«Башкирский государственный университет Институт права Кафедра уголовного права и процесса Согласовано Утверждено Председатель УМК _ на заседании кафедры протокол № _ от факультета Зав. кафедрой _ Учебно-методический ...»

Пункт 2 ст. 11 Кодекса судейской этики предписывает при решении вопроса о мере дисциплинарной ответственности судьи учитывать все обстоятельства совершенного проступка, ущерб, причиненный авторитету судебной власти и званию судьи, личность судьи и его отношение к совершенному проступку.

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания (за исключением судьи КС РФ) принимается ККС, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения. В то же время норма подп. 8 п. 2 ст. 17 Закона об органах судейского сообщества (в ред. Федерального закона от 14 августа г. № 100-ФЗ) прямо определяет, что ВККС РФ налагает дисциплинарные взыскания на председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей ВС РФ, ВАС РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей РФ и ВККС РФ, председателей, заместителей председателей советов судей и ККС субъекта РФ за совершение ими дисциплинарного проступка. В подпункте 8 п. 2 ст. названного Закона определено, что ККС субъекта РФ налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка.

В пункте 12 ст. 16 комментируемого Закона предусмотрено, что решения ответственности могут быть обжалованы соответственно в ВС РФ, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в течение 10 дней после получения копий указанных решений (см. комментарий к указанной статье).

Согласно закону за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона о КС РФ, Федерального закона о статусе судей, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью КС РФ по решению КС РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

- предупреждения;

- приостановления полномочий;

- прекращения полномочий судьи (но не досрочного прекращения полномочий судьи, как это предусматривает норма п. 1 комментируемой статьи, поскольку полномочия судьи КС РФ не ограничены определенным сроком.

Часть 1 ст. 18 Закона о КС РФ среди оснований прекращения полномочий судьи КС РФ предусматривает: совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи (п. 6); продолжение судьей, несмотря на предупреждение со стороны КС РФ, занятий или совершение действий, не совместимых с его должностью. Согласно ч. 3 указанной статьи прекращение полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, которое направляется Президенту РФ, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии. В части 5 этой же статьи установлено, что прекращение полномочий судьи КС РФ по основанию, указанному в п. 6 ч. 1 статьи (совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи), производится Советом Федерации по представлению КС РФ, принятому большинством не менее двух третей от общего числа судей. Более детально порядок прекращения полномочий судьи КС РФ по указанным основаниям урегулирован в Регламенте КС РФ (§ 56 "Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду совершения им порочащего поступка" и § 57 "Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда ввиду продолжения им деятельности, не совместимой с его должностью").

В случае если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с п. 1 статьи 13 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» полномочия судьи (за исключением судьи КС РФ, судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ) приостанавливаются (а в силу п. 3 статьи - и возобновляются) решением ККС, что основывается на положении ч. 2 ст. 15 Закона о судебной системе (в ред. Федерального конституционного закона от 5 апреля 2005 г. № 3-ФКЗ) о том, что полномочия судьи приостанавливаются по решению соответствующей ККС.

Приостановление полномочий судьи исключительно по решению ККС является одной из составляющих принципа несменяемости судей. В свою очередь, установленный порядок приостановления полномочий судьи является одной из гарантий независимости судьи.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 17 Закона об органах судейского сообщества (здесь и далее в ред. Федерального закона от 5 апреля 2005 г. № 33ФЗ) приостановление (как и возобновление) полномочий председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), судей ВС РФ, ВАС РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей РФ и ВККС РФ, председателей советов судей и ККС соответствующих федеральных судов, а также председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и ККС субъекта РФ, согласно подп. 5 п. 2 ст. 19 названного Закона, относится к полномочиям ККС субъекта РФ.

В пункте 1 статьи 13 Закона «О статусе судей в Российской Федерации»

определен перечень оснований, при наличии любого из которых полномочия судьи могут быть приостановлены (напр., признание судьи безвестно отсутствующим, возбуждение уголовного дела в отношении судьи). Данный перечень согласуется с п. 18 Основных принципов ООН независимости судебных органов, в котором предусмотрено, что судьи могут быть временно отстранены от должности или уволены только по причине их неспособности соответствующими занимаемой должности.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона об органах судейского сообщества решение о приостановлении полномочий судьи считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей членов ККС, принимавших участие в регламентированы положениями ст. 26 Положения о порядке работы ККС. В частности, наряду с изложенным, указанная статья предусматривает следующее:

- вопрос о приостановлении полномочий судьи рассматривается по заявлению судьи, ходатайствующего о приостановлении его полномочий, по представлению председателя соответствующего или вышестоящего суда, по обращению Генерального прокурора РФ (п. 4);

- в решении ККС о приостановлении полномочий судьи указывается срок приостановления полномочий (п. 5);

- судья, в отношении которого начато производство о приостановлении полномочий, вправе ознакомиться с имеющимися в ККС материалами и представить свои возражения и замечания (п. 6);

- судья, в отношении которого начато производство о приостановлении (возобновлении) полномочий, и другие заинтересованные лица извещаются о дате, времени и месте заседания ККС в срок, необходимый для явки на заседание (п. 7);

- при рассмотрении вопроса о приостановлении полномочий судьи, признанного безвестно отсутствующим, о заседании ККС извещаются заинтересованные лица (п. 8).

