реконструкции капитальному ремонту объектов капитального строительства 1. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Наряду с этим, субсидиарную ответственность несет организация, осуществившая экспертизу проектной документации и давшая положительное заключение.
2. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации, осуществляется лицом, выполнившим такие работы. Субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несет также организация, проводившая экспертизу проектной документации и давшая положительное заключение, в случае несоответствия их требованиям технической инструкции или результатам инженерного исследования.
3. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, осуществляется лицом, выполнившим такие работы.
Также, если вред причинен в результате несоответствия объекта требованиям технического регламента или проектной документации, реконструированного объекта или после капитального ремонта, или работ, произведенных в период строительства, при выполнении ремонта, реконструкции капитального ремонта основного объекта строительство уполномоченный государственный орган по надзору градостроительства, давший положительное заключение проектной документации по данному вопросу, будет нести субсидарную ответственность.
ГЛАВА 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 84. Финансовое обеспечение градостроительной деятельности 1.Градостроительная деятельность финансируется за счет средств государственного бюджета, собственных и привлеченных средств заказчиков, а также долевого участия физических и юридических лиц на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, также иных средств, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.2. Финансирование градостроительной деятельности за счет средств государственного бюджета осуществляется при:
- разработке градостроительной документации, предусмотренной в части 1 статьи 44 настоящего Кодекса;
проведении мониторинга, научно-исследовательских работ градостроительной деятельности, разработке градостроительных норм и правил;
- разработке и реализации общегосударственных целевых программ развития зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, исторических поселений, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общегосударственного значения, иных общегосударственных целевых программ, а также ведения государственного градостроительного кадастра.
3.Использование градостроительных средств для финансирования иной градостроительной деятельности осуществляется в случаях, если градостроительное освоение территории затрагивает государственные, межрегиональные интересы, либо интересы групп населенных пунктов.
4. Местные исполнительные органы государственной власти при формировании ежегодных адресных списков строительства за счет местного бюджета обязаны предусматривать:
- разработку, согласование и проведение экспертизы градостроительной документации, предусмотренной пунктами 2) 3) и 4) части 1 статьи 44 настоящего Кодекса, за исключением проектной документации для строительства объектов;
- проведение комплексных инженерных изысканий;
- составление карт сейсморайонирования населенных пунктов;
- составление территориальных комплексных схем охраны природы;
- проведение авторского надзора за текущей застройкой и мониторинга реализации генеральных планов населенных пунктов.
Статья 85. Доступность информации п градостроительной отрасли Республики Таджикистан 1. Каждый субъект градостроительной деятельности имеет право доступа к информации в градостроительной отрасли, в том числе, о состоянии окружающей среды, с учетом ее изменений, генеральном плане населенного пункта, строительстве, реконструкции объектов жилищного и гражданского назначения, благоустройстве территории, создании инженерной, транспортной сети и иной информации о градостроительной деятельности.
2. Государственные органы обязаны в рамках своих полномочий обеспечить доступность информации в градостроительной отрас'ли субъектам градостроительной деятельности в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан «О праве на доступ к информации».
3. Государственные органы обязаны помещать нормативные правовые акты относительно градостроительной деятельности на видном и доступном месте ( на доске объявлений).
4. Подрядчик обязан разместить объявление о строящемся объекте с указанием информации о заказчике или подрядчике объекта, о начале и конце строительства и иной необходимой информаций на видном и доступном месте.
5. Уполномоченный государственный орган в области градостроительства и местный исполнительный орган государственной власти обязаны отчитываться перед населением посредством средств массовой информации о градостроительной. деятельности, общественным рассмотрением градостроительных проектов, организацией системы показов, выставок и проведением других мероприятий.
6. Информирование граждан и их объединений о градостроительной деятельности реализуется государственными органами через средств массовой информации, а также через проведение общественных анализов, систем показов и выставок.
7. Государственные органы обязаны в рамках своих полномочий рассмотреть и в установленные сроки дать обоснованные ответы на обращения граждан, их формирований и отраслевых организаций.
Статья 86. Разрешение споров в отношении градостроительной деятельности Споры в области градостроительной деятельности разрешаются в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 87. Заключительные положения 1. Разрешение для строительных работ и другие документы, необходимые для градостроительной деятельности, которые получены до вступления в действие настоящего Кодекса, действуют до завершения их сроков или до момента добровольного обновления этих документов их владельцами в.соответствии с настоящим Кодексом.
2. Впредь до приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Республики Таджикистан законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, они применяются в части, не противоречащей нормам настоящего Кодекса.
Статья 88. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Таджикистан Признать утратившими силу Закон Республики Таджикистан от 2 июля 1994 года «Об индивидуальном жилищном строительстве» («Садои мардум» от 27 августа 1994 года, №70 (693), Закон Республики Таджикистан от 15 мая 1997 года «Об экономической ответственности предприятий, организаций,' учреждений за правонарушения в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., №10, ст. 150; №23-24, ст.ЗЗЗ, раздел XXX), Закон Республики Таджикистан от 20 марта 2008 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2008 г., №3, ст. 199).
Статья 89. Порядок введения в действие настоящего Кодекса Настоящий Кодекс ввести в действие после его официального опубликования.
28.12.2012 года