«Башкирский государственный университет Институт права Кафедра уголовного права и процесса Согласовано Утверждено Председатель УМК _ на заседании кафедры протокол № _ от факультета Зав. кафедрой _ Учебно-методический ...»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Башкирский государственный университет»

Институт права

Кафедра уголовного права и процесса

Согласовано Утверждено Председатель УМК _ на заседании кафедры протокол № _ от факультета Зав. кафедрой _ Учебно-методический комплекс Дисциплины Правоохранительные и судебные органы (наименование дисциплины) Базовая (Цикл дисциплины и его часть (базовая, вариативная, дисциплина по выбору)) Направление подготовки 030501 – Юриспруденция (наименование ООП ВПО направления подготовки или специальности с указанием кода) Профиль(и) подготовки юрист _ Разработчик (составитель) УМК канд. юрид. наук, доцент Латыпов «_»_2012 г.

Ф.Т., канд. юрид. наук Латыпова Д.Ф. подпись Уфа Рецензент: д-р юрид. наук, доцент кафедры криминалистики Института права БашГУ О.В. Полстовалов, г. Уфа Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоохранительные и судебные органы» / Сост. канд. юрид. наук, доцент Ф.Т. Латыпов, канд. юрид.

наук Д.Ф. Латыпова. – Уфа: РИО 2012. - с.

Настоящий учебно-методический комплекс разработан на основе Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Учебно-методический комплекс содержит нормативные материалы, учебно-методические материалы и контрольно-диагностические материалы по основным темам учебного курса «Правоохранительные и судебные органы».

Цель издания – оказание помощи студентам в получении полноценных знаний, а преподавателям – в организации и проведении учебных занятий по данной специализации.

Рекомендовано к изданию кафедрой уголовного права и процесса.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Требования ГОСТа 2. Пояснительная записка 3. Рабочая программа 4. Опорный конспект тем курса 5. Планы семинарских (практических) занятий 6. Образовательные технологии 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Правоохранительные органы» 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины 9. Методические рекомендации (материалы) для преподавателя 10. Методические указания для студентов 11. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов 12. Контрольно-оценочные материалы 13. Рейтинг-планы дисциплины 1. Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста по специальности 030501 – Юриспруденция ОПД. Ф. 23 Правоохранительные и судебные органы Основные понятия, предмет и система дисциплины, законодательство и иные правовые акты о правоохранительных и судебных органах;

взаимодействие правоохранительных с другими органами; судебная власть и система органов, осуществляющих ее; правосудие и его демократические принципы; основное звено общих судов, среднее звено общих судов; военные суды; Верховный Суд Российской Федерации; арбитражные суды и иные арбитражные органы; Конституционный Суд Российской Федерации; статус судей, присяжных и арбитражных заседателей; основные этапы развития российской судебной системы; организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции; прокурорский надзор и органы прокуратуры;

организация выявления и расследования преступлений; юридическая помощь и защита по уголовным делам, их организация.

2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Исходные положения. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоохранительные и судебные органы» разработан на основе федеральных законов «Об образовании» от 10 июля 1992 г., «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г., правительственных документов об образовании, Государственного образовательного стандарта по специальности 021100 – «Юриспруденция», с учетом письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 апреля 2006 г. № 02-55ин/ак, а также изменений в законодательстве по состоянию на 1марта года.

В соответствии с современными требованиями настоящий учебнометодический комплекс основан на изучении международных стандартов ООН, Совета Европы, СНГ по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, подготовки юридических кадров, анализа политикоправовых документов по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов граждан, укрепления законности и правопорядка, борьбы с преступностью и коррупцией и повышения уровня правового сознания и правовой культуры населения.

При его разработке использованы также следующие источники:

Программа развития юридического образования в Российской Федерации на 2006 – 2010 г.г., утвержденная на общем собрании Ассоциации юридических вузов 17 апреля 2006 г., Рекомендации по содержательной части Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по специальности «Юриспруденция», утвержденные на заседании Президиума УМС по образованию в области юриспруденции Приволжского федерального округа 26 октября 2007 г.

(решение № 2); Письмо Министерства образования РФ от 27 ноября 2002 г.

№ 14-55-996 ин/5 «Об активизации самостоятельной работы студентов высших учебных заведений», Положение о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденное Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 г. № 1154, Приказ Рособрнадзора «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений» от 30 сентября 2005 г. № 1938, выступление В.В. Путина на расширенном заседании государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008 г.; Адвокатура в условиях судебноправовой реформы в России / Кучерена А.Г. – М.: Юрайт, 2009. – 432 с; Божьев В.П. Правоохранительные органы России: учебник. – М.: Юрайт, 2011 – 336 с.;

Вагин О.А, Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». – М.: Дело и сервис, 2009. – 183 с.;

Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 9-е перераб. и доп. / Под ред. проф.

К.Ф. Гуценко. – М.: Проспект, 2009. – 256 с.; Доля Е.А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности. – М.:

Юрайт, 2009. – 283 с.; Зорин А.С. Оперативно-розыскная деятельность. – М.:

Окей-книга, 2009. – 245 с.; Мельниченко Р.Г. Адвокатура: учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2009. – 213 с.; Нотариат: учебник для бакалавров / Н. Сучкова.

– М.: Юрайт, 2012 – 330 с.; Орлов Ю. Правоохранительные органы: учебник. – М.: Проспект, 2010. – 496 с.; Судебное правотворчество и судейское право / М.Н. Марченко. – М.: Проспект, 2011 – 512 с.; Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: учебник. Гриф УМО вузов России. – М.: Зерцало, 2011. – 283 с. и др.

Правоохранительные и судебные органы – общепрофессиональная юридическая дисциплина. Она является профилирующей для студентов следственных, прокурорских, судебных групп уголовно-правовой специализации.

Дисциплина «Правоохранительные и судебные органы» знакомит студентов с деятельностью органов, осуществляющих правоохранительную и правоприменительную деятельность, которая направлена на укрепление законности и правопорядка, обеспечение успешной борьбы с преступностью и эффективную защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Она призвана способствовать повышению уровня правосознания и правовой культуры у граждан, достижению цели строительства правового, демократического, социального государства.

Предлагаемый учебно-методический комплекс предназначен для оказания помощи преподавателям и студентам юридических высших учебных заведений в процессе изучения дисциплины «Правоохранительные и судебные органы». В рамках дисциплины «Правоохранительные и судебные органы»

студенты получают базовые знания о правовом статусе, системе и структуре органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, принципах их организации и функционирования и т. д.

Учебно-методический комплекс состоит из нормативных материалов, учебно-методических материалов, контрольно-диагностических материалов.

«Правоохранительные и судебные органы» содержит перечень основных и дополнительных источников, нормативно-правовой материал, контрольнодиагностический материал, рекомендуемый для изучения данного специализированного учебного курса.

В своей системной целостности учебно-методический комплекс поможет студентам в подготовке к семинарам и практическим занятиям, при написании и защите выпускных квалификационных работ. Он также послужит в качестве методологической основы практическим работникам, занятым в сфере правоохранительной деятельности, для правильной ориентации в сложной структуре российских институтов. В свою очередь, педагогические кадры найдут здесь методические основания комплексного изложения материала, логические приемы выделения главного в текстах, опыт уточнения определения ключевых понятий.

В результате изучения дисциплины «Правоохранительные и судебные органы» обучаемые студенты должны иметь представление: о сущности правоохранительной деятельность, основах организации и функционирования правоохранительных органов, их правомочиях в сфере укрепления законности и порядка, защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

об истории становления и перспективах развития судебной системы РФ, уголовного судопроизводства РФ; об истории развития нормативно-правовой базы правосудия, о ее современном состоянии.