В пункте 12 ст. 16 Закона предусмотрено, что решения ВККС, ККС субъекта РФ о приостановлении полномочий судьи могут быть обжалованы соответственно в ВС РФ, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в течение 10 дней после получения копий указанных решений.

Основания и порядок приостановления полномочий судьи КС РФ определены в ст. 17 Закона о КС РФ. Согласно ч. 1 указанной статьи (в ред.

Федерального конституционного закона от 15 декабря 2001 г. № 4-ФКЗ) полномочия судьи КС РФ могут быть приостановлены в случаях:

- если в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

- если судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона о КС РФ приостановление полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению. В части 3 этой же статьи определено, что судья КС РФ, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях КС РФ, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какиелибо документы и иную информацию. Более детально приостановление полномочий судьи КС РФ урегулировано положениями гл. VII Регламента КС РФ (§ 47 - 49).

Вопросы приостановления полномочий судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ решаются законами соответствующих субъектов РФ.

В отношении мирового судьи в п. 2 ст. 8 Закона о мировых судьях (в ред.

Федерального закона от 30 ноября 2004 г. № 142-ФЗ) предусмотрено, что его полномочия могут быть приостановлены решением ККС субъекта РФ в случаях и порядке, которые установлены данным Законом.

В пункте 2 статьи 8 установлено, что приостановление полномочий судьи не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим - его семье заработной платы или уменьшение ее размера.

Приостановление полномочий судьи не влечет за собой и снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных комментируемым Законом.

Данные положения в силу прямого указания в рассматриваемой норме не распространяются на случаи приостановления полномочий судьи, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Норма, аналогичная рассматриваемой, закреплена в ч. 5 ст. 17 Закона о КС РФ: приостановление полномочий судьи КС РФ не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных названным Законом.

приостановившая его полномочия. В отличие от этого, в упоминавшихся нормах подп. 4 п. 2 ст. 17 и подп. 5 п. 2 ст. 19 Закона об органах судейского сообщества прямо перечислены судьи федеральных судов, вопросы по возобновлению полномочий которых относятся к полномочиям соответственно ВККС РФ и ККС субъекта РФ.

В отношении судьи Конституционного Суда РФ в ч. 4 ст. 17 Закон о Конституционном Суде РФ установлено, что КС РФ приостанавливает полномочия судьи до отпадения основания к их приостановлению.

Восстановление полномочий судьи оформляется решением Конституционного Суда РФ, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ч. 1 данной статьи (приостановление полномочий в случае, если судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности, см. выше).

Основания и порядок прекращения полномочий судьи согласуются с п. Основных принципов ООН независимости судебных органов, в котором предусмотрено, что судьи могут быть временно отстранены от должности или уволены только по причине их неспособности выполнять свои обязанности или поведения, делающего их несоответствующими занимаемой должности.

Полномочия судьи могут быть прекращены посредством отставки, переходом на другую работу, достижением предельного возраста, предусмотренного законом, в связи с ведением деятельности, не совместимой с должностью судьи, смерть судьи и пр.

Решение о возобновлении деятельности судьи принимает ККС, ВККС.

Решения ККС и ВККС могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ, т.е.

Верховный Суд РФ является последней вышестоящей инстанцией, которая правомочна разрешить дело о дисциплинарном производстве в отношении судьи.

комиссии судей Органы судейского сообщества, действующие в России в соответствии с Законом о статусе судей в РФ с 1992 г., Законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» являются важным институтом обеспечения независимости судей. Через свои органы судейское сообщество активно влияет на процессы, связанные с организацией судов и их деятельностью.

Судейское сообщество - это весь судейский корпус, но обладающий определенными организационными началами. Сообщество объединяет всех судей, как работающих, так и находящихся в отставке.

В настоящее время органы судейского сообщества образуются в судах общей юрисдикции (в том числе и в военных судах) и в арбитражных судах.

В соответствии с Законом о статусе судей в РФ органами судейского сообщества являются:

- Всероссийский съезд судей, а между съездами - Совет судей, избираемый Всероссийским съездом судей;

- Собрания судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

- съезды (конференции) судей республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, автономной области и автономных округов, военных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов, а в период между съездами (конференциями) - избираемые ими Советы судей (ст. 17 Закона о статусе судей в РФ).

Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который представляет интересы всего судейского сообщества. В настоящее время он определяет порядок формирования или избрания органов судейского сообщества, избирает Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации. Очередность созыва Всероссийского съезда судей законодательно не определена, но по сложившейся практике он созывается один раз в четыре года.

Совет судей РФ является высшим выборным органом судейского сообщества, подотчетным Всероссийскому съезду судей.

В период между съездами Совет судей является высшим органом самоуправления судейского сообщества.

Он призван решать наиболее принципиальные вопросы деятельности судов и судебного сообщества и избирается Всероссийским съездом судей из числа судей высших федеральных судов, других общих арбитражных и военных судов в количестве, определяемом съездом.

