Проект
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В
АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Принят
Постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от _ Настоящий Закон является правовой основой формирования и реализации в Алтайском крае целостной государственной молодежной политики как важного направления государственной политики в области социально-экономического и культурного развития, с учетом специфических проблем молодежи и необходимости обеспечения реализации конституционных прав и свобод молодых граждан.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная молодежная политика в Алтайском крае 1. Государственная молодежная политика является системой мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей.
2. Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Алтайского края и Российской Федерации. Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и органами местного самоуправления при участии молодежных общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических лиц.
Статья 2. Основные термины и их определения В настоящем Законе используются следующие термины и их определения:
государственная молодежная политика – система решений и действий, реализуемых субъектами государственной молодежной политики, направления на достижение стратегических целей эффективного воспроизводства трудовых ресурсов;
воспитания молодых граждан в духе патриотизма, уважения культурных и духовных ценностей Отечества; достижения осознанного понимания молодыми гражданами основополагающих идей исторического развития государства, современных направлений государственной политики;
молодежь (молодые граждане) – социально-демографическая группа (социальная общность) граждан (включая лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства), постоянно проживающих на территории, в возрасте от 14 до 30 лет, находящаяся в незавершенном процессе социализации до достижения экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильности;
молодая семья – состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых находится в возрасте не старше 35 лет, или неполная семья (состоящая из одного родителя), возраст родителя в которой не превышает 35 лет;
молодой ученый – работник образовательного или научного учреждения до достижения им следующего возраста: доктор наук – 40 лет, кандидат наук – 35 лет, работник без степени, аспирант – 30 лет;
молодой специалист – выпускник образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в возрасте до 30 лет, принятый на работу в год окончания учебы в соответствии с трудовым договором;
молодые граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации – молодые граждане - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; оказавшиеся в экстремальных условиях; признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для граждан с недостатками физического и (или) психического развития;
молодые руководители – директора, начальники, управляющие фирм, учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, а также главы и заместители глав администраций муниципальных образований Алтайского края в возрасте до 39 лет включительно;
молодежное общественное объединение – зарегистрированное в установленном законом порядке объединение граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
молодежное предпринимательство – осуществление гражданами в возрасте до 30 лет предпринимательской деятельности; а равно юридические лица - субъекты малого предпринимательства, отвечающие следующим условиям: средний возраст штатных сотрудников - до 30 лет; возраст руководителя - до 30 лет; в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц не старше 30 лет превышает 75%.
Статья 3. Субъекты государственной молодежной политики К субъектам государственной молодежной политики относятся:
1) молодые граждане;
2) молодые семьи;
3) органы государственной власти Алтайского края;
4) органы местного самоуправления;
5) образовательные учреждения, аккредитованные в соответствии с действующим законодательством;
6) средства массовой информации;
7) молодежные общественные объединения;
8) предприятия и организации всех форм собственности;
9) иные организации и отдельные граждане, принимающие участие в осуществлении прав и законных интересов молодежи.
Статья 4. Задачи государственной молодежной политики Для реализации цели государственной молодежной политики субъектами государственной молодежной политики решаются следующие задачи:
1) воспитание молодых граждан в соответствии со стратегическими целями молодежной политики;
2) создание равных условий для получения молодыми гражданами образования, достойного знаний в научной сфере, на предприятиях и на государственной (муниципальной) службе;
3) поддержка молодых семей ( в том числе стимулирование рождаемости);
4) вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопроса самообеспечения молодежи;
5) привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой и исследовательской деятельности;
6) оказание адресной социальной помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
7) создание условий для развития трудового и организационного потенциала молодежи;
8) создание условий для развития молодежного предпринимательства;
9) стимулирование общественной активности молодежи;
10) координация и поддержка деятельности общественных объединений, в том числе молодежных и детских общественных объединений в сфере государственной молодежной политики;
11) разработка и поддержка специальных Интернет-ресурсов и печатных изданий по вопросам общедоступного правового, культурного и иного просвещения молодых граждан;
12) создание молодежного кадрового резерва.
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Алтайского края в области государственной молодежной политики К компетенции органов государственной власти Алтайского края относится:
1) осуществление полномочий по работе с молодежью в соответствии с законодательством Алтайского края;
2) принятие законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной молодежной политики;
3) разработка, утверждение и реализация целевых программ в области государственной молодежной политики в Алтайском крае;
4) обеспечение финансирования региональных целевых программ в области государственной молодежной политики за счет средств краевого бюджета Алтайского края и внебюджетных источников;
5) информирование и научное обеспечение реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае;
6) принятие мер стимулирования деятельности организаций и граждан по реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае;
7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, осуществляющих реализацию государственной молодежной политики в Алтайском крае;
8) осуществление государственной поддержки молодежных общественных объединений;
9) установление мер государственной поддержки молодой семьи;
10) проведение научных исследований по проблемам государственной молодежной политики в Алтайском крае, а также социальных экспертиз программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Алтайском крае.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В
АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Статья 6. Принципы реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае Государственная молодежная политики в Алтайском крае разрабатывается и реализуется на основе следующих принципов:1) обеспечения прав и свобод молодых граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации;
2) признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;
3) создания экономических, социальных, правовых условий доя духовнонравственного, интеллектуального и физического развития, профессиональной подготовки молодежи и реализации способностей молодых граждан;
4) привлечения молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической жизни Алтайского края;
5) приоритета общественных инициатив в области государственной молодежной политики;
6) поддержки социально значимых инициатив молодых граждан, молодежных общественных объединений;
7) обеспечения преемственности поколений в процессе духовнонравственного, гражданско-патриотического и физического воспитания молодежи;
8) системности и комплексности подхода к решению вопросов в сфере молодежной политики;
9) общественно-государственного и государственно-частного партнерства;
10) взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, участвующих в осуществлении молодежной политики;
11) информационной открытости;
12) учета интересов и потребностей различных групп молодежи.
Статья 7. Основные направления государственной молодежной политики в Алтайском крае 1. Государственная молодежная политика в Алтайском крае с учетом социально-экономического развития страны реализуется по следующим направлениям:
1) обеспечение соблюдения прав молодежи;
2) поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
3) развитие гражданственности и патриотизма молодежи;
4) обучение и воспитание молодежи;
5) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
6) содействие предпринимательской деятельности молодых граждан;
7) государственная поддержка молодой семьи;
8) содействие в решении жилищных проблем молодежи;
9) оказание социальных услуг для молодежи;
10) обеспечение условий для охраны здоровья, формирования здорового образа жизни молодых граждан;
11) информационное обеспечение молодежи;
12) создание условий для эффективного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики;
13) государственная поддержка творческой деятельности молодежи;
14) подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников молодежной сферы;
15) развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества;
16) государственная поддержка деятельности молодежных общественных объединений;
17) профилактика проявлений экстремизма, воспитание толерантности.
2. Реализация основных направлений государственной молодежной политики в Алтайском крае осуществляется в соответствии с законодательством Алтайского края, с учетом социальных потребностей и законных интересов молодежи, национальных традиций, особенности территории. Конкретные меры и механизмы реализации основных направлений государственной молодежной политики в Алтайском крае определяются Администрацией Алтайского края.
Статья 8. Содействие и поддержка молодых граждан в области физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни 1. Уполномоченный (ые) орган (ы) исполнительной власти по вопросам здравоохранения, социального развития, внутренних дел и обороны совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывает (ют) и утверждает (ют) Государственный план проектов и программ по молодежной политике в области физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни по следующим направлениям:
1) стимулирование мер по пропаганде здорового образа жизни, развитию у молодых граждан потребности и обеспечению активных занятий физической культурой и спортом;
2) развитие практики проведения спортивных соревнований, турниров молодежи по массовым видам спорта;
3) осуществление мер поддержки деятельности детских оздоровительных, образовательных учреждений, экстриментальных площадок в целях внедрения инновационных технологий и методик в области формирования здорового образа жизни, полноценного детского, молодежного, семейного отдыха, досуга, творческого развития.
2. Уполномоченный (ые) орган (ы) исполнительной власти по вопросам здравоохранения, социального развития, внутренних дел и обороны после утверждения Государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, разрабатывает (ют) общую смету государственного финансирования и софинансирования проектов, включенных в указанный Государственный план, и предоставляет (ют) указанную смету в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики.
Статья 9. Государственная поддержка молодых граждан в сфере культуры и искусства 1. Уполномоченный (ые) орган (ы) исполнительной власти по вопросам культуры совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывает (ют) и утверждает (ют) Государственный план проектов и программ по молодежной политике в сфере культуры по следующим направления:
1) сохранение культурного потенциала и культурного наследия страны, системы творческого и художественного образования, обеспечение преемственности развития национальной культуры. Наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций, содействие развитию отечественной кинематографии;
2) обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей для жителей различных территорий страны и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, создание условий для диалога культур в многонациональном государстве;
3) формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию общества;
4) разработка и реализация мер по поддержке и поощрению талантливых молодых граждан в области культуры;
5) поощрение создания творческих мастерских, школ, объединений под художественным руководством выдающихся деятелей культуры и искусства, в том числе в форме частных пансионатов и учебных заведений;
6) выявление и поддержка молодых талантов, путем проведения конкурсов и фестивалей на местном, региональном и общегосударственном уровне.
2. Уполномоченный (ые) орган (ы) исполнительной власти по вопросам культуры после утверждения Государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, разрабатывает (ют) общую смету государственного софинансирования проектов. Включенных в указанный государственный план, и предоставляет (ют) указанную смету в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики.
Статья 10. Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей 1. Уполномоченный (ые) орган (ы) исполнительной власти по вопросам труда и социального развития совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывает (ют) и утверждает (ют) Государственный план проектов и программ по молодежной политике в сфере экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей по следующим направлениям:
1) поддержка специализированных организаций, осуществляющих деятельность по содействию занятости, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке молодых граждан – центров временной и сезонной занятости молодежи, молодежных бирж труда, молодежных студенческих отрядов (студенческих строительных отрядов). Молодежных объединений, реализующих программы в сфере занятости и профориентации молодежи, несовершеннолетних, в сфере развития современной культуры предпринимательства, привития культуры и навыков потребительского поведения, просвещения по вопросам защиты прав потребителей;
2) формирование и реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
3) обеспечение финансовой поддержки мероприятий по созданию рабочих мест для молодежи, в первую очередь для лиц, не достигших возраста 21 года, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей), и молодых граждан из числа бывших военнослужащих Вооруженных Сил (наименование государства) – ветеранов боевых действий, а также молодежи, проживающей в сельской местности;
4) формирование государственных механизмов поддержки молодежного предпринимательства.
2. Уполномоченный (ые) орган (ы) исполнительной власти по вопросам труда и социального развития после утверждения Государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, разрабатывает (ют) общую смету государственного софинансирования проектов, включенных в указанный Государственный план, и представляет (ют) указанную смету в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики.
Статья 11. Государственная поддержка молодых семей 1. Уполномоченный (ые) орган (ы) исполнительной власти по вопросам социального развития, поддержки материнства, детства и молодежной политики совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывает (ют) и утверждает (ют) Государственный план проектов и программ по молодежной политике в сфере поддержки молодых семей по следующим направлениям:
1) разработка и принятие целевых программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, прежде всего малоимущих, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых проблем, обеспечению занятости молодых родителей, формированию здорового образа жизни;
2) организация просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства;
3) введение в практику социологических мониторингов по проблемам молодой семьи, по научно-методическому обеспечению работы с молодыми семьями;
4) совершенствование законодательства по вопросам поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья (по осуществлению субсидирования, целевого льготного кредитования, ипотечного кредитования, по внедрению механизмов аренды государственного и муниципального жилья и других), улучшении жилищных условий для молодых малоимущих семей;
5) разработка и реализация мер по поддержке инициатив молодых граждан, движения молодежных жилищных комплексов, других молодежных объединений и иных организаций по строительству доступного жилья для молодежи;
6) формирование системы социальных служб в целях расширения сферы образовательных, медико-социальных, социально-правовых, психологопедагогических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
7) определение для молодых семей льгот при выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставлении долгосрочных кредитов на строительство и приобретение жилых домов (отдельных квартир), по уплате вступительных паевых взносов в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, обзаведению домашним хозяйством, приобретению предметов домашнего обихода длительного пользования, внесению платы за обучение (переподготовку) в учебных заведениях, действующих на коммерческой основе, и на другие цели;
8) нормативно-правовое обеспечение порядка выкупа государством частично или полностью кредитных обязательств молодой семьи в зависимости от числа родившихся, усыновленных, взятых под опеку, на попечительство детей;
9) установление льготного порядка получения молодыми семьями земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также землепользования;
10) разработка и осуществление государственных программ поддержки молодых семей, предусматривающих меры по решению острых бытовых проблем семьи, прежде всего в период строительства и приобретения собственного жилья, а также по расширению ассортимента оборудования (включая строительное, ремонтное, сельскохозяйственное), предметов домашнего обихода, спортивного и туристического снаряжения, предоставляемых молодым семьям по льготным ценам в порядке проката или лизинга.
2. Уполномоченный (ые) орган (ы) исполнительной власти по вопросам социального развития, поддержки материнства и детства после утверждения Государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, разрабатывает (ют) общую смету государственного финансирования и софинансирования проектов, включенных в указанный Государственный план, и представляет (ют) указанную смету в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики.
Статья 12. Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании, социальной реабилитации и адаптации 1. Уполномоченный(ые) орган(ы) исполнительной власти по вопросам социального развития, поддержки материнства, детства и молодежной политики совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывает(ют) и утверждает(ют) Государственный план проектов и программ по молодежной политике:
1) в сфере поддержки молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании, социальной реабилитации и адаптации по следующим направлениям:
2) разработка и реализация мер государственной поддержки молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (молодые граждане с недостатками физического и (или) психического развития; молодые граждане жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, оказавшиеся в экстремальных условиях; молодые граждане из числа беженцев и вынужденных переселенцев; молодые граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в том числе в воспитательных колониях, молодые граждане, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; молодые граждане, жизнедеятельность которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств, которые они не могут преодолеть самостоятельно или с помощью семьи);
3) совершенствование нормативно-правовых оснований для обеспечения необходимой помощи и социально-правовой защиты молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
4) разработка и реализация мер по активизации социально-правовой, психолого-педагогической, информационной и консультативной помощи молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по вопросам выбора направлений и форм образования, профессиональной ориентации, трудоустройства, организации предпринимательской деятельности и другие меры поддержки;
5) активизация мер по оказанию помощи, обеспечению медицинской, социально-психологической, социальной реабилитации и адаптации молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
совершенствование нормативно-правовых оснований поддержки общественных объединений и иных юридических и физических лиц, осуществляющих помощь и поддержку молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2. Уполномоченный(ые) орган(ы) исполнительной власти по вопросам социального развития, поддержки материнства и детства после утверждения Государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, разрабатывает(ют) общую смету государственного финансирования и софинансирования проектов, включенных в указанный Государственный план, и представляет(ют) указанную смету в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики.
Статья 13. Поддержка общественно значимых инициатив, общественнополитической деятельности молодежи, молодежных общественных объединений.
1. Уполномоченный(ые) орган(ы) исполнительной власти по вопросам молодежной политики совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывает(ют) и утверждает(ют) Государственный план проектов и программ по молодежной политике в области поддержки общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений следующим направлениям:
1) активизация мер по поддержке общественных инициатив молодежных и детских общественных объединений, общественно полезной деятельности молодых граждан, их общественных объединений, по созданию условий для реализации созидательной активности, потенциала молодых граждан во всех сферах общественной жизни;
2) улучшение научного и информационного обеспечения государственной молодежной политики; разработка и адаптация единой методики проведения научных исследований проблем молодежи и реализации молодежной политики на федеральном и региональном уровнях;
3) расширение практики социологических исследований и мониторингов положения молодежи в (наименование государства), подготовка ежегодных докладов о положении молодежи и реализации молодежной политики в (наименование государства), регулярное проведение научно-практических, учебно- методических конференций, семинаров по проблемам реализации государственной молодежной политики;
4) проведение выборочных исследований по категориям, характеризующим качество жизни и процессы социальной интеграции молодежи;
5) формирование и развитие единой государственной системы информационной помощи молодежи, обеспечение деятельности информационноаналитических, учебно-технических центров по вопросам государственной молодежной политики.
2. Уполномоченный(ые) орган(ы) исполнительной власти по вопросам молодежной политики после утверждения Государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, разрабатывает(ют) Общую смету государственного финансирования и софинансирования проектов и программ, включенных в указанный Государственный план.
Статья 14. Государственная поддержка талантливой молодежи и молодых учёных.
1. Уполномоченный(ые) орган(ы) исполнительной власти по вопросам науки и инновационной политики совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывает(ют) и утверждает(ют) Государственный план проектов и программ по молодежной политике в сфере науки и инноваций по следующим направлениям:
1) разработать и реализовать меры по поддержке и поощрению талантливых молодых граждан в области науки и техники;
2) разработать и реализовать меры по развитию академической мобильности, установлению льготных квалификационных требований (в части стажа работы на соответствующих должностях) для молодых учёных в части присвоения учёных званий;
3) установление премии, стипендии, пособия для талантливых детей и молодежи;
4) поощрение создания творческих мастерских, школ, объединений под научным руководством выдающихся деятелей науки в том числе в форме частных пансионатов и учебных заведений;
5) участие через своих представителей в формировании попечительских советов учреждений, учебных заведений, деятельность которых направлена на поддержку и развитие одаренных детей и молодежи;
6) предоставление находящихся в собственности государства средств, включая средства массовой информации, издательства, выставочные и концертные залы для творческой и инновационной деятельности молодежи на договорной основе;
7) предоставление во временное пользование талантливой молодежи предметов и инструментов соответствующей творческой деятельности, в том числе имеющих историческое и культурное значение;
8) передача в пользование молодежным объединениям культурно-исторических и научно-технических объектов при гарантировании их сохранности и функциональной связи с первоначальным назначением таких объектов, а также использования этих объектов для целей развития молодого поколения;
9) оказание содействия практическому внедрению разработок молодых ученых (создание, поддержка и координация инновационных программ, проведение ярмарок и других форм интеллектуального творчества);
10) оказание содействия в организации и проведении мероприятий по трудоустройству и профессиональной адаптации молодых ученых;
11) развития молодежных обменов в рамках международных гуманитарных, образовательных, научно-технических программ;
12) обеспечение участия представителей талантливой молодежи в международных, всероссийских, межрегиональных и областных конкурсах молодежи;
13) поддержка молодых граждан, обучающихся в системе дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, культуры, учебноисследовательской деятельности, научно-технического творчества молодежи;
14) организация и проведение конкурсов, выставок, форумов, фестивалей, семинаров, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых ученых Алтайского края;
15) пропаганда успехов талантливой молодежи и молодых ученых Алтайского края;
государственных учреждений молодежной сферы Алтайского края;
17) ежегодное награждение талантливой молодежи.
2. Уполномоченный(ые) орган(ы) исполнительной власти по вопросам науки и инновационной политики после утверждения государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, разрабатывает(ют) общую смету государственного финансирования и софинансирования проектов, включенных в указанный Государственный план, и представляет(ют) указанную смету в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики.
Статья 15. Государственная поддержка молодых специалистов.
1. Статус молодого специалиста - совокупность прав и обязанностей, возникающих у выпускника учебного заведения со дня заключения им трудового договора и действующих в течение пяти лет.
2. Статус молодого специалиста продлевается (не более чем на три года) в следующих случаях:
1) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) направление на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
3) направление в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
4) предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
2. Статус молодого специалиста до истечения срока его действия утрачивается в следующих случаях:
1) расторжение трудового договора по инициативе молодого специалиста;
2) расторжение трудового договора по инициативе работодателя за виновные действия молодого специалиста по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством (наименование государства);
3) невыполнение обязанностей молодого специалиста, установленных трудовым договором.
