«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ.qxd 20.10.2008 16:41 Page 2 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЭВРИКА.qxd 20.10.2008 16:41 ...»

.qxd 20.10.2008 16:41 Page 1

ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

«ОБРАЗОВАНИЕ»

.qxd 20.10.2008 16:41 Page 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ "ЭВРИКА"

.qxd 20.10.2008 16:41 Page 3

КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ

МОДЕРНИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭВРИКА

ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

.qxd 20.10.2008 16:41 Page Брошюра подготовлена и издана в целях реализации проекта "Организационно техническое сопровождение Приоритетного национального проекта "Образование" по мероприятию "Государственная поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования", проводимому в рамках мероприятия в области образования "Методическое обеспечение и информационная поддержка" по Приоритетному национальному проекту "Образование".

Под редакцией А.И. Адамского Составитель: В.И. Громов Комплексный проект модернизации региональной системы образования Волгоградской области. – М.: Эврика, 2008. – 144 с.

© Министерство образования и науки РФ © Федеральное агентство по образованию © ИПОП "Эврика".qxd 20.10.2008 16:41 Page

СОДЕРЖАНИЕ

ОБРАЗОВАНИЕ СЕГОДНЯ…............................

О ХОДЕ И РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ

КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА МОДЕРНИЗАЦИИ

ОБРАЗОВАНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.............

РАЗДЕЛ

ВВЕДЕНИЕ НОВОЙ СИСТЕМЫ

ОПЛАТЫ ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ (НСОТ).....................

РАЗДЕЛ

ПЕРЕХОД НА НОРМАТИВНОЕ

ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (НПФ)..........

РАЗДЕЛ

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ

РАЗДЕЛ

РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

РЕГИОНА: ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

РАЗДЕЛ

РАСШИРЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ

ОБРАЗОВАНИЕ СЕГОДНЯ…

Эффективное развитие системы образования России, и в том числе Волгоградской об ласти, – основа успехов нашей страны и в экономике, и в социальной сфере. Именно по этому требования к качественному уровню образования постоянно повышаются.

Уже третий год в России осуществляется национальный проект "Образование". За это время в Волгоградской области созданы необходимые условия для успешной реализа ции всех его направлений: инновационного развития отрасли, системы менеджмента ка чества в образовательных учреждениях и других. Эффективно внедряется комплексный проект модернизации образования: вводится новый стандарт финансирования, совре менные педагогические технологии и средства обучения.

В ходе реформирования региональной системы образования происходит ее оптимиза ция, создаются условия для улучшения организации и повышения качества учебно вос питательного процесса. Все это делает возможным поэтапный переход к решению все более сложных экономических и социальных задач развития образовательной сферы Образование сегодня – это предмет нашей особой заботы, стратегический ресурс ре Уверен, что полученные результаты позволят нам совершенствовать системную работу по созданию современного инновационного образования, способного удовлетворять со циальные и экономические требования общества и государства.

О ХОДЕ И РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ

КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА МОДЕРНИЗАЦИИ

ОБРАЗОВАНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В Волгоградской области проделана определенная работа по внедрению комплексного проекта модернизации образования.

НАПРАВЛЕНИЕ

В соответствии с проектом в 2007 г. в системе оплаты труда работников образования Волгоградской области произошли существенные изменения. Постановлением Главы Ад министрации Волгоградской области установлены расходы на выплаты компенсационно го и стимулирующего характера в размере 40% фонда оплаты труда. Это позволило уве личить доплаты к базовой части на одного учителя от 1000 до 3000 рублей в денежном выражении и за счет стимулирования существенно дифференцировать заработную пла ту, которая у отдельных учителей превышает 20 тыс. рублей.

Заработная плата администрации и учителей общеобразовательных учреждений нахо наполняемости классов (низкая наполняемость не будет способствовать уве количества заместителей в школе (не обоснованное содержание заместителей дополнительную выплату за качество образования учитель получает только на 1 ставку (отпадает необходимость учителя брать нагрузку более ставки).

Выплаты стимулирующего характера производятся в прямой зависимости от суммар ной оценки проявления компетентностей педагогического работника: профессиональ ной подготовки, системных проявлений, знаний, умений, способностей педагогического работника, позволяющих успешно решать функциональные задачи, составляющие сущ ность профессиональной деятельности.

С 1 сентября 2008 г. в ряде общеобразовательных учреждений введена Модельная ме тодика формирования системы оплаты труда, предложенная Минобрнауки России.

Основными задачами введения Модельной методики являются:

повышение заработной платы работников образования в зависимости от каче установление прямой зависимости заработной платы учителей не только от ви дов деятельности учителя, особенностей реализуемых образовательных прог рациональное использование средств, выделяемых на оплату труда;

участие органов государственно общественного самоуправления в распреде В ходе применения Модельной методики в настоящее время возникают следующие могут значительно потерять в оплате труда учителя, ведущие учебные предме ты, преподавание которых требует деления класса на подгруппы (иностран при наличии в школе большого количества учителей высшей категории требу ется значительно увеличивать специальную часть фонда оплаты труда, соот

НАПРАВЛЕНИЕ

С 1 января 2006 года на территории Волгоградской области реализуется Закон Волгог радской области от 12.12.2005 г. № 1143 ОД, который устанавливает порядок определе ния нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, на чального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В нормативы финансирования включены текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно вспо могательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреж дений, начисления на заработную плату, ежемесячная денежная компенсация для обеспе чения учителей книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями), учебные по собия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. Рас ходы на обеспечение учебного процесса составляют на 01.09.2008 г. – 5%).

Размер субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразова тельных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги по ступе ням образования и с учетом соответствующих коэффициентов удорожания при обучении в гимназических (лицейских), коррекционных классах и в классах компенсирующего обучения.

Нормативное финансирование предусматривает самостоятельное определение обра материально техническое обеспечение и оснащение образовательного про цесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и мест заработную плату работников образовательного учреждения, в том числе ком В 2008 году увеличение величины норматива подушевого финансирования к 2007 го С переходом на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств субвенции из областного бюджета своевременно производятся все вып латы. Кроме того, у руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений появилась возможность приобретать учебное оборудование, технические средства обу приведение наполняемости в классах в соответствии с Типовым положением нормативно не определено понятие "малокомплектная школа".

НАПРАВЛЕНИЕ

В рамках реализации обязательств КПМО в области создан "Центр оценки качества об разования" как структурное подразделение Волгоградской государственной академии повышения квалификации работников образования.

В соответствии с заявкой выполнены обязательства по созданию системы внешней не зависимой оценки качества образования:

увеличено количество учебных предметов (с 2 х до 8), по которым выпускникам XI (XII) классов общеобразовательных учреждений в 2008 году предоставле на возможность пройти государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ, что в соответствии с заявкой позволило увеличить долю выпускников XI (XII) классов, проходящих государственную (итоговую) аттестацию по русскому государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов муниципальных общеобразовательных учреждений в 2008 году организована и проведена в соответствии с требованиями Федеральной службы по надзору в сфере обра зования и науки Российской Федерации по 13 учебным предметам территори альными экзаменационными комиссиями на пунктах проведения экзаменов;

выполнены мероприятия по повышению квалификации руководителей органов управления образованием и образовательных учреждений в части стратеги ческого управления и менеджмента качества (доля школьников, обучающих ся в общеобразовательных учреждениях, в которых директор имеет управ ленческую подготовку, подтвержденную документами о профессиональном образовании (специальность "менеджер") и/или профессиональной перепод готовке (квалификация "менеджер") составила 27,83 %); по подготовке уп равленческих команд общеобразовательных учреждений по всем направле силами центра оценки качества образования разработаны и реализованы об разовательные программы повышения квалификации для специалистов, ру ководителей органов управления образование муниципальных уровней и ру ководителей образовательных учреждений; разработаны контрольно изме рительные, нормативные и методические материалы для общеобразователь Деятельность Центра оценки качества образования позволила:

организовать многоуровневую информационную систему мониторинга и управ ления качеством образования Волгоградской области на основе использова реализовать новый подход в аттестации образовательных учреждений и учите проанализировать механизм связи результатов аттестации, оценки качества системы образования с доплатами стимулирующего характера, зависящими от показателей компетентности педагогических работников, качества труда).