Органы судейского сообщества компетентны:

- обсуждать вопросы судейской практики и совершенствования законодательства;

- проводить общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей;

рассматривать актуальные проблемы работы судов, их кадрового, организационного и ресурсного обеспечения, а также правового и социального положения судей;

- представлять интересы судей в государственных органах и общественных объединениях;

- избирать соответствующие квалификационные коллегии судей.

По обсужденным вопросам органы судейского сообщества принимают решения, а также обращения к государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам, подлежащие рассмотрению в месячный срок (ст. 17 Закона о статусе судей в РФ).

Закон подчеркивает, что органы судейского сообщества могут реализовывать свою компетенцию при неукоснительном соблюдении принципа независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Достаточно широкий круг полномочий, предоставленный органам судейского сообщества, позволяет им активно проявлять себя в качестве выразителей интересов судей, являющихся носителями судебной власти.

Совету судей РФ в значительной мере принадлежит заслуга закрепления в Конституции РФ принципов самостоятельности судебной власти и ее независимости от других властей, принципа несменяемости судей и их неприкосновенности.

Таким образом, система и полномочия органов судейского сообщества, лишь в общих чертах определенные Законом о статусе судей в РФ, нуждаются в уточнении и более детальной регламентации, что может быть достигнуто принятием соответствующего федерального закона, ряд положений проекта которого был приведен выше.

осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. Совместно ими принимаются меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей и членов их семей.

квалификационные коллегии судей. Как отмечалось выше, в настоящее время преобладает мнение, что квалификационные коллегии судей всех уровней должны рассматриваться как самостоятельные органы судейского сообщества.

В соответствии со ст. 18 Закона о статусе судей в РФ квалификационные приостанавливают или прекращают полномочия судьи; прекращают отставку судьи; обеспечивают неприкосновенность судьи; проводят аттестацию судьи и присвоение ему квалификации.

Квалификационные коллегии судей имеют самостоятельную систему, квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ, судей республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт Петербурга, автономной области и автономных округов, судей военных округов, групп войск и флотов, а также Высшего Арбитражного Суда РФ и других арбитражных судов.

ВККС действует в одном составе судей на протяжении 4 лет, а затем переизбирается. КККС действует в одном составе судей на протяжении 2 лет.

Затем также переизбирается.

квалификационных коллегиях судей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 г.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации избирается Всероссийским съездом судей тайным голосованием и состоит из самостоятельных секций, образуемых из судей общих, арбитражных и военных судов всех уровней. В ее состав не могут быть избраны Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители.

Квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ избираются на собраниях судей этих судов.

Квалификационные коллегии судей в субъектах Федерации избираются на съездах (конференциях) судей этих судов.

Судьи районных (городских) судов тех автономных округов, в которых не созданы суды автономных округов, избирают квалификационные коллегии судей краев и областей, в состав которых входят соответствующие автономные округа.

Квалификационные коллегии судей в арбитражных судах избираются на собраниях судей соответствующих судов, в каждом из которых насчитывается не менее 20 судей, либо на конференциях судей арбитражных судов, в каждом из которых насчитывается менее 20 судей.

В военных судах квалификационные коллегии судей избираются на съездах (конференциях) этих судов.

Квалификационные коллегии судей избираются сроком на три года.

Закон о статусе судей в РФ определяет основные направления деятельности квалификационных коллегий. Положение о квалификационных коллегиях судей конкретизирует определенные формы такой деятельности.

Отбор кандидатов на должность судей реализуется предоставлением квалификационным коллегиям судей права утверждать персональный состав экзаменационных комиссий для сдачи квалификационного экзамена лицами, претендующими на должность судьи; рассматривать заявления таких лиц и с учетом результатов квалификационного экзамена давать заключения о рекомендации на должность. Квалификационные коллегии судей направляют председателю соответствующего суда заключения о возможности избрания судьей; об утверждении на должность председателя или заместителя председателя районного суда или военного суда армии, флотилии, соединения, гарнизона, а также об освобождении от этих должностей.

Высшая квалификационная коллегия судей РФ:

- представляет заключение Председателю Верховного Суда РФ и Председателю Высшего Арбитражного Суда РФ о возможности назначения на должность судей судов, указанных в ч. 5 ст. 13 Закона о судебной системе РФ;

- проводит квалификационную аттестацию председателей и заместителей председателей краевых, областных, Московского и Санкт - Петербургского городских судов, соответствующих арбитражных судов, а также военных судов, указанных в п. 1 ст. 13 Положения о квалификационных коллегиях судей, принимает решение о присвоении им квалификационных классов, а также решение о приостановлении либо о прекращении их полномочий;

- рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей о приостановлении полномочий судей и др.

Порядок работы Высшей квалификационной коллегии судей РФ определяется Регламентом, утвержденным IV Всероссийским съездом судей декабря 1996 г.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

3. Организация работы в Конституционном Суде РФ.

1. Конституционный Суд РФ: общая характеристика Особое место в судебной системе РФ занимает Конституционный Суд РФ, выступающий гарантом закрепленных в Конституции РФ прав и конституционного закона «О судебной системе РФ» Конституционный Суд является федеральным судом.

Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного производства.

Конституционное производство – регламентированная законом и осуществляемая в особом порядке деятельность Конституционного суда РФ по разрешению дел о соответствии Конституции РФ иных законов и подзаконных нормативных правовых актов по разрешению споров между конституционных прав и свобод граждан и иных дел в целях защиты конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на территории РФ.

Организация и деятельность Конституционного Суда регулируется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994г. «О Конституционном Суде РФ».

финансовом, материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда РФ производится за Конституционному Суду РФ для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью.

В составе Конституционного суда РФ 19 судей. Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, включающих в себя 10 и 9 судей Конституционного Суда РФ. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда РФ. Председатель и заместитель Председателя Конституционного суда РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Очередность председательствующего на заседаниях определяется на заседаниях палаты. В состав Конституционного суда РФ входят: Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь Конституционного суда РФ.

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда РФ.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного соответствующей палаты.

Конституции РФ конституций субъектов РФ и уставов субъектов РФ;

установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

принимаются послания Конституционного Суда РФ; решается вопрос о выступлении с законодательной инициативой; избирается Председатель (его заместитель), судья-секретарь Конституционного Суда РФ;

решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ, а также о досрочном освобождении от должности Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда РФ и др.

В заседаниях палат разрешаются дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов (за исключением РФ конституций республик и уставов субъектов); разрешаются вышеуказанные споры о компетенции;

проверяется конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле и др.

Председатель Конституционного Суда РФ исполняет следующие функции:

- руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда РФ, созывает их, председательствует на них;

подлежащие рассмотрению на пленарных заседаниях палат;

государственными органами;

- осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда РФ;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законом.

Деятельность Конституционного суда строится на принципах состязательности.

Принцип законности означает:

конституционного судопроизводства;

- недопустимость принятия к рассмотрению дел, содержанием которых являются политические вопросы;

- принятие решений на основе буквы и духа Конституции РФ.

самостоятельность, подчинение судьи Конституционного Суда РФ только Конституции РФ. Какое-либо вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не допускается и влечет применение предусмотренной законом ответственности.

Принцип коллегиальности представляет собой коллегиальное судопроизводства. Решение принимается только теми судьями, которые пленарных заседаниях при наличии не менее 2/3 от общего числа судей, а на заседании палаты при наличии не менее ее состава.

Конституционного суда РФ проходят только открыто, в помещении, доступном для публики и представителей средств массовой информации.

Закрытые судебные заседания предусматриваются лишь в случаях, ограничений.

Принцип состязательности и равноправия сторон в деятельности Конституционного Суда РФ заключается в том, что стороны на отстаиванию своей позиции на основе состязательности.

Полномочия Конституционного Суда РФ:

- разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ и пр.;

органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; между внешними государственными органами субъектов РФ;

подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов;

- толкование Конституции РФ;

выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации в совершении им государственной измены или совершении иного тяжкого преступления;

- законодательная инициатива.

исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Конституционный Суд РФ принимает:

- итоговые решения (постановления и заключения) - принимаются по вопросам рассмотрения конкретного дела, подведомственного Конституционному Суду РФ;

- иные решения (определения) – принимаются по организационным вопросам деятельности Конституционного Суда РФ, в виде отдельного документа не оформляются, а заносятся в протокол заседания.

2. Решения Конституционного Суда Российской Федерации Результаты деятельности Конституционного Суда РФ закрепляются Конституционного Суда РФ» - ст. 71 – 83 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

Решения Конституционного Суда РФ окончательны и обжалованию не подлежат, вступают в законную силу немедленно.

Решения Конституционного суда РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ всеми представительными, исполнительными, самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.

В соответствии со ст. 71 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»

выделяют:

- итоговые решения Конституционного Суда РФ и - иные решения Конституционного Суда РФ.

К итоговым решениям Конституционного Суда РФ относятся Конституционного суда РФ принимаются по результатам рассмотрения конкретного дела, подведомственного Конституционному Суду РФ.

вопросам деятельности Конституционного суда РФ или по вопросам толкования ранее принятых итоговых решений.

Постановление является итоговым решением Конституционного Суда РФ по вопросам соответствия Конституции РФ федеральных государственных органов, истолкования Конституции РФ.

Заключение является итоговым решением Конституционного Суда РФ по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в совершении им государственной измены или иного тяжкого преступления.

Конституционного суда РФ или по вопросам толкования ранее принятых итоговых решений. Обычно определения не оформляются в виде отдельного документа, а излагаются в протоколе заседания. Они принимаются по следующим вопросам: избрание Председателя, его заместителя, судьи-секретаря Конституционного Суда РФ; утверждение Конституционного Суда РФ; о принятии к производству конкретных дел и т.п.

Чаще других Конституционным Судом РФ принимаются решения в формирования новой суверенной системой права России.

Решения Конституционного Суда РФ принимаются в форме голосования.

большинством не менее 2/3 от общего числа судей.

Судья Конституционного Суда РФ не вправе воздерживаться при голосовании или уклониться от голосования.