Следует обратить внимание студентов на существенно важную особенность данного курса. Она состоит в том, что с функциональной точки зрения курс является пропедевтическим, т.е. вводным для изучения широкого проблемного поля отечественной практики правоохраны. Это и определяет общую методологию содержательного наполнения курса, когда в основу его закладывается не столько теоретико-правовой анализ, сколько системное нормативно-правовое описание действующих правоохранительных органов Российской Федерации.

3. Место учебной дисциплины «Правоохранительные и судебные органы» в структуре ООП юриста Данная учебная дисциплина входит в раздел «Б.3. Профессиональный цикл. Вариативная часть» ФГОС ВПО по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация (степень) «Юрист»), утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2010 г.

№464.

Для изучения дисциплины необходимы знания, полученные в учебных заведениях среднего полного (общего) образования, среднего специального образования. Данная учебная дисциплина изучается в первом семестре, параллельно с такими дисциплинами, как «Теория государства и права», «Логика», «Информационные технологии в юридической деятельности» и др.

Данная дисциплина предваряет освоение следующих дисциплин:

«Конституционное право», «Уголовное право», «Уголовный процесс», «Гражданское право», «Административное право», «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс», «Прокурорский надзор», «Нотариат и нотариальная деятельность в Российской Федерации».

4. Цели освоения учебной дисциплины «Правоохранительные и судебные органы» - получение обучающимися теоретических знаний о правоохранительную, правоприменительную деятельность, принципах их организации и функционирования, их месте в государственном аппарате;

выработка практических умений и навыков, необходимых для юридической оценки конкретных ситуаций, возникающих на практике, применения норм деятельности юриста в аспекте защиты прав и законных интересов личности, преступлений, борьбы с преступностью и иными правонарушениями.

5. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Правоохранительные и судебные органы»

судебные органы» обучаемые студенты должны государственном аппарате и компетенцию;

функционирование правоохранительных и судебных органов РФ и давать им правовое толкование;

Владеть:

юридической терминологией, навыками работы с правовыми актами;

навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий;

реализации норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

способствует формированию следующих компетенций, предусмотренных утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 464:

а) общекультурные (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОКспособен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способен использовать основные положения и методы социальных, профессиональных задач (ОК-8);

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

б) профессиональные (ПК) способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

преступления и иные правонарушения (ПК-10);

выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

- способен толковать различные правовые акты (ПК-15).

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Лекции: канд. юрид. наук, доцент Ф.Т. Латыпов семинарских (в т.ч. в интерактивных формах)_20 ч.

(должность, уч. степень, звание, ф.и.о.) практических (в т.ч. в интерактивных формах) Практические занятия: канд. юрид. наук, доцент Ф.Т. Латыпов зачет должность, уч. степень. звание, ф.и.о.) экзамен в 1 семестре право, Уголовно- хранительные литературы, процессуальное органы: ученик материалов Гражданское право, специальности сформулиров Правоохранитель контроль:

юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

ко М.Н. Судебное правотворчество Проспект, 2011 – Правоохранитель юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – надзор, Уголовное юрисдикции. России. – М.: (проверка Правоохранитель юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель литературы по учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

Правоохранитель юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

11. Тема 11. Таможенные 2 ч. лк Теория государства Требования, 2010 – 552 с.

«Юриспруденция сформулиров Галустьяна, А.В. преподавате Правоохранитель Рубежный юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

правоприменительных органов России юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

Адвокатское право: учебнопрактическое пособие. – М.:

Юрайт, 2009. – условиях судебноправовой Юрайт, 2009. – Адвокатура:

учебное пособие.

-практический юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная оперативнорозыскной деятельности:

Горяинова, В.С.

Овчинского, Г.К.

Синилова. – М.:

Дело и сервис, Оперативнорозыскная деятельность:

вопросы и ответы.

положения. – М.:

Проспект, 2010 – Оперативнорозыскная деятельность:

вопросы и ответы.

Особенные

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине Правоохранительные и судебные органы на 1 семестр для заочной формы обучения Лекции: доцент, канд. ю.рид наук Ф.Т. Латыпов семинарских (в т.ч. в интерактивных формах)_10 ч._ _ консультаций Практические занятия: доцент, канд. юрид. наук Ф.Т. Латыпов _ зачет _ _ самостоятельная работа студентов _ судебные органы» ых и судебных Конституционное России. – М.: изучаемой теме самостоятель Гражданское право, «Юриспруденция сформулиров процесс. Галустьяна, А.В. преподавате Принципы правосудия и статус лк, 2 ч. с/з 9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

ко М.Н. Судебное правотворчество Проспект, 2011 – овская И.Б. Суды Независимость и управляемость. – Правоохранитель юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

ко М.Н. Судебное правотворчество Проспект, 2011 – процессуальное органы: ученик научной Гражданское право, специальности практики, 7. Тема 7.

Прокуратура Российской Теория государства Основн Конспектирование 4 ч. Текущий Правоохранитель юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

Краткий курс по прокурорскому надзору: учебное пособие. – М.:

Окей-книга, 2012.

8. Тема 8. Министерство юстиции Российской Теория государства Основн Конспектирование 4 ч. Текущий 9. Тема 9. Министерство Теория государства Основн Конспектирование 4 ч. Текущий Российской Федерации и Конституционное Правоохранитель дополнительной 1) опрос Модуль 3. учебное пособие.

правоприменительных органов России Правоохранитель юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

Адвокатское право: учебнопрактическое пособие. – М.:

Юрайт, 2009. – условиях судебноправовой Юрайт, 2009. – Адвокатура:

учебное пособие.

юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная оперативнорозыскной деятельности:

Горяинова, В.С.

Овчинского, Г.К.

Синилова. – М.:

Дело и сервис, Оперативнорозыскная деятельность:

вопросы и ответы.

положения. – М.:

Проспект, 2010 – Оперативнорозыскная деятельность:

вопросы и ответы.

зарубежных странах государства и права Правоохранитель дополнительной контроль:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине Правоохранительные и судебные органы на 1 семестр для сокращенной формы обучения Лекции: доцент, канд. ю.рид наук Ф.Т. Латыпов семинарских (в т.ч. в интерактивных формах)12 ч. _ консультаций Практические занятия: доцент, канд. юрид. наук Ф.Т. Латыпов _ зачет _ _ самостоятельная работа студентов 1_ Правоохранитель научной факультетов. Изд. подготовлене, перераб. и ных докладов Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – 2. Тема 2. Судебная власть 2ч лк, 2 ч. с/з 4 ч. Судебная система Теория государства Основн Конспектирование 8 ч. Текущий формы. государства и права Правоохранитель дополнительной 1) опрос судопроизводство. Конституционное России. – М.: изучаемой теме самостоятель Галустьяна, А.В. преподавате Правоохранитель юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

учебное пособие.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

ко М.Н. Судебное правотворчество Проспект, 2011 – овская И.Б. Суды Независимость и управляемость. – Прокуратура Российской Конституционное Правоохранитель дополнительной 1) опрос 8. Тема 8. Министерство Теория государства Основн Конспектирование 6 ч. Текущий Галустьяна, А.В. преподавате Правоохранитель юридических факультетов. Изд.

9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. – ительная:

ев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Правоохранитель Российской Федерации:

учебник 8-е изд., испр., перераб. и доп. – М.: ОмегаЛ, 2010 – 263 с.

Правоохранитель ные органы. 4-е изд. испр. и доп.:

Система правоприменительных органов России право, Уголовно- хранительные конспектов процессуальное органы: ученик научной право, Гражданское для студентов литературы, Арбитражный специальности практики, Правоохранитель промежуточ факультетов. Изд. экзамен 9-е, перераб. и Гуценко. – М.:

Проспект, 2009. с.

ительная Правоохранитель учебник. – М.:

Проспект, 2010. – Правоохранитель ные органы. – М.:

Приор, 2008. –

4. ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ТЕМ КУРСА

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

«Правоохранительные и судебные органы »

Вопросы лекционного занятия:

1. Правоохранительная деятельность. Правоохранительные органы:

понятие, функции, институционально-правовые особенности.

2. Понятие дисциплины «Правоохранительные и судебные органы».

Предмет и система курса «Правоохранительные и судебные органы».

4. Источники учебного курса. Законодательство Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты о правоохранительных и судебных органах.

1. Правоохранительная деятельность. Правоохранительные органы:

понятие, функции, институционально-правовые особенности.

государства в лице его специально уполномоченных органов по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и законных интересов общества, государства, личности, защите прав и свобод правонарушениями, которая осуществляется в установленном законом порядке посредством применения в строгом соответствии с законом мер юридического воздействия (в т.ч. мер государственного принуждения).

относят:

отношении которых законодательством установлен жесткий порядок, комплектования, организации и функционирования;

- направлена на защиту права, личности, общества, государства от преступных и иных посягательств;

- правоохранительная деятельность осуществляется строго в порядке, установленном законом;

- правоохранительная деятельность осуществляется только посредством применения мер государственного принуждения или наложения взысканий, применения мер юридического воздействия;

- применение мер юридического воздействия должно строго соответствовать закону, который определяет как основания, так и порядок применения указанных мер.

Задачи правоохранительной деятельности состоят в следующем:

- охрана личности, ее прав, свобод, законных интересов;

- охрана общества, его материальных и духовных ценностей;

государственного суверенитета, территориальной целостности.

Основные направления правоохранительной деятельности состоят:

- отправление правосудия, т.е. разбирательство в суде уголовных, гражданских, административных дел и вынесение по ним законных, обоснованных, справедливых решений;

- конституционный контроль, основной задачей которого является обеспечение соответствия законодательных актов Конституции РФ;

- организационное обеспечение деятельности судов, направленное на обеспечение нормального функционирования судебных органов;

специальных мер прокурорского реагирования;

- выявление и расследование преступлений как деятельность, направленная на раскрытие преступлений, изобличение виновных лиц и привлечение их к уголовной ответственности.

На основе понятия правоохранительной деятельности, ее задач и правоохранительным органам – это специально уполномоченные органы государства, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью.

Иными словами, к правоохранительным и судебным органам относят органы, которые обладают следующими признаками:

осуществляется на основе и во исполнение закона;

нарушение которых ведет к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

- лица, состоящие на службе в этих органах, должны иметь специальную подготовку и в процессе своей деятельности они имеют право применять установленные законом меры государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение;

должностными лицами и гражданами при условии их законности и обоснованности.

К государственным правоохранительным органам относятся:

- прокуратура;

- органы юстиции;

- органы внутренних дел;

- органы предварительного расследования;

- налоговая инспекция;

- органы обеспечения безопасности.

правоохранительную деятельность, относят:

- адвокатуру;

- третейские суды;

- частные детективные и охранные предприятия;

- нотариат.

органов определяют прежде всего возложенные на них функции, основные из которых:

- конституционный контроль;

- осуществление правосудия;

- прокурорский надзор;

- расследование преступлений;

- обеспечение безопасности;

- исполнение судебных решений;

- оперативно-розыскная деятельность;

- охрана общественного порядка;

- оказание юридической помощи;

преступлений.

Правоохранительные органы могут осуществлять одну или сразу несколько функций. Так, функцией осуществления правосудия наделены исключительно судебные органы. Функцией конституционного контроля – Конституционный Суд РФ, функцией прокурорского надзора – органы прокуратуры. В то же время оперативно-розыскная деятельность осуществляется органами внутренних дел, органами обеспечения безопасности, органами налоговой полиции и некоторыми другими организациями. Органы внутренних дел наделены одновременно функциями расследования преступлений, осуществления оперативнорозыскной деятельности, предупреждения правонарушений и др.

Все функции правоохранительных органов связаны между собой.

Они могут следовать одна за другой или реализовываться одновременно.

расследования и правосудия. В уголовном судопроизводстве некоторые функции могут осуществляться не правоохранительными органами, а иными участниками судопроизводства. Например, функцию защиты потерпевший.

деятельности правоохранительных органов, поэтому суд в системе правоохранительных органов занимает центральное положение. Именно принимать окончательные решения по уголовным и гражданским делам.

Многие функции являются обслуживающими по отношению к функции отправления правосудия.

предоставляются только уполномоченным правоохранительным органам.

Таким образом, основное отличие правоохранительных органов от других институтов государства имеет функциональный, а затем уж процессуальный характер.

По своей сути вся деятельность правоохранительных органов предназначением определяется и основное отличие правоохранительных соответствующими полномочиями осуществлять деятельность по охране права от нарушений согласно установленному законом порядку.

Под правоохранительной системой следует понимать целостную совокупность государственно-правовых средств, методов и гарантий, обеспечивающих защищенность человека от противоправных действий.

3. Понятие дисциплины «Правоохранительные и судебные органы». Предмет и система курса «Правоохранительные и судебные органы»

негосударственные органы, осуществляющие правоохранительную, правоприменительную деятельность, их организация, основные направления деятельности и взаимодействие.

органы» включает в себя следующие разделы:

правоохранительных и судебных органах;

- правосудие и его основные принципы;

- судебная власть, в т.ч. организация судебной системы РФ, формирование судейского корпуса, Конституционный Суд РФ;

- деятельность по обеспечению функционирования судов и органы ее осуществляющие;

- прокуратура и прокурорский надзор;

преступлений;

- органы, оказывающие юридическую помощь, их организация и функционирование.

«Правоохранительные и судебные органы» - не юридическая наука, а только учебная дисциплина, которая призвана дать студентам начальные знания в сфере правоохранительной деятельности, которые затем расширяются и конкретизируются во многих других учебных дисциплинах.

Предметом учебного курса «Правоохранительные и судебные органы» является систематизированное изложение задач, функций, организации и полномочий правоохранительных органов, а также правовых основ их деятельности.

Предмет курса определяет его содержание, которое излагается по следующей системе. Курс делится на две части – общую и особенную.

законодательные и другие источники, а также ряд иных общезначимых законодательные акты РФ, при этом они рассматриваются в их развитии и правоприменении с учетом сложившихся в этой области проблем. Все определения ключевых понятий курса также сформулированы на основе положений соответствующих законодательных актов.

В особенной части рассматриваются организация и правовые основы деятельности конкретных правоохранительных органов.

Курс «Правоохранительные и судебные органы» является вводным для изучения других специальных юридических дисциплин. В нем правоохранительных и судебных органов и их полномочиях. Это предполагает изучение его в тесной взаимосвязи с другими отраслями права.

Курс тесно связан с конституционным правом, которое является руководящие положения, определяющие цели и задачи указанных органов, из которых соответственно вытекают их функции. Основываясь на этих нормах, строится дальнейшее изучение материала о месте и роли правоохранительных и судебных органов в системе государственных и организационного построения и деятельности правоохранительных и судебных органов, закрепленные в Конституции РФ, а также порядок их взаимодействия с органами государственной власти и другими органами управления.

Административное право, регулируя общественные отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, определяет:

- систему и структуру органов государственного управления;

- принципы их организации и деятельности;

- правомочия, в том числе и в области охраны общественного порядка.

Правоохранительные и судебные органы широко применяют нормы безопасности дорожного движения и т.д.

Регламентация порядка отправления правосудия по гражданским и уголовным делам, определение соответствующих прав и обязанностей субъектов процессуальной деятельности подробно раскрывается в таких процессуальное и арбитражное процессуальное.

Прослеживается связь курса с уголовным и гражданским правом.

Суд, прокуратура, органы предварительного расследования в своей деятельности широко применяют нормы этих отраслей права.

Земельное, водное, воздушное, таможенное, финансовое и ряд правоохранительных и судебных органов.

правоохранительной деятельности, такие, как, «право», «законность», государства и права.

функционирования государства.

Федерации и иные нормативно-правовые акты о правоохранительных и судебных органах Законодательство о правоохранительных и судебных органах – это законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, а также международные договоры. Которые содержат нормы, определяющие принципы правоохранительной и правоприменительной деятельности, организацию и функционирование правоохранительных и судебных органов.

«Правоохранительные и судебные органы» составляют:

общепризнанные принципы (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г.);

- федеральные законы (например, Федеральный закон от 14.03. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества»; Федеральный закон от конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном суде РФ»

конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»);

другие нормативно-правовые акты (например, Закон РФ от О государственной тайне» (в ред. по состоянию на март месяц 2012 г.); Указ Президента РФ от 22.11.1994 № 2100 «О мерах по реализации концепции судебной реформы в РФ» (в ред. по состоянию на март месяц 2012 г.); Указ Президента РФ от 23.05.1995 № 521 «О некоторых организационных мерах по ускорению проведения судебной реформы в РФ» (в ред. по состоянию на март месяц 2012 г.); Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности»

(в ред. по состоянию на март месяц 2012 г ).

Не являются источниками права, однако имеют большое значение для осуществления правоохранительной деятельности постановления Конституционного Суда РФ, постановления Пленумов Верховного Суда РФ и высшего Арбитражного Суда РФ.

Нормативно-правовые акты о правоохранительных органах можно классифицировать в зависимости от их содержания:

безопасности» от 05.03.1992 № 2446-1 в ред. по состоянию на март месяц 2012 г. и т.п.;

- акты о правосудии и судебной власти: ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.96 № 1-ФКЗ в ред. по состоянию на март месяц 2012 г., ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.94 № 1-ФКЗ, Закон «О статусе судей» от 26.0692 № 3132-1 в ред. по состоянию на март месяц 2012 г. и т.д.;

- акты об организационном обеспечении деятельности судов: Закон «О судебной системе», «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ, «О судебных приставах» и т.д.;

- акты о прокуратуре и прокурорском надзоре: ФЗ «О прокуратуре РФ», Указ Президента РФ О Следственном комитете при Прокуратуре РФ» и т.д.;

- акты о выявлении и расследовании преступлений: УПК РФ, Закон РФ «О милиции», Закон «ОБ оперативно-розыскной деятельности» и т.п.;

законодательства РФ о нотариате, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и т.д.

Тема 2. Судебная власть и судебная система Российской Федерации Вопросы лекционного занятия:

1. Понятие судебной власти и ее основные признаки.

2. Правосудие: сущность, характерные черты.

Федерации.

1. Понятие судебной власти и ее основные признаки Судебная власть – это предназначенная для обеспечения правового порядка, поддержания законности и привлечения нарушителей таковой к посредством конституционного, гражданского, уголовного, арбитражного исключительными полномочием на осуществление правосудия, специальными государственными органами – судами, в состав которых могут входить представители общественности (присяжные и арбитражные заседатели).

Основу судебной власти составляет совокупность судебных органов различной компетенции (судов)1, действующих независимо от органов Под судом как органом судебной власти понимается определенный состав суда, рассматривающий уголовное, гражданское дело, дело об административном правонарушении, спор в сфере предпринимательской деятельности или дело, подведомственное Конституционному Суду РФ (конституционному суду субъекта РФ).

представительной и исполнительной власти. Одновременно законодатель наделяет органы судебной власти некоторыми полномочиями по контролю за законностью выполнения отдельных функций субъектами иных ветвей государственной власти. Сказанное не означает, что особое положение судебных органов в системе государственной власти Российской Федерации предопределяет их обособленность, исключает их взаимодействие с другими органами власти.

Основное назначение судебной власти заключается в защите прав и свобод граждан, конституционного строя Российской Федерации, в обеспечении соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции РФ, соблюдения законности и справедливости при исполнении и применении законов, иных нормативных актов.

Обеспечение реализации предусмотренных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина составляет главное содержание деятельности органов судебной власти (ст. 18 Конституции РФ). Судебная власть имеет прямое отношение к конституционным гарантиям права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, соблюдение тайны переписки, телефонных, почтовых и иных сообщений. Возрастание роли суда в охране прав и свобод граждан прямо вытекает из ряда установлений главы Конституции РФ (см. ст. 20, 22, 23, 25, 32, 35, 46, 47, 52).

Судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей.

государственными органами, занимающими в государственном механизме особое положение, определяемое специфичностью выполняемых ими функций и характером деятельности по охране прав и свобод граждан, - характерная черта судебной власти. Полномочием осуществлять судебную власть Закон наделяет только суды, входящие в судебную систему Российской Федерации, утвержденную Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации".

Сущность судебной власти раскрывается в следующем:

- судебная власть реальна, она обладает всеми видовыми, родовыми признаками и чертами, свойственными любой иной власти;

- осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя функцию осуществление правосудия;

- полнота судебной власти - определяется содержанием и объемом компетенции ее органов, окончательностью ее решений, их обязательностью.

Эти полномочия необходимы судебной власти для реализации задач, поставленных перед ней Конституцией, и, в частности, гарантируют быструю и эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина; обеспечивают самостоятельность органов судебной власти, независимость от законодательной и исполнительной власти, взаимодействие всех отраслей государственной власти в формировании судебной системы, доступность правосудия на равных основаниях для всех, право граждан на участие в осуществлении правосудия.

Полнота судебной власти означает также безусловную обязательность исполнения всех судебных актов всеми государственными органами и должностными лицами на территории Российской Федерации;

- самостоятельность и отделение от законодательной и исполнительной ветвей государственной власти. Самостоятельность судебной власти исключает ее подчиненность какому-либо внешнему руководству. Судебные акты могут быть изменены или отменены вышестоящими судами в установленном процессуальном порядке, но не требуют согласования и утверждения со стороны иных государственных органов. Вступивший в законную силу приговор суда имеет силу закона по данному делу. Особенностью судебной власти является то обстоятельство, что ее материальная основа - судебные органы - создается по решению законодательной власти, формируется органами исполнительной власти, но действуют судебные органы независимо от самостоятельности судебной власти суд не делит функции по осуществлению правосудия с иными государственными органами. Самостоятельность предполагает также и возможность решения вопросов внутри самой системы - с помощью органов, созданных этой властью и состоящих из ее представителей.

В этой связи особо значимы такие органы и структуры, как Судебный департамент при Верховном Суде РФ, органы судейского сообщества, советы судей и квалификационные коллегии. В литературе различаются внешняя и внутренняя стороны самостоятельности судебной власти. Если внешняя самостоятельность означает ее неподчиненность иным структурам власти, то внутренняя заключается в нравственных качествах судей, их способности противостоять внешнему воздействию, сохранять верность закону;

- исключительность судебной власти заключается в том, что никакой иной орган государственной власти или управления, никакое должностное лицо не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию судов. Государство доверяет именно суду право использовать принудительные полномочия государственной власти. Суд является единственным органом власти, уполномоченным в установленном законом порядке признать лицо административного правонарушения), применить к нему меру уголовного наказания (или административного воздействия) либо разрешить правовой спор между гражданами (между гражданами и (или) организациями);

- подзаконность судебной власти выражается не только в том, что судебные органы и судьи действуют на основе закона, подчиняются только Конституции и федеральным законам, но и в том, что ее носители не вправе отступать в своей деятельности от требований закона. Компетенцию суда определяет только закон. Характерной особенностью судебной власти является подробное регулирование ее деятельности процессуальным законом. Детальная регламентация процессуальной формы всех судебных действий, порядка принятия судебных решений и документов лежит в основе законодательства о судопроизводстве и сама по себе представляет юридическую ценность.

Процессуальный порядок призван обеспечить законность всей судебной деятельности, исключить субъективизм, является условием вынесения обоснованных и справедливых решений. В основе процессуального порядка лежат демократические конституционные принципы судопроизводства. Их подтверждение Конституцией РФ - высшим законодательным актом Российской Федерации - подчеркивает высокое социальное и государственное значение процессуального порядка деятельности органов судебной власти.

Несоблюдение норм законодательства о судопроизводстве, процессуальные правонарушения являются основанием отмены или изменения судебных актов, в случае систематических и явных нарушений - постановки вопроса о прекращении судейских полномочий, а при вынесении судьей заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта - привлечения к уголовной ответственности (ст. 305 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- правоприменительный характер – суд не издает законов, а применяет их к конкретным фактам и обстоятельствам.

Закон о судебной системе РФ, устанавливая правовые способы реализации судебной власти, признает таковыми указанные в Конституции РФ формы судопроизводства: это конституционное, гражданское, арбитражное и уголовное судопроизводство.

Судебная власть является необходимым атрибутом демократического гражданского общества, правового и социального государства, поскольку именно ей принадлежит первостепенная роль в процессе становления, обеспечения, реализации гарантированности прав личности.

2. Правосудие: сущность, характерные черты Суд – это орган государства, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, административных процессуальном порядке.

заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел – об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и т.д. Правосудие осуществляется судом в установленном законом процессуальном порядке.

судебной власти, важнейшей судебной функцией.

Правосудие в Российской Федерации в соответствии со ст. Конституции РФ и Законом «О судоустройстве РСФСР» осуществляется путем:

А) рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы:

- государственных предприятий;

- организаций и других общественных организаций;

применения в установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

Законодательно закреплены следующие виды судопроизводства:

- конституционное;

- административное.

Однако в отношении последнего, как считает ряд специалистов, необходимы дополнительные правовые уточнения, чтобы его также можно было отнести к области правосудия.

Федерации Судебная система – совокупность судов всех видов и уровней, составляющая единое целое и призванная осуществлять судебную власть.

В соответствии с ч. 3 ст. 118 Конституции РФ судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным законом «О судебной системе Российской Федерации». Конституция РФ относит к исключительному ведению Российской Федерации судоустройство (п. "о" ст. 71), установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти (п. "г" ст. 71).

Исходя из указанного, вопрос о разграничении компетенции в области установления судебной системы однозначно решен самой Конституцией РФ, правилами которой не предусматривается возможность делегирования какихлибо из указанных полномочий РФ ее субъектам. Следовательно, Конституцией РФ регламентировано существование единой судебной системы РФ и не судебных систем субъектов РФ2. Кроме того, законодательные органы субъектов РФ не могут устанавливать правила, конкретизирующие положения федеральных законов о порядке формирования федеральных органов судебной власти.

Основополагающий принцип судоустройства - принцип единства судебной системы Российской Федерации, который не только провозглашается, но и гарантируется.

Существо принципа раскрывается в гарантиях его соблюдения. Обратимся непосредственно к гарантиям обеспечения единства судебной системы РФ.

Данному правилу не противоречит право субъектов РФ учреждать на своей территории конституционные (уставные) суды субъектов РФ, которые являются составной частью системы судов РФ наряду с федеральными судами. Принципу единой судебной системы РФ не противоречит существование отдельных судебных систем, созданных для рассмотрения дел различных категорий: системы арбитражных судов, системы судов общей юрисдикции, Конституционного суда, конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

1. Структура и особенности построения, действия судебной системы РФ, виды судов и сфера их компетенции устанавливаются на уровне Основного закона государства и соответствующего судоустройственного акта.

2. Единство судебной системы РФ характеризуется едиными правилами судопроизводства, при этом не следует думать, что, к примеру, гражданское и уголовное судопроизводство осуществляются по одинаковым правилам.

Каждому виду судопроизводства присущи свои особенности, однако основные принципы судопроизводства, так сказать, его исходные начала, едины.

3. О единстве судебной системы РФ в государстве можно говорить только в том случае, если судьи различных подсистем судебной системы и разных инстанций руководствуются одними и теми же правовыми источниками.

Невозможно говорить о реализации принципов судопроизводства в судебном процессе, к примеру, принципа законности, без обеспечения единого подхода к определению источников права, из которых исходит суд при разрешении спора.

4. Немаловажное значение в обеспечении единства судебной системы РФ имеет правило, согласно которому судебные постановления, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения на территории РФ всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Изложенное правило корреспондируется с нормами соответствующих законов, регламентирующих процедуры гражданского, административного, уголовного и конституционного судопроизводства.

5. Судьи судов всех уровней без каких-либо изъятий и различий обладают единым статусом. Элементы, составляющие статус или, иначе говоря, правовое положение судей, подробно регламентированы в Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"3.

6. Единство судебной системы РФ определяется также и тем, что источником заработной платы и социальных выплат судьям является федеральный бюджет. Следует особо отметить, что финансирование за счет федерального бюджета осуществляется не только в отношении судей Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1792.

федеральных судов, но также и применительно к мировым судьям, являющимся судьями судов общей юрисдикции субъектов РФ. Порядок и условия организации и деятельности мировых судей устанавливаются федеральным законодательством и могут быть изменены законодательством субъекта только в сторону их дополнения и в пределах, предоставленных федеральным законодателем.

Уставные (конституционные) суды являются судебными органами субъекта РФ, учреждаемыми субъектом РФ по собственному усмотрению, поэтому финансирование таких органов осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта.

федеральным устройством РФ (ч. 3 ст. 5 Конституции РФ), а также три ветви судов (Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды).

К федеральным судам относятся:

1) Конституционный суд РФ (далее КС РФ);

2) Верховный Суд РФ (далее ВС РФ) и подчиненные ему суды общей юрисдикции;

3) арбитражные суды.

республик в составе РФ, уставные суды в остальных субъектах РФ и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации.

Суды общей юрисдикции, возглавляемые ВС РФ, осуществляют правоохранительную деятельность посредством осуществления гражданского, уголовного судопроизводства. В состав судов общей юрисдикции входят суды: общие, военные, специализированные.

Система судов общей юрисдикции представлена 4 звеньями, начиная от мировых судей и заканчивая ВС РФ (мировые судьи, районные суды, суды субъектов РФ – Верховные суды республик в составе РФ; краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области, автономных округов, ВС РФ).

Система арбитражных судов состоит из 4 звеньев: арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, апелляционный суд; Федеральный арбитражный суд округа; Высший Арбитражный Суд (далее ВАС РФ). Эта система судов разрешает споры, вытекающие из экономических отношений.

Конституционный Суд РФ (КС РФ) и конституционные (уставные) суды субъектов РФ осуществляют конституционный контроль, т.е.

Конституции.

категориями, составляющими основу судебной системы РФ.

Судебное звено – суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

подразделяются на три звена.

Основное (первое) звено общих судов составляют мировые судьи и районные (городские) суды.

Среднее (второе) звено образуют:

- Верховные суды республик; краев; областей; городские суды Москвы и Санкт-Петербурга; суды автономной области и автономных округов.

Основным (первым) звеном военных судов являются военные суды гарнизонов, средним (вторым) – военные суды военных округов, флотов.

Высшим (третьим) звеном, как для общих, так и для военных судов является Верховный Суд РФ, в составе которого действует и Военная коллегия.

Система арбитражных судов состоит из следующих звеньев:

Основное (первое) звено составляют арбитражные суды:

- республик, областей, краев, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Второе звено – апелляционные арбитражные суды.

Третье звено - федеральные арбитражные суды округов.

Высшее звено – Высший Арбитражный Суд РФ.

Конституционный Суд РФ не имеет подведомственных судов, организационно и процессуально не связан с существующими в субъектах России конституционными (уставными) судами. У конституционный контроль и он не осуществляет надзора ни за какими федеральными органами судебной власти. Он также не надзирает за конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

Судебная инстанция – это суд или его структурное подразделение (коллегия, президиум), выполняющее какую-либо функцию, связанную с разрешением судебных дел или проверкой законности и обоснованности судебных решений.

В российском гражданском, уголовном, арбитражном процессе различают суды:

- апелляционной, - кассационной, непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и вынесение по нему соответственно решения или приговора. Судом первой инстанции, например, является мировой судья конкретного судебного участка или судья районного суда. Сроки рассмотрения дел судом первой инстанции составляют 1 месяц или месяца в случае, если необходимо собрать какие-либо материалы, выяснить обстоятельства, провести экспертизы.

Суд второй (апелляционной) инстанции – проверяет не вступившие в законную силу приговоры и решения судов первой инстанции на основании жалоб заинтересованных лиц или представления прокурора.

Судом апелляционной инстанции является, например, апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан. Срок апелляционного обжалования судебных постановлений нижестоящих судов (судебных инстанций) составляет 1 месяц. Срок апелляционного рассмотрения дела составляет 1 месяц или 2 месяца.

Суд кассационной инстанции – проверяет вступившие в законную силу приговоры и решения судов первой инстанции на основании жалоб заинтересованных лиц или представления прокурора. Судом кассационной инстанции является, например, президиум Верховного суда Республики Башкортостан. Срок кассационного обжалования судебных постановлений нижестоящих судов (судебных инстанций) составляет 6 месяцев с момента получения судебного постановления, которое нужно обжаловать. Срок кассационного рассмотрения дела составляет 1 месяц или 2 месяца.

Суд третьей (надзорной) инстанции – проверяет приговоры и решения судов первой инстанции, вступившие в законную силу, а также решения апелляционной и кассационной инстанции и нижестоящей надзорной инстанции.

Закон четко обозначил границы компетенции судов кассационной и надзорной инстанций. Суд вышестоящей инстанции может отменить приговор, но не вправе дать указания:

- о квалификации содеянного;

- о мере наказания;

- об оценке доказательств;

- о характере решения.

Важно подчеркнуть, что судами дела (гражданские, арбитражные, уголовные, административные) рассматриваются с учетом правил определенной последовательности рассмотрения дела (стадийности).

Так, различают стадии:

1) возбуждения производства по делу;

2) рассмотрения и принятия по делу решения;

судопроизводстве, т.е. не всегда может иметь место при рассмотрении и разрешении конкретного дела) 4) исполнения принятого решения.

В некоторых случаях дело может рассматривать и разрешаться посредством производства еще одной стадии – производство по вновь открывшимся обстоятельствам – разновидность правосудия, в процессе которого осуществляется проверка законности (обоснованности) соответствующих судов в свете вновь открывшихся обстоятельств, являющихся составной частью предмета доказывания по делу, которые существенное значение для его правильного разрешения. Возобновление арбитражном процессах – это судебная деятельность, которая состоит из рассмотрения заявления о пересмотре решения (определения и др.) по вновь открывшимся обстоятельствам и из рассмотрения дела в обычном порядке. Например, если отменено решение, вынесенное по первой инстанции, дело опять рассматривается по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции. В уголовном процессе названная стадия может включать в себя досудебную часть. Здесь прокурором может быть возбуждено производство по вновь открывшимся обстоятельствам, произведено расследование этих обстоятельств. После подготовки заключения по итогам расследования, материалы расследования с уголовным делом передаются в суд, которым уголовное дело будет возобновлено и рассмотрено в надзорном порядке.

Тема 3. Принципы правосудия и статус судей в Российской Федерации Вопросы лекционного занятия:

1. Конституционные принципы осуществления правосудия.

2. Порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Правовой статус судей в Российской Федерации и его обеспечение.

3. Органы судейского сообщества и квалификационные комиссии судей.

1. Конституционные принципы осуществления правосудия закрепленные в Конституции РФ и федеральных конституционных законах основополагающие правовые положения, определяющие организацию и деятельность судебных органов.

Посредством правосудия возможно рассмотреть и разрешить только гражданские, уголовные и арбитражные дела. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации (конституционный контроль), а также рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях не входит в понятие «правосудие», а относится к понятию «судопроизводство»4.

Принципы правосудия – основополагающие императивные правовые требования к процедуре его осуществления, призванные гарантировать соблюдение прав и свобод личности и вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных решений.

Важно подчеркнуть, что система принципов правосудия не является неизменной, поскольку законодательство и правоприменительная практика постоянно совершенствуются.

Принцип законности – это принятие только нормативно-правовых юридической силой и с соблюдением процедуры, установленной для их принятия, а также неукоснительное и добросовестное исполнение и соблюдение Конституции РФ, законов и иных нормативных актов всеми государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами.

Принцип законности в сфере правосудия – означает соблюдение и исполнение законов и иных нормативных актов в первую очередь судом.

противоречащие Конституции РФ.

При определении нормативного акта, подлежащего применению при разрешении конкретного дела, суд обязан учесть юридическую силу нормативных актов, а при их противоречии друг другу – применить нормативный акт, обладающий большей юридической силы. Суд также не вправе применять закон или иной правовой акт, противоречащий международному договору.

В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют органы, специализирующиеся на рассмотрении дел и разрешении об административных правонарушениях и процессуальный кодифицированный документ, детально регламентирующий процедуру разрешения таких дел и вынесение решение по ним.

принципом, однако в сфере правосудия он приобретает особое значение в силу важности и ответственности этого вида деятельности.

Принцип осуществления правосудия только судом – реализация данного принципа обеспечивается нормами процессуального права, а также характером судоустройства в целом. Суду предоставлены исключительные полномочия по осуществлению правосудия потому, что непосредственного, всестороннего, полного, объективного исследования обстоятельств дела в условиях разбирательства при обеспечении состязательности и равноправия сторон.

Принцип независимости судей – это положение закреплено в Конституции РФ (ст.120); а также в законах «О судебной системе РФ»

(ст. 5), «О судоустройстве РСФСР» (ст.12), «Об арбитражных судах в РФ» (ст. 8), в Арбитражно-процессуальном кодексе РФ (ст. 5) и др.

Гарантией независимости судей является установленный законом порядок отбора кандидатов на должность судьи, обеспечивающий формирование беспристрастного судейского корпуса.

Независимость судей гарантируется и несменяемостью судей.

Судья не может быть переведен на другую работу, в другой суд без его согласия. Полномочия судьи не ограничены определенным сроком.

всех перед законом и судом – данный принцип находит свое отражение в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ. Данный принцип действует при осуществлении правосудия не только по уголовным делам, но и по гражданским делам в общих и арбитражных судах.

Равенство перед законом означает, что не могут приниматься признакам, закрепленным в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ.

Равенство перед судом предполагает, что суд, рассматривая уголовное, гражданское, арбитражное дело, предоставляет гражданам, участвующим в процессе, возможность пользоваться правами независимо от их имущественного, социального положения, а только на основании того, каким субъектом процесса они являются: истцом, ответчиком, потерпевшим и т.д.

Принцип обеспечения права каждому на судебную защиту – гарантируется судебная защита его прав и свобод; действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления. Общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

определен в ч.1 ст. 49 Конституции РФ, в соответствии с которой невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Из принципа презумпции невиновности вытекает ряд положений, закрепленных в законе:

- обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (ч. ст. 49 Конституции РФ, ч.2 ст.14 УПК РФ);

- неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49 Конституции РФ, ч. 3 ст. 14 УПК РФ);

- суду, прокурору, следователю, лицу, производящему дознание, запрещается перелагать обязанность доказывания на обвиняемого (ч. ст. 14 УПК РФ);

- органы, ведущие производство по делу, обязаны проводить всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела, выявлять как обвинительные, так и оправдательные доказательства (ч.1 ст.73 УПК РФ);

- признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинительного приговора только при подтверждении признания совокупностью имеющихся в деле доказательств (ч. 2 ст. 77 УПК РФ);

- обвинительный приговор не может быть вынесен на основании предположений, а только лишь при доказанности вины подсудимого (ч. 4 ст. 14 УПК РФ).

Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту – данный принцип опирается на конституционный и уголовнопроцессуальные нормы. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту складывается из процессуальных средств, которые реально предоставлены в ходе производства по делу указанным субъектам уголовного процесса для защиты своих интересов от подозрения или обвинения (например, к их числу относятся возложение на лиц, ведущих дознание, следователей, прокуроров, суд обязанности содействовать эффективной защите прав подозреваемого, обвиняемого;

разъяснять им их право, выявлять как уличающие, так и оправдывающие обвиняемому право пользоваться помощью защитника и пр.) Принцип состязательности и равноправия сторон – закреплен ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. Состязательность судебного процесса разрешению дела отделена от функций обвинения и защиты, причем функцию обвинения осуществляет одна сторона, а функцию защиты – другая. Эти стороны наделены равными процессуальными правами. При этом суд, не становясь на позицию ни одной из сторон, принимает необходимые меры для правильного разрешения дела.

Принцип гласности судопроизводства закреплен в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ. Разбирательство дел во всех участвующим в рассмотрении дела, права присутствовать на судебном заседании, что повышает ответственность всех его участников и в первую очередь суда. Закрытое судебное разбирательство допускается в случаях, когда: 1) разбирательство уголовного дела в суде может федеральным законом тайны; 2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет;

3) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников уголовного процесса, их близких родственников или близких лиц;

4) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных унижающих их честь и достоинство.

судопроизводства – ч. 2 ст. 26 предоставляет гражданам РФ, лицам без гражданства, иностранным гражданам свободно и без ограничения государственным языком на всей территории РФ, а республики вправе устанавливать свои государственные языки (ст. 68 Конституции РФ).

Исходя из этих конституционных положений Закон «О судебной системе РФ» закрепил, что судопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном суде РФ, в арбитражных и военных судах ведется на русском юрисдикции может вестись также на государственном языке республики, судопроизводство ведется на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

Лица, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, предоставляется право на родном или другом избранном ими языке:

- делать заявления;

- заявлять ходатайства, приносить жалобы;

- давать объяснения и показания;

- знакомиться с материалами дела;

- выступать в суде.

Суд, рассматривающий дело, в этих случаях обязан не только разъяснить им это право, но и обеспечить участие переводчика.

Переводчик не только переводит в суде показания лица, не владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, но и переводит ему показания свидетелей, вопросы суда и т.д., а также судебные документы.

Принцип участия граждан в осуществлении правосудия – реализация на практике участие граждан в отправлении правосудия – важная задача государства, т.к. это реальное осуществление народовластия, выраженное через судебную власть. Участие на практике реализуется в различных формах:

- народные заседатели (избираются собраниями коллективов по месту жительства или работы, в воинских частях и учреждениях на срок до 5 лет из числа граждан РФ, достигших 25-летнего возраста и отвечающих нравственным требованиям, предъявляемым к судьям);

уголовных дел);

- арбитражные заседатели (при рассмотрении арбитражных дел обязанности судьи-профессионала);

коллективов (при разбирательстве в судах гражданских дел).

Принцип охраны чести и достоинства личности – охрана достоинства личности человека является одним из его важнейших прав и ст. 21 Конституции РФ специально указывает, на принципиальное отсутствие правовых оснований для его умаления.

Неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту чести и доброго имени гарантирует ст. 23 Конституции РФ.

Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству по делам о половых преступлениях, а также по другим делам, в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, может быть назначено закрытое судебное разбирательство.

По гражданскому делу закрытое судебное разбирательство может быть назначено в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц и для сохранения тайны усыновления.

В ст. 23 Конституции РФ провозглашается также право каждого:

- на тайну переписки;

- телефонных переговоров;

- почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Указывается также то, что только суд может принять решение об ограничении этого права.

разбирательства – данный принцип прямо не закреплен в Конституции РФ.

В силу принципа непосредственности суд все свои выводы, содержащиеся в решении или приговоре, обязан делать только на основе доказательств, исследованных самим судом в судебном заседании. Лишь при наличии особых обстоятельств суд может вместо допроса подсудимого, потерпевшего, свидетелей, огласить их показания, данные на предварительном следствии.

Устность судебного разбирательства при этом означает, что все доказательства должны быть восприняты судом устно и устно должны обсуждаться участниками процесса. Просьба подсудимого приобщить его письменные показания к делу не освобождает суд от обязанности допросить его. Все содержащиеся в деле документы оглашаются председательствующим вслух. В устной форме осуществляются и прения сторон.

2. Порядок назначения и требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи. Правовой статус судей в Российской Федерации и его обеспечение Судебная власть осуществляется только судьями. Судьями являются лица, имеющие высшее юридическое образование и отвечающие установленным законом требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи. Судьи отправляют правосудие независимо от органов законодательной и исполнительной власти. Будучи никому не подотчетными, судьи подчиняются только Конституции РФ и закону.

Под правовым статусом судьи следует понимать такое положение данного должностного лица (судьи) в обществе и государстве, которое основано на системе прав, обязанностей, гарантиях для реализации этих прав и обязанностей и ответственности должностного лица (судьи) за свои действия.

Правовой статус судей в основном определяется Конституцией Российской Федерации, законом «О статусе судей в Российской Федерации».

По общему правилу правосудие отправляют действующие судьи. Однако в случае недостатка судебных кадров в том или ином регионе в соответствии с правилом ч. 2 ст. 2 и ст. 7.1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" допускается возможность привлечения к судебной работе судей, находящихся в отставке, за исключением выполнения полномочий судьи Конституционного Суда РФ.

Часть 2 статьи 7 Закона «О статусе судей в Российской Федерации»

называет почетным судьей лицо, находящееся в отставке и имеющее стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет. Статья 15 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" отставку судьи определяет как почетный уход или почетное удаление судьи с должности. Следовательно, с учетом толкования указанной нормы, любой судья, находящийся в отставке, - почетный судья вне зависимости от стажа работы в судейской должности.

Почетный судья может быть привлечен к реализации функции правосудия с его согласия на срок до одного года в случаях:

- наличия вакантной должности судьи;

- временного значительного увеличения объема работы в суде;

- отсутствия судьи или приостановления его полномочий.

Привлечение судьи, находящегося в отставке, к осуществлению правосудия в качестве судьи производится председателем вышестоящего суда, а в отношении судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ соответственно Председателем Верховного Суда РФ, Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Привлечение мирового судьи, находящегося в отставке, к осуществлению правосудия в качестве мирового судьи производится председателем вышестоящего федерального суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей субъекта РФ.

Порядок и условия предоставления материального и социально-бытового обеспечения судьи закреплены в нормах ст. ст. 19, 20 Закона "О статусе судей в Российской Федерации", других федеральных актах и актах субъектов РФ и предусматривают, в числе прочего, выплату денежного содержания.

Размеры должностных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определяемому Федеральным законом должностному окладу Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и не могут быть менее пятидесяти процентов их оклада. Должностной оклад судьи не может быть менее восьмидесяти процентов должностного оклада председателя соответствующего суда.

Судьям, находящимся в отставке, гарантируется ежемесячное пожизненное содержание.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" финансирование мировых судей осуществляется за счет бюджета РФ через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта.

Материально-техническое обеспечение деятельности конституционного (уставного) суда субъекта РФ также производится за счет его бюджета.

предопределенного тем, что они осуществляют публичные функции, законодатель предъявляет к ним особые квалификационные требования, включая специальные требования к кандидатам на должность судьи, порядку назначения (избрания) судей, пребывания в должности судьи, приостановления и прекращения судейских полномочий.

Различия в статусе одного судьи от статуса другого можно видеть лишь в функциональных полномочиях, которыми наделены судьи судов разных уровней (федерального, субъекта); разных судебных систем (система арбитражных судов, система судов общей юрисдикции, Конституционный Суд РФ, уставные суды субъектов РФ). Особенности правового статуса присущи судьям военных судов. В то же время судьи обладают разным стажем работы, разными квалификационными классами, что не влечет за собой разность их статуса.

Несмотря на то, что мировые судьи, судьи уставных судов относятся к судам субъекта РФ, на них в полной мере распространяются гарантии независимости и неприкосновенности, предусмотренные для федеральных судей.

Конституции РФ предусматривает, что судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Положениями рассматриваемой статьи определяется законодательство, регулирующее порядок и условия замещения должности председателя суда, заместителя председателя суда, судьи.

Судьей Конституционного Суда РФ согласно ст. 4 Закона "О статусе судей в Российской Федерации", ст. 8 Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

В соответствии со ст. 9 Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда РФ могут вноситься Президенту РФ членами Совета Федерации и (представительными) органами субъектов РФ, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда РФ в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента РФ, направленного в порядке ст. Конституции РФ.

Каждый судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда РФ считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов Совета Федерации.

В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда РФ представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Будучи судьей Конституционного Суда РФ, лицо обязано избегать занятий и действий, несовместимых с его должностью, перечисленных в ст. 11 Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", как-то: быть членом представительных органов, политических партий, заниматься предпринимательской деятельностью, публично высказываться по вопросам, могущим стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, и т.д.

Согласно ст. 23 Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Председатель Конституционного Суда РФ, его заместители избираются в пленарном заседании Конституционного Суда РФ тайным голосованием большинством от общего числа судей в индивидуальном порядке сроком на три года.

В порядке ст. 128 Конституции РФ, п. 2 ст. 6.1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Как предусматривается в п. 3 ст. 6.1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации", заместитель Председателя Верховного Суда РФ, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента РФ, основанному на представлении соответственно Председателя Верховного Суда РФ, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет (ст. 4 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Председатели, заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (п. 6 ст. 6. Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации (п. 8 ст. 6.1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Судьи федеральных судов общей юрисдикции, в том числе судьи военных судов, назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ (п. п. 3, 4 ст. 6 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Судьей верховного суда субъекта РФ, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет (ст. 4 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Судьей районного суда, гарнизонного военного суда может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (ст. 4 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Председатели, заместители председателей федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (п. 7 ст. 6.1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Судьи арбитражных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ (п. п. 2, 3 ст. Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Судьей арбитражного суда субъекта РФ может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет (ст. 4 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

В соответствии с п. 10 ст. 6.1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" председатели, заместители председателей конституционных (уставных) судов субъектов РФ назначаются на должность в порядке, определяемом законодательством субъектов РФ.

Судьей конституционного (уставного) суда субъекта РФ, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Поскольку уставные суды являются судами субъекта РФ, порядок их формирования и деятельности может регулироваться не только федеральным законодательством, но также законодательством субъектов, не нарушая положений федерального законодательства.

Общие требования к занятию должности мирового судьи установлены в ст. 4 Закона "О статусе судей в Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. В связи с тем, что мировой суд является судом общей юрисдикции субъекта РФ, компетенция мирового судьи и порядок наделения его полномочиями могут дополнительно регулироваться законодательством субъекта РФ.

Помимо предусмотренного в ст. 119 Конституции РФ соответствия требованиям к профессиональному образованию, наличию стажа работы по юридической специальности и достижению определенного возраста, в Основном законе регламентирована возможность установления дополнительных требований к кандидатам на должность судьи. Такой кандидат обязан пройти медицинское освидетельствование для подтверждения отсутствия у него заболеваний, препятствующих работе в должности судьи (ст. 4.1 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Поскольку отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе в порядке ст. 5 Закона "О статусе судей в Российской Федерации", кандидат на должность судьи обязан сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию соответствующей квалификационной коллегии судей.

Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Таким образом, квалификационная коллегия судей аккумулирует информацию о вакансиях на должность судьи в тех или иных регионах и обязана ее доводить до сведения общественности через средства массовой информации не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда путем объявления конкурса на замещение вакансии на должность судьи.

Любой гражданин, отвечающий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую экзаменационную комиссию, состоящую при квалификационной коллегии судей для сдачи экзамена. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи в течение всего времени пребывания его в качестве судьи. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям, предъявляемым законодательством к претенденту на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.

предъявляемые к судье и предусмотренные ст. 3 Закона "О статусе судей в законодательством субъекта РФ. В числе прочих к таким требованиям относят:

умаляющих авторитет судебной власти, принадлежности к политическим партиям, занятия предпринимательством и т.п.

От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации освобождаются лица, претендующие на должность мирового судьи и имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Правовой статус судьи носит бессрочный характер.

Федеральным законом от 5 апреля 2005 г. № 33-ФЗ5, который внес изменения в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации", предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда был продлен с 65 до 70 лет (п. 1 ст. 11 Закона о статусе судей в РФ). Сделано это было на основании нехватки опытных судейских кадров. Положение п. 1 ст. 11 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2005 г.

распространяется на всех судей федеральных судов, не достигших на день вступления в силу указанного Федерального закона возраста 65 лет, за исключением судей, назначенных на должность в первый раз сроком на три года (ст. 1 Федерального закона от 5 апреля 2005 г. № 33-ФЗ).

конституционных (уставных) судов субъектов РФ закрепляется в законах соответствующих субъектов РФ (п. п. 1, 4 ст. 11 Закона "О статусе судей в Российской Федерации").

Предельным сроком нахождения в должности мирового судьи является достижение им возраста 70 лет (ст. 7 Закона "О мировых судьях в Российской Федерации").

Установление сроков полномочий в отношений судей субъектов осуществляется федеральным законодательством совместно с законодательством субъекта РФ. Так, в соответствии с п. 3 ст. 11 Закона "О статусе судей в Российской Федерации", со ст. 7 Закона "О мировых судьях в Российской Федерации" мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мировой судья назначается (избирается) на срок, предусмотренный законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.

Как следует из п. 4 ст. 11 Закона "О статусе судей в Российской Федерации", срок полномочий для судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ устанавливается законами соответствующих субъектов РФ. К примеру, в г. Москве срок полномочий судьи Уставного суда составляет 5 года (ст. 13 Закона г. Москвы "Об Уставном суде города Москвы").

Судья, впервые наделенный полномочиями, приносит присягу. Принесение судьей присяги является юридическим фактом (действием), с которым федеральный законодатель связывает возникновение прав и обязанностей лица, наделяемого судейскими полномочиями. В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» с момента принесения судьей присяги он считается вступившим в должность (при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, судья считается вступившим в должность со дня его назначения (избрания) на должность судьи). В отношении судей КС РФ данное положение закреплено в ст. 12 Закона о КС РФ. В пункте 1 ст. Закона об органах судейского сообщества предусмотрено, что с момента принесения судьей присяги он становится членом судейского сообщества.

Текст присяги, приносимой судьей, следующий: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть". Следует отметить, что для судей КС РФ определен самостоятельный текст присяги. Так, согласно ч. 2 ст. 10 Закона о Конституционном суде РФ судья Конституционного суда РФ приносит присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более".

Текст присяги судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ определяется законами соответствующих субъектов РФ. Закон устанавливает обязательность принесения судьей присяги перед Государственным флагом РФ - официальным государственным символом России (о Государственном флаге РФ см. комментарий к ст. 21 Закона), а в соответствующих случаях, т.е. в республиках в составе России, также и перед государственным флагом республики в составе России (о правилах одновременного подъема (размещения) Государственного флага РФ и флага субъекта РФ см.

комментарий к ст. 21 Закона).