«А. В. Тодосийчук ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБРАЗОВАНИИ Москва 2005 Тодосийчук А.В. Теоретико-методологические проблемы развития инновационных процессов в образовании.- ...»

А. В. Тодосийчук

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБРАЗОВАНИИ

Москва

2005

Тодосийчук А.В. Теоретико-методологические проблемы развития инновационных

процессов в образовании.- М.:ОРГСЕРВИС-2000, 2005

Рецензенты:

д.п.н., профессор, академик РАО Краевский В.В.

д.э.н., профессор, академик РАЕН Фоломьев А.Н.

В монографии рассмотрены основные вопросы теории инноваций, исследованы методологические проблемы развития инновационных процессов в образовании.

Обоснована необходимость создания национальной инновационной системы в образовании, разработаны научные основы построения эффективного организационно-экономического механизма реализации инновационной политики в образовании.

Книга рассчитана на научных и педагогических работников, студентов и аспирантов, специализирующихся в данной области.

©Тодосийчук А.В.,

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАТИКИ………….

1.1.Сущность и роль инноваций в социально-экономическом развитии…………………………………………………………………………..

1.2 Механизм появления инноваций в сценариях социаль-экономического развития……………………………………………………….

1.3.Классификация инноваций……………………………………… 1.4.Формирование теории инноваций……………………………… 1.5.Закономерности развития инновационных процессов………

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………

2.1.Общие положения о субъектах инновационной деятельности……………………………………………………………………..

2.2.Управление инновационно-активной организацией………… 2.3.Анализ среды функционирования субъектов инновационной деятельности……………………………………………………………………..

2.4.Роль персонала организации в осуществлении инновационной деятельности………………………………………………….

2.5. Формирование инновационной стратегии……………………..

ГЛАВА 3. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ОБРАЗОВАНИИ……..

3.1. Взаимосвязь развития науки, инноваций и образования…… 3.2.Организация инновационной деятельности в системе образования……………………………………………………………………..

3.3.Инновационный потенциал системы образования………….

3.4.Моделирование процессов распространения и замещения образовательных инноваций…………………………………………………….

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ В

ОБРАЗОВАНИИ………………………………………………………………….

4.1.Модель финансового обеспечения инновационного развития образования……………………………………………………………………..

4.2.Методика формирования и размещения государственного заказа на подготовку квалифицированных кадров…………………… 4.3.Механизм внедрения результатов научных исследований и разработок в образовательную практику……………………………………

ГЛАВА 5. ТЕХНОЛОГИИ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬСТИ В

ОБРАЗОВАНИИ…………………………………………… 5.1.Оценка сметной стоимости образовательных инновационных проектов………………………………………………………………………… 5.2.Измерение уровня качества и конкурентоспособности образовательных инноваций…………………………………………………..

5.3. Методы и модели ценообразования на образовательные новшества………………………………………………………………………..

ГЛАВА 6. ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МОДЕЛИ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ…………

6.1.Результаты инновационной деятельности как объекты интеллектуальной собственности…………………………………………….

6.2.Правовая охрана и использование произведений науки…… 6.3. Правовая охрана и использование объектов промышленной собственности……………………………………………………….

ГЛАВА 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ В ОБРАЗОВАНИИ…………………..

7.1.Формирование государственной инновационной политики… 7.2.Структура организационно-экономического механизма управления инновационной деятельностью…………………..…………… 7.3.Нормативно-методическое и правовое обеспечение инновационной деятельности………………………………………………… 7.4.Организационное и информационное обеспечение инновационной деятельности………………………………………………… 7.5.Финансовое обеспечение инновационной деятельности…… ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….

ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………………………….

ВВЕДЕНИЕ

Современное и будущее развитие человека, экономики и общества немыслимы без инновационной деятельности. Она меняет технико-технологический облик производства, приводит к коренным изменениям в окружающем нас мире. Теперь никого не нужно убеждать в систематическом осуществлении инновационных процессов практически во всех отраслях экономики и социально-культурной сферы.

Вместе с тем следует отметить, что не каждое нововведение является фактором прогресса. Только при тщательной экспертизе целесообразности его распространения можно говорить о значимости инновации для развития человека, природы и общества.

Особо важную роль играют инновационные процессы в образовании, отрасли народного хозяйства, определяющей качество человеческого (интеллектуального) капитала, который в ХХI веке стал основным фактором экономического роста и социального прогресса. На долю новых знаний и технологий в развитых странах приходится свыше 90% прироста валового внутреннего продукта. В современной России значение этого показателя не превышает 1%.Поэтому роль инноваций сегодня является определяющей в обеспечении высокого качества и конкурентоспособности образования. Поэтому правомерна постановка вопроса о новой модели организации образования – инновационной, предусматривающей периодическую смену комбинаций элементов образовательной системы, образовательных укладов, научных и инновационных циклов, предполагает широкое использование научно-технических достижений в образовательной практике.

Инновационные процессы должны систематически осуществляться на всех уровнях системы образования (общеобразовательном и профессиональном), качественно улучшать и обновлять его содержание и структуру, методы и средства обучения и воспитания, совершенствовать организационно-экономические и финансовые механизмы управления.

В предлагаемой монографии раскрыты особенности инновационных процессов, исследованы теоретико-методологические проблемы развития инноваций в образовании, разработаны модели организационно-экономических инноваций в образовании, предложен механизм реализации государственной инновационной политики в образовании.

Автор выражает признательность академику РАО Краевскому В.В. и академику РАЕН Фоломьеву А.Н. за активную творческую поддержку и критические замечания при подготовке данной монографии.

Глава 1. Теоретические основы инноватики 1.1. Сущность и роль инноваций в социально-экономическом развитии Социально-экономический прогресс современной цивилизации, прежде всего, обязан научно-техническому прогрессу. Грандиозный прорыв во всей системе производительных сил связан с начавшейся после второй мировой войны научнотехнической революции, в ходе которой наука превратилась в непосредственную производительную силу. Эмпирически доказано, что вклад науки, новых знаний в долгосрочный экономический рост более весомый, чем вклад классических факторов производства — земли, труда, капитала. Надо полагать, что наступивший ХХI век будет еще более динамичен, чем предыдущий благодаря нарастанию новейших научно-технических достижений и потока инноваций.

Проблематика инноваций нашла широкое освещение в научной литературе, в которой приведены десятки определений понятий «инновация», «нововведение», «инновационный процесс», «новшество». В законодательстве Российской Федерации пока еще не даны определения понятий инноватики, но первый шаг в этом направлении уже сделан. В Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998—2000 годы (одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.1998г. №832) даны определения ряда понятий инноватики. В частности, под инновацией понимается конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Инновационная деятельность — процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок, либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Достижение целей инновационных мероприятий становится возможным благодаря их упорядоченности, координации посредством осуществления инновационных процессов. Инновационный процесс — это такой социально-техникоэкономический процесс, который через выявление общественных потребностей приводит к разработке научно-технической продукции, практическое использование которой способствует развитию социально-экономической системы, поддерживает намеченный режим ее функционирования по заданной траектории (схеме).

Следовательно инновационный процесс охватывает весь спектр деятельности — от выявления потребностей в назревающем изменении до их практической реализации в сфере применения.

Инновационный процесс и нововведение рассматриваются как идентичные понятия. Инновационный процесс состоит из следующих этапов:

— возникновение идеи о необходимости создания научно-технического новшества;

— генерация альтернативных идей о способах его создания (формирование «портфеля идей»);

— организация отбора приоритетных идей;

— проведение научных исследований и разработок, направленных на апробацию (испытание) идей;

— формирование «портфеля» исследований и разработок и проведение работ по отбору и распределению ресурсов между направлениями;

— выполнение исследований и разработок по выбранным направлениям;

— формирование «портфеля» опытно-экспериментальных работ и проведение работ по отбору и распределению ресурсов между проектами новшеств;

— отбор проекта новшества для его освоения;

— создание новшества и его освоение;

— распространение новшества в инновационной сфере;

— модернизация новшества путем локальных инноваций, ориентированных на повышение качества и уменьшение его себестоимости;

— исчерпание технологических возможностей новшества и снижение масштабов его применения.

В этой связи следует отметить, что весь ход инновационных процессов должен отслеживаться с помощью информации о рынке, т.е. о достижениях конкурентов в этой области, о запросах потенциальных потребителей и др. На основе этой информации о рынке принимается решение, о дальнейшем развитии инновационного процесса или о его прекращении.

Целесообразность выделения этапов инновационных процессов, связанных с формированием «портфелей» идей, исследований и разработок, опытноэкспериментальных работ, с проведением работ по их отбору и распределению ресурсов между ними, состоит в том, что именно на этих этапах должен проводиться прогноз рынка. Причем затраты на осуществление этих работ соизмеримы с затратами на проведение собственно исследований и разработок, опытноэкспериментальных работ.

Основой инновационной деятельности является научная (научноисследовательская) деятельность. В федеральном законе «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996г.

№127-ФЗ даны следующие основные понятия научной и научно-технической деятельности, фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок, научного и (или) научно-технического результата, научной и (или) научно-технической продукции. Научная (научно-исследовательская) деятельность — деятельность, направленная на получение и применение новых знаний. Научно-техническая деятельность — деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы. Научный и (или) научно-технический результат — продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащей новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе. Научная и (или) научно-техническая продукция — научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.

Фундаментальные научные исследования — экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды. Прикладные научные исследования — исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. Экспериментальные разработки — деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

Склонность к нововведениям и способность их осуществлять — необходимый признак развития предприятия (организации). Когда эта способность ослабевает или угасает — это служит тревожным сигналом, что данная ячейка общества находится в кризисной ситуации, накануне своего преобразования или исчезновения, а ее руководитель не в состоянии осуществлять свою стратегическую функцию. Суть инновации заключается в использовании достижений человеческого разума (новых идей, открытий, изобретений, усовершенствований и т.п.) для повышения эффективности деятельности в той или иной сфере, в изготовлении новых средств или продуктов труда, применении более эффективных технологий, источников энергии, создании нового оружия и средств защиты от него, освоении новых архитектурных и художественных стилей, улучшении форм организации труда и управления, финансовых, торговых или социально-политических институтов, форм международного сотрудничества и т.п. Перечень возможных инноваций и сфер их применения неисчерпаем, как неиссякаемы изобретательность человеческого разума и разнообразие сфер деятельности, многогранность интересов человека.

Обществу, каждой его ячейке необходимо осваивать все более эффективные способы и продукты своей деятельности: окостеневшая, консервативная часть общественного организма обречена на поражение в борьбе за существование и развитие. Каковы функции инноваций в общественном развитии? Во-первых, они являются каналом воплощения в жизнь достижений человеческого интеллекта, научно-технических результатов, способствуя интеллектуализации трудовой деятельности, повышению ее наукоемкости (закономерность растущей интеллектуализации общества по мере движения его от ступени к ступени). Вовторых, с помощью инноваций расширяется круг производимых товаров и услуг, улучшается их качество, что способствует росту потребностей каждого человека и общества в целом и удовлетворению этих потребностей (закон возвышения и дифференциации потребностей). В-третьих, инновации дают возможность вовлекать в производство новые производительные силы, производить товары и услуги с меньшими затратами труда, материалов, энергии (закон экономии труда). Вчетвертых, концентрация инноваций в этой или иной сфере помогает привести в соответствие структуру воспроизводства со структурой изменившихся потребностей и структурой внешней среды (закон пропорциональности развития).

Инновационные процессы развиваются во времени (от зарождения идеи до ее использования) и пространстве (от сферы науки через освоение, например в учебновоспитательном процессе, в сферу потребления образовательных услуг.

Следовательно, инновации являются непременным элементом реализации основных законов развития общества, условием его жизнестойкости, динамичности, выживания и развития. В то же время инновации развиваются по своим собственным закономерностям. Прибегнем к систематизации закономерностей инновационной деятельности на основе предложенной Н.Д.Кондратьевым классификации закономерностей общественного развития на статистические, динамические и генетические [45].

Закономерности статики выражаются в строго определенном распределении инновационного потенциала по видам деятельности (производственной, социальнополитической, духовной), сферам и отраслям воспроизводства с тем, чтобы каждое звено общественной системы получало необходимую подпитку нововведениями нужного уровня и, тем самым, обеспечивалась сбалансированность в эволюции общества. Отставание любого звена порождает диспропорции в целостном общественном организме, замедляет темпы его развития, вызывает кризисные ситуации.

Закономерности динамики отражаются в цикличности инновационной деятельности. С одной стороны, это собственно инновационные циклы:

инновационная активность развивается неравномерно, волна инноваций сменяется застоем, а затем — кризисом, который предшествует новой волне. Инновационные циклы разной длительности и глубины (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, сверхдолгосрочные) накладываются друг на друга, модифицируют ход цикла. С другой стороны, инновационные циклы вписываются в общий ритм цикличной динамики общества, взаимодействуют и резонируют с научными, техническими, экологическими, экономическими, социально-политическими циклами.

Закономерности социогенетики — наследственности, наследственной изменчивости и отбора в динамике инноваций — помогают выявить внутреннюю структуру, характер и последствия инновационной деятельности, обосновать государственную инновационную политику. Наследственное ядро (генотип) общества и каждой его структуры не меняется с переходом от цикла к циклу; пока сохраняется генотип — сохраняется система. Инновации, направленные на разрушение, замену наследственного ядра, его существенной части обрекают эту систему на перерождение или исчезновение. Иногда это необходимо, если речь идет об устаревшем поколении техники, исчерпавших себя формах организации производства, политическом движении, правовом институте, тогда такие радикальные нововведения нужно проводить системно («вычищая» все устаревшее, обреченное на отмирание) и, по возможности, быстро, чтобы не затягивать агонию отжившего свое время. Однако нередко в радикальных инновациях увлекаются, перехлестываются, захватывают живые ткани, образующие наследственное ядро. В таком случае вместо желаемого и ожидаемого выздоровления общественного организма наступает его расстройство, не исключен летальный исход, если фанатичные инноваторы зашли слишком далеко, и негативные перемены стали необратимыми.

Задачи стихийного отбора (в результате рыночной конкуренции, где побеждает сильнейший) или целенаправленного (с использованием целевых программ, активного вмешательства государства) — открыть путь именно тем инновациям, которые направлены на обогащение генотипа и замену устаревших, исчерпавших свой ресурс элементов системы, и одновременно оградить ее от опасных инноваций, грозящих разрушить наследственное ядро; авантюрных инноваций, не имеющих реальных условий для реализации, и лжеинноваций, иными словами, попыток усовершенствовать устаревшие, обреченные на гибель системы, продлить их агонию. Главная задача отбора — поддержать прогрессивные и отбраковать опасные и реакционные инновации.

Следует учитывать пространственные закономерности и тенденции формирования и распространения инноваций. На каждом этапе развития общества выделяются страны и регионы — эпицентры зарождения новой инновационной волны, где имеются наиболее подходящие для этого условия (острота противоречий, требующих применения инноваций, и достаточный уровень развития для разрешения этих противоречий). Эпицентром может быть одна или несколько стран, возможно, и несколько эпицентров (полицентризм). Из эпицентра волна быстро распространяется по ближней, а затем и дальней периферии. Этот путь может быть долгим, и на отставшую окраину может накатиться почти одновременно несколько инновационных волн из разных эпицентров. Да и в каждой стране можно выделить лидирующие в освоении инноваций регионы.

Аналогичный подход применим к сферам деятельности и отраслям воспроизводства: для каждого переворота в динамике общества можно выделить сферы и отрасли, являющиеся генераторами и лидерами освоения базисных инноваций (в промышленной революции — текстильная промышленность и машиностроение, для современного технологического уклада — микроэлектроника, биотехнология, информатика).

Понимание закономерностей инновационного процесса и их сложного взаимодействия позволяет более эффективно действовать в этой сфере и умело ее регулировать.

1.2. Механизм появления инноваций в сценариях социальноэкономического развития В повседневной жизни мы наблюдаем постоянные изменения. Они охватывают самые разнообразные аспекты человеческой деятельности. Эти изменения являются продуктом управленческих решений и направлены на достижение определенных целей организации. Посредством осуществления нововведений организации могут планировать достижение следующих целей:

— повышение качества выпускаемой продукции (работ, услуг);

— увеличение объема продаж и прибыли заданными темпами;

— снижение затрат материальных ресурсов, живого и овеществленного труда;

— увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг);

— обеспечение требуемой рентабельности производства;

— повышение доли контролируемого рынка.

Указанные цели формируются под воздействием постоянно возникающих противоречий между фактическим и желаемым уровнем социального и техникоэкономического развития организации. Из этого следует, что для возникновения инновационных процессов в организации необходимо наличие двух условий:

назревшей потребности в изменении и реальных возможностей их осуществления [9]. Для осуществления инновационных процессов в организации необходимо наличие соответствующей ресурсной базы: финансовых ресурсов, производственных мощностей, материальных ресурсов, интеллектуального капитала, специалистов нужного профиля и высокой квалификации.

Что побуждает конкретного человека, организацию, общество в целом к инновациям, делает их необходимым? Можно назвать две главные причины.

Внутренняя — рост и усложнение потребностей человека, семьи, общества вынуждает изобретать все новые и более эффективные способы удовлетворения этих потребностей. Каждое следующее поколение людей отталкивается от достигнутого уровня и предъявляет более высокие потребности, оно вынуждено изощрять свой ум, чтобы удовлетворять эти потребности. Растет творческий потенциал общества. Внешняя — окружающая человека и общества среда (природная и социально-экономическая) постоянно меняется, преподносит все новые сюрпризы и приходится напрягать интеллектуальные силы и практический опыт, чтобы адаптироваться к этим изменениям, устоять в конкурентной борьбе.

Теоретически необходимость в постоянных радикальных инновациях впервые была обоснована австрийским экономистом И.Шумпетером еще в начале ХХ века [10]. Он рассматривал техническую инновацию как средство, применяемое предпринимателем — новатором ради получения более высокой прибыли. После пионерного внедрения новшества на рынок с некоторым временным лагом на рынке появляются имитаторы (подражатели), что приводит к массовому распространению нововведений и, как следствие, к падению нормы прибыли. Фаза экономического подъема заканчивается, и падение нормы прибыли побуждает предпринимателей вновь идти на риск для освоения инноваций. Из этого следует, что динамика нормы прибыли определяет колебания интенсивности инновационных процессов, переход к новым продуктам и новым технологиям производства.

Ряд исследователей полагают, что решающая роль в прогрессе техники и технологии принадлежит базисным (создающим основу для формирования новых отраслей или новых рынков) инновациям, условия для массового внедрения которых создаются в фазе депрессии [11]. В этот период формируются кластеры инноваций, которые способствуют выходу экономики из фазы кризиса. Вместе с тем существует прямо противоположная точка зрения, состоящая в том, что именно незначительные и постепенные нововведения оказываются наиболее перспективны [12].

Кумулятивное действие большого числа, казалось бы, незначительных технологических нововведений нередко оказывается весьма существенным.

Благодаря им, становится возможным появление фундаментальных технологических нововведений.

Одним из источников инновационных идей является несовершенство внутренних процессов и вытекающая из этого потребность совершенствования [13]. Иными словами, наличие на предприятии слабого звена свидетельствует о необходимости его укрепления посредством нововведений. Таким образом, заказ на проектирование нововведений выдается самим предприятием для обеспечения его устойчивого и целенаправленного развития. Вмести с тем, необходимо отметить, что степень удовлетворения потребностей производства в новейших средствах производства определяется возможностью создания и использования этих средств.

Основываясь на предпосылке, что непосредственной целью трудовой деятельности является поддержание и совершенствование условий существования человека, делается вывод о том, что развитие производительных сил происходит под непосредственным воздействием потребностей и экономических интересов [14].

В этой связи следует отметить, что роль инновационных процессов должна состоять, прежде всего, в обеспечении соответствия между уровнем развития производительных сил и уровнем экономических потребностей.

Для возникновения нововведения как процесса реализации крупного научнотехнического новшество необходимо соединение скрытой или уже признанной потребности с новым научно-техническим решением [15]. При этом очень большое значение имеет объективная оценка потребностей в заданных условиях воспроизводства.

Любое нововведение в области техники, технологии, конкретно-организационного характера обусловлено, в конечном счете, именно социальной потребностью, выступает как средство решения социальной задачи [16].

Приведенный краткий обзор литературы позволяет сделать вывод о том, что любой инновационный процесс характеризуется, прежде всего, четкой ориентацией на удовлетворение конечной общественной потребности, что в свою очередь, позволяет решать социально-экономические задачи как самого предприятияинноватора, так и общества в целом.

Возникающие в результате осуществления инновационных процессов техникоэкономические и социальные изменения оказывают воздействие на совершенствование производственных отношений и развитие производительных сил, влияют на рост благосостояния и качество жизни, увеличивают интеллектуализацию труда, способствуют повышению уровня образования и культуры и др., увеличивая тем самым инновационный потенциал социальноэкономической системы. Возросший инновационный потенциал создает предпосылки для последующих технико-технологических изменений.

Так как инновационные процессы являются источником развития производительных сил, его экономическая функция должна состоять в придании производительным силам нового качества, посредством которого увеличивается сам их масштаб. Изменяя структуру одного из элементов производительных сил, инновационный вызывает изменения во всех взаимосвязанных с ним «точках соприкосновения» как внутри социально-экономической системы, так и за ее пределами. Так, внедрение в производстве ресурсосберегающих технологий вызывает изменение технологической структуры издержек производства и их совокупное снижение, что способствует удешевлению продукта. Снижение цены на продукт вызывает спрос на него на рынке при одновременном росте спроса со стороны производства на ресурсы, что будет способствовать росту их предложения.

Рост предложения ресурсов вызовет снижение цены единицы ресурса. Рассуждения по приведенной схеме позволяют сделать вывод о том, что инновационные процессы в одном из элементов производительных сил приводит к нарушению состояния равновесия, как на рынке конечного продукта, так и на рынках факторов производства.

В данном случае мы наблюдали, как совершенствование производительных сил посредством осуществления инновационных процессов приводит к интенсивному развитию. Изменение в структуре одного элемента производительных сил приводит к сдвигам качественных характеристик в других элементах производительных сил.

Вместе с тем следует отметить, что существуют пределы изменений в структуре элементов производительных сил. Это значит, что процесс совершенствования потребительских свойств исчерпал свой потенциал и возникает необходимость замещения новыми элементами производительных сил. Они конструируются из расчета обеспечения поступательного развития социально-экономической системы.

Характеристики новых элементов производительных сил должны компенсировать количественную и качественную ограниченность замещенных элементов. Процесс воспроизводства производительных сил за счет материализации научных знаний способствует увеличению масштабов и уровня их развития.

1.3. Классификация инноваций и их специфика Для успешного управления инновационными процессами необходимо построить классификацию инноваций с учетом ряда факторов. В зависимости от предметного содержания новшества различают четыре основных вида инноваций:

— технологические;

— комплексные, представляющие собой органическое единство двух или же трех указанных видов.

Продуктные инновации направлены на производство и использование новых конечных продуктов (предметов потребления и средств производства).

Технологические инновации направлены на создание и применение новых технологий для производства новых или прежних конечных продуктов. И, наконец, социальные инновации ориентированы на создание и применение новых экономических, организационных и иных структур и механизмов функционирования социально-экономической системы и ее подсистем.

В этой связи следует отметить, что, несмотря на приведенную классификацию, при построении механизма управления инновациями необходимо комплексно рассматривать все указанные выше виды нововведений. Так, нововведения, направленные на создание новых конечных продуктов, одновременно являются источником спроса на:

— технологические нововведения (например, разработка ресурсосберегающих технологий);

— социальные нововведения (например, проектирование организационной структуры управления образовательным учреждением-инноватором).

Это значит, что эффективность базового нововведения определяется потенциалом смежных, вторичных нововведений. Также следует отметить, что в качестве базового нововведения могут выступать не только продуктные, но и технологические, и социальные. Так, социальное нововведение (например, новая организационная структура управления образовательным учреждением) является источником спроса на продуктные нововведения (например, создание систем связи, телекоммуникаций).

По характеру общественных целей различаются следующие разновидности инноваций [55]:

а) экономические, ориентированные на прибыль (например, производство продукции на экспорт);

б) экономические, не ориентированные на прибыль (например, экономия энергии, ресурсов);

в) специальные (например, военные, здравоохранительные, образовательные).

В работе [1] выделены три типа нововведений:

1. воплощающие принципиально новые научные идеи и революционизирующие производительные силы;

2. смена поколений техники, появление новой технологии при сохранении исходного технологического принципа;

3. количественные улучшения отдельных параметров данного Внутри этих типов применима более частная градация, необходимая при анализе, прогнозировании и планировании научно-технического прогресса. Но сущность различных типов нововведений остается одной — материализация разных по уровню научных знаний. Сохранение одной научной идеи по мере перехода от одного поколения техники к другому приносит все меньше полезного эффекта, поэтому науке необходимо открывать новые горизонты, выводящие технический прогресс из тупика.

Комплексный характер инноваций, их многосторонность, разнообразие областей и способов их использования требует более расширенной их классификации с учетом следующих критериев [55]: по сфере применения, по уровню новизны, по масштабам распространения.

По сфере применения различают следующие виды инноваций:

• технологические, реализующие научно-технические моделей и поколений производимой продукции, используемой технологии, технологических укладов и технологических способов производства. Технологические инновации, в свою инновации — процессы (использование более эффективных обеспечивающие очистку вредных выбросов, безотходную переработку сырья, утилизацию отходов, облагораживание • организационно-управленческие — применение более производственной и непроизводственной деятельностью;

новых экономических институтов, способов присвоения, политики, политической деятельности, межнациональных и институты, демократические права, законодательные акты, способы государственного управления, осуществления Во-вторых, по уровню новизны, глубине преобразований и значимости инновации различаются на:

• базисные, приводящие к коренным преобразованиям в той или иной сфере (формирование новых поколений и направлений техники, технологических укладов и способов производства, новых экономических и социально-политических укладов, перевороты в науке, культуре, образовании и т.д.);

• улучшающие, направленные на дифференциацию и распространение базисных инноваций для более полного учета специфических требований различных сфер применения и групп потребителей;

• псевдоинновации, нацеленные на частичное улучшение и продление агонии устаревших, отживших систем, создающие видимость инновационной активности и играющие порой реакционную роль.

В-третьих, по масштабам распространения:

К различным видам инноваций требуются разные подходы к их осуществлению и государственному регулированию.

Предпринимательский сектор экономики имеет дело в основном с технологическими инновациями, связанными с преобразованиями в производстве товаров и услуг и изменениями рыночной конъюнктуры. К сфере их деятельности относятся также экономические, организационно-производственные и управленческие нововведения. Нужно четко различать уровень новизны инновации:

когда можно ориентироваться на улучшающие инновации, а когда следует сконцентрировать усилия на гораздо более сложных ресурсоемких и рисковых базисных инновациях, освоении новых поколений техники и технологии, чтобы прорваться на новые рыночные ниши. Нужно вовремя прекратить затрату средств на улучшение давно выпускаемых товаров и услуг, совершенствование привычной технологии, если их потенциал исчерпан. Это позволяет избежать псевдоинноваций, обрекающих организацию на потерю конкурентоспособности и банкротство.

Поле инновационной деятельности органов государственной власти значительно шире. Создавая благоприятные условия для развития технологических, экологических, организационных инноваций, оказывая прямую и косвенную поддержку назревшим радикальным изменениям в этих сферах, государственные служащие должны самостоятельно заниматься нововведениями управленческими, институциональными в сфере экономики, государства и права, способствовать прогрессивным переменам в социальной и духовной сферах, в науке, культуре, образование. При этом реорганизационный зуд, стремление внести радикальные изменения в работу системы без надлежащего обоснования и прогноза возможных последствий, выбор ошибочного курса реформ, что, как показывает горький российский опыт, может нанести тяжелый урон обществу.

1.4. Формирование теории инноваций В течение веков и тысячелетий инновации осуществлялись спонтанно, исходя из назревавших потребностей общества и успехов научного познания. Однако теоретические основы инноватики, как научной дисциплины, были заложены в 20– годах ХХ столетия русским ученым-экономистом Н.Д.Кондратьевым. Обосновав теорию больших циклов конъюнктуры, Н.Д.Кондратьев связывал переход к новому циклу с волной изобретений и нововведений: «Первая эмпирическая правильность сводится к следующему: перед началом повышательной волны каждого большого цикла, а иногда в самом ее начале наблюдаются значительные изменения в условиях хозяйственной жизни общества. Эти изменения обычно выражаются в той или иной комбинации, в значительных технических изобретениях и открытиях, в глубоких изменениях техники производства и обмена, в изменении условий денежного обращения, в усилении роли новых стран в мировой хозяйственной жизни и т.д.» [1,с.245]. Проанализировав большой массив статистической информации, Н.Д.Кондратьев показал наличие 50-летних циклов экономического развития. Н.Д.Кондратьев различает момент появления крупных изобретений и момент их приложения на практике (т.е.

технологических нововведений). Каждое значительное нововведение обычно реализует несколько взаимосвязанных изобретений (например, создание гибких автоматизированных производств опирается на десятки крупных и средних изобретений).

Опираясь на результаты исследования Н.Д.Кондратьева, И.Шумпетер в 30– годы ХХ столетия разработал теорию инновационных «пакетов» и выделил три большие волны, связав с использованием и распространением паровой машины (1790—1842), железной дороги (1843—1897), а также электрической энергии и автомобиля (1898—1949) [26]. Он непосредственно увязал экономические циклы с волнами инноваций как технологических, так и изменений спроса, моды, полезности.

Он отмечал, что как долгосрочные, так и среднесрочные циклы связаны с крупными нововведениями в промышленности и торговле. Й.Шумпетер отмечал особо важную роль предпринимателей-новаторов, которые берут на себя риск освоения крупных инноваций.

Длительное время идеи Н.Д.Кондратьева и Й.Шумпетера были невостребованными. Они вновь привлекли к себе внимание ученых с середины 70-х годов ХХ столетия, когда под влиянием глобального экономического и экологического кризисов началась новая волна базисных инноваций. В книге под характерным названием «Технологический пат: инновации преодолевают депрессию» (1975г.) немецкий ученый Герхард Менш проанализировал отобранные им 112 крупных нововведений за период с середины XVIII в. по 60-е годы XX в. и установил, что если изобретения распределяются во времени сравнительно равномерно, то массовое освоение технических нововведений приходятся на середину фазы депрессии, и вслед за которыми через определенный период происходят подъемы экономической активности. Он прогнозировал новое десятилетие инновационной волны с 1984г. (с пиком инноваций в 1989г.), предложил классификацию нововведений на базисные (создающие основу для формирования новых отраслей или рынков), улучшающие (имеющие вторичный характер, повышающие эффективность использования базисных нововведений или расширяющие для них рынок) и псевдоинновации (имеющие мало общего с прогрессом). Эти идеи развиты в книге «Инновации в периоды кризиса и процветания» [4]. На основе обработки статистических данных показано, что в основе перехода к очередным «длинным волнам» в экономическом развитии лежат группы (кластеры) базисных нововведений, которые широко осуществляются в периоды депрессий и помогают выходить из кризиса.

Основываясь на результатах анализа качественных сдвигов, переломных моментов в развитии науки и техники последних двух столетий, в работе [1] выделены следующие этапы научно-технического прогресса:

— первая промышленная революция конца XVIII — начала XIX веков, знаменующая переход к машинному производству на научной основе, научной предпосылкой которого явилось создание новой, практической науки в результате научной революции XVII века;

— вторая промышленная революция конца XIX — начала XX века, подготовленная столетним развитием производительных сил на машинной основе, развитием науки на базе техники. Решающими элементами этой революции были изменение энергетической основы производства, создание новых отраслей на чисто научной основе, превращение науки в особую отрасль труда;

— третья промышленная революция середины ХХ века, переросшая в научно-техническую революцию (НТР), опираясь на революцию в естествознании начала ХХ века. Она знаменует переход к техническому развитию только на научной основе, охватывает все сферы труда и отрасли производства.

В последние десятилетия ХХ века начали складываться признаки новой, второй волны НТР. Ее наиболее очевидными признаками в настоящее время являются — радикальная перестройка технологии производства, всех сторон жизни на основе электроники, автоматизация производства, развитие биотехнологий, информатики.

В монографиях [4], [5], [45] раскрыты содержание, структура и механизм реализации циклов нововведений в увязке с циклами развития науки, изобретений, смены поколений техники, научно-технических направлений, показана роль базисных инноваций в осуществлении технологического переворота в России, исследованы структура и историческая динамика технологических циклов. В сборнике материалов к IIIмеждународной Кондратьевской конференции «Наука и инновации в период становления постиндустриального общества» [13] раскрыты резервы повышения инновационного потенциала рыночной экономики, стратегия и механизмы государственной поддержки базисных инноваций, финансирования инноваций, правового обеспечения государственной инновационной политики.

Динамику глобального инновационного развития можно описать как процесс смены технологических укладов [5]. Технологический уклад представляет собой совокупность технологически сопряженных производств, сохраняющих целостность в процессе своего развития посредством однотипных технологических цепей.

Жизненный цикл технологического уклада включает четыре фазы:

1) становление;

В таблице 1.1 представлены характеристики пяти последовательно сменяющих друг друга технологических укладов.

Таблица 1. Характеристики технологических укладов Характе рис-тика Технологические уклады укладов Период а-ния лидеры Франция, Франция, Великобрита- Австралия, Германия, технологи- ая двигатель, ж.- ни-ческое ле-строение, я уклада ность, строительств машинострое- металлургия сть, машиностро машинострое электроперед производств ая техника, обработка угольная, неорганическ длительного обеспечение, й фактор ые машины двигатель, га-тель, сталь внутреннего рон-ные ю-щееся двигатели, энергетика, естро-ение, строительст гия, уклада по концентраци концентрация производства производств производства -кого феодальных ограничение государствен- н-ных регулирование регули- монополий, государствен- ного институтов стратегически рования в ограничение ного регулировани социального х видов экономичес предпринима производства концентрация корпорации, интеграция институты мелких организациях, в картелях и на мировом средних фирм объединение акционерных господство вертикальна информацион Организ Организац Формирова Создание Специали Горизонтал ация ия научных ние НИИ; внутрифирме зи-рованные ьная инновацио исследовани ускоренное н-ных научно- научно- интеграция деятельнос академиях, проф- ь-ских довательски проектировани ти в научных и образования; отделов; е отделы в я и обучения;

стране- инженерных формировани использовани большинств вычислительн индивидуаль национальны инженеров с государ- совместные предпри- лектуальной национальны вовлечение академическо нимательств собственност е институты и государства е ЕАСТ – Европейская ассоциация свободной торговли ЕС – Европейское экономическое сообщество Обеспечение устойчивого экономического развития невозможно без использования радикальных инноваций пятого технологического уклада, который базируется на микроэлектронике, биотехнологии, информационных технологиях.

Кроме того, не следует забывать, что в рамках пятого создаются предпосылки для формирования и утверждения шестого технологического уклада. Поэтому, чтобы не оказаться врасплох перед быстро надвигающимися переменами организациям необходимо своевременно изменить направления экономического развития. Этого можно достичь путем разработки новой продукции с проведением соответствующих преобразований в технологических способах ее производства и системе управления предприятием, соответствующих приоритетным направлениям научно-технического развития.

Для описания динамики инновационного развития может быть использован аппарат логистических или S-образных кривых. Графически зависимость между затратами, связанным с улучшением продукта или процесса с результатами, полученными от вложения средств, отражает S-образная логистическая кривая. С ее помощью описываются также процессы распространения (диффузии) инноваций во времени, о чем будет описано в главе на примере образовательных инноваций.График S-образной кривой представлен на рис.1.1:

Рис.1.1 S-образная кривая затрат и результатов Формула S-образной (логистической) кривой, приведенной на рис.1.1, имеет следующий вид:

где: Y(R) — значение результатов инновационной деятельности (например, научно-технического уровня разработки, технико-экономического уровня продукции, уровня качества образования и др.) при затратах на НИОКР, равных R;

Y* — предельное значение результатов инновационной деятельности;

a, b — константы, определяющие положение и наклон S-образной кривой.

Из графика видно, что логистическая кривая симметрична и имеет точку перегиба с координатами:

Вначале, когда средства вкладывают в разработку новшества, результат незначителен. По мере использования новых знаний результаты улучшаются скачкообразно. Наконец, по мере инвестирования в новшество, научно-технический прогресс становится все более трудным и дорогостоящим. Это говорит о достижении предела в совершенствовании новшества на данном этапе научно-технического развития. По мере достижения предела затраты, связанные с дальнейшим усовершенствованием, резко возрастают. Только изобретение транзистора способствовало скачкообразному росту быстродействия вычислительной техники.

Это означает переход на новую S-образную кривую.

Рассмотрим, как ведут себя S-образные кривые на примере вычислительной техники. В нынешнем столетии первые вычислительные машины были построены на базе электромеханических устройств. После исчерпания своего предела, с производства электромеханических устройств перешли на производство электронных ламп. Предприятия, производившие вычислительную технику на базе электромеханических устройств, прекратили свое существование. В последующие годы стало невозможным добиваться быстродействия электронных вычислительных машин (ЭВМ) путем разработки новых типов электронных ламп. Поэтому дальнейший рост быстродействия ЭВМ стал возможным благодаря получению и использованию принципиально новых знаний в области микроэлектроники (создание транзисторов, микросхем, больших микросхем), которые в перспективе также исчерпают свой потенциал. Графически процесс замещения инноваций, перехода на новые S-образные кривые в области вычислительной техники представлен на рис.

1.2:

Рис. 1.2. Процесс замещения принципов построения вычислительной техники Для эффективного управления научно-техническим и инновационным развитием чрезвычайно важно определить технологические пределы, чтобы вовремя переключиться на создание и внедрение новой продукции, работ, услуг.

Таким образом, основные вопросы теории инноваций, механизма их реализации и государственной поддержки достаточно широко рассмотрены как в российской, так и в зарубежной литературе. Однако некоторые проблемы, связанные с инновационными циклами и кризисами, их социально-экономическими последствиями и взаимодействием с цикличной динамикой других сфер хозяйственной деятельности, содержанием и способами реализации стратегическиинновационной функции государства в рыночной экономике, требуют дальнейших исследований.

1.5. Закономерности развития инноваций Динамика инноваций неравномерна, в ней явственно просматривается цикличность. Пик крупнейших и крупных инноваций приходится на периоды общетехнических революций, на первую и вторую фазы долгосрочного научнотехнического цикла. В третьей фазе в связи со значительным увеличением масштабов производства и применения утвердившихся направлений и поколений техники общее число нововведений возрастает, но в основном за счет средних и мелких. Крупнейшие и крупные нововведения внедрять все труднее. В последней, четвертой фазе данного цикла число нововведений резко сокращается, они все более приобретают характер псевдоинноваций. Но параллельно с четвертой фазой уходящего цикла зарождается и нарастает волна базисных инноваций следующего цикла. Это делает научно-технический прогресс непрерывным, хотя и в волнообразной форме[77].

В жизненном цикле каждого нововведения можно выделить несколько фаз: так называемый скрытый период — от возникновения изобретения до начала его освоения в производстве; фазу освоения в производстве и в сфере использования;

совершенствования в сферах производства и применения техники.

Длительность жизненного цикла нововведения и отдельных, его фаз зависит от уровня его новизны, значимости (представляет ли оно революционный переворот, качественный скачок в данной предметной области или ее частичное совершенствование) и от готовности производства к его восприятию (т.е. от уровня развития производительных сил). Таким образом, научные, инновационные и экономические циклы тесно связаны друг с другом. Все вида циклов в совокупности формируют структуру и продолжительность научно-технических циклов. Функции этих циклов в воспроизводстве неодинаковы. Научные циклы выражают динамику познания человеком законов природы, техники и производства и непосредственно связаны с выработкой методов практического использования этих законов, что находит отражение в динамике и структуре открытий и изобретений. Инновационный цикл характеризует начало практического использования новых научных знаний и изобретений. Цикл социально-экономического развития характеризует динамику распространения инноваций в сфере потребления. Графически взаимосвязь указанных циклов представлена на рис.1.3.

Цикличность развития науки и техники является общей закономерностью НТП, лежащей в основе научной и инновационной деятельности. Причем научные циклы опережают инновационные.

Рис.1.3. Научный, инновационный и социально-экономические циклы Характерной особенностью взаимосвязи между циклами является наличие лага запаздывания. Внедрение принципиально новых результатов науки может привести к крупным научно-техническим сдвигам лишь в результате реализации его потенциала в новшестве. Социально-экономическая значимость научных результатов и созданного новшества может быть установлена на фазе его потребления. Однако масштабы его распространения слабо прогнозируемы.

В периоды технологических переворотов осваиваются базисные инновации в лидирующих отраслях и странах, являющихся эпицентром научно-технической революции. Затем нововведения широко распространяются в смежных отраслях, преобразуя материально-техническую базу общества, и в других странах, формируя новый уровень развития производительных сил в глобальных масштабах.

Механизм распространения нововведений раскрыт еще К.Марксом при анализе промышленной революции, начавшейся с освоения рабочих машин в хлопчатобумажной промышленности Англии, которые затем стали приводиться в движение паровым двигателем. Это потребовало освоения нововведений для развития производства машин сначала на ремесленной основе, а затем с помощью машин. Технический переворот охватывал одну отрасль за другой. Переворот в способе производства, совершившийся в одной сфере промышленности, обусловливал переворот в других сферах. Так, например, машинное прядение выдвинуло необходимость машинного ткачества, а оба вместе сделали необходимой механико-химическую революцию в белильном, ситцепечатном и красильном производствах. Таким же образом, с другой стороны, революция в хлопчатобумажном прядении вызвала изобретение джина, машины для отделения хлопковых волокон от семян, благодаря чему только и сделалось возможным производство хлопка в необходимом теперь крупном масштабе. Но именно революция в способе производства промышленности и земледелия сделала необходимой революцию в общих условиях общественного процесса производства, в средствах связи и транспорта [16].

Одни нововведения порождают другие нововведения. Развивается цепная реакция нововведений до тех пор, пока материально-техническая база производства, его структура не будут преобразованы применительно к требованиям научно-технической революции. Этот процесс охватывает вначале средства труда, технологию, энергетические источники, затем вызывает переворот в производстве предметов труда, в средствах транспорта и связи, в технических средствах непроизводственной сферы и личного потребления.

Распространение нововведений из эпицентра происходит и в пространстве, охватывая все новые территории. Технико-технологический переворот начинается в промышленных центрах, в которых концентрируются наукоемкие и высокотехнологичные отрасли промышленности, научные и инженерно-технические кадры. По мере распространения нововведений расширяется и ареал использования качественно новых средств и методов производства, охватывая все национальное хозяйство — сначала в странах-лидерах, а затем и в развивающихся странах. Скорость распространения нововведений увеличивается с развитием международного разделения труда, укреплением интеграционных связей между национальными экономиками.

Как было отмечено выше, нововведения возникают и распространяются волнообразно: периоды подъемов инноваций активности перемежаются периодами их спадов — в общей волнообразно-спиралевидной ритмике развития общества.

Первая волна базисных инноваций связана с освоением лука и стрел в период мезолита, использование дротиков, челнов, сетей, керамической посуды стало содержанием технологического переворота той эпохи, многократно повысив производительность труда, дало толчок к быстрому увеличению численности населения.

Вторая волна базисных нововведений наблюдалась в период неолитической революции (8–7 тыс. до н.э.), когда в зонах неолитических культур было освоено множество орудий для земледелия, животноводства, переработки и хранения их продуктов, возникают города, начинается обмен продуктами труда, усложняется система общественных отношений.

Третья волна базисных инноваций наблюдалась в период формирования и расцвета раннеклассового общества (III тыс. до н. э.), когда бурное развитие получили орошаемое земледелие, строительство городов, храмов, дворцов, пирамид, освоены орудия производства, оружие и предмета быта из бронзы.

Четвертая инновационная волна наблюдалась в античном обществе. Наиболее значимыми здесь были нововведения в сфере духовного воспроизводства:

формирование абстрактной науки в Древней Греции (вершины — Платон, Аристотель), высокого искусства, возникновение мировых религий («осевое время»

по К.Ясперсу), школы философов, академия Платона, лицей Аристотеля, Александрийский музей. Крупные нововведения наблюдались и в социальнополитической сфере — возникновение демократии в Афинах времен Перикла, римского права, создание мировых империй. В производстве крупнейшим базисным нововведением стало изготовление орудий труда и оружия из железа, что резко повысило производительность труда.

Середина 1 тыс. н. э. характеризуется резким спадом количества инноваций и уменьшением их значимости; это — период заката античной цивилизации и формирования первых ростков средневековой. Однако в конце I — начале II тыс.

наблюдается новая пятая инновационная волна. Она началась на Востоке (Китай, Индия, арабский мир) и затем распространилась на Западную Европу, которая на тысячелетие стала эпицентром мирового прогресса. Произошло возрождение ремесла на новой технической базе, создан цеховой строй, возникли «вольные города», развивалось судоходство. Утвердилось господство мировых религий, создавались университеты, биржи.

Очередная шестая инновационная волна относится к периоду Ренессанса и реформации, великих географических открытий, быстрому развитию мануфактуры, нидерландской и английской буржуазных революций, освоению таких политических институтов, как парламент, политические партии, стремительному распространению книгопечатания.

Сердцевина следующей седьмой инновационной волны, заложившей основы индустриальной цивилизации, стала промышленная революция в последней трети XVIII — начале XIX вв. На ее основе произошли радикальные преобразования в производстве (система машин, фабрики), социальном строе (два полюса — капиталисты и наемные рабочие), политических отношениях (буржуазная демократия, колониальные империи), науке, культуре, образовании. За два века индустриального общества наблюдались три инновационные волны: середины XIX в. (химия, паровозы, пароходы, металлургия); конца XIX — начала XX вв.

(электротехника, жидкое топливо, автомобили, авиация); середины XX в.

(термоядерное оружие, АЭС, ракеты, ЭВМ, пластмассы). Эти волны знаменовали становление очередного технологического уклада в рамках индустриального технологического способа производства.

Особенно возрастает роль базисных инноваций в переходной экономике, при формировании новой цивилизации, очередного этапа в ее развитии и при периодических экономических кризисах. В эти периоды возникает волна базисных инноваций, реализующая научные открытия и крупные изобретения, преобразующие лицо и структуру общества, а затем — способствующие распространению достигнутых завоеваний, но более мелкие и менее длительные волны улучшающих инноваций, реализующих средние и мелкие изобретения в различных сферах человеческой деятельности.

Волна базисных инноваций длится не одно десятилетие и преобразует одну сферу общества за другой, приводя их в соответствие с внешними и внутренними условиями нового этапа развития общества. При этом осуществляется отбор инноваций: не развиваются те из них, которые преждевременны. Иной раз проходят столетия, прежде чем они получат широкое применение на практике.

Начало инновационной волны обычно связано с усилением неупорядочности и хаотичности в динамике общества, падением эффективности воспроизводства в связи с тем, что преобладающие устаревшие системы уже исчерпали свой потенциал и частичное их улучшение (псевдоинновации) не может дать эффекта, а осуществление базисных инноваций связано с крупными вложениями, не сразу дающими эффект, со значительным инновационным риском. Когда этот инновационный порог пройден, базисные нововведения утвердились и реализуют свой потенциал, кризис преодолевается, экономика вступает в период оживления, а затем подъема, что создает возможности крупных нововведений в других сферах.

На фазе зрелости инновационная волна спадает, темпы экономического роста стабилизируются на умеренном уровне, открывается простор для реализации улучшающих инноваций (в массе своей приносящих значительный эффект), пока не приходит время для очередного кризиса.

Последняя четверть XXв. характеризуется высочайшей волной («девятым валом») базисных инноваций, охватывающих все сферы общества и лежащих в основе замены индустриальной цивилизации постиндустриальной [10]. Не найти, пожалуй, ни одной области жизни, которая не претерпевала бы коренных преобразований, затрагивающих фундаментальные основы общества и адаптирующих общего к новым условиям, которые будут преобладать в XXI в.:

1. Меняются тип демографического развития, динамика и структура конечных потребностей («революция потребностей»), принцип взаимоотношений общества и природы. На смену ускоренному росту численности населения (с 1,2 млрд. в 1850 г. до 6,3 млрд. в 2004 г. — в 5 раз за 150 лет, тогда как за предыдущие 1000 лет численность землян увеличилась в 4 раза), демографическому взрыву послевоенного периода приходит тенденция замедления типов роста, а с конца будущего столетия — стабилизации численности населения Земли.

2. Глобальный энергетический, экологический и экономический кризис, развернувшийся с 1973—1974 гг., дал импульс для освоения кластера базисных технологических инноваций, которые лежат в основе формирующегося постиндустриального технологического способа производства, пятого, а затем шестого технологических укладов.

3. Радикальные инновации осуществляются в экономике. На смену тенденциям концентрации производства и монополизации собственности, ограничения рыночной конкуренции, вытеснения мелких товаро-производителей, усиления государственного вмешательства в экономику в интересах монополий и военно-промышленного комплекса приходят тенденции деконцентрации, децентрализации и демонополизации производства, повышения роли малого и среднего бизнеса, усиления взаимовыгодных интеграционных связей.

4. Инновационная волна затронула и социально-политическую сферу.

Разрушение социалистической системы породило такое новое явление, как переходное общество, в котором переплетаются элементы феодализма, социализма и «дикого» капитализма и постиндустриальных отношений.

5. Инновационная волна затронула сферу духовного воспроизводства, знаменуя становление нового социокультурного строя. Развертывается величайшая научная революция конца XX — начала XXI вв., итогом которой станет формирование постиндустриальной общенаучной парадигмы, представляющей новую картину циклично-генетически развивающегося мира и множество частных парадигм для отдельных отраслей знаний.

Начинает осуществляться предсказанный Питиримом Сорокиным полвека назад переворот в области искусства[77]. Приходит время новых художественных стилей.

Возрождается интерес к национальным культурам как вставным элементам богатой палитры мировой культуры.

Формирование нового общества невозможно без базисных инноваций в области образования, позволяющих поколениям людей адаптироваться к принципиально новым условиям жизни и труда в постиндустриальном обществе, создания систем непрерывного и дистанционного образования, опоры на креативную педагогику и современные информационные технологии.

Ведущее место в новой волне базисных инноваций принадлежит информационной революции, которая становится наиболее заметным явлением в преобразовании технологической базы и всей жизни общества, несет с собой не только высшие достижения, но и новые противоречия, которые нужно своевременно обнаружить и найти адекватные способы разрешения.

Информационная революция преобразует экономику. Стремительно растут масштабы информационного сектора в экономике и доля занятых в производстве технических средств и информационных продуктов, сфере услуг. От состояния этого сектора все больше зависят темпы экономического роста, уровень занятости, доходы предпринимателей, населения и государства. Ускорился процесс глобализации экономики, интеграции национальных хозяйств, все более тесно связанных друг с другом незримыми информационными нитями. Повысилась скорость оборота капитала, облегчены экономические связи и расчеты, что само по себе является фактором повышения эффективности обществееного производства.

В наибольшей мере информационная революция преобразует духовный мир.

Высшие достижения человеческого разума, новые научные идеи, открытия, изобретения тут же становятся всемирным достоянием. Блестящие перспективы открываются перед образованием, овладением системой знаний, их непрерывным обновлением и пополнением адаптацией людей к стремительно меняющемуся миру с помощью системы дистанционного обучения.

Другое направление волны базисных инноваций, формирующих постиндустриальный технологический способ производства, это прорыв в области генной инженерии и биотехнологии. Если прежде селекционеры десятилетиями и столетиями отбирали и формировали новые сорта растений и породы животных с полезными для человека свойствами, то теперь, познав структуру наследственного вещества и воздействуя на него, появилась возможность конструировать небывалые в природе виды микроорганизмов, растений, животных, клонировать домашних животных с рекордными показателями продуктивности.

Третья вершина новой волны базисных инноваций — переворот в материалах и технологиях их переработки. Век железа подходит к концу, хотя и в дальнейшем оно будет занимать видное место в балансе конструкционных материалов. На смену приходит век пластмасс и синтетических смол, композитов и керамики, на производство которых требуются значительно меньше исходного природного вещества, затрат труда. Это сокращает спрос на продукцию черной металлургии, горнорудного производства, добычи коксующего угля и производства кокса и на энергию, потребляемую этими отраслями. Появляется возможность для создания безотходных производств с замкнутым циклом, сокращения загрязнения окружающей среды.

Развернувшаяся в конце XX — начале XXI в. волна базисных инноваций преобразует технико-технологическую структуру экономики и социальных институтов, станет основой формирования постиндустриального общества, если она не выйдет из-под контроля, что чревато угрозой самоуничтожения человечества.

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Общие положения о субъектах инновационной деятельности Инновационная деятельность осуществляется субъектами инновационной деятельности в качестве основной или как один из видов этой деятельности.

Субъектами инновационной деятельности являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физические лица, иностранные организации и граждане, а также лица без гражданства, участвующие в инновационной деятельности. Субъектами инновационной деятельности являются:

1.физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством, и осуществляющие инновационную деятельность;

2.юридические лица - российские и иностранные предприятия, учреждения и организации (далее – организации) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие инновационную деятельность;

3.собственники объектов интеллектуальной собственности, реализуемых и используемых в процессе инновационной деятельности;

4.инвесторы (кредитные учреждения и инвестиционные институты, иные финансовые организации и фонды, включая зарубежные, а также частные инвесторы), осуществляющие финансирование инновационной деятельности;

5.посредники, осуществляющие поддержку (консалтинговую, правовую, маркетинговую, рекламную, лизинговую, инжиниринговую, кадровую, информационную, в сфере сертификации и стандартизации) инновационной деятельности и обеспечивающие формирование ее социально-экономической среды;

6.специализированные субъекты инновационной деятельности, содействующие созданию и распространению инноваций (технологические инкубаторы, технологические, промышленные и агропромышленные парки (технопарки), бизнес-инкубаторы, технологические полисы, информационные и инновационные центры, инновационные и венчурные фонды, а также иные организационные структуры);

7.органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвующие в управлении, координации и регулировании инновационной деятельности;

8.общественные объединения, представляющие и защищающие интересы производителей и потребителей инноваций.

В системе образования основными субъектами инновационной деятельности являются научные и педагогические работники, научные организации, прежде всего Российской академии образования, образовательные учреждения, органы управления наукой и образованием разного уровня, организации научной и образовательной инфраструктуры.

В современных условиях любое инновационную организацию необходимо рассматривать как сложную, вероятностную систему, состоящую из отдельных элементов (подсистем). Вероятностная система – такая система, выходы которой случайным образом, а не однозначно зависят от входов. Это свидетельствует о невозможности получения абсолютно точных сведений о всех процессах, которые происходят в этот момент при осуществлении предприятием инновационной деятельности – их значения можно только прогнозировать с некоторой вероятностью. Целостные вероятностные системы имеют следующие свойства:1) целостность, 2) делимость, 3) разнообразие, 4) идентифицируемость, 5) наблюдаемость, 6) изолированность, 7) возрастание энтропии (меры неопределенности), 8) устойчивость, 9) устойчивость связей.

Высокая неопределенность инновационных процессов и конкуренция на рынке оказывают существенное влияние на длительность периода существования организации. В США примерно 25% всех организации имеет возраст менее года, а средний возраст организаций составляет примерно 7 лет. Оценки продолжительности существования новых организаций весьма скромны: 54% новых организаций живут не более полутора лет и лишь четверть из них преодолевает 6летний рубеж [31, c.171].

Для инновационно-активных организаций характерны переходные процессы, которые представляют собой изменение параметров его деятельности, при которых достигается максимальный выход. В процессе освоения новшества наблюдается нарушение равновесного состояния организации, которое вызвано преобразованием его технологической структуры, форм и методов управления и др.Для открытых систем, близких к равновесию и стремящихся к стационарному состоянию справедливо уравнение[9]:

где: ( t ) - плотность вероятности состояния системы в момент времени t;

cт - плотность вероятности состояния системы в стационарном состоянии;

- коэффициент пропорциональности.

Решением уравнения (1) есть функция где :b – коэффициент, характеризующий положение функции во времени с учетом начальных условий.

Зная плотность вероятности состояния системы, можно записать - длительность переходного процесса.

где:

Вычислив интеграл (2.4) и проведя некоторые преобразования, получим формулу для определения длительности переходного процесса:

С точки зрения теории систем состояние организации может оцениваться с помощью некоторого показателя устойчивости, который определяется исходя из его возможности сохранять динамическое равновесие. Это предполагает задание закона развития предприятия, определение траектории его целенаправленного движения. Отклонение от заданной траектории служит для организации сигналом о возможной потере его устойчивости и о необходимости разработки мероприятий, направленных на повышение его управляемости. Для субъектов инновационной деятельности системы образования основной целевой функцией является повышение качества образования. Отклонение прогнозного значения функции от фактического свидетельствует о необходимости проведения инновационных мероприятий.

В данном случае необходимо разрабатывать и внедрять в практику деятельности организации новые управленческие решения, направленные на снижение неопределенности, связанной с природой инновационных процессов, непрерывно снижающимися циклами спроса на продукцию, быстрыми структурными изменениями. Чтобы субъект инновационной деятельности мог нормально функционировать, необходимо иметь информацию о закономерностях вероятностных процессов для разработки способов воздействия на них.

Анализ причинно-следственных связей позволяет сделать вывод о том, что новое событие или явление не появляется беспричинно и всегда существует некое, предшествующее ему во времени, другое явление, либо их совокупность, которая вызывает данное. Поскольку причинно-следственная связь между компонентами системы органична, то изменение состояний одной из них вызывает изменения в других и в системе в целом.

Если исходить из того, что динамика любых целенаправленных процессов представляет собой непрерывную последовательность упорядоченных состояний, то непременным условием их детерминированного развития должна быть общность целей и наличие механизма управления процессом достижения цели. Поэтому в целенаправленной социально-экономической системе выделяются управляющие подсистемы (системы органов управления) и управляемые переменные (факторы, значения которых подвергаются изменению в процессе поиска решения).

В широком смысле управление – это вид человеческой деятельности, направленной на постановку целей предприятия, разработку и реализацию соответствующих мероприятий, направленных на их достижение.Управление инновационной организацией призвано выполнять следующие функции:

2. выбор и обоснование целей на основе познания закономерностей и приоритетов социально-экономического и научно-технического развития;

3. выработку системы мероприятий, необходимых для достижения целей;

4. создание необходимых условий для достижения поставленных целей;

5. организация контроля за ходом движения к цели;

6. генерация корректирующих и регулирующих воздействий (если наметилось рассогласование);

7. анализ достигнутого уровня развития;

8. выявление новых потребностей;

9. выбор новых целей.

Содержание процесса управления инновационно-активной организацией должно включает в себя следующие этапы: 1) проектирование проблемной ситуации, 2) на базе прогнозов разработка и принятие управленческих решений, 3) разработка планов НИОКР, освоения, и распространения инновационной продукции, 4) организация, координация и регулирование работ; 5) осуществление контроля за ходом работ, анализ полученных результатов.

Качество системы управления инновационно-активной организацией во многом определяется его способностью решать следующие задачи:

• прогнозирование вероятности успешного ввода новшества;

новшества на рынке, разработка прогнозов, что потребуется на рынке через 10-15 лет в силу непрерывности научноисследовательского процесса;

• определение инновационного потенциала организации;

• разработка механизма согласования экономических интересов участников инновационной деятельности;

• прогнозирование соответствия цены создаваемого • разработка механизма формирования «портфеля» проектов • интегрированное планирование рынка, производства и Решение перечисленных задач связано с необходимостью разработки стратегии проникновения новшества на рынок для достижения его экономического успеха, который предопределяется еще на стадии НИОКР. Это свидетельствует о том, что характер проводимых НИОКР должен быть ориентирован на рынок, т.е. их тематика должна быть определена на основе информации, полученной при комплексном исследовании рынка, ценность которой состоит в точности определения будущих нужд потенциальных покупателей.

Неотъемлемой составной частью комплексного исследования рынка с целью определения эффективности внедрения новшества является анализ тенденций и направлений развития науки и образования. Важным источником сведений о тенденциях развития науки является патентная информация, которая обладает наибольшей достоверностью, так как к заявке на получение патента прилагается описание изобретения. Данные патентной информации в сочетании с экономическими показателями конъюнктуры позволяют сделать выводы о будущем развитии рынка.

Следует также отметить тот факт, что значительная часть новой продукции по существу представляет собой ту или иную модификацию ранее освоенной продукции. Потребность рынка в такой продукции хотя и существует, но непрерывно сокращается. Данное обстоятельство требует от инновационной организации одновременно выпускать как старую, так и принципиально новую продукцию, формирующую новый рынок. В этой связи организации необходимо проектировать различные типы нововведений. Построение набора нововведений должно осуществляться таким образом, чтобы каждый ее вид удовлетворял потребности определенной группы потребителей. Выбор нововведения следует вести с учетом его совместимости с базисными технологиями предприятия, а проектирование нововведений модульного типа – с целью их быстрейшего реагирования на запросы потребителей с минимальными затратами. При этом необходимо учитывать также тот факт, что спрос может измениться в течение временного лага между разработкой новшества и внедрением его в практику.

В условиях конкуренции деятельность организации характеризуется высокими темпами обновления продукции, сбыт которой все в большей степени зависит от неконтролируемой динамики структуры спроса. Организация должна правильно выбрать свою рыночную стратегию, которая заключается в прогнозировании динамики будущего спроса, формировании необходимого задела НИОКР для достижения будущего превосходства над конкурентами, ориентации на радикальные нововведения, прогнозировании своих технологических возможностей.

Каждая стадия жизненного цикла новшества на рынке характеризуется определенной величиной соотношения объема продаж к объему затрат, которое является базовым критерием в теории принятия решения о выборе стратегии поведения предприятия в зависимости от степени отклонения фактического значения от критического. Эффективность управления по отклонениям будет состоять в таком способе организации производства, который бы оперативно реагировал на возникающие рыночные изменения.

Характерной особенностью современного этапа НТП является быстрая сменяемость моделей новых продуктов, соответственно более короткий их жизненный цикл в связи с появлением новых знаний, формирующих качественно новые продукты и технологии их создания. Это вызывает необходимость в регулярной переориентации производства на новые потребности. Кроме того, на рынке жизненный цикл однородных продуктов различных предприятий имеет разную длительность в зависимости от величины потребительских свойств товара и степени адаптации к рыночным ценам. Поэтому, лицо, принимающее решение (ЛПР) организации, внедрившей новшество на рынок, должно анализировать множество факторов, определяющих темпы проникновения и распространения новшеств. Таким образом, управление по отклонениям, в свою очередь, может быть рассмотрено в двух направлениях: 1) управление, отслеживающее соответствие технического уровня поставленного на рынок изделия путем его непрерывной модернизации в рамках существующих возможностей данного этапа научно-технического развития;

2) управление, регулирующее оптимальное соотношение между ценами и себестоимостью новшества в процессе его производства. Это требует от ЛПР организации и проведения НИОКР, направленных на совершенствование технологий, которые позволят добиться стратегической стабильности конкурентных позиций. Из этого следует, что система управления, ориентированная на реализацию оптимальной рыночной стратегии, должна воплощать в себе комплекс элементов, позволяющих в своей органической совокупности эффективно управлять инновационным процессом, как целостной системой. ЛПР должно определить такую стратегию поведения, которая бы позволяла учесть оптимальные соотношения свойств новшества, определяемые собственным потенциалом и требованиями рынка, т.е. необходимо непрерывное взвешивание интенсивности инновационной деятельности с интенсивностью рыночной конкуренции.

Следует также отметить уникальность каждого инновационного процесса, потому что не существует каких-то общих законов, реализация которых обеспечила бы автоматически успех новшества на рынке. Процесс принятия решения должен протекать с учетом каждой конкретной ситуации. Это накладывает свои требования на организационную структуру предприятия, так как она должна быть не каким-то застывшим образом, а саморегулирующейся системой, под влиянием рыночных импульсов обеспечивающей максимальную гибкость производственных, научноисследовательских и финансовых аспектов деятельности. Это значит, что гибкости рыночной стратегии должна соответствовать гибкость организационных структур, как средства реализации процесса достижения цели. Стратегия экономического поведения организации, внедряющей свой продукт на рынок, должна определяться на каждой стадии жизненного цикла. Поскольку конкурентоспособность новшества определяется, главным образом, еще на стадии НИОКР, важно выбирать такие проекты исследований и разработок, чтобы созданные на их основе новшества отвечали требованиям рынка, как по уровню потребительских свойств, так и по цене, обеспечивая при этом продавцу требуемую норму прибыли.

Поэтому не менее важная задача состоит в исследовании внутреннего технического прогресса, технологических изменений внутри самой организации.

Внедрение новых технологий приводит к увеличению выпуска конечной продукции в результате роста производительности труда (уменьшение объема затрат на единицу продукции), что, в свою очередь, выразится в снижении себестоимости продукции и, как следствие, снижении цены. Это снижение приносит дополнительную прибыль, как потребителям, так и изготовителям новой продукции. Увеличение прибыли изготовителя создает условия для дополнительного вложения капитала и для дальнейшего расширения производства, что вызывает повышенный спрос на факторы производства в соответствии с законом спроса и предложения. В связи с этим мы можем наблюдать целую цепочку равновесий. Вывод состоит в том, что проект НИОКР должен быть чувствителен к внешнему техническому прогрессу и внутренним технологическим изменениям.

Из сказанного следует, что непрекращающиеся научные исследования и разработки являются главным фактором успеха организации на рынке. Причем, чтобы избежать жесткой конкуренции на рынке, организации должны осуществлять несколько параллельных конкурирующих между собой проектов НИОКР и в конечном итоге решить многокритериальную задачу оптимального выбора при многих предпочтениях. Для того, чтобы сузить пространство поиска оптимального проекта НИОКР, отбор необходимо производить еще на уровне идей, т.е.

определять такие идеи, которые пригодны для дальнейшей разработки. Для экономических инноваций основным критерием здесь может служить рентабельность будущих новшеств.

Основная направленность конкретных проектов НИОКР складывается в результате определения основных целей, политики и стратегии проникновения нового новшества на рынок. Особую важность для планирования НИОКР представляют научно-технические прогнозы, которые дают возможность в большей мере устранить неопределенность в достижении технического и рыночного успеха.

Научно-технические прогнозы позволяют сравнивать технические возможности конкурирующих новшеств и определять перспективы инновационного развития.

Цели организации и имеющиеся для их реализации средства должны воплощаться в конкретных проектах НИОКР. Это в первую очередь, предполагает постановку таких целей и задач в области исследований и разработок, которые в условиях рынка в значительной мере обеспечили бы максимизацию прибыли при экзогенно заданных ценах. Поэтому поиск и выбор оптимальных проектов НИОКР, а также их согласование с текущей программой НИОКР, выступает в качестве решающих фаз реализации стратегии исследований и разработок.

Необходимо отметить, что научные исследования и разработки являются важным фактором экономического роста, повышения уровня прибыли организаций инноваторов, а с другой стороны – экономический рост, в свою очередь, обусловливает развитие научных исследований. Таким образом, управление исследованиями и разработками является неотъемлемой частью общей системы управления инновационным развитием.

2.2.Управления инновационно-активной организацией Эффективное осуществление инновационной деятельности, быстрое и целенаправленное решение все более усложняющихся научно-технических проблем и проблем, связанных с внедрением в практику научно-технических достижений, возможно путем интеграции разнообразных видов этой деятельности, реального их соединения в единую, целостную организационную систему. Условие целостности такой системы вытекает из целостности инновационных процессов.

Формы организационно-экономического взаимодействия призваны соединить организационно-экономические механизмы управления видами деятельности, ибо они имеют существенные особенности в предпосылках, характере и результатах.

Формы организационно-экономического взаимодействия должны отражать специфику конкретных условий деятельности и быстро адаптироваться к изменению этих условий с учетом нарастания сложности проблем. Каждой стадии инновационного процесса должен соответствовать элемент организационной системы. Наличие разрыва в организационной системе говорит о неосуществимости нововведения, так как этот разрыв автоматически проецируется на соответствующую «линию связи» в инновационной цепи. Вместе с тем следует отметить, что, изменяясь под воздействием внешних возмущений, каждый элемент инновационного процесса может потребовать изменений, как в соответствующем элементе хозяйственного механизма, так и во всем механизме в целом. Это говорит о том, что формы организационно-экономического взаимодействия в экономической системе должны постоянно меняться под воздействием НТП для обеспечения целостности инновационного процесса. Именно целостность инновационного процесса определяет, прежде всего, роль и целевую направленность механизма управления. Процесс совершенствования формы организационно-экономического взаимодействия должен осуществляться комплексно, с учетом специфики всех элементов организационной системы. Изменение форм организационноэкономического взаимодействия вызывает необходимость преобразований в организационных структурах, в способах их увязки с другими компонентами хозяйственного механизма. Организационные реконструкции призваны адаптировать функционирование экономической системы к требованиям инноваций.

Формы организационно-экономического взаимодействия должны способствовать правильному обоснованию структурного построения организаций, обеспечивающих интенсификацию инновационного процесса путем рационального сочетания различных видов инновационной деятельности.

При проектировании организационно-экономического механизма управления инновационно-активной организацией необходимо обеспечить его чувствительность к: 1) динамике НТП; 2) изменению конъюнктуры на рынке; 3) интенсивности конкуренции; 4) платежеспособности потенциальных покупателей на рынках научнотехнической продукции и факторов производства; 5) состоянию инновационного потенциала потребителей ; 6) состоянию на рынках факторов производства создаваемого новшества; 7) социально-экономической и политической ситуации в стране и др.

Под воздействием НТП в общественном производстве происходит дальнейшее углубление общественного разделения труда и связанная с ним специализация производства, а также все большее развитие получают комбинирование и диверсификация производства, позволяющие предприятиям выпускать широкий ассортимент продукции. Оба эти процесса сопровождаются расширением научнотехнических связей между субъектами инновационной деятельности различных отраслей, ведут к вертикальной и горизонтальной интеграции общественного производства.

Для того, чтобы эффективно выполнять свои функции инновационноактивная организация должно иметь гибкую организационную структуру управления. Тип организационной структуры управления зависит от следующих факторов:

организационно-правовой формы; размера организации; сферы деятельности;

социально-психологических характеристик руководителя; характера инновационной деятельности; специфики методов управления. Особенно это важно для некоммерческих организаций науки и образования, вынужденные жить по законам рынка. Анализ российских нормативных актов последних лет позволяет сделать вывод о том, следует, что науку и образование стремительно переводят на рыночные рельсы без учета специфики производимой ими продукции. Результаты научных исследований и образовательной деятельности по сути дела признаны товаром со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В современных условиях курс на увеличение размеров организаций неприемлем из-за того, что большие организации становятся плохо управляемыми, невосприимчивыми к нововведениям. Согласно статистическим данным, производительность труда на крупных промышленных предприятиях значительно меньше, чем на мелких и средних предприятиях.

В развитых странах, особенно в США, большую инновационную активность проявляют мелкие и средние организации. Малые организации по своей природе являются инновационными, поскольку в своем большинстве они создаются для реализации результатов НИОКР. Согласно результатам исследования небольшие фирмы (до 500 чел.) в расчете на 1 доллар, вложенный в НИОКР, дали в 4 раза больше новинок, чем средние компании (до 1000 чел.) и в 24 раза больше, чем крупные (свыше 10 тыс.чел.) [6, c.225]. Размер американской фирмы оценивается обычно по численности занятых: очень мелкие – до 20 человек, мелкие - 20-99, средние – 100-499, крупные – 500 человек и более. Во Франции предприятия с числом работающих менее 10 считаются мельчайшими фирмами, от 10 до 49 – мелкими, от 50 до 499 – средними и более 500 – крупными фирмами [6].

Вместе с тем следует отметить, что решение крупномасштабных экономических и научно-технических проблем не под силу малым предприятиям. Сложность и масштабность этих проблем требует концентрации значительных ресурсов разного рода, необходимых для их успешного решения. Так, на долю 100 крупнейших американских фирм приходится 80% общих расходов на НИОКР [14, c.11].

Очевидно, что эффективное решение инновационных проблем зависит от построения действенных форм организационно-экономического взаимодействия между малыми и крупными организациями.

Малое предпринимательство нашло свое развитие России, в том числе в образовании и науке. Статистические данные свидетельствуют о низком вкладе малых предприятий в общий объем производства. В частности в 2004 году удельных вес продукции (работ, услуг), произведенной малыми предприятиями науки и научного обслуживания составил 2%, а образования – всего 0,1% в объеме произведенной продукции (работ, услуг) малых предприятий. Незначительная доля продукции, выпускаемой малыми предприятиями науки и образования объясняется следующими причинами: недостаточность и противоречивость законодательной базы, жесткий налоговый прессинг и чрезвычайная усложненность системы налогообложения, невыполнение обязательств партнерами, дефицит начального капитала и оборотных средств, трудности с получением банковских кредитов, давление криминальных структур, нехватка квалифицированных специалистов, недостаток нежилых помещений и крайне высокая арендная плата.

Эффективность деятельности организации во многом зависит от правильности выбора методов управления, организации их совместного воздействия на управляемый объект (на коллектив людей и отдельного человека).Различают три группы методов управления: 1) административные, 2) экономические, 3) воспитательные. Их совокупность представляет собой систему методов управления.

В основе административных методов управления лежит право руководителя предприятия отдавать приказы и обязанность подчиненного их исполнять. С помощью экономических методов управления руководитель предприятия воздействует на работников посредством систем оплаты труда, премирования, установления экономической и материальной ответственности и др.

Воспитательные методы управления основаны на использовании руководителем не материальных стимулов принуждения и побуждения к труду, таких как моральное стимулирование, создание благоприятного климата в коллективе, психологическое воздействие и др.

Опыт последних 10-15 лет показал, что для многих руководителей российских организаций главная задача состояла в получении сиюминутной выгоды, перевода капитала за рубеж через соответствующие каналы, что привело к деградации их инновационного потенциала. Это свидетельствует о необходимости усиления государственного регулирования экономических процессов.

2.3. Анализ среды функционирования субъекта инновационной деятельности Используя терминологию системного подхода, организация является основным элементом (микросистемой) большой системы (макросистемы) под названием экономика страны. Системный подход требует, чтобы траектория части соответствовала траектории целого Экономика как сложная, стохастическая, динамическая система развивается по определенным законам, которые определяют содержание процессов управления. В общем виде функция управления экономикой состоит в обеспечении целостности ее структуры, поддержании устойчивого и целенаправленного режима функционирования. Анализ результатов деятельности правительства России за годы реформ свидетельствует о том, что при проектировании механизма управления не были учтены требования объективных экономических законов из-за их незнания или непонимания, или игнорирования. Использование механизма управления не адаптивного к объективным закономерностям развития привело к развалу экономики, ее деградации.

Кризис, переживаемый Россией и другими республиками бывшего СССР, не является кризисом в классическом понимании, о котором мы имеем представление из учебников по политической экономии капитализма. Различие вытекает, прежде всего, из анализа причинно-следственных связей.