Проблемы, с которыми приходится сталкиваться в ходе реализации данного направле отсутствие федерального положения о Центре оценки качества образования отсутствие единых требований к обработке информации, отсутствие единых форм сбора данных (формы сбора информации зачастую не взаимосвязаны);

неготовность гражданских институтов участвовать в формировании "стандар

НАПРАВЛЕНИЕ

По совокупности показателей по обеспечению условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства Волгоградская область выполни Для достижения обязательств по средней наполняемости классов в общеобразова тельных учреждениях, расположенных в городе (выполнено на 93,9%), в сельской мест ности (выполнено на 84,35%) и по увеличению числа обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень (выпол нено на 97,8%), были реализованы следующие мероприятия:

проведена оптимизация сети общего образования, в ходе которой закрыты: 31 начальная школа, 1 основная; приостановлена деятельность начальных общеобразовательных учреждений (в том числе 13 находятся в стадии ликвидации), реорганизовано 36 общеобразовательных учреждений создано 52 ресурсных центра общеобразовательных учреждений, которые ос созданы возможности выбора профиля обучения в 23% общеобразовательных реализовано сетевое взаимодействие образовательных учреждений в 21 му муниципальные районы и городские округа приобрели в лизинг 180 школьных автобусов; 29 автобусов получены за счет средств федерального бюджета в в апреле 2008 г. проведен конкурс проектов среди муниципальных районов (городских округов) по оптимизации сети общеобразовательных учреждений.

В результате конкурса определены комплексы мероприятий по достижению запланированных параметров, пути и средства оптимизации общеобразова ваны с главами муниципальных районов (городских округов) и утверждены руководителями органов, осуществляющих управление в сфере образования;

в общеобразовательные учреждения закуплены 239 учебных кабинетов за счет средств федерального бюджета и 246 учебных кабинетов за счет средств Учитывая весь комплекс мер и мероприятий, необходимо отметить причины, ведущие к сложности выполнения обязательств:

негативные демографические тенденции (начиная с 2004 г. общий контингент обучающихся ежегодно сокращается на 6–9%; количество обучающихся новым переходом на 4 летнее обучение на начальной ступени обучения);

недостаточное понимание родительской общественностью необходимости про ведения оптимизации общеобразовательных учреждений.

НАПРАВЛЕНИЕ

В результате осуществления мероприятий по направлению "Расширение общественно го участия в управлении образованием" КПМО произошел перелом во введении институ циональных механизмов управления образованием, развитии форм государственно об щественного управления, форм публичной отчетности. Индикатором стало формирова ние обладающих соответствующими полномочиями управляющих советов на трех уров нях системы образования. Практически вся региональная система образования имеет устойчивые связи с общественностью.

Введена система публичной отчетности общеобразовательных учреждений и органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов (городских округов), об образовательной и финансово хозяйственной деятельности; все отчеты вы Общественные представители в качестве экспертов участвуют в процедурах лицензи рования и аккредитации общеобразовательных учреждений, отбора лучших школ и учи телей; в качестве наблюдателей присутствуют на всех пунктах проведения итоговой ат тестации выпускников общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ.

Развивается партнерское взаимодействие между участниками образовательного про цесса, обеспечивающее демократический, государственно общественный характер уп равления общеобразовательными учреждениями и системой образования.

Проблемой реализации данного направления является организация обучения членов управляющих советов, так как не ясно, за счет каких средств можно организовать дан ное обучение. Второй проблемой является то, что в условиях сельской школы сложно найти людей, имеющих профессиональные знания, для введения их в состав управляю щего совета, а также сформировать резерв на замещение всех категорий избираемых

ВВЕДЕНИЕ

НОВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МОДЕЛЬНОЙ МЕТОДИКИ

ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

И СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ

ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,

ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО)

ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"

В соответствии со статьями 29, 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г.

№ 3266 1 "Об образовании", частью 2 статьи 26.14 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представитель ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федера ции", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля 2007 г.

№ 617 "О реализации комплексного проекта модернизации образования Волгоградской области на 2007–2009 годы" и в целях обеспечения эффективности использования фи нансовых ресурсов, направляемых в сферу образования, экономического стимулирова ния повышения качества образования, а также повышения доходов работников общеоб разовательных учреждений Волгоградской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую Модельную методику формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) об щего образования (далее именуется – методика).

2. Комитету по образованию Администрации Волгоградской области определить пере чень общеобразовательных учреждений, участвующих в апробации методики.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской до 1 июля 2008 г. принять на муниципальном уровне нормативные правовые акты по установлению системы оплаты труда работников общеобразователь до 1 сентября 2008 г. обеспечить осуществление мероприятий, связанных с из менением условий трудовых договоров руководителей и работников муници пальных общеобразовательных учреждений, предусмотренных трудовым за 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Админи страции Волгоградской области – председателя Комитета по образованию Администра ции Волгоградской области В.Н.Беспалова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит офици

МОДЕЛЬНАЯ МЕТОДИКА

ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

И СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ

НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,

СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

(Утверждена постановлением Главы Администрации Волгоградской области 1.1. Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работ ников общеобразовательных учреждений Волгоградской области, реализующих програм мы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (да лее именуется – методика) разработана в соответствии с постановлением Главы Админи страции Волгоградской области от 17 апреля 2007 г. № 617 "О реализации комплексного проекта модернизации образования Волгоградской области на 2007–2009 годы".

1.2. Положения разделов 2–5 методики применяются в отношении следующих катего рий работников общеобразовательных учреждений Волгоградской области, реализую щих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего обра зования: руководителей, заместителей руководителя, педагогических работников, не посредственно осуществляющих учебный процесс. В отношении иных категорий педаго гических работников, административно управленческого, учебно вспомогательного и младшего обслуживающего персонала сохраняется действующая система оплаты труда.

1.3. Система оплаты и стимулирования труда работников общеобразовательных учреж дений Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее именуются – общеобразова тельные учреждения) устанавливается коллективными договорами, соглашениями, ло кальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными норматив ными правовыми актами Волгоградской области, методикой и принимаемыми в соотве тствии с ней нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.1. Формирование фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения осущес твляется в пределах объема средств общеобразовательного учреждения на текущий фи нансовый год, доведенного учредителем.

Фонд оплаты труда отражается в смете доходов и расходов общеобразовательного уч 2.2. Общеобразовательное учреждение самостоятельно определяет в общем объеме средств, доведенном учредителем до общеобразовательного учреждения, долю расходов:

на заработную плату работников общеобразовательного учреждения, в том 2.3. Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения состоит из базовой части и ФОТоу – фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения;

ФОТб – базовая часть фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения;

ФОТст – стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения.

2.4. Объем стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учрежде ФОТст – стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения;

ФОТоу – фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения;

ш – стимулирующая доля фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения.

Рекомендуемый диапазон "ш" – от 20 до 40 процентов. Значение "ш" определяется об щеобразовательным учреждением самостоятельно.

2.5. Базовая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения обеспечи вает гарантированную заработную плату работников общеобразовательного учрежде педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный про иные категории педагогических работников (кроме учителей);

административно управленческий персонал общеобразовательного учрежде ния (руководитель общеобразовательного учреждения, его заместители, ру учебно вспомогательный персонал общеобразовательного учреждения (лабо рант, бухгалтер, кассир, библиотекарь, секретарь машинистка, заведующий младший обслуживающий персонал общеобразовательного учреждения (води тели, уборщики, гардеробщики, дворники, сторожа, рабочие по обслужива 2.6. Руководитель общеобразовательного учреждения формирует и утверждает штат ное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда общеобразо а) доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуще ствляющих учебный процесс, устанавливается в объеме не менее фактичес б) доля фонда оплаты труда для иных категорий педагогических работников, ад министративно управленческого, учебно вспомогательного и младшего обс луживающего персонала устанавливается в объеме, не превышающем фак 2.7. Объем фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осущес твляющих учебный процесс, определяется по формуле:

ФОТпр – фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляю ФОТб – базовая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения;

пр – доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осущес твляющих учебный процесс, в базовой части фонда оплаты труда общеобразовательно Рекомендуемое оптимальное значение "пр" – 70 процентов. Значение "пр" определя ется общеобразовательным учреждением самостоятельно.

2.8. Оплата труда работников общеобразовательных учреждений производится на ос новании трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками.

3.1. Фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, состоит из общей части и специальной части:

ФОТпр – фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляю ФОТо – общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

ФОТсп – специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосред ственно осуществляющих учебный процесс.

3.2. Объем специальной части фонда оплаты труда педагогических работников, непос редственно осуществляющих учебный процесс, определяется по формуле:

ФОТсп – специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосред ственно осуществляющих учебный процесс;

ФОТпр – фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляю сп – доля специальной части фонда оплаты труда педагогических работников, непосре дственно осуществляющих учебный процесс.

Рекомендуемое оптимальное значение "сп" – 30 процентов. Значение "сп" устанавли вается общеобразовательным учреждением самостоятельно.

3.3. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогических работников, не посредственно осуществляющих учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося данного общеобразова тельного учреждения с учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы уч реждения, за обучение детей с отклонениями в развитии, за квалификационную катего 3.4. Общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, обеспечивает гарантированную оплату труда педаго гического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численнос ти обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной за 3.5. Общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, состоит из двух частей:

ФОТо – общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

ФОТаз – фонд оплаты труда аудиторной занятости;

ФОТнз – фонд оплаты труда неаудиторной занятости.

Рекомендуемое соотношение фондов оплаты труда аудиторной и неаудиторной занятос ти – 85 и 15 процентов соответственно. Данное соотношение и порядок распределения фонда оплаты труда неаудиторной занятости определяются самим общеобразователь ным учреждением исходя из специфики его образовательной программы.

3.6. Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работ ника за аудиторную занятость вводится условная единица – стоимость 1 ученико часа.

Стоимость 1 ученико часа – это стоимость бюджетной образовательной услуги, вклю чающей 1 расчетный час учебной работы с 1 расчетным учеником в соответствии с учеб ным планом данного общеобразовательного учреждения.

Стоимость 1 ученико часа рассчитывается каждым обще образовательным учреждени ем самостоятельно в пределах объема части фонда оплаты труда, аудиторной занятости педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс.

3.7. Стоимость 1 ученико часа рассчитывается по формуле:

Стп =_ ФОТаз – фонд оплаты труда аудиторной занятости;

а1, а2, а3…а11 – количество обучающихся соответственно в первых, вторых, третьих… одиннадцатых классах данного общеобразовательного учреждения;

в1, в2, в3…в11 – годовое количество часов по учебному плану соответственно в пер вом, втором, третьем… одиннадцатом классе (недельное количество часов по учебному плану данного образовательного учреждения умножается на количество учебных недель Аудиторная занятость педагогических работников включает проведение уроков. Неаудиторная занятость педагогических работников включает следующие виды работы с обучающимися в соотве тствии с должностными обязанностями: консультации и дополнительные занятия с обучающимися, подготовка учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями). Другие виды неауди торной занятости педагогических работников могут быть учтены при начислении повышающих ко эффициентов (пункт 3.10 методики).

3.8. Учебный план разрабатывается общеобразовательным учреж дением самостоя тельно. Максимальная учебная нагрузка обучающихся не может превышать нормы, уста новленные федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нор При этом должна быть обеспечена в полном объеме реализация федерального компо нента государственного образовательного стандарта общего образования.

3.9. Специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосред ственно осуществляющих учебный процесс, рассчитывается общеобразовательным уч реждением самостоятельно и включает в себя:

выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, либо нормативными актами, принятыми на местном повышающие коэффициенты (например, за сложность и приоритетность пред доплаты за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, установленные в соответствии с нормативными правовыми докумен 3.10. Повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависи мости от специфики образовательной программы данного учреждения определяется в соответствии с локальным актом общеобразовательного учреждения. Рекомендуемые дополнительная нагрузка педагогического работника, связанная с подготов кой к урокам (проверка тетрадей, формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических материалов, обеспечение работы кабинета лабора мета, постоянное обновление содержания преподаваемого предмета, нали чие большого количества информационных источников (литература, история, география), необходимость подготовки лабораторного, демонстрационного дополнительная нагрузка педагогического работника, обусловленная небла гоприятными условиями для его здоровья (химия, биология, физика), возраст специфика образовательной программы учреждения, определяемая концепци 3.11. Повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагогического 1,05 – для педагогических работников, имеющих вторую квалификационную ка 1,15 – для педагогических работников, имеющих первую квалификационную ка 1,30 – для педагогических работников, имеющих высшую квалификационную ка Аттестация педагогических работников осуществляется в соответствии с действующи ми нормативными правовыми актами.

4.1. Оклад педагогического работника, непосредственно осущест вляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:

Опр – оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный У – количество обучающихся по предмету в каждом классе;

Чаз – количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе;

Кпр – повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависи мости от специфики образовательной программы данного учреждения;

А – повышающий коэффициент за квалификационную категорию;

4.2. Если педагогический работник ведет несколько предметов в разных классах, то его оклад рассчитывается как сумма оплат труда по каждому предмету и классу.

5.1. Размер, порядок и условия оплаты труда руководителя общеобразовательного уч реждения устанавливаются органом управления, осуществляющим от имени муници пального образования функции учредителя общеобразовательного учреждения, в трудо вом договоре, соглашении, локальном нормативном акте в соответствии с трудовым за конодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы тру 5.2. Должностной оклад руководителя и заместителя руководителя общеобразователь ного учреждения устанавливается исходя из средней величины окладов педагогических работников данного учреждения, непосредственно осуществляющих учебный процесс, группы по оплате труда руководителей общеобразовательного учреждения и квалифи кационной категории по следующей формуле:

ДОр – должностной оклад руководителя (заместителя руководителя) общеобразова Опп(ср) – средняя величина должностных окладов педагогических работников данного уч реждения, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

пк – поправочный коэффициент. Для руководителя общеобразовательного учреждения значение "пк" равно 1, для заместителя руководителя общеобразовательного учрежде Кгр – повышающий коэффициент по группе по оплате труда руководителей общеобразо А – повышающий коэффициент за квалификационную категорию руководителя (замес тителя руководителя) общеобразовательного учреждения, имеющего категорию по долж Рекомендуемые значения повышающего коэффициента по группе по оплате труда руко водителей общеобразовательных учреждений:

Рекомендуемые значения повышающего коэффициента за квалификационную катего рию руководителей и заместителей руководителей общеобразовательных учреждений:

5.3. Отнесение общеобразовательных учреждений к группам по оплате труда руководи телей осуществляется в зависимости от количественных показателей общеобразова тельного учреждения (контингент обучающихся; численность работников; наличие соот ветствующим образом оборудованных и эффективно используемых компьютерных клас сов, библиотеки, читального и спортивного залов, стадиона, медицинского кабинета, столовой и других показателей) в соответствии с нормативными правовыми актами ор ганов местного самоуправления по оплате труда.

Для расчета повышающего коэффициента по группе по оплате труда руководителей об щеобразовательных учреждений учредителем может вводиться система рейтинговых 5.4. Из фонда оплаты труда административно управленческого персонала могут осуще ствляться доплаты руководителям и заместителям руководителей общеобразовательных учреждений за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, установлен ные в соответствии с нормативными правовыми документами, принятыми на местном 6. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда 6.1. Стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения сос ФОТст – стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения;

ФОТст(п) – средства, предусмотренные на стимулирующие выплаты педагогическим ра ботникам общеобразовательного учреждения;

ФОТст(к) – средства, предусмотренные на стимулирующие выплаты другим категориям работников общеобразовательного учреждения.

6.2. Объем средств, предусмотренных на стимулирующие выплаты педагогическим ра ботникам общеобразовательного учреждения, определяется по формуле:

ФОТст(п) – средства, предусмотренные на стимулирующие выплаты педагогическим ра ботникам общеобразовательного учреждения;

ФОТст – стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения;

п – доля средств, предусмотренных на стимулирующие выплаты педагогическим работ никам общеобразовательного учреждения в стимулирующей части оплаты труда.

Рекомендуемый диапазон "п" – от 75 до 90 процентов. Значение "п" определяется об щеобразовательным учреждением самостоятельно.

6.3. Стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательных уч реждений (учителям, педагогам организаторам, педагогам психологам и другим катего риям педагогических работников) устанавливаются в прямой зависимости от результа тивности и качества их труда, выражающихся в показателях проявления компетентности 6.4. Показатели проявления компетентности педагогического работника и порядок их определения утверждаются приказом Комитета по образованию Администрации Волгог 6.5. Расчет стимулирующих выплат педагогическим работникам общеобразовательных учреждений (как работающих на постоянной основе, так и совместителей) производится один раз в год по состоянию на 1 сентября по сумме показателей проявления компете нтности педагогического работника за предыдущий учебный год с учетом педагогической нагрузки и средних показателей наполняемости классов по общеобразовательному уч реждению. Стимулирующие выплаты производятся ежемесячно.

6.6. Стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательного уч реждения состоят из основных стимулирующих надбавок педагогических работников и персональных стимулирующих надбавок педагогических работников.

6.7. Объем основной стимулирующей надбавки педагогического работника определя ОНпр – основная стимулирующая надбавка педагогического работника;

Kпр – сумма показателей проявления компетентности педа гогического работника;

Тун – доля тарифицированной учебной нагрузки (Тун < 1);

Снш – средняя доля от нормативной наполняемости классов по общеобразовательному 6.8. Персональная стимулирующая надбавка педагогического работника рассчитыва ется при количестве обучающихся в общеобразовательном учреждении свыше 50 чело век. Объем персональной стимулирующей надбавки педагогического работника опреде ПНпр – персональная стимулирующая надбавка педагогического работника;

Kпр – сумма показателей проявления компетентности педагогического работника, вы Р – среднее значение от суммы показателей проявления компетентности педагогичес ких работников по общеобразовательному учреждению;

ФОТст(п) – средства, предусмотренные на стимулирующие выплаты педагогическим ра ботникам общеобразовательного учреждения;

ОНпр – сумма основных стимулирующих надбавок педагогического работника обще образовательного учреждения.

6.9. Объем стимулирующей выплаты педагогического работника определяется по фор СВпр – стимулирующая выплата педагогического работника;

ОНпр – основная стимулирующая надбавка педагогического работника;

ПНпр – персональная стимулирующая надбавка педагогического работника (при ПНпр < 6.10. Расчет стимулирующих выплат заместителям руководителя общеобразовательно го учреждения (кроме заместителя руководителя по административно хозяйственной части), работающим на ставку, производится один раз в год по состоянию на 1 сентября в зависимости от результативности и качества труда (средних показателей наполняемос ти классов, среднего значения от суммы показателей проявления компетентности педа гогических работников по общеобразовательному учреждению, степени удовлетворен ности родителей качеством предоставляемого образования и степени удовлетвореннос ти педагогических работников организацией образовательного процесса), проявленных за предыдущий учебный год. Стимулирующие выплаты производятся ежемесячно.

6.11. Стимулирующие выплаты заместителей руководителя общеобразовательного уч реждения состоят из основных стимулирующих надбавок заместителей руководителя об щеобразовательного учреждения и дополнительных стимулирующих надбавок замести телей руководителя общеобразовательного учреждения.

6.12. Объем основной стимулирующей надбавки заместителя руководителя общеобра зовательного учреждения определяется по формуле:

ОНзр – основная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобразова Р – среднее значение от суммы показателей проявления компетентности педагогичес ких работников по общеобразовательному учреждению;

Снш – средняя доля от нормативной наполняемости классов по общеобразовательно Ур – степень удовлетворенности родителей качеством предоставляемого общеобразо вательным учреждением образования (в процентах);

Упр – степень удовлетворенности педагогических работников общеобразовательного учреждения организацией образовательного процесса (в процентах);

Зр – количество заместителей руководителя общеобразовательного учреждения;

Озр – оклад заместителя руководителя общеобразовательного учреждения.

6.13. Дополнительная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобра зовательного учреждения определяется по формуле:

ДНзр – дополнительная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобра Р – среднее значение от суммы показателей проявления компетентности педагогичес ких работников по общеобразовательному учреждению;

Снш – средняя доля от нормативной наполняемости классов по общеобразовательному Ур – степень удовлетворенности родителей качеством предоставляемого общеобразо вательным учреждением образования (в процентах);

Упр – степень удовлетворенности педагогических работников общеобразовательного учреждения организацией образовательного процесса (в процентах);

Озр – сумма окладов заместителей руководителя общеобра зовательного учрежде Зр – количество заместителей руководителя общеобразовательного учреждения.

6.14. Стимулирующая выплата заместителя руководителя общеобразовательного уч реждения определяется по формуле:

СВзр – стимулирующая выплата заместителя руководителя общеобразовательного уч ОНзр – основная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобразова ДНзр – дополнительная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобра

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА

РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

УЧАСТВУЮЩИХ В АПРОБАЦИИ НОВЫХ

МЕХАНИЗМОВ ОПЛАТЫ ТРУДА

по образованию Администрации Волгоградской области от 30.07.2008 г. № в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области") 1.1. Методические рекомендации по формированию фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Волгоградской области, участвующих в апробации новых механизмов оплаты труда, подготовлены в соответствии с постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 30июня 2006 года № 797 "Об оплате труда го сударственных областных учреждений образования" и от 5 октября 2007 года № "Об апробации новых механизмов оплаты труда в общеобразовательных учреждениях 1.2. Формирование фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения осущес твляется в пределах объема бюджетных средств на текущий финансовый год, доведенно го до общеобразовательного учреждения учредителем в соответствии с законом Волгог радской области от 12 декабря 2005 года № 1143 ОД "О порядке определения нормати вов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализа цию общеобразовательных программ", Порядком распределения средств областного бюджета субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ, приня том органами местного самоуправления и утверждаются в смете общеобразовательного 1.3. Нормы часов педагогической (преподавательской) работы определены постанов лением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогичес ких работников образовательных учреждений" (с учетом изменений).

2.1. Фонд оплаты труда работников общеобразовательных формируется из:

2.1.1. средств на оплату ставок (окладов) заработной платы, которые определяются на предстоящий финансовый год (из расчета на 12 месяцев), исходя из штатного расписа ния и тарификационных списков образовательного учреждения по состоянию на 1 сен тября соответствующего учебного года;

2.1.2. средств на выплаты компенсационного и стимулирующего характера (надтариф ного фонда) в размере 40 процентов фонда оплаты труда, в том числе:

40 процентов средств надтарифного фонда, предусмотренного в фонде оплаты труда для общеобразовательного учреждения, направляются на выплаты 60 процентов средств надтарифного фонда, предусмотренного в фонде оплаты труда для общеобразовательного учреждения, направляются на стимулирую 2.2. Фонд оплаты труда образовательного учреждения (ФОТоу) состоит из базовой час ти (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).

2.3. Базовая часть фонда оплаты труда (ФОТб) обеспечивает гарантированную заработ ную плату руководителей (руководитель образовательного учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений и др.), педагогических работников, непосред ственно осуществляющих образовательный процесс (учителя, преподаватели), учебно вспомогательного (воспитатели, воспитатели групп продленного дня, педагоги психологи, психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, вожатые, орга низаторы внеклассной и внешкольной работы и др.) и младшего обслуживающего персона ла (водители, уборщики, дворники и др.) образовательного учреждения и складывается из:

ФОТауп – доля фонда оплаты труда для административно управленческого персонала;

ФОТпп – доля фонда оплаты труда для педагогических работников, осуществляющих учебно воспитательный процесс;

ФОТувп – доля фонда оплаты труда для учебно вспомогательного персонала;

ФОТмоп – доля фонда оплаты труда для младшего обслуживающего персонала.

2.4. Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле:

пп – доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учеб 2.5. Базовая часть оплаты труда общеобразовательного включает:

ставки заработной платы (должностной оклад) с учетом повышений за специ фику работы в отдельных общеобразовательных учреждениях, установленные в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской об надбавки и доплаты к тарифным ставкам, предусмотренные разделом 7 Поло жения об оплате труда работников государственных областных учреждений образования, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгог доплаты компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отк лоняющихся от нормальных, и иные выплаты компенсационного характера.

2.6. Стимулирующая часть фонда оплаты труда включает стимулирующие выплаты педа гогическим работникам общеобразовательного учреждения и стимулирующие выплаты другим категориям работников общеобразовательного учреждения за результативность 2.7. Решение о стимулирующих выплатах работникам принимается директором обще образовательного учреждения на основании положения, разработанного в общеобразо вательном учреждении и в соответствии с разделом 6 Модельной методики формирова ния системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреж дений Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

2.8. Заработная плата руководящих работников (директора, заместителей директора) общеобразовательных учреждений устанавливается в зависимости от группы оплаты труда данного учреждения, уровня квалификации по результатам аттестации и в соотве тствии с Показателями проявления компетентности для распределения стимулирующих выплат педагогическим работникам общеобразовательных учреждений (учителям, педа гогам организаторам, педагогам психологам и другим категориям педагогических ра ботников) и административно управленческому составу общеобразовательного учреж 2.9. Размеры должностных окладов работников общеобразовательного учреждения, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера (в рублях или в процент ном отношении к размеру должностного оклада) устанавливаются в соответствии с тру довым законодательством, штатным расписанием и иными локальными правовыми ак тами общеобразовательного учреждения в трудовых договорах, заключаемых с работни ками директором общеобразовательного учреждения.

ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИОННОГО

ХАРАКТЕРА РАБОТНИКАМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

УЧАСТВУЮЩИХ В АПРОБАЦИИ НОВЫХ

МЕХАНИЗМОВ ОПЛАТЫ ТРУДА

по образованию Администрации Волгоградской области от 30.07.2008 г. № в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области") 1 Учителям, преподавателям за классное руководство (руководство 3 Учителям, преподавателям за проверку письменных работ по:

4 Педагогическим работникам за заведование учебными участками (теплицами, парниковыми хозяйствами, учебными 6 Педагогическим работникам образовательных учреждений за 7 Работникам образовательных учреждений за работу в комиссиях по закупке товаров, услуг методами запроса ценовых котировок ние вычислительной техники (за каждый работающий компьютер) консультативными пунктами, интернатами при школах 11 Педагогическим работникам за проведение внеклассной работы по физическому воспитанию в школах, школах интернатах с 12 Педагогическим работникам за организацию трудового обучения, общественно полезного, производительного труда и профориентацию в школах, школах интернатах всех типов и 13 Одному из учителей начальной, общеобразовательной с числом до 50 (должностного делопроизводства и бухгалтерского учета, главным бухгалтерам (бухгалтерам) школ интернатов за ведение бухгалтерского учета должность библиотекаря за работу с библиотечным фондом учебников в зависимости от количества экземпляров учебников, части (завхозу) школ, школ интернатов, имеющих подсобные ми социального, медицинского и пенсионного страхования, выпол нение работ по воинскому учету, выполнение обязанностей началь разовательных учреждений за непосредственное осуществление воспитательных функций в процессе проведения с детьми заня тий, оздоровительных мероприятий, приобщения детей к труду, разгрузочные работы и складирование (при отсутствии в штатном учреждения должности механика за техническое обслуживание нескольким смежным профессиям и специальностям при их специалистам и служащим за экспериментальную работу по повышению квалификации работников, за консультативную работу в экспертной комиссии по присвоению квалификационных категорий и проведение аттестации учреждений образования 2. Руководители общеобразовательных учреждений при необходимости могут вносить в перечень выплат компенсационного характера другие показатели: за высокую резуль тативность работы, качество работы, напряженность, интенсивность труда, за выполне ние особо важных (сложных) работ, необходимые в практической работе.

3. Выплаты компенсационного характера к должностным окладам руководящих работ ников учреждений, предприятий и организаций образования, находящихся на бюджет ном финансировании, устанавливаются решением (приказом) органа управления обра зованием, в подчинении которого они находятся.

4. Перечень выплат компенсационного характера труда работников образовательных учреждений устанавливается в муниципальных образовательных учреждениях коллек тивными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с региональными нормативными правовыми актами, настоящим порядком и принимае мыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуп

ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЯВЛЕНИЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ

ДЛЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СТИМУЛИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ

ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

(УЧИТЕЛЯМ, ПЕДАГОГАМ ОРГАНИЗАТОРАМ,

ПЕДАГОГАМ ПСИХОЛОГАМ И ДРУГИМ КАТЕГОРИЯМ

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ)

И АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ

СОСТАВУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

по образованию Администрации Волгоградской области от 30.07.2008 г. № в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области") 1. Установление стимулирующих выплат педагогическим работникам общеобразова тельных учреждений (учителям, педагогам организаторам, педагогам психологам и дру гим категориям педагогических работников) находится в прямой зависимости от резуль тативности и качества их труда и факторов, выделяющих особенности конкретного ра 2. Ключевым параметром для определения размера стимулирующих выплат за прояв ленные способности и личностные качества, высокий профессионализм, результатив ность и качество труда педагогического работника является суммарная оценка показа телей проявления компетентности педагогического работника, отражающая динамику и результаты обучения обучающихся (усвоение ими государственных образовательных стандартов, развитие ключевых компетентностей, социализацию, достижения в соци ально личностной сфере), а также показатели здоровья обучающихся.

3. При одновременном исполнении педагогическим работником обязанностей на пос тоянной основе учителя и руководителя малочисленного общеобразовательного учреж дения расчет стимулирующих выплат проводится в соответствии с порядком расчета сти мулирующих выплат педагогическим работникам общеобразовательных учреждений (учителям, педагогам организаторам, педагогам психологам и другим категориям педа 4. Расчет стимулирующих выплат педагогическим работникам общеобразовательных учреждений (как работающих на постоянной основе, так и совместителей) производится один раз в год по состоянию на 1 сентября по сумме показателей проявления компете нтности педагогического работника за предыдущий учебный год с учетом педагогической нагрузки и средних показателей наполняемости классов по общеобразовательному уч реждению. Стимулирующие выплаты производятся ежемесячно.

5. Порядок стимулирующих выплат педагогическим работникам общеобразовательных учреждений устанавливается в муниципальных образовательных учреждениях коллек тивными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с региональными нормативными правовыми актами, настоящим положением и прини маемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного са 6. Перерасчет стимулирующих выплат педагогическим работникам общеобразователь ных учреждений в течение года производится исключительно в следующих случаях:

при изменении квалификационного разряда одного из педагогических работ при изменении штатной численности педагогических работников общеобразо 7. Установление стимулирующих выплат заместителям руководителя общеобразова тельного учреждения (кроме заместителя руководителя по административно хозяйствен ной части), работающим на ставку, зависит от результативности и качества труда (сред них показателей наполняемости классов, среднего значения показателей проявления компетентности педагогических работников по общеобразовательному учреждению, степени удовлетворенности родителей качеством предоставляемого образования и сте пени удовлетворенности педагогических работников организацией образовательного процесса), проявленных за предыдущий учебный год.

8. Расчет стимулирующих выплат заместителям руководителя общеобразовательного учреждения (кроме заместителя руководителя по административно хозяйственной час ти) производится один раз в год по состоянию на 1 сентября. Стимулирующие выплаты 9. Стимулирующие выплаты руководителю общеобразовательного учреждения произ водятся из средств, предусмотренных на стимулирующие выплаты другим категориям ра ботников общеобразовательного учреждения.

10. Решение о размере стимулирующих выплат руководителю общеобразовательного учреждения принимается в зависимости от результативности и качества труда на заседа нии органа государственно общественного управления образованием муниципального района (городского округа) 1 раз в год по состоянию на 1 сентября в зависимости от ре зультативности и качества труда (на основании публичного отчета, средних показателей наполняемости классов, среднего значения показателей проявления компетентности педагогических работников по общеобразовательному учреждению, степени удовлетво ренности родителей качеством предоставляемого образования и степени удовлетворен ности педагогических работников организацией образовательного процесса) за преды дущий учебный год. Стимулирующие выплаты производятся ежемесячно.

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ПРОЯВЛЕНИЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ

ПЕДАГОГИЧЕСКОГО РАБОТНИКА

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ТРУДА

АДМИНИСТРАТИВНО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО

СОСТАВА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

по образованию Администрации Волгоградской области от 30.07.2008 г. № в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области") Педагогический работник самостоятельно готовит документы, характеризующие показа тели проявления его компетентностей, в соответствии с избранным Перечнем показателей проявления компетентности или Альтернативным перечнем показателей проявления ком петентности и предъявляет их администрации общеобразовательного учреждения.

Показатели проявления компетентности педагогического работника определяются по представленным документам администрацией общеобразовательного учреждения один раз в год по состоянию на 1 сентября по согласованию с органом государственно обще ственного управления общеобразовательного учреждения на основании его личного об Порядок рассмотрения органом государственно общественного управления общеобра зовательного учреждения показателей проявления компетентности педагогического ра ботника (педагога психолога) для определения размера стимулирующих выплат устанав ливается локальным актом, утверждаемым руководителем общеобразовательного уч Членами органа государственно общественного самоуправления общеобразователь ного учреждения проводится анонимное анкетирование родителей обучающихся (из рас чета выборки не менее 30%) для определения степени удовлетворенности родителей ка чеством предоставляемого общеобразовательным учреждением образования, подсчи тывается общее количество заполненных анкет, определяется общий процент выборки, по заполненным анкетам подсчитывается общая сумма балов. Полученные результаты оформляются актом и передаются руководителю общеобразовательного учреждения.

Членами профсоюзного комитета общеобразовательного учреждения проводится ано нимное анкетирование педагогических работников общеобразовательного учреждения, работающих на постоянной основе (из расчета выборки не менее 75%) для определения степени удовлетворенности педагогических работников общеобразовательного учреж дения организацией образовательного процесса, подсчитывается общее количество за полненных анкет, определяется общий процент выборки, по заполненным анкетам подс читывается общая сумма балов. Полученные результаты оформляются актом и передают ся руководителю общеобразовательного учреждения.

ПЕРЕХОД НА НОРМАТИВНОЕ

ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В РЕД. ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ"

Настоящий Закон устанавливает порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразователь ных программ в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получе ние общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муни ципальных общеобразовательных учреждениях на территории Волгоградской области.

Статья 1. Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений в части рас ходов на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразова тельных учреждениях (далее – нормативы финансирования) рассчитываются на одного обучающегося в соответствии с приложением к настоящему Закону и используются для расчета размера субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных Статья 2. В нормативы финансирования включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразова тельных учреждений, начисления на заработную плату), ежемесячная денежная компен сация для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйствен Статья 3. В нормативы финансирования не включаются расходы на содержание зданий Статья 4. Размеры субвенций из областного бюджета на финансирование муниципаль ных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразова тельных программ ежегодно утверждаются законом Волгоградской области об област ном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному району и горо Статья 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских окру гов самостоятельно распределяют средства между муниципальными общеобразователь ными учреждениями в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Статья 6. Для общеобразовательных учреждений с низкой наполняемостью учащихся при распределении средств допускается использование показателя фактической напол няемости классов по данному общеобразовательному учреждению в пределах размера субвенции, определенной для муниципального образования на год.

Статья 7. Настоящий Закон действует до введения федеральных нормативов финанси рования на одного обучающегося в части расходов на реализацию общеобразователь Статья 8. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

"О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ" 1. Размер субвенций из областного бюджета муниципальному району и городскому ок ругу (далее – муниципальное образование) на реализацию общеобразовательных прог рамм в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для дошкольного, начального общего, основного об щего, среднего (полного) общего образования и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских), коррекционных классах, классах компенсирующего обучения, классах общеобразовательных школ ин тернатов, оздоровительных (санаторных) школах интернатах, при индивидуальном (груп повом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключе ния) и находящихся на лечении в детских больницах, по следующей формуле:

S – объем субвенций из областного бюджета для муниципального образования на ре ализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных уч Ri, Ri, Ri, Ri, Ri, Ri, Ri – нормативы финансирования в расчете на одного обучающего ся соответственно в группах дошкольного образования, общеобразовательных, гимна зических (лицейских), коррекционных классах, классах компенсирующего обучения, об щеобразовательных школ интернатов, оздоровительных (санаторных) школ интернатов, при индивидуальном (групповом) обучении детей по медицинским справкам и находя Hi, Hi, Hi, Hi, Hi, Hi, Hi – численность обучающихся соответственно в группах дошколь ного образования, общеобразовательных, гимназических (лицейских), коррекционных классах, классах компенсирующего обучения, общеобразовательных школ интернатов, оздоровительных (санаторных) школ интернатов, при индивидуальном (групповом) обу чении детей по медицинским справкам и находящихся на лечении в детских больницах;

n – ступени образования: дошкольного, 1 я – начального общего, 2 я – основного об щего, 3 я – среднего (полного) общего. (п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на ос стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обяза тельных часов Базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений об нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, админист ративного, учебно вспомогательного и обслуживающего персонала;

нормативного соотношения тарифного фонда и надтарифного фонда (фонд над коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расхо 3. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреж дении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени, исходя из следующих по В общеобразовательных учреждениях:

при наполняемости от 12 и более учащихся в классе При реализации общеобразовательных программ дошкольного образования наполня емость устанавливается согласно типовым положениям о соответствующем образова тельном учреждении, утвержденным постановлениями Правительства Российской Феде в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной фор мы обучения менее 9 обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете один академический час на каждого обучающегося (пп. 1 в ред. Закона Волго градской области от 11.04.2008 № 1660 ОД);

2) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей неделе;

3) уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работ ников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности на 25 процентов).

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административного, учебно вспомогательного и обслуживающего персонала составляет 26 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях городских населенных пунктов и 25 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях сельских населенных пунктов (в ред. Закона Волгоградской области от 11.04.2008 № 1660 ОД).

5. Надтарифный фонд заработной платы составляет 25 процентов тарифного фонда.

6. Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муници пального образования исчисляются по формуле:

З i – расходы по заработной плате в муниципальном образовании на реализацию об щеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и Ручеб. – расходы на обеспечение учебного процесса, определяемые в равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам классов, исходя из соот ношения расходов на оплату труда с начислениями – 96,6 процента и расходов на мате риальное обеспечение – 3,4 процента.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на одного обу по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, средне по общеобразовательной программе дошкольного образования:

d – число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

b – тарифная ставка педагога, соответствующая среднему разряду по ЕТС;

n – коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,33 – коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

m – предельная наполняемость обучающихся в классе (группе);

y – коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного, учебно вспомо гательного и обслуживающего персонала;

w – коэффициенты удорожания для ступеней образования, приведенные в таблице 1;

c – коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблице 2;

p – коэффициенты удорожания услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты тру да, приведенные в таблице 3 (часть вторая в ред. Закона Волгоградской области от 7. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учрежде разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в Ба обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимнази ческих (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирую щего обучения (таблица 3), в классах общеобразовательных школ интерна тов, оздоровительных (санаторных) школ интернатов, при индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медици нского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах (в ред.

Ступень Коэффициенты удо Коэффициенты удо Коэффициенты удо Общее положение образова рожания от деления рожания от наличия рожания от наличия городские сельские городские сельские городские сельские городские сельские (строка введена Законом Волгоградской области (строка введена Законом Волгоградской области При индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) (строка введена Законом Волгоградской области 8. Установить следующий порядок комплектования классов, классов комплектов уча щимися общеобразовательных школ:

при наличии двух начальных классов с общим контингентом учащихся в них до если число учащихся в двух начальных классах составляет 25 и более человек, 9. Для расчета размера субвенции используются показатели статистической отчетнос ти предшествующего года с последующим уточнением размера субвенции по показате лям статистической отчетности года, на который рассчитывается субвенция:

для обучающихся по программам начального общего, основного общего, сред него (полного) общего образования на начало учебного года (на 1 сентября);

для обучающихся по программе дошкольного образования на начало кален дарного года (на 1 января) соответственно (п. 9 в ред. Закона Волгоградской

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ (РСОКО)

РАЗДЕЛ I

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ

КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее "Положение о региональной системе оценки качества образования (РСОКО) Волгоградской области" (далее – Положение) определяет целевые, структурные, органи зационно технологические основы РСОКО, включая специфические характеристики об щественной и профессиональной экспертизы качества образования в Волгоградской Положение распространяется на органы управления образованием муниципальных районов и городских округов, общеобразовательные учреждения, имеющие государ ственную аккредитацию и расположенные на территории Волгоградской области.

1.3.1. Положение разработано в соответствии с Федеральной целевой программой развития образования на 2006–2010 годы, утвержденной Постановлением Правитель ства Российской Федерации от 23.12.2005 № 803 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006–2010 годы", учитывает приоритеты образовательной политики в Волгоградской области.

1.3.2. В Положении используются следующие определения и термины.

Качество – интегральная характеристика существенной определенности предмета, в силу которой он является данным, а не иным предметом и отличается от других; качест во связано с предметом как целым, неотделимо от него и не сводится к отдельным его Образование – целенаправленная деятельность по обучению и воспитанию, осущес твляемая в интересах обучающихся, общества и государства в соответствии с принципа ми образовательной политики, закрепленными в законодательстве РФ.

Качество образования – интегральная характеристика системы образования в целом, отражающая ее соответствие личностным ожиданиям субъектов образования, социаль ным запросам и государственно нормативным требованиям.

Оценка качества образования – познавательно оценочная деятельность, результатом которой являются установление степени соответствия измеряемых образовательных ре зультатов, условий их достижения и обеспечение общепризнанной, зафиксированной в нормативных документах и локальных актах системе государственно общественных тре бований к качеству образования, а также личностным ожиданиям обучающихся.

ческих и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами государственно общественного управления образованием, которым делегированы отдельные полномо чия по оценке качества образования, а также совокупность организационных структур и нормативных правовых материалов, обеспечивающих управление качеством образо 2.1. Целью РСОКО является получение объективной информации о состоянии качества образования, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень.

2.2. Основными задачами РСОКО являются:

1) формирование единого концептуально методологического понимания проб 2) информационное, аналитическое и экспертное обеспечение мониторинга сис 3) разработка единой информационно технологической платформы системы 4) определение форматов собираемой информации и разработка технологии ее использования в качестве информационной основы принятия управленчес 5) формирование ресурсной базы и обеспечение функционирования областной и муниципальных служб образовательной статистики и мониторинга качества 6) выявление факторов, влияющих на повышение качества образования;

7) повышение квалификации педагогических и руководящих работников, специ алистов системы образования по вопросам обеспечения лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации кадров, мониторин га и образовательной статистики региональной системы образования, инди 8) подготовка общественных экспертов, принимающих участие в экспертных про 9) реализация механизмов общественной экспертизы, обеспечения гласности и коллегиальности при принятии управленческих решений в области оценки ка соблюдения преемственности и позитивных традиций российской системы об реалистичности требований, норм и показателей качества образования, их со открытости, прозрачности процедур оценки качества образования;

инструментальности и технологичности используемых показателей, минимиза ции их количества с учетом потребностей разных уровней управления систе учета социально экономических и этнокультурных особенностей отдельных тер доступности информации о состоянии и качестве образования для различных повышения потенциала внутренней оценки, самооценки, самоанализа.

В структуре РСОКО выделяются следующие элементы:

1) комитет по образованию Администрации Волгоградской области;

2) органы управления образованием муниципальных районов и городских окру 3) научно исследовательский отдел "Центр оценки качества образования" Вол гоградского государственного института повышения квалификации и пере 4) информационно методические службы областной системы образования;

5) образовательные учреждения, действующие в системе образования Волгогра 3.2.1. Комитет по образованию Администрации Волгоградской области:

1) осуществляет нормативное правовое регулирование процедур оценки качест 2) устанавливает порядок разработки и использования контрольно измеритель ных материалов для оценки деятельности образовательных учреждений, уп равленческих и педагогических кадров, индивидуальных достижений обучаю 3) утверждает систему показателей и индикаторов, характеризующих состояние и динамику развития системы образования Волгоградской области;

4) утверждает перечень образовательных учреждений – опорных баз проведения стандартизированных массовых и выборочных контрольно оценочных процедур;

5) определяет способы организации информационных потоков для пользовате 6) принимает управленческие решения по результатам оценки качества образо 7) обеспечивает ресурсную базу функционирования областной и муниципальных служб образовательной статистики и мониторинга качества образования;

8) обеспечивает проведение общественной экспертизы, гласности и коллегиаль ности при принятии управленческих решений в области оценки качества об 3.2.2. НИО "Центр оценки качества образования" ВГИПК РО:

1) разрабатывает методики оценки качества образования;

2) проводит подготовку специалистов органов управления образованием, работ ников образовательных учреждений и общественных экспертов по осущес 3) разрабатывает систему показателей и индикаторов, характеризующих состоя ние и динамику развития системы образования Волгоградской области;

4) разрабатывает методические рекомендации по преподаванию отдельных предметов и дисциплин на основе результатов оценки индивидуальных дости 5) проводит социологические и статистические исследования по вопросам каче 6) обеспечивает организационно технологическое сопровождение оценки каче 7) участвует в разработке программного обеспечения для сбора, хранения и ста тистической обработки информации о состоянии и динамике развития систе 8) осуществляет сбор, хранение и статистическую обработку информации о состо янии и динамике развития системы образования в Волгоградской области, 9) обеспечивает информационную поддержку РСОКО;

10) разрабатывает и вносит своевременные коррективы в областной банк 3.2.3. Органы управления образованием муниципальных районов и городских округов:

1) обеспечивают проведение контрольно оценочных процедур в муниципальных 2) определяют из числа управленческих и педагогических кадров представителей общественных структур круг лиц, участвующих в экспертных процедурах и мо 3) осуществляют ресурсную поддержку функционирования муниципальных служб образовательной статистики и мониторинга качества образования;

4) принимают управленческие решения по результатам оценки качества образо 5) определяют способы организации информационных потоков для пользовате 3.2.4. Информационно методические службы:

1) участвуют в проведении социологических и статистических исследований по вопросам качества образования на муниципальном и окружном уровнях;

2) принимают участие в организационно технологическом и информационно ме тодическом сопровождении процедур оценки качества образования в муни 3) участвуют в разработке программного обеспечения для сбора, хранения и ста тистической обработки информации о состоянии и динамике развития систе 4) осуществляют сбор, хранение и статистическую обработку информации о сос тоянии и динамике развития системы образования в муниципальных районах 5) обеспечивают информационную поддержку РСОКО в муниципальных районах и 6) используют результаты мониторинговых исследований в рамках РСОКО для оп ределения приоритетных направлений повышения профессиональной компете нтности педагогических кадров в муниципальных районах и городских округах.

3.2.5. Образовательные учреждения:

1) обеспечивают участие обучающихся, родительской общественности, педагоги ческих работников в процедурах оценки качества образования;

2) обеспечивают своевременную информированность всего родительского сооб щества о результатах мониторинговых исследований в рамках РСОКО;

3) осуществляют ведение баз данных портфолио обучащихся и педагогических 1) принимают участие в общественной экспертизе в рамках РСОКО;

2) принимают участие в обсуждении системы показателей и индикаторов, харак теризующих состояние и динамику развития системы образования Волгогра 3) принимают участие в обсуждении результатов проведенных исследований в 4.1. Предусматривается три уровня организации оценочно познавательной деятель ности в рамках РСОКО: уровень образовательного учреждения, муниципальный (окруж Оценка качества образования на каждом уровне включает инвариантную составляю щую, обеспечивающую интересы вышестоящего уровня в вопросах управления качест вом образования, и вариативную составляющую, определяемую приоритетами развития образования на данном уровне, специальными потребностями субъектов РСОКО и осо бенностями контрольно оценочных процедур.

4.2. Объектами РСОКО являются учебные и внеучебные достижения обучающихся, дея тельность педагогических и управленческих кадров, образовательные программы, дея тельность образовательных учреждений, муниципальных систем образования и системы 4.3. РСОКО включает следующие компоненты: система сбора и первичной обработки данных; система анализа и оценки качества образования; система адресного обеспече ния статистической и аналитической информацией. Деятельность по реализации каждо го компонента регламентируется соответствующими нормативными правовыми доку 4.4. Каждый из компонентов РСОКО, базируясь на едином концептуально методологи ческом понимании проблем качества образования и подходов к его измерению и анали зу, реализуется на всех уровнях оценивания.

4.5. Реализация РСОКО осуществляется посредством существующих процедур контро ля и оценки качества образования: государственной (итоговой) аттестации выпускни ков; мониторинга образовательных достижений обучающихся на разных ступенях обу чения; аттестации педагогических и руководящих работников; лицензирования образо вательной деятельности; государственной аккредитации образовательных учреждений;

статистических и социологических исследований контроля и надзора в сфере образова 4.6. Оценка качества образования в регионе на разных уровнях организации оценоч но познавательной деятельности в рамках РСОКО проводится по инициативе: федераль ного государственного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования и науки; государственного органа исполни тельной власти области; органов местного самоуправления; образовательных учрежде ний; общественных, профессиональных и иных объединений, физических лиц.