3. Испытательный срок молодому специалисту при приеме на работу не устанавливается.
4. Для скорейшей адаптации молодого специалиста и приобретения им профессиональных навыков организуется наставничество на срок до шести месяцев и издается приказ о закреплении молодого специалиста за наставником.
5. Молодой специалист с целью овладения знаниями, практическими навыками и умениями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей специалиста, может проходить стажировку в качестве рабочего.
6. Молодой специалист, в случае наличия у него оснований для включения в реестр лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежит включению в льготную (внеочередную) категорию лиц.
Работодатель молодого специалиста вправе установить самостоятельную программу жилищного обеспечения молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом такой работодатель вправе претендовать на субсидирование указанной программы в рамках системы государственного софинансирования проектов и программ в сфере молодежной политики.
7. На молодого специалиста распространяются все требования трудового законодательства (наименование государства), правил внутреннего трудового распорядка организации и структурного подразделения организации.
8. Молодые специалисты должны руководствоваться в работе следующими основными принципами:
1) приложение максимума усилий для приобретения и развития профессиональных знаний и навыков;
2) ответственное выполнение поставленных производственных задач, соблюдение производственной и трудовой дисциплины, точность и аккуратность при исполнении порученной работы;
3) стремление овладеть смежными профессиями для обеспечения оптимальной организации трудового и производственного процессов;
4) проявление инициативы в поиске новых технических и организационных решений, направленных на повышение эффективности работы организации;
5) участие в развитии корпоративной культуры, умение взаимодействовать с другими работниками и руководством, решать проблемы объективно и бесконфликтно, строить взаимоотношения на основе уважения к личности, обеспечивать благоприятный климат в трудовом коллективе.
9. Уполномоченные органы исполнительной власти по вопросам труда, социального развития, экономики и промышленности совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывают и утверждают Государственный план проектов и программ по молодежной политике в сфере поддержки молодых специалистов по следующим направлениям:
1) разработка и осуществление долгосрочных мер по обеспечению занятости выпускников профессиональных образовательных учреждений, поддержке их стабильной, полноценной трудовой деятельности;
2) формирование и реализация системы государственных мер по материальнотехнической и финансовой поддержке деятельности молодежных учебных предприятий, бизнес-инкубаторов, учебно-деловых центров, коммерческих организаций, более 75% численности работников которых составляют молодые граждане.
10. Уполномоченные органы исполнительной власти по вопросам труда, социального развития, экономики и промышленности после утверждения Государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, готовят общую смету государственного финансирования и софинансирования проектов, включенных в указанный государственный план, и представляют указанную смету в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики.
Статья 16. Содействие предпринимательской деятельности молодых граждан.
1. Уполномоченный(ые) орган(ы) исполнительной власти по вопросам экономики и промышленности совместно с иными субъектами государственной молодежной политики ежегодно или с иной периодичностью, но не реже одного раза в три года разрабатывает(ют) и утверждает(ют) Государственный план проектов и программ по молодежной политике в сфере поддержки молодежного предпринимательства по следующим направлениям:
профессиональной и предпринимательской деятельности;
2) установление правового статуса молодежного, студенческого и ученического предприятия; предоставление индивидуальным, семейным и коллективным предприятиям молодых граждан льгот по налогообложению и кредитованию, обеспечению средствами производства, помещениями, страхованию их коммерческого риска;
3) выдача поручительств и гарантий;
4) финансирование обучения основам предпринимательской деятельности и содействие в разработке учредительных документов;
5) освобождение молодых граждан от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
6) установление дотаций (субсидий) и налоговых льгот на покрытие части расходов предпринимателя в первые три года производства товаров и услуг по перечню, устанавливаемому соответствующими органами государственной власти и управления;
7) предоставление одноразовых субсидий для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер, а также направленных на расширение возможностей самообеспечения молодежи.
2. Уполномоченный(ые) орган(ы) исполнительной власти по вопросам экономики и промышленности после утверждения Государственного плана проектов и программ по направлениям, указанным в части первой настоящей статьи, разрабатывает(ют) общую смету государственного финансирования и софинансирования проектов, включенных в указанный государственный план, и представляет(ют) указанную смету в уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики.
Глава 3. МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Статья 17. Меры реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае Меры по реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае призваны обеспечить ее целостность, последовательность, преемственность и эффективность и осуществляются по следующим направлениям:1) совершенствование региональных нормативно-правовых актов, в которых отражены или могут быть затронуты интересы молодежи их права и обязанности;
2) повышение эффективности государственного регулирования в сфере государственной молодежной политики, и соответствующих органов субъектов Алтайского края и местного самоуправления в части разграничения полномочий и межведомственной координации;
3) формирование кадрового потенциала государственной молодежной политики и негосударственных организаций путем совершенствования системы подготовки кадров в сфере государственной молодежной политики в Алтайском крае;
4) развитие и нормативно-правовое обеспечение системы социальных служб различной направленности для молодежи;
5) научное обеспечение государственной молодежной политики в Алтайском крае, направленное на выявление и исследование доминирующих тенденций в молодежной среде, оперативную выработку подходов к решению вновь возникающих проблем, оценку результатов и прогнозирование возможных изменений, совершенствование государственной статистики в области государственной молодежной политики в Алтайском крае;
6) информационное обеспечение государственной молодежной политики путем развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе.
Статья 18. Механизмы реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае 1. Механизмы реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае призваны обеспечить прямое взаимодействие с молодежью и включают в себя:
1) создание системы молодежных проектов, соответствующих приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Алтайском крае, предоставляющих возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса;
2) разработку и реализацию региональных и муниципальных программ для молодежи;
3) привлечение на конкурсной основе в качестве исполнителей по реализации основных приоритетных направлений государственной молодежной политики в Алтайском крае молодежных общественных объединений;
4) привлечение субъектов Алтайского края для участия в реализации проектов и программ по основным направлениям государственной молодежной политики в Алтайском крае;
5) предоставление на конкурсной основе субсидий для финансирования проектов и программ молодежных общественных объединений. Порядок предоставления субсидий определяется законодательством Алтайского края;
6) привлечение внебюджетных средств и других материальных ресурсов для реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае.
2. Региональный уполномоченный орган по работе с молодежью ежегодно готовит доклад о реализации государственной молодежной политики в Алтайском крае и публикует его в средствах массовой информации.
3. Администрация Алтайского края не реже одного раза в три года принимает или корректирует региональные целевые программы в области государственной молодежной политики в регионе.
4. Главной молодежной программой на территории Алтайского края является ведомственная целевая программа «Молодежь Алтая», разрабатываемая с периодичностью в три года и корректируемая ежегодно по итогам ее реализации.
Ведомственная целевая программа «Молодежь Алтая» – региональная молодежная программа, которая утверждается постановлением Администрации Алтайского края и включает в себя комплекс социально-экономических, правовых, организационных и других мероприятий, призванных обеспечить реализацию молодежной политики в Алтайском крае и направленных на решение различных молодежных проблем, поддержку инициативы молодых граждан и их объединений.
Статья 19. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики Государственная молодежная политика в Алтайском крае финансируется за счет:
1) средств федерального, регионального и местных бюджетов;
2) добровольных имущественных взносов физических и юридических лиц;
3) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики С целью кадрового обеспечения осуществления молодежной политики исполнительные органы государственной власти Алтайского края:
1) проводят анализ состояния, использования и прогнозирования развития интеллектуального, управленческого и предпринимательского потенциала молодежи;
2) организуют подготовку, повышение квалификации, переподготовку и стажировку кадров для работы с молодежью;
3) осуществляют мероприятия, направленные на повышение престижа труда работников сферы молодежной политики.
Статья 21. Признание утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Алтайского края Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон от 5 ноября 2001 года № 87-ЗС «О государственной региональной молодежной политике в Алтайском крае».