Решения Конституционного Суда РФ должны основываться на материалах, исследованных Конституционным Судом РФ.

Итоговое решение подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.

Судья Конституционного Суда РФ, не согласный с решением Конституционного Суда РФ, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особе мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с решением Конституционного Суда РФ постановление или заключение по существу рассматриваемого Конституционным Судом РФ вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу по мотивировке принятого решения, вправе письменно изложить свое мнение о несогласии с большинством судей, которое именуется как «особое мнение». В таком случае письменное несогласие судьи также приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в журнале «Вестник Конституционного суда РФ».

Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

повторным принятием этого же акта.

международные договоры РФ, не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

3. Организация работы в Конституционном суде Российской Организация работы в Конституционном суде РФ осуществляется:

- судьей-секретарем;

- секретариатом;

- судебными приставами;

- иными подразделениями аппарата суда.

Полномочия судьи-секретаря Конституционного Суда РФ:

- непосредственное руководство аппаратом Конституционного Суда РФ;

- организационное обеспечение пленарных заседаний и заседаний палат Конституционного Суда РФ;

рассматриваемых в Конституционном Суде РФ вопросах;

- доведение до органов, организаций, должностных и иных лиц информации о решениях Конституционного суда РФ и информирование суда об их исполнении.

Руководителя секретариата и его подразделений утверждаются пленарным заседанием Конституционного Суда РФ по представлению Председателя.

Функции секретариата Конституционного Суда РФ:

- организационное, информационное, научное обеспечение деятельности Конституционного суда РФ;

- прием посетителей;

- предварительное рассмотрение поступивших в суд обращений;

- подготовка дел к рассмотрению;

Конституционного Суда РФ.

председательствующему судье.

При Конституционном Суде РФ создается Научноконсультационный совет из научных и практических работников в сфере права, который обязан давать рекомендации по отдельным вопросам.

Деятельность Конституционного суда РФ и принятые им решения освещаются в издаваемом им «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Тема 5. Суды общей юрисдикции Вопросы лекционного занятия:

1. Суды общей юрисдикции основного звена 2. Суды общей юрисдикции среднего звена 3. Военные суды 4. Верховный Суд Российской Федерации – высшее звено судебной системы 1. Суды общей юрисдикции основного звена В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» суды общей юрисдикции входят в единую самостоятельные.

Система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом РФ, подразделяется на две подсистемы. Одну составляют так называемые общие (гражданские) суды, рассматривающие общие уголовные, гражданские и административные дела. Другую – военные суды, осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Суды общей юрисдикции могут рассматривать уголовные дела, гражданские и административные дела в качестве судов первой и апелляционной инстанции. Верховный Суд РФ и суды среднего звена выполняют также функции кассационной и надзорной инстанций.

Основное звено системы общих (гражданских) судов: мировые судьи, районный суд.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом РФ «О мировых судьях Российской Федерации».

Мировые судьи – первичное звено судебной системы (судов общей юрисдикции), рассматривают в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные, уголовные дела, а также дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений принятых ими в первой инстанции и вступивших в юридическую силу.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Количество судебных участков устанавливается законом о мировых судьях субъекта РФ. Мировые судьи на уровне РФ назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного суда РФ, верховных судов субъектов РФ.

Судопроизводство по уголовным, гражданским, административным делам осуществляется мировыми судьями единолично в порядке, установленным процессуальным законодательством.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ с изм.

от 18.07.2011 «О мировых судьях», ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК) от 14.11.2002 № 138-ФЗ ст. 23, компетенция мировых судей состоит в рассмотрении следующих дел:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях7;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей8;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным9;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 3 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ).

п. 3 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ) Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 № 6-ФЗ и отнесенные пунктом 4 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 № 6-ФЗ).

(п. 4 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ) результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Районный суд является основным (первым) звеном системы федеральных судов общей юрисдикции. Районный (городской) суд образуется в районе, городе (корме городов районного подчинения), районе города. Районный (городской) суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.

Данный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по соответствующего судебного района.

Компетенция районных судов (ст. 24 ГПК РФ, ст. 31 УПК РФ) состоит:

- районному суду подсудны гражданские дела, за исключением дел, предусмотренных ст.ст. 23,25,26,27 ГПК РФ;

- районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 1,3, 4 ст. 31 УПК РФ.

Судьи районных (городских) судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий и согласованному с законодательными органами государственной власти соответствующих субъектов РФ.

Полномочия судьи в районном (городском) суде не ограничены сроком. Однако для вновь назначенных судей срок полномочий устанавливается в три года.

единолично или в коллегиальном составе.

Единолично судьи районного (городского) суда рассматривают дела об административных правонарушениях, подавляющее большинство гражданских дел и часть уголовных дел, определенных УПК РФ.

Коллегиально судьи районного (городского) суда рассматривают повреждениях и ряд других.

восстановлении на работе, лишении родительских прав, об установлении отцовства и др., если кто-либо из участников спора выразит против рассмотрения дела единолично судьей.

Количество судей для каждого районного (городского) суда устанавливается законодательными органами государственной власти субъектов РФ.

При наличии в районном (городском) суде двух и более судей один из них назначается председателем суда. Если в суде работает один судья, то этот же судья назначается председателем суда.

Председатель суда, как и другие судьи, участвует в рассмотрении судебных дел, отнесенных к компетенции суда.

В многосоставном суде председатель большую часть рабочего освобождая себя от работы по осуществлению правосудия.

Для обеспечения высокого качества правосудия председатель суда организует изучение и обобщение судебной практики, изучение новых нормативных актов.

Председатель суда подбирает кадры аппарата суда и руководит ими, организует работу по повышению квалификации судей, следит за справочной литературы.

председателя суда полномочия его исполняет заместитель.

обязанностей возлагается на судью ближайшего районного городского суда решением председателя вышестоящего суда.

Организация работы в районном (городском) суде определяется кругом и характером стоящих перед ним задач. Ее формы и методы во многом обусловлены штатной численностью суда, особенностями обслуживаемой территории.

Распределение дел между судьями зависит от многих факторов: от количества судей, работающих в суде, их деловых качеств, особенностей района (города), обслуживаемого судом, материально-технического обеспечения суда и судей, количества поступающих дел.

следующим принципам:

- территориальный – территория, на которой действует районный (городской) суд, делится на участки по количеству судей. Судья, закрепленный за определенным участком, рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникшие на данной территории, входящие в компетенцию районного (городского) суда;

- функциональный – судья или несколько судей рассматривают только уголовные или только гражданские дела;

- территориально-функциональный – судьи в пределах участка гражданские);

- текущее распределение дел – судьи рассматривают дела по мере поступления заявлений в день приема граждан и направленные ему председателем.

деятельности районных судов:

Предусматривающее время выполнения работ с аппаратом суда, изучение судебной практики и состояния законности в районе, время судебных заседаний по конкретным делам, график приема населения судьями, время и место совещания судей и т.п.;

- прием населения (ведется председателем, всеми судьями суда и работниками аппарата в строго установленное время);

- обобщение судебной практики, включающее ее сбор, изучение и формулирование выводов;

- работа с кадрами суда: формирование аппарата суда, повышение квалификации судей и работников аппарата;

- ведение статистической отчетности по всем направлениям исполнительное производство и т.п.;

- ведение работы с законодательством, включающее отслеживание изменений законодательства и хранение контрольных экземпляров Верховным судом РФ;

- делопроизводство, т.е. фиксирование движений дел, поступивших и исходящих документов и т.п.

Непосредственно организационно-техническое обеспечение работы суда осуществляет аппарат суда. В аппарат суда входят помощники председателя суда и судей, начальники отделов, их заместители, консультанты, главные специалисты, секретари суда, секретари судебных заседаний.

2. Суды общей юрисдикции среднего звена К судам общей юрисдикции среднего звена относятся: верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального Указанные суды являются вышестоящими по отношению к мировым судья и районным судам и нижестоящими по отношению к Верховному Суду РФ.

Суды субъектов РФ осуществляют все три судебные функции и имеют равные компетенцию и положение в судебной системе.

В компетенцию судов субъектов РФ входят:

- рассмотрение в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- осуществление надзора за судебной деятельностью районных (городских) судов, изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики;

законодательством.

Председатели и заместители председателей судов субъектов РФ Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегией судей РФ и согласованному с законодательными органами государственной власти соответствующих субъектов РФ.

Судьи судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному согласованному с законодательными органами власти соответствующих субъектов.

Состав суда общей юрисдикции среднего звена:

- председатель суда;

- председатели судебных коллегий (возглавляют судебные коллегии по гражданским и уголовным делам и являются заместителями Председателя суда);

Структура суда общей юрисдикции среднего звена:

- апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам;

- судебная коллегия по уголовным делам;

- военная коллегия при верховном суде субъекта РФ;

- кассационная коллегия;

- президиум суда;

Судебные коллегии рассматривают гражданские и уголовные дела по первой инстанции, в апелляции и в кассации. Кроме того, судебная коллегия по гражданским делам пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, ранее рассмотренные этой же коллегией.

Состав Президиума суда общей юрисдикции среднего звена:

- председатель суда;

- заместители председателя суда;

- наиболее квалифицированные судьи.

Численность и персональный состав президиума конкретного суда общей юрисдикции среднего звена утверждается Президентом РФ.

Заседания президиума суда общей юрисдикции среднего звена соответствующего субъекта. Постановления принимаются при открытом голосовании большинством присутствующих членов президиума.

Полномочия президиума суда общей юрисдикции среднего звена:

1) проверка законности и обоснованности в порядке надзора по протестам Генерального прокурора РФ, его заместителей, Председателя Верховного суда РФ, его заместителей. Прокурора субъекта РФ, председателя соответствующего суда общей юрисдикции среднего звена:

- вступившего в законную силу приговора, определения, решения районного суда;

заседания;

- иных решений в соответствии с законодательством;

(заслушивание и обсуждение судебной практики, заслушивание отчетов о работе судебных коллегий, работе с населением и т.д.).

Организация работы в судах общей юрисдикции среднего звена осуществляется:

1) Председателем суда, который:

- руководит организацией работы в суде;

- председательствует на судебных заседаниях по рассмотрению дел по первой и кассационной инстанциям или назначает для этого других членов суда;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- созывает заседания президиума суда и председательствует на них при рассмотрении дел в порядке надзора;

- вносит в президиум суда надзорные протесты;

- утверждает планы работы суда;

- организует работу по обобщению и изучению судебной практики;

- контролирует финансовую отчетность суда;

- ведает кадровыми вопросами аппарата суда;

- организует работу по повышению квалификации работников суда.

2) Аппаратом суда общей юрисдикции среднего звена, который состоит из администратора суда (выполняет функцию непосредственной организации работы суда; назначается председателем Судебного департамента Верховного суда РФ), консультантов (выполняют работу, требующую определенных юридических знаний – сбор и обобщение судебной практики, изучение жалоб, заявлений населения и т.д.), заведующего канцелярией (организует вызов в суд заседателей, выдачу копий судебных решений, прием посетителей, докладывает о поступившей в суд корреспонденции), секретарей судебных заседаний 9ведут протоколы судебных заседаний, извещают стороны, прокуроров, свидетелей о времени рассмотрения дел, организуют доставку в суд подсудимого и т.п.), иных работников суда (делопроизводители, курьеры и т.д.).

3. Военные суды. Военные суды являются специальными судами в составе судов общей юрисдикции и организационно, как и общие территориальные суды, замыкаются на Верховный Суд РФ.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

Статьёй 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» определена подсудность дел военным судам.

Военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов;

военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, которые совершили правонарушения в период прохождения военной службы, военных сборов, и гражданские лица, устанавливается соответствующими федеральными процессуальными законами.

Военные суды в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, рассматривают материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими до призыва либо поступления на военную службу, военные сборы, не подсудны военным судам.

Военные суды рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

Военные суды в пределах своих полномочий и порядке, установленном федеральным законом, рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

Военные суды в своей деятельности руководствуются уголовным, гражданским и соответствующим процессуальным законодательством.

Военные суды подразделяются:

- основное (первое) звено – суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов. В военных судах первого звена дела рассматриваются по первой инстанции в составе одного судьи единолично или коллегиально в составе трех судей;

- среднее (второе) звено – суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп войск. В военных судах второго звена дела рассматриваются по первой инстанции в составе трех судей, один из которых председательствует в судебном процессе;

- высшее (третье) звено – военная коллегия Верховного Суда РФ.

Военная коллегия Верховного Суда РФ вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое дело, подсудное нижестоящему военному суду.

представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Судьи Военной коллегии, как члены Верховного Суда, назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ.

4.Верховный Суд Российской Федерации – высшее звено судебной системы подсудным судам общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ:

процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды;

- рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам;

- является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к Верховным Судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области, автономных округов и флотов;

- дает разъяснения по вопросам судебной практики;

- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику.

Верховный Суд РФ в соответствии с Конституцией РФ (ст.104) имеет право законодательной инициативы.

Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции:

- разрешает вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;

- направляет в Конституционный Суд РФ запросы о проверке соответствия Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ.

преступления.

Состав Верховного суда РФ: Председатель Верховного суда, заместители. Судьи.

Структура Верховного Суда РФ:

- Пленум Верховного Суда – действует в составе Председателя Верховного Суда РФ. Заместителей Председателя, членов Верховного Суда; Пленум Верховного суда дает разъяснения по вопросам судебной практики, вытекающим из различного применения закона при осуществлении правосудия; имеет право законодательной инициативы;

утверждает судебные составы коллегий и секретаря Пленума;

утверждает научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ и др.;

- Президиум Верховного Суда – состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей; Президиум рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, дела по протестам на определения судебных коллегий, вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ. Оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства РФ и др.;

- Судебная коллегия по гражданским делам;

- Судебная коллегия по уголовным делам;

- Военная коллегия;

- Кассационная коллегия.

Все коллегии (за исключением кассационной) в пределах своих полномочий:

- рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам;

- изучают и обобщают судебную практику;

- анализируют судебную статистику.

Организация работы в Верховном суде РФ осуществляется:

1) Председателем Верховного суда РФ, который:

- руководит организацией работы в суде;

- председательствует на судебных заседаниях по рассмотрению дел по первой и кассационной инстанциям или назначает для этого других членов суда;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- созывает Президиум и председательствует на его заседаниях при рассмотрении дел в порядке надзора;

- вносит в Президиум суда надзорные протесты;

- созывает Пленум и председательствует на его заседаниях;

- утверждает планы работы суда;

- организует работу по обобщению и изучению судебной практики;

- контролирует финансовую отчетность суда;

- ведает кадровыми вопросами аппарата суда;

- организует работу по повышению квалификации работников суда.

2) заместителями Председателя Верховного суда РФ, которые председательствуют на заседаниях судебных коллегий и т.д.;

3) Аппаратом суда, который состоит из ведущих отделов (отдел приема граждан, отдел проверки судебных решений в порядке надзора, отдел обобщения судебной практики и т.д.), управлений (хозяйственное управление, управление делами, планово-финансовое управление) и прочих отделов.

4) Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, который:

- организационно обеспечивает деятельность верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента; органов судейского сообщества;

- разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

- разрабатывает и представляет в Правительство РФ согласованные с Председателем Верховного Суда РФ и Советом судей РФ предложения о финансировании судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей;

предложения по ее совершенствованию и др.

практики Верховного Суда РФ является Бюллетень Верховного Суда РФ.

Тема 6. Система федеральных арбитражных судов 1. Общая характеристика арбитражных судов 2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации 3. Арбитражные апелляционные суды 4. Федеральные арбитражные суды округов 5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 1. Общая характеристика арбитражных судов Арбитражный суд – разновидность судов, наделенных специальной подсудностью, которые осуществляют правосудие путем разрешения деятельности и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

Арбитражному суду подведомственны и споры организаций с межгосударственным соглашением и соглашением сторон.

регламентирована Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу диспозитивности арбитражного судопроизводства, по экономический спор, подведомственный арбитражному суду, может быть передан на разрешение иных арбитражных органов, например, третейского суда.

Задачами судопроизводства в арбитражном суде являются:

интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций;

правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражным судам подведомственны:

- возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и индивидуальными предпринимателями;

правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривание нормативных правовых актов, нарушающих предпринимательской и иной экономической деятельности, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;

ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Госдумы, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих прав и законные интересы граждан и организаций;

3) административные правонарушения, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;

обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен другой порядок их взыскания;

- дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения. Изменения, прекращения прав организаций и деятельности;

- дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

- дела о несостоятельности (банкротстве);

- дела по спорам о создании. Реорганизации и ликвидации организаций;

- о защите деловой репутации в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности;

- по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

Арбитражные суды образуют централизованную систему:

- Высший Арбитражный Суд РФ;

кассационные суды);

- арбитражные апелляционные суды;

- арбитражные суды субъектов РФ.

2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации Арбитражные суды субъектов РФ являются основным звеном системы арбитражных судов. Арбитражные суды субъектов РФ действуют на территории субъектов РФ:

- в республиках в составе РФ;

- в автономных областях;

- в автономных округах;

- в городах федерального значения.

В компетенцию арбитражных судов субъектов РФ входит:

- рассмотрение дел, подведомственных арбитражным судам, по первой инстанции;

рассмотренного в этом суде в первой инстанции;

конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом в любой инстанции и др.

Арбитражный суд субъекта РФ состоит из президиума и двух судебных коллегий:

- коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

- коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Коллегии рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела, отнесенные к юрисдикции данных арбитражных судов.

Президиум утверждает членов коллегий по представлению председателя арбитражного суда, рассматривает вопросы судебной практики, а также вопросы организации работы суда.

По решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ) в составе арбитражного суда субъекта могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия (постоянное судебное присутствие - обособленное подразделение соответствующего субъекта вне места постоянного пребывания арбитражного суда, осуществляющего его полномочия), расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда.

Полномочия арбитражного суда субъекта:

- рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС РФ;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

- обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле. В любой инстанции;

- изучает и обобщает судебную практику;

- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализирует судебную практику.

Состав Президиума арбитражного суда субъекта РФ следующий:

председатель суда, его заместители, председатели судебных составов и судьи.

Судьи арбитражного суда, входящие в президиум, утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ.

Полномочия Президиума арбитражного суда субъекта РФ:

- утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

- рассматривает другие вопросы организации работы суда;

- рассматривает вопросы судебной практики.

председателем по мере необходимости. Решения Президиума правомочны при наличии большинства его членов.

Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем арбитражного суда субъекта РФ. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В арбитражном суде субъекта РФ могут создаваться судебные коллегии (утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда). Возглавляют их председатели – заместители председателя суда.

Полномочия судебных коллегий:

арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС РФ;

- изучают и обобщают судебную практику;

- анализируют судебную практику;

- разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- иные полномочия, предусмотренные законом.

Судебные составы в арбитражном суде субъекта образуются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда. Формирует судебные составы председатель арбитражного суда субъекта РФ.

Судебный состав возглавляет председатель, который утверждается президиумом арбитражного суда субъекта сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Председатель арбитражного суда субъекта РФ, как его заместители, установленные АПК РФ.

Полномочия Председатель арбитражного суда субъекта РФ:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- формирует судебные составы;

председательствует на его заседаниях. Выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума;

- осуществляет общее руководство аппаратом арбитражного суда субъекта РФ;

- осуществляет иные полномочия.

Заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ возглавляют судебные коллегии, организую работу структурных подразделений аппарата арбитражного суда. В случае отсутствия председателя арбитражного суда, его полномочия выполняет первый заместитель председателя, а в отсутствие первого заместителя – один из заместителей председателя.

Организационная работа в арбитражном суде возлагается на председателя и его заместителей. Заместители председателя арбитражного суда субъекта РФ возглавляют судебные коллегии и организуют их работу, осуществляют руководство деятельностью структурных подразделений аппарата арбитражного суