«М. В. Ремизов, Р. Н. Ласточкина Оперативно-розыскная деятельность: правовое регулирование и использование результатов в уголовном судопроизводстве Ярославль 2007 2 Рекомендовано Редакционно-издательским советом ...»

Может ли быть введена в качестве доказательства аудиозапись опроса иного, помимо обвиняемого, лица, если на следствии или в суде оно, например, сообщает другую информацию? Велик соблазн допросить лиц, осуществлявших запись, приобщить запись в качестве вещественного доказательства, направить ее на экспертизу с целью исключения нарушений непрерывности записи, изменений, привнесенных в процессе записи или после нее, применения к опрашиваемому принуждения или давления во время разговора, а также с целью идентификации голоса и стиля речи. Однако думается, что это не допустимо. Свидетель тоже имеет определенные права (ч. 4 чт.56 УПК), которые ему не может обеспечить процедура опроса (например, право пользоваться квалифицированной юридической помощью или не свидетельствовать против своих близких родственников).

Раз так, подмена показаний свидетеля результатами опроса представляется незаконной.

Один из основателей российской криминалистики И.Н.Якимов писал, что помимо формальных различий между словесным расспросом как средством секретной работы и допросом имеются различия и по существу. «Расспрос – это ловкое выпытывание в разговоре сведений от нужного лица, вовсе не обязанного их дать и делающего это невольно, часто без понимания всей важности сообщаемых сведений»152.

Также запрещается воспроизведение результатов оперативного опроса подозреваемого, обвиняемого, не подтвержденных на следствии или в суде, путем допроса в качестве свидетелей лиц, его опрашивавших. Это вытекает из определения КС РФ от 6 февраля 2004 № 44-О, в силу которого «положение, содержащееся в части третьей статьи 56 УПК Российской Федерации в его конституционно-правовом истолковании, не может служить основанием для воспроизведения в ходе судебного разбирательства содержания показаний подозреваемого, обвиняемого, данных в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника и не подтвержденных им в суде, путем допроса в качестве свидетеля дознавателя или следователя, производившего дознание или предварительное следствие». Иное приводит к нарушению права не свидетельствовать против себя (ст. 51 Конституции РФ)153. Если Конституционный Суд считает невозможным допрос следователя, проводившего следственное действие в процессуальных условиях, то тем более невозможен допрос оперативного сотрудника, См.: СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1164.

Якимов И.Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике и тактике. Нов. изд. перепеч. с изд.

1925 г. М.,2003. С. 295.

Российская газета. 2004. 7 апреля.

пересказывающего информацию, полученную в ходе опроса. Иначе по сути произойдет подмена процессуальных доказательств результатами ОРД.

Не являются допустимым доказательством показания оперативного сотрудника, который сообщает информацию со слов конфидента в интересах сохранения тайны без указания источника осведомленности (п. 2 ч. 2 ст.75 УПК)154.

Наведение справок. Возможность придания доказательственного значения результатам наведения справок как ОРМ зависит от его характера. Если наведение справок выразилось в форме запроса, направленного за подписью руководителя ОРО, и получении официального (с необходимыми реквизитами) ответа в письменном виде, то нет никаких препятствий к тому, чтобы данный ответ на запрос в дальнейшем был приобщен к уголовному делу в качестве иного документа (ст.84 УПК)155. Например, существенная информация, полученная путем наведения справок, может находиться в розыскных дела в отношении лиц, по факту насильственной смерти которых впоследствии были возбуждены уголовные дела (информация от оператора связи о телефонных переговорах, из аэропорта – о вылете самолетом). Если же результаты данного ОРМ отражены в рапорте или справке оперативного сотрудника, то полученные им сведения имеют исключительно ориентирующее значение156.

Сбор образцов для сравнительного исследования. Чтобы определить доказательственного значения результатов этого ОРМ, необходимо сравнить его с процессуальным аналогом – получением образцов для сравнительного исследования (ст.

202 УПК). Последнее осуществляется на основании постановления следователя, с составлением процессуального протокола. Лицо, у которого изымаются образцы, участвует в данном действии, имеет право удостоверить его результаты своей подписью в протоколе. Такие правовые гарантии не предусмотрены при сборе образцов как ОРМ.

Следовательно, образцы, полученные в результате ОРМ, не могут быть приобщены к уголовном делу в качестве вещественного доказательства и стать объектом исследования в рамках судебной экспертизы157. Такие образцы предназначены для проведения другого ОРМ – исследования предметов и документов (п. 5 ч.1 ст. 6 ФЗ об ОРД).

Проверочная закупка. Использование в доказывании результатов данного ОРМ имеет принципиальное значение для некоторых категорий уголовных дел, ибо обеспечивает расследование и суд прямыми доказательствами. Нередко дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, целиком основываются на результатах ОРД. В частности, результаты проверочной закупки прямо подтверждают факт сбыта наркотических средств. Акт проверочной закупки, составляемый с участием представителей общественности (так называемых понятых), является таким же документом и имеет такое же доказательственное значение, как, например акт контрольной закупки, составляемый государственным контролирующим органом.

Поэтому он может быть приобщен к уголовному делу в качестве иного документа при условии соблюдения требований ФЗ об ОРД и УПК158. Все участники проверочной закупки (оперативные сотрудники, «покупатель», представители общественности) допрашиваются о ходе ОРМ и его результатах. Полученные при проверочной закупке материальные объекты (например, наркотики) должны быть осмотрены, приобщены к В литературе высказываются предложения о закреплении в УПК такой возможности для сотрудников ОРО (См., например: Жук О.Д. Уголовное преследование по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций_ М., 2004. С.156. При этом ссылаются на имеющийся опыт, например, США, где показания полицейских, основанные на использовании осведомителей, признаются доказательством (см.: Гусаков А.Н. Общая характеристика полицейской тактики США // Теоретические проблемы криминалистической тактики. Свердловск, 1981. С. 132-136).

См.: Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Указ. соч. С. 68.

См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник… С. 329.

См.: Там же. С. 331-332.

См.: Там же. С.334.

уголовному делу в качестве вещественного доказательства и подвергнуты экспертному исследованию.

По конкретному делу, рассмотренному Ярославским районным судом159, органам расследования по итогам проверочной закупки были представлены следующие документы, оформляющие проверочную закупку и её результаты:

– рапорт об обнаружении признаков преступления, подтверждающий фактические основания для ОРМ;

– акт осмотра денежных купюр, предназначенных для оплаты «товара»;

– акт обработки денежных купюр специальным веществом;

– протокол личного досмотра «покупателя» перед проверочной закупкой с тем, что исключить наличие у него наркотиков и других денежных средств;

– протокол добровольной выдачи «покупателем» предметов, запрещенных к свободному обороту;

– объяснения «понятых», подтверждающие все перечисленные действия;

– протокол личного досмотра продавца;

– акт исследования денежных средств, изъятых у продавца, подтверждающий их свечение в ультрафиолетовых лучах в результате обработки специальным веществом;

– конверт с денежной купюрой, изъятой при личном досмотре продавца;

– конверты с сухими смывами с рук продавца, полученными в ходе личного досмотра;

– конверты с образцами метящего идентификатора;

– мешок с находящимся внутри наркотическим средством;

– выписка из постановления о проведении проверочной закупки;

– выписка из акта проведения ОРМ;

– постановление о рассекречивании результатов ОРД;

– выписка из постановления о представлении результатов ОРД.

Сразу оговоримся, что представление выписок из актов, а не самих актов кажется нам не совсем корректным, т.к. выписки содержат лишь выборочную информацию, а значит, возникают сомнения в достоверности представляемой информации и в её полноте.

Если же проанализировать весь перечень документов, можно обратить внимание, что одно ОРМ оформляется несколькими документами: сам акт проверочной закупки и ряд протоколов таких действий, которые сопровождают проверочную закупку (осмотр, обработка купюр, досмотр и т.д.). Такие действия прямо ФЗ об ОРД не предусмотрены, что может вызывать сомнения относительно возможности использования их результатов в доказывании. Особенно это касается досмотра и изъятия. Личный досмотр – действие административное и может применяться при производстве об административном правонарушении (ст.27.7 КоАП РФ). Изъятие же предметов предусмотрено ч.1 ст. 15 ФЗ об ОРД при проведении ОРМ, а не как самостоятельное действие. Поэтому в юридической литературе предлагается весь комплекс действий, производимых перед, во время и после собственно закупки оформлять единым документом – актом проверочной закупки160 (Приложение № 3), время событий и действий, связь между отдельными эпизодами, «движение» предметов и документов. Приобщение к уголовному делу такого документа не будет вызывать юридических сомнений. Что касается добровольной выдачи, например, наркотических средств, любой гражданин в любой момент может выдать имеющиеся у него предметы, поэтому вполне правомерно как отражение факта выдачи в акте о проведении ОРМ, так и приобщение к уголовному делу отдельного документа о добровольной выдаче161.

Исследование предметов и документов. Ведомственные нормативные акты содержат указания, запрещающие приобщение к уголовному делу справок о результатах См.: Дело № 1/12-2007 //Архив Ярославского районного суда за 2007 г.

См.: Гармаев Ю.П. Указ. соч. С. 18-20, 22-24, 56-57, 59-61.

См.: Там же. С. 23.

оперативного исследования предметов и документов162, т.е. они не должны представляться следователю для использования в порядке ст. 11 ФЗ об ОРД. Они могут иметь ориентирующее значение, использоваться для подготовки и проведения следственных действий163. В описанном нами деле вместо справки об исследовании было представлено заключение специалиста, в котором указывалось, что представленный на исследование объект – это наркотическое вещество маковая солома. С точки зрения УПК, заключение специалиста – это «…представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами» (ч. 3 ст. 80 УПК). Органы, осуществляющие ОРД, не являются стороной в уголовном процессе, поэтому данные специалистом в письменном виде ответы на вопросы этих органов не могут являться заключением специалиста в смысле ст. 80 УПК и тем более не могут заменять собой заключение эксперта. Поэтому и в обвинительном заключении, и в приговоре суд не имеет права ссылаться на такие заключения. Органы расследования, получив такое заключение специалиста, назначают судебно-химическую экспертизу.

Наблюдение. Результаты наблюдения фиксируются в справках оперативных сотрудников, а также с помощью технических средств. Когда оперуполномоченный лично осуществлял наблюдение, то возможен его допрос в качестве свидетеля164. Если при этом применялись технические средства фиксации, то не исключается передача фотографий, аудио- и видео- записей следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств после проведения необходимых процессуальных действий (осмотр, экспертное исследование для исключения признаков монтажа, а также для идентификации голоса, стиля речи, личности изображенных). Возможен также допрос лиц, запечатленных на видеоматериалах. Когда наблюдение осуществлялось конфидентом, его результаты имеют ориентирующее значение, т.к. разглашение личности конфидента возможно лишь по правилам ч. 2 ст. 12 ФЗ об ОРД. Допрос оперативного сотрудника об обстоятельствах наблюдения, которые стали ему известны со слов конфидента, исключается, ибо это производное доказательство, источник информации не известен, следовательно, данная информация не может быть проверена.

Отождествление личности. В теории ОРД признано, что результаты отождествления личности независимо от характера документирования могут быть использованы только как имеющие значение для поиска доказательств, для разработки версий, но не в качестве фактических данных, которые могут приобрести доказательственное значение165. В противном случае оно может подменить собой процессуальное предъявление для опознания, не предоставляя при этом необходимых гарантий достоверности (обязательный предварительный допрос о признаках внешности, описание этих признаков в процессе отождествления и т.д.). На практике встречаются случаи преобразования актов отождествления в иные документы. Но специфика ещё и в том, что результаты отождествления личности не могут быть с достоверностью проверены следователем и судом при допросе участников данного ОРМ. Опознав однажды лицо, опознающий в дальнейшем будет всегда указывать на опознанного и в ходе допросов будет называть его признаки внешности, т.к. именно с ними для лица ассоциируется теперь внешность подозреваемого166.

См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник… С. 336.

См.: Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Указ. соч. С. 68.

Показания сотрудников ОРО оцениваются наравне с показаниями других свидетелей и не могут быть отвергнуты лишь по причине их профессиональной заинтересованности в раскрытии преступлений ( См., например, ст. 26 Закона «О милиции»).

См., например: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник … С. 341. Подробнее см.: Гинзбург А.Я.

Опознание в следственной, оперативно-розыскной и экспертной практике: Учебно-практическое пособие / под ред. Проф. Р.С.Белкина. М., 1996. С. 71-81.

Именно на данной закономерности основан запрет повторного предъявления для опознания (ч. 3 ст. УПК).

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Справка о результатах обследования не может быть использована в уголовно-процессуальном доказывании как иной документ, т.к. не обладает достаточными гарантиями достоверности. Что же касается данных зафиксированных в технических носителях информации, то теория и практика уголовного процесса не исключают возможность их преобразования в доказательства при соблюдении соответствующих требований ФЗ об ОРД и УПК167. Необходимость в этом возникает тогда, когда в ходе обследования обнаружены следы преступления, которые могут быть утрачены до закрепления в процессуальной форме, либо изымаются предметы на основании ч. 1 ст. 15 ФЗ об ОРД (например, берутся пробы обнаруженного вещества)168. В этом случае после передачи результатов ОРД следователю все участники ОРМ допрашиваются, а материальные носители информации (фотографии, видеозаписи, пробы) осматриваются, приобщаются к делу в качестве вещественных доказательств и подвергаются экспертному исследованию. Если в дальнейшем в ходе предварительного расследования обнаружить и изъять подлинные материалы не удается, полученные в результате ОРД их отображения, если они введены в уголовный процесс, могут рассматриваться как производные вещественные доказательства169.

Прослушивание телефонных переговоров. Вопрос о судьбе результатов данного ОРМ решен прямо в законе. В соответствии с. 5 ст.8 ФЗ об ОРД «в случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные и иные переговоры которого прослушиваются …, фонограмма и бумажный носитель записи переговоров передаются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств»170. Далее же процессуальное оформление и исследование полученных материалов будет происходить по аналогии с процедурой установленной в ч. 6-8 ст. УПК. При этом может возникнуть необходимость в проведении ряда экспертиз (для исключения признаков монтажа, идентификации голоса и стиля речи).

Снятие информации с технических каналов связи. Правила использования результатов данного ОРМ в доказывании практически аналогичны правилам введения в процесс материалов прослушивания телефонных переговоров. Разница состоит лишь в характере передаваемых предметов, особенности которых могут повлечь необходимость участия специалиста во всех процессуальных действиях (допустим, в осмотре электронных носителей информации), а также назначение иных, чем в предыдущем случае, судебных экспертиз (например, компьютерных).

Оперативное внедрение. Результаты данного ОРМ не вводятся в уголовный процесс, ибо это может привести к разглашению секретных сведений.

Контролируемая поставка. Информация, полученная в ходе контролируемой поставки, может быть оформлена по аналогии с проверочной закупкой: постановление о проведении, акт о проведении, документация, сопровождающая поставку (доверенности, приходно-расходные документы), объяснения граждан, включенных в ОРМ, технические носители информации и предметы поставки. После получения перечисленных материалов следователем и судом участники ОРМ допрашиваются, а предметы исследуются с помощью экспертизы.

См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник…С. 346.

Необходимо стремиться к максимальному ограничению изъятия оперативным, а не процессуальным путем, т.к. это создает затруднения в доказывании объективной связи между полученными предметами и преступлением (См. об этом: Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативнорозыскной деятельности а доказывании по уголовным делам. М., 2000. С. 64-65; Белоусов А.В. Указ. соч. С.

64-66.

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред Д.Н.Козак, Е.Б.Мизулина. М., 2002. С. 223.

Законодатель исходит из того, что если уголовное дело уже возбуждено и возникает необходимость в контроле переговоров, он должен осуществляться уже не правилам ФЗ об ОРД, а в порядке ст. 186 УПК.

Оперативный эксперимент. Результаты этого ОРМ оформляются и передаются следователю по сходной с ранее описанными случаями схеме. Другое дело, что оперативный эксперимент может быть более сложным, чем, например, проверочная закупка, комплексом действий, и поэтому акт о его проведении должен отражать большее кол-во информации (например, о расстановке участников, об участии специалиста и т.д.).

Поскольку в ходе данного ОРМ нередко фиксируется факт совершения преступления, следы которого должны закрепляться уже с помощью процессуальных средств, важно четко разграничивать оперативно-розыскное документирование и процессуальное доказывание, чтобы не допустить подмены следственных действий оперативными мероприятиями. Так, если факт получения взятки «под контролем» фиксируется с помощью технических средств и протокола оперативного эксперимента, то факт обнаружения у взяткополучателя денег должен быть закреплен протоколом осмотра места происшествия, а сухие смывы с рук подозреваемого должны быть получены в ходе, освидетельствования171.

допрашиваются, а видеозапись факта дачи-получения денег исследуется экспертным путем.

См. подробнее: Торбин Ю.Г. Теория и практика освидетельствования. СПб, 2004. С. 21, 30-33.

РАПОРТ

Докладываю, что в УФСКН обратился гражданин С., сообщивший, что неустановленная женщина европеоидной расы, возраста 35-40 лет, сбывает наркотическое средство героин в деревянном строении, расположенном напротив дома № по ул._.

В связи с изложенным считаю необходимым проведение оперативно-розыскного мероприятия – проверочная закупка.

Утверждаю Начальник Управления ФСКН России по

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Старший оперуполномоченный _, рассмотрев материалы оперативной проверки, проведенной по факту систематического незаконного сбыта наркотических средств в районе _, В результате проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий в районе (оперативного наблюдения, данных агентурных сообщений и др.) были получены сведения том, что неустановленное лицо, предположительно женщина европеоидной расы, возраста 35-40 лет, сбывает наркотическое средство героин в деревянном строении, расположенном напротив дома № по ул. _.

Таким образом, в действиях неустановленного лица усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2281 УК РФ. В связи с этим в целях раскрытия тяжкого преступления и учитывая, что в настоящее время не имеется достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, на основании п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ч.

7 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 49 и Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», Провести оперативно розыскное мероприятие - проверочная закупка, в целях проверки имеющихся сведений в отношении указанного неустановленного лица173.

Ст. оперуполномоченный Начальник отделения В качестве примеров оперативно-служебных документов использовались образцы, приведенные практическом пособии Ю.П. Гармаева (см.: Гармаев Ю.П. Указ. соч. С. 55-65).

Или «согласно прилагаемому плану проведения оперативно-розыскного мероприятия», или «...в рамках которого вручить технические средства, деньги... проинструктировать...» и т.п.

Время составления акта Старший оперуполномоченный в соответствии со ст. 6, 7, 8 и 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и на основании постановления о проведении проверочной закупки от _, утвержденного начальником _, в целях выявления и пресечения тяжкого преступления - незаконного сбыта наркотических средств, в период с (время)_(дата) по (время)(дата) с участием провел оперативно-розыскное мероприятие – проверочную закупку.

Перед ее началом всем участникам данного оперативно-розыскного мероприятия разъяснена правовая сущность, цель данного мероприятия, пределы полномочий его участников, разъяснены задачи и порядок действий каждого участника _ (если необходимо, можно разъяснить более подробно). В том числе всем участвующим разъяснена недопустимость провокации, подстрекательства к незаконному сбыту наркотических средств, а также то, что им в дальнейшем может быть предложено удостоверить факт производства данного оперативно-розыскного мероприятия, его обстоятельства и результаты (закон не обязывает «участвующих» лиц к этому до возбуждения уголовного дела. «Участвующие» — не понятые).

При проведении проверочной закупки реализованы следующие мероприятия:

_(дата, время и место) гр-ну (или оперуполномоченному) С, участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», передан диктофон марки аудиокассета_, перемотанная на начало записи (сторона А). После установки кассеты в кассетоприемник он был закрыт и опечатан листком бумаги с печатью_, где присутствующие подписались.

Гр-ну С. передана денежная сумма в размере _, полученная _(происхождение денег). Деньги переданы купюрами достоинством _в количестве _. Купюры не новые (краткое описание купюр). Все денежные купюры осмотрены присутствующими, пересчитаны, записаны их номера и сделаны ксерокопии на ксероксе _(можно приложением к акту). Затем купюры обработаны специальным химическим веществом, образующим свечение зеленого цвета в ультрафиолетовых лучах после обработки специальным аэрозолем. Данные технические средства относятся к спецтехнике и не распространены в свободной продаже.

Деньги переданы лично С.. Ему вновь был разъяснен порядок проведения данного оперативно-розыскного мероприятия, каким образом он должен передать эти деньги (в некоторых регионах на данном этапе, вернее за несколько минут до самой проверочной закупки, в отношении «покупателя» проводят досмотр с целью подтверждения того факта, что других денег и предметов, прежде всего наркотиков, у него не было. Вопрос о необходимости такого действия скорее относится к вопросам тактики. Если решено провести досмотр, то рекомендую проводить его именно «внутри» данного оперативнорозыскного мероприятия и описывать его именно в данном документе, поскольку отдельного оперативно-розыскного мероприятия - личный досмотр, в законодательстве об оперативно-розыскной деятельности не предусмотрено.

(дата и время) по инициативе неустановленного лица (женщины, находившейся по адресу) сбыт наркотического средства rp-ну С. состоялся.

Провокация преступления не допущена (следует описать все действия и беседы более подробно и далее это будет раскрыто в рапортах, объяснениях и допросах участвующих лиц. Особенно следует обратить внимание на то, что «сбытчик» своими действиями и высказываниями по своей воле хотел продать и продал наркотик. К акту можно приложить схему места, где осуществлялось оперативно-розыскное мероприятие).

Непосредственно после покупки наркотика гр-н С. _(где) был встречен оперуполномоченным _, и гр-н С, _(время, место) в присутствии незаинтересованных лиц 1), 2) добровольно выдал приобретенное вещество, похожее на наркотическое средство - героин, упакованное (описание вещества, упаковки).

_ Данное вещество изъято на основании п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»1, упаковано, опечатано (описание упаковки, печатей, подписей и т.п.), приобщено к акту проверочной закупки. В ходе досмотра С.

других предметов и веществ, представляющих интерес для участников данного оперативно-розыскного мероприятия, не обнаружено.

В ходе данного оперативно-розыскного мероприятия в порядке п. 6 ч. 1 ст. 6 и ч. 3 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» применялось оперативное наблюдение с применением аудиозаписи бесед С. со «сбытчиком».

Результаты оперативного наблюдения, в виде аудиокассет с оригиналом записи разговоров, прилагаются.

К акту проверочной закупки приобщены:

1. _ (в том числе описание упаковки и опечатывания).

Акт проверочной закупки прочитан вслух. Замечаний по его содержанию со стороны участников оперативно-розыскного мероприятия не поступило.

Речь идет об одном из вариантов изъятия предметов до возбуждения уголовного дела. Причем этот «вариант» далеко не самый распространенный в практике регионов.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и в связи с необходимостью проведения оперативно-розыскного мероприятия прошу провести химическое исследование _(чего), по факту изъятого у гр-на С. _(когда) и ответить на следующие вопросы:

1) является ли представленное вещество наркотическим средством и если да, то каким;

2) каково количество, вес данного вещества?

Приложение: (описание представленного объекта, упаковки и т.д.).

(На данном этапе при наличии достаточных данных, рекомендуется решить вопрос о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству следователем.

Дальнейшее оперативно-розыскное мероприятие - повторную проверочную закупку можно проводить по поручению следователя.

Такой подход вполне оправдан, поскольку в дальнейшем изъятие предметов преступления - денег от продажи наркотиков, других доз наркотиков и т.д., целесообразно проводить в рамках обыска (личного обыска) при наличии судебного решения или в «неотложном порядке» (ч. 5 ст. 165 УПК). Здесь же надо решать вопрос о задержании подозреваемого и т.д.).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю Начальник Управления ФСКН России по _, рассмотрев материалы оперативно-розыскного мероприятия - проверочной закупки, по факту (в отношении) В результате проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий в районе (оперативного наблюдения, данных агентурных сообщений и др.) были получены сведения том, что неустановленное лицо, предположительно женщина европеоидной расы, возраста 35-40 лет, сбывает наркотическое средство - героин в деревянном строении, расположенном напротив дома №, по ул. _ г._.

Таким образом, в действиях неустановленного лица усматривались признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2281 УК РФ.

В связи с этим в целях проверки сведений о совершаемом тяжком преступлении на основании п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ч. 7 ст. 8 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности», ст. 49 и 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» мною было утверждено постановление о проведении проверочной закупки от _.

В рамках ее проведения _(дата) была установлена гр-ка М, продавшая гр-ну С, участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», вещество в количестве _, которое согласно заключения специалиста от было признано наркотическим средством - героином.

С учетом полученных таким образом сведений мною было утверждено постановление о проведении повторной проверочной закупки от.

В рамках ее проведения (дата) гр-ка М. была изобличена в сбыте гр-ну С, повторно участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», вещества в количестве _, которое согласно заключения специалиста от было признано наркотическим средством - героином. У гр-ки М. были изъяты переданные ей деньги, получены другие данные, свидетельствующие о совершении ею преступления. В рамках обеих проверочных закупок проводилась аудиозапись. Магнитный носитель с записями разговоров вместе со стенограммой также подлежат передаче следователю.

Прилагаемые результаты оперативно-розыскной деятельности получены в полном соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности. При этом не допущены нарушения закона, в том числе провокация преступления. Источники этих данных могут быть проверены в условиях судопроизводства. Результаты оперативнорозыскной деятельности могут быть оценены следователем как доказательства в соответствие со ст. 81 и 84 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 и 3 ст. 11, ч. 4 ст. 12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», Направить настоящие результаты оперативно-розыскной деятельности в виде подлинников оперативных служебных документов следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и использования в доказывании.

Приложение:

1. Постановление о проведении проверочной закупки от на 1 листе.

2. Постановление о проведении проверочной закупки от на 1 листе.

3. Акт проверочной закупки от на _листах.

4. Акт проверочной закупки от на листах.

5. Запрос в ЭКО на _листах.

6. Заключение специалиста на листах.

7. Аудиокассеты _ в количестве _ шт., перемотанные на начало стороны А., упакованные в конверт, с печатью _ и подписями присутствующих.

8. Денежные купюры достоинством в количестве _, упакованные, опечатанные.

9. Образец специального средства, использованного для пометки денежных купюр, упакованный и опечатанный.

10. Стенограммы, подготовленные по материалам аудиозаписи.

11. Рапорта _.

Начальник Управления ФСКН России по

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» и Временной инструкции «О порядке представления оперативными подразделениями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд», утвержденная приказом ФСКН РФ от 12.05.2006 направляю результаты оперативно-розыскных мероприятий проверочных закупок для использования в доказывании по уголовному делу №, возбужденному по ч. 1 ст. 2281 УК РФ по факту сбыта наркотического средства - героина гр-кой М.

Комплекс оперативно-розыскных мероприятий, входящих в данную проверочную закупку, проводился на основании полученных сведений о том, что в районе _ (данные оперативного наблюдения, агентурных сообщений и др.) неустановленное лицо, предположительно женщина европеоидной расы, возраста 35-40 лет, сбывает наркотическое средство - героин в деревянном строении, расположенном напротив дома № _, по ул. _ г..

Таким образом, в действиях неустановленного лица усматривались признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2281 УК РФ.

В связи с этим в целях проверки сведений о совершаемом тяжком преступлении на основании п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ч. 7 ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 49 и 53 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» мною было утверждено постановление о проведении проверочной закупки от _. В рамках ее проведения (дата) была установлена грка М., продавшая гр-ну С, участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», вещество в количестве _, которое согласно заключению специалиста от было признано наркотическим средством - героином.

С учетом полученных таким образом сведений мною было утверждено постановление о проведении повторной проверочной закупки от _. В рамках ее проведения (дата) гр-ка М. была изобличена в сбыте гр-ну С, повторно участвующему в проверочной закупке в роли «покупателя», вещества в количестве _, которое согласно заключению специалиста от _ было признано наркотическим средством - героином. У гр-ки М. были изъяты переданные ей деньги, получены другие сведения, свидетельствующие о совершении ею преступления. В рамках обеих проверочных закупок проводилась аудиозапись. Магнитный носитель с записями разговоров вместе со стенограммой также подлежат передаче следователю.

В рамках оперативно-розыскных мероприятий провокация преступления не допущена. По результатам данного оперативно-розыскного мероприятия составлен акт (прилагается). В отношении передаваемых сведений на основании ч. 3 ст. Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» мною вынесено постановление от о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю.

На основании п. 17 указанной Инструкции постановление вынесено в одном экземпляре и приобщено к материалам дела оперативного учета.

Подлинники оперативно-служебных документов рассекречены на основании постановления от _.

Учитывая изложенное, полагаю, что результаты оперативно-розыскных мероприятий получены в полном соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности. Источники этих данных могут быть проверены в условиях судопроизводства. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть оценены следователем как доказательства в соответствии со ст. 79, 81 и 84 УПК РФ (показания свидетелей, вещественные доказательства, иные документы и др.).

Кроме того, в качестве свидетелей могут быть допрошены следующие лица:

Приложение.

1) Постановление о проведении проверочной закупки от на 1 листе.

2) Постановление о проведении проверочной закупки от на 1 листе.

3) Акт проверочной закупки от на листах.

4) Акт проверочной закупки от на листах.

6) Заключение специалиста на листах.

7) Аудиокассеты _ в количестве шт., перемотанные на начало стороны А., упакованные в конверт, с печатью и подписями присутствующих .

8) Денежные купюры достоинством в количестве, упакованные, опечатанные.

9) Образец специального средства, использованного для пометки денежных купюр, упакованный и опечатанный.

10) Стенограммы, подготовленные по материалам аудиозаписи на листах.

11) Рапорта.

Начальник Управления ФСКН России по Оперативно-розыскная деятельность: правовые основы и использование результатов в уголовном судопроизводстве.

Глава 1. Оперативно-розыскная деятельность: общая характеристика……….

1.1. Назначение (социальная обусловленность) оперативно-розыскной деятельности………………………………………………………………………… 1.2. Понятие, цели, задачи, содержание оперативно-розыскной деятельности……..

1.3. Принципы оперативно-розыскной деятельности………………………………….

1.4. Оперативно-розыскные органы. Должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность……………………………………………… 1.5. Лица, содействующие оперативно-розыскным органам…………………….

Глава 2. Оперативно-розыскные мероприятия…………………………………… 2.1. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий…………………………… 2.2. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий…… 2.3. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий……….

2.4. Содержание отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий…………… Глава 3. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве………………………………………………..

3.1. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности. Основные направления их использования в уголовном судопроизводстве………………… 3.2. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору и суду………………………………………… 3.3. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела……………………………………………………… 3.4. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности для подготовки и проведения процессуальных действий……………………………..

3.5. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам…………………………………………………..

Приложения……………………………………………………………………………… Приложение 1. Рапорт оперуполномоченного об обнаружении признаков преступления…………………………………………………………….

Приложение 2. Постановление о проведении проверочной закупки………………… Приложение 3. Акт проверочной закупки……………………………………………… Приложение 4. Направление на исследование …..…………………………...

Приложение 5. Постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности…………………………………………………………… Приложение 6. Сопроводительное письмо……………………………………………..

Оперативно-розыскная деятельность:

правовое регулирование и использование результатов в уголовном судопроизводстве Оригинал-макет подготовлен в редакционноиздательском отделе Ярославского государственного университета 150000, Ярославль, ул. Советская,