WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 |

«Лоббизм в ЦФО АНАЛИЗ, МОНИТОРИНГ, ИНФОРМАЦИЯ 2008 руководитель проекта Махортов Е.А. Содержание: Введение Глава I Объекты лоббистской деятельности Субъекты лоббистской деятельности Ассоциации (объединения малого ...»

-- [ Страница 1 ] --

Центр по изучению проблем взаимодействия

бизнеса и власти

Москва, Покровский бульвар, дом 11, офис Д222 тел: (495) 772 9590 доб.

2317

www.Lobbying.ru, email: [email protected]

Лоббизм в ЦФО

АНАЛИЗ, МОНИТОРИНГ, ИНФОРМАЦИЯ

2008 руководитель проекта Махортов Е.А.

Содержание:

Введение

Глава I

Объекты лоббистской деятельности

Субъекты лоббистской деятельности

Ассоциации (объединения малого бизнеса)

Местные холдинги

Отдельные крупные производственные предприятия

Корпорации федерального уровня

Русская православная церковь

Общественно-политический лоббизм

Основные технологии лоббирования

Примеры лоббистской деятельности

Этапы становления института лоббизма в регионах ЦФО

Глава II.

Специфика ЦФО как макрорегиона

Специфика экономики регионов ЦФО

Специфика продвижения интересов в регионах ЦФО.

Белгородская область.

Брянская область

Владимирская область.

Воронежская область.

Ивановская область.

Калужская область

Костромская область.

Курская область.

Липецкая область.

Орловская область.

Рязанская область.

Смоленская область.

Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти Москва, Покровский бульвар, дом 11, офис Д тел: (495) 772 9590 доб. www.Lobbying.ru, email: [email protected] Тамбовская область.

Тверская область.

Тульская область.

Ярославская область.

Выводы

Позитивный потенциал.

Межрегиональный срез.

Приложения.

Приложение №1.

Постановление “О подготовке и проведении первого народного собора”

Приложение №2.

Народный собор

Приложение №3.

Фонд поддержки малого предпринимательства

Приложение №4.

Наиболее активные отраслевые ассоциации

Авторский коллектив и права использования материалов исследования

Контакты

Введение Представленные в докладе материалы, выводы и обобщения являются результатом исследования по теме «Лоббизм в ЦФО: анализ, мониторинг, информация». Оно проводилось с ноября 2006 по июль года во всех регионах Центрального федерального округа (ЦФО) за исключением Москвы и Московской области, которые, в силу своей уникальности, заслуживают отдельного рассмотрения. Руководителем исследования являлся Евгений Александрович Махортов. В состав исследовательской группы входили Майоров Роман Николаевич и Шарапов Игорь Родионович. Финансирование исследования осуществлялось Фондом подготовки кадрового резерва «Государственный клуб».

Актуальность темы исследования связана с широко распространенным в российском обществе и публичном дискурсе негативным отношением к феномену лоббизма. Доминирование отрицательных характеристик в отношении лоббизма особенно заметно в регионах. Если на уровне федерального Центра во все большей мере используются институциональные технологии продвижения групповых интересов во власти: создаются различные отраслевые и общественные объединения, проходят публичные слушания в палатах Федерального Собрания с участием заинтересованных лиц, организовываются кампании в СМИ и т.д., то в субъектах РФ наблюдается иная картина. На региональном уровне институт лоббизма зачастую находится в зачаточном состоянии и напрямую связан с криминальной активностью, что формирует соответствующий негативный образ в сознании элиты и общественности субъектов Федерации.

Еще одно обстоятельство, на которое хотелось бы обратить внимание, заключается в том, что большинством исследователей процесс институционализации лоббизма рассматривается исключительно на федеральном уровне. Считается, что основные изменения в закреплении лоббизма как эффективного института взаимодействия власти и общества должны осуществляться и реализуются «сверху». Между тем, попытки принятия закона о регулировании лоббистской деятельности предпринимались в Москве и Санкт-Петербурге.

В этой связи представляется необходимым восполнить ряд «пробелов» в исследовании лоббизма, описать, проанализировать и обобщить положительный опыт в продвижении общественными организациями и группами своих интересов в регионах, политическая практика в которых отмечена множеством характеристик и примеров использования методов «цивилизованного» лоббирования.

Исходя из данных условий, представляется необходимым рассмотреть положительный опыт лоббистской деятельности, накопленный в регионах.

Объектом исследования является лоббизм как феномен общественно-политической жизни, предметом – тенденции развития, основные формы и технологии «цивилизованного» (институционализированного) лоббирования групповых интересов в политических процессах регионов Центрального федерального округа России.

Цель работы заключалась в выявлении и анализе применения основных технологий «цивилизованной»

лоббистской деятельности на территории областей ЦФО.

Реализация цели исследования предполагала решение комплекса следующих задач:

• определить объект, субъекты, основные технологии и динамику лоббистской деятельности в регионах ЦФО в 1991-2007 гг.;

• на данной основе выявить тенденции развития, основные риски и угрозы представительству групповых интересов, рассмотреть эффективность государственного управления через призму лоббистских технологий и проблемы становления институционализированного лоббизма в регионах Центральной России.



Теоретико-методологической основой исследования стал институциональный подход к анализу лоббизма как общественно-политического явления. Он рассматривается в качестве института политической системы общества, представляющего собой механизм воздействия общественных организаций (полиЦентр по изучению проблем взаимодействия тических партий, движений, корпораций, ассоциаций предпринимателей, некоммерческих организаций), выступающих в форме групп давления, на процесс принятия и реализации решений органами государственной власти и управления на центральном и региональном уровнях.

Наибольший исследовательский интерес для нас представляет институционализированный лоббизм.

Институционализированный лоббизм предполагает продвижение групповых интересов в рамках политических институтов. В России, в условиях отсутствия закона о лоббизме, представительство интересов возможно через ассоциации (функциональное представительство) и фракции в парламенте (партийнополитическое представительство).

Существенным признаком институционализированного лоббизма является его легальность. Поэтому лоббирование во фракциях и депутатских группах органов законодательной власти, сопровождающееся нарушением правовых норм, мы не относим к институционализированному типу.

В соответствии с решаемыми задачами в исследовании использовались следующие методы: экспертное интервью; включенное наблюдение; анализ текстов публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации.

При проведении интервью нами были опрошены три группы респондентов, получившие условные названия «власть», «бизнес» и «экспертное сообщество».

В группу «власть» вошли главные федеральные инспектора регионов, заместители губернаторов, председатели, заместители председателей и депутаты областных законодательных собраний, сотрудники аппаратов администраций и легислатур субъектов Федерации, другие должностные лица. В эту же группу был включены представители территориальных органов силовых ведомств, курирующие вопросы отношений власти и бизнеса (региональные управления ФСБ).

В группу «бизнес» вошли как представители бизнес-ассоциаций (в частности, региональные отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палаты (ТПП)), так и представители отдельных отраслей экономики.

Респондентами экспертного сообщества стали главные редакторы средств массовой информации (областная пресса и государственные телерадиокомпании), политологи-исследователи региональных политических процессов, представители некоммерческих организаций.

Учитывая то, что целью исследования являлось рассмотрение и выявление общего и особенного в реализации форм и применении технологий лоббистской деятельности по всем регионам ЦФО, нами также использовался сравнительный метод. Он позволил выделить общие и специфические для всех регионов ЦФО тенденции в лоббистской деятельности различных социальных субъектов, формы и технологии продвижения групповых интересов.

Эмпирической базой исследования послужили данные, которые были получены в результате интервьюирования экспертов, информационные ресурсы из сети Интернет, сайты администраций субъектов РФ в ЦФО, тексты газетных публикаций, посвященных рассматриваемой теме.

Практическая значимость работы, по нашему мнению, заключается в возможности использования результатов исследования при разработке рекомендаций и программы по оптимальному применению технологий лоббизма, учебных пособий и справочных материалов по лоббистской деятельности в регионах ЦФО.

Структурно работа (доклад) состоит из двух глав. Первая глава включает систематизированное описание – объекта, участников, форм и средств, а также этапов лоббистской деятельности в областях ЦФО.

Во второй главе анализируется экономическая структура, общие и специфические характеристики, тенденции развития, проблемы лоббистской деятельности в каждом из регионов ЦФО.

Данная глава посвящена анализу основных элементов лоббистской деятельности. К ним относятся объект (тот орган власти, на который оказывается воздействие), субъект (та институциональная группа, которая оказывает воздействие) и методы (технологии) продвижения интересов. Предмет лоббизма определяется конкретной ситуацией, поэтому его описание осталось за рамками исследования.

Кроме того, в данном разделе приводятся примеры наиболее эффективных, на наш взгляд, лоббистских акций, а в параграфе «Этапы становления института лоббизма регионах ЦФО» определена динамика лоббистской деятельности на период с 1991 по 2007 год.

Объекты лоббистской деятельности Характеризуя объект лоббирования, следует прежде всего отметить, что для деятельности по продвижению групповых интересов в регионах Центрального федерального округа характерно оказание давления в большей степени на органы исполнительной, чем законодательной ветви государственной власти, что является общероссийским трендом. Укрепление вертикали власти, наблюдаемое на уровне Федерации, начинает происходить и на уровне регионов. Правила игры, продиктованные логикой президентства Владимира Путина, подразумевают выражение лояльности проводимому курсу главы государства в обмен на невмешательство федерального Центра в дела регионов. Поэтому высокие результаты «партии власти» в регионе являются мандатом доверия Президенту и, следовательно, поддержкой губернатора со стороны Центра. В связи с этим обстоятельством укрепление роли губернатора в регионе влечет и усиление давление на исполнительную власть в целом. Это положение относится практически ко всем регионам ЦФО. Исключение составили лишь Ярославская и Смоленская области, где на последних выборах в Государственную Думу РФ «Единая Россия» набрала голосов меньше запланированного уровня.

После 2004 года, когда была отменена выборность губернаторов, каждый из глав регионов стремится выстроить систему управления регионом «под себя», чтобы в нужный момент мобилизовать чиновничий аппарат и активную часть электората на поддержку инициатив «сверху», тем самым повышая привлекательность исполнительной власти как объекта давления лоббистов.

Анализируя конкретные «точки доступа» для лоббистов, мы пришли к выводу, что выбор объекта воздействия определяется целями групп давления и кругом вопросов, которые относятся к компетенции каждого органа власти. Наибольший интерес для лоббистов представляют региональные энергетические комиссии (РЭК), к сфере деятельности которых относятся следующие вопросы:

• Определение тарифной политики областной Администрации в области регулирование цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию;

• Установление платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

• Определение метода регулирования тарифов и регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

• Установление размера провозной платы за перевозку пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, тарифа за перевозку пассажиров и багажа автомобильным пассажирским транспортом в междугородном сообщении, тарифа на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также тарифа на перевозку пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах.

Бурное развитие строительного комплекса предопределило появление мощного строительного лобби, которое все активней начинает отстаивать свои интересы. Это способствует усилению подразделений, отвечающих за выдачу лицензий на застройку. Обычно они входят в состав департаментов строительного комплекса (название разнится в зависимости от региона).

Традиционно высока роль ведомств, проводящих приватизационные конкурсы, отвечающих за государственный заказ и осуществляющих контрольно-счетные функции.

Вместе с тем сохраняется интерес к законодательной власти, в том числе связанный с развитием партийного строительства. Большинство респондентов считает, что членство в партии является значимым фактором при продвижении своих интересов. При этом многие отмечают, что наиболее выгодным является членство в «Единой России». Впрочем, есть и другие примеры, когда эксперты называли Партию Жизни, партию Родина (на момент прохождения кандидата), Справедливую Россию или КПРФ. Например, крупный бизнесмен, если он неоднократно проигрывал на выборах в областное ЗС по одномандатному округу, мог возглавить региональное отделение одной из этих партий и практически гарантированно получить депутатский мандат. В любом случае членство в той или иной партии зависит от ее позиции в каждом регионе.

В то же время, отсутствие партийного билета не мешает решать значимые задачи и, подчас, оборачивается преимуществом. Так, в Рязани по инициативе бизнесменов была создана организация «За честные выборы», к декларации о честных выборах поспешили присоединиться существующие в регионе партии. В последствии благодаря усилиям этих людей был разработан и принят закон «Об отзыве депутатов». Рязанский регион стал восьмым в России, в котором такой закон появился и работает. В итоге под конкретные цели можно объединить и вывести на акции гораздо больше людей, чем под партийными флагами.

Обращение к исполнительной власти позволяет быстро решить конкретный вопрос индивидуального характера, в то время как обращение к власти законодательной дает возможность отстоять общие интересы в долгосрочной перспективе.

Те, кто указывал в качестве основного объекта влияния лоббистов законодательную власть, ссылались на возросшее число депутатов-бизнесменов, которые стремятся заниматься законотворческой деятельностью в своих интересах. Их оппоненты отмечали, что влияние одного депутата на принятие закона довольно мало, а бизнесмена скорее привлекает статус депутата и связанные с ним преимущества. Стоит также отметить, что большинство законодательных инициатив на деле исходит от исполнительной власти.

Ключевыми «точками доступа» в региональных законодательных собраниях являются руководители фракций, которые способны решить судьбу прохождения законодательной инициативы. Их роль возрастает, если партия получила в парламенте квалифицированное большинство. Также многое зависит от сотрудников аппарата регионального законодательного собрания. Они могут влиять на различные технические и процедурные детали, скорость внесения и прохождения законопроекта и т.д. Основную роль здесь играют управления секретариатом и организационные управления.

Эффективной точкой доступа в регионах являются аппараты полномочных представителей главы Российского государства и федеральных инспекторов. Являясь, по сути, структурными наблюдательными подразделениями Администрации Президента, они способны оказывать прямое воздействие на региональных чиновников, включая губернатора. Таким образом лоббист, имеющий установившиеся отношения с представителями Президента в регионах, заручается серьезной поддержкой при продвижении своих интересов.

Выбор органов законодательной или исполнительной ветвей власти в качестве объекта давления во многом определяется ее уровнем. Если на федеральном уровне наибольший эффект принесет взаимодействие с органами исполнительной власти, то на региональном – с органами законодательной власти, что отчасти подтверждается вышеприведенными аргументами.

Субъекты лоббистской деятельности Проводя комплексное исследование, нельзя обойтись без описания основных акторов лоббистской деятельности в субъектах Центрального федерального округа. К наиболее активным из них мы отнесли ассоциации (в первую очередь бизнес-ассоциации), холдинги местного уровня, отдельные крупные предприятия (не входящие в холдинги) и субъекты общественно-политического лоббизма.

Как отдельного игрока можно выделить Русскую православную церковь, чье влияние, например, в Смоленской и Белгородской областях достаточно сильно. Однако лоббистский потенциал этого института трудно операционализировать, поэтому проанализировать влияние представителей церкви на государственные органы, в большинстве случаев, возможно лишь с помощью включенного наблюдения.

Ассоциации (объединения малого бизнеса) В начале 1990-х гг. представительство интересов малого бизнеса было практически неинституционализировано, что приводило к ситуации, когда каждый бизнесмен решал свои проблемы индивидуально, прибегая, в большинстве случаев, к криминальным и коррупционным приемам. Однако несовершенство правовой системы и сравнительная легкость освоения новых сфер и масштабов деятельности позволяли развиваться малому бизнесу.

Развитие законодательной базы и растущая конкуренция вынудили предпринимателей задуматься о новых институционализированных способах ведения своей деятельности. Особенно это должно было стать важным при построении взаимоотношений с органами государственной власти. Выход нашелся в объединении на ассоциативных началах.

Вместе с тем, как ни странно, многие эксперты отмечают, что малый бизнес находится в весьма сложных условиях. Это касается, в том числе, возможностей представительства интересов. Как отметил в личной беседе один из чиновников Минпромэнерго РФ: «Государство не умеет работать с малым бизнесом. Ему гораздо проще иметь дело с крупным и средним. Малый бизнес стараются просто не трогать».

Приход в регионы сетевых магазинов и прочих более крупных конкурентов подчас оборачивается банкротством для малого бизнеса. Проблемами оборачивается и стремлением властей к большей «цивилизованности»: так, в Костроме, Воронеже закрытие некогда стихийно образовавшихся вещевых рынков означает потерю дела для многих представителей малого бизнеса. Развитие экономики и законодательной базы лишили малый бизнес той гибкости, которой он обладал: сменить род деятельности сейчас уже сложнее, а компенсировать убытки за счет несовершенства законодательства уже не получается.

В итоге сегодня наиболее действенным способом лоббирования своих интересов для малого бизнеса является образование ассоциаций. Отметим, что коррупция, теневые формы лоббизма уже не являются единственно действенными и эффективными способами представительства после укрепления вертикали власти.

Среди созданных «снизу» предпринимательских организаций, объединяющих большое число мелких предпринимателей, стоит отметить, например, Движение предпринимателей и налогоплательщиков в Ярославской области, Фонд поддержки малого предпринимательства в Белгородской области и Фонд «Меценат» в Тульской области. Это наиболее эффективные лоббистские объединения бизнеса в ЦФО.

Однако здесь следует отметить, что и в ассоциациях представительство интересов малого бизнеса затруднено.

Как отметил один из респондентов, нередко ассоциации малого бизнеса на деле включают тех, кого и по объемам капитала, и по числу занятых работников корректнее было бы относить к бизнесу среднему.

РСПП многие предприниматели считают «клубом олигархов», чьи интересы имеют федеральный, а то и мировой масштаб. Деятельность его на уровне регионов Центрального федерального округа практически незаметна. Ни один из респондентов не назвал членство в РСПП эффективным инструментом представительства интересов.

ТПП, как одна из наиболее старых структур, во многих регионах имеет давний опыт общения с властью, зачастую лояльна ей. Наконец, нередко та или иная ассоциация используется лишь для того, чтобы давать право ее руководителю говорить от имени многих, продвигая тем самым свои собственные интересы. Среди положительных примеров можно назвать Белгородскую область, малый бизнес является основным актором лоббистской деятельности во многом благодаря местной бизнес-ассоциации – Фонду поддержки малого предпринимательства, который получил поддержку губернатора и эффективно представляет интересы малого бизнеса. Заметную роль играют и региональные Союзы автоперевозчиков.

Высказываясь о бизнес-ассоциациях, эксперты озвучили два диаметрально противоположных мнения.

Первое заключается в том, что на данном этапе ассоциации еще не играют должной роли в диалоге власти и бизнеса, но с течением времени именно они должны стать главным представителем интересов предпринимателей. Это должно произойти за счет предоставления информации, экспертных оценок органам государственной власти, активного участия в разработке законов, проектов и программ развития регионов. При этом некоторые эксперты считают, что ассоциации уже сейчас достигли значимых результатов. Также отмечается, что позитивное развитие бизнес-ассоциаций для конструктивного и плодотворного диалога с органами власти напрямую связано со степенью их независимости. Здесь важно заметить, что уже устоявшиеся структуры, такие как ТПП или советы предпринимателей, в отдельных регионах испытывают сильное влияние губернаторов, и в них ведущую роль играют лояльные им люди.

Поэтому, как отмечалось выше, актуален вопрос создания «с нуля» новых ассоциаций или смены состава уже существующих.

Второе – мнение скептиков. Как отмечают некоторые эксперты, слабость многих ассоциаций, в первую очередь отраслевых, в том, что они пытаются объединить конкурентов. Реальным объединяющим фактором для них может служить не общий интерес, а общий противник – монополист или власть, инициирующая невыгодные законы. После победы над противником конкуренты возвращаются к борьбе друг с другом. На такие ситуации в сфере грузопассажирских перевозок указывали эксперты Костромы и Владимира. Ярким примером того, что в лидирующих отраслях далеко не всегда появляются действенные ассоциации, служит Иваново. В текстильной, ведущей для области отрасли, наблюдается жесткая конкуренция. Несколько попыток создать ассоциацию в этой сфере не дали сколько-нибудь действенного результата: предприниматели этой сферы продолжают отстаивать свои интересы в индивидуальном порядке. Ассоциации, не имеющие отраслевой специализации, также обладают рядом слабостей. Как правило, крупные бизнесмены или бизнес-группы стремятся захватить управление в них и получить, таким образом, право говорить от лица всех предпринимателей, что позволяет им оказывать давление на должностных лиц и изолировать конкурентов. Кроме того, ассоциации подчас создаются для решения формальных задач, не выполняя в действительности каких-либо интегративных функций по отношению к региональному бизнесу. Так, членство в ассоциации позволяет предпринимателю участвовать в заключении трехсторонних соглашений (работодатель – профсоюзы- власть), и кроме этой возможности его больше ничего не привлекает. Другой пример – когда руководителями ассоциации оказываются лояльные губернатору предприниматели, отстаивающие интересы областной администрации, а не бизнеса в целом.

Скептически настроенных экспертов оказалось чуть больше, чем оптимистов. Из ассоциаций федерального масштаба чаще всего респонденты упоминали ТПП, хотя роль этой структуры в регионах сильно разнится, от весьма существенной (Рязань) до практически незаметной (Владимир). Заметно слабее влияние таких структур, как ОПОРа России, а также РСПП и Деловая Россия. В любом случае, на региональном уровне влияние РСПП не высоко, так как эта организация создавалась как объединение крупного бизнеса на федеральном уровне и лишь потом стала формировать филиалы в регионах. Однако там уже доминировала ТПП, деятельность которой регламентирована специальным федеральным законом (закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 7 июля 1993 года). Что касается ОПОРы России и Деловой России, то они созданы относительно недавно (2002 и 2001 год соответственно). В качестве наиболее активных лоббистов в регионах также упоминались местные ассоциации и группы влияния. Весьма часто здесь упоминались структуры, связанные с такими отраслями, как торговля, строительство и промышленность.

Активная позиция представителей торговли объясняется тем, что в отличие от промышленности, эта сфера растет быстрыми темпами, принося быстрый доход, который впоследствии вкладывается в иные отрасли или политику.

Строительство также динамично развивается в последние годы. В отличие от торговли, здесь изначально необходимы крупные капиталовложения, но благоприятные условия, сложившиеся в последние годы, обеспечивает значительные прибыли. На сильные позиции строителей респонденты обращали особое внимание практически в каждом регионе.

Наконец, промышленность. Во многом эти предприятия – «наследники» ВПК или иные успешно адаптировавшиеся к условиям рыночной экономики промышленные гиганты. Однако их лоббистская активность на региональном уровне не слишком заметна, т.к. в основном продвижение интересов происходит на уровне Федерации (Тула, Брянск, Воронеж).

Таким образом, влияние ассоциаций на принятие политических решений на региональном уровне и на продвижение интересов бизнес-сообщества в ходе диалога власти и бизнеса не является равномерным и одинаковым для всех областей ЦФО. Реально их роль зависит от ситуации, сложившейся в регионе, истории взаимодействия предпринимателей и властей, а также от личностных характеристик руководителей объединения.

Местные холдинги Результатом успешного развития бизнеса, либо его приближенности к власти является образование на местном уровне холдингов, объединяющих торговую и/или производственную группу предприятий.

Так, практически в каждом регионе можно найти местную сеть розничной торговли продуктами питания.

Сфера торговли развивается быстро, отличаясь от производства малыми сроками окупаемости и сравнительно небольшими объемами капиталовложений.

В отличие от малого бизнеса, холдинги успешно развивают свой бизнес в новых условиях, а наличие значительных финансовых средств предоставляет им больший выбор лоббистских инструментов. Главы холдингов, как правило, являются депутатами городских или областных законодательных собраний (ЗС) – в отличие от малого бизнеса, они обладают достаточным влиянием и средствами для продвижения своих экономических и политических интересов. Впрочем, депутатский статус, несмотря на некоторые преимущества, является лишь одной из сторон интереса к власти. В любом случае, бизнесмен заинтересован в непосредственном контакте с представителями власти исполнительной. Также в их распоряжении нередко находятся СМИ – телевидение и печатные издания, то есть инструменты косвенного лоббирования. Они позволяют формировать общественное мнение и через него воздействовать на власть и конкурентов.

Конкуренция холдингов подчас принимает форму борьбы за избирателей. В таком случае инструментами лоббизма становятся акции социальной направленности: благотворительность, благоустройство городских территорий и другие действия, относящиеся к категории социальной ответственности бизнеса.

Таким образом, в отличие от малого бизнеса, местные крупные холдинги в своей лоббистской деятельности используют более широкий набор приемов лоббирования и непосредственно ведут диалог с властью.

Отдельные крупные производственные предприятия В СССР и России в начале 1990-х гг. глава крупного производственного предприятия обладал значительным влиянием, представляя как само производство, так и работающих на нем людей. Это были фигуры со значительными лидерскими и политическими амбициями, и по своему статусу были приближены к власти. Многие из них избирались депутатами разных уровней.

В настоящее время некоторые предприятия, в том числе относящиеся к оборонно-промышленному комплексу (ОПК), перестали играть столь существенную роль, попав в затяжной процесс реорганизации и перепрофилирования. Многие производственные предприятия стали частью вертикально интегрированных структур, и их новые директора сосредоточились на бизнесе, все политические решения оставив за высшим руководством.

Вместе с тем даже если предприятия ОПК и сохранили свои позиции в производстве (как, например, в Туле), то его руководство предпочитает продвигать свои интересы на федеральном уровне, поэтому их влияние на региональном уровне, как отмечали респонденты, незаметно.

Тем не менее, ряд предприятий все же сохранил свои позиции, и их директора по-прежнему вхожи в местную элиту, что создает возможности для более тесного контакта с властью при обсуждении возникающих проблем.

Корпорации федерального уровня Регионы Центрального федерального округа не имеют ярко выраженной сырьевой направленности, поэтому лоббистские устремления крупных добывающих корпораций (Газпром, Роснефть, Норильский никель и др.) достаточно пассивны. Однако, несмотря на это, крупные компании вынуждены для решения своих локальных задач выстраивать отношения с властями в регионах. Круг проблем, вокруг которых строится лоббистская деятельность, определяется профилем компании.

Так, в РАО «ЕЭС» основная задача взаимодействия с местными властями – подготовка проектов тарифов на электроэнергию для утверждения в Федеральной службе по тарифам. Так как повышение тарифов на электроэнергию в регионах ЦФО является болезненным явлением для местного населения и способствует социальной напряженности, то для продвижения своих интересов энергетическая компания вынуждена использовать большое количество ресурсов (в том числе лоббистских). Для этого в региональные отделения энергетической компании вводятся специалисты по выстраиванию отношений с органами государственной власти.

На территории Рязанской области («Рязанская нефтеперерабатывающая компания», ЗАО «Промышленные катализаторы», «ТНК Смазочные материалы» и «Рязанский завод нефтехимпродуктов») и Ярославской областей («Ярославский НПЗ», владение совместно с «Газпром-нефть») расположены ряд активов компании ТНК-BP. Благодаря развитой системе региональных фондов, оставшейся еще от СИДАНКО, компания имеет богатый опыт выстраивания отношений с местными властями.

Основные задачи, стоящие в регионах перед ОАО РЖД, это возмещение убытков компании от пассажирских перевозок, на которые она тратит 60 млрд. рублей в год. Поэтому вектор лоббизма строится в данном направлении. Еще одна проблема – компенсации на проезд льготным категориям граждан, в особенности студентам и школьникам. На покрытие этих расходов компания тратит около 1,3 млрд.

рублей в год. Плюс налог с полной стоимости каждого билета, доставшегося учащимся по льготной цене. Также железнодорожная монополия лоббирует возмещение потерь от регулирования субъектами тарифов на пригородные перевозки. РЖД использует гибкую систему зачтения долгов перед компанией. Сюда относится совместное участие в строительстве и реконструкции вокзалов, списание долгов компании перед властями и др.

Среди крупных игроков, имеющих активы в субъектах Федерации в ЦФО, можно выделить: «Объединенную металлургическую компанию», группу «Металлоинвест», компанию «ФосАгро», группу «Энергомаш», ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп», «Вимм-Билль-Данн», «Трансмашхолдинг», «УГМК», «Русские машины», ЗАО «Комплексные энергетические системы», АФК «Система», «Сибур Холдинг» и др. Имея зачастую локальные интересы в ЦФО, компании предпочитают основные усилия сосредотачивать на лоббировании в федеральной власти.

Русская православная церковь Благодаря особой роли религии и Церкви в сознании и жизни людей выделение ее в отдельный субъект лоббизма представляется спорным и дискуссионным. Вместе с тем, накладывая на деятельность Церкви классическое определение лоббизма, можно утверждать, что данный институт является актором продвижения интересов в органах государственной власти и, более того, использует свои ресурсы для формирования общественного мнения. Стоит указать на специфику предмета лоббизма. Он может лежать как в экономической (безвозмездная передача земель во владение епархии, выделение денег на реконструкцию храмов и т.д.), так и в социальной (выделение денег на строительство и реконструкцию приютов, домов престарелых и т.д.) и непосредственно религиозной (например, возвращение из Ватикана копии Иконы Казанской Божьей Матери) плоскостях.

На влияние глав епархий РПЦ (в особенности митрополита Кирилла и архиепископа Белгородского и Старооскольского Иоанна) указывает количество упоминаний о них в региональных СМИ. Например, в белгородской газете («Житие Бытие», 14.03.2007) (Белгород) прямо указывается, что «без губернатора и владыки Иоанна не обходится ни одно крупное мероприятие», тем самым уравнивая их статус. В самом деле, на открытии новых сооружений всегда присутствуют (особенно в Белгороде) главы епархий.

Церковь в регионах активно привлекает спонсоров под свои нужды, тем самым выступая партнером бизнеса. Достаточно хорошо отработана схема конвертации денег на нужды РПЦ в создание позитивного образа предпринимателей в региональных СМИ. Как, например, это было в Смоленске, где «отмечая грандиозность воздвигаемого храма, митрополит Кирилл высказал свою искреннюю признательность за помощь и сердечное участие директору Смоленской АЭС А.Ю.Петрову» («Рабочий Путь», 05.09.2007).

Таким образом, РПЦ может выступать как отдельный центр силы или довольно эффективный субъект лоббизма. Поэтому бизнесменам не выгодно ссориться с митрополитами, т.к. это может привести к давлению со стороны Церкви через средства массовой информации.

Представители Белгородской епархии регулярно выезжают в Чечню для осуществления миссионерской деятельности. Для этого были привлечены представители правоохранительных органов («Белгородская правда», 27.06.2007). Это делается для расширения сферы влияния Церкви. Следующим этапом становится открытие приходов и строительство храмов.

Подобная ситуация наблюдается и на федеральном уровне. Помимо армии священники проповедуют и в тюрьмах.

В Смоленске существует так называемый Народный Собор. Народный Собор (Собрание), не обладая властными полномочиями, мыслится как высший общественный совещательный орган, имеющий право давать оценку, в том числе нравственную, действиям любых организаций, функционирующих на Смоленщине, и чьи рекомендации обязаны быть принятыми к рассмотрению всеми заинтересованными структурами власти и управления.

Тем самым митрополитом Кириллом создана структура, которая призвана оказывать давление на любые организации (в т.ч. и бизнеса), используя региональные органы государственной власти.

Общественно-политический лоббизм В настоящее время общественно-политический лоббизм в чистом виде встречается редко. В большинстве случаев – это продвижение частных интересов, стоящих за социально-ответственной деятельностью (PR-акции), либо вынужденные меры, когда власть ставит определенные условия перед бизнесом для ведения нормальной предпринимательской деятельности.

Один из примеров общественно-политического лоббизма будет приведен ниже, здесь хочется отметить, что основным актором продвижения социальных интересов становятся региональные отделения Общественной палаты при Президенте РФ. Несмотря на негативное отношение к данному институту, зачастую он становится единственным реально действующим субъектом лоббизма, способным эффективно представить интересы отдельных групп населения.

Роль палаты наиболее заметна в регионах с большим количеством льготников (например Тульская область, где к этой группе относится 2/3 населения), т.к. невнимание к этой группе населения может вызвать волнения в регионе. Поэтому, например, в Тульской области был принят весьма затратный закон «Об оказании социальной помощи инвалидам».

Стоит также отметить роль Пенсионного фонда России, который может оказывать большое влияние на состояние дел в регионах с большим числом льготных категорий граждан (в большинстве случаев пенсионеров), урезая или, наоборот, увеличивая финансирование, тем самым регулируя степень социальной напряженности в субъектах РФ.

Основные технологии лоббирования Проводя исследование, мы столкнулись с большим арсеналом применяемых технологий лоббизма.

Причем большинство из них стоит отнести к разряду институционализированных и их применение не вступает в противоречие с нормами российского законодательства. Другими словами, в регионах Центрального округа встречаются все известные технологии легального лоббизма. Это происходит параллельно с уменьшением использования «теневых» приемов продвижения интересов.

Большое количество экспертов отмечало, что в регионах ЦФО заинтересованные группы довольно часто выступают в профильных комитетах представительного органа. Это одна из самых эффективных технологий лоббизма, т.к. помимо сторонников и противников законопроекта всегда существует группа «нейтральных» депутатов, еще не сформировавших своего отношения к обсуждаемой инициативе.

Поэтому грамотное и аргументированное изложение идей рассматриваемого законопроекта способно привлечь на свою сторону необходимое число ЛПР.

Составление законопроектов и вынесение их на обсуждение парламента практикуется как самими лоббистами, так и органами законодательной и исполнительной власти с участием заинтересованных групп.

Данная технология предполагает поиск единомышленников, совместно с которыми разрабатывается и, в последствии, вносится законопроект.

Применение технологии grass-roots lobbying так же встречается в регионах ЦФО. Так в Рязанской области по инициативе руководителя местного отделения Торгово-промышленной палаты был инициирован митинг предпринимателей малого бизнеса перед зданием областной Администрации, имевший своей целью не допустить повышение арендной платы за пользование помещениями. В результате ставка оплаты не изменилась.

Совместная разработка бизнесом и властью программ развития регионов тоже можно отнести к лоббированию, т.к. оперируя фактами и экспертной информацией, представители предпринимательского сообщества влияют на распределение бюджетных средств.

Организация круглых столов, обсуждений и научно-практических конференций по интересующим вопросам широко практикуется как бизнес-ассоциациями, так и отдельными предпринимателями. На них приглашаются представители бизнеса, власти, научного сообщества, НКО, СМИ и т.д. Эти мероприятия помимо прямого назначения – обсуждение заданных проблем – несут в себе и лоббистские функции.

Зачастую они используются как коммуникативная лоббистская площадка, где заинтересованные группы могут не только официально донести свою точку зрения до ЛПР, но и в неформальной обстановке получить «доступ к телу». Сюда же можно отнести организацию торжественных встреч, приемов и экскурсий по производству для представителей власти.

Действенной технологией лоббизма остается предоставление экспертной информации, проведение исследований и другая аналитическая работа, проводящаяся по просьбе ЛПР. Достаточно часто сотрудники аппарата органов власти не обладают необходимой квалификацией и временем для адекватной оценки подготавливаемых инициатив, поэтому осуществление частной экспертизы позволяет под нужным углом показать проблему, что может повлиять на принимаемое решение. Подобные услуги, в частности, региональным властям предоставляет ярославская ассоциация предпринимателей.

Наряду с лоббированием извне, эффективным способом продвижения интересов является внедрение агентов влияния в органы государственной власти. Таким образом, группа интересов получает встроенного лоббиста, который будет оказывать постоянную поддержку инициативам материнской структуры и принимать участие в формировании повестки рассматриваемых вопросов. Самый яркий пример в Центральном федеральном округе – Липецкая область, где на всех уровнях власти работают выходцы из Новолипецкого металлургического комбината.

Взносы в избирательные фонды депутатов всех уровней – наиболее распространенный и легальный механизм влияния на парламентариев. Таким способом осуществляется непрямое давление на депутатов, которые вынуждены будут прислушиваться к мнению жертвователей, чтобы в следующий раз получить финансирование.

Применение PR-технологий, использование СМИ в лоббистских целях могло бы быть предметом отдельного исследования. Мы лишь отметим некоторые моменты. Само по себе воздействие на общественное мнение уже является более сложным и цивилизованным методом, нежели коррупция, шантаж и прочие методы теневого лоббизма. Эксперты от прессы также отмечают, что СМИ теперь отказываются от участия в «черном PR». Однако эта тенденция характерна не для всех регионов.

Вместе с тем, респонденты считают, что воздействие на общественное мнение не рассматривается субъектами лоббизма как самостоятельная долгосрочная цель, являясь лишь дополнением к прямым методам воздействия. Так, благотворительность всегда освещается СМИ и воспринимается лишь как способ напомнить о себе.

Кроме того, использование СМИ перестало быть новым методом: крупные конкурирующие бизнесгруппы, холдинги владеют собственными СМИ, что никого не удивляет. Также владельцами СМИ являются политические партии (нередко совместно с тем или иным холдингом). Наконец, как правило, существует «газета губернатора», «газета мэра», поддерживающие соответствующее должностное лицо.

Конечно, контроль над местным телеканалом значит больше, чем контроль над печатным изданием, но в целом существует некий паритет, и владение СМИ едва ли значит больше, чем уровень личных контактов с представителями местных властных и бизнес-элит.

Несмотря на широкий арсенал «цивилизованных» методов продвижения интересов, в регионах ЦФО применяются «серые» и даже криминальные способы лоббирования. К ним можно отнести: подкуп должностных лиц, распространение слухов в СМИ и слив компромата, психологическое давление (угрозы, шантаж и т.д.), «коридорный лоббизм» и др. Описание подобных технологий не является целью данного исследования, поэтому мы ограничимся лишь их перечислением.

Примеры лоббистской деятельности Приведем некоторые примеры лоббистской деятельности. Необходимость данного параграфа определяется повышающейся наглядностью и практической значимостью доклада. К тому же включение в работу конкретных примеров позволяет детально проанализировать ход лоббистской кампании и выявить ключевые объекты, субъекты, предмет и использованные технологии продвижения интересов.

В Костроме успешные молодые бизнесмены создали группу предприятий «Дело». К этому моменту в городе уже существовали серьезные объединения, такие как «Высшая Лига» (руководитель этой группы является депутатом нижней палаты федерального парламента от Костромы, членом Единой России) и «Аксон». Стремясь расширить свое влияние, организаторы новой группы взяли руководство над местной Партией пенсионеров, а позднее один из их лидеров стал председателем областного совета профсоюзов. Это позволило бизнесменам выступать от лица активных социальных групп, привлекать к себе общественное внимание. В ходе предвыборной кампании в 2006 году Партия пенсионеров имела отЦентр по изучению проблем взаимодействия личные шансы занять значительное число мест в областной думе и потеснить Единую Россию, но была снята с выборов незадолго до дня голосования. Однако позднее выборы в городскую думу Костромы все же увенчались успехом. В итоге молодые бизнесмены получили возможность на равных с другими представлять свои интересы.

Конечно, существенное, если не подавляющее число лоббистских кампаний не относится к акциям масштабной борьбы местных групп влияния. Как отметил один из респондентов, сложно говорить о лоббистских кампаниях как целенаправленных, спланированных действиях – они возникают в связи с поводами, которые спускаются «сверху» – ставки налога, предложения по выкупной стоимости или условиях аренды и так далее.

Во Владимире в 1997 году в качестве показателей базовой доходности были приняты московские индикаторы, крайне высокие для регионального бизнеса. Лояльная губернатору областная дума приняла эти показатели. Диалог с губернатором ничего не дал предпринимателям, но их усилия были замечены мэром Владимира. Поскольку понижающие и повышающие коэффициенты принимались местными властями, через губернатора и горсовет удалось выровнять положение.

В Иваново областная дума, в которой были достаточно влиятельны представители бизнеса, конфликтовала с губернатором по поводу ставки выкупа земельных участков. По федеральному законодательству была возможность выкупа земель за сумму трех – десятикратной величины земельного налога.

Администрация предложила восьмикратную ставку выкупа. Депутаты посчитали, что это едва ли будет способствовать активизации выкупа, и установили 3-кратную ставку. Несмотря на то, что губернатор наложил на закон вето, областная Дума проявила твердость, и тремя четвертями было принято решение о 3-кратной величине ставки выкупа.

Интересным случаем является пример социального лоббизма, не связанного с представительством интересов коммерческих структур в Смоленске. Пресса и общественные организации, а позднее присоединившиеся к ним политические партии объединились с тем, чтобы разрешить ситуацию по незаконным усыновлениям детей. В городе действовало порядка 70 полулегальных фирм, которые занимались в том числе и вывозом детей за границу. Благодаря усилиям общественности власть обратила внимание на данную проблему, и произвол в этой сфере был прекращен. В Смоленской области были разработаны и приняты законы о патронатном воспитании, которые сейчас исправно реализуются. Стоит еще раз отметить, что здесь сильно религиозное лобби, что связано с личностью митрополита Кирилла. Подобное же влияние церкви наблюдается и в Белгородской области.

В Тамбовской области большое влияние имеет местное отделение ТПП. Палата добилась того, что ни один экономический законопроект не вносится в местное законодательное собрание без ее экспертизы и визы. Это дает ей право фактически контролировать экономическую политику области на уровне представительной власти.

В Белгородской области успешным лоббистом эксперты называли малый бизнес. Здесь при поддержке губернатора функционирует Фонд поддержки малого предпринимательства, который достаточно эффективно представляет региональных предпринимателей и проводит заседания с участием представителей власти и бизнес-сообщества.

Однако технологии лоббизма не всегда вписываются в рамки законов. Так в Брянской области существует гильдия предпринимателей, которая монополизировала власть в Брянске как областном центре, что является причиной постоянных конфликтов с областной Администрацией. Эта же ассоциация блокирует приход в регион капитала из других субъектов, при этом сама не инвестируя средств в собственную область. Она же препятствуют назначению нового главы управления Федеральной таможенной службы, которая за день «чистыми» дает 10 млн. дол. (за счет того, что через Брянск проходят все товары из Европы). Это пример развития теневых технологий.

В Липецке местная строительная компания продавила решение о возведении элитного жилья в заповедном районе города. Однако в последствии разрешение на строительство было отозвано.

Эти примеры свидетельствуют о том, что несмотря на положительный сдвиги во взаимоотношениях власти и общества, все-же остается место и для теневых форм лоббирования.

Этапы становления института лоббизма в регионах ЦФО Выделение основных этапов в становлении лоббизма предполагает учет тех специфических факторов, которые определяют развитие данного института на региональном уровне.

Среди них, во-первых, нужно отметить постепенное распространение тенденций, характерных для Центра, на региональном уровне. Проходило определенное время, прежде чем изменения, инициированные на федеральном уровне, затрагивали ту или иную область. Это касается и институционализации отношений власти и общества.

Во-вторых, совершенствование законодательной базы в сторону большей институционализации и регламентации деятельности властных институтов, бизнеса и общества.

В-третьих, изменения в порядке занятия высших должностей в регионе. В первую очередь это касается отмены выборов губернаторов, что существенно влияет на характер лоббистского воздействия на высшее должностное лицо региона. Это касается финансирования избирательных кампаний кандидатов в главы областных администраций. Теперь результаты работы губернатора оцениваются в Центре, поэтому, чтобы не потерять доверие Президента, он вынужден демонстрировать отсутствие у него привилегированных партнеров среди предпринимателей региона.

В-четвертых, активизация малого и среднего бизнеса, который заинтересован в стабильности политической, экономической и правовой системы субъектов РФ. Стремясь достичь эти цели, предприниматели осознают необходимость представительства интересов в органах государственной власти. Следует учитывать и общее повышение предпринимательской культуры населения.

В-пятых, активизация крупных московских бизнес-групп, что стало дополнительным фактором для консолидации местного предпринимательского сообщества.

Таким образом, можно выделить следующие периоды развития института лоббизма в ЦФО:

• 1991 – 1995 гг. Стихийный этап, расцвет «криминального лобби». «Коридорный» лоббизм.

• 1995 – 2004 гг. Постепенное развитие и институционализация лоббизма. Образование бизнесассоциаций. Отмена выборности губернаторов. Формирование крупных региональных и федеральных холдингов. Преимущественно корпоративная модель лоббирования.

• 2004 г. – по н.в. Совершенствование правовой среды, попытка выстраивания «цивилизованных» отношений между властью и обществом. Консолидация мелкого и среднего бизнеса и включение его в лоббистские коммуникации. Попытка создания плюралистической модели представительства интересов.

Говоря об эволюции лоббизма за последние 16 лет, эксперты отмечают ее двоякий характер. С одной стороны, все большее распространение получает «цивилизованный» лоббизм. Например, развивается практика взаимных консультаций, совместной разработки бизнесом и властью программ развития региона. Как отметил один из респондентов от бизнеса, площадок, форм общения бизнеса и власти не так много, и именно консультирование, экспертизы, осуществляемые, например, ТПП, являются законным и цивилизованным способом диалога. Здесь же следует отметить широкое распространение косвенных методов воздействия – проведение PR-акций, формирование общественного мнения, а также имиджа компаний. Сюда же относится формирование положительного имиджа региона на международной арене.

Так, в Ярославской области был создан Центр информации и стратегического планирования. В состав новой структуры вошли уже существовавшее на тот момент управление общественных связей, инфорЦентр по изучению проблем взаимодействия мации и печати, а также вновь созданное управление регионального маркетинга. Основной задачей вновь созданного центра стало формирование имиджа региона в России и за ее пределами с целью привлечения российских и иностранных инвестиций, активизации инновационной и туристической деятельности. Специалисты Центра изучают передовой опыт городов и регионов России и других стран мира по созданию благоприятных инвестиционных условий, занимаются организацией участия региона в российских и международных конгрессах, выставках и форумах. Кроме того, в функции нового подразделения входит информирование жителей Ярославской области о деятельности губернатора, региональной администрации и других органов исполнительной власти по вопросам текущей и перспективной политики, изготовление презентационной продукции, создание и поддержание Интернет-ресурсов.

С другой стороны, многие эксперты подчеркивают, что прежние «теневые» методы воздействия не отошли в прошлое, а лишь стали более латентными и сложнее организованными. Как неоднократно подчеркивалось в ходе интервью, дача взятки, «криминал» сегодня встречается редко, но существует множество методов иначе заинтересовать чиновника. Так, материальные средства могут передаваться его родным в виде доли или должности в той или иной компании и т.д.

Еще одним изменением, произошедшим в отношениях бизнеса и власти, респонденты называли повышение сознательности и ответственности с обеих сторон. Власть не может эффективно функционировать без диалога с бизнесом, без четкого понимания его интересов, она заинтересована в его развитии. В конце концов, власть зачастую не в состоянии выполнить свои социально значимые функции без привлечения ресурсов бизнеса (государственно-частное партнерство). В то же время бизнес начинает осознавать свои возможности. Все чаще бизнесмены координируют свои усилия для решения не сиюминутных и отраслевых, а стратегических и общезначимых задач.

Оригинальной является оценка взаимодействия бизнеса и власти одним из респондентов, представляющим предпринимательский корпус. По его мнению, отношения между ними в целом стали гораздо цивилизованнее, но в период выборов, когда крайне обостряются накопившиеся противоречия, применяются «грязные» технологии и нечестные приемы предвыборной борьбы.

Существенно изменилась законодательная база. Например, теперь уже нельзя предоставлять налоговые льготы отдельным предприятиям, только предприятиям определенной отрасли, или предприятиям, включенным в какой-то проект.

Наконец, значительно меняется и структура бизнеса. В начале 1990-х гг. огромную роль играли «красные директора». Они унаследовали влияние, близость к власти от советских времен, представляя крупнейшие, подчас градообразующие предприятия, и людей, которые на них трудились. Этот вес сохранялся долгое время даже тогда, когда директора не становились новыми хозяевами этих предприятий. Но сейчас их время прошло, на их место пришли наемные менеджеры без столь сильных лидерских и политических амбиций. Более того, многие из прежних предприятий стали частью более крупных, вертикальноинтегрированных структур. Соответственно, и отношения этих структур с властью выстраиваются на другом уровне: губернатору нет смысла беседовать с наемным управленцем, он должен вести диалог с хозяевами крупных корпораций.

Глава II.

Глава включает в себя широкий спектр практических моментов рассмотрения лоббистской деятельности как эффективного института продвижения групповых интересов в органах власти. В нее включена экономическая специфика всего округа и отдельных регионов. Помимо этого дана характеристика каждого субъекта ЦФО с точки зрения развитости институцианализированных форм продвижения интересов. В приложении приводятся наиболее активные лоббистские бизнес-ассоциации ЦФО.

Специфика ЦФО как макрорегиона Территория Центрального федерального округа целиком состоит из областей, расположенных в Европейской части России. Традиционно это регионы с высокой концентрацией населения. Более того, на пространстве ЦФО проживает большая часть населения современной России.

На территории округа в целом и областей, входящих в него, в частности, расположены крупные рынки сбыта готовой продукции, имеющие стратегическое значение для компаний, представляющих практически все отрасли российской промышленности.

Другой особенностью ЦФО является отсутствие на его территории крупных запасов полезных ископаемых (в первую очередь углеводородов и сырья для цветной и черной металлургии). Однако это не значит, что крупные компании, деятельность которых основана на добыче вышеназванных полезных ископаемых, в ЦФО не представлены. Они лишены возможности вести разработку месторождений. Вместе с тем, у них появляется возможность перерабатывать и реализовывать готовую продукцию. Для этого создаются весьма крупные перерабатывающие предприятия и сбытовые сети, ориентированные на конкретного потребителя. Более того, ряд факторов не позволяет отдельным компаниям монополизировать свою деятельность на территории ЦФО, поскольку появляется масса дополнительных экономических и политических игроков, включая государство. Тем не менее, подавляющее большинство экономических субъектов, представленных на территории округа, относится к компаниям, входящим в крупные холдинги. Таким образом, крупный бизнес в ЦФО, по сравнению с мелким и средним, представлен более серьезно и его позиции продолжают укрепляться.

Еще одна отличительная черта ЦФО связана с его геополитическим положением. Области, находящиеся в составе округа, представляют собой очень удобный «коридор» для экспорта ресурсов и готовой продукции в страны Европы. Поэтому у добывающих компаний Урала и Сибири появляется ряд дополнительных стимулов для экономического завоевания ЦФО с целью последующей транспортировки готовых продуктов на европейские рынки. Однако западные компании не хотят оставаться пассивными игроками в условиях экспансии российских финансово-промышленных групп и сами активно осваивают ЦФО, пытаясь использовать его в собственных стратегических целях. Все это превращает Центральный федеральный округ в арену борьбы крупных, средних и мелких (их меньшинство) российских и иностранных компаний, каждая из которых преследует свои собственные интересы. Поэтому в каждом регионе, находящемся в составе округа, образуется несколько центров сил, в равной степени претендующих на доминирование.

Четвертая, и последняя, особенность ЦФО связана с распространением на его территории ограниченного числа отраслей российской промышленности. Как уже говорилось выше, это связано с невозможностью вести разработку месторождений стратегически важных полезных ископаемых в силу отсутствия таковых. Таким образом, наибольшее распространение в ЦФО получили: электроэнергетика, химическая промышленность, машиностроение, промышленность строительных материалов, лесная промышленность и агропромышленный комплекс.

Учитывая последнюю особенность ЦФО, наиболее репрезентативной методикой анализа экономики входящих в него регионов будет отраслевой анализ, т.к. он позволяет выделить не только те отрасли, которые являются основными для того или иного субъекта РФ, но и указать конкретные предприятия, расположенные на территории региона, а также определить собственников данных предприятий, которые зачатую являются крупными субъектами лоббистской деятельности.

Следует также отметить, что в данной главе рассматриваются преимущественно крупные предприятия и компании, относящиеся к сегменту крупного бизнеса, т.к. официальные данные по малому и среднему бизнесу, находящиеся в открытом доступе, достаточно разрозненны и фрагментарны.

Специфика экономики регионов ЦФО Белгородская область Черная металлургия Белгородская область – один из двух регионов Курской магнитной аномалии (наряду с Курской областью), поэтому в ее отношении поддерживается немалый интерес со стороны компаний, имеющих активы в металлургии.

На территории Белгородской области представлены три крупные компании. Прежде всего, это «НЛМК»

(«Новолипецкий металлургический комбинат»). Здесь «НЛМК» ведет добычу железной руды. По объемам добычи в Белгородской области «НЛМК» занимает второе место (уступая только бизнес-группе «Металлоинвест»). Первым приобретением «НЛМК» в области стал комбинат «КМА-Руда». Впоследствии «НЛМК» стал обладателем второго по величине в Белгородской области Стойленского ГОКа (г.

Старый Оскол), который относится к числу крупнейших в России.

Второй компанией, имеющей активы в Белгородской области, является бизнес-группа «Металлоинвест». Она изначально сформировалась на территории региона. Группе «Металлоинвест» принадлежит Лебединский ГОК (г. Старый Оскол), который является крупнейшим в России. Наряду с ним «Металлоинвест» владеет расположенным там же Оскольским электрометаллургическим комбинатом.

Последней компанией отрасли, представленной в Белгородской области, является «Объединенная металлургическая компания» (ОМК). ОМК – лидер трубной отрасли России. Наиболее активно компания действует в Нижегородской области. В Белгородской области ОМК не принадлежат какие-либо предприятия, но компания владеет Большетроицким месторождением железных руд, используя область как сырьевую базу для производства труб.

Химическая промышленность В Белгородской области данная отрасль представлена слабо. На территории региона имеется единственный минизавод по производству тукосмесей. Он принадлежит компании «ФосАгро» - ведущему российскому производителю фосфорных удобрений. Указанный завод был построен не так давно и появился благодаря региональной экспансии «ФосАгро», которая стала первой в России компанией, создающей региональную сеть производств подобного рода.

Машиностроение В области представлена не все машиностроение, а только одна его подотрасль – тяжелое и энергетическое машиностроение. Абсолютным монополистом на территории региона является группа «Энергомаш». Холдинг «Энергомаш» имеет петербургское происхождение, но его основные активы рассредоточены по территориям Белгородской, Московской, Ростовской, Свердловской и Саратовской областей.

В Белгородской области компании принадлежит «Белэнергомаш» (Белгородский завод энергетического машиностроения, г. Белгород). В Белгороде также находится второе предприятие, входящее в состав бизнес-группы, – Завод металлоконструкций.

Промышленность строительных материалов На территории области располагаются два крупных цементных завода – «Белгородский цемент» в Белгороде и «Осколцемент» в Старом Осколе. Оба завода принадлежат ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп».

Агропромышленный комплекс На территории Белгородской области представлен практически весь АПК за исключением пивоваренной и кондитерской промышленности. Все предприятия АПК в области принадлежат шести компаниям.

Прежде всего, это «Вимм-Билль-Данн», который владеет предприятием «Молоко Вейделевки».

Агропромышленная группа «Евросервис» имеет в собственности «Сахарный завод имени Ленина»

(Белгородский район).

Активы компании «Продимекс» состоят из «Белгородского завода лимонной кислоты», «Краснояружского сахарника» (пос. Красная Яруга) и «Дмитротарановского сахарника» (пос. Октябрьский). «Продимекс» является третьей по величине компанией по числу активов в области. С 2001 года компания начала активно развивать сельскохозяйственное направление, избрав Белгородскую область в качестве базы для развития.

Наиболее активным игроком в АПК Белгородской области является ОАО «Группа «Разгуляй». Она владеет двумя крупными сахарными комбинатами «Большевик» (Грайворонский район) и Алексеевский (город Алексеевка), а также рядом сельскохозяйственных предприятий.

Компанией, имеющей собственность на территории Белгородской области, является также крупнейший российский агрохолдинг «Русагро». Он владеет тремя сахарными заводами: «Валуйкисахар» (г.

Валуйки-4), «Ника» (Волоконовский район), «Ржевский сахарник» (Шебекинский район); элеватором «Нежеголь-Агро» (г. Шебекино), а также сельскохозяйственными предприятиями в семи районах области.

Последней компанией из АПК, представленной в Белгородской области, является группа «Черкизово».

Она владеет мясоперерабатывающим заводом «Белмясо» в Белгороде.

Брянская область Черная металлургия Крупный сталелитейный завод области «Бежицкая сталь» принадлежит компании «Трансмашхолдинг», которая входит в состав интегрированной бизнес-группы «УГМК». Указанный завод является непрофильным активом группы, поскольку основные мощности «УГМК» сосредоточены в цветной металлургии (производство меди). Строго говоря, «Трансмашхолдинг» также не является металлургической компанией в силу того, что занимается железнодорожным машиностроением.

Машиностроение На территории Брянской области представлены две подотрасли машиностроения: автомобилестроение и железнодорожное машиностроение. Первая представлена холдинговой компанией «Русские машины», входящей в группу «Базовый элемент». Ей принадлежит ОАО «Брянский арсенал» - крупнейшее российское предприятие по производству строительно-дорожной техники. Железнодорожным машиностроением на территории области занимается упоминавшийся выше «Трансмашхолдинг». Ему принадлежит одно из ведущих предприятий Брянска «Брянский машиностроительный завод».

Промышленность строительных материалов На территории области располагается один цементный завод – «Мальцовский портландцемент», – принадлежащий ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп».

Агропромышленный комплекс В Брянской области располагаются активы только одной компании из российского АПК – это ЗАО «АВК Эксима». Являясь мясопромышленной компанией, «Эксима» имеет в собственности «Карачевский молочный завод», находящийся в структуре агрохолдинга «Эксима-Ока», также принадлежащего компании.

Владимирская область Электроэнергетика В области представлена компания ЗАО «Комплексные энергетические системы», входящая в состав бизнес-группы «Ренова». Ей принадлежит ОАО «Владимирская генерирующая компания».

Черная металлургия Единственный во Владимирской области завод, выпускающий продукцию данной отрасли, – завод «Электрокабель». Он принадлежит компании «УГМК».

Машиностроение На территории Владимирской области представлены компании, занимающиеся автомобилестроением, тракторостроением и железнодорожным машиностроением. Автомобилестроение представлено компанией «Русские машины», о которой говорилось выше, а также группой «СОК».

«Русские машины» владеют в области одним заводом – это экскаваторный завод «Ковровец» (г. Ковров). Группа «СОК» контролирует завод «Освар» (г. Вязники) и завод «Автосвет» (г. Киржач).

Группа «Тракторные заводы», вторая по величине российская компания, занимающаяся тракторным машиностроением, владеет «Владимирским мото-тракторным заводом». «Муромский стрелочный завод» контролирует компания «Трансмашхолдинг», являющаяся лидером в сфере железнодорожного машиностроения.

Агропромышленный комплекс В области представлены мясная промышленность и молочная промышленность. В мясной промышленности монополистом на территории области является компания «Эксима». Она владеет свинокомплексом «Владимирское». Помимо этого, в ее собственности находится «Ковровский комбинат хлебопродуктов» (г. Ковров).

Компания «Юнимилк», являющаяся вторым по величине производителем молочной продукции в России, контролирует завод «Владимирское молоко» и «Ставровский молочный завод» (Собинский район).

Воронежская область Электроэнергетика Данная отрасль промышленности представлена в области Нововоронежской АЭС. Она находится под контролем ФГУП «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (концерн «Росэнергоатом»). «Росэнергоатом» является генерирующей компанией, в структуру которой входят все действующие и строящиеся АЭС.

Химическая промышленность На территории области представлены две подотрасли химической промышленности – шинная промышленность и промышленность полимерных материалов. Крупнейшей специализированной компанией в шинной промышленности является «Амтел-Фредештайн». В Европейской части России расположены основные потребители продукции этой компании – предприятия автомобильной промышленности. Поэтому корпорация «Амтел-Фредештайн» заинтересована в приобретении шинных заводов на этой территории, одним из которых является воронежский шинный завод «Амтел-Черноземье».

Вторым по значимости химическим предприятием в Воронежской области владеет компания «Сибур Холдинг» - лидер российской промышленности полимерных материалов. Под его контролем находится завод «Воронежсинтезкаучук», производящий синтетические каучуки.

Машиностроение В Воронежской области представлены две отрасли машиностроения – авиастроение и электротехническая промышленность. Авиастроение представлено ОАО «Корпорацией «Аэрокосмическое оборудование». Это вертикально-интегрированная структура с государственным контролем. Строго говоря, она может быть отнесена как к авиастроению, так и к приборостроению. Одно из предприятий данной корпорации располагается в Воронежской области – это «Электроприбор» (г. Воронеж).

Электротехническая промышленность представлена сразу двумя компаниями: АФК «Система» и «Ролсен». АФК «Система» принадлежит воронежский завод полупроводниковых приборов «Микрон». «Ролсен» владеет предприятием «Видеофон», которое также располагается в Воронеже.

Промышленность строительных материалов На территории области располагается цементный завод «Подгоренский цементник», принадлежащий ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп».

Агропромышленный комплекс Воронежская область, как и рассмотренная выше Белгородская, – один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. Поэтому перечень компаний, представляющих различные подотрасли российского АПК на ее территории, достаточно обширен. Можно сказать, что на территории Воронежской области представлен практически весь агропромышленный комплекс страны.

Прежде всего, следует сказать об уже упоминавшихся выше компаниях «Русагро», «Продимекс» и группе «Разгуляй». Все вместе они обладают значительными активами в Воронежской области. Компания «Продимекс» контролирует заводы: «Елань» (пос. Елань-Коленовский), «Ольховатский» (пос. Ольховатка), «Хохольский» (Хохольский район), «Перелешинский» (Панинский район); сахарные комбинаты, «Садовский сахарный завод» (Аннинский район), завод «Эртильский сахар» (г. Эртиль).

«Русагро» принадлежат два маслоэкстракционных завода «Аннинский» (Аннинский район) и «Лискинский» (г. Лиски). Группа «Разгуляй» владеет предприятием ОАО «Геркулес» (г. Бобров).

Компания «Агрос», входящая в состав группы компаний «Интеррос», представляет собой ее сельскохозяйственное подразделение. На территории Воронежской области компания владеет двумя элеваторами «Хлебная база Поворино» (г. Поворино) и «Тресвятское хлебоприемное» (Новоусмановский район).

Кондитерская промышленность представлена холдингом «Объединенные кондитеры». Под его контролем находится «Воронежская кондитерская фабрика». Пивоваренную промышленность и молочную промышленность представляют компании «Балтика» и «Вимм-Билль-Данн» соответственно. Компания «Балтика» владеет заводом «Балтика-Воронеж», компания «Вимм-Билль-Данн» – предприятием «Аннинское молоко».

Мясную промышленность на территории области представляет компания «Эксима». Она контролирует «Бутурлиновский мясокомбинат».

Ивановская область Электроэнергетика В области представлена компания ЗАО «Комплексные энергетические системы», входящая в состав бизнес-группы «Ренова». Ей принадлежит ОАО «Ивановская генерирующая компания».

Машиностроение Данная отрасль представлена в области одной компанией – холдингом «СУ-155». Эта компания имеет профильные активы в промышленности строительных материалов и строительстве, однако машиностроительные заводы, находящиеся под ее контролем встроены в технологическую цепочку и производят башенные краны и другую аналогичную продукцию. На территории Ивановской области располагаются два таких завода: «Строммашина» и «Машиностроительный завод».

Промышленность строительных материалов В рамках данной отрасли в Ивановской области работает «Группа Компаний ПИК». Здесь она занимается добычей нерудных полезных ископаемых и владеет Хромцовским карьером (г. Фурманов).

Агропромышленный комплекс АПК представлен двумя компаниями: неоднократно упоминавшейся группой «Разгуляй» и пивоваренной компанией «Сан Интербрю». Компании «Разгуляй» принадлежит «Кинешемский мукомольный комбинат» (г. Кинешма). «Сан Интербрю» принадлежит завод в городе Иваново.

Текстильная промышленность Данная отрасль является в области одной из самых развитых. Ее представляют более 20 предприятий.

Крупнейшими из них являются: предприятие «Красная ветка», компания «Тимакс», компания «Текстильный альянс», компания «МВ-Тэкс».

Калужская область Черная металлургия В области черная металлургия представлена одной компанией – «Промышленно-металлургическим холдингом» («ПМХ»). Ей принадлежит предприятие «Кронтиф-Центр» (г. Людиново).

Машиностроение На территории области представлены две подотрасли машиностроения – авиастроение и тяжелое и энергетическое машиностроение. Предприятием авиастроительной отрасли владеет корпорация «Аэрокосмическое оборудование». Она контролирует завод «Автоэлектроника» (г. Калуга). В рамках тяжелого машиностроения действует концерн силовые машины (крупнейший российский производитель энергетического оборудования; совместное предприятие холдинга «Интеррос», РАО «ЕЭС России» и концерна «Сименс»). Ему принадлежит блокирующий пакет акций «Калужского турбинного завода».

Целлюлозно-бумажная промышленность В рамках Калужской области действует всего одна компания, представляющая данную отрасль – это «Континенталь Менеджмент», который является второй по величине компанией, производящей продукцию целлюлозно-бумажной отрасли. На территории области указанная компания владеет Кондровской и Троицкой бумажными фабриками.

Промышленность строительных материалов Единственным предприятием из этой отрасли – «Медынским заводом строительных материалов» (г.

Медынь) – владеет компания «Бородино».

Агропромышленный комплекс На территории региона представлены сразу три компании, входящие в российский АПК. Прежде всего, это уже упоминавшаяся выше компания «Бородино». Она контролирует предприятие «Русское мороженое» (г. Медынь) и «Кондровский мясокомбинат» (г. Кондрово).

Компания «Вимм-Билль-Данн» владеет «Обнинским молочным заводом», а компании «Продо», крупнейшему игроку в мясной отрасли, принадлежит Калужская птицефабрика.

Костромская область Электроэнергетика В городе Волгореченск Костромской области располагается Костромская ГРЭС. Она контролируется РАО «ЕЭС России» и является одним из немногих в ЦФО градообразующим предприятием.

Черная металлургия Единственным предприятием, выпускающим продукцию черной металлургии, является «Волгореченский трубный завод». Он находится под контролем «Газпрома».

Деревообрабатывающая промышленность На территории области отрасль представлена также только одной компанией – это компания «Свеза», входящая в «Северсталь-групп». Она специализируется на производстве фанеры и владеет фанерным комбинатом «Фанплит» в Костроме.

Агропромышленный комплекс АПК в рамках региона представлен двумя компаниями – «Нестле» и «Юнимилк». Компании «Нестле»

принадлежит предприятие «Нестле Вотерс», расположенное в Костроме. «Юнимилк» владеет «Костромским молочным комбинатом».

Курская область Электроэнергетика Данная отрасль промышленности представлена в области Курской АЭС. Она находится под контролем концерна «Росэнергоатом».

Черная металлургия В рамках области черная металлургия представлена компанией «Металлоинвест». Она владеет Михайловским железорудным ГОКом, расположенным в городе Железногорск. Это предприятие является ведущим в Курской области. Также «Металлоинвест» владеет Лебединским ГОКом в Белгородской области, о котором говорилось выше. Контроль над двумя крупнейшими предприятиями по добыче железной руды в Курской магнитной аномалии привел к экономическому доминированию группы «Металлоинвест» сразу в двух регионах Центральной России.

Машиностроение Отрасль представлена в Курской области одним предприятием – заводом «Счетмаш». Он является крупным производителем контрольно-кассовых аппаратов и контролируется группой «СОК».

Агропромышленный комплекс АПК региона составляют четыре крупные компании, а также несколько предприятий, относящиеся к сегменту среднего бизнеса. Во-первых, это группа «Разгуляй», имеющая активы практически во всех областях ЦФО. В ее составе находятся: сахарный комбинат «Льговский», «Льговский молочно-консервный комбинат», «Льговский комбинат хлебопродуктов» (все – город Льгов); «Кшенский сахарный завод»

(Щигровский район), «Пристень-сахар» (Пристенский район), «Кривец-сахар» (Мантуровский район), «Ржавское хлебоприемное предприятие» (Пристенский район).

Во-вторых, крупной компанией, имеющей в собственности предприятия АПК Курской области, является «Евросервис». Его активы – Олымский (Касторенский район) и Теткинский (Глушковский район) сахарные заводы.

Компании «Вимм-Билль-Данн» и «Сан Интербрю» владеют «Экспериментальным комбинатом детского питания» (г. Курск) и Курским пивным заводом соответственно.

Липецкая область Черная металлургия Единственной металлургической компанией, представленной в регионе, является «НЛМК» («Новолипецкий металлургический комбинат»), речь о котором уже шла выше. Предприятие носит то же название, что и бизнес-группа. Комбинат является ключевым предприятием в области и доминирует в экономике региона. Также «НЛМК» в Липецкой области принадлежат еще два предприятия, входящие в его технологическую цепочку – это ОАО «Доломит» (г. Данков), занимающееся добычей доломитов, и ОАО «СтАГДоК» («Студеновская акционерная горнодобывающая компания»).

Машиностроение Единственный в области тракторный завод «Липецкий трактор» входит в состав лидера российского тракторостроения группу «Тракторные заводы».

Промышленность строительных материалов На территории области располагается цементный завод «Липецкцемнт», принадлежащий ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп».

Агропромышленный комплекс На территории региона представлены четыре компании из АПК, владеющие крупными областными активами. В первую очередь, это ОАО «Лебедянский», появившееся в Липецкой области и контролирующее завод «Лебедянский» (город Лебедянь) и завод «Прогресс» (город Липецк).

ООО «Зерновая компания «Настюша» имеет в собственности крупный животноводческий комплекс в Добринском районе области. Компания «Юнимилк» владеет заводом «Липецкмолоко». В состав группы «Черкизово» входит предприятие «Липецкмяспром».

Орловская область Нефтеперерабатывающая промышленность Отрасль представлена рядом перерабатывающих компаний и сбытовых компаний, наиболее крупными являются: ОАО «Орелоблгаз», ООО «Предприятие по реализации нефтепродуктов» (официальный представитель Тюменской нефтяной компании в г. Орле), Орловский филиал ЗАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ООО «Орловская региональная компания по реализации газа».

Черная металлургия «Орловский сталепрокатный завод», – единственное в области металлургическое предприятие, контролирует группа «Северсталь».

Химическая промышленность На территории региона имеется относительно молодой минизавод по производству тукосмесей. Он принадлежит компании «ФосАгро» - ведущему российскому производителю фосфорных удобрений. Указанный завод появился по тем же причинам, что и аналогичное производство в Белгородской области.

Машиностроение Компании «Тракторные заводы» на территории региона принадлежит «Орловский комбайновый завод». Больше производств подобного рода в рамках области нет.

Агропромышленный комплекс Из предприятий АПК, представленных в Орловской области, большинство приходится на сахарные заводы и комбинаты. Часть из них входит в уже известную группу «Разгуляй»: сахарные комбинаты «Отраднинский» (Мценский район) и «Колпнянский» (Колпнянский район). «Продимекс» владеет заводом «Ливны-сахар» (Ливенский район), а «Евросервис» предприятием «Залегощь-сахар» (поселок Залегощь).

Кроме того, в области представлены компании «Юнимилк» и «Кока-Кола», владеющие молочным комбинатом «Орловский» (Орел) и заводом в Орле по выпуску напитков соответственно.

Рязанская область Нефтеперерабатывающая промышленность На территории Рязанской области располагается «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», принадлежащая «ТНК-BP». Этот завод имеет стратегическое значение, поскольку располагается недалеко от Москвы.

Электроэнергетика В городе Новомичуринск Рязанской области расположены Рязанская ГРЭС и ГРЭС-24. Обе контролируются РАО «ЕЭС России».

Химическая промышленность Все химические предприятия Рязанской области принадлежат «ТНК-BP» и встроены в технологическую цепочку этой компании – это: ЗАО «Промышленные катализаторы», производящее катализаторы для нефтехимической, химической, азотной и газоперерабатывающей промышленности; завод «ТНК Смазочные материалы» и «Рязанский завод нефтехимпродуктов».

Машиностроение В рамках области действуют три крупных компании – «Алмаз-Антей», корпорация «Аэрокосмическое оборудование» и группа компаний «Тракторные заводы».

«Алмаз-Антей» владеет заводом «Красное знамя» в Рязани и рязанским производственно-техническим предприятием «Гранит». «Аэрокосмическое оборудование» контролирует «Государственный рязанский приборный завод». В собственность группы «Тракторные заводы» входит «Рязанский комбайновый завод».

Промышленность строительных материалов Данная отрасль представлена в Рязанской области сразу тремя компаниями. Во-первых, на территории области располагается цементный завод «Михайловцемент», принадлежащий ОАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп». Во-вторых, в регионе имеются еще два крупных игрока в этой отрасли. Оба они входят в состав группы «Базовый элемент». Это компания «Главстрой» и «БазЭлЦемент», владеющие заводом «Гренка Неруд» и «Серебрянским цементным заводом» соответственно.

Агропромышленный комплекс Крупных предприятий АПК на территории Рязанской области нет. В отрасли действует более 600 предприятий, занимающихся производством пищевых продуктов и сельхозпродукции. Крупнейшие предприятия Комплекса: ООО «Агротехнология», ОАО «Бройлер Рязани».

Смоленская область Электроэнергетика Данная отрасль представлена в области Смоленской ГРЭС (поселок Озерный) и Смоленской АЭС. Они находятся под контролем РАО «ЕЭС России» и концерна «Росэнергоатом» соответственно.

Химическая промышленность В регионе активно действует компания «Акрон», занимающаяся производством азотных и фосфорных удобрений, а также аммиака и других видов химической продукции. В ее собственности находится ОАО «Дорогобуж» (город Дорогобуж).

Машиностроение Представлено в области корпорацией «Аэрокосмическое оборудование». Она контролирует завод «Измеритель» в Смоленске.

Агропромышленный комплекс Отрасль представлена в области тремя крупными компаниями. В первую очередь, это уже знакомый «Агрос», владеющий в регионе смоленской макаронной фабрикой «САОМИ» и «Смоленским комбинатом хлебопродуктов». В Смоленской области «Агрос» представлен не просто как элеваторная компания (в отличие от Воронежской области), а как крупный холдинг, имеющий полноценные активы в отрасли.

Компания «Юнимилк» владеет в области смоленским молочным комбинатом «Роса». Одной из особенностей данной компании является то, что она не имеет активов в Москве, однако наличие предприятий в близких к ней Владимирской и Смоленской областях позволяет «Юнимилку» активно сбывать свою продукцию на московских рынках.

Держателем активов в отрасли является также ОАО «Агропромышленная компания ОГО». В области ей принадлежит «Смоленская птицефабрика».

Тамбовская область Цветная металлургия В области расположена горнорудная компания «Титан», занимающаяся переработкой металлургического сырья. Ее собственником является «Норильский никель».

Машиностроение В Тамбовской области представлена только одна его подотрасль – авиастроение. Все предприятия – тамбовский завод «Электроприбор» и мичуринский завод «Прогресс» (г. Мичуринск) – принадлежат корпорации «Аэрокосмическое оборудование».

Агропромышленный комплекс В регионе действуют три компании – «Объединенные кондитеры», «Русагро» и «Черкизово». Наиболее крупным собственником является агрохолдинг «Русагро», владеющий на территории области несколькими сахарными заводами и сетью сельскохозяйственных предприятий. В их число входят: «Знаменский сахарный завод» (поселок Знаменка), сахарный завод «Жердевский» (г. Жердевка), «Русагро-Тамбов»

(сеть сельскохозяйственных предприятий, расположенная в Жердевском районе).

Компании «Объединенные кондитеры» принадлежит кондитерская фирма «ТАКФ», расположенная в Тамбове.

Компания «Черкизово» является владельцем «Гавриловского свинокомплекса», второго по значимости для компании в Центральной России (напомним, что первый находится в Липецкой области).

Тверская область Электроэнергетика Отрасль представлена в регионе Конаковской ГРЭС (г. Конаково) и Калининской АЭС (г. Удомля). Они находятся под контролем РАО «ЕЭС России» и концерна «Росэнергоатом» соответственно.

Химическая промышленность На территории области расположено ОАО «Сибур-ПЭТФ», занимающееся производством пластиков и органическим синтезом. Предприятие входит в структуру отечественного лидера промышленности полимерных материалов, компанию «Сибур Холдинг».

Машиностроение Три компании в области представляют две подотрасли машиностроения. Во-первых, это автомобилестроение. Холдинговая компания «Русские машины», входящая в группу «Базовый элемент», владеет «Тверским экскаваторным заводом», который является ведущим в стране. Группе «Бородино» принадлежит «Савеловский машиностроительный завод» (г. Кимры).

Во-вторых, в регионе представлено железнодорожное машиностроение. Монополистом в области является компания «Трансмашхолдинг». Ей принадлежит 25% акций «Тверского вагоностроительного завода», являющегося крупнейшим в стране производителем пассажирских вагонов. Помимо этого, «Трансмашхолдинг» владеет заводом «Центросвармаш», который выпускает сварные конструкции для машиностроения и строительной промышленности.

Целлюлозно-бумажная промышленность В городе Кимры располагается завод по производству упаковки «Бормаш». Он принадлежит все той же группе компаний «Бородино».

Агропромышленный комплекс Отрасль представлена рядом предприятий малого и среднего бизнеса. Наиболее значимыми являются: ОАО «Волжский пекарь», ОАО «Торжокский хлебокомбинат», ОАО «Ржевское молоко», ОАО «Торжокский мясокомбинат», ОАО «Тверской мясокомбинат», ОАО «Ликероводочный завод «Вереск» (г. Кашин).

Легкая промышленность Отрасль представлена следующими крупными предприятиями: ОАО «Товарищество Тверская мануфактура», ОАО «Большевичка» (г. Вышний Волочек), ЗАО «Рождественская мануфактура» (г. Тверь), Кимрская обувная фабрика ЗАО «Красная звезда», ОАО «Тверская швейная фабрика».

Деревообрабатывающая промышленность Отрасль представлена следующими предприятиями: ОАО «Каменская бумажно-картонная фабрика», ОАО «Оленинский ЛПХ», ОАО Вышневолоцкий МДОК», ОАО «Деревообработчик» (г. Западная Двина»), ОАО «Тверьмебель», ОАО «Нелидовский ДОК».

Тульская область Электроэнергетика На территории области расположена Черепетская ГРЭС (г. Суворов). Ее собственником является РАО «ЕЭС России».

Черная металлургия Виднейшим игроком в отрасли является компания «Промышленно-металлургический холдинг» («ПМХ»).

Ему принадлежит тульский комбинат «Тулачермет» - один из крупных производителей и экспортеров чугуна в России. Кроме того, в состав «ПМХ» входят заводы: «Ванадий-Тула», «Полема» (производит хром) и «Завод котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов» («КВОиТ»), расположенный в Советске.

Помимо этого, «Газпрому» принадлежит тульское предприятие «Газстройдеталь».

Химическая промышленность В регионе представлены три компании. Группа «ЕвроХим», лидер по производству минеральных удобрений в России, владеет предприятием по производству удобрений ОАО «Новомосковская акционерная компания «Азот» (г. Новомосковск). «Сибур Холдинг» является собственником предприятия ОАО «Пластик» (г. Узловая). Компании «Татнефть» принадлежит «Ефремовский завод синтетического каучука».

Машиностроение В области работает концерн «Алмаз-Антей», владеющий тульским заводом «Арсенал».

Промышленность строительных материалов Непрофильным активом компании «Промышленно-металлургический холдинг» является «464 комбинат нерудоископаемых» (Валовский район Тульской области). Также на территории области «ПМХ» ведет добычу известняка на Хомяковском карьере.

Агропромышленный комплекс В отрасли действуют пять крупных компаний. Лидером по количеству активов является ОАО «Агропромышленная компания ОГО». Ей принадлежат два хлебокомбината – Тульский и Алексинский (г. Алексин).

Корпорация «Объединенные кондитеры» владеет тульской кондитерской фабрикой «Ясная поляна»

(г. Тула). «Вимм-Билль-Данн» контролирует два завода по производству соков – «Фруктопак» и «Депсона».

В Тульской области расположен один из 15 сахарных заводов компании «Продимекс» - «Товарковский сахарный завод» (Богородицкий район). Наконец, пивоваренная компания «Балтика» владеет заводом «Тульское пиво», а также собственным солодовенным заводом.

Ярославская область Нефтяная промышленность Компании «Славнефть» на территории области принадлежит «Ярославский НПЗ имени Менделеева».

Электроэнергетика В регионе расположены две крупных ГЭС – Рыбинская и Угличская, которые вместе составляют так называемый Каскад Верхневолжских ГЭС. Электростанции принадлежат РАО «ЕЭС России».

Химическая промышленность «Славнефти» принадлежит предприятие «Ярославнефтеоргсинтез», «Татнефть» владеет заводом «Ярполимермаш-Татнефть», оба специализируются в промышленности полимерных материалов. «Сибур Холдинг» контролирует «Ярославский шинный завод».

Машиностроение Отрасль представлена в области только компанией «Русские машины», которая является собственником всего комплекса двигателестроительных заводов. Наиболее крупными из них являются: завод «Автодизель» (бывший «Ярославский моторный завод»), «Ярославский завод дизельной аппаратуры», «Ярославский завод топливной аппаратуры».

Агропромышленный комплекс АПК представлен одной крупной компанией – это компания «Балтика», которая владеет в Ярославле пивоваренным заводом. Помимо этого в области действует 385 коллективных сельскохозяйственных предприятий, 2036 фермерских хозяйств, 12 молокозаводов, 3 мясокомбината и 15 предприятий по производству хлебобулочных изделий.

Специфика продвижения интересов в регионах ЦФО.

Белгородская область.

Отличительной чертой области является поддержка инициатив бизнеса губернатором. Не во многих регионах респонденты называли малый бизнес активным игроком в плане применения лоббистских технологий. Здесь же все респонденты отметили, что малый бизнес, пользуясь поддержкой главы администрации, достаточно эффективно продвигает свои интересы. Также велика роль РПЦ за счет активности архиепископа Белгородского и Старооскольского Иоанна, который оказывает большое влияние на губернатора и, соответственно, на проводимую политику в регионе.

Если же говорить о степени институционального развития лоббистских организаций, то действенных структур, помимо Фонда поддержки малого предпринимательства, здесь нет. Стандартный набор из ТПП, РСПП и др. объединений существует, но не является эффективным инструментом лоббирования бизнес-интересов.

Фонд поддержки малого предпринимательства отличается активностью взаимодействия с губернатором области, а так же использованием PR-технологий. Фондом практикуется привлечение внимания СМИ всех уровней для решения частных проблем бизнеса. Под его эгидой в районах и муниципальных образованиях организованна большая сеть союзов и клубов предпринимателей, что позволяет моментально мобилизовывать предпринимательское сообщество. Также совместно с региональным отделением ТПП Фондом проводится Форум, на котором проходят встречи бизнеса, власти, функционеров «Единой России» для обсуждения проблем малого бизнеса. Помимо этого двенадцать российских фондов поддержки предпринимательства объединяются для совместного отстаивания интересов малого бизнеса.

Таким образом, Белгородская область является одной из самых открытых для применения институционализированных технологий лоббирования. Особенно поощряется продвижение интересов малым бизнесом. Большое присутствие предприятий крупного бизнеса в регионе, лоббирующих, в первую очередь, интересы на уровне Федерации, позволяет местным органам власти сосредоточится на взаимодействии с малым и средним бизнесом, что является спецификой региона.

Брянская область.

Регион имеет специфическое географическое положение. Как образно выразился один из респондентов, он является своеобразными «воротами в Европу». Весь товарооборот из Европы проходит через Брянск. Этим обстоятельством воспользовались местные бизнес-группы для использования теневых схем. Оттягивая в течение более года выбор главы управления Федеральной таможенной службы, Брянская Гильдия промышленников и предпринимателей находится в постоянном конфликте с областной администрацией, ослабляя тем самым ее и без того непрочные позиции. В Гильдию входят руководители администрации города, которые лоббируют безаукционную продажу земельных участков и застройку без разрешительных документов.

Все лоббистские кампании имеют ярко выраженную краткосрочную направленность, не представляют собой целенаправленного воздействия и строятся на личных контактах с чиновниками. Зато большое развитие получило применение различных коррупционных схем. Один из респондентов называл даже расценки на стоимость визирующих подписей местных чиновников (до 5 тыс. долларов). Брянская область является ярким примером теневого лоббизма. Каждый продвигает свои интересы с помощью «нецивилизованных» форм. Единственное реально функционирующее объединение – Брянская Гильдия промышленников и предпринимателей в своей деятельности использует «черный» лоббизм. Другие ассоциации, представленные в регионе, не обеспечивают эффективное представительство интересов.



Pages:     || 2 |


Похожие работы:

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н.Е. ЖУКОВСКОГО “ХАРЬКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ” ВОПРОСЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА КОНСТРУКЦИЙ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ Сборник научных трудов Выпуск 2 (58) 2009 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ Национальный аэрокосмический университет им. Н.Е. Жуковского Харьковский авиационный институт ISSN 1818-8052 ВОПРОСЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА КОНСТРУКЦИЙ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ 2(58) апрель – июнь СБОРНИК НАУЧНЫХ ТРУДОВ Издается с января 1984...»

«Энергетический бюллетень Тема выпуска: Каспийский регион на энергетической карте мира Ежемесячное издание Выпуск № 16, август 2014 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск № 16, август 2014 Содержание выпуска Вступительный комментарий 3 Ключевая статистика 4 По теме выпуска Реалии энергетического сотрудничества России 10 с Каспийским регионом Каспийский газ: в поисках пути 15 Обсуждение Внедрение наилучших доступных технологий в 20 промышленности России Газовые запасы и безопасность Европы Обзор...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ТИХООКЕАНСКИЙ ОКЕАНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМ. В.И.ИЛЬИЧЕВА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ТОИ ДВО РАН) УДК 574.5(265) : 504 № гос. рег. 01200956695 Инв. № УТВЕРЖДАЮ Директор ТОИ ДВО РАН академик _В.А. Акуличев 21 марта 2012 г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по теме: ДИНАМИКА И БИОПРОДУКТИВНОСТЬ ЭКОСИСТЕМ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ МОРЕЙ РОССИИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГЛОБАЛЬНОГО ИЗМЕНЕНИЯ...»

«Тематическое сообщество Энергоэффективность и Энергосбережение Тематическое сообщество по проблемам больших плотин Консолидированный обзор Эффективность строительства и эксплуатации крупных ГЭС: сравнение выгод и ущербов Дата. Составители обзора и участники обсуждения 25 ноября 2010 г. Составители: С.И.Забелин, В.В.Семикашев, А.С.Мартынов, Е.В.Лебедева. Формулировка запроса Тематическое сообщество по проблемам больших плотин обратилось к участникам Тематического сообщества Энергоэффективность и...»

«Исследования и анализ Studies & Analyses _ Центр социальноэкономических исследований Center for Social and Economic Research 87 Станислав Веллиш Грузия Краткий обзор проблем макроэкономической политики Перевод с английского Алексея Рогинко Варшава, октябрь 1996 г. Материалы, публикуемые в настоящей серии, имеют рабочий характер и могут быть включены в будущие издания. Авторы высказывают свои собственные мнения и взгляды, которые не обязательно совпадают с точкой зрения Фонда CASE. Данная работа...»

«ПРОЕКТ СТРОИТЕЛЬСТВА Озерного горно-обогатительного комбината по производству концентратов цинка, свинца, золота в Республике Бурятия Российской Федерации (изложение ТЭО инвестиций) Март 2010 г. 1. Общие данные 3 2. Технико-экономические показатели и планы развития 10 3. Финансовые показатели проекта, привлечение инвестиций 23 4. Итоги работ и планы на 2010 г. 26 5. Команда проекта 30 ПРОЕКТ СТРОИТЕЛЬСТВА Озерного горно-обогатительного комбината 2 Общие данные Активы Группы компаний МЕТРОПОЛЬ...»

«2 1. Цели освоения дисциплины Цель освоения дисциплины Комплексное освоение угольных месторождений – познакомить студентов с современным состоянием теории и практики рационального и комплексного использования геологических ресурсов недр при разработке угольных месторождений в общей структуре комплексного освоения недр. 2. Место дисциплины в структуре ООП Дисциплина Комплексное освоение угольных месторождений относится к дисциплинам по выбору профессионального цикла ООП подготовки специалиста....»

«СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (основные положения) актуализированная Екатеринбург СОДЕРЖАНИЕ Введение...3 1. Характеристика лесопромышленного комплекса Свердловской области...4 1.1. Место и роль лесопромышленного комплекса в экономике Свердловской области..4 1.2 Предварительная оценка спроса на внешнем и внутреннем рынках лесобумажной продукции..8 1.3 Потенциал лесных ресурсов Свердловской области.17 1.4 Предварительная оценка...»

«13 апреля 2011 года   N 17/2011­ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Думой Астраханской области 31 марта 2011 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий   Закон   регулирует   отношения   в   сфере   осуществления  инвестиционной   политики   Астраханской   области,   организации  инвестиционного   процесса   в   Астраханской   области,   определяет   формы ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ (НИУ ИТМО) УДК 008.2 № госрегистрации 01201274177 Инв. № 0104320414 УТВЕРЖДАЮ Начальник научно-исследовательской части НИУ ИТМО, _ Л.М. Студеникин 18 октября 2012 г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по исполнению...»

«Государственное научное учреждение ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ РАДИОЛОГИИ И АГРОЭКОЛОГИИ Государственное научное учреждение ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ И ЗАЩИТЫ ПОЧВ ОТ ЭРОЗИИ Открытое акционерное общество АТОМЭНЕРГОПРОЕКТ _ МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ АГРОЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ В ЗОНАХ ТЕХНОГЕННОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ В РЕГИОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ...»

«АНКЕТА-ВОПРОСНИК для самооценки организации по требованиям СТБ ISO/TS 16949 – 2010 АНКЕТА-ВОПРОСНИК Для проведения самооценки просим Вас заполнить эту анкету, подписать её и вернуть в БелГИСС. Запрещается копировать анкету без разрешения БелГИСС. Требования: СТБ ISO/TS 16949 - 2010 _ наименование организации _ наименование продукции, применительно к которой осуществляются работы по сертификации системы менеджмента качества _ _ Ф.И.О., должность лица, ответственного за систему менеджмента...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (РОСГИДРОМЕТ) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ “ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМЕНИ Н.Н.ЗУБОВА” (ФГУ “ГОИН”) УТВЕРЖДАЮ Директор ГУ “ГОИН” В.Ф.Комчатов ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по Договору № №020/009 от 12 мая 2009 (итоговый) (проект ПРООН/ГЭФ 00047701 Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги. Компонента 2 Укрепление институционального и правового потенциала,...»

«ЯНВАРЬ 14 января Алчевск посетила делегация абсолютной чемпионки мира, Европы и Олимпийских игр Лилии Подкопаевой. 19 января, в праздник Крещения Господнего, в знак искренней признательности за благое деяние алчевцам были вручены православные награды. Грамотами Блаженнейшего Владимира, Митрополита Киевского и всея Украины награждены Алчевский городской голова В.Е. Чуб и генеральный директор ОАО АМК Т.Г. Шевченко. Грамотами Высокопреосвященнейшего Иоанникия, Митрополита Луганского и Алчевского и...»

«Экологический альманах. Переведен из пейджмейкера. При этом потеряна разметка разделов и номера страниц. Значки - вместо кавычек. Ташкентский инфоцентр ПРОСТО ПИШЕМ О СРЕДЕ Экологический альманах (третий выпуск) Ташкент 2005 Руководитель проекта Н.В.ШУЛЕПИНА Экологический альманах (третий выпуск) - проект Ташкентского инфоцентра. Проект выполнен в партнерстве с редакцией газеты и Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы. Альманах издан при поддержке Регионального...»

«ОТЧЕТ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ДЕПУТАТА МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 2009 – 2014 • Модернизация здравоохранения • Борьба с табакокурением • Защита детей • Запрет продажи кодеиносодержащих препаратов • Профилактика ВИЧ-инфекции • Здоровое питание • Борьба с ГМО • Работа в избирательном округе Людмила СТЕБЕНКОВА 1 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 – 2014 БИОГРАФИЯ ОБРАЩЕНИЕ К ИЗБИРАТЕЛЯМ Уважаемые избиратели! Представляю вашему вниманию отчет о своей работе в качестве депутата Московской...»

«БИЗНЕС - ПЛАНИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТИЧЕСКИЙ УСЛУГ Терентьева Н.О. Ивановский Государственный Университет (Шуйский филиал) Шуя, Россия BUSINESS - PLANNING OF THE INNOVATIVE PROJECT IN THE ORGANIZATION SPHERE TOURIST SERVICES Terentyeva N. O. Ivanovo State University (Shuysky branch) Shuya, Russia Современные тенденции в изменении предпочтений потребителей рекреационных услуг, экологизация сознания отдыхающих, формируют спрос на новые виды, туристских продуктов,...»

«Антонио СОМАИНИ ВОЗМОЖНОСТИ КИНО: ИСТОРИЯ КАК МОНТАЖ В ЗАМЕТКАХ СЕРГЕЯ ЭЙЗЕНШТЕЙНА КО ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ КИНО В своем анализе заметок ко Всеобщей истории кино1, написанных Сергеем Эйзенштейном в период между 1946 и 1948 гг., я попытаюсь определить ту идею кино и ту идею истории, которые лежат в основе подобного проекта. Я сосредоточусь на том, как Эйзенштейн определяет сущность кино в качестве средства передачи информации и располагает его в историческом ряду других видов искусств и средств...»

«План издания учебной и научной литературы на 2 полугодие 2014 г Институт информационных технологий и автоматизации..... Институт менеджмента и внешнеэкономической деятельности Кафедра интеллектуальных систем и защиты информации Кафедра бухгалтерского учета и аудита Кафедра сопротивления материалов Кафедра менеджмента Кафедра машиноведения Институт прикладного искусства Кафедра автоматизации пpоизводственных процессов Кафедра технологии художественной обработки материалов и Кафедра...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА (ФГБОУ ВПО РГУТиС) Филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА в г. Самаре (Филиал ФГБОУ ВПО РГУТИС в г.Самаре) Кафедра Технологии сервиса и дизайна ДИПЛОМНЫЙ...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.