«С.В. Белоусова СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ИРКУТСК 2012 1 УДК 316.334.2 ББК 60.56 Б 43 Рекомендовано к изданию редакционным советом ИрГУПС Рецензенты зав. кафедрой Мировая экономика ...»

Таким образом, управление по целям, которые должны иметь качественную и количественную оценку, может быть реализовано только при формировании целевых (социальных) нормативов и стройной системы учета и анализа контрольных индикаторов. При этом только первые являются абсолютными контрольными значениями, вторые же косвенно отражают базовые целевые требования и не могут являться плановыми целевыми показателями. Вот этот нюанс часто является непонятым, и косвенные показатели планируются и закладываются в единую систему целевых индикаторов, приводя к дестабилизации общественный механизм121.

Роль и важность формирования и использования целевых индикаторов или социальных нормативов еще до конца не понята, а значит, продолжается игнорирование важнейших конституционных вопросов социЭта ошибка наблюдается и сейчас при формировании целевых параметров оценки результативности работы муниципального сектора г. Иркутска.

альной политики, без решения которых формирование обоснованных финансовых нормативов невозможно, как и использование иных принципов управления, поскольку в системе социальных нормативов финансовые нормы являются лишь составной, завершающей частью социального нормирования.

Вместе с тем социальные нормативы все больше приобретают значение внутренних регуляторов и ориентиров деятельности органов управления. Они могут носить индикативный характер, для проведения сравнительного исследовательского анализа. Социальное нормирование может иметь практический смысл при анализе управленческой деятельности как инструмент индикативного стратегического и тактического планирования.

В этом случае понятие «социальные нормативы» рассматривается в аспекте социально-экономического развития с научных и управленческих позиций. Согласно первому аспекту рассмотрения, социальные нормативы – это критерии желательного и достигнутого уровня развития социальной сферы. Такой подход рассмотрения социальных нормативов позволяет сформировать нормативы в виде параметров оценки различных областей социальной сферы в разрезе критических значений, приемлемой и оптимальной зон. Подобный расчет был проведен для установления индекса социального неблагополучия для Иркутской области в трудовой сфере, в демографической, в области доходов, потребления и бедности населения;

безопасности жизни населения; образования и миграции.

Были установлены позиции Иркутской области по отношению к следующим социальным нормативам:

– показатели желательного и достигнутого уровня развития трудовой сферы122:

1) уровень экономической активности населения (в возрасте 15– 2) удельный вес экономически активного населения в общей численности населения, %;

3) соотношение численности занятых в экономике по формам собственности: занятые в государственной и муниципальной к занятым в частной, смешанной российской, совместной; российской и иностранной, иностранной, общественных и религиозных организаций, %;

4) численность занятых в экономике по формам собственности:

в государственной и муниципальной, в частной, смешанной российской, совместной, российской и иностранной, иностранной, общественных и религиозных организаций;

5) изменение среднегодовой численности занятых в экономике, %;

Белоусова С.В. Общественные блага и актуальные аспекты их создания : монография / С.В. Белоусова. Новосибирск : ЦРНС – СИБПРИНТ, 2009. 131 с.

6) уровень общей безработицы, % от численности экономически активного населения по методологии МОТ;

7) отношение уровня зарегистрированной безработицы к уровню общей безработицы;

8) нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию государственной службы занятости, чел.;

– показатели желательного и достигнутого уровня состояния демографической сферы:

1) коэффициент естественного прироста (убыли) (отношение числа родившихся к числу умерших);

2) естественный прирост (на 1 000 чел. населения);

3) соотношение младших и старших возрастных групп в возрастной структуре населения (мужчины и женщины в возрасте 0– 15 лет / мужчины в возрасте 60 лет и старше и женщины в возрасте 55 лет и старше);

4) ожидаемая продолжительность жизни при рождении: все население, мужчины, женщины;

5) увеличение (сокращение) ожидаемой продолжительности жизни, при рождении (все население), %;

6) доля умерших детей в возрасте до 1 года от родившихся живыми (на 1 000 родившихся живыми);

7) общий коэффициент брачности (на 1 000 человек населения);

8) соотношение браков и разводов (на 1 000 браков приходится – показатели желательного и достигнутого уровня развития доходов, потребления и бедности населения:

1) коэффициент дифференциации доходов – коэффициент фондов (соотношение средних доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения);

2) степень социально-экономического расслоения населения (коэффициент Джини – индекс концентрации доходов), %;

3) уровень бедности, % от общей численности населения: удельный вес населения, находящегося за чертой бедности (со среднедушевым доходом меньше прожиточного минимума);

4) удельный вес населения, живущего менее чем на 1$ в день, %;

5) доля населения со среднедушевым доходом свыше средних доходов на душу населения: свыше 7 000 рублей;

6) соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума;

7) соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

отношение денежных доходов в расчете на душу населения к среднероссийским денежным доходам, %;

соотношение среднего размера назначенных пенсий и величины прожиточного минимума пенсионера;

соотношение среднедушевых денежных доходов и стоимости 10) фиксированного набора потребительских товаров и услуг;

рост (уменьшение) реальных располагаемых денежных доходов 11) населения, % к соответствующему периоду предыдущего года;

соотношение роста доходов населения и уровня инфляции;

12) просроченная задолженность по заработной плате от месячного 13) фонда заработной платы организаций, имевших задолженность, %;

просроченная задолженность по заработной плате в расчете на 14) 1 работника, перед которым имеется задолженность (в количестве прожиточных минимумов трудоспособного населения);

средние сроки задолженности по зарплате – изменение просроченной задолженности по заработной плате, % к предыдущему индексы потребительских цен;

16) индекс уверенности потребителя (процентный баланс);

17) индекс уверенности потребителей – пенсионеров (процентный 18) индекс ожидаемого изменения числа безработных (процентный 19) удельный вес социальных выплат (%) в объеме денежных доходов населения;

изменение социальных выплат (с корректировкой на индекс потребительских цен), % к предыдущему году;

соотношение получателей дотаций и льгот (отношение 50 % населения с низкими доходами к 50 % населения с высокими доходами);

удельный вес домашних хозяйств, получавших хотя бы один 23) вид дотаций и льгот, %;

потребление продуктов питания в домашних хозяйствах (в среднем на одного члена домашнего хозяйства в год, кг):

· хлебных продуктов, · овощи и бахчевые, · мясо и мясопродукты, · молоко и молочные продукты, · рыба и рыбопродукты, · сахар и кондитерские изделия, · масло растительное и другие жиры;

25) пищевая и энергетическая ценность потребленных продуктов питания в домашних хозяйствах (в среднем на члена домашнего 26) пищевая ценность, г. в сутки:

· энергетическая ценность, ккал в сутки;

27) стоимость питания в структуре расходов на конечное потребление домашних хозяйств, % от общего объема расходов на потребление;

28) изменение объема продажи алкогольных напитков и пива, % 29) потребление алкогольных напитков всех видов на душу населения (литров абсолютного алкоголя);

30) смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя: на 100 000 чел. населения, в том числе в трудоспособном возрасте;

– показатели желательного и достигнутого уровня безопасности жизни населения:

1) численность лиц, впервые признанных инвалидами на 2) общая численность инвалидов на 1 000 чел. населения;

3) численность работников, участвовавших в забастовках (в среднем на одну организацию, чел.);

4) число случаев вандализма на 100000 населения;

5) доля психически больных людей, состоящих на учете в лечебнопрофилактических учреждениях, %;

6) численность больных (на 100000 человек населения), состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозом:

· алкоголизм и алкогольные психозы, 7) число умерших на 100 000 человек населения от: убийств, самоубийств;

8) Число зарегистрированных преступлений (на 1000 чел.), из них 9) количество времени, не отработанного работниками, участвовавшими в забастовках, в чел./днях на 1 000 населения;

– показатели желательного и достигнутого уровня состояния здоровья и его профилактики:

заболеваемость населения отдельными инфекционными заболеваниями (на 100000 населения):

· острые кишечные инфекции, · в том числе бактериальная дизентерия, · вирусные гепатиты (острые и хронические заболевания);

инфекции, управляемые средствами вакцинопрофилактики:

· паротит эпидемический;

острые респираторно-вирусные инфекции:

· острые инфекции верхних дыхательных путей, Болезни «социального неблагополvчия»:

· туберкулез (впервые выявленный), · сифилис (впервые установленный диагноз), · гонорея (впервые установленный диагноз), · ВИЧ-инфицированные (впервые установленный диагноз);

смертность от инфекционных и паразитарных болезней;

численность врачей на 1 000 населения;

число больничных коек на 1 000 населения;

численность лиц, которым оказана скорая медицинская помощь амбулаторно и при выездах, на 1 000 человек населения;

численность беременных женщин, страдавших анемией, % от численности женщин, закончивших беременность;

число прерываний беременности (абортов) на 100 родов;

10) индексы потребительских цен (в % к предыдущему году):

11) · медицинские услуги;

оценка населением необходимости и возможности приобретения 12) медицинских услуг;

доля населения, которые хотят приобрести, но не могут из-за недостатка финансовых средств;

государственные расходы на здравоохранение и физическую 14) число спортивных сооружений на 100000 человек населения:

15) · всего физкультурно-оздоровительных центров и организаций, · стадионов с числом мест для зрителей 1,5 тыс. и более, · спортивных залов, · плавательных бассейнов, · плоскостных спортивных сооружений (площадки и поля);

16) доля расходов домашних хозяйств на услуги в области физической культуры и спорта, % от расходов на организацию отдыха и культурные мероприятия;

17) оценка населением необходимости и возможности приобретения услуг по организации отдыха;

18) доля населения, которые хотят приобрести, но не могут из-за недостатка финансовых средств;

– показатели желательного и достигнутого уровня образования:

1) государственные расходы на образование, % к ВВП (ВРП);

2) доля населения трудоспособного возраста, %:

· с начальным общим и не имеющих образования, · с общим средним образованием и выше, · с высшим, послевузовским образованием;

3) численность студентов на 1 000 человек населения;

– показатели желательного и достигнутого уровня миграции населения:

1) доля нелегальных иммигрантов, находящихся на территории региона/страны (экспертные оценки), от общего числа жителей региона/страны;

2) доля иностранных граждан, постоянно проживающих в регионе/стране, % от общего числа жителей региона/страны;

3) коэффициент миграции (миграционный прирост населения 4) миграционный прирост (убыль) населения в результате обмена со странами вне СНГ и Балтии (на 1 000 населения);

5) численность вынужденных переселенцев (всего с начала регистрации на 1 000 населения).

На основе собранной информационной базы был рассчитан индекс социального неблагополучия в Иркутской области, который может являться ведущим показателем оценки социальной эффективности управления.

Технология расчета данного индекса включает следующие этапы:

1. Расчет отрицательных отклонений от нормативного состояния в определенной сфере.

2. Определение индивидуального индекса отклонения от нормативного состояния.

3. Расчет суммарного взвешенного индекса отклонения от нормативного состояния в определенной сфере как разность между нормативной суммой и фактическим значением (значение индекса не более нормативного принимается за 1).

4. Расчет суммарного индекса социального неблагополучия:

- индекс социального неблагополучия в трудовой сфере по Иркутской области – 1,53 (Россия – 0,3);

- индекс социального неблагополучия в демографической сфере по Иркутской области – 2,11 (Россия – 0,56);

- индекс социального неблагополучия в сфере доходов, потребления и бедности населения по Иркутской области – 7,155 (Россия – 2,85);

- индекс социального неблагополучия в сфере безопасности жизни населения Иркутской области – 5,61 (Россия – 0,7);

- индекс социального неблагополучия в миграционной сфере по Иркутской области – 3,67 (Россия – 1,89).

Итогом проведенного анализа являются следующие выводы:

1. Иркутская область показывает серьезное отклонение от желательного уровня развития социальной сферы, что является еще одним фактом, подтверждающим социальное неблагополучие сибирских территорий.

2. Социальное нормирование, единое для территории России, может ярко демонстрировать диапазон отклонений от норм при межрегиональном сравнительном анализе, в данном случае Иркутская область в сравнении с среднероссийскими параметрами в сфере доходов, потребления и бедности населения, а также в сфере безопасности жизни имеет существенно худшие условия.

3. Причиной значительного отклонения от средних социальных норм может являться как низкая результативность и эффективность проводимой социально-экономической политики (в силу чего социальные нормативы могут служить параметрами результативности), так и объективная сложившаяся ситуация, связанная с природными, экономическими, политическими, управленческими и иными диспропорциями и барьерами развития.

Последнее требует особого внимания со стороны региональной государственной политики.

Текущим итогом могут служить предложения по совершенствованию системы социальной стандартизации, которое включают ряд моментов:

1. Изменение самого концептуального характера определения социальных прав населения, который должен соответствовать принятым международным нормам социального права, в том числе Конвенции Международной организации труда № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики», которая в ст. 25 провозгласила права человека на такой жизненный уровень, «который необходим ему для поддержания здоровья и благосостояния его самого и семьи, а также право на обеспечение в случае безработицы, из-за инвалидности, вдовства или ином случае утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам»123.

2. Систематизация социальных стандартов. В настоящее время отсутствует системность социального нормирования. Отдельные параметры Конвенция № 117 Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики». Принята в г. Женеве Международной организацией труда 22 июня 1962 года.

служат разным целям, формируются автономно и отражают частное видение социальной проблемы его разработчиком. Примером такого изменения может служить систематизация классификации государственных минимальных социальных стандартов, которая должна учитывать три направления: субъект, объект и сфера их взаимоотношений. В итоге классификация должна включать следующие основные типы стандартов (норм):

- номенклатуру сфер (отраслей) социального нормирования, включающую в себя перечень сфер реализации социальных прав и систему их классификации;

- номенклатуру субъектов государственной социальной стандартизации, представленной в виде перечня групп населения, обладающих определенным социальным правом в определенной ситуации и времени;

- номенклатуру объектов государственной социальной стандартизации, представленную в виде перечней организаций социальной сферы, ассортимента или набора материальных благ и услуг в соответствии с социальным правом и его носителем;

- количественные нормы и нормативы объектов государственной социальной стандартизации в натуральном и (или) стоимостном выражении;

- балансовые нормативы в виде нормативов времени предоставления услуг объектами государственной социальной стандартизации и нормативных соотношений объектов государственной социальной стандартизации, выраженные в виде пропорций.

3. Разработка инструментария социального мониторинга по реализации норм стандартизации. Использование социальных нормативов должно идти параллельно с мониторингом параметров, раскрывающих условия, характер, эффективность и др. реализации социальных стандартов на макроуровне.

Все эти изменения позволят привести систему социального нормирования, как важнейшего инструмента реализации государственной социальной политики распределения, к его требуемой нацеленности на повышение качества жизни и прогрессивное социальное развитие общества.

2. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ

ЕГО ОЦЕНКИ

2.1. Проблемы интерпретации понятия «качество»

Поскольку «качество жизни» – бинарное понятие, то его смысл может быть понят лишь с учетом содержания каждой из составляющих, правда и в этом случае результат не очевиден. Понятие «качество» сохраняет свою неоднозначность в связи с определенной идентичностью с категорией «свойство», которая обладает значительной парадоксальностью 124. Тем не менее, автокефальное использование данного понятия достаточно распространено и связано с процессами осознания удовлетворенности субъектов объектами, их свойствами и характеристиками.

Такое трактование «качества», первоначально реализованное в изучении свойств технически простых объектов, со временем перешло на более сложные конструкции материальной и нематериальной сферы. Однако осознание качества через набор рассматриваемых свойств сложного объекта, безусловно, натыкается не только на его масштабность, но и глубокую объектно-субъектную взаимосвязанность. В итоге качество сложных объектов продолжает формироваться по принципу детализации частных составляющих объектов, минуя более системные подходы и сложные взаимосвязи.

Вопрос качества жизни имеет макроэкономическую составляющую, связанную с необходимостью выработки иных экономических стратегий и механизмов их достижения. Такая задача стоит как в связи с предельностью экономического роста для развитых стран, наглядно изложенной в докладе Римского клуба «Пределы роста», так и в связи с противоречивостью последствий экстенсивного экономического роста развивающихся стран, мало влияющего на изменение жизни их граждан.

Интерес к теме качества жизни в большей степени имеет западные корни, при этом в отечественной среде он приобретает некоторое иное звучание и смысл. Для развитых стран, где материальное благосостояние и физическая безопасность для большинства граждан стали реализованной ценностью, характерным становится формирование новых ценностных ориентиров, имеющих не только иную структуру интересов и потребностей, но и более высокий уровень притязаний в большинстве сфер жизнедеятельности. Данное изменение социологами трактуется как межгенерационный переход от материалистических ценностей к постматериалистическим125, основанный на качественном улучшении жизни в связи со снижением влияния традиционных политических, религиозных, моральных и социальных норм.

Для России интерес к качеству жизни связан в большей степени с масштабной и традиционной проблемой низких качественных характеристик большинства сторон жизнедеятельности общества, особенно включая ее социальную часть. Поэтому внимание к данному термину в отечественной практике сочетается, с одной стороны, с отраслевой проблемой низкого уровня социального развития, а с другой, с комплексной, системной ограниченностью развития всех других сторон социума. Такое широкое представление о проблеме качества жизни напрямую сочетается с множеПарадоксы Рассела, Греллинга – Нельсона и др.

Рональд Инглегарт. Культурный сдвиг в зрелом индустриальном обществе // Новая постиндустриальная волна на Западе : антология / под ред. В. Иноземцева. М. : Академия, 1999.

ственностью сторон рассмотрения и вариантов понимания термина «качество жизни»126: общефилософское; экономическое; управленческое; психологическое представление и др.

Данные варианты понимания термина «качество жизни» носят более-менее устоявшийся, распространенный характер, однако в силу его нейтральности, когда значение термина непонятно из его наименования, характер пояснения может носить сколь угодно разнообразную окраску, формируя при этом новые грани и уровни его толкования. В результате создается сложное, многомерное, зависимое от контекста и ракурса рассмотрения понятие, не имеющее универсального толкования, но острое и необходимое для понимания и оценки реализации человеческих потребностей.

Проблема понимания качества жизни связана с двумя основными факторами: вариативностью интерпретации термина «качества» и отсутствием достаточных наработок в области изучения «качества» сложных объектов или систем (одним из вариантов чего является понятие «жизнь»).

Качество может выступать в виде трех основных понятийных составляющих: функция, свойства, степень, которые являются взаимосвязанными и последовательно раскрывающимися характеристиками. Все они являются продуктом человеческого сознания, обобщенно определяемые как мнения, выражаемые в виде словесной формулировки или действия (поступка). Формирование этих мнений, согласно философской интерпретации термина «качество», осуществляется в форме первичного результата познания объекта человеком исходя из его основных значимых требований жизнедеятельности. Качество не существует без человеческого восприятия, которое формируется благодаря взаимодействию с объектом. Характер этого взаимодействия определяется потребительскими или иными прагматическими или сиюминутными целями человеческой жизнедеятельности. Различные формы и направления человеческой жизнедеятельности формируют разнообразные ракурсы рассмотрения объектов, благодаря которым они имеют альтернативные функциональные характеристики. Поэтому первый уровень понимания качества основан на функциональном подходе, раскрывающем этот термин как средство реализации той или иной стороны жизни человека.

Таким образом, качество есть продует взаимодействия, использования или иного действия субъекта с участием объекта качества или инструмент познания объектного мира в процессе его использования в соответствии с целями, сферами и характером деятельности человека. В каждом Кондратов В.П. Качество жизни горожан (влияние социальной инфраструктуры). Казань : Политгран-Т, 2004; Ракитская Г.Я. Социально-трудовые отношения (Общая теория и проблемы становления их демократического регулирования в современной России). М. : Институт перспектив и проблем страны, 2003.

С. 134; Бойцов Б.В. Философия качества. Качество жизни // Стандарты и качество. 1997. № 8; Фомин В.Н. Квалиметрия. Управление качеством. Сертификация. М. : ТАНДЕМ Экмос, 2000. 320 с.

из этих качеств объект существует благодаря наличию определенных, более частных свойств. Однако свойства и качество объекта не являются идентичными категориями, поскольку качество объединяет только ряд свойств, представляющих определенную ценность для человека. Последний сам определяет состав интересующих его свойств в зависимости от характера использования объекта, а также возможно желаемый уровень или степень проявления этих свойств.

В итоге у объекта из природных свойств (принадлежащие самому объекту) выделяются или формируются так называемые образные, сформированные в сознании человека в отношении используемых свойств (качества) объекта. Образные свойства (качество) представляют собой совокупность человеческих ощущений, мнений, реакций и т. д. о свойствах объекта, складывающихся в результате личного использования или взаимодействия. Данное субъективное восприятие есть сумма информации о внешних проявлениях объектов по итогу личных или опосредованных взаимодействий (рис. 2).

Рис. 2. Схема формирования мнения субъекта о качестве объекта Изучение восприятия человеком объекта является задачей многих наук, включая психологию, экономику, социологию и др. С психологической точки зрения уровни и характер восприятия субъектом объекта зависит от индивидуальных способностей получения и переработки информации, которые значительно варьируются в человеческом сообществе и определяются в зависимости как от внутренних генетических способностей, так и от внешних воспитательных, идеологических и других факторов. Установление характера восприятия и создание наиболее адекватной его модели основано на развитии человеческой рефлексии и соответствующих направлений рефлексивного управления, которое учитывает апперцепцию информации, т. е. зависимости восприятия от общего содержания психической жизни человека, от его опыта, интересов, целей, направленности в целом и др. Рефлексия качественных составляющих любых объектов направлена не столько на принятие решения в отношении конкретного объСвойств по реализации данной функции.

екта, сколько на изменение создания и поведения человека в целом в связи с качественными характеристиками объектов, формирующими новый уровень желаний, интересов и мотивов поведения.

С экономической позиции любой дефицитный объект является средством удовлетворения потребностей, при этом их мотивы появления, характер, виды и их диалектическая взаимосвязь практически не учитываются. Да и характер потребительского поведения в экономике рассматривается очень узко только в рамках оптимального потребительского выбора в заданных условных границах. Поэтому вопросы формирования мотивов появления желания и интереса к объекту, создания человеческого представления о полезности и желаемых свойствах объекта остаются за пределами экономического анализа. Таким образом, качество является отражением значимых в человеческой жизнедеятельности свойств объекта, включая его функциональную направленность и уровень соответствия имеющихся свойств характеру человеческой нужды или потребности. Рассматривая качество как определенный набор свойств объекта, следует понимать, что данные свойства служат не столько спецификацией характеристик, значимых для человека, сколько отражением его требований и ожиданий. Последнее связано с характером понимания человеком собственной жизни, сравнительным ее анализом на основе положения в социуме и др.

Выработка потребности, желаний, требований является большой оценочной работой человеческого сознания, которое само устанавливает шкалу или градацию потенциальных свойств, степень реализации которых становится качественной характеристикой. Поэтому качество есть также оценка степени удовлетворенности, т. е. сравнения между актуальными требованиями и пожеланиями человека и реальными свойствами объекта.

С этой позиции качество представляет собой шкалируемую характеристику жизненно важных свойств объектов, позволяющую их дифференцировать. Последнее служит источником информации об объекте как отдельной единице, отличающей ее от других с выявлением характера этого отличия по структуре ее свойств. Характер различия может иметь многоуровневую и разнонаправленную (вертикальную и горизонтальную) структуру, масштаб которой определяется различными факторами, включая уровень сложности объектов, цели, возможности познания и т. д. Качество как оценка проявления различия строится на целостных, внешних, горизонтальных свойствах объектов, реализуя в основном практическую цель познания в виде первичной формы описания и разделения вещей. В итоге можно констатировать, что термин «качество» связан с внешней целостной образной характеристикой сущности (свойств) объекта, которая актуализируется и дифференцируется субъектом в зависимости от его желаний и потребностей.

Подобное широкое понимание этого термина делает проблему практического изучения качества значительной интеллектуальной задачей, поскольку все составляющие понимания качества (объект и его свойства, субъект и его потребности, требования, интересы и др.) имеют множество уровней и способов их представления. Качество как текущее состояние свойств объекта уникально в каждом отдельном случае, тем не менее, установление качества в виде требуемой совокупности функций, свойств объекта является важнейшей управленческой задачей.

В основе изучения качества лежит его анализ, осуществление которого предполагает наличие объекта качества, субъекта его оценки, формирующего систему представлений о свойствах объекта, и методов их оценки, которые включают установление характеристик, факторов, критериев, параметров качества и др. Говоря об объектах, следует признать, что какой-либо развернутой общепризнанной структуры объектов качества нет, исключая структуру объектов оценки качества Международной Организации Стандартизации (ISO)128, к числу которых относят: деятельность или процесс; продукция (результат деятельности или процессов); организация и её подразделения; система или отдельное лицо; любая комбинация из них129.

Одним из значимых свойств объекта является его размер, в соответствии с которым качество простых и сложных объектов становится достаточно различными конструкциями. Вопросы изучения качества простых объектов не только находят широкое отражение в теоретических работах, но и достаточно успешно реализуются на практике посредством создания технических, организационных и др. систем его управления130. Какоголибо четкого разделения в рамках установленных объектов по степени их сложности или установление специфики изучения качества в зависимости от размеров объекта не распространено, однако наличие определенных критериев131 позволяет говорить о подобном качественном признаке как центральном в структуре объектов качества. Каждый уровень сложности объектов формирует свою организационную и технологическую форму изучения качества, поэтому следует говорить о диалектике свойств объектов, взаимосвязи которых определяют последующий характер их качественного изучения.

Понятие «сложный объект» остается достаточно неоднозначной конструкцией. Существуют термины «сложный объект» в юридической, технической132 и др. литературе с установлением исчерпывающего на текуInternational Organization for Standardization, ISO [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.iso.org.

Системы качества. Международные стандарты ISO серии 9000 в 3 томах. М. : Изд-во стандартов, 1997.

Обеспечение качества в ограниченных размерах развивается в различных направлениях, в том числе в виде международных стандартов качества, теорий управления качеством («цикл Шехарта», «принципы Деминга», «трилогия качества Юрана» и др.), моделей TQM и др.

Азгальдов Г.Г., Нагинская В.С. Оценка вариантов проекта на основе упрощенной разновидности метода квалиметрии. М. : МИСИ, 1982.

Градостроительный кодекс РФ. Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (введена Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ).

щий момент перечня их характеристик. Сложные объекты – это в первую очередь сложные естественные и искусственные системы, типология которых чрезвычайно разнообразна, свойства которых проявляются не только в связи с составом и внутренней иерархией, но и многочисленными процессами взаимодействия и взаимосвязи входящих в них элементов.

Исследованием сложных систем занимаются многие дисциплины, формирующие общую теорию систем, общую теорию развития систем и др., дающие как концептуальную модель процессов развития сложных систем различной природы, так и частные математические модели развития конкретных систем (биологических, экологических, экономических, социальных и т. п.). Целью всех этих теорий, а также широкого круга подобных исследований является попытка целостного, комплексного изучения и понимания деятельности систем, посредством установления их основных параметров, а также выделения их специфических характеристик, отличающих системы друг от друга. Данные теории устанавливают объективно присущий любой системе комплекс свойств, имеющих статический, динамический, синергетический или другой характер. Однако характер реализации этих и иных специфических свойств для каждой системы имеет индивидуальные особенности, что и формирует качественные их различия. Изучение проблем качественных различий систем и причин их формирующих является весьма сложной задачей, что предопределяет приоритет у современных исследователей количественного моделирования систем133. В свою очередь, несмотря на разнообразие, сложность и масштабность предлагаемых моделей, их использование многими134 считается недопустимым или даже не актуальным направлением исследований. Объяснения данного тезиса связаны с наличием значимых для теории и практики параметров систем, не поддающихся количественному отображению, отсутствием возможности адекватно отразить закономерности взаимодействия и развития разнокачественных и/или претерпевающих качественные изменений объектов количественными методами моделирования и др.

В свою очередь качественное моделирование сложных объектов в настоящее время расширяется посредством изучения либо динамических систем, либо структурных свойств в теориях принятия решения, когда производится выбор оптимального решения исходя из структуры предпочтения и целей лица, принимающего решения. Однако данные теории скорее являются математическим описанием последовательности механизма принятия решения, при некотором наборе значений свойств системы, чем способом изучения качественных характеристик системы.

Одним из направлений развития теории принятия решений является теория экспертных оценок, в рамках которой находят наибольшее развитие Советов Б.Я., Яковлев С.А. Моделирование систем : учебник для вузов. Высшая школа, 2001. 343 c.

Бузгалин А.В. Диалектика как адекватный метод исследования сложных социальных систем: к критике позитивизма и прагматизма // Альтернатива от 22 ноября 2009.

математические модели поведения экспертов и математико-статистические методы анализа экспертных оценок135, которые в свою очередь направлены в большей степени на решение внутренних проблем поиска согласованности группы экспертов и формализации их деятельности. Экспертное оценивание предполагает целенаправленную групповую или индивидуальную работу экспертов проектного, регламентируемого в виде исследования по реализации заявленных целей и программ исследований.

Отсутствие должного прорыва в понимании качественных характеристик систем или сложных объектов способствовало развитию институционального направления изучения социально-экономических систем. Согласно последнему, качество социально-экономической системы может быть рассмотрено с помощью различных институтов, включая общественные блага, которые многими трактуются широко, включая глобальные, национальные и локальные общественные блага (в число которых входит теоретические и практические знания, государственное и международное право, финансовая стабильность, свобода торговли, борьба с инфекционными заболеваниями и т. д.).

В данном случае сложные объекты являются предметами совместного потребления, качество которых может быть установлено на основе демократического и политического выбора с последующей систематизацией, спецификацией и стандартизацией подобных благ. Однако, несмотря на потребительные свойства данных благ, установить и обеспечить требуемое системное их качество чрезвычайно сложно, поскольку они являются сложными живыми системами, любое действие внутри которых позволяет создать их новое интегральное качество. Поэтому изучение качества сложных объектов в лице социальных систем посредством представления их как совокупности общественных благ представляет значительную сложность, преодоление которой, однако, является задачей определенных направлений административной реформы.

Другим вариантом изучения качества сложных объектов являются психологические теории восприятия и отражения, рефлексионного анализа, в результате которых устанавливаются механизмы восприятия человеком внешнего мира и раскрывается характер взаимосвязи с ним и др. Также психологические теории позволяют оценивать качество сложных объектов как итог взаимодействия с ними через характер саморегулируемой и самоопределяемой деятельности человека136. Таким образом, качество сложных социальных систем становится суммой оценок человеком самого себя в определенном социуме. К общему списку попыток изучения качества сложных объектов можно отнести также теорию коммуникации, использующуюся в менеджменте, в информационных технологиях и др.

Орлов А.И. Современный этап развития теории экспертных оценок // Заводская лаборатория. 1996. № 1.

Келвин С. Холл, Гарднер Линдсей. Теория личности / пер. И.Б. Гриншпун. М. : КСП+, 2005.

Все указанные теории рассмотрения сложных объектов/систем практически игнорируют проблемы их качества, как совокупности актуальных и дифференцированных свойств систем, выделяемых отдельными субъектами в зависимости от их желаний и потребностей. В итоге сложные объекты как предметы изучения качества остаются весьма недоизученными, тем самым создавая потенциальному субъекту анализа качества весьма вольготное пространство выбора, учитывая при этом, что реальный состав субъектов ограничен.

В отсутствие разнообразия субъектов и подходов оценки качества его изучение в основном реализуется в виде использования органами управления упрощенных когнитивных моделей с выбором произвольного набора свойств и попытками их интегральных оценок. Различные подходы, включая квалиметрию, которая формирует варианты рассмотрения уровней или деревьев качества, а также оценки суперсвойств как совокупности свойств объектов, целостных (интегральных) свойств и др., являются лишь отдельными частными ограниченными случаями изучения качества. Масштабы, глубина и высокая степень взаимосвязей свойств сложных объектов делает в большинстве случаев неоднозначным любой их качественный анализ.

Таким образом, сам термин «качество» имеет достаточно разнообразный характер его толкования, а в отношении дифференцированных объектов сложность его понимания соразмерно им увеличивается, что формирует объективное разнообразие целей, задач, подходов и способов его изучения. Соответственно необходимо формировать различные варианты изучения качества сложных объектов, дающие разностороннюю их характеристику с разных позиций их понимания и восприятия.

2.2. Концепция «качество жизни», основные этапы ее развития Термин «качество жизни» имеет разнонаправленную и многостадийную историю своего развития. Следует выделить раннюю антропологическую историю формирования этого понятия, которая уходит корнями в античную культуру (Аристотель, Геродот, Платон, Эратосфен и др.), основанную на постулатах «экологического сознания» и «добродетельного поведения». Еще одним важным этапом развития этой категории является социологический французский период, благодаря которому появилась концепция «качества жизни»

в нескольких аспектах (табл. 11).

Варианты концепций качества жизни в работах французских социологов Концепция жизнедеятельности личности на основе М. Дюварже анализа факторов «качества жизни» в сфере политики, географической среды обитания и народонаселения Концепция «экономического детерминизма» А. Бартоли Позитивистский этап развития категории «качества жизни» был связан с трудами американских социальных экологов. В периоде своего появления этот термин укрепился на почве развития американской социологии конца 1950-х годов, как отклик на общественное беспокойство по поводу федеральных социальных программ. Общественная мысль признала факт наличия острых проблем и противоречий современного экономического развития, дающего, с одной стороны, рост материального благосостояния населения, а с другой – ухудшение экологической обстановки и усиление социальной напряженности. Отсюда сформировалась необходимость в научных и практических работах, раскрывающих как некие иные точки зрения на цели и способы экономического развития, так и варианты обеспечения оптимальной и достойной социальной и экологической среды при существующем экономическом положении.

В отношении появления данного термина в американском обществе существует как минимум две концепции: социологическая и этическая.

С точки зрения первой143, причины, побудившие обратиться исследователей к вопросу о «качестве жизни», связаны с желаниями современного индустриального общества в улучшении человеческой судьбы в целом, а не только в материальном изобилии.

Этическая сторона появления данного термина интерпретирована работами Дж. Гэлбрейта144, который связал концепцию «качества жизни» с избавлением общества от некоторых эксцессов потребительства, от ориентации общества исключительно на количественный рост материальных благ, ведущий к деформации потребностей. На первый план ими была выдвинута необходимость придать жизни человека человечески достойное качество или смысл.

Ellul J.The Technological Society / J. Ellul. New York : Vintage Books, 1964.

Турен А. Постиндустриальное общество / А. Турен. М. : Наука, 1965.

Перу Ф. Экономика ХХ в. / Ф. Перу. М. : Инфра-М., 1971.

Дюварже М. Социология политики / М. Дюварже. М. : Наука, 1968.

Бартоли А. Экономика и коллективное созидание / А. Бартоли. М. : Закон и право ; ЮНИТИ, 1977.

Арон Р. Этапы развития социологической мысли / Р. Арон ; общ. ред. и предисл. П.С. Гуревича. М. :

Прогресс – Политика, 1992.

McCall S. Quality of Life // Social Indicators Research. 1975. Vol. 2. № 2. Р. 229.

Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М. : Экономика, 1971.

Новый американский этап развития концепции «качества жизни»

связан, с одной стороны, с формированием теории постиндустриального общества, которая установила качество жизни в качестве цели развития постиндустриального общества. При этом данная цель представляет собой изобилие нематериальных благ и удобств в области здравоохранения, образования, отдыха, культуры и искусства, которые считаются желательными и возможными для всех. Такая задача стоит в связи с предельностью экономического роста для развитых стран.

С другой стороны, концепция качества жизни стала площадкой для интеллектуальных поисков перспектив общественного развития, начатых Тейяром де Шарденом и В.И. Вернадским, которые ввели в научный обиход понятие «ноосфера», ставшее ныне одним из терминов словаря по социально-экономической статистике: «Ноосфера – сфера разумно организованного взаимодействия общества и природы»145.

Оба этих направления стали инструментом, по крайней мере, морального ограничения на удовлетворение потребностей людей, обеспечивая гармоничное развитие ноосферы или постиндустриального общества.

К этим ограничениям относятся:

– охрана окружающей среды;

– забота о безопасности производств и продукции;

– поддержание ресурсного потенциала страны.

Качество жизни с позиции реализации принципов ноосферы представляет собой экологически взвешенный подход отношения общества к окружающей природе. Этот подход, прежде всего, подчеркивал целостность и глубокую взаимосвязь всех сфер жизнедеятельности человека и общества. Рост качества жизни как новая цель развития общества или как принцип формирования ноосферы, безусловно, имел и имеет позитивную концептуальную или идеологическую составляющую, однако движение в практической области остается неоднозначным.

Причина в том, что, правильно писал известный немецкий политик Э. Эпплер: «Сейчас мы говорим о качестве жизни, хотя точно не знаем, в чем оно заключается, а еще в меньшей степени, как его осуществить»146.

Данная неопределенность вылилась в многоплановость и многодисципланорность рассмотрения термина качества жизни с точки зрения: философии, экономики, политики, социологии, психологии, управления и др. Благодаря многодисциплинарному подходу сформировались разнообразные критерии рассмотрения термина «качество жизни», которые последовательно развивались в сторону роста числа рассматриваемых аспектов жизнедеятельности и их синтеза (табл. 12).

Чесноков B.C., Прокопенко Е.Е. Пьер Тейяр де Шарден о человеке, ноосфере и космосе // Культура и время. 2005. № 3.

Eppler E. Die Qualitat des Lebens // Qualitat des Lebens. Bietrage zur vierten internationalen Arbeitstagung der Industrie-gewerkschaft – Metal. Frankfurt am Main, 1972. P. 86.

Основные критерии рассмотрения параметров жизнедеятельности Основной критерий рассмотрения жизнедеятельности Комплексность Количественно- Качество жизни – это комплекс характерихарактеристик объективистский стик жизнедеятельности индивида, обужизнедеятельности славливающих ее оптимальное требование в конкретном времени, определенных условий, обеспечивающих адекватность параметров жизни видам деятельности и потребностям человека Степень Количественно- Это количественная характеристика удовудовлетворенности потребительская летворения материальных и культурных благами трактовка потребностей людей, сложившихся условий жизнедеятельности и свободного развития отдельного человека и общества в Возможности Объективистско- Качество жизни предполагает возмождля самореализации потребительский ность для реализации потребности людей в Превалирующие Аксиологический Качество жизни – это совокупность жизжизненные ценности ненных ценностей, характеризующих Состояние индивиду- Реляционистский Качество жизни – индивидуальное соотальных целей, планов ношение положения личности в жизни ние с социальным положением индивида Внутреннее Широкий Определение качества жизни степенью ощущение комфорта субъективистский комфортности человека как внутри личноподход сти, так и в рамках микро- и макросоциума Степень комфортно- Синтетический Связывает качество жизни со степенью сти внешней и внут- (количественно- комфортности общественной и природной ренней среды субъективистское) среды, уровня благосостояния, социального – доходного и физического здоровья Удовлетворенность Субъективно-со- Качество жизни определяется удовлетвоперспективами циодинамический ренностью населения благоприятной динамикой социально-экономических изменений В результате рассмотренной эволюции термина «качество жизни»

можно констатировать, что он стал сложной конструкций, раскрывающей, с одной стороны, наиболее широкий спектр направлений, областей и форм жизнедеятельности человека или населения в целом (теоретический аспект), а с другой стороны, масштабную систему мнений, критериев и оценок рассмотрения жизнедеятельности, которые на текущий момент устанавливаются в соответствии с гуманитарными потребностями и задачами развития (прикладной аспект).

К числу таких задач следует отнести многочисленные задачи макрои микроуровней. Например, к макрозадачам можно отнести:

– гуманизацию экономических целей и экономической политики;

– улучшение условий воспроизводства населения;

– рост экологической безопасности;

– синтез и интеграцию разнообразных социально-экономических целей в единый агрегат;

– сближение экономических и социальных целей на платформе качества;

– развитие социального менеджмента;

– расширение и углубление пространства социально-экономических исследований за счет принятия нейтрального объекта исследований (т. е.

создание новых подходов и объектов изучения);

– формирование системного представления о состоянии общества через качественную оценку социума;

– смену приоритетов с количественных на качественные характеристики в управлении и экономике;

– создание качественно нового образа страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

– обеспечение физического и морального здоровья общества;

– расширение употребления населением экологически чистых продуктов питания;

– внедрение оценок и систем качества в социально-экономические процессы и др.

Микрозадачи из разных областей наук в области качества жизни включают:

– изучение внутреннего, субъективного представления о свойствах и характеристиках жизни людей;

– гармонизацию условия труда;

– установление стандартов жизни современных домохозяйств с учетом их субъективных представлений и оценок;

– расширение представления о потребителе, стремящемся максимизировать не только количественную, но и качественную составляющую;

– расширение представления о потребителях в сфере общественных благ и др.

Для макроуровня качество жизни рассматривается в ракурсе целевых характеристик развития общества, в то время как на микроуровне эта же категория больше представляет собой оценку отношения человека к происходящим процессам его жизни. Каждый из этих вариантов рассмотрения имеет вполне разумные основания для своего практического использования.

Так, при решении макрозадач качество жизни становится неким целевым прообразом или желаемым идеалом в развитии любого современного общества. Именно такой подход заложен в западной идеологии концепции «качества жизни» и наиболее часто встречается в исследованиях и литературе.

Россия также пытается обозначить качество жизни как целевой индикатор общественного развития. Так, в 2004 г. Президент России впервые определил качество жизни как целевой критерий социально-экономического развития России 147. В последующие годы в выступлениях первых лиц государства неоднократно подчёркивалась важность ориентации социально-экономической политики на повышение качества жизни населения, ставилась задача поиска таких направлений деятельности, которые изменили бы качество жизни в России, обеспечили бы нашей стране лидерские позиции.

Для России все эти задачи весьма актуальны, на что указывают нормативно-правовые и стратегические документы развития страны на среднесрочную перспективу, однако основные гуманитарные нерешенные задачи, установленные ООН в виде «Задач развития тысячелетия» к 2015 г., для России как развивающейся страны требуют рассмотрения качества жизни в большей степени в контексте выполнения наиболее острых задач тысячелетия, таких как бедность, голод, нищета, высокая смертность и др.

(табл. 13).

Цели и задачи социально-экономического развития России Концепция долго- Стратегической целью является достижение уровня экономичесрочного социаль- ского и социального развития, соответствующего статусу России но-экономического как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образвития Россий- разом жизни.

ской Федерации до 1. Высокие стандарты благосостояния человека:

2020 г. уровень доходов на уровне развитых стран (включая высокие стандарты личной безопасности; необходимый уровень обеспеченности жильем; доступ к культурным благам; доступность высококачественных услуг образования и здравоохранения, высокий уровень экологической безопасности).

Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 года, Москва, Кремль // Парламентский портал российской Федерации http://www.parliament.ru/wps/wcm /connect/parliament/ru/ mes_president/2004.

сектора и «экономики знаний» в ВВП должна составлять не менее 17–20 % (2007 год – 10–11 %). Внутренние затраты на исследования и разработки должны подняться до 2,5–3 % ВВП в году (2007 год – 1,1 % ВВП), при кардинальном повышении результативности фундаментальных и прикладных исследований и Расходы на образование за счет государственных и частных источников – 6–7 % ВВП в 2020 году (2007 год – 4,8 %), на здравоохранение – 6,7–7 % ВВП в 2020 году (2007 год – 4,2 %), что обеспечит опережающее развитие человеческого потенциала.

«Задачи развития Целью номер один для всего мира и для России в частности явтысячелетия» для ляется ликвидация крайней нищеты и голода. К 2015 году плаРоссии до 2015 г. нируется вдвое сократить уровень нищеты и полностью победить голод.

Цель два: Обеспечить всеобщее начальное образование. В первую очередь это касается детей из малоимущих семей и жителей три четверти коэффициент материнской смертности и сократить Цель шесть: Остановить распространение СПИДа, туберкулеза Цель семь: Обеспечить экологическую устойчивость, включить принципы устойчивого развития в стратегии и программы страны и обратить вспять процесс утраты природных ресурсов, предоставить постоянный доступ к чистой питьевой воде.

учетом национальных интересов. Предполагается, что Россия отдаст приоритет решению глобальных проблем, наиболее остро Именно последние задачи «приземляют» тему качества жизни на микроуровень для решения конкретных частных задач по изучению внутВ экономку знаний и высоких технологий в Концепции включаются сферы высшего и специального образования, высокотехнологичной медицинской помощи, науки и опытно-конструкторских разработок, связи и телекоммуникаций, наукоемкие подотрасли химии и машиностроения. Для статистических оценок используется группировка образования и здравоохранения в целом, науки и информации, секторов связи и машиностроения.

реннего, субъективного представления о свойствах и характеристиках жизни людей для установления стандартов жизни современных домохозяйств с учетом их субъективных представлений и оценок и др.

Попытки реализации данного подхода связаны, в том числе, с принятием в июне 2004 г. Министерством финансов и Минэкономразвития России Методических рекомендаций по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования149. В этом документе содержание стратегической цели «Повышение уровня и качества жизни населения» раскрыто по ряду позиций, но не доведено до полной номенклатуры измеримых показателей качества жизни.

В «Программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2009–2011 годы)» был включен специальный раздел «Развитие «человеческого капитала и повышение качества жизни». Были созданы «Методические рекомендации оценки качества жизни населения России» и система компьютерной поддержки принятия решения по критериям качества жизни населения. Но эта задача была сформулирована в самом общем виде.

Интерес в России к качеству жизни связан в большей степени с масштабной и традиционной проблемой низких качественных характеристик большинства сторон жизнедеятельности общества, особенно включая ее социальную часть. Поэтому внимание к данному термину в отечественной практике сочетается, с одной стороны, с отраслевой проблемой низкого уровня социального развития, а с другой, с комплексной, системной ограниченностью развития всех других сторон социума.

Сложность и масштабность российских проблем делает использование инструмента «качество жизни» весьма актуальным и востребованным в связи с возможностью изучения посредством него системных процессов, происходящих в обществе. При этом данное изучение должно иметь многоуровневый и многоаспектный характер и быть построено на основе тщательно продуманной методологической и методической базы.

Инструмент «качество жизни», используемый в прикладных целях, традиционно рассматривается как система показателей жизнедеятельности человека, группы, общества или способ изучения и описания социальноэкономической жизнедеятельности. Подобный инструмент служит рефлексивным механизмом, нацеленным не только на формирование системы мнений, оценок и характеристик жизнедеятельности, но и на глубокий анализ их взаимосвязей с установлением факторов, причин и условий текущего состояния параметров качества жизни.

Качество жизни, как уже было установлено, есть социально-экономическая категория, выражающаяся через широкий набор неколичественных характеристик жизнедеятельности населения, рассмотренных в соответствии Методические рекомендации по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования // РГ-Бизнес. 2004. 22 июня. № 464.

с задаваемыми критериями. В отношении использования категории качества жизни остается много проблемных моментов, в связи с сохраняющейся дискуссионностью вопросов о структуре и показателях качества жизни.

Ретроспектива развития категории «качество жизни» показала, что ее эволюция проходила и проходит ряд последовательных этапов:

1. Расширение рамок этого понятия за счет различных теорий и концепций150.

2. Формирование новых альтернативных подходов к исследованию качества жизни.

3. Признание недостатков всех предлагаемых подходов и внесение корректировок в текущие концепции.

4. Практическое использование и развитие этой категории на базе социальных индикаторов.

5. Формирование широкого поля экспертной и субъективной информации.

6. Развитие модельного анализа по результатам конкретных измерений.

Сама процедура оценки качества жизни складывается из ряда объектов и операций:

– выбор критериев анализа и оценки;

– выбор номенклатуры показателей качества жизни;

– определение значений показателей;

– формирование моделей изучения качества жизни.

В отношении социальных индикаторов, следует признать, что они так и не сформировались в четкую структуру научной дисциплины. Причины этого, по-видимому, заложены в существовании пределов индексации, ограниченности познавательных возможностей измерения любого сложного социального организма 151. Эксперты считают, что социальные измерения не есть наука или дисциплины, а метод, в ходе развития которого можно выделить ряд этапов (табл. 14).

Начало 20 века до 60-х Необходимость оценивать последствия тех или иных измегодов в связи с новым нений в социально-экономической политике курсом Рузвельта 60–70-е годы 20 века Расцвет социальных измерений связан с расцветом концепции постиндустриального общества. Социальный индикатор анализа общественной жизни, и средством улучшения социальной жизни общества в целом Одной их концепций является признание качества жизни одним из основных понятий экономической теории.

Показатели и индикаторы социальных измерений / В.Н. Иванов, Е.А. Кочергин, В.К. Левашов [и др.] ;

под ред. Г.В. Осипова / Институт социально-экономических исследований РАН. М., 1995.

После 70-х годов Новый этап сформировался в связи со стремлением правивека тельства производить данные, которые более подходят для планирование используется как административное управление государства, региона, корпорации и др.

Начиная с 90-х годов Этап широкого использования индикаторов в том числе:

Система социальных индикаторов состоит из различных комбинаций объективных и субъективных индикаторов, которые оказывают друг на друга непосредственное воздействие. Западное общество является ярким примером реализации социального планирования на основе системы социальных индикаторов, в то время как в России это еще остается перспективно актуальным. Доказательством этого является принятие в конце 2010 года Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения», реализация чего планируется с 2011 по 2016 г.

В отношении социальных индикаторов многие авторы 152 подчеркивали необходимость стандартной системы показателей для целей сопоставимости, которая будет основной для управления и научных разработок.

Подобную систему пытался создать в определенное время Госстандарт СССР, который занимался разработкой Общесоюзного классификатора технико-экономических и социальных показателей. Проблема стандартизации системы социальных показателей все еще ждет своего решения153.

Такая задача ставится в связи с необходимостью решения ряда проблем:

- необходимость сохранения в стране единой, единообразной системы социальных показателей, поскольку все существующие отличаются друг от друга и во многом не дают сопоставимости;

- наличие большого числа субъективных оценок и необходимости поиска объединения объективных и субъективных показателей;

- необходимость методического обеспечения создания субъективных показателей;

Левыкин И.Т., Андреев Э.П., Рейзема Я.В. Показатели образа жизни в управлении социальными процессами развития социального общества : методические рекомендации. М. : Институт социологических исследований. Советская социологическая ассоциация. Изд-во Лаборатории Института социальных исследований АН СССР, 1985.

Стандартизация показателей в социологическом исследовании / отв. ред. Г.В. Осипов, Э.П. Андреев.

М., 2008.

- проблема выработки и включения в систему оценочных показателей: выражающих оценку данного явления в сопоставлении с каким-либо эталоном; отражающих состояние объекта с точки зрения его развития;

квалифицирующих данный процесс с точки зрения его конкретных результатов.

Кроме всего подобные системы социальных индикаторов уже имеются в ряде развитых стран. Так, система социальных параметров «Социальные показатели Америки» создавалась более 10 лет, в результате чего сформировалась многоуровневая система индикаторов, состоящая из блоков и 167 показателей, включая:

1) описательные показатели конечного результата;

2) показатели социальных условий изменения человеческого бытия;

3) аналитические показатели выбора ценностей и др.

Однако после ее создания было признано, что список показателей – это еще не оценка качества жизни населения страны. Это чисто формальная, неосмысленная информация или набор интересных фактов154. Поэтому потребовалось установление критериев изучения параметров или установление их уникальной структуры в соответствии с задаваемой логикой исследования.

Появились структуры показателей качества жизни на основе взаимосвязанных уровней:

– показатели удовлетворенностей человеком различными сторонами своей жизни;

– показатели жизнедеятельности человека, характеризующие способности его взаимосвязи с обществом, другими людьми и внешней средой;

– показатели жизнеобеспечения, характер условий и факторы, от которых зависят требования процессов жизнедеятельности и др.

Разнообразные структуры систематизации показателей качества жизни предлагались и предлагаются многочисленными отечественными и зарубежными авторами и их разработками, правда, рост их числа только усиливает проблему синтеза данных для обобщенных характеристик. На решение этой проблемы направлены попытки формирования моделей комплексного расчета качества жизни, вариантами которых являются предлагаемые рефлексионная и деятельностная модели.

2.3. Модели и подходы к определению качества жизни 2.3.1. Рефлексивная модель оценки качества жизни Наиболее сложным объектом изучения качества является «жизнь», рассмотрение которой изучается многими с разных позиций и аспектов.

Johnston D. Social indicators and social reposting in the United States // Cambridge University Press. New York. 1987. August 11. P. 19.

Форм и видов жизней, как и вариантов понимания «жизни», множество, однако «человеческая жизнь» к этому добавляет свою неопределенность в связи с пониманием сущности «человек». Следует признать, что человеку дано несколько жизней: биологическая, психологическая, социальная и др.

Каждая из этих жизней зависима от биологической, однако присутствие последней не означает обязательное наличие других. Тем не менее, количество этих жизней, как и их свойства, предопределяют целостное представление о качестве жизни человека. Все варианты человеческой жизни характеризуются своими свойствами, типами, уровнями состояния исходя из представления о каждом (рис. 3).

Жизнь означает Жизнь – это последо- Жизнь социальная – Жизнь может также вательность событий, это любые вербаль- означать происхочисто биологиные и невербальные дящий в сознании ческий процесс, в которых человек в организме че- на которые он реагидами, это деятель- движение совокупловека, начиная рует, совокупность с его рождения изменений, происхоторая затрагивает чувств, желаний, суи до смерти. дящих не только Свойства биологической, социальной, психологической, деятельностной и др. жизней Природа человека заключается в единстве биологического, социального и духовного, следовательно, жизнь человека носит сложносоставной характер, отражающий разнообразную природу человеческого существования. С другой стороны, человеческая жизнь понимается как процесс, реализующий генетически заданное сохранение, развитие и репродукцию человека, а также генерируемую самим человеком целевую трансформацию внешних объектов и самого себя.

На уровне процессов биологическая сторона жизни человека представляет собой непрерывный биологический кругооборот веществ и информации на клеточном уровне, определяющий специфику структуры и дискретность организма, его самоподдержание и самовоспроизводимость, потребление энергии, обмен веществ.

Внутренняя, духовная жизнь человека есть результат деятельности сознания и бессознательного в человеке, элементами которого являются образ мыслей, эмоции, чувства, нравственные идеалы, мировоззренческие Татаркевич В.И. О счастье и совершенстве человека. М. : Прогресс, 1981. С. 45.

установки, цели и др. Духовная жизнь является условием и отражением ее физического состояния. Через духовность идет процесс познания человеком самого себя, своего предназначения и жизненного смысла. Кроме того, духовная жизнь человека является необходимой ступенью к реализации социального характера жизни.

Социальная жизнь человека – это совокупность общественных отношений, в которых человек вступает как представитель социальных общностей (семья, профессиональный коллектив, государство и т. д.), что является условием его социализации. По мнению Аристотеля, только в социальной среде биологическое существо из кандидата на человека превращается в человека или в «zoonpolitikon» (общественное животное).

Социальная жизнь индивида также трактуется как упорядоченная система взаимодействий индивидов, совокупность многочисленных видов и форм совместной деятельности людей, направленной на обеспечение условий и средств их существования, реализацию интересов, ценностей, потребностей, в том числе и потребности в общении, установлении социальных контактов. Социальная жизнь человека означает многочисленные отношения человека к природе, обществу, ко всем другим людям.

Таким образом, человеку дано несколько видов жизней, при этом каждая из них зависима от биологической, однако присутствие последней не означает обязательное наличие других. Поэтому наличие биологической или физической жизни не является критерием наличия жизни человека.

Только единство всех форм или видов жизни у отдельного человека является условием существования человеческой жизни.

Если с биологической точки зрения жизнь имеет более или менее однозначное трактование, то иные формы жизни имеют разнообразные вариации собственного понимания и интерпретации их значимостей и взаимосвязей. Одна из позиций156 диктует приоритет психологической формы жизни, дающей энергию и необходимый смысл именно человеческого существования.

В свою очередь с психологической позиции наряду с многочисленными вариациями понимания психологической жизни существует в зависимости от характера осознания собственной жизни два основных способов существования человека и, соответственно, два варианта жизни.

В первом случае «…человек весь внутри жизни, всякое его отношение – это отношение к отдельным явлениям, но не к жизни в целом. Отсутствие такого отношения к жизни в целом связано с тем, что человек не выключается из жизни, не может занять мысленно позицию вне ее для рефлексии над ней. Второй способ существования связан с появлением рефлексии.

Она как бы приостанавливает, прерывает этот непрерывный процесс жизни и выводит человека мысленно за ее пределы, человек как бы занимает Безант А. Эволюция жизни. Самара : Самарский дом печати, 1993. С. 304.

позицию вне ее....»157. Рефлексия предполагает анализ деятельности и поиск новых ее форм. Так, по мнению Г.П. Щедровицкого, функция рефлексии как раз заключается в том, чтобы построить новую деятельность, выделить в ней какие-то новые формы, « …которые могли бы служить средствами построения новых процессов деятельности»158. Рефлексия обеспечивает сбалансированность внешней среды и личности человека, она направлена на поиск вариантов его развития и организует нахождение наилучшего способа его действия.

Такое двойственное понимание психологической жизни человека обуславливает возможность рассмотрения вариантов жизни человека по отношению к потенциальному и реальному потоку событий. Жизнь рефлексирующего человека предполагает возможность представления его как субъекта и объекта жизни. Жизнь человека как субъекта представляет собой поток событий, им же самим формируемый в результате его свободного выбора. Жизнь человека как объекта может выглядеть как совокупность возможности, условия, ресурсов ее изменения и совершенствования. Синтез представлений о жизни человека позволяет объединить ряд элементов ее понимания, например, в психологическом и биографическом аспекте, в результате чего жизнь человека может быть представлена как совокупность видов его деятельности и аспектов существования, включая анализ, оценку и поиск оптимальных или адекватных его форм и видов.

Такая интерпретация жизни позволяет структурировать изучение ее свойств по следующему ряду критериев: виды понимания жизни (биологическая жизнь; психологическая жизнь; жизнь как поток событий; жизнь как изучение и развитие объекта субъектом); по сферам жизни (экономическая; политическая; социальная; культурная; физическая и др.); по форме реализации мнения субъекта (словесная формулировка; эмоциональное переживание; действие); по составу субъектов (жизнь человека; жизнь группы; жизнь общества); по масштабу оценки (объективная сторона оценки качества жизни, определяемая социально экономическим потенциалом общества; субъективная сторона, представляющая собой самооценку индивидом своей жизни); по форме характеристик (абсолютный характер; относительный характер, требующий наличия норм, границ, пределов, лучших практик (сравнительную базу)) и др.

Объединив ряд уровней рассмотрения качества в соответствии с психолого-деятельностным пониманием жизни, возможно сформировать рефлексивную модель изучения качества жизни, обеспечивающую последовательное изучение: уровень развития общественного сектора; уровень жизни; удовлетворенность жизнью; превалирующие жизненные стратегии (табл. 15).

Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. СПб. : Питер, 2001. 720 с.

Щедровицкий Г.П. Очерки по философии образования. М. : Педагогический центр «Эксперимент», 1993. С. 52.

Рефлексивная модель изучения качества жизни Характеристика объектов жизни Характеристика субъектов жизни Совместные Личные условия Рефлектирующие Материальная Материальная Деятельность сознания Репродуктивная Характеристика Характеристика Характеристика Трудовая социальной инфра- индивидуальных имеющихся деятельность структуры по от- социальных объ- материальных Объем и характери- Характеристика Характеристика в т. ч. материальстики создаваемых доходов имеющихся ное производство ими благ и потребления нематериальных Нематериальная Характеристика Оценка удовлетворен- Социальносфера условий, характе- ности материальными бытовая Уровень развития Уровень жизни Удовлетворенность Жизненные Каждый из структурных элементов изучения качества представляет собой совокупность количественных и качественных характеристик, последние из которых есть сумма мнений субъектов в форме действия или словесного выражения результата личного восприятия объекта. Такая модель изучения качества жизни наиболее адекватно вытекает из смысловых характеристик входящих в нее категорий.

2.3.2. Деятельностная модель оценки качества жизни Рассмотрение жизни происходит с разных позиций, и цель этого действия определяет последующий используемый подход. В отношении качества как способа осознания удовлетворенности жизнью, необходимо учесть особенность целостного человеческого восприятия окружающего мира, поэтому свойства объемности, синкретичности и взаимосвязанности выступают как важнейшие характеристики сложных объектов.

Существует традиционные и нетрадиционные представления о жизни. Традиционное представление включает рассмотрение жизни человека с физических или биологических, духовных и социальных позиций (рис. 4).

Жизнь – это последовательность событий, в которых человек принимает участие и на которые он реагирует, совокупность изменений, происНетрадиционное неотчуждаемостью и нетоварностью. В российском действующем гражданском законодательстве единым понятием «нематериальные блага»

Тем не менее, разрозненные традиционные варианты понимания жизни очень часто рассматриваются либо отдельно, либо достаточно ограниченно, в то время как любая жизнь обладает в первую очередь целостными и системными характеристиками. Иные подходы изучения жизни, дающие более системный набор рассматриваемых свойств, с нашей точки зрения, связаны с нетрадиционными представлениями о жизни, включая ее деятельностную и правовую концепции.

Главным свойством и отражением всех видов жизней человека является деятельность, поскольку жизнь как деятельность представляет собой многоуровневую систему одновременно происходящих в определенном времени и пространстве процессов жизнедеятельности биологического, психического, социального характера. В свою очередь, деятельность – это многогранная конструкция, включающая в себя и способ отношения человека к миру, и инструмент отражения этого отношения, и систему реализаТатаркевич В. О счастье и совершенстве человека. М. : Прогресс, 1981. С. 45.

ции биологической, социальной и духовной сущности человека, и многообразные взаимосвязанные процессы, имеющие разнообразное отражение, и т. д.

Жизнь как совокупность различных форм деятельности включает не только её разновидности (например, читать, писать, смотреть и т. п.), но и различные действия, занятия, поступки, а также состояния и аспекты человеческого существования (например, быть психологически совместимым с другими людьми, обладать пространственной мобильностью, быть достаточно информированным и др.)160. Жизнь человека в рамках этой концепции представляет собой некую биографию или развертывающийся во времени поток событий и процессов. Если исходить из философских теорий бытия, то ряд из них предполагают отсутствие внутренней структуры и смысла бытия161, в то время как начиная с древних времен по наше время предлагаются различные подходы по его структурированию162.

Наиболее актуальной позицией является рассмотрение деятельностной жизни человека как сложного многослойного образования, состоящего из множества форм, каждая из которых непрерывно развивается, видоизменяется по своей собственной логике, что не позволяет установить достаточно устойчивые его варианты163.

Первоочередную роль и значение деятельности в жизни человека подчеркивали представители теории деятельности, или деятельностного подхода, основанного А.Н. Леонтьевым и С.Л. Рубинштейном, а также представители культурно-исторического подхода в психологии во главе с Л.С. Выготским. Базовый тезис их теории формулируется следующим образом: не сознание определяет деятельность, а деятельность определяет сознание.

Основной принцип данной теории, сформулированный С.Л. Рубинштейном, не только определяет единство сознания и деятельности, но и устанавливает зависимости развития, когда психика и сознание, формируясь в деятельности, в деятельности и проявляются. «…Личность не может развиваться в рамках потребления, ее развитие необходимо предполагает смещение потребностей на созидание, которое одно не знает границ», – писал он164. Таким образом, деятельность является как условием, так и результатом развития человека.

Между тем, сложность этой категории вызвало ограничение ее рассмотрения рамками определенных ракурсов, например в зависимости от Sen A.K. Sociological Approach to Measurement of Poverty: A Reply to Professor Peter Townsend // Oxford Economic Papers, 37 (1985). Pp. 669–667.

Философия : учебник / под ред. В.Д. Губина, Т.Ю. Сидориной, В.П. Филатова. М. : Русское слово, 1996. 432 с.

Аверьянов А.Н. Системное познание мира. Методологические проблемы. М. : Политиздат, 1985. 263 с.

Лекторский В.А. Наследие деятельностного подхода и современность // Альманах «Восток». 2006.

Май. Вып. № 3(39).

Рубинштейн Л.С. Основы общей психологии. СПб. : Питер, 2000. С. 226.

отраслевой, функциональной, объектной или предметной специфики, в то время как иные подходы структурирования и, соответственно, иные варианты рассмотрения были достаточно нивелированы. Такими альтернативными подходами рассмотрения деятельности следует считать следующие критерии: направленность деятельности, ее характер, этапность и др.

Так, в зависимости от направленности деятельности, она имеет две основные формы: внутренняя и внешняя деятельность (табл. 15).

Примерная структура деятельности человека по направленности 1. Умственная, Идеология, культура, Идеи, ценности, интересы, установки, нравственная деятельность 2. Репродуктив- Семья, здравоохранение Брак, развод, рождаемость, смертность, 3. Социально- Семья, сфера Доступ к образованию, науке, культуре, бытовая обслуживания искусству и спорту, организация досуга деятельность 4. Социально- Политика, право Общественные организации, партии, деятельность (материальное и духовное производство) В зависимости от характера деятельности ее можно условно разделить на автоматическую активность, которая подчиняется инстинктивным потребностям, и саморегулируемые действия, возникшие в результате появления у человека определенной цели, мотива, эмоции. Именно последняя деятельность в наибольшей степени может вызывать если не осмысленную реакцию на производимые события, то, по крайней мере, последующее осознание происходящего. Поэтому в последнем случае возникают осмысленные требования и оценка исхода действий. В результате саморегулируемых действий появляются качественные оценки, мнения, ощущения происходящих процессов, что в итоге можно представить как главный составной элемент понимания качества жизни. Поэтому столь важно изучать не столько внешнюю деятельность, сколько внутреннюю, отражающую психоэмоциональный, мыслительный процесс, дающий широкий набор мнений, оценок, представлений о жизни.

В зависимости от технологической последовательности любая деятельность проходит несколько этапов своей реализации, включая определение цели, выявление возможностей, самого процесса и оценка результата. Объединив ряд составных элементов этапов деятельности, можно сформировать два основных ее блока: этап состояния и этап развития (рис. 5).

деятельность тельности В этап состояния входит объективная оценка условий жизнедеятельности человека, которая связана с фактическим наличием объемов и характером создаваемых благ. Значительную часть потребляемых благ и услуг представляют собой нерыночные блага, обладающие специфичностью реализации всей цепочки отношений между потребителем, благом и его создателем. Одним из важнейших в деле создания нерыночных благ, наряду с иными субъектами, является государство, формирующее широкий ряд общественных благ165:

- институциональные общественные блага;

- защитные организационно-институциональные блага;

- общественные блага частного и смешанного типа для целей социальной справедливости;

- управленческие системообразующие блага – услуги по управлению социально-экономическим развитием общества и др.

Многие блага имеют характер системных, поскольку наряду с желаниями людей создают предпосылки удовлетворения базовых потребностей, которыми являются: свобода слова, свобода исполнять свои желания, Ильин О.И. Государственное регулирование общественных благ : автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. эконом. наук. М. : Институт стали и сплавов, 2005.

если этим не наносится ущерб другим, свобода исследования, свобода защищать себя, справедливость, честность и порядок и др. Большинство указанных условий, как и часть средств удовлетворения, являются нерыночными благами, поэтому условия реализации потребности людей напрямую зависят от социальной и экономической составляющей развития общества.

Нерыночное благо может реализоваться в форме общественного и представлять собой продукт, услугу или деятельность по удовлетворению прямых или косвенных потребностей человека, группы людей или общества, осуществляемое общественным сектором, который действует на основании и в соответствии с политическими решениями органов власти (управления). Общественный сектор, создающий подобные блага, представляет собой весьма неоднозначный объект изучения, в силу чего его рассматривают либо с организационно-управленческой позиции, либо с политической точки зрения. Последний подход связан с целевыми функциями общественного сектора, к числу которых можно отнести:

- работа системы национальной и локальной безопасности;

- создание и развитие транспортной инфраструктуры;

- создание и развитие социальной инфраструктуры;

- создание и развитие управленческой инфраструктуры.

Несмотря на то, что непосредственные условия жизни создает социальная инфраструктура, следует признать, что все остальные составляющие общественного сектора не в меньшей мере напрямую или косвенно влияют на состояние жизнедеятельности человека. Правда, многие эксперты166 при рассмотрении условий жизнедеятельности ограничиваются рассмотрением некоего социально-экономического комплекса или социальной сферой, которую определяют как целостную и взаимосвязанную часть экономики, выполняющую важнейшую функцию обеспечения условий полноценной жизнедеятельности человека. В итоге состав, функции и роль социального комплекса представлены следующим образом (рис. 6).

С нашей точки зрения, подобные продукты являются результатом работы не только социальной сферы (комплекса), а всего общественного сектора как взаимосвязанного, комплексного сегмента социально-экономической системы общества, обеспечивающего создание и развитие нерыночных благ. Современное состояние этого сектора с учетом критериев качества жизни и является системным условием жизнедеятельности человека и общества в целом.

Здрицкий А.А. Программно-целевое управление социально-экономическим комплексом : диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. СПб., 1999. С. 10–11; Чуб А.А., Краев В.Н.

Управление социальной инфраструктурой промышленных предприятий : монография. Владимир : Владимирский государственный университет, 2003. 144 с.

Совокупность взаимосвясовокупности производст- предприятий, организазанных социальновенных ресурсов со струк- ций, непосредственным экономических элементов любых видов деятельности, функционирования и опре- ределенный образ и уроделенными границами, соз- вень жизни людей, их бланаправленных на обеспеданное для достижения госостояние и потреблечение условий полноценние167.

ной деятельности людей, максимальное удовлетворение их потребностей и воспроизводство человеческого капитала Уровень \ качество жизни Уровень развития челове- Гражданское общество Поэтому, с нашей точки зрения, характер функционирования общественного сектора может выглядеть следующим образом (рис. 7).

Главным результатом функционирования деятельности общественного сектора являются качественные изменения личностного потенциала людей. Условия и факторы жизнедеятельности определяют мотивы, ценности, цели и желания человека. Здесь очень важными моментами являются, с одной стороны, потребности, жизненные ценности, цели и регуляторы, нормы, текущие пределы/перспективы состояний – с другой стороны.

В отношении понимания каждого из указанных моментов имеется достаточное количество исследований. Так, жизненные ценности представляют собой следующий основной набор:

Райберг Б.А. Современная экономика : словарь. 3-е изд., доп. М. : Инфра-М, 2000. 480 с.

– главные жизненные ценности (представления о цели и смысле жизни, счастье);

– бытийные ценности по Маслоу (цельность; совершенство; завершенность; справедливость; жизненность; богатство проявлений; простота;

красота; добро; индивидуальное своеобразие; непринужденность; склонность к игре; истинность, самодостаточность);

– ценности межличностного общения (честность, доброжелательность);

– демократические ценности (права человека, свобода слова, совести, партий);

– прагматические ценности (личный успех, предприимчивость, стремление к материальному богатству);

– мировоззренческие, моральные, эстетические и прочие ценности.

Цели любого субъекта в зависимости от характера определения имеют следующую двухуровневую структуру (рис. 8).

Повысить качество своей Обеспечить сбалансированность между духовным, мажизни. териальным и интеллектуальным развитием Бать богатым и здоровым Иметь дом, машину, Снизить / повысить уровень на- Достичь максимума доходов, дачу, высшее образо- логообложения до определен- свободного времени и т. д.

Данные цели формируются исходя из потребностей, которые с точки зрения специалистов имеют не только весьма разнообразный видовой состав, но и определенную последовательность или иерархию реализации:

физиологические потребности; потребности в безопасности; потребности в зависимости и любви; потребности в оценке; потребности в самоактуализации; желание знать и понимать; эстетические потребности; потребности в росте (связанных с бытийными ценностями).

Правда, современные исследователи на примере развитых стран пришли к выводу, что иерархия потребностей выше второго-третьего уровня в большинстве случаев не работает, а происходит замещение потребностей в любви, самоактуализации, росте и т. д. на все возрастающее физиологическое или материальное потребление. Все указанные потребности реализуются посредством благ, имеющих разные классификации и варианты рассмотрения.

В отношении благ как регулятора потребностей микроэкономика сформировала определенные актуальные вопросы рассмотрения, в рамках которых решается в основном проблема количественного выбора благ, в то время как качественные вопросы, по мнению ряда ученых168, «…остаются в ряде своих существенных аспектов теоретически даже не поставленными». Таким вопросом является психическое отражение или психологическое состояние, вызванное переживанием удовольствия или страдания от потребления благ, которые и формируют оценки субъекта или его взаимодействия с внешним миром. Основными видами оценок в отношении благ являются объем потребности, состояние удовлетворенности и неудовлетворенности от потребления и параметры, которые обозначаются терминами «ценность», «важность», «значимость», «валентность» благ. Данные группы характеристик являются определенным результатом внутренней психологической деятельности человека и должны находить отражение в соответствующих исследованиях по изучению субъективного восприятия состояния жизнедеятельности.

Этап развития в структуре деятельности человека имеет ограниченное изучение в основном рамками педагогики, психологии и др. Однако даже ограниченные сведения о развитии человека говорят о его первостепенной роли в системе потребностей и целей человеческой жизни. Так, известный американский психолог К. Роджерс169 говорил:

«Постепенно мой опыт привел меня к заключению о том, что у человека есть способность и тенденция, если не явная, то потенциальная, двигаться вперед к зрелости. Как ни называть это – тенденция к росту, побуждение к самоактуализации или тенденция двигаться вперед, – это главная движущая сила жизни…. Это стремление, которое присутствует во всей органической и человеческой жизни – распространяться, расширяться, становиться независимым, развиваться, зреть – тенденция выражать и задействовать все возможности организма до такой степени, что такая активность усиливает организм…».

Другой известный психолог Э. Фромм в своей работе «Психоанализ и этика»170 подчеркивает, что желание продуктивно использовать свои силы является прирожденной особенностью человека, так что его усилия состоят главным образом в том, чтобы устранить существующие в нем самом и в окружающей его среде помехи, мешающие ему следовать его природным склонностям. Способность создавать что-то новое с точки зрения Э. Фромма является гарантией развития человека и сохранения им психического, физического и социального благополучия. Таким образом, психология признает, что развитие является не только Магун В.С. Потребности и психология социальной деятельности личности. Л. : Наука, 1983. С. 176.

Роджерс К. О становлении личностью: психотерапия глазами психотерапевта. М. : Прогресс, 1994.

Фромм Э.З. Психоанализ и этика / составитель С.Я. Левит. М. : АСТ, 1998. 568 с. (Классики зарубежной психологии).

главной потребностью человека, но и практическим стержнем всей его жизнедеятельности. В общем виде развитие определяется как направленное, закономерное изменение; в результате развития возникает новое качественное состояние объекта. Аналогическое понятие дает ЭС171:

«Развитие есть необратимое, направленное, закономерное изменение материальных и идеальных объектов». В отношении человека его развитие рассматривается во внутренних и внешних областях. Внутреннее развитие человека имеет три основных направления: физическое, когнитивное и психосоциальное. Общая характеристика внутренних направлений развития человека представлена в таблице 16.

Общая характеристика областей развития человека Физическая Включает рост и изменения тела человека. Сюда входят как внутренние: изменения костей и мышц, желез, мозга и органов чувств. К этой области также относятся физическое Когнитивная Включает психические процессы, имеющие отношение к Психосоциальная Включает развитие личности и межличностных отношений.

Последние две сферы развития взаимосвязаны и охватывают, с одной стороны, изменения Я-концепции, эмоций и В отношении внешних направлений развития человека и общества следует использовать наиболее влиятельную на сегодняшний день модель внешнего человеческого развития, предложенную американским психологом Ури Бронфенбреннером173. Согласно его модели, развитие человека – это динамический, идущий в двух направлениях реципрокный процесс по реконструкции своей многоуровневой жизненной среды.

По У. Бронфенбреннеру, внешняя среда человека состоит из четырех вложенных одна в другую систем, которые обычно изображают в виде концентрических колец. Он назвал эти системы микросистемой, мезосистемой, экзосистемой и макросистемой. Характерной особенностью его модели являются гибкие прямые и обратные связи или отношения между этими четырьмя системами. Важно отметить, что, по мнению американЭнциклопедический словарь / Ф.А. Брокгауз, И.A. Ефрон. СПб. 1890–1907. 82 + 4 тт.

Крайг Г., Бокум Д. Психология развития. 9-е изд. СПб. : Питер, 2005. 940 с.

Bronfenbrenner U. The ecology of human development. Cambridge, MA : Harvard University Press, 1979.

ского психолога, социальный потенциал является начальной и конечной точкой любого развития общества. Используя подобное деление внешней среды человека, предлагается сформировать систему форм его развития, включающую последовательно изменяющиеся объекты разных уровней внешней среды (табл. 17).

Микросистема Первый уровень модели жизненной Развитие индивидуальносреды имеет отношение к взаимодей- го социального потенциаствиям индивидуума с его ближай- ла шим окружением: семья, друзья, коллеги, знакомые и т. д.

Мезосистема Второй уровень образуется взаимо- Развитие гражданских сосвязями двух или более микросистем. обществ Экзосистема Третий уровень имеет отношение к Развитие территориальтем уровням социальной среды или ных сообществ находятся вне сферы непосредственного опыта индивидуума.