«Кафедра экономики отраслевых производств И. С. Мальцева КООПЕРАЦИЯ И АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В АПК Учебное пособие Утверждено учебно-методическим советом Сыктывкарского лесного института в качестве учебного пособия ...»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЫКТЫВКАРСКИЙ ЛЕСНОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ С. М. КИРОВА»

Кафедра экономики отраслевых производств И. С. Мальцева

КООПЕРАЦИЯ И АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ

ИНТЕГРАЦИЯ В АПК

Учебное пособие Утверждено учебно-методическим советом Сыктывкарского лесного института в качестве учебного пособия для студентов направления бакалавриата 110800 «Агроинженерия» и специальностей 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», 110301 «Механизация сельского хозяйства», 110302 «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства»

всех форм обучения Электронный аналог печатного издания

СЫКТЫВКАР

СЛИ УДК 334. ББК 65.321. М Печатается по решению редакционно-издательского совета Сыктывкарского лесного института Ответственный редактор:

И. В. Левина, кандидат экономических наук, доцент Рецензенты:

кафедра финансового менеджмента (Сыктывкарский государственный университет);

Л. И. Ильина, доктор экономических наук, профессор (Сыктывкарский филиал Российского университета кооперации) Мальцева, И. С.

М21 Кооперация и агропромышленная интеграция [Электронный ресурс] :

учебное пособие / И. С. Мальцева ; Сыкт. лесн. ин-т. – Сыктывкар :

СЛИ, 2013. – 88 с.

ISBN 978-5-9239-0532- В пособии определены основные вопросы курса «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК», а также отдельные темы курса «Экономика сельского хозяйства». В ряде тем затрагиваются причины медленного развития кооперационных процессов и сложности становления прогрессивных интеграционных структур в АПК, особенности интеграционных и кооперативных процессов в северном регионе. Особое внимание уделено вопросам развития современных форм сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции с позиций обеспечения экономической устойчивости сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности.

Предназначено для студентов направления бакалавриата 110800 «Агроинженерия» и специальностей 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», 110301 «Механизация сельского хозяйства», 110302 «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства»

всех форм обучения.

УДК 334. ББК 65.321. Темплан 2013 г. Изд. № 205.

ISBN 978-5-9239-0532-8 © Мальцева И. С., © СЛИ,

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ДИСЦИПЛИНЫ

Вопросы для контроля знаний

2. ЗАРОЖДЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

И ТЕОРИИ КООПЕРАЦИИ

2.1. Архаичные формы сельскохозяйственной кооперации и теория кооперации............... 2.2. Первые современные кооперативы

2.3 Кооперация и интеграция как формы концентрации и специализации аграрного производства

Вопросы для контроля знаний

3. ТЕОРИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

3.1. Теория Н. Г. Чернышевского

3.2. Теория сельскохозяйственной кооперации А. В. Чаянова

3.3. Теория сельхозкооперации М. И. Туган-Барановского

3.4. Теория кооперации С. Л. Маслова

Вопросы для контроля знаний

4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ.......... 4.1. Сущность и принципы сельхозкооперации

4.2. Виды сельскохозяйственных кооперативов

4.3. Порядок образования, реорганизация и ликвидация кооператива

4.4. Членство и органы управления в сельскохозяйственном кооперативе

4.5. Источники формирования имущества кооператива

4.6 Особенности деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов............... 4.7. Ревизионные союзы и саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов

Вопросы для контроля знаний

5. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

5.1. Новые организационные формы и проблемы развития сельскохозяйственной кооперации

5.2. Оценка эффективности сельскохозяйственных кооперативов

Вопросы для контроля знаний

6. СУЩНОСТЬ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ........ 6.1. Понятие агропромышленной интеграции

6.3. Классификация интеграционных структур

Вопросы для контроля знаний

7. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ

7.1. Современные формы интеграции малого агробизнеса

7.2. Финасово-промышленные группы

7.3. Агрохолдинги

7.4. Агрокластеры

Вопросы для контроля знаний

8. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

И АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ

8.1. Сельскохозяйственная кооперация Республики Коми

8.2. Региональные особенности агропромышленной интеграции

Вопросы для контроля знаний

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Развитие кооперации и агропромышленной интеграции в настоящее время рассматривается как один из ключевых факторов, способствующих росту финансового потенциала расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, проблема формирования которого наиболее остро стоит для малых форм сельскохозяйственного производства. Объединение усилия предприятий и отраслей агропромышленного комплекса (АПК) на основе кооперации и интеграции позволит сконцентрировать трудовые, материальные и финансовые ресурсы на производстве конечной продукции, восстановить эквивалентность обмена между отраслями, рационально использовать имеющиеся производственные мощности и ресурсы, согласовать экономические интересы товаропроизводителей и координировать действия по их защите на рынке [9].

Интеграция – совокупность процессов выравнивания, сближения и слияния субъектов рыночной деятельности и других структур в АПК с целью повышения их конкурентоспособности и эффективности, а также для обеспечения продовольственной безопасности страны. Для современных проектов агропромышленной интеграции целесообразны различные формы объединения предприятий (ассоциации, кооперативы, концерны, холдинги и др.), создаваемые на основе экономического сотрудничества, в том числе с участием промышленных, торговых, финансовых и других структур. При этом особенно важно развивать кооперативные принципы взаимодействия сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий.

Кооперация как в экономически развитых странах (США, Германия, Япония и др.), так и в развивающихся (Бразилия, Китай) является основной формой концентрации сельскохозяйственного производства, демонстрирует преимущество крупнотоварного производства перед мелким. Функционирование в аграрной экономике мелких организационных структур способствует возрастанию неэквивалентности обмена между производителями сельхозпродукции и смежными с сельским хозяйством отраслями. В этих условиях возрастает потребность в формировании специальных институтов защиты крестьянских интересов, позволяющих обеспечить, с одной стороны, успешное, устойчивое ведение бизнеса, с другой – развитие институтов самоуправления аграриев.

Изучение дисциплины «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК» дает современное научное представление о формировании и развитии кооперирования и интегрирования в агропромышленном комплексе, а также возможность формировать объективное представление о системной взаимосвязи основных экономических категорий кооперации и интеграции, выражающих процессы концентрации сельскохозяйственного производства, помогает будущему специалисту разобраться в наиболее важных аспектах организационных процессов кооперирования и интегрирования агропромышленного комплекса, получить практические навыки оценки эффективности процессов кооперирования.

Представленное пособие не подменяет изучение рекомендуемой учебной литературы и определяет в качестве своей цели обозначить основные вопросы курса «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК», а также отдельные темы дисциплины «Экономика сельского хозяйства». Это позволит студенту более эффективно построить свою самостоятельную работу, закрепить знания, полученные в рамках лекционных и практических занятий. Основой пособия являются методологические подходы, обозначенные в работах А. В. Ткача, Г. А. Петранева, А. В. Петрикова, Е. В. Серовой, Г. И. Шмелева и др., являющихся базовыми для подготовки специалистов в системе высшего профессионального образования. В ряде тем затрагиваются причины медленного развития кооперационных процессов и сложности становления прогрессивных интеграционных структур в АПК, особенности интеграционных и кооперативных процессов в северном регионе.

Вопросы для контроля знаний позволят закрепить полученные знания.

Предназначено для студентов направления бакалавриата 110800 «Агроинженерия» и специальностей 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», 110301 «Механизация сельского хозяйства», 110302 «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства» всех форм обучения.

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ДИСЦИПЛИНЫ

Аграрная экономика развивается в России на основе функционирования в АПК коммерческих организаций, таких как сельскохозяйственных производственных кооперативов, обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, товариществ, муниципальных и государственных унитарных предприятий, некоммерческих организаций (сельскохозяйственных потребительских кооперативов, союзов, ассоциаций и др.). Кроме того, в процессе рыночных преобразований сформировались крестьянские (фермерские) хозяйства, все активнее включаются в рыночные отношения личные подсобные хозяйства граждан. В аграрной сфере формируются крупные организационноэкономические структуры, к которым относятся финансово-промышленные группы, холдинги, агропромышленные кластеры. Именно многообразие форм организации производства и бизнеса и их взаимодействие определяет многоукладность современной аграрной экономики и необходимость развития процессов кооперации и интеграции.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса», государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы», определяющие современную аграрную политику, обозначили место и роль сельскохозяйственной кооперации в развитии агропроизводства и особенно малого и среднего бизнеса. Поставлены задачи обеспечения доступа личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам; развития системы сельскохозяйственной кредитной кооперации; создания и укрепления сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.