4.7. Периодичность проведения оценки качества образования определяется в зависи мости от графика реализуемых процедур контроля и оценки качества образования.

4.8. Оценка качества образования осуществляется на основе принятой в регионе сис темы показателей и индикаторов, характеризующих сущностные аспекты качества обра зования (качество условий, качество процесса, качество результата).

4.9. Номенклатура показателей и индикаторов качества образования и их эталонные значения устанавливаются нормативными актами, регламентирующими процедуры конт 4.10. При оценке качества образования основными методами установления фактичес ких значений показателей являются педагогическая экспертиза и измерение.

4.11. Процедуры проведения педагогической экспертизы и измерения устанавливают ся нормативными актами, регламентирующими процедуры контроля и оценки качества 4.12. Процедуры экспертизы и измерения определяются комплексом используемых ме тодик оценки, компьютерных программ обработки данных, инструктивных материалов и документально зафиксированным алгоритмом их применения.

4.13. Технологии процедур измерения определяются видом избранных контрольных из мерительных материалов, способом их применения. Содержание контрольных измери тельных материалов, направленных на оценку качества образования, определяется на основе государственных образовательных стандартов и не может выходить за их преде 4.14. Информация, полученная в результате педагогической экспертизы и измерения, преобразуется в форму, удобную для дальнейшего анализа, интерпретации и принятия 4.15. Процесс сбора, хранения, обработки и интерпретации информации о качестве об разования в области, а также исполнители работ и формы представления информации в рамках РСОКО устанавливаются нормативными правовыми документами, регламентиру ющими процедуры контроля и оценки качества образования.

4.16. Доступ к получению информации в рамках РСОКО определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими функционирование областной информационной системы образования.

5.1. РСОКО предполагает широкое участие в осуществлении оценочно познавательной деятельности общественности и профессиональных объединений в качестве экспертов.

5.2. РСОКО обеспечивает реализацию механизмов формирования родительских и про фессиональных сообществ, организаций и объединений, включенных в систему оценки качества образования на всех ее уровнях.

5.3 Общественная экспертиза качества образования способствует соответствию тре бований, предъявляемых к качеству образования в конкретном образовательном уч реждении, социальным ожиданиям и интересам общества; формированию инструмента рия для реализации принципа государственно общественного управления образовани ем и развитию механизмов независимой экспертизы качества образования.

5.4. Основными объектами общественной экспертизы качества образования выступа ют: качество образования, обеспечиваемое образовательным учреждением, включая учебные и внеучебные достижения обучающихся; общий уровень духовного, нравствен ного, социального и культурного развития обучающихся, обеспечиваемый образователь ным учреждением; условия, созданные в учреждении образования в целях осуществле ния качественных образовательных процессов, сохранения и укрепления духовного, психического и физического здоровья обучающихся.

5.5. Профессиональная экспертиза качества образования способствует соответствию качества образования современным тенденциям его развития; формированию специ ального инструментария для диагностики индивидуальных достижений обучающихся;

развитию сетевого взаимодействия субъектов образования в рамках системы повыше ния квалификации, включающей ВГИПК РО, муниципальные методические службы, об разовательные учреждения, профессиональные сообщества и ассоциации.

5.6. Основными объектами профессиональной экспертизы качества образования выс тупают: качество образовательных программ, учебников, учебных и учебно методичес ких материалов; качество оснащения образовательных процессов; эффективность уп равления образовательными системами (образовательным учреждением, муниципаль ной системой образования, системой образования области), в том числе – в финансово экономической сфере; условия, созданные в образовательном учреждении в целях сти мулирования и поощрения творческой инициативы педагогических и руководящих ра ботников, повышения их профессионального мастерства; условия, созданные для реали зации программ воспитания и дополнительного образования детей, удовлетворения ин дивидуальных запросов обучающихся.

5.7. Доведение информации до общественности региона о результатах оценки качест ва образования осуществляется с привлечением СМИ посредством публикаций, публич ных отчетов и аналитических докладов о состоянии качества образования на региональ

ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОМ

ОТДЕЛЕ "ЦЕНТР ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ"

ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ИНСТИТУТА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

И ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Научно исследовательский отдел "Центр оценки качества образования" (далее – Центр) является структурным подразделением Волгоградского государственного инсти тута повышения квалификации и переподготовки работников образования (далее – Инс титут), который обеспечивает научно методическое и информационно технологическое сопровождение экспертных процедур и мониторинговых исследований в рамках систе мы оценки качества образования Волгоградской области.

1.2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ "Об об разовании", нормативными актами Правительства Российской Федерации, Министер ства образования и науки РФ, Комитета по образованию Администрации Волгоградской области, положением о системе оценки качества образования Волгоградской области, утвержденный приказом заместителя Главы Администрации Волгоградской области Председателя Комитета по образованию Администрации Волгоградской области от "_" сентября 2007 г. № ; Уставом Института и настоящим положением.

1.3. Обеспечение деятельности Центра осуществляется за счет бюджетного финансиро вания Института, привлеченных средств из федеральных программ, грантов различных 1.4. Центр работает по плану, согласованному с Комитетом по образованию Админист 2.1. Миссия Центра – инициировать новое качество образования в регионе, как стра тегической цели модернизации российского образования; создание научно методичес ких и информационных условий для формирования целостного представления о состоя нии системы образования, о качественных и количественных изменениях в ней.

2.2.. Центр оценки качества образования в качестве приоритетной руководствуется целью получение объективной информации о состоянии качества образования, тенден циях его изменения и причинах, влияющих на его уровень в рамках ОСОКО.

2) подготовка специалистов органов управления образованием муниципальных районов и городских округов, работников образовательных учреждений и об щественных экспертов по использованию контрольно оценочных процедур;

3) разработка системы показателей и индикаторов, характеризующих состояние 4) разработка методических рекомендаций по преподаванию отдельных предме тов и дисциплин на основе результатов оценки индивидуальных достижений 5) проведение социологических и статистических исследований по вопросам ка 6) обеспечение организационно технологического сопровождения оценки каче 7) участие в разработке программного обеспечения для сбора, хранения и ста тистической обработки информации о состоянии и динамике развития систе 8) сбор, хранение и статистическая обработка информации о состоянии и динами ке развития системы образования в Волгоградской области, анализ результа тов экспертных процедур и мониторинговых исследований в рамках ОСОКО;

10) организация и проведение прикладных научных исследований, в том числе выработка теоретических и методологических подходов, по проблемам каче 11) научная экспертиза документов и материалов по профилю работы Центра.

2.4. Центр выполняет следующие функции:

интегративную: обеспечивает комплексную характеристику процессов, проис диагностическую: оценка состояния системы образования и происходящих в экспертную: осуществление экспертизы состояния, концепций, форм, методов информационную: регулярное получение информации о состоянии и развитии экспериментальную: поиск и разработка диагностических материалов и апро образовательную: изучение и удовлетворение образовательных потребностей педагогов области по проблемам контрольно оценочной деятельности.

2.5. Для выполнения вышеперечисленных функций Центр осуществляет следующие ви организация и проведение экспертизы условий осуществления образователь подготовка проектов нормативных, методических и иных документов по вопро разработка и организация сертификации материалов, предназначенных для оценки уровня и качества образования, в том числе измерителей и процедур создание и эксплуатация банков данных работы образовательных учреждений подготовка информационно аналитических материалов о состоянии и тенден реализация программ дополнительного профессионального образования, к которым относятся: повышение квалификации, стажировка и профессио нальная переподготовка специалистов, участвующих в проведении эксперт информационно консультативное сопровождение процедур оценки качества организационно технологическое обеспечение обработки информации экспе подготовка аналитической информации по итогам экспертных процедур и мо взаимодействие со структурами Федерального уровня, осуществляющими про сбор, хранение и статистическая обработка информации о состоянии и динами ке развития системы образования в Волгоградской области, анализ резуль татов экспертных процедур и мониторинговых исследований в рамках подготовка статистической информации о результатах мониторинговых иссле подготовка аналитической информации мониторинговых исследований в рам образовательная деятельность в сфере дополнительного профессионального осуществление консалтинговых услуг по направлениям ОСОКО;

другая деятельность в соответствии с законодательством Российской Федера ции, в том числе хозрасчетная деятельность, направленная на достижение 2.6. Для достижения целей Центр имеет право: