[ «ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ И АПК РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МОНОГРАФИЯ Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора И.В. ...»
Ключевые слова: зерновое производство, урожайность, инновационное развитие, эффективность, научные исследования.
CHAPTER 9. THEORETICAL AND METHODOLOGICAL
GROUNDS FOR INNOVATIVE DEVELOPMENT OF GRAIN
PRODUCTION
The summary. Development of grain production at the present stage is characterized by unstable state, inability to adapt itself in the present nature and economy conditions. The main trends of scientific back-up and development of grain industry in Russia in market economy are: workingout and implementing top research guidelines and enhancing science role;keeping and developing scientific and technological potential; refocusing on an innovative, science-based way; increase in production profitability;
ensuring grain competitiveness on external and internal markets.
Key words:grain production, yielding ability, innovative development, efficiency, scientific researches.
Зерновое хозяйство России - традиционно стратегическая отрасль экономики, стимулирующая или, наоборот, сдерживающая развитие многих других сопряженных с ней отраслей, продуктовых и сырьевых рынков. Уровень его развития служит своеобразным индикатором экономического благополучия и даже геополитического могущества государства. Одновременно - это базовая отрасль АПК, которая исторически образует основу устойчивого функционирования всего национального агропродовольственного комплекса и является наиболее важным, крупным и эффективным его сегментом. Достаточно отметить, что в расходной части консолидированного бюджета удельный вес зернового хозяйства почти в 5 раз меньше, чем доля стоимости зерна и продукции, вырабатываемой из него, в валовом внутреннем продукте]. Динамичное развитие зернового хозяйства - это не только отраслевая, но и сложная макроэкономическая проблема, решение которой определяется институциональными и структурными преобразованиями, происходящими в экономике и в агропромышленном комплексе, считает А.Алтухов.[3] В условиях роста численности населения в мире, увеличения производства биотоплива из продовольственного сырья, глобального изменения климата зерно является стратегическим продуктом, обеспечивающим решение проблем продовольственной безопасности. В настоящее время мировое потребление зерна опережает его производство и, по прогнозам ФАО, в 2020 г. достигнет 2,3–2,5 млрд т в год.
В своей статье «О развитии зернового рынка» Дмитрий Медведев отметил: «Россия ставит задачу реализовать свой богатый аграрный потенциал и вывести объемы производства зерна на такой уровень, чтобы совместно с другими крупнейшими производителями сельхозпродукции стать для значительной части человечества гарантом продовольственной безопасности».] Россия имеет колоссальный потенциал для возделывания зерновых культур – 8,7 % мировой пашни, 55 % черноземных почв, обладающих высоким плодородием, 20 % пресной воды, более 9 % мирового производства минеральных удобрений, огромные ресурсы органических удобрений и в целом благоприятные природноклиматические условия, сопоставимые со странами – основными производителями зерна. Целенаправленное использование этих факторов в среднесрочной перспективе позволит увеличить производство зерна до 125 млн т. В настоящее время доля России в мировом производстве зерна составляет 4,4 %, а по посевным площадям ее ресурс составляет 14 %.[3] Начиная с конца 70-х годов, в Российской Федерации установилась устойчивая тенденция сокращения посевов зерновых культур. С 2001 г. впервые за многие годы отмечался рост посевных площадей и к 2020 г. планируется довести посевы зерновых до 62 млн га.Для этого необходимо вовлечение в сельскохозяйственный оборот ранее заброшенных пахотно-пригодных земель. В настоящее время площадь неиспользуемой пашни составляет 20,5 млн. га, площадь пашни, пригодной для введения в оборот – 12,7 млн. га. Потенциальновозможный валовой сбор с неиспользуемой пашни (50 % под зерновые) составит 14,3 млн.т, что позволит довести валовой сбор зерна до 140 млн. т. Неудовлетворительные показатели урожайности в России связаны с низким уровнем агрокультуры, что не позволяет реализовать агроклиматический потенциал страны, и является результатом существенных различий урожайности зерновых культур в России и развитых зернопроизводящих странах. [7] Другой важной проблемой, решение которой позволит повысить урожайность и валовой сбор зерна - внесение минеральных удобрений на единицу посевной площади, которое в РФ в 2,8 раза меньше, чем в Канаде и в 5,7 раза, чем в США. Расчеты показывают, что при намеченном уровне урожайности 30-40 ц/га внесение удобрений необходимо увеличить более чем в 4 раза к сложившемуся за последние годы уровню. В настоящее время на мировом рынке зерна Россия занимает четвертое место после США, ЕС и Канады, а тенденции последнего времени демонстрируют возрастающую роль экспорта российского зерна, значительно влияющего на функционирование зернового сектора и формирование конъюнктуры зернового рынка. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., экспорт российского зерна прогнозируется на уровне 35–40 млн. т. [9] Одним из сдерживающих факторов развития российского экспорта является качество зерна. Имея значительные потенциальные возможности, Россия не производит достаточного количества зерна пшеницы с требуемыми мукомольными и хлебопекарными качествами. Развитие зернового сектора возможно не только за счет реализации экспортного потенциала, но и за счет увеличения внутреннего потребления зерна.
Оптимизация рациональной структуры производства зерновых культур предполагает решение следующих задач: концентрацию производства в регионах, где обеспечивается максимум выхода продукции высокого качества при минимуме затрат на ее производство и доставку потребителю; формирование специализированных зон производства, имеющих ограниченные ареалы размещения; разработку и освоение рациональных севооборотов, введение в севообороты организационно и биологически полноценных растений (агроэкологическое районирование является первоочередной и наиболее важной задачей); развитие межрегионального обмена зерном, расходы на транспортировку и хранение которого ниже межрегиональных различий в издержках производства; приближение первичной переработки продукции сельскохозяйственных культур к местам производства или потребления; рациональное сочетание размещения хранилищ зерна, создание необходимых запасов зерна и семян. Дальнейшее устойчивое развитие зернового сектора предполагает переход на инновационный путь развития, однако сдерживающим фактором является неблагоприятная экономическая ситуация на рынке зерна. В условиях сравнительно высокой энергоемкости применяемых технологий возделывания зерновых культур, нарушения эквивалентности в товарообмене с другими отраслями экономики сложилась низкая рентабельность зернового производства.Государством были предприняты определенные меры по сдерживанию цен, однако действующая система цен, конъюнктура рынка средств производства и услуг препятствует развитию зернового хозяйства.[8] Большинство производителей зерна остаются невосприимчивыми к инновациям. В целом можно выделить следующие негативные тенденции зерновой отрасли: существенное влияние на уровень производства зерна климатического фактора; стихийное развитие производства зерна; падение уровня интенсивности ведения зерновой отрасли; структура зернового клина не отвечает оптимальной структуре потребностей страны в продовольственном и фуражном зерне; недостатки в организации отрасли семеноводства; отсутствие эффективной системы ценообразования; отсутствие системы цивилизованных форм организационного сбыта зерна. Как отметил академик А.А.
Жученко – «мировой опыт свидетельствует о том, что селекция и семеноводство являются наиболее широкодоступным и экономически эффективным средством как при выводе сельского хозяйства из кризисной ситуации, так и в достижении его процветания». Поэтому дальнейшее улучшение качества семенного материала является значительным резервом роста урожайности.
По мнению Гришаевой Л.В., в современном экономическом мире инновации выступают одним из ключевых факторов определяющих перспективы социального и экономического развития организаций.
Инновации выступают материальной основой повышения эффективности производства, качества и конкурентоспособности продукции.
[5] Орлов А.В. считает, что основу инноваций составляют:
- минимизация или отказ от механической обработки почвы;
- применение севооборотов, включающих культуры как экономически наиболее целесообразные, так и улучшающие плодородие почвы;
- интегрированный подход к борьбе с сорняками, вредителями и болезнями растений;
- использование районированных семян высших репродукций, отзывчивых к новым технологиям.
А.И.Алтухов считает, что устойчивое и динамичное развитие зернового хозяйства возможно только при использовании достижений научно-технического прогресса, в основе которого лежат инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное обновление отрасли и составляющие основу ее эффективного функционирования. Однако парадокс сложившейся технической и технологической отсталости зернового производства при наличии мощной сельскохозяйственной науки в стране объясняется не только отсутствием у производителей зерна средств для обновления машинно-тракторного парка, но и крайне слабой интеграцией научно-исследовательской деятельности, не в полной мере ориентированной на создание и использование современных технологий, формирование технологической политики, отсутствием более или менее удовлетворительной проводящей сети внедрения достижений научно-технического прогресса в производство. Ведь подавляющее большинство научных разработок не доходит непосредственно до производителей зерна. [2] По мнению Т.С.Рыбалко инновационная деятельность в отрасли растениеводства определяет совершенствование методов селекции, создание новых сортов сельскохозяйственных культур высокой продуктивности, освоение научно обоснованных систем земледелия и семеноводства.уровня интенсификации производства. Целесообразно создать рынок инноваций, что будет способствовать их продвижению и на зарубежные рынки научно-технической продукции. [7] Отрицательно на освоение инновационных технологий влияют высокая стоимость и длительные сроки окупаемости, высокий экономический риск, отсутствие стимулов у разработчиков, низкий инновационный потенциал организации, недостаток квалифицированного персонала, информации о новых достижениях науки, передовых технологиях, новых рынках сбыта. Немаловажная роль отводится совершенствованию кредитно-финансового механизма АПК, налоговой системе и принципами ценообразования на сельскохозяйственную продукцию.[4] Пензенская область является одним из крупных зернопроизводящих регионов России, так как располагает достаточно благоприятными природно-климатическими условиями для производства сельскохозяйственных культур. За счет зернового подкомплекса формируется более 30% растениеводческой продукции в стоимостном выражении в сельскохозяйственный организациях региона. Удельный вес Пензенской области в общей площади посевов зерновых культур РФ составляет 1,3%, а в площади Приволжского федерального округа – 4,7%. На зерновые культуры приходится около половины посевных площадей Пензенской области.
Несмотря на то, что аграрная реформа, проводимая в сельском хозяйстве, только усилила интерес сельхозтоваропроизводителей региона к производству зерна, т.к. зерновое хозяйство является наиболее доходным и рентабельным среди других видов сельскохозяйственной деятельности, за период 2000-2012 гг. наблюдается тенденция к сокращению посевных площадей зерновых культур.
С 2000 года посевные площади зерновых культур снизились на 226,6 тыс.га, а по сравнению с 1999 годом - в 2,2 раза. Существенным образом изменилась структура посевов зерновых культур. В настоящее время преобладающими зерновыми культурами являются озимая пшеница (32%), яровая пшеница (15 %),ячмень яровой (31,1%).Доля озимой ржи составляет всего 3,1 % и это в 7 раз меньше, чем в году. Посевы проса, гречихи и овса сократились соответственно в 2,2 -3,2 раза.
Урожайность зерновых культур за анализируемый период варьировала по годам от 10,5-16,1 ц/га и оставалась невысокой. Колебания урожайности во многом определялись природно-климатическими условиями, а также низким инновационным потенциалом организаций.
За последние 12 лет максимальный валовой сбор был в 2009 году – 1461,4 тыс.т, однако он не достиг уровня 1990 года, когда собрали 1841,2 тыс.т. Минимальный валовой сбор (407,3 тыс.т) зафиксирован в 2010 году,когда наблюдалась аномально жаркая и сухая погода в весенний и летний периоды. С 2001 года в регионе валовой сбор зерна превышал 1 млн.тонн четыре раза : в 2001, 2002, 2006 и 2009 годах.Максимальный валовой сбор зерна с 1940 года был в 1973 году и составил 3606,9 тыс.т.
Производство зерна в Пензенской области было прибыльным за период с 2000-2008 годы. Уровень рентабельности производства зерна колеблется от 13,7 до 59 %, но это ниже уровня 1990 года, когда уровень рентабельности был 82,1 %. Однако, за период с 2009- годы производство зерна было убыточным, и уровень убыточности колебалсяот 2,0 – 3,7 %. Негативно на данный показатель влиял рост себестоимости зерна. Себестоимость 1ц зерна выросла за период 1990-2010 гг. в 50 раз, а с 2001 года –в 5 раз.
За период 2001-2012гг. цены реализации зерновых культур выросли только в 3,6 раза. Анализ соотношения цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию и на ресурсы для сельскохозяйственного производства свидетельствует о сохранении ценового диспаритета. Так, за рассматриваемый период цены на электроэнергию выросли в 6,2 раза, на дизельное топливо -в 3,7 раза, на минеральные удобрения -в 10,4 раза, на тракторы- в 13,1 раза, на зерноуборочные комбайны -в 24,6 раза. В результате в 2012 году для приобретения 1т дизельного топлива требовалось 4,1 т пшеницы, 1 т минеральных удобрений -4,8 т, 1 трактора -644,1 т, 1 зерноуборочного комбайна т пшеницы.
В течение 2000-2012гг. не только сохраняется, но и усиливается тенденция сокращения парка тракторов и зерноуборочных комбайнов.
С 1990 года 2000гг. парк тракторов и зерноуборочных комбайнов сократился в1,9 и2,6 раза соответственно. В 2012 году по сравнению с 2001 годом наличие тракторов снизилось в 3,1 раза, зерноуборочных комбайнов – в 4,3 раза.
Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники остается низким. В настоящее время сельскохозяйственная техника используется в среднем 15-17 лет при амортизационном сроке не более 8- лет. Физический износ многих машин превышает 70 % и они требуют больших затрат на ремонт. В связи с этим процессом возрастает нагрузка на основные виды сельскохозяйственной техники.[6] В современных условиях одним из важных факторов, способствующих повышению устойчивости и эффективности производства зерна, является внедрение новых перспективных и районированных сортов, обладающих высокой отдачей.
Вопросам семеноводства в Пензенской области во все периоды развития зернового хозяйства уделялось первостепенное значение.
Вместе с тем, в последние годы, четко налаженная система промышленного семеноводства практически распалась ввиду отсутствия платежеспособного спроса со стороны рядовых товаропроизводителей на покупку семян новых сортов высоких репродукций.
Удельный вес элитных сортовых семян в общем объеме высеянных сокращается, но возрастает доля семян массовых репродукций, доля которых составляет 47,5 – 62,4%.
Наш регион характеризуется большой контрастностью погодных условий с проявлениями засушливых дней в период вегетации сельскохозяйственных культур. Валовые сборы зерна в острозасушливые годы по сравнению с благоприятными снижаются в 2–3 раза.
По этой причине стабилизировать урожай по годам при всем многообразии погодных условий можно за счет селекции и внедрения различных культур и сортов, учитывая их биологические особенности в соответствии с требованиями к условиям выращивания.
На примере ООО СП «Колос» Шемышейского района Пензенской области нами был рассчитанинновационный проект внедрения нового сорта озимой пшеницы Скипетр.Сорт устойчив к твердой головне, относительно устойчив к бурой ржавчине, в слабой степени поражается рядом других заболеваний - мучнистойросой, септориозом, корневымигнилями. Устойчив к полеганию, засухоустойчив, зимостойкость повышенная, устойчивость к морозам высокая,хлебопекарные качества хорошие (белок 12,3-15,6%, клейковина 22,1… 30,8%, ИДК 65…79 е.п.). Сорт рекомендуется как для хозяйств с низким уровнем почвенного плодородия, так и для хозяйств, имеющих высокую культуру земледелия. Включён в список ценных пшениц, районирован в Пензенской области и показал отличные результаты.
Инновационный проект внедрения нового сорта озимой пшеницы является эффективным.По характеристикам сорта планируемая урожайность в первый год реализации проекта составит 35 ц/га (фактическая урожайность в организации в среднем за три года составляла 12,3 ц/га), во второй и последующие годы урожайность увеличится за счёт внедрения различных агрохимических мероприятий. Уровень рентабельности затрат за три года увеличится с 3,9 до 68%, прибыль от продаж за весь срок реализации проекта составит 6805 тыс. руб.[9] Исследования, проведенные ранее с помощью экономикоматематического моделирования на примере Пензенского района позволили установить, что переход к оптимальной структуре посевных площадей и при правильном подборе новых сортов зерновых культур, при неизменных условиях производства позволят увеличить валовой сбор зерна в Пензенском районе на 103729 ц, уровень рентабельности производства зерна вырастет на 61,7 %.
Однако недостаток денежных средств часто является препятствием для внедрения инноваций, в том числе новых высокоурожайных сортов в хозяйствах региона.В Пензенской области разработана «Программа развития агропромышленного комплекса Пензенской области на 2013 – 2020 год», в рамках которой предусматривается реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными и доступными семенами основных сельскохозяйственных культур производителей, что будет способствовать развитию отечественной селекции.Для достижения поставленной цели сельскохозяйственным товаропроизводителям создается необходимый режим благоприятствования в приобретении элитных семян полевых культур. Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливаются Правительством Пензенской области.
Инновационное развитие зернового хозяйства региона без улучшения технической оснащенности невозможно.
В настоящее время поддержка материально-технической базы зернового производства региона осуществляется в рамках утвержденной Государственной Программы «Развития агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы». В подпрограмму «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»вошли следующие основные мероприятия: обновление парка сельскохозяйственной техники; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве; модернизация машиноиспытательных станций; развитие системы сельскохозяйственного консультирования; развитие деятельности инновационных центров. На повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе будет выделено 130 114,6 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Пензенской области составят 39 034,4 тыс. рублей [1].
В рамках Программы обновления парка сельскохозяйственной техники на 2012-2014г.г. сельхозпредприятия, имеющие в собственности старый парк самоходной техники (до 2001 года выпуска) могут приобрести новую технику (комбайны, тракторы, тракторы с прицепными орудиями) на льготных условиях федерального лизинга: без авансового платежа, с отсрочкой 1-го лизингового платежа на 6 месяцев, срок лизинга - до 10 лет, без дополнительного гарантийного обеспечения. Реализацией программы в нашем регионе занимается ЗАО «АККОР-Лизинг».
В 2012 году ОАО «Росагролизинг» поставило в регион 10 единиц автотехники, 21 комбайн, 55 тракторов и 49 единиц прочей техники на общую сумму 290,64 млн. рублей. В том числе по Программе обновления машинно-тракторного парка в 2012 году было передано единиц техники (12 комбайнов, 25 тракторов, 13 единиц прочей техники) на общую сумму 109,22 млн. рублей, в 2013 году- 51 единица сельскохозяйственной техники и оборудования. Всего за время сотрудничества (с 2002 года) ОАО «Росагролизинг» передало лизингополучателям Пензенской области имущество на общую сумму 3, млрд. рублей [10].
Внедрение новых высокоурожайных районированных сортов зерновых культур, обновление материально-технической базы зернового хозяйства будет способствовать не только повышению эффективности производства зерна, но и развитию конкурентных сортовых семян высокого качества, которые можно будет реализовывать за пределы области.
1. Государственная Программа развития агропромышленного комплекса Пензенской области на 2013 - 2020 год // http://www.mcx - penza.ru.
2. Алтухов А.И. Переход зернового хозяйства на инновационноинвестиционную модель развития/ Образование, наука, практика: инновационный аспект: сборник материалов международной научнопрактической конференции. Том I / Пензенская ГСХА. – Пенза: РИО ПГСХА, 2011. – С. 110-114.
3. Алтухов А. Риски на зерновом рынке и пути их преодоления //АПК:
экономика, управление.-2013. - №1. - С.3-13.
4. Борхунов Н., Родионова О. Цены, финансы и воспроизводство в сельхозорганизациях.//АПК: экономика, управление.- 2013 г.- №2.-С.30-38.
5. Гришаева Л.В. Особенности инновационных процессов в АПК / Л.В.Гришаева // Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса. – М.: ВИАПИ им. А.А.Никонова: «энциклопедия российских деревень». – 2010. – С. 21-22.
6. ПолухинА.,Алпатов А., Ставцев А. Укрепление материальнотехнической базы производства зерна.//АПК: экономика,управление.С.53- 61.
7. Рыбалко, Т.С. Приоритетные направления развития инновационной деятельности в отрасли растениеводства / Т.С.Рыбалко // Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса. – М.: ВИАПИ им.
А.А.Никонова: «энциклопедия российских деревень». – 2008. – С. 82-84.
8. Санду И.С., Рыженкова Н.Е. Инновационное развитие сельского хозяйства до 2020 г. // АПК: экономика, управление. 2012. - №2. -С. 11-13.
9. Толочек Н.Н. Инновационные резервы роста зернового производства.//, Нива-Поволжья. 2013.-№3.-с. 148- 10..http://www.rosagroleasing.ru/press_center/news/7507/
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕГлава 1. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЗЕРНОВОЙ ОТРАСЛИ. Глава 2. ПРИМЕНЕНИЕ МАРЖИНАЛЬНОГО АНАЛИЗА В ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК
Глава 4. РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОГО ПРОИЗВОДСТВА В
МАЛОМ АГРОБИЗНЕСЕ РОССИИ: ПЕРСПЕКТИВЫ, ПРОБЛЕМЫ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКАГлава 5. ПРОБЛЕМА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В
УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО
Глава 6. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНОГО
ПОДКОМПЛЕКСА
Глава 7. ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ МЕБЕЛЬНЫХ
КЛАСТЕРОВ
«