Кооперирование мелких производителей на селе является частью более широкой задачи, а именно создания адекватной к нынешним условиям системы социальных и экономических взаимодействий хозяйствующих сельских семей не только между собой, но и с сельскохозяйственными предприятиями, государственными структурами, кредитно-финансовыми учреждениями, покупателями и поставщиками. На селе необходимо формировать рыночную инфраструктуру, в которую органично вписались бы крупные, средние и малые организации, фермерские и индивидуальные семейные хозяйства. Важнейшим элементом данной системы должен стать эффективно действующий механизм государственной поддержки как индивидуальных производителей, так и их кооперации и интеграции.

Сельскохозяйственная кооперация дает возможность создать благоприятные условия для производства, переработки и сбыта продукции, а именно:

– сохранить производственную и финансовую самостоятельность кооперирующихся организаций и хозяйств;

– обеспечить действенную защиту экономических интересов;

– осуществить равноправное участие в управлении объединением и решении экономических и социальных проблем;

– повысить научно-технический уровень производства на основе централизованного исполнения функций, дополняющих сельскохозяйственное производство и способствующих росту его производительности и доходности;

– привлечь инвестиции из других сфер.

Агропромышленная интеграция – процесс соединения отраслей сельского хозяйства, промышленности, перерабатывающих, торгово-сбытовых, обслуживающих предприятий и организаций, направленный на достижение конечного результата. Она позволяет повышать социально-экономическую эффективность производства.

Учитывая низкую рентабельность сельскохозяйственного производства изза неразвитости инфраструктуры производства и сбыта, технической и технологической отсталости, низкой конкурентоспособности продукции, необходимо создать такие организационные формы, которые позволили бы адаптировать сельскохозяйственное производство и его обслуживание к условиям рыночных отношений. Именно решению таких задач служит развитие кооперативных и интеграционных процессов на селе.

Для обеспечения эффективности сбыта продукции в рыночных условиях требуется осуществление комплекса мер по формированию конкурентной среды и коммерческих отношений, создание адекватных закупочно-сбытовых организаций. В современных условиях ими могут стать кооперативные производственно-сбытовые ассоциации, логистические центры.

Дисциплина «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК» относится к числу специальных экономических дисциплин. Целью преподавания курса является изучение теоретических положений в области сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, которые выступают одними из приоритетных направлений в проведении реформы агропромышленного комплекса.

В результате изучения курса студент должен иметь представление:

– об истории возникновения и развития крестьянской кооперации;

– о теориях сельскохозяйственной кооперации;

– о значении кооперации в развитии сельского хозяйства;

– о правовой основе развития процессов кооперации в сельском хозяйстве;

– об основных формах кооперирования в аграрной сфере и их особенностях;

– о предпосылках возникновения, сущности и видах интеграции в АПК;

– об основных формах современной агропромышленной интеграции;

Студент должен знать и уметь использовать теоретические знания:

– в предвидении основных тенденций в развитии сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;

– в практической деятельности по формированию и развитию сельскохозяйственных кооперативов и интегрированных агропромышленных формирований.

Для полноценного усвоения учебного материала по курсу «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК» студентам необходимо иметь прочные знания по экономической теории, праву.

Предметом дисциплины «Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК» является система кооперативных и интеграционных связей в агропромышленном комплексе России.

Методы исследования представляют собой способы изучения общественных отношений, связанных с формированием и развитием кооперации и агропромышленной интеграции, отражают объективные экономические законы, основываются на изучении и анализе практического опыта и включают в себя монографический, абстрактно-логический, диалектический, экономикостатистический, а также метод сравнения, аналогий и организационноэкономических экспериментов.

1. Назовите предмет, цель и задачи дисциплины.

2. Какие методы применяются при изучении сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции?

3. Определите содержание курса и его взаимосвязь с другими дисциплинами.

4. Какие законодательные акты определяют современную политику в сфере сельскохозяйственной кооперации?

5. Объясните сущность многоукладного характера аграрной экономики.

2. ЗАРОЖДЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

И ТЕОРИИ КООПЕРАЦИИ

2.1. Архаичные формы сельскохозяйственной кооперации Термин «кооперация» (лат. cooperatio) обозначает сотрудничество, совместное ведение дел. Сельскохозяйственная кооперация, понимаемая как сотрудничество крестьян, появилась давно. Древними, архаичными формами сельскохозяйственной (крестьянской) кооперации являются помочи (толока), сырьевые артели, супряга и другие формы.

«Помочи» означают приглашение родственников, соседей, односельчан для строительства дома, уборки урожая, заготовки сена, мытья льна и т. п.

Обычно помочи работают без оплаты и на взаимных началах, за угощенье. Помочи и сейчас активно используются в сельской местности, например, при строительстве дома.

Древней формой крестьянской кооперации являются сырьевые артели в сыроварении и виноделии, которые и известны в Европе с XII в. Ранее всего они появились в сыроварении и виноделии и известны в Европе с XII в. Крестьянское хозяйство, как правило, не имело ежедневно излишков молока, необходимых для приготовления сыра. Причиной этому являлись недостаточное поголовье молочного скота и его низкая продуктивность. Вместе с тем сыр имеет более высокую добавленную стоимость, так как является продуктом переработки молока, т. е.

производство и продажа сыра более выгодно для крестьянина, чем продажа молока. Поэтому для производства сыра крестьяне объединялись в сырьевые артели, причем условия взаимодействия могли быть разными: либо все по установленной очереди приносили излишки молока очередной хозяйке, либо объединяли стадо и содержали пастуха, который доил скот для коллективного сыроварения, иногда даже нанимали специалиста-сыровара. Такие же артели были и в виноделии, когда целесообразно было объединяться для переработки больших объемов винограда в вино и требовались специалисты – виноделы.

Супряга издавна известна в южных областях России, Закавказье и используется в том случае, когда бедные крестьянские хозяйства, не имеющие необходимых для обработки почвы скота, упряжи, сельскохозяйственной техники, «спрягаются», т. е. объединяют рабочий скот, орудия труда и рабочую силу своих семей для обработки земли. Архаичные формы сельскохозяйственной кооперации внутренне присущи крестьянскому хозяйству, неотделимы от него и не зависят от системы экономических отношений в обществе.

Крестьянская кооперация позволяла проводить улучшения в сельском хозяйстве и связанных с ним сферах деятельности, стимулировала развитие технических средств и технологий. Так, ирригационные и мелиоративные работы очень сложно проводить в одиночку, требуется совместная деятельность нескольких крестьянских хозяйств. Совместная обработка больших площадей земли потребовала совершенствования технических средств и самой технологии. Переработка крупных партий сельхозсырья также приводила к созданию новых технических средств – пресса, сепаратора и других. Иными словами, сельскохозяйственная кооперация даже в своих архаичных формах повышала эффективность сельскохозяйственного труда и производства в целом.

Период первоначального накопления капитала был связан с большими общественными потрясениями, ломкой старого феодального строя, глубоким расслоением общества, ростом социального неравенства. Появились очень богатые люди, занимающиеся торговлей, финансами, промышленным производством, и очень бедные граждане, которые не имели практически ничего и права которых никто не защищал. Работники мануфактур работали без выходных и больничных, использовался труд детей и женщин даже на тяжелых работах. Рабочий день длился до 14 часов и более, и за такую работу выплачивалась нищенская зарплата, которая позволяла едва сводить концы с концами. Жили работники мануфактур и фабрик по несколько семей в одной комнате (так называемо «снимали угол»), покупали некачественную продукцию в лавках при предприятиях. В обществе росло недовольство, понимание необходимости исправить такую несправедливость.

Теория кооперации возникла первоначально как идеология социального движения, порожденного критической оценкой начальных стадий капитализма, появилась как средство борьбы с общественным неравенством, создания идеального справедливого общества. Идеологами теории кооперации XIX века явились Роберт Оуэн и Ванситарт Нил в Великобритании, Шарль Фурье, Луи Блан и Шарль Жид во Франции, Фридрих Райффайзен и Герман ШульцеДелитче в Германии.

Именно для создания справедливого общества Р. Оуэн предложил устройство «земледельческих и мануфактурных поселений единства и взаимной кооперации». Более того, Оуэном была предпринята попытка создания такого поселения, когда он основал в штате Индиана (США) коммуну «Новая Гармония». Коммуна работала на принципах добровольности членства, равноправия, выборности руководства, самоуправления. Именно эти принципы лежат в основе современной кооперации. Однако просуществовала коммуна «Новая Гармония» недолго, так как не смогла противостоять окружающему ее капиталистическому окружению. Память о коммунарах осталась не только в учебниках кооперации, на месте коммуны организован и функционирует музей, в котором экскурсоводы рассказывают о деятельности коммуны и ее членов как попытки воплотить мечту в жизнь.

Шарль Фурье развил теорию кооперации в другом аспекте. Он исследовал концентрацию производства в современной ему экономике и положительно ее оценивал, однако отмечал, что наемные работники, в отличие от собственников, не заинтересованы в результатах своего труда и, следовательно, надо сделать наемных работников коллективными хозяевами. Для этой цели он изобрел фалангу, которая представляет собой объединение многих семей для ведения общего хозяйства. Фурье писал: «…в сельском хозяйстве… еще господствует мелкое производство, которое не допускает ни разделения труда, являющегося необходимым условием наиболее полного использования человеческой силы, ни применения машин или других усовершенствований в методах производства. Если же присоединить сюда еще невежество и косность крестьян, которые являются руководителями земледельческих хозяйств, то легко понять, какое колоссальное количество человеческой энергии пропадает там совершенно напрасно и какую массу богатств можно было произвести при иных условиях!

Если бы сотни мелких участков были соединены в одно целое и земля стала бы обрабатываться по одному общему плану и за общий счет, с применением машин химических удобрений, дренированием почв и т. п., то, с одной стороны, это дало бы огромную экономию в расходах, а с другой – увеличение производительности труда в несколько раз» 1. Заслугой Фурье является разработка принципиальных основ теории коллективного земледелия, которая имела большое влияние на развитие сельскохозяйственной кооперации.

Идеи Р. Оуэна и Ш. Фурье быстро распространились из Англии и Франции в Германию (В. Губер), другие страны Европы, Россию. И хотя первоначально кооперативная практика и теория не были связаны между собой, теоретики кооперации не ставили перед собой практической задачи создания кооперативов, но именно практическое использование теоретических положений привело к образованию и успешному функционированию первого кооператива, с которого ведет отчет история современной кооперации.

Великобритания была самой развитой капиталистической страной Европы в XIX в., здесь ранее всего сформировались предпосылки развития кооперации, причем наиболее востребованными оказались потребительские кооперативы, особенно в период кризиса 1844 г., когда фабрики и заводы закрывались, многие рабочие лишились работы, заработки трудящихся значительно сократились.

Первый современный потребительский кооператив появился в городе Рочдейл (Великобритания) и назывался «Общество справедливых пионеров».

В отличие от потребительских обществ, организованных во второй половине XVIII в. – начале XIX в., потребительский кооператив, созданный 21 декабря 1844 г. 28 ткачами и представляющий собой небольшой продовольственный магазин, был конкурентоспособным, так как в основе своей деятельности опирался на следующие принципы:

1) образование собственного капитала за счет паевых взносов членов кооператива (каждый член потребительского общества являлся собственником внесенного им паевого взноса, на который начислялся дивиденд);

2) продажа товаров только за наличный расчет;

3) продажа товаров по средним рыночным ценам;

4) распределение части прибыли, полученной кооперативом за определенный период, между его членами пропорционально сумме товаров, купленных в магазине общества;

Пажитнов К. А. История кооперативной мысли. Петроград : Кооперация, 1918. 176 с.

5) продажа товаров только хорошего качества, без обвеса и без обсчета;

6) равноправие членов-пайщиков при принятии решений на собрании по принципу «один член – один голос»;

7) отчисление части прибыли на повышение культурного уровня своих членов;

8) нейтралитет в политических и религиозных вопросах.

Принципы, разработанные «рочдельскими пионерами», стали классическими и были первыми принципами международной кооперативной организации – Международного кооперативного альянса.

Родиной производственной кооперации является Франция. В XIX в.

Франция была ведущей после Великобритании промышленной страной Европы, однако ее развитие шло медленно. Бльшую часть населения страны составляли крестьяне, ведущие натуральное хозяйство, которые практически не имели стимулов переезда в города. Рынки были территориально ограничены, промышленное производство велось в небольших масштабах для удовлетворения местных потребностей. Большое влияние на развитие производственной кооперации оказали Ш. Фурье, выступавший за усиление контроля производителей над производством, Л. Блан, считавший, что государство должно помочь кооперативам, и Ф. Бюше, обобщивший следующие принципы производственной кооперации:

– выборы руководителей кооператива демократическим путем;

– каждый член получает заработную плату в соответствии с трудовым участием;

– капитал кооператива должен быть стабильным;

– рабочие после испытательного срока в один год имеют право стать полноправными членами производственного кооператива.

Широкую известность получили рабочие сопартнерства на литейном заводе Дж. Б. А. Година, где была введена особая система распределения прибыли.

Годин построил индустриальную общину, в которой было жилье, школы и другие общественные заведения, а также взаимное страхование и кооперативные магазины по продаже продовольственных и других потребительских товаров.

Современная сельскохозяйственная кооперация появилась в Германии (первоначально в виде кредитной кооперации). Германия в XIX в. была экономически менее развитой страной, чем Великобритания и Франция, в экономике которой преобладало мелкотоварное крестьянское и ремесленное хозяйства.

Для развития ремесленного и крестьянского хозяйств были нужны кредиты, а коммерческие банки не были заинтересованы в кредитовании мелких собственников, так как затраты по оформлению кредита, проверке обеспечения, кредитоспособности заемщика были высоки и не позволяли получать прибыль по таким кредитам. Основателем городской кредитной кооперации является Шульце-Делитче, основавший в 1849 г. первый кредитный кооператив, в котором было десять членов – ремесленников, и этим положивший начало созданию кредитных кооперативов по всей стране. В 1867 г. в Германии был издан первый кооперативный закон.

Крестьянская кооперация ведет свое начало от райффайзеновских сельских кредитных товариществ (известны и более ранние примеры крестьянской кооперации, например в 30-е гг. XIX в. в Швеции). В конце 40-х гг. XIX в. в Германии волостной старшина Фр. Райффайзен, руководствуясь изначально сугубо благотворительными целями, развернул деятельность по созданию обществ для помощи неимущим сельским хозяевам. Через полтора десятка лет благотворительность полностью была вытеснена хозяйственными задачами по кредитованию крестьянства. В 1866 г. Фр. Райффайзен опубликовал свой основной труд «Die Darlehnkassen – Vereine», в котором сформулировал главные экономические принципы деятельности кредитных товариществ:

– круговая ответственность всех членов товарищества всем своим имуществом по долгам товарищества;

– создание неделимого фонда;

– производительный характер ссуд;

– выдача ссуд только членам товарищества;

– малый района деятельности товарищества;

– признание работ правления и председателя товарищества почетным, а потому бесплатным;

– отсутствие паевого капитала (последний принцип практически никогда не применялся).

Райффайзеновская кооперация завоевала широкую популярность в крестьянской среде, быстро распространилась в Германии и в других странах. Рост сельских кооперативов позволил Райффайзену в 1877 г. основать Объединенный союз сельских кооперативных обществ. На начало ХХ в. существовало более 13000 сельских кредитных кооперативов, в которых было более 1 млн членов.

Эта новая современная кооперация явилась результатом взаимодействия хозяйственной заинтересованности крестьян в объединении и кооперативной теории, которая, хотя и зародилась как движение за нравственное возрождение человечества, но несла в себе рациональное экономическое и организационное зерно.

2.3 Кооперация и интеграция как формы концентрации и специализации аграрного производства Долгое время сельскохозяйственное производство в мире существовало главным образом в виде раздробленного на мелкие участки (парцеллы) натурального, а позже мелкотоварного крестьянского хозяйства. Промышленный переворот и становление крупного торгового, финансового и промышленного капитала повлекли за собой тенденции концентрации производства во всех сферах экономики, в том числе, хотя и несколько позднее и в специфических формах, – и в аграрной сфере. Однако предпосылки концентрации сельскохозяйственного производства несколько отличаются от других отраслей. На ранних этапах капиталистического развития в сельском хозяйстве не было крупных революционных изменений в производительных силах (подобных ткацкому станку и паровой машине). В основе большинства технологий, наряду с механическими, лежат биологические процессы, специализация производства имеет естественные границы, объективно обусловлена территориальная распыленность производителей. Поэтому концентрация аграрного производства закономерно протекает по трем принципиально различным направлениям.

1) Вертикальная интеграция была исторически первым направлением.

Начало вертикальной интеграции связано с появлением скупщика сельскохозяйственного продукции в деревне. Располагая определенным капиталом, скупщик имеет возможность собрать партию товарной продукции, рассортировать ее, выбрать удобный момент для продажи. Вместе с тем скупщик доводит до крестьянина требования рынка, потребительского спроса. Таким образом он управляет специализацией сельскохозяйственного производства, активно влияет на технологические процессы.

Постепенно интеграционное взаимодействие развивается, дополняется переработкой сельскохозяйственного сырья, интеграционная вертикаль удлиняется и включает в себя все новые процессы, начиная от сельскохозяйственного сырья и заканчивая доведением готовой продукции до потребителя. Крестьянское хозяйство, формально оставаясь самостоятельным, юридически независимым, становится элементом интегрированной агропромышленной системы, полностью от нее экономически зависимым в вопросах специализации, снабжения и сбыта, технологической политики, селекции, информационного обслуживания и т. д.

Таким образом, интегрированные фирмы включают в область своего влияния, интегрируют, подчиняют себе, организуют в необходимых для себя масштабах мелких производителей-крестьян. Вертикальная интеграция выходит за рамки национальных экономик. Гигантские транснациональные корпорации агробизнеса, такие как «Юнилевер», «Локро», «Нестле» и др., включают в сферу своего влияния сельскохозяйственных производителей по всему миру. Например, 90 % мирового рынка бройлеров контролируется пятью фирмами.

Вертикальная интеграция осуществляется по инициативе и за счет средств фирм-интеграторов, поэтому служит их целям. Мелкое крестьянское хозяйство не в состоянии конкурировать с крупным интегрированными компаниями в сфере переработки и сбыта и вынуждено соглашаться на любые условия фирминтеграторов.

В настоящее время наиболее распространенной формой вертикальной интеграции сельскохозяйственного производства является контрактация. При производственной контрактации с фермером заключают долговременный договор, по которому фирма-контрактор снабжает производителя основными видами средств производства и контролирует технологические процессы, оговаривает цену на продукцию. Фермер ограничен в принятии производственных решений, его продукт – собственность фирмы-контрактора. Сбытовая контрактация содержит менее жесткие условия – фирма обязуется лишь закупить договорную продукцию. Иногда контракты предусматривают продажу всего урожая отдельного вида продукции только фирме-контрактору. По некоторым видам сельскохозяйственного сырья (сахарной свекле, зеленому горошку и др.) в странах ЕЭС реализация по контрактам достигает 90–100 %, по овощеводческой продукции в Японии – свыше 90 %.

2) Сельскохозяйственная, классическая (вертикальная, по современному законодательству – сельскохозяйственная потребительская) кооперация является вторым направлением концентрации производства в сельском хозяйстве.

Сельскохозяйственная потребительская кооперация предполагает кооперирование крестьянских хозяйств в определенных видах производственных процессов. В процессе кооперирования могли создаваться предприятия, сопоставимые по размерам с коммерческими. Созданное по совместному решению группы крестьян и на их средства, управляемое на демократических началах такое предприятие было не только конкурентоспособным, но и позволяло реализовать крестьянские интересы. Кроме того, кооператив был более устойчив в условиях рынка, так как не ставил прибыль целью своей деятельности, был тесно связан с крестьянскими хозяйствами и гибко подстраивался под колебания рыночной конъюнктуры посредством регулирования соотношения между продажей и личным потреблением продукции (работ, услуг). Такая гибкость классической сельскохозяйственной кооперации определила, например, победу на рубеже XIX и XX вв. в Сибири крестьянской маслодельной кооперации над частнокапиталистическим предпринимательством в этой отрасли.

Первоначальные кооперативные объединения, как правило, носили многофункциональный характер, имели ограниченную сферу действия, затем их функции диверсифицировались, появлялась потребность в узкоспециализированных кооперативах. Следующим шагом было объединение первичных кооперативов в союзы, последних – в центры, построение кооперативной институциональной инфраструктуры (учебных, научных, издательских и прочих учреждений, банков), выход на международный уровень, создание международной кооперативной организации. В результате кооперация развивает стройную иерархическую многоуровневую систему, способную конкурировать с транснациональными компаниями. Например, в 1960–1970 гг. в Швеции – стране классической сельскохозяйственной кооперации – кооперативная система по объему операций и численности занятых наемных работников опережала все финансово-экономические группы страны 2. Кооперативное объединение фермеров в Англии и Уэлсе Milk Marketing Board, в которое входят все производители, полностью монополизировало сбыт молока в стране.

Вертикальная интеграция и классическая сельскохозяйственная кооперация имеют схожий с точки зрения концентрации производства результат. Из крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются отдельные операции (первоначально сбыто-снабженческие, переработка, позднее агро-сервисные и др.).

Данные операции концентрируются и организуются в оптимальных масштабах с точки зрения эффективности. С развитием научно-технического прогресса, внедрением в производство новых технологий эти процессы углубляются и расширяются, охватывая все больше сторон аграрного производства. Организационно-экономический итог обоих направлений одинаков, но направленность Мартынов В. Д. Фермерская кооперация в системе АПК Скандинавских стран и Финляндии.

М. : ВНИИТЭИагропром, 1988. С. 42.

процессов диаметрально противоположная. Вертикальная интеграция осуществляется сверху, зачастую вопреки интересам крестьянских хозяйств, посредством жесткого встраивания их в рыночные отношения. Крестьянская классическая (вертикальная) кооперация имеет восходящую направленность и демократический характер, учитывает крестьянские интересы, максимально сохраняя чувство хозяина у непосредственного производителя. Оба этих направления не разрушают крестьянское (фермерское) хозяйство, хотя и встраивая его в рынок, существенно модифицируют. В этом проявляется объективная специфичность аграрного производства. Во-первых, в его основе лежат биологические процессы, связанные с произрастанием растений, физиологией животных, которые требуют индивидуального подхода, менее подвержены индустриализации. При внедрении в чисто биологические процессы индустриальных технологий выигрыш получается в основном за счет снижения трудоемкости, материалоемкости и т. д., а более высокую продуктивность при прочих равных условиях обеспечивает все же индивидуальный уход. Во-вторых, основное средство производства в сельском хозяйстве – земля, которая неоднородна даже на близлежащих участках. Кроме того, сельское хозяйство – высокорисковая отрасль производства, так как наряду с другими видами рисков подвержено влиянию погодноклиматических условий. Данные особенности определяют, чтобы производитель был хозяином своего дела, заинтересованным и способным учитывать все многообразие условий хозяйствования на определенном земельном участке.

3) Горизонтальная концентрация. Суть ее заключается в том, что на основе крупной земельной собственности создается единое аграрное (или агропромышленное) предприятие, которое требует приложения труда, намного превышающее возможности одной крестьянской семьи. На таком предприятии уже становятся возможными промышленные формы и методы организации производства: выделение функции управления, пооперационная специализация работников, посменная работа и т. п. Это так называемый «промышленный» путь концентрации аграрного производства.

Горизонтальная концентрация аграрного производства возможна по двум путям. К первому пути относится формирование на месте бывших феодальных латифундий (крупных землевладений) крупных капиталистических ферм, основанных на применении наемного труда. Наиболее характерен в этом плане опыт Великобритании. В современном аграрном производстве развитых стран это направление большого распространения не получило и реализуется посредством создания высококонцентрированных аграрных предприятий, как правило, дочерних фирм крупных компаний. В той же Великобритании после Второй мировой войны и развала колониальной имперской системы вновь стала возрастать роль фермерского хозяйства (что, однако, не свидетельствует о снижении реального уровня концентрации и специализации производства в аграрном секторе). Государственные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, госхозы) в СССР, странах Восточной Европы с организационно-производственной точки зрения также являлись формой горизонтальной концентрации аграрного производства по данному направлению. Второй путь горизонтально концентрированного предприятия связано с созданием коллективных предприятий на кооперативной основе. Это так называемая горизонтальная или производственная сельскохозяйственная кооперация. Предшественниками их явились системы коллективного земледелия, возникшие в середине XIX в. и получившие достаточно широкое распространение в Италии, Румынии, России и некоторых других странах. По своему устройству таким предприятием является колхоз, сельскохозяйственный производственный кооператив. Оба пути горизонтальной концентрации ведут к ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства, а значит, требуют выработки дополнительного механизма стимулирования работников, так как наемный работник при прочих равных условиях всегда работает менее производительно, чем крестьянин в собственном хозяйстве. Кроме того, этот путь имеет границы роста уровня обобществления. Существуют объективные границы концентрации труда, земли, фондов в рамках одного сельскохозяйственного предприятия (при превышении которых эффект «крупности» исчезает из-за роста транспортных расходов). Поэтому дальнейшая концентрация производства возможна уже только по направлениям вертикальной интеграции или классической сельскохозяйственной кооперации.

Все три направления в теории и на практике сосуществуют, чем-то отличаются, в чем-то схожи и дополняют друг друга. Экономическая целесообразность обусловливает проявление определенного направления там, где он наиболее эффективен. Так, наличие крупного перерабатывающего предприятия в условиях достаточно эффективного хозяйственного механизма, позволяющего сочетать интересы этого предприятия с интересами производителей сельскохозяйственного сырья, неизбежно приводит к вертикальной агропромышленной интеграции. Отсутствие такого предприятия или его недостаточная мощность, несоответствие крестьянским потребностям ведут к созданию перерабатывающего предприятия на кооперативных началах. Кроме того, если промышленный капитал не полностью удовлетворяет свои потребности в сырье за счет крестьянского (фермерского) производства, он может организовать собственное сельскохозяйственное предприятие на базе наемных рабочих. В особых условиях возникает необходимость в горизонтальной концентрации кооперативного типа. Конкретные условия каждой страны определяют преобладание того или иного направления обобществления. Сельскохозяйственная кооперация существует практически во всех развитых странах, но наибольшие масштабы и классические формы она приобрела в странах Северной Европы – Нидерландах, Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции – где практически каждый фермер является членом двух и более (в Швеции – 5–6) кооперативов. Из различных форм сельскохозяйственной кооперации преобладают сбыто-снабженческие объединения. Так, в странах ЕЭС в 1980-е гг. кооперативами сбывалось 60 % фермерской продукции. В США роль кооперации в интеграции фермерских хозяйств менее значительна по сравнению с Западной Европой, но и там 4 из 5 фермеров пользуются услугами кооперативов.

Россия не являлась исключением из общемирового экономического процесса. Однако в процессе коллективизации все многообразие направлений концентрации производства было насильственно сведено к горизонтальной концентрации сельского хозяйства. При этом путь крестьянской кооперации в ее классической, вертикальной, форме был прерван. Агропромышленная вертикальная интеграция в тех условиях была практически невозможна: государственных перерабатывающих предприятий, способных интегрировать многомиллионную массу сельскохозяйственных производителей, в стране не было.

1. Расскажите об архаичных формах крестьянской кооперации и охарактеризуйте их (помочи, супрягу, сырьевые артели).

2. Покажите в чем отличие архаичных форм сельскохозяйственной кооперации от современных.

3. Расскажите о теориях Оуэна и Фурье.

4. Охарактеризуйте первые опыты современной кооперации – Рочдельское общество справедливых пионеров, райффайзеновские сельские кредитные товарищества.

5. Назовите и объясните принципы деятельности райффайзеновских сельских кредитных товариществ.

6. Охарактеризуйте кооперацию как идеологию и как хозяйственную форму.

7. По каким направлениям осуществляется концентрация аграрного производства?

8. В чем состоит сущность сельскохозяйственной кооперации?

9. В чем отличие вертикальной интеграции от классической (потребительской) сельскохозяйственной кооперации?

10. По каким направлениям идет развитие горизонтальной концентрации?

3. ТЕОРИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

Николай Гаврилович Чернышевский (1795–1861) первым в России исследовал крестьянскую кооперацию. Он создал уникальные философскую, социально-политическую, историческую концепции.

В отличие от западных утопических социалистов, он искал материалистическую основу социализма в предшествующей исторической эпохе. И такой основой он считал товарищество трудящихся, артель. Свою экономическую теорию Н. Г. Чернышевский называет теорией трудящихся. Под трудящимися он понимал все социальные слои общества, которые не используют наемный труд. В наиболее полном виде теория трудящихся изложена в работе «Капитал и труд», где изложена программа переустройства общества на основе ассоциации.

Основной ход рассуждений таков: производство наиболее эффективно, когда работник сам хозяин дела и собственник производимого продукта. Это возможно в семейном предприятии, например в крестьянском хозяйстве. Но в рыночных условиях «почти каждое производство для своей успешности требует размеров, превышающих рабочие силы одного семейства» 3. Предприниматель создает крупное производство путем найма работников, работнику же остается только один путь – создавать товарищество с такими же трудящимися. «Таким образом, форма, находимая для производства теорией трудящихся, есть товарищество» 4, т. е. ассоциация. Объединение в ассоциацию работников должно представлять собой естественный, ничем не ограниченный процесс.

Чернышевский Н. Г. много внимания уделял обоснованию эффективности ассоциации, мотивации труда внутри товарищества и его стимулированию.

В основе решения проблемы мотивации труда он определил работу членов товарищества на себя, а не на хозяина, так как члены товарищества получают прямую выгоду от хорошей работы и, следовательно, должны стремиться повышать эффективность своего труда.

Двигатель прогресса на капиталистическом предприятии – это конкуренция, которая действует не прямо, а лишь как тенденция: каждый предприниматель стремится скрыть инновации, подорвать производство конкурента.

Н. Г. Чернышевский считал, что при совместной деятельности трудящихся нет конкуренции, на нее не тратятся силы и поэтому эффективность деятельности товарищества должна быть выше, чем в капиталистическом предприятии.

По мнению Н. Г. Чернышевского для организации промышленноземледельческих товариществ нужна государственная помощь в виде кредита в стартовый капитал и помощи в подготовке кадров. Каждое товарищество включит в себя 400–500 семей, организованных на демократических принципах. Товарищество приобретает участок земли, соответствующий количеству рабочей силы, здание для жилья. В сферу его деятельности входят и земледелие, и промышленность. Все оборудование и материалы покупаются за счет товарищества.

Чернышевский Н. Г. Капитал и труд. Соч. в 2 т. М. : Мысль, 1987. Т. 2. С. 56.

Организация производства должна быть планомерной, направленной на самообеспечение всем необходимым, а также на сглаживание сезонности сельскохозяйственного производства. Оплата труда должна осуществляться по средним расценкам. Неограниченная власть директора распространяется лишь на период организации и становления товарищества. Затем выбираются отраслевые советы и общий совет, которые контролируют директора. Позднее вся власть переходит в руки самих членов и их выборных органов. Предметы потребления и услуги, доступные для всех членов товарищества, распределяются бесплатно, а за дополнительные услуги надо платить.

Прибыль должна распределяться на четыре части. Первая часть направляется на содержание больниц, школ, церкви и других общественных учреждений, вторая часть – на уплату ссудного процента, третья – на создание резервного капитала, оставшаяся часть – на дивиденды членам товарищества пропорционально числу отработанных дней.

Высшую стадию развития ассоциации трудящихся Н. Г. Чернышевский изобразил в романе «Что делать?», но при этом отмечал, что все это – дело далекого будущего.

Создатель теории трудящихся вводит в систему политэкономии рассмотрение мелкого крестьянского хозяйства, в котором ученый видит наиболее эффективную форму производства. Однако мелкое хозяйство обречено на гибель в условиях капитализма, так как не выдержит конкуренции с крупным капиталистическими фирмами. Спасение Н. Г. Чернышевский видел в общинном землепользовании как зачатке будущих ассоциаций трудящихся, так как сохранена привычка к общинному ведению дел, есть готовая форма, которая позволит от крепостничества сразу перейти, минуя капитализм, к идеалу теории трудящихся.

Кооперативная теория учения Н. Г. Чернышевского оказала влияние на кооперативную мысль и первые кооперативные организации в середине 60-х гг.

XIX в. в России.

3.2. Теория сельскохозяйственной кооперации А. В. Чаянова Александр Васильевич Чаянов (1888–1937) родился в Москве, окончил Петровскую сельскохозяйственную академию, где учился у ведущих ученых того времени – А. Ф. Фортунатова, Д. Н. Прянишникова, Н. Н. Худякова. Его научный интерес сформировался еще в студенческие годы – это крестьянское хозяйство и институты, обеспечивающие его прогресс, в первую очередь общественная агрономия и кооперация. А. В. Чаянов знакомился с сельскохозяйственным производством в Западной Европе, стажировался у крупных европейских ученых.

Чаянов обосновывал свои теоретические выкладки на богатейшем статистическом материале, досконально знал экономические процессы в российской деревне, которые изучал в Московской, Смоленской, Харьковской и других губерниях страны. Он был не только теоретиком, но и практиком кооперативного движения. Одна из первых специальных сельскохозяйственных коопераций в России – льняная – создавалась при его непосредственном участии; он был первым руководителем Центрального товарищества льноводов. При разработке плана социалистического строительства В. И. Ленин ознакомился с главной работой Чаянова по кооперации «Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации». Чаянов даже беседовал с В. И. Лениным и говорил, что социализм и кооперация – это как вода и огонь, и при правильном их соединении получится паровая машина, которая будет способствовать развитию, но на практике такого взаимодействия не произошло.

В период коллективизации теория кооперации А. В. Чаянова пришла в противоречие с проводимой политикой коллективизации, предусматривающей полную ликвидацию на селе всех видов сельскохозяйственной потребительской кооперации и замену ее на сельскохозяйственную производственную (в форме колхозов). Последствием данного конфликта явилось осуждение ученого в г., его тюремное заключение и последующая ссылка в Алма-Ату. В 1937 г. последовал повторный суд, затем расстрел.

Заслуга академика А. А. Никонова, состоит в том, что он не только явился инициатором политической реабилитации А. В. Чаянова (и целой группы крупных советских экономистов, также необоснованно репрессированных в 30-х гг.), но и дал толчок процессу возвращения этого выдающегося ученого и его школы в экономическую науку страны.

Свою первую работу А. В. Чаянов опубликовал в 1908 г., им написано более полутора сотен научных работ по различным проблемам аграрной экономики, которые складываются в общую мировоззренческую картину; центральный элемент в которой – теория крестьянской кооперации. Теория кооперации А. В. Чаянова опирается на следующий ряд основополагающих тезисов.

1) Тезис об устойчивости крестьянского хозяйства в эпоху капитализма.

Почему развитие крупного промышленного производства привело к гибели кустарного, а в сельском хозяйстве при развитии капиталистических отношений и появлении достаточно крупных предприятий на селе крестьянское хозяйство сохранилось, не разорилось, но даже скорее, наоборот, укрепилось? Экономический закон, по которому крупное производство при прочих равных условиях имеет преимущество перед мелким, действует и в сельском хозяйстве, но ограниченно. В силу пространственной рассредоточенности сельскохозяйственного производства выгоды от чрезмерного его укрупнения поглощаются ростом транспортных издержек. Поэтому об эффективности крупного и мелкого производства должен быть поставлен в плоскость сопоставления их размеров с оптимальным (дифференциальным оптимумом). С другой стороны, можно сравнивать крестьянское хозяйство с крупным концентрированным предприятием по качественным характеристикам. Крестьянское хозяйство основано на труде самого хозяина и его семьи, предприятие – на наемной рабочей силе. Они различаются мотивами и методами хозяйственной деятельности, пониманием выгоды. Те преимущества, которые получает крупное предприятие, компенсируются его же недостатками. В частности, наемный труд всегда, а в сельском хозяйстве особенно, менее производителен, чем труд труженика-хозяина. «Деятельность сельского хозяина носит настолько индивидуальный местный характер, настолько обусловлена особенностями каждого клочка эксплуатируемой поверхности, что никакая руководящая извне воля не сможет вести хозяйство, если оно сколько-нибудь интенсивно. Можно сказать, что все искусство сельского хозяина как раз заключается в умении использовать частности. Только сам хозяин, долгой практикой изучивший свое хозяйство, может успешно вести его, а тем более его реформировать» 5.

2) Принцип дифференциальных оптимумов. На основе исследования размеров сельскохозяйственных предприятий и их отраслевых структур (так называемых «организационных планов») Чаянов пришел к выводу, что для каждой организации и каждой отрасли сельскохозяйственного производства в конкретной организации есть оптимальные размеры, определяемые соотношением отраслей, наличием угодий, природно-климатическими и другими факторами, которые называются дифференциальными оптимумами (так как они различны для разных организаций). Поэтому рациональная организация сельскохозяйственного производства предполагает, чтобы каждая отрасль сельского хозяйства и производство в целом осуществлялись в присущих им оптимальных размерах и формах, что требует разделения организационного плана сельскохозяйственного производства на отдельные составляющие (отрасли и процессы) и организации каждого из них в соответствующем оптимальному размере.

Возникающее здесь логическое противоречие – с одной стороны, сохранение целостного крестьянского хозяйства, с другой – его разделение на разные отрасли на практике разрешается путем создания кооператива. Крестьянские хозяйства выделяют из своей отраслевой структуры отдельные процессы, которые выполняют сообща в рамках кооперативного предприятия. В то же время те хозяйственные процессы, для которых мелкое семейное производство предпочтительнее, не разрушаются, а выполняются в рамках крестьянского хозяйства. Таким образом, крестьянское хозяйство, сохраняя свои преимущества, получает еще и выгоды крупного производства.

3) Классификация технологических процессов, составляющих сельскохозяйственное производство. Опираясь на обследования крестьянских хозяйств, А. В. Чаянов осуществил классификацию всех технических процессов сельскохозяйственного производство и разделил их на четыре группы:

– механические процессы, связанные с земельным пространством (обработка почвы, сев, перевозки, уборка урожая и пр.);

– биологические процессы растениеводства и животноводства (произрастание растений, лактация коров и пр.);

– механические процессы первичной переработки сырья (молотьба, трепка льна, отделение сливок, приготовление масла и пр.);

– хозяйственные операции по связям с внешним миром (покупка техники, химических удобрений и т. п., продажа продукции, кредитные отношения и пр.).

Он определил, что для одних процессов оптимален более крупный масштаб, для других, наоборот, мелкий. Если, например, применять мощную технику, то Чаянов А. В. Основные идеи и методы работы общественной агрономии. М. : Новая деревня, 1924. С. 108.

обработка почвы эффективнее в крупном хозяйстве. Переработку сырья и внешние операции также лучше осуществлять в крупных масштабах. А хозяйственные операции, связанные с биологическими процессами, в основном требуют индивидуального подхода и, значит, эффективнее в мелких семейных хозяйствах.

4) Классификация видов сельскохозяйственных кооперативов. Обязательными элементами научного познания являются классификация и систематизация объектов исследования. А. В. Чаянов построил универсальную систему классификации кооперативных форм на основе сельскохозяйственного производственного процесса. Разделение отраслевой структуры сельскохозяйственного производства на составные элементы и выделение процессов, для которых необходима крупная форма, позволили А. В. Чаянову классифицировать все типы сельскохозяйственной кооперации. Он сравнивал свою классификационную систему с периодической системой химических элементов Менделеева в том смысле, что предугадал появление новых кооперативных форм. Предложенная классификация и принцип систематизации актуальны до сих пор. Расчленяя организационный план современного сельскохозяйственного предприятия на составные элементы, можно определить, с одной стороны, процессы, которые требуют более высокого уровня концентрации, и, с другой – процессы, которые целесообразнее проводить в более мелкой форме производства.

5) Диалектика кооперативных форм и их взаимная обусловленность.

А. В. Чаянов изучил развитие кооперативных форм и их взаимную обусловленность, показал организацию кооперированного ceльскохозяйственного производства. Вначале возникают наиболее простые формы кооперации – потребительские и закупочные товарищества. Они создают основу для организации сбытовых кооперативов. Сбытовые кооперативы реорганизуют сельскохозяйственное производство в соответствии с требованиями рыночной конъюнктуры, что влечет за собой решение вопросов переработки сельхозпродукции и, следовательно, создаются кооперативы по переработке сельскохозяйственного сырья. В последнюю очередь для решения техническим проблем создаются производственные формы кооперации (машинные, мелиоративные и водные товарищества, племенные союзы и т. д.). В завершение «вся система качественно перерождается из системы крестьянских хозяйств, кооперирующих некоторые отрасли своего хозяйства, в систему общественного кооперативного хозяйства, построенную на базе обобществления капитала, оставляющую техническое выполнение некоторых процессов в частных хозяйствах своих членов, почти что на началах технического поручения» 6.

6) Сбытовая кооперация и ее роль. А. В. Чаянов особо выделял роль сбытовой кооперации, организованной в специальные союзы и центры. Ее особое положение в системе сельскохозяйственной кооперации он объяснял тем, что, во-первых, сбыт важен с точки зрения формирования доходов крестьянского хозяйства, во-вторых, она включает довольно однородную массу крестьянских хозяйств с одинаковым хозяйственным интересом, что определяет ее устойчивость, и, в-третьих, сбытовая кооперация позволяет стать достаточно крупным Чаянов А. В. Организация крестьянского хозяйства. М. : Кооп. изд-во, 1925. С. 211.

игроком на рынке, чтобы успешно конкурировать и реализовывать свои интересы. Чаянов отмечал, что постепенно в сбытовых центрах сосредоточится главная сила кооперативного движения, а все остальные центры постепенно станут выполнять вспомогательные технические процессы.

Понимание сущности и места трудовой земледельческой артели у А. В. Чаянова отличалось от мнения большинства теоретиков кооперативного движения, которые считали ее вершиной развития всей сельскохозяйственной кооперации. А. В. Чаянов считал, что сельскохозяйственный кооператив является дополнением к крестьянскому хозяйству, обслуживает его и без такого хозяйства не имеет смысла. По его мнению, земледельческая артель (колхоз), которая исключает самостоятельное крестьянское хозяйство, объединяет все процессы крестьянского хозяйства, вообще не кооператив, а представляет собой один из видов организации земледельческого производства.

7) Сравнение видов организации земледельческого производства.

А. В. Чаянов выделяет четыре таких вида: некооперированное крестьянское хозяйство, крупное капиталистическое, крупное артельное (колхоз) и крестьянское кооперированное. Колхоз может быть эффективнее некооперированного крестьянского хозяйства, но он проигрывает кооперированному, так как кооперированное крестьянское хозяйство концентрирует только те процессы, которые эффективнее вести в крупных масштабах, но те, что лучше удаются в семейных формах, остаются в рамках крестьянского хозяйства, в колхозе же эти последние процессы нерационально обобществляются.

Колхоз проигрывает и капиталистическому крупному хозяйству в результате худшей мотивации труда и меньшей мобильности в принятии управленческих решений. Во-первых, в частном предприятии к труду побуждают сдельная оплата, угроза безработицы и штрафов, а принуждающая сила артельного коллектива всегда меньше, чем воля капиталиста-хозяина. Кроме того, капиталистическое хозяйство более мобильно в расширении и сужении привлекаемого труда, что для земледельческого сезонного производства крайне важно. В земледельческой артели всегда придется разрешать два основных вопроса: как наладить дисциплину и как увеличить стимулы к повышению напряженности работы. Во-вторых, коллективное управление менее подвижно и напряжено и не допускают интуиции, важной при предпринимательстве.

С точки зрения концентрации аграрного производства, колхоз представляет собой горизонтальную концентрацию, которая имеет естественные границы (определяемые удорожанием стоимости перевозки грузов при слишком больших масштабах), при этом вертикальная концентрация (как капиталистическая, так и кооперативная) может иметь практически неограниченные размеры и поэтому за ней будущее. По мнению Чаянова, главный путь развития сельхозпроизводства – кооперативная коллективизация, т. е. кооперирование крестьянских индивидуальных хозяйств.

В своих более поздних работах конца 20-х гг. А. В. Чаянов несколько изменил мнение о коллективном земледелии, убрал наиболее резкие оценки перспектив артельного хозяйства, более детально проанализировал эту организационную форму. Исследуя сферы наибольшего распространения колхозов, он пришел к выводу, что они должны преобладать в районах экстенсивного земледелия, а также там, где при относительно большом земельном просторе не хватает средств производства – на юге и юго-востоке России, в Сибири.

Теория А. В. Чаянова способствовала развития методологии сельскохозяйственной кооперации в России, опиралась на широкую научную базу, большой фактический материал. Идейно наиболее близки Чаянову теории Н. П. Макарова, А. Н. Минина, А. А. Рыбникова, А. Н. Челинцева и др.

3.3. Теория сельхозкооперации М. И. Туган-Барановского Михаил Иванович Туган-Барановский (1865–1919), русский экономист и историк, крупный деятель кооперации, один из руководителей Комитета сельских и ссудо-сберегательных товариществ, глава журнала «Вестник кооперации», основатель кооперативных институтов в Москве и Киеве. Впервые в России разделил понятия кооперативного движения и кооперации как хозяйственного предприятия. Идеалы кооперативного движения – это социалистическая община, коммуна, новый человек. Кооператив как хозяйственное предприятие встраивается в рыночное хозяйство, создается ради экономической выгоды, причем не для получения прибыли на вложенный капитал, а для увеличения трудовых доходов своих членов или уменьшения их расходов на потребительские нужды.

В условиях рынка для крестьянского хозяйства кооперация необходима, дает ему возможность пользоваться преимуществами крупного хозяйства. Крестьянские кооперативы, объединенные в союзы, становятся конкурентоспособными с крупнейшими капиталистическими предприятиями.

Сельскохозяйственная кооперация укрепляет крестьянское хозяйство, повышает его производительность, однако при этом крестьянское хозяйство утрачивает свою изолированность и становится частью сложной кооперативной системы. Таким образом, крестьянская кооперация не только поднимает экономический уровень крестьянского хозяйства, но и глубоко его преобразует, воспитывает нового крестьянина, приучает его к самостоятельности, повышает его культурный уровень, общественную активность. Туган-Барановский под главной предпосылкой социализма понимает лишь концентрацию производства, а именно – концентрацию земли и труда в рамках одного предприятия. А так как логическое завершение развития крестьянской кооперации не ведет к такому способу организации производства, то автор отвергает идею, что кооперация ведет к концентрации крестьянского хозяйства и таким образом подготавливает почву для социализма.

Перспектив развития производственной артели (колхоза) ТуганБарановский не видит ни в сельском хозяйстве, ни в промышленности, аргументируя это практически так же, как и А. В. Чаянов.

Семен Леонтьевич Маслов (1873 (или 1875) –1938 гг.) – экономистаграрник, министр земледелия в последнем составе Временного правительства, один из создателей Центрального товарищества льноводов. С первого дня воссоздания Центра сельскохозяйственной кооперации Сельскосоюза (1921 г.) он был долгое время бессменным председателем его совета, много занимался практическими проблемами организации кооперативной системы в Советской России. Он был также председателем правления Льноцентра, проректором Высшего кооперативного института в Москве. В 20-е гг. им опубликовано около десяти работ по крестьянской кооперации.

Концепция С. Л. Маслова интересна тем, что развивал он ее для сельскохозяйственной кооперации, действующей в условиях государственного регулирования экономики, когда главной задачей кооперации становится дополнение государственного, недостаточно разветвленного на тот момент аппарата.

К концу 20-х годов ХХ в. государственное регулирование кооперации возрастало. Государственные органы стремились устанавливать размеры и методы заготовок и сбыта, цены, накладные расходы, в их лице в условиях государственной промышленности сельскохозяйственная кооперация имела определенных, иногда монопольных продавцов или покупателей, поэтому следовало определить положение кооперации. Вопреки мнению многих экономистов, которые считали, что кооперация перерождается, объединения кооперации становятся прямым продолжением соответствующих объединений государственной промышленности. С. Л. Маслов пытается разрешить это противоречие разделением полномочий центров и союзов, с одной стороны, и кооперативной периферии – с другой. Отстаивая экономическую независимость кооперации, он пытается показать, что огосударствление свойственно лишь ее центральным органам, а первичные товарищества сохраняют свою кооперативную сущность.

С. Л. Маслов достаточно четко определил складывающуюся в народном хозяйстве неблагоприятную для существования сельскохозяйственной кооперации ситуацию, хотя вывода о ликвидации кооперации не сделал. С. Л. Маслов во всех своих работах негативно оценивает кооперативную политику тех лет, направленную на искусственное насаждение кооперативов за счет государственных средств и доказывает, что кооперация – это результат хозяйственной самодеятельности крестьян, что она появляется в силу экономической необходимости, на базе сознательности крестьян и их материальной заинтересованности в объединении. Задача государственной власти по содействию крестьянской кооперации – создание наиболее благоприятных условий, чтобы кооперация развиться.

С. Л. Маслов отмечал как негативный фактор изменение направления кооперативной иерархической структуры от восходящей к нисходящей по мере огосударствления и отстаивал кооперативный принцип союзного строительства. Он писал, что демократические принципы должны выполняться: «Хозяином сельскохозяйственной кооперации должен быть мужик. Система сельскохозяйственной кооперации должна обеспечить ему выявление его интересов и его воли. Деятельность сельскохозяйственной кооперации лишь в том случае будет вполне целесообразной, если она будет определяться под непосредственным давлением и руководством широких заинтересованных масс. Контроль снизу доверху над исполнительными органами кооперации – это также необходимейшее условие правильной работы кооперативного аппарата» 7.

В отличие от А. В. Чаянова и М. И. Туган-Барановского, С. Л. Маслов оценивал земледельческие артели (колхозы) как венец производственной кооперации в сельском хозяйстве. Но при этом считал, что артельное производство может появиться только при вызревании экономических предпосылок, полном осознании крестьянином его выгодности. Современный же крестьянин еще не исчерпал всех возможностей усовершенствовать производство в рамках индивидуального хозяйства, поэтому артели могут развиться лишь после того, как частичная кооперация в сфере сбыто-снабженческих и производственных процессов исчерпает свои возможности.

Хозяйственная практика показала обратное: с одной стороны, коллективное земледелие развивалось одновременно с другими формами сельскохозяйственной кооперации, не являясь при этом их высшей стадией, а с другой стороны, в эволюции современной сельскохозяйственной кооперации (частичной) в мире пока продолжается и не исчерпало своего потенциала.

1. Охарактеризуйте кооперативную теорию Н. Г. Чернышевского.

2. В чем состоит вклад А. В. Чаянова в развитие теории сельскохозяйственной кооперации?

3. Почему А. В. Чаянов сравнивал систему классификации сельскохозяйственных кооперативов с периодической системой Д. Менделеева?

4. С чем состоит содержание тезиса о дифференциальных оптимумах?

5. Почему крестьянское хозяйство осталось устойчивым в период развития капиталистических отношений.

6. Как А. В. Чаянов оценивал эффективность деятельности различных форм организации сельскохозяйственного производства?

7. Чем противоречила теория кооперации А. В. Чаянова проводимой политике коллективизации?

8. Опишите теорию кооперации М. И. Туган-Барановского?

9. Расскажите о теории сельскохозяйственной кооперации С. Л. Маслова.

Маслов С. Л. Состояние сельскохозяйственной кооперации в Советской России и ее очередные задачи // Вестник с.-х. кооперации. 1924. № 1. C. 9.

4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ

4.1. Сущность и принципы сельхозкооперации Законодательные основы сельскохозяйственной кооперации определяются Гражданским кодексом РФ, законом «О сельскохозяйственной кооперации № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 г., земельным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса и кооперативных законов, система кооперации Российской Федерации регулируется специальными федеральными законами, определяющими деятельность производственной, потребительской и сельскохозяйственной кооперации, которая подразделяется на сельскохозяйственную производственную и сельскохозяйственную потребительскую.

Сельскохозяйственная кооперация – система сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов и их союзов.

Сельскохозяйственный кооператив – организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 % от общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, и уловы водных биологических ресурсов в которой составляют в стоимостном выражении более 70 % общего объема производимой продукции.

Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:

– добровольности членства в кооперативе;

– взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

– распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

– ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

– ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

– управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива – один голос);

– доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

4.2. Виды сельскохозяйственных кооперативов Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива (далее также – производственный кооператив) или сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее также – потребительский кооператив). Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных потребительских кооперативов. Членами кооператива последующего уровня могут быть только кооперативы предыдущего уровня.

Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими лицами – сельскохозяйственными товаропроизводителями – в целях координации своей деятельности, защиты общих имущественных интересов, осуществления ревизий кооперативов могут по договору между собой создавать объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов, являющихся некоммерческими организациями.

Сельскохозяйственные производственные кооперативы Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство.

Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова «сельскохозяйственная артель» или «колхоз»

либо «рыболовецкая артель» или «рыболовецкий колхоз».

Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных законодательством и уставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, находящиеся в собственности членов крестьянских (фермерских) хозяйств или ведущих личные подсобные хозяйства граждан, и право аренды земельных участков, используемых ими на основании договора аренды, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово «коопхоз».

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные для выполнения одного или нескольких из указанных видов деятельности. Не менее 50 % объема работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова «сельскохозяйственный потребительский кооператив».

К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и др.).

Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и др.

Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научнопроизводственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги.

Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям нужных им потребительских товаров.

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

4.3. Порядок образования, реорганизация В целях образования кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят:

– подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

– подготовка проекта устава кооператива; прием заявлений о вступлении в члены кооператива;

– подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Общее организационное собрание членов кооператива:

– принимает решение о приеме в члены кооператива;

– утверждает устав кооператива;

– избирает органы управления кооперативом (правление кооператива и в установленных законом случаях наблюдательный совет кооператива).

Устав кооператива должен содержать следующие обязательные сведения:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения кооператива;

3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;

4) предмет и цели деятельности кооператива;

5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9) условия образования и использования иных фондов кооператива;

10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного Федеральным законом »О сельскохозяйственной кооперации»;

12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;

14) характер, порядок и минимальный размер личного трудового участия в деятельности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

15) время начала и конца финансового года;

16) порядок оценки имущества, вносимого в счет паевого взноса, за исключением земельных участков;

17) порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;

18) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

Реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством. Производственный кооператив может преобразовываться в хозяйственное товарищество или хозяйственное общество.

Кооператив может быть ликвидирован:

1) по решению общего собрания, в том числе в связи с истечением срока, на который создан кооператив, с достижением цели, ради которой он создан;

2) по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона;

3) в случае признания судом кооператива банкротом либо объявления им о своем банкротстве.

в сельскохозяйственном кооперативе Членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти. Число работников производственного кооператива (за исключением работников, занятых на сезонных работах) не должно превышать число членов этого кооператива.

Членами потребительского кооператива могут быть признающие устав потребительского кооператива, принимающие участие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями граждане и (или) юридические лица, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены потребительского кооператива граждан и юридических лиц, которые оказывают услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений. Число таких членов кооператива не должно превышать 20 % от суммарного числа членов кооператива.

Ассоциированными членами кооператива могут быть внесшие паевой взнос в кооператив юридические лица независимо от их организационноправовых форм и форм собственности и граждане. Ассоциированный член кооператива не обязан участвовать или принимать в деятельности кооператива личное трудовое участие. Ассоциированный член кооператива имеет право голоса в кооперативе, однако общее число ассоциированных членов с правом голоса на общем собрании кооператива не должно превышать 20 % от числа членов кооператива.

Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом.

В кооперативе, в котором число членов превышает 200 членов, общее собрание членов кооператива в соответствии с уставом кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных.

Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, может быть только председатель и его заместитель. Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является председателем правления кооператива. Правление кооператива состоит из трех человек.

Наблюдательный совет кооператива осуществляет контроль за деятельностью правления кооператива, председателя кооператива, проводит ревизию деятельности кооператива. Наблюдательный совет кооператива состоит не менее чем из трех человек, избираемых общим собранием из числа членов кооператива. Никакое вознаграждение за деятельность в качестве члена наблюдательного совета кооператива получать не разрешается.

4.5. Источники формирования имущества кооператива Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и др.

Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляет его неделимый фонд. Размер неделимого фонда устанавливается в стоимостном выражении, в том числе он может устанавливаться исходя из доли собственных средств кооператива (паевого фонда, нераспределенной прибыли (доходов) и других, за исключением резервного фонда). Уставом кооператива может быть определен перечень объектов имущества, относимого к неделимому фонду. В такой перечень с указанием балансовой стоимости могут включаться здания, строения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не подлежащее в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 % от паевого фонда кооператива.

В производственном кооперативе резервный фонд формируется за счет ежегодных отчислений не менее чем 10 % от прибыли, в потребительском кооперативе – за счет отчислений от доходов и за счет внесения членами данных кооперативов дополнительных (целевых) взносов и иных источников.

Размеры паевого фонда кооператива и обязательного паевого взноса устанавливаются на собрании членов кооператива. Обязательные паевые взносы в производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах, а в потребительском кооперативе – пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива.

Член производственного кооператива должен внести не менее 10 % от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса – в течение года с момента государственной регистрации кооператива.

Член потребительского кооператива должен внести не менее 25 % от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса – в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива.

Размер паевого фонда не должен превышать размер чистых активов кооператива. В случае, если размер паевого фонда кооператива превышает размер его чистых активов за вычетом средств неделимого фонда, паевой фонд кооператива уменьшается на указанную разницу путем пропорционального сокращения паевых взносов членов кооператива, паевых взносов ассоциированных членов кооператива и приращенных паев членов кооператива.

Увеличение размера паевого фонда осуществляется путем увеличения размера паевых взносов или за счет прироста приращенных паев либо путем увеличения числа членов кооператива и ассоциированных членов кооператива.

В случае превышения размера чистых активов кооператива над его паевым фондом кооператив по решению общего собрания членов кооператива вправе увеличить паевой фонд кооператива путем зачисления в этот фонд части чистых активов кооператива.

Кредиторы кооператива должны быть поставлены в известность об уменьшении размера паевого фонда или сроков его формирования в течение месяца после вступления в силу указанных изменений.

Распределение прибыли и убытков кооператива Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу и остающаяся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей, распределяется следующим образом:

1) на погашение просроченных долгов;

2) в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды;

3) на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов и премирование членов кооператива и его работников, общая сумма которых не должна превышать 30 % от прибыли кооператива, подлежащей распределению;

4) на кооперативные выплаты.

Кооперативные выплаты между членами производственного кооператива распределяются пропорционально оплате их труда в кооперативе за год, между членами потребительского кооператива – пропорционально доле их участия в хозяйственной деятельности кооператива.

Кооперативные выплаты используются в следующем порядке:

1) не менее чем 70 % суммы кооперативных выплат направляется на пополнение приращенного пая члена кооператива;

2) остаток кооперативных выплат выплачивается членам кооператива.

Убытки кооператива, определенные по бухгалтерскому балансу, распределяются между членами потребительского кооператива в соответствии с долей их участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива, между членами производственного кооператива – в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива.