«В.А. Королев Лекции По курсу Безопасность жизнедеятельности. Защита в чрезвычайных ситуациях и гражданская оборона Учебное пособие Москва Издательство МГТУ имени Н.Э. Баумана 2009 УДК 355 ББК 6869 К68 Рецензент кандидат ...»

РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ И ПЛАНИРОВКА ГОРОДОВ

Новые промышленные предприятия не должны размещаться в зонах возможных сильных разрушений, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения, а также для нужд промышленного, коммунального и жилищно-гражданского строительства в городе.

Строительство базисных складов для хранения АХОВ, горючих веществ и взрывчатых материалов и веществ следует предусматривать в загородной зоне с удалением от поселений и объектов экономики согласно действующим нормам.

Предприятия по переработке легковоспламеняющихся жидкостей, а также базисные склады этих жидкостей следует размещать ниже по уклону местности относительно жилых зон и объектов экономики, автомобильных и железных дорог с учетом возможности отвода горючих жидкостей в безопасные места в случае разрушения емкостей.

Застройку города вести отдельными жилыми массивами, микрорайонами, границами микрорайонов должны быть парки, полосы зеленых насаждений, широкие магистрали, водоемы, образующие противопожарные разрывы. Система зеленых насаждений и незастраиваемых территорий должна вместе с сетью магистральных улиц обеспечивать свободный выход населения из разрушенных частей города (в случае его поражения)в парки и леса загородной зоны.

Устройство широких магистралей и создание необходимой транспортной сети дает возможность успешному проведению СиДНР и осуществлению эвакуации пострадавших из очага поражения в загородную зону.

Ширина незаваливаемой магистрали:

где Нmax - высота наиболее высокого здания на магистрали, кроме высотных общественных зданий каркасной конструкции, [м].

Магистрали должны иметь пересечения с другими магистралями автомобильными и железными дорогами в разных уровнях.

При проектировании транспортной сети необходимо предусматривать дублирование путей сообщения по территории города и прилегающему району.

Гаражи для автобусов, грузовых и легковых автомобилей городского транспорта, производственно-ремонтные базы уборочных машин, тролейбусное депо и трамвайные парки должны размещаться рассредоточенно и преимущественно на окраинах городов или в подземной части города.

Планировать создание искусственных водоемов с возможностью использования их для тушения пожаров.

ПРЕДПРИЯТИЯ И ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ

При проектировании производственных зданий, размещенных в зонах возможных разрушений целесообразно применять легкие ограждающие конструкции.

Технологическое оборудование в тех случаях, когда это допускается условиями эксплуатации, следует размещать на открытых площадках или под навесами.

На предприятиях потребляющих АХОВ, взвывчатые вещества и материалы, необходимо:

а) проектировать здания и сооружения преимущественно каркасными, с легкими ограждающими конструкциями и заполнителями, учитывая климатические условия;

б) предусматривать при необходимости защиту емкостей и коммуникаций от разрушения ударной волной;

в) разрабатывать и проводить мероприятия, исключающие разлив опасных жидкостей, а также мероприятия по локализации аварий путем отключения наиболее уязвимых участков технологической системы с помощью установки обратных клапанов, ловушек и амбаров с направленными стоками;

г) слив АХОВ и взрывоопасных веществ в аварийные емкости следует предусматривать, как правило, с помощью автоматического включения сливных систем при обязательном его дублировании устройством для ручного включения опорожнения опасных участков технологических систем.

На объектах, имеющих АХОВ, создаются локальные системы выявления зараженности этими веществами окружающей среды и оповещения об этом персонала этих объектов, а также населения, проживающего в зонах возможного опасного химического заражения.

ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Необходимо,чтобы система водоснабжения базировалась не менее чем на двух независимых источниках воды, один из которых следует предусматривать подземным. При невозможности обеспечения питания системы водоснабжения от двух независимых источников допускается снабжение водой из одного источника с устройством двух групп головных сооружений, одна из которых располагается вне зон возможных сильных разрушений.

существующих систем технического водоснабжения городов и объектов следует предусматривать применение систем оборотного водоснабжения.

При строительстве новых водопроводов, существующие водопроводы и готовые сооружения рекомендуется сохранять для возможного использования в качестве резервных.

Пожарные гидранты, а также задвижки для отключения поврежденных участков водопровода, следует располагать, как правило, на незаваливаемой при разрушении зданий и сооружений территории.

Существующие и проектируемые для водоснабжения населения шахтные колодцы и другие сооружения для забора подземных вод должны быть защищены от попадания в них радиактивных осадков и капельно-жидких отравляющих веществ.

ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМАМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

На многих объектах экономики газ используется в качестве топлива, а на химических предприятиях — и как исходное сырье.

При разрушении газовых сетей газ может явиться причиной взрыва, пожара. Для более надежного снабжения газ должен подаваться в город и на промышленные объекты по двум независимым газопроводам.

Газораспределительные станции необходимо располагать за пределами города с разных сторон. Газовые сети закольцовываются и прокладываются под землей.

На газовых сетях в определенных местах должны быть установлены автоматические отключающие устройства, срабатывающие от избыточного давления ударной волны.

Газонаполнительные станции следует размещать в загородной зоне.

ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМАМ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

Электроснабжение является основой всякого производства.

Нарушение нормальной подачи электроэнергии на объект или отдельные его участки может привести к полному прекращению работы объекта.

Схема электрических сетей энергосистем при необходимости должна предусматривать возможность автоматического деления энергосистемы на сбалансируемые независимо работающие части.

Электроснабжение городов должно производиться от нескольких независимых и территориально разнесенных источников питания (электростанций и подстанций).

Новые линии электропередачи следует проектировать в кабельном исполнении. На крупных объектах экономики следует предусматривать установку автономных источников питания, что должно быть обосновано технико-экономическими расчетами. В городах расположенных на берегах морей и рек, следует предусматривать создание нескольких береговых устройств для приема электроэнергии от судовых энергоустановок.

Электроснабжение проектируемых перекачивающих насосных и компрессорных станций магистральных трубопроводов (продуктопроводов) должно, как правило, осуществляться от источников энергоснабжения, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений, с установкой в необходимых случаях на них автономных резервных источников.

7.2 ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

7.2.1 ИССЛЕДОВАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Устойчивость — это способность ОЭ продолжать свою работу в ЧС. Основные параметры устойчивости закладываются еще на стадии проектирования самого ОЭ (здания, сооружений, технологической линии, промышленной установки и т.д.).

Однако с течением времени проектная устойчивость, воплощенная при строительстве, начинает снижаться, т.е.

перестает соответствовать новым условиям. Причин этому много.

С течением времени здания, сооружения, оборудование стареют, изменяются действующие технологии, осваивается выпуск другой продукции и т.д.

Поэтому возникает необходимость выявление «слабых» мест на ОЭ. Именно для этого и проводится исследование на устойчивость функционирования объекта, в соответствии с Постановлением СМ РСФСР № 249-13 от 7.05.81г. «О проведении научно-исследовательских работ по повышению устойчивости функционирования», не реже одного раза в пять лет.

Работу эту организует и осуществляет руководитель предприятия, с привлечением научно-исследовательских и проектных организаций в три этапа:

- организационный;

- оценка устойчивости работы;

- разработка мероприятий по повышению устойчивости работы.

На первом этапе осуществляются мероприятия,направленные на организацию самих исследований.

При этом определяется объем исследований и необходимые для этого силы и средства. Создаются расчетноисследовательские группы, в состав которых включаются специалисты цехов и служб объекта, способные квалифицированно провести оценку устойчивости работы конкретных элементов и систем объекта. При оценке устойчивости всего предприятия, такие группы возглавляют главный инженер, главные специалисты и начальники служб.

Исследованием устойчивости работы цехов руководят их начальники. Они включаются в группу руководителя, возглавляемую главным инженером.

Проведение исследований регламентируется документами, разрабатываемыми инженерно-технической службой и отделами, секторами или специально назначенными лицами по делам ГО и ЧС ( штабом по делам ГО и ЧС объекта).

К таким документам относятся:

- приказ руководителя;

- план проведения исследования;

- задание расчетно-исследовательским группам.

В приказе указываются:

- цель исследования и сроки их проведения;

- объем предстоящих работ;

- состав расчетно-исследовательских групп по направлению исследований;

- вид отчетности и сроки предоставления;

- контроль за исследованиями.

В плане исследований содержится:

- перечень всех мероприятий, проводимых в ходе работ;

- сроки их выполнения;

- список ответственных исполнителей по направлениям исследования;

- виды отчетности.

На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом. Каждая из исследовательских групп разрабатывает предложения по проведению инженернотехнических, технологических и организационных мероприятий, направленных на повышение устойчивости слабых мест, элементов, систем.

На третьем этапе результаты исследований обобщаются.

Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются мероприятия по повышению устойчивости работы объекта. В плане мероприятий и приложениях к нему указываются:

- перечень проводимых мероприятий;

- их объем и стоимость;

- привлекаемые силы и средства;

- требуемые материалы;

- ответственные исполнители;

- сроки выполнения.

Сам план делится на две части:

- в первую включаются мероприятия, которые проводятся в мирное время в процессе очередного ремонта, реконструкции;

- во вторую – работы, которые будут проводиться с возникновением угрозы нападения противника.

Выполняется он в виде плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости. Здесь отражаются все работы, время проведения (в течение первых суток с точностью до часа, в последующем – до суток).

Обе эти части являются самостоятельными документами, увязанными между собой и включают все, что должно быть сделано в результате оценки устойчивости элементов объекта.

Оценка устойчивости осуществляется, как правило, по направлениям:

- вероятность возникновения ЧС самом объекте или вблизи его;

- физическая устойчивость зданий и сооружений;

- надежность защиты персонала;

- надежность материально-технического снабжения и производственных связей;

- готовность объекта к восстановлению нарушенного производства.

При определении вероятности возникновения ЧС на ОЭ и вблизи него рассматриваются следующие вопросы:

- поражающие факторы, их характер и продолжительность;

- прогноз возможного ущерба производству, зданиям, сооружениям, оборудованию;

- воздействие на людей, возможные потери;

- общее влияние ЧС на функционирование ОЭ.

Физическая устойчивость ОЭ оценивается последовательно по воздействию каждого поражающего фактора на отдельные элементы:

- здания и сооружения;

- технологическое и иное оборудование;

- коммунально-энергетические сети;

- воздействие вторичных поражающих факторов на людей.

Поражающими факторами ЧС являются:

- воздушная ударная волна (ядерного взрыва, взрыва конденсированных взрывчатых веществ, углеводородных смесей);

- сейсмическая волна;

- световое излучение;

- проникающая радиация;

- радиоактивное заражение местности;

- электромагнитный импульс;

- химическое заражение местности и воздуха;

- вторичные поражающие факторы (пожары, обломки зданий, осколки оборудования, стекла и т. д.).

В качестве показателя физической устойчивости может быть выбрано максимальное значение параметра поражающего фактора «Пкр», при котором устойчивость работы не нарушается. Оценка сводится к определению показателей физической устойчивости для каждого элемента и выявления среди них наиболее уязвимых. Наиболее слабым элементом будет тот, для которого показатель «Пкр» наименьший по сравнению с другими. Повышение устойчивости производится, прежде всего, увеличением надежности слабых элементов.

При изучении физической устойчивости ОЭ целесообразно придерживаться следующей последовательности:

выявляются все элементы, наиболее чувствительные к воздействию избранного поражающего фактора, и вносятся в сводную таблицу - определяется характер разрушений элементов объекта при различных значениях параметра поражающего фактора (результаты заносят в сводную таблицу) - устанавливается максимальное значение параметра поражающего фактора, при котором устойчивость элементов не нарушается - на основе сравнительного анализа данных сводной таблицы определяются наиболее слабые элементы.

Теперь можно установить технически возможный и экономически оправданный предел повышения устойчивости слабых элементов. Проводятся расчеты и разрабатываются инженерно-технические мероприятия (ИТМ), направленные на повышение устойчивости наиболее слабых мест и объекта в целом.

Надежность защиты персонала определяют, учитывая следующие исходные данные:

- количество сооружений, которые могут быть использованы для укрытия и их защитные свойства;

- общую вместимость защитных сооружений с учетом возможного переуплотнения;

- максимальное количество персонала, который необходимо укрыть;

- количество недостающих мест в укрытиях;

- наличие помещений в верхних этажах для укрытия от АХОВ тяжелее воздуха (хлор и др.);

- возможность быстрой эвакуации персонала из рабочих помещений в случае ЧС;

- коэффициенты ослабления радиации зданиями и сооружениями, в которых находится персонал;

- обеспеченность персонала и членов их семей средствами индивидуальной защиты (СИЗ);

- состояние системы питьевого водоснабжения и возможность обеспечения продовольствием в ЧС;

- наличие средств для оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

- готовность объекта к размещению и защите отдыхающих смен в загородной зоне.

Устойчивость системы управления объекта оценивается по наличию, защищенности, готовности пунктов управления и средств связи.

Должен быть разработан и план замещения руководящего состава объекта на случай потерь. Основными показателями влияющими на надежность системы управления являются :

- время, необходимое для приведения пункта управления в готовность при возникновении ЧС;

- величина показателя поражающего фактора ЧС, после воздействия которого пункт управления сможет продолжать свою деятельность;

- безотказность работы системы управления с учетом дублирования;

- наличие, технической возможности и состояние средств связи;

- мероприятия по повышению устойчивости управления в ЧС.

Надежность материально-технического снабжения (МТС) и производственных связей оценивается по следующим параметрам:

- запасы сырья, топлива, комплектующих изделий и других материалов, обеспечивающих автономную работу объекта;

- неразрывность существующих связей с поставщиками комплектующих изделий и потребителями готовой продукции;

- наличие и реальность планов перевода производства на ис пользование местных ресурсов;

- показатели устойчивости МТС (время, в течении которого ОЭ способен работать автономно и возможность обеспечения производства местными ресурсами;

Работа по этому направлению завершается подготовкой выводов и разработкой мероприятий, направленных на повышение устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей.

Готовность объекта к восстановлению нарушенного производства оценивается по:

- наличию планов и графиков восстановления ОЭ при получении слабых и средних разрушений;

- обеспеченности восстановительных работ материалами, оборудованием, строительными конструкциями и качеству технической документации для проведения восстановительных работ;

- количеству и состоянию подготовки ремонтностроительных бригад.

Показателями готовности ОЭ к восстановлению нарушенного производства может быть время восстановления производства при получении слабых и средних разрушений.

Из всего этого делается заключение и разрабатываются мероприятия, направленные на повышение готовности объекта к восстановлению нарушенного производства.

7.2.2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧС И ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОЭ

Для предупреждения возникновения ЧС на ОЭ и повышения его устойчивости необходимо сосредоточить внимание на следующих направлениях:

- перевод потенциально опасных ОЭ на современные, более безопасные технологии или вывод их за пределы населенных пунктов;

- внедрение автоматизированных систем контроля и управления опасных технологических процессов;

технологически сложных производств;

- внедрение систем оповещения и информирования о ЧС;

- защита людей от поражающих факторов ЧС;

- снижение количества опасных веществ и материалов на производстве;

- наличие и готовность сил и средств для ликвидации ЧС;

улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.

Для реализации каждого из этих направлений повышения устойчивости ОЭ проводятся организационные, инженернотехнические и специальные мероприятия.

Организационными мероприятиями обеспечивается заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств, всего персонала ОЭ при угрозе возникновения и возникновения ЧС.

В число этих мероприятий входят:

- прогнозирование последствий возможных ЧС и разработка планов действий как на мирное, так и на военное время, учитывая функционирования ОЭ;

- создание и оснащение пункта управления ОЭ в условиях ЧС и локальной системы оповещения;

- подготовка руководящего состава к работе в ЧС;

- создание специальной комиссии по устойчивости и организация е работы;

- обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий в условиях ЧС, локализации аварий и тушению пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства;

- разработка инструкций по снижению опасности возникновений аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

- подготовка сил и средств локализаций аварийных ситуаций и восстановления производства;

- подготовка вариантов эвакуации населения из опасных зон (временное отселение);

- определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных ОЭ;

- проверка готовности систем оповещения и управления в ЧС;

- организация медицинского обеспечения.

Инженерно-техническими мероприятиями осуществляется повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышения степени защищнности людей от поражающих факторов ЧС.

К ним относятся:

автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровней загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

- создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС персонала объекта, населения, проживающего в опасных зонах (радиационного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);

- накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и заражения;

- противопожарные мероприятия;

- сокращение запасов и сроков хранения взрыво -,газо- и пожароопасных веществ, обвалование мкостей для хранения, устройство заглублнных мкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

- безаварийная остановка технологически сложных производств;

- локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварии и восстановление нарушенного производства;

- дублирование источников энерго- и водоснабжения;

- защита водоисточников и контроль качества воды;

- герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

- защита наиболее ценного и уникального оборудования.

Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий.

Такими мероприятиями являются:

- накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

- создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, заражнных строений, средств транспорта, одежды и обуви;

- разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

- обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

- регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, формированиями, персоналом;

- разработка и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

- накопление средств медицинской защиты и профилактики радиационных поражений людей и животных в зонах АЭС;

- разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия.

В план график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ при угрозе возникновения ЧС включаются, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, трудомкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время осуществлять нецелесообразно.

Среди этих мероприятий основными являются:

- строительство быстровозводимых (БВУ) и простейших укрытий;

- обвалование мкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и опасными веществами;

- изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, зонтов, шатров и т.д.) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий;

- закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, колонн и т.п.);

- обсыпка грунтом полузаглублнных помещений;

- укрытие запасов дефицитных узлов и запчастей;

- снижение давления в газовых сетях;

- установка на коммунально-энергетических сетях дополнительной запорной арматуры;

- приведение в готовность автономных электростанций;

- заполнение резервных мкостей водой;

- заглубление или обвалование коммунально-энергетических сетей;

- проведение противопожарных мероприятий.

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ

УСТОЙЧИВОСТИ ОЭ. ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРОМЫШЛЕННОГО ОЭ

Для регламентации деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования на объектах отрабатываются:

- приказ руководителя о создании комиссии;

- положение о комиссии и план е работы на текущий год;

- материалы исследований устойчивости;

- перечень руководящих документов (рекомендации, указания министерств, ведомств по проведению исследований устойчивости);

- протоколы заседания комиссии.

Планируя и осуществляя мероприятия по повышению устойчивости, необходимо помнить, что для предприятий, организаций, учреждений установлены две оценки:

- «удовлетворительно»

- «неудовлетворительно»

Для получения оценки «удовлетворительно» необходимо:

1) не реже одного раза в 5 лет проводить исследования по устойчивости;

2) на основе проведнного исследования должны быть разработаны соответствующие мероприятия, определены сроки выполнения, исполнители, источники финансирования;

3) в перспективных и текущих планах экономического и социального развития реализовано не менее 75% запланированных мероприятий, а именно:

- разработка и внедрение системы оповещения персонала на всей территории объекта;

- спланирована и осуществляется защита людей;

- выполняется работа по защите оборудования, аппаратуры, приборов;

- наличие не менее двух вводов электроэнергии и газопроводов, двух источников водоснабжения;

- осуществлена подготовка производства к безаварийной остановке по сигналу «воздушная тревога»

предусмотрены:

- централизованное отключение внутризаводских потребителей электроэнергии и наличие автономных источников электроснабжения;

- кольцевание и заглубление внутриобъектовых энергокоммуникаций;

- оборудование помещений автоматическими системами пожаротушения и пожарной сигнализацией;

- подготовка котельных к работе на резервных видах топлива;

- наличие системы оборотного водоснабжения;

- наличие запасного пункта управления;

технологической документации.

В соответствии с постановлением правительства от 1 июля 1995 года №675 «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» Министерством РФ по делам ГО,ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с федеральным горным и промышленным надзором России издан приказ №222/59 от 4 апреля 1996 года, которым определн «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта РФ».

Декларация необходима для организации контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на промышленном объекте. Она является документом, в котором отражаются характер и масштабы ЧС на промышленном объекте и мероприятия по их предупреждению и ликвидации.

Декларация должна охарактеризовать безопасность промышленного объекта на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации и содержать:

сведения о месторасположении, природно-климатических условиях размещения и численности персонала промышленного объекта;

- основные характеристики и особенности технологических процессов производимой на ОЭ продукции;

- анализ риска возникновения на ОЭ ЧС природного и технологического характера;

- сведения о создании и поддержании в готовности населения о возникновении ЧС;

- характеристику мероприятий по созданию на ОЭ, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС;

- мероприятия по обучению персонала ОЭ способам защиты и действий в ЧС;

- сведения о необходимых объмах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для - порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположен ОЭ, о прогнозируемых и возникших на ОЭ чрезвычайных Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие промышленные объекты, имеющие в свом составе особо опасные производства, а также гидротехнические сооружения, овощехранилища и шлаконакопители 1,2 и 3 классов, на которых возможны гидродинамические аварии.

Декларация безопасности самостоятельно разрабатывается организацией, подлежащей декларированию, или на основе договора с организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы безопасности промышленных производств.

Разработанная декларация действующего ОЭ утверждается его руководителем, а проектируемого–заказчиком.

21 июля 1997 года вступил в силу Федеральный закон РФ номер116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на ОЭ и обеспечение готовности промышленных объектов к локализации и ликвидации последствий аварий.

ГЛАВА 8. СПАСАТЕЛЬНЫЕ И ДРУГИЕ НЕОТЛОЖНЫЕ РАБОТЫ

8.1. ОСНОВЫ СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ

8.1.1. СОДЕРЖАНИЕ СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ

Спасательные и другие неотложные работы проводятся в целях спасения людей, путем оказания помощи пострадавшим и эвакуации их из очага поражения, локализации аварии и устранения повреждений, препятствующих ведению спасательных работ.

Спасательные работы включают:

1. Разведку маршрута выдвижения и участка(объекта) работ.

2. Локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках(объектах) работ.

3. Розыск пострадавших и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий. Загазованных и задымленных помещений.

4. Вскрытие заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей.

5. Подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденными ФВУ.

6. Оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебное учреждение.

7. Вывод(вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы.

8. Санитарную обработку пострадавших и обеззараживание их одежды и обуви.

9. Обеззараживание территории, сооружений, транспорта и техники.

Неотложные работы включают в себя:

1. Прокладку колонных путей и устройство проездов в завалах и на зараженных участках.

2. Локализацию аварий на технологических сетях и сетях коммунальных хозяйств.

3. Укрепление или обрушение конструкций, угрожающих обвалом и препятствующий безопасному движению и ведению спасательных работ.

4. Ремонт и временное восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ.

5. Ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для защиты от возможных повторных чрезвычайных ситуаций(ядерных ударов противника).

ограниченностью времени на их проведение, сложностью обстановки и большим напряжением сил всего личного состава формирований.

Основные принципы проведения СиДНР:

1. СиДНР развертываются на широком фронте и проводятся до полного их завершения.

2. СиДНР проводятся непрерывно в любое время года и суток, при любой обстановке вызванной ЧС.

3. Быстрота развертывания СиДНР с момента возникновения ЧС, что имеет решающее значение для спасения людей.

4. Первая медицинская помощь оказывается прежде всего пораженным, находящимся на открытой местности и в завалах.

формированиями с учетом их специальности в тесном взаимодействии с воинскими частями.

6. Работы в очаге поражения ведутся с широким использованием техники и механизмов, и только при их отсутствии – вручную.

7. Строгое соблюдение мер безопасности при проведении работ.

Успешное выполнение задач при ведении СиДНР достигается:

1. Своевременной организацией и непрерывным ведением разведки.

2. Быстрым вводом формирований в очаг поражений.

3. Высокой выучкой и психологической стойкостью личного состава.

4. Умелым руководством со стороны начальников, штабов, служб и командиров формирований ГО деятельностью подчиненных.

5. Организацией и поддержанием непрерывного взаимодействия формирований ГО с подразделениями и частями Вооруженных сил, МВД и ведомственными силами и средствами.

8.1.2. СИЛЫ И СРЕДСТВА ГО ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СИДНР.

ГРУППИРОВКА СИЛ ГО

Силами гражданской обороны, предназначенными для выполнения возложенных на нее задач, являются формирования, организации и учреждения министров, ведомств, привлекаемые к решению задач в соответствии с планом ГО.

Для проведения спасательных работ на важнейших объектах по распоряжению старшего начальника могут привлекаться воинские части ГО, ведомственные специальные формирования и подразделения.

Формирования гражданской обороны создаются в мирное время на всех предприятиях, в организациях, учреждения, учебных заведениях для ведения СиДНР в очагах поражения.

Они комплектуются из рабочих, служащих, студентов, учащихся и другого трудоспособного населения.

В формирования могут зачислятся в обязательном порядке граждане:

за исключением: военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I и II групп, беременных женщин и женщин, имеющих детей до 8-летнего возраста, а так же женщин со средним и высшим медицинским образованием, имеющих детей до 2-летнего возраста.

Формирования по подчиненности подразделяются на территориальные и объектовые, а по предназначению – на формирования общего назначения и формирования служб.

Территориальные формирования создаются для решения задач ГО самостоятельно или совместно с объектовыми формированиями на наиболее важных объектах. Они состоят из формирований общего назначения и формирований служб.

Объектовые формирования создаются для решения задач непосредственно на своих объектах.

На объектах создаются:

- Сводные и спасательные отряды (команды, группы);

- Разведывательные группы (звенья);

- Посты радиационного и химического наблюдения;

- Группы (звенья) связи;

- Противопожарные команды (отделения, звенья);

- Команды (группы) охраны общественного порядка;

- Аварийно-технические команды;

- Звенья по обслуживанию убежищ и укрытий;

- Команды (группы) обеззараживания;

- Санитарно-обмывочные пункты и другие формирования в зависимости от наличия базы и особенностей производства.

К формированиям общего назначения относятся: сводные отряды (команды, группы), сводные отряды (команды) механизации работ и спасательные отряды (команды, группы).

Сводные и спасательные отряды (команды, группы) предназначены для:

- Розыска, извлечения и выноса пораженных, находящихся под завалами, в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях;

- Оказания пострадавшим первой медицинской помощи и выноса их к местам погрузки на транспорт;

- Расчистки завалов, откопки и вскрытия заваленных и поврежденных защитных сооружений;

Локализаций аварий на коммунально-энергетических сетях и выполнения других работ.

В зависимости от характера выполняемых задач сводные и спасательные отряды (команды, группы) усиливаются территориальными или объектовыми формированиями служб ГО.

Сводный отряд (команда) механизации работ предназначен для выполнения трудоемких работ самостоятельно и усиления сводных и спасательных отрядов (команд, групп).

На объектах, производящих или использующих аварийно химически опасные вещества (АХОВ), вместо сводных отрядов (команд, групп) создаются сводные отряды (команды, группы) противорадиационной и противохимической защиты.

К формированиям служб ГО относятся:

- формирования специальной разведки, связи, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, противорадиационной и противо-химической защиты, охраны общественного порядка, автомобильные, материального обеспечения, техни-ческого обеспечения.

- в зависимости от местных условий и при наличии базы могут создаваться и другие формирования служб.

Формирования служб ГО предназначены для:

- выполнения специальных мероприятий при проведении спасательных работ (ведения разведки, оказания медицинской помощи, локализации и тушения пожаров, проведения противорадиационных и противохимических мероприятий и др.), - усиления формирований общего назначения и все стороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.

- для борьбы с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф часть территориальных и объектовых формирований содержится в повышенной готовности.

Количество формирований содержащихся в повышенной готовности в районе и на объектах, определяется старшим начальником.

В районе (городе) в состоянии повышенной готовности обычно содержатся - Все территориальные формирования общего назначения;

- Часть территориальных формирований служб:

- разведывательные группы, - отряды первой медицинской помощи, - подвижные противоэпидемические отряды, - инфекционные подвижные госпитали, - санитарные дружины, входящие в состав сводных отрядов (команд, групп), - противопожарные команды (отделения), - аварийно-технические команды, - сводные отряды (команды, группы) противорадиационной и противохимической защиты, - Другие формирования по решению начальника ГО района (города).

На объекте в зависимости от его производственной деятельности и имеющихся возможностей в повышенной готовности содержатся:

- разведывательные группы, - сводные отряды (команды, группы), - группы (звенья) связи, - санитарные дружины, входящие сводных отрядов (команд, групп), - звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, - аварийно-технические команды, - другие формирования по решению начальника ГО объекта.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЙ ТЕХНИКОЙ И ИМУЩЕСТВОМ

Обеспечение формирований ГО специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой Штабом ГО осуществляется централизованно.

Для укомплектования формирований используется исправная автомобильная, дорожно-строительная и другая техника, не приписанная к ВС РФ по мобилизации.

Другими материально-техническими средствами, предусмотренными штатами и табелями, формирования обеспечиваются в первую очередь за счет имеющихся на предприятии, в организации для обеспечения производственной деятельности.

При планировании обеспечения всех формирований транспортом, техникой, специальным имуществом и материально-техническими средствами необходимо предусматривать первоочередное обеспечение формирований, привлекаемых для борьбы с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Приобретение имущества для обеспечения этих формирований производится за счет средств государственных предприятий (организаций), на базе которых они создаются.

Основными видами специальной техники и имущества централизованного снабжения по номенклатуре, устанавливаемой штабом ГО России, являются:

- средства защиты (фильтрующие и изолирующие противогазы, защитные костюмы, резиновые сапоги, перчатки, фильтры-поглотители и др.);

- дозиметрическая аппаратура (радиометры-рентгенометры, бортовые рентгенметры, комплекты индивидуальных дозиметров и др.) - средства и приборы химической разведки;

- средства связи и оповещения;

- индивидуальные средства медицинской защиты (ИПП, АИ-2, профилактический антидот).

При недостатке табельных средств индивидуальной защиты следует использовать промышленные средства защиты (промышленные респираторы и противогазы, специальную одежду и др.).

Для проведения учений и занятий используется, как правило, учебное имущество, а при необходимости – имущество текущего довольствия. После окончания учений и занятий имущество приводится в порядок (ремонтируется) и закладывается на хранение.

ГРУППИРОВКА СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Для ведения спасательных работ на территории района на основе решения начальника ГО района заблаговременно планируется создание группировки сил и средств и ее возможные действия на заранее определенных участках ликвидации последствий ЧС.

территориальных и объектовых формирований района, воинских частей ГО и других частей ВС, ведомственных специальных формирований и подразделений.

Состав и построение группировки сил л средств уточняются при возникновении или угрозе возникновения ЧС.

Группировка сил и средств должна отвечать замыслу организации спасательных работ и обеспечивать:

- возможность быстрого приведения ее в боевую готовность к выполнению задач;

- своевременное выдвижение сил к очагу поражения, развертывание спасательных работ в кратчайшие сроки и непрерывное их ведение до полного завершения;

- наиболее полное использование имеющихся сил и средств для спасения максимального количества пораженных в кратчайшие сроки;

формирований на участках и объектах работ;

- удобство управления и поддержание взаимодействия;

- защиту сил и средств от оружия массового поражения и обычных средств нападения противника (от последствий ЧС).

В целях наращивания усилий, расширения фронта спасательных работ и непрерывного их ведения, а также для замены сил и средств группировка сил и средств района эшелонируется и состоит из одного или двух эшелонов и резерва.

Силы эшелонов разбиваются на смены. Состав эшелонов, количество и состав смен уточняются после возникновения ЧС исходя из конкретной обстановки, сложившейся в очагах поражения.

Для обеспечения беспрепятственного продвижения сил и средств ГО района к очагам поражения и участкам (объектам) спасательных работ создаются отряды обеспечения движения (ООД).

Первый эшелон группировки сил и средств предназначен для развертывания и ведения спасательных работ на объектах, продолжающих производственную деятельность в городе, а также в других местах, где в момент возникновения ЧС могли находиться люди. Он состоит из воинских частей (подразделений) ГО и других воинских частей, привлекаемых к спасательным работам, территориальных и объектовых формирований общего назначения, формирований и подразделений служб ГО района и объектов, продолжающих работу в городе.

В случае, если мероприятия по рассредоточению и эвакуации не проведены в необходимом объеме, в состав первого эшелона группировки сил и средств кроме воинских частей включаются формирования, находящиеся в повышенной готовности, городских и близлежащих (сельских) районов.

Второй эшелон предназначен для наращивания усилий и расширения фронта спасательных работ, а также для замены формирований первого эшелона.

В его состав включаются формирования объектов, продолжающих работу в городе, но не включенных в состав первого эшелона; формирования объектов, прекративших работу в городе и близлежащих (сельских) районов с последующим привлечением сил ГО отдаленных районов, а также воинские части (подразделения), ведомственные специальные формирования и подразделения, привлекаемые к решению задач, но не включенные в первый эшелон.

Резерв сил и средств предназначается для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены сил, переноса усилий сил и средств на новые участки (объекты) работ.

В состав резерва включаются воинские части (подразделения) и территориальные формирования, не вошедшие в состав эшелон, формирования отдаленных (сельских) районов, а также милы и средства, выведенные из очагов поражения после выполнения поставленных задач.

Отряды обеспечения движения (ООД) создаются из воинских частей ГО, усиленных формированиями, как правило, по числу маршрутов, намеченных для выдвижения сил к очагу поражения. В их состав включаются разведывательные и механизированные подразделения, средства механизации, подразделения и формирования противорадиационной и противохимической защиты, противопожарные, медицинские, охраны общественного порядка и другие, в зависимости от состояния маршрута и характера обстановки.

При отсутствии воинских частей ГО отряды обеспечения движения создаются из формирований общего назначения, усиленных формированиями служб. Основу ООД в этом случае составляют отряды (команды) механизации работ.

8.1.3. ПРИЕМЫ И СПОСОБЫ ПРОВЕДЕНИЯ СИДНР Перед началом спасательных работ и в ходе их руководитель ГО объекта устанавливает наиболее целесообразные приемы и способы выполнения работ, определяет порядок использования машин и других средств механизации, места их развертывания, а также порядок использования СИЗ.

Последовательность, приемы и способы выполнения спасательных работ зависят от характера разрушений зданий и сооружений, аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях, уровней радиоактивного заражения, интенсивности пожаров и других условий, влияющих на ведение работ. В первую очередь проводятся работы по устройству проездов и проходов к защитным сооружениям, местам аварий, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие.

Для ведения спасательных работ в зоне сплошных разрушений необходимо иметь два типа проездов, используемых для ввода формирований на объекты работ и эвакуации пострадавших:

- магистральные – с выходом на смежные дороги;

- боковые (второстепенные).

Магистральные проезды устраивают, как правило, для двустороннего движения (шириной 6 – 6,5 м). При необходимости устройства проезда для двустороннего движения создают два однотипных проезда по параллельным улицам. В зависимости от протяженности и высоты, завалы расчищают до проезжей части дороги, либо устраивают проезды поверх завалов.

Расчищать завалы рекомендуется при малой их протяженности и высоте не более 0,5м.

При завалах значительной протяженности и высоте более 0,5 м делают проезд поверх завала.

При расчистке завалов от обломков разрушенных зданий сооружений применяют бульдозеры и ковшовые погрузчики (особенно с двух челюстным ковшом).

Для устройства проездов в сплошных завалах следует применять комплекс инженерных машин, позволяющих сократить время выполнения работ и ускорить ввод формирований.

ИЗВЛЕЧЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ ИЗ-ПОД ЗАВАЛОВ И СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ

ИЗ ПОЛУРАЗРУШЕННЫХ И ГОРЯЩИХ ЗДАНИЙ

формирований направляют поисковые группы, которые тщательно обследуют завалы, разрушенные здания и сооружения.

Личный состав групп передвигается друг от друга на расстоянии, обеспечивающем постоянную зрительную или слуховую связь. При обнаружении людей под завалами устанавливают с ними связь и по возможности выясняют их состояние.

Для извлечения пострадавших из-под завалов разбирают завал сверху, устраивают горизонтальную (наклонную) галерею или пробивают проем в уцелевшей стене. Для разборки завала выделяют звенья, состоящие не менее чем из пяти человек, причем все члены звена работают одновременно. При разборке завала строго соблюдают меры предосторожности, т.к. при нарушении связей между обломками возможно перемещение отдельных элементов и осадка массы завала, что опасно и для спасаемых, и для спасателей.

Устройство галереи в завале – весьма трудоемкая работа, поэтому галерею делают лишь в том случае, когда применить другие способы извлечения пострадавших невозможно. Ее устраивают по кратчайшему расстоянию с максимальным использованием пустот. По мере устройства галерею укрепляют изготовленными заранее деревянными конструкциями или подручными средствами.

Для устройства галереи выделяют звено из восьми человек.

Одновременно в галерее работают четыре человека (по 30 – мин.), остальные члены звена в это время заготавливают элементы крепления.

При разборке завала, образованного тяжелыми и крупногабаритными обломками, применяют передвижные подъемные краны, лебедки, блоки и домкраты, а для разрушения конструкций и пробивки отверстий – пневматические или электрические отбойные молотки, бетоноломы и другие средства.

Для спасения людей, находящихся на верхних этажах зданий и сооружений с разрушенными или поврежденными лестничными клетками, устраивают временные пути эвакуации. На лестничный клетках между сохранившимися маршами или площадками укладывают трапы, переходы из досок или устанавливают приставные лестницы; для безопасности движения по ним делают, хотя бы с одной стороны, ограждение из досок или натягивают канат, а для работ в ночное время, кроме того, оборудуют временное электрическое освещение. С верхних этажей зданий людей эвакуируют через оконные проемы с помощью приставных лестниц и веревок.

Наиболее удобны и надежны при проведении спасательных работ пожарные автомобильные лестницы с гидравлическим приводом. Их подъемно-поворотное устройство позволяет маневрировать при спасении людей с верхних этажей горящих и полуразрушенных зданий.

СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ ИЗ РАЗРУШЕННЫХ И ЗАВАЛЕННЫХ УБЕЖИЩ

Для установления связи с укрывающимися в убежищах используются сохранившиеся средства связи, воздухозаборные отверстия (переговариваются через них); перестукиваются через двери, стены, трубы водоснабжения и отопления.

Убедившись в том, что в убежище находятся люди, а входы, выходы и оголовки убежища завалены, принимается решение о спасении людей. В первую очередь в убежище подают воздух, для чего расчищают воздухозаборные каналы или проделывают отверстия в стене или перекрытии и подают воздух компрессорами.

Способы вскрытия убежищ и укрытий:

- разборка завала над основным входом с последующим открыванием двери или вырезкой в ней отверстия;

- откопка оголовка или люка аварийного выхода;

- устройство проемов в стенах убежищ из подземной галереи;

- разборка завала у наружной стены здания с последующей откопкой приямка в грунте и пробивкой проема в стене убежища;

- пробивка проема в стене убежища из соседнего примыкающего к нему помещения;

- разборка завала над перекрытием убежища с последующей пробивкой в нем проема для вывода людей.

Убежище может вскрываться несколькими способами.

Главное – спасти людей в минимально короткое время имеющимися силами и средствами.

При вскрытии защитных сооружений рекомендуется широко использовать машины и различные механизмы.

В том случае, когда не будет машин или доступ их к защитным сооружениям затруднен, заваленные защитные сооружения откапываются и вскрываются вручную.

ОБРУШЕНИЕ ИЛИ УКРЕПЛЕНИЕ НЕУСТОЙЧИВЫХ КОНСТРУКЦИЙ

ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Обрушение элементов конструкций зданий и сооружений допустимо лишь в тех случаях, когда их падение не представляет опасности для окружающих. Обрушение производят с помощью тросов, прикрепленных одним концом к обрушаемой конструкции, а другим – к трактору, тягачу или лебедке; при этом длина троса должна быть не менее двух ее высот. Для обрушения элементов конструкций применяют также взрывчатые вещества.

Если обрушить стены по тем или иным причинам нельзя, производят их крепление. Для этого используют одно- или двухсторонние растяжки и подпорки.

ЛОКАЛИЗАЦИЯ И УСТРАНЕНИЕ АВАРИЙ НА КОММУНАЛЬНОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СЕТЯХ

Работы по ликвидации последствий разрушений на сетях коммунально-энергетического хозяйства выполняют специальные формирования, имеющие соответствующую подготовку и оснащение. Для выполнения вспомогательных работ могут привлекаться формирования общего назначения.

Аварии на электрических сетях ликвидируют только после их обесточивания. В зависимости от масштабов разрушений обесточивание производят на районных подстанциях, в трансформаторных будках или на вводах в здания.

После обесточивания принимают меры для временного восстановления электрических сетей и сооружений.

Восстановительные работы начинают с менее поврежденных источников электроснабжения, понизительных подстанций и высоковольтных линий; затем приводят в рабочее состояние трансформаторные пункты и низковольтные линии, подключают линии потребления электроэнергии.

На поврежденных участках кабельных линий соединительный кабель прокладывают по поверхности земли.

Важно обеспечить электроэнергией формирования, занятые спасением людей из-под завалов, из разрушенных или горящих зданий и сооружений, а также тех потребителей, от работы которых зависит успех проведения спасательных работ (насосных водопроводных станций, канализационных станций перекачки и др.).

В ряде случаев потребуется обязательное проведение работ по восстановлению электроснабжения отдельных промышленных объектов, на которых при длительной остановке процесса возможна крупная авария. В этом случае могут использоваться передвижные электростанции и энергопоезда.

При ликвидации аварий на разрушенных участках водопроводной сети расчищают завалы в местах размещения смотровых колодцев и отключают поврежденные участки водопроводной сети. Признаками повреждения водопроводной сети являются: затопления на улицах, подтопление смотровых колодцев, вода в завалах, падение ее напора в сети.

Для устройства временных обводных линий прокладывают по поверхности земли пожарные рукава или металлические трубы.

Аварийные работы на сетях канализации сводятся в основном к предотвращению угрозы затопления объектов, расположенных в пониженных местах. С этой целью сточные воды из поврежденной сети отводят в находящиеся поблизости другие канализационные сети или пропускают в обход разрушенных участков. Перепуски сточных вод в обход этих участков выполняют самотеком по специально устраиваемым лоткам, отводным трубам или каналам.

В случае если самотечные перепуски устроить нельзя, воду откачивают по временным трубопроводам, гибким рукавам и шлангам, используя фекальные насосы и мотопомпы.

Неотложные работы на городских (объектовых) газовых сетях заключаются в предупреждении и ликвидации загазованности жилых и производственных помещений, где находятся люди, или отдельных участков, где ведутся спасательные работы, а также в ликвидации опасности воспламенения газа в местах утечки.

Основными мерами по локализации аварий на газопроводах являются:

- снижение давления газа в газопроводах высокого и среднего давления до минимально возможных уровней;

- полное прекращение подачи газа или отключение поврежденных частей газопроводной сети, предотвращение проникновения газа на соседние сооружения, перекрытие всех отключающих устройств в колодцах, задвижек на входе газопроводов в газорегуляторные пункты и на выходе из них, а в необходимых случаях – установление на газопроводах временных заглушек.

ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГОВ

ЗАРАЖЕНИЯ АХОВ

Порядок действий формирований при ликвидации очагов с АХОВ в каждом отдельном случае зависит от вида ядовитого вещества, характера повреждения, технологической схемы производства и других условий. Но это не исключает необходимости заблаговременной отработки вариантов действий личного состава при возникновении аварии.

Для примера рассмотрим порядок действий при ликвидации аварий с наиболее распространенными и опасными АХОВ. С этой целью отключают поврежденный участок коммуникаций:

- перекрывают краны и другие запорные устройства;

- закрывают концы поврежденного участка деревянными (металлическими) пробками;

- на трещины накладывают муфты.

При аварии с выбросом аммиака вылившийся аммиак обильно орошают водой. В случае повреждения емкостей с аммиаком включают автоматическую установку, перекачивают его из поврежденной емкости в исправную, а место разлива орошают водой. В производственных помещениях во избежание засасывания в них паров аммиака из загазованной зоны выключают вентиляцию.

Для защиты органов дыхания личный состав формирований использует шланговые противогазы с активной подачей воздуха, промышленные фильтрующие или изолирующие противогазы.

При аварии с выбросом жидкого хлора в атмосферу снижают нагрузку в цехе электролиза, после прекращения или ослабления утечки хлора поврежденный отрезок трубопровода поливают водой и на поврежденное место надевают хомут. В случае нарушения герметичности емкости с хлором включают аварийную вентиляцию и отсоединяют эту емкость от коммуникаций, перекачивая хлор в резервную емкость; место повреждения обильно орошают водой. Работы ведут в противогазах.

После локализации очага разлива АХОВ команды обеззараживания приступают к обеззараживанию (дегазации) очага заражения.

В первую очередь дегазируют подъездные пути и внутризаводские дороги (дворы жилых зданий); затем обеззараживают участки местности и объекты, которые могут быть источниками заражения воздуха.

Ядовитые вещества обеззараживают с помощью дегазирующих растворов, для чего используют машины и механизмы, приспособленные для разлива жидкостей.

На участках местности и дорогах без твердого покрытия АХОВ удаляют, срезая с помощью бульдозеров слой зараженного грунта или засыпая зараженный участок незараженным грунтом. При обеззараживании небольших количеств АХОВ используют сухие дегазирующие вещества, которые доставляют на сито носилках.

Для уменьшения глубины распространения зараженного воздуха можно применять вертикальные водяные завесы. Такие завесы рассеивают облако паров АХОВ, уменьшают глубину его распространения, а также частично нейтрализуют АХОВ.

АХОВ обеззараживают веществами, вступающими с ними в химическую реакцию с образованием нетоксичных продуктов.

Для быстрого приготовления дегазирующих растворов на объекте организуют специальный пункт с необходимым оборудованием.

Личный состав спасательной команды и санитарных дружин (звеньев) на указанной территории осматривает производственные и жилые помещения, защитные сооружения, определяет число пораженных людей, устанавливает возможность доступа к ним, оказывает доврачебную помощь.

При оказании помощи на пораженных надевают противогазы (если они не были надеты), обеззараживают капли АХОВ на одежде и обнаженных участках тела, при необходимость вводят антидоты. Затем пораженных выносят (выводят) на пункты сбора для эвакуации в ближайшие лечебные учреждения или в отряды первой медицинской помощи.

Пункты сбора пораженных располагаются на незараженных участках местности, преимущественно с наветренной стороны от зоны разлива АХОВ, чтобы исключить распространение паров АХОВ на пораженных. Одновременно с эвакуацией пострадавших кратчайшими маршрутами с учетом направления ветра организуют вывод (вывоз) населения с зараженных участков. В первую очередь выводят (вывозят) людей, не укрывшихся в убежищах, оборудованных фильтровентиляционными установками. Людей, находящихся в таких убежищах, эвакуируют последними.

Группа механизации при наличии на объекте разрушений и завалов расчищает проходы для спасательных и других команд (групп) и проезды для доставки средств обеззараживания и пожаротушения.

Командиры команд (групп) при организации работ в очаге заражения АХОВ обязаны поддерживать постоянную связь с техническим персоналом объекта и использовать его для решения вопросов, касающихся ликвидации очага заражения.

Самостоятельное перекрывание и открывание кранов и вентилей на технологических коммуникациях, перемещение конструкций и аппаратуры, не согласованное с администрацией объекта, могут отрицательно повлиять на ход работ и технологический процесс производства.

Соответствующий порядок вокруг очага заражения поддерживает комендантская служба.

При ликвидации очагов заражения АХОВ необходимо строго соблюдать меры безопасности. Личный состав должен быть обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания и кожи, индивидуальными противохимическими пакетами, индивидуальными аптечками и должен уметь пользоваться этими средствами.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СИДНР

Массовые разрушения и пожары на объектах, повреждение сетей коммунально-энергетического хозяйства, радиоактивное заражение, ОВ, АХОВ вызовут необходимость у личного состава формирования строго соблюдать меры безопасности и режимы радиационной защиты при проведении СиДНР.

Перед началом работ в очагах поражения необходимо внимательно осмотреть разрушения зданий и сооружений, установить опасные и поврежденные места.

Запрещается без надобности проникать в разрушенные здания и сооружения, находиться вблизи зданий, угрожающих обвалом.

Конструкции зданий, угрожающих обвалом, подлежат обрушению или креплению.

При выполнении работ на высоте необходимо применять страхующие средства (спасательные веревки, карабины).

Работающим по спасению людей из полуразрушенных зданий и завалов необходимо организовать надежную страховку. Не допускается проведение работ в завалах одиночными бойцами..

Для работы на электролиниях назначать подготовленных для этих целей людей. Всякое исправление электропроводки необходимо производить после ее отключения от источников питания.

Личный состав формирований при работе на сетях водопровода, канализации, на газовых сетях должен быть обеспечен изолирующими противогазами. На загазованных участках разрешается работать в изолирующих противогазах или фильтрующих противогазах с дополнительным патроном и применять инструмент из цветного металла или омедненный.

Наличие газа определять только специальными приборами (газоанализаторами). Вблизи загазованных участков запрещается зажигать спички, курить и пользоваться инструментами, вызывающими образование искр.

Следует строго соблюдать меры пожарной безопасности.

Нельзя применять воду для тушения горящих металлов: натрия, магния, электронной стружки, а также материалов, хранящихся с карбидом кальция и негашеной известью, горящих электроустановок, находящихся под током, резервуаров с бензином, керосином и другими горючими жидкостями.

При проведении СиДНР в условиях плохой видимости и ночью организуется освещение участков работ и подъездных путей, условными световыми знаками обозначаются места отрывки котлованов, зоны возможных обвалов и другие участки, опасные для прохода и движения транспорта.

Безопасность работ при радиоактивном заражении требует строгого соблюдения установленного режима радиационной защиты, который регламентирует максимально допустимое время нахождения людей в зараженных районах (на участках работ), включая время нахождения в пути при движении из района расположения в очаг поражения и обратно, а также время отдыха в противорадиационных укрытиях.

Строгое соблюдение всего комплекса мероприятий по обеспечению безопасности при проведении СиДНР позволит сохранить работоспособность личного состава формирований, исключить потери людей и обеспечить выполнение всего комплекса работ.

8.1.4. ПЛАНИРОВАНИЕ СИДНР. РАБОТА КОМАНДИРА

ФОРМИРОВАНИЯ ГО

Уровень организации СиДНР при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций во многом зависит от четкой работы руководителя объекта, командиров формирований и их штабов.

Порядок же организации работ, их виды, объем, приемы и способы проведения зависят от обстановки сложившейся в результате ЧС, степени повреждения или разрушения зданий и сооружений, технологического оборудования и агрегатов, характера аварий на коммунально-энергетических сетях и пожаров, особенностей застройки территории объекта и других условий.

При возникновении ЧС на объекте, СиДНР проводятся в соответствии с планом имеющимся на каждом объекте экономики, в которых при необходимости могут вноситься необходимые изменения.

Накопленный опыт позволяет определять наиболее характерные мероприятия, к ним относятся:

1. Оповещение рабочих и служащих объекта, формирований ГО и населения о возникших опасных последствиях ЧС;

2. Комплексная разведка объекта,на котором произошла ЧС;

3. Спасения людей из-под завалов, из разрушенных и поврежденных зданий и сооружений; оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения;

4. Тушение и локализация пожаров;

5. Локализация аварий на коммунально-энергетических сетях;

6. Устройство проездов и проходов к местам аварий, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям, подготовка площадок для работы средств механизации;

7. Выявление зданий и сооружений, которым непосредственно угрожает опасность от последствий аварий;

8. Демонтаж сохранившегося оборудования;

9. Обрушение неустойчивых конструкций или укрепление их;

10. Организация комендантской службы в районе аварии и на прилегающей территории;

11. Другие мероприятия, направленные на обеспечение успешного проведения работ по ликвидации последствий ЧС.

Руководитель объекта при возникновении ЧС оценивает обстановку, принимает решение на проведение спасательных работ и ставит задачи командирам формирований.

При этом им указываются:

- краткие сведения об обстановке (уровни радиации, степень разрушения зданий и сооружений, возникновение пожаров и др.);

- места спасательных работ и порядок выхода к ним;

- начало и продолжительность работы смены, меры защиты личного состава, допустимые дозы облучения и порядок контроля радиоактивного облучения;

- места развертывания медицинских пунктов, ОПМ, пунктов специальной обработки и пути эвакуации пораженных;

- место командного пункта, порядок поддержания связи и представления донесений.

Поставив задачу, руководитель объекта дает указания по взаимодействию, после чего лично выводит подчиненные силы на свой объект, развертывает спасательные работы и осуществляет руководство ими.

В свою очередь любой командир формирования, получив задачу, уясняет ее, оценивает обстановку, принимает решение и ставит задачи подчиненным, отдает устный приказ, организует взаимодействие, обеспечение и управление.

Во всех случаях командир формирования и штаб все мероприятия по организации выполнения поставленных задач должны проводить так, чтобы предоставить подчиненным максимум времени для подготовки к предстоящим действиям.

Уясняя задачу, командир должен понять цель предстоящих действий, замысел старшего начальника, задачу, место и роль своего формирования в выполнении общей задачи.

Уяснив задачу, командир определяет мероприятия, которые нужно немедленно провести для подготовки к выполнению поставленных задач, дает начальнику штаба указания по организации разведки, о предварительных распоряжениях, которые следует отдать подчиненным в целях ориентирования их о предстоящих действиях, а также о подготовке данных, необходимых для принятия решения.

При оценке обстановки командир должен изучить:

- характер и объем разрушений, пожаров и поражений на участке (объекте) работ и на путях движения; виды предстоящих работ и их объем;

- наиболее целесообразные направления выдвижения и ввода формирования в очаг поражения и на участок (объект) работ;

- радиационную, химическую и бактериологическую обстановку и ее влияние на выполнение задачи;

- положение, состояние и обеспеченность своего и приданных формирований и их возможности;

- характер местности и ее влияние на действия формирования, наличие и состояние маршрутов движения к очагам поражения и на участок (объект) работ;

- влияние погоды, времени года и суток на выполнение задачи.

В результате уяснения задачи и оценки обстановки командир формирования принимает решение, в котором определяет:

- замысел действий: какой объем по видам спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ необходимо выполнить подчиненным подразделениям и на каком участке (объекте) сосредоточить основные усилия; последовательность выполнение работ, распределение сил и средств усиления;

- задачи подчиненного и приданных формирований, способы и сроки их выполнения;

- порядок выдвижения в район действий;

- порядок взаимодействия;

- мероприятия по организации управления и обеспечению.

Командир формирования принимает решение и отдает приказ, используя план города, карту или схему. В последующем решение задачи уточняются на участке (объекте) работ.

Решение командира на выполнение поставленных задач оформляется графически на плане (карте) с краткой пояснительной запиской.

Задачи подчиненному и приданным формированиям в зависимости от обстановки и наличия времени ставятся приказами и распоряжениями, отдаваемыми лично командиром или через штаб, а также командами и сигналами.

Приказы и распоряжения излагаются кратко, но не в ущерб их ясности. Их содержание не должно допускать различного толкования, включать в них нужно только те данные, которые необходимы подчиненным для организации выполнения задач.

Распоряжения, передаваемые по средствам связи, должны быть предельно краткими.

Все приказы и распоряжения, отданные командиром формирования устно, записываются начальником штаба или его заместителями.

Задачи ставятся в первую очередь тем формированиям, которые решают главные задачи, начинают действовать первыми или которым требуется больше времени на подготовку.

Задача по разведке, защите от ОМП и другим видам обеспечения действий формирований доводятся до исполнителя соответствующими распоряжениями и указаниями.

В приказе командир формирования указывает, по пунктам:

1) краткие выводы из оценки обстановки на маршруте и участке (объекте) работ;

2) задачи формирования;

3) задачи соседей;

4) замысел действий;

5) после слова приказываю ставятся задачи подчиненным подразделениям (командам, группам, звеньям), а также приданым формированиям;

6) места расположения медицинских пунктов, пути и порядок эвакуации пораженных;

7) допустимые дозы радиоактивного облучения личного состава;

8) время начала и окончания работ, свое место и заместителя.

При постановке задач командир указывает:

- спасательным формированиям – средства усиления, участок (объект) розыска пораженных и порядок оказания им первой медицинской помощи и выноса к местам погрузки, где и какие вскрыть защитные сооружения, места погрузки пораженных на транспорт, места локализации аварий; маршрут и порядок движения;

- формированиям механизации – усиление личным составам, где и к какому времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции, угрожающие обвалом, где, в каком объеме и к какому времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции, угрожающие обвалом; где, в каком объеме и к какому времени произвести работы по откопке защитных сооружений (или кому и какие средства придать на усиление); маршрут и порядок движения;

- противопожарным формированиям – объекты и способы локализации (тушения) пожара; места развертывания противопожарных средств и забора воды; маршрут и порядок движения;

подлежащие обеззараживанию; ширина дезактивируемых (дегазируемых) проездов (проходов) и плотность разлива (рассыпания) дезактивирующих (дегазирующих) растворов (веществ); способы, объем и последовательность работ; места и порядок перезарядки машин; порядок обозначения обезвреженных участков (проездов, проходов) и сооружений;

пункт сбора после выполнения задачи; маршрут и порядок движения;

- медицинским формированиям – места развертывания формирований; участок (объект) проведения работ по розыску и оказанию медицинской помощи пораженным; порядок приема, регистрации и сортировки пострадавших по тяжести поражения и объему медицинской помощи в формированиях; порядок подготовки и эвакуации пораженных, места погрузки их на транспорт и маршруты выноса, места оказания первой врачебной помощи и временной госпитализации нетранспортабельных больных; маршрут и порядок движения;

- аварийно-техническим формированиям – средства усиления, порядок отыскания и устранения аварий на коммунальных и технологических сетях (водопровода, газа, теплоснабжения, линий электропередач); меры безопасности;

порядок действий после выполнения задачи; маршрут и порядок движений к местам работ.

В распоряжении обычно указываются краткие выводы из оценки обстановки, задачи подчиненного формирования и время готовности к действиям.

Организация и поддержание непрерывного взаимодействия является важнейшей обязанностью всех командиров и штабов.

Оно организуется, прежде всего, в интересах формирований, выполняющих главные задачи, и заключается в согласовании действий формирований по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения и во взаимной помощи при выполнении поставленных задач.

Организуя взаимодействие, командир формирования должен согласовать:

- порядок выдвижения формирований к участку (объекту) работ и действия при преодолении завалов, зон пожаров, заражения и других препятствий на маршрутах движения;

- время прохождения исходного пункта и пунктов регулирования;

- порядок проведения работ по устройству проездов и проходов в завалах, локализации и тушению пожаров, вскрытию защитных сооружений, локализаций аварий, извлечению пораженных из завалов и разрушенных зданий и убежищ, оказанию медицинской помощи и выполнению других работ;

- размещение пунктов управления подчиненного, приданных и взаимодействующих формирований;

- организации связи и порядок передачи информации;

- сигналы управления, оповещения и порядок действия по ним.

Поддержание непрерывного взаимодействия достигается:

- твердым знанием всеми командирами и штабами обстановки, поставленных задач своего формирования и соседей и способов их выполнения;

- своевременным выполнением задач формированием;

- знанием всем личным составом сигналов оповещения, других установленных сигналов и порядка действий по ним;

- наличием надежной связи с подчиненными, приданными формированиями и с соседями;

взаимодействующих формирований и соседей об обстановке.

Командир формирования руководство осуществляет с пункта управления, развертываемого на участке (объекте) работ.

Командиры подразделений (групп, звеньев), входящих в состав формирований, управляют подчиненными, находясь совместно с ними на месте работ.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗВЕДКИ (РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ,

БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЙ) МАРШРУТА ВЫДВИЖЕНИЯ И ОЧАГА

ПОРАЖЕНИЯ

Разведка является важнейшим видом обеспечения действий сил и мероприятий ГО в районе (на объекте).

Она организуется и ведется в целях своевременного добывания данных об обстановке, необходимых для принятия обоснованного решения и успешного проведения спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.

Основными требованиями, предъявляемыми к разведке, являются:

- непрерывность;

- активность;

- целеустремленность;

- своевременность и достоверность добытых разведывательных данных.

Основными задачами разведки являются:

- в мирное время - периодическое наблюдение и лабораторный контроль за зараженностью воздуха и других объектов внешней среды; выявление обстановки в районах стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф и наблюдение за изменениями обстановки в этих районах;

- при угрозе нападения противника - непрерывное наблюдение за изменениями воздушной и наземной обстановки;

уточнение состояния маршрутов движения сил ГО, а также состояние дорог и дорожных сооружений на путях рассредоточения и эвакуации;

- после применения противником ОМП - определения места, времени и вида примененного оружия; обнаружение радиоактивного, химического и бактериологического заражения, определение уровня радиации, типа и концентрации ОВ, АХОВ и бактериальных средств; определение состояния маршрутов движения и дорожных сооружений; уточнение характера разрушений и пожаров, состояния объектов в очаге поражения;

отыскание защитных сооружений и определение состояния находящихся в них людей, условий оказания им помощи;

непрерывное наблюдение за изменениями обстановки в местах проведения спасательных работ.

По характеру решаемых задач, сил, средств и способов, применяемых для добывания разведывательных данных, разведка подразделяется на общую и специальную.

Общая разведка проводится в целях быстрого получения общих данных об обстановке в районе (на объекте), необходимых для принятия решения на проведение мероприятий по защите населения, формирований и ведению спасательных работ.

Для ведения общей разведки в районе (на объекте) создаются разведывательные группы, а на объекте - разведывательные группы или звенья.

Специальная разведка проводится для получения более полных данных о характере радиоактивного, химического и бактериологического заражения местности, воздуха и других объектов внешней среды; для уточнения пожарной обстановки и определения способов борьбы с огнем; выявления характера разрушений основных коммунально-энергетических сетей и определения объема неотложных аварийно-восстановительных работ; уточнения данных о медицинской обстановке, необходимые для обоснованного и наиболее эффективного использования сил и средств ГО районе (объекта).

С этой целью организуется радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, бактериологическая разведка.

Группы (звенья) радиационной и химической разведки устанавливают степень радиоактивного и химического заражения местности; выявляют участки и маршруты с наименьшими уровнями радиации концентрациями ОВ; устанавливают места, где нельзя вести спасательные работы без изолирующей защитной одежды; определяют направление распространения радиоактивного облака и воздуха, зараженного ОВ; отыскивают источники химического заражения и определяют их характер;

обозначают границы зараженных участков и пути их обхода;

осуществляют контроль за изменениями степени заражения местности и объектов.

бактериологического заражения производят отбор проб воздуха, почвы, воды, продовольствия, растений; собирают образцы примененных боеприпасов, насекомых, грызунов; устанавливают способ применения бактериальных средств, места вскрытия (разрывов) боеприпасов, направление распространения аэрозольного облака, границы очага заражения; определяют численность населения и животных, подвергшихся непосредственному воздействию бактериальных средств. Вид примененных бактериальных средств определяется лабораторными исследованиями.

Организация разведки является первейшей обязанностью начальника гражданской обороны, штаба и служб района (объекта).

Она включает:

- определение целей, задач разведки и выделение необходимых сил и средств для их выполнения;

- планирование разведки и доведение задач до исполнителей;

- согласование усилий всех сил и средств разведки по задачам, направлениям, объектам, времени и способам действий;

- подготовку сил и средств разведки к выполнению задач;

формирований, организацию бесперебойной связи с ними и управления;

- своевременный сбор и обобщение разведывательных данных, доклад их начальнику ГО и вышестоящему штабу.

Задачи по разведке ставит начальник ГО района (объекта). Он указывает:

- цель разведки, какие данные и к какому сроку добыть;

- где, на каких объектах сосредоточить основные усилия разведки и какие привлечь для этого силы и средства.

Непосредственно организует разведку штаб ГО района (объекта).

Начальники служб организуют специальную разведку в соответствии с определенными для них начальником ГО района (объекта) задачами.

На объектах народного хозяйства создают разведывательные группы и посты радиационного и химического наблюдения, а в сводных и спасательных отрядах, командах, группах – группы и звенья управления, в которые включают разведчиковспециалистов. Количество разведывательных групп, постов определяет штаб ГО объекта.

Разведывательная группа ОЭ состоит из командира, звена связи (3 человека) и четырех звеньев по 3 человека в каждом.

Пост состоит из его начальника, разведчика-дозиметриста и разведчика-химика (3 человека).

Для выявления обстановки на маршруте движения сил ГО объекта и на объекте в очаге поражения высылаются разведывательные формирования.

Задачу командиру ставит руководитель объекта (начальник штаба). Командир разведывательного формирования уясняет ее, изучает маршрут и прилегающую местность, район предстоящих действий; уточняет способы ведения разведки и поддержания связи; готовит формирование к действиям; уточняет или составляет схему маршрута движения и карточку объекта, ставит личному составу задачу.

Разведка ведется по маршруту выдвижения. При необходимости выявления или уточнения обстановки в стороне от маршрута или отыскания обхода препятствий высылаются дозорные. Устанавливается наличие и степень заражения маршрута, определяется характер разрушения дорог, мостов и других сооружений.

Устанавливаются места пожаров, их характер и направление распространения.

В очаге поражения разведка на объекте ведется, как правило, своими разведывательными формированиями. Они определяют (уточняют) уровни радиации, наличие ОВ и места, где нельзя проводить работы без защитной одежды. Отыскивают защитные сооружения, определяют состояние находящихся в них людей и возможные способы оказания им помощи. Выявляют характер и степень разрушения зданий, защитных сооружений, завалов улиц и условия наиболее эффективного использования инженерной техники.

Отыскивают пути подъезда к участкам работ и местам нахождения пораженных. Устанавливают места и характер повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях и возможности быстрого восстановления их для проведения СиДНР. Отыскиваются водоисточники и определяют способы подачи воды для локализации пожаров, мешающих проведению СиДНР.

Осуществляют постоянный контроль за изменениями радиационной и химической обстановки на объекте и прилегающей к нему территории. Места нахождения пораженных, защитных сооружений и пути подхода к ним и объектам спасательных работ обозначаются указками.

Разведывательные формирования объекта осуществляют тесное взаимодействие с разведывательными формированиями, ведущими разведку на соседних участках (объектах) работ, постоянно поддерживают с ними связь и обмениваются разведывательной информацией об обстановке.

О результатах разведки командиры разведывательных формирований докладывают выславшим разведку начальникам по радио, с помощью подвижных средств и лично.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАБОТЫ КОМАНДИРА

ФОРМИРОВАНИЯ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАДАЧИ НА МАРШ И НА

ВЕДЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Получив задачу, командир формирования уясняет ее, оценивает обстановку, принимает решение, отдает устный приказ, организует взаимодействие, обеспечение и управление.

1. Цель предстоящих действий.

2. Замысел старшего начальника.

3. Задача, место и роль формирования в выполнении общей задачи. Время на выполнения работ.

При этом командир должен определить:

1) в чем состоит главное содержание задачи, поставленной формированию, и за какой срок она должна быть выполнена;

2) где следует сосредоточить основные усилия для выполнения задачи;

3) роль и место формирования в выполнении общей задачи.

II. ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ.

1. Характер и объем разрушений, пожаров и завалов на участке (объекте) работ и на путях движения, состояние защитных сооружений и обстановка в них, виды предстоящих работ и их объем.

Наиболее целесообразные направления выдвижения и ввода формирований в очаг поражения и на участок (объект) работ.

При этом командир должен определить наиболее целесообразные объекты для спасательных групп, где необходимо сосредоточить основные усилия формирования.

2. Радиационная, химическая и бактериологическая обстановка и ее влияние на выполнение задачи. При этом командир должен определить, что необходимо предпринять для защиты формирований от радиационной, химической и бактериологической опасности, как организовать радиационную, химическую и бактериологическую разведку.

3. Положение, состояние и обеспеченность своего и приданных формирований, их возможности. Положение, характер действий соседей. При этом командир должен определить, что необходимо предусмотреть для исключения неблагоприятных условий и наиболее полного использования личного состава и технических средств.

4. Характер местности и ее влияние на действия формирования, состояние маршрутов движения к очагам поражения и на участок (объект) работ. Влияние погоды, времени года и суток на выполнение задачи. При этом командир должен определить наиболее оптимальные действия формирования в данных конкретных условиях.

5. Расчет времени:

- когда поставить задачи подчиненным;

- время подачи воздуха в заваленные сооружения;

- время начала работ;

- время вскрытия защитных сооружений;

- время окончания работ.

- где команда сосредотачивает основные условия;

- участки (объекты) работы и распределение сил и средств по этим участкам (объектам);

последовательность их выполнения;

2. Задачи подчиненным и приданым формированиям, способы их выполнения;

3. Порядок выдвижения в район работ.

4. Порядок взаимодействия.

5. Мероприятия по организации управления и обеспечения.

В приказе указываются:

1. Краткие выводы из оценки обстановки на маршруте и участке (объекте) работ.

2. Задачи формирования.

3. Задачи соседей.

4. Замысел действий.

5. После слова «Приказываю» - задачи каждому подчиненному подразделению (командам, группам, звеньям, дружине), приданым формированиям.

6. Места расположения медицинских пунктов, пути и порядок эвакуации пострадавших.

7. Допустимые дозы облучения личного состава.

8. Время начала и окончания работ, свое место, заместитель.

МАКЕТ УСТНОГО ПРИКАЗА КОМАНДИРА СВОДНОЙ КОМАНДЫ НА

1. В результате нападения противника объект № 32 оказался в зоне ……………разрушений.

На маршруте возможны участки радиоактивного заражения ………………………… Завалы ………………………… Пожары ………………………… 2. Сводная команда совершает марш в очаг поражения по маршруту ………………………… 3. Впереди сводной команды следует …………………с задачей …………, за сводной командой следует …………… с задачей ……………… 4. Приказываю: марш совершить колонной: звено разведки и связи, группа радиационной и химической защиты, группа пожаротушения, 1-ая спасательная группа, санитарная дружина, 2-ая спасательная группа, группа инженерная и аварийнотехническая, группа материально-технического обеспечения.

Замыкание – распоряжением командира аварийно-технической группы.

Исходный пункт …………… пройти в ……………… часов.

Скорость движения:

- на участке ………………………… км/ч;

- на участке ………………………… км/ч;

- на участке ………………………… км/ч;

- Дистанция между машинами ………………………… м.

5. Медицинское обеспечение на марше - силами санитаров дружины.

6. Допустимая доза облучения личного состава ……… (Гр.) 7. Управление колонной на марше флажками.

8. Я – в голове колоны. Мой заместитель ……………

МАКЕТ УСТНОГО ПРИКАЗА КОМАНДИРА СВОДНОЙ

КОМАНДЫ НА ВЕДЕНИЕ СИДНР

2. В результате ядерного взрыва …………………завод оказался в зоне …………………разрушений На участке сводной команды:

завалено ………………… защитных сооружений, в которых укрываются …………… человек, из них ………… человек требуют срочной помощи: …… человек в …………… цеха № …………, ФВУ не работает; ………… человек в ………… цеха № …………, ФВУ ………; …человек в ………цеха Особо опасные аварии на сетях коммунального хозяйства:

- на водопроводной сети в районе цеха № …………………;

- на газовой сети в районе цеха № …………………………;

- на электросетях в районе цеха № …………………………;

- на канализационной сети в районе цеха № ………………… Пожары: горит здание № ………, здание № ………………, здание № …………. Особо опасен пожар ………………………… Уровень радиации через ……… час (ов) после взрыва ……… Гр.

3. Сводная команда с ………………… проводит спасательные работы на участке работ ……… сосредотачивая основные усилия на: спасении людей из защитных сооружений № ………;

тушении пожаров …………………………;

локализации аварий на ………………… 4. СО ведет спасательные работы южнее кузнечного проезда, сосредотачивая основные усилия на спасение людей из защитных сооружений, расположенных в южной части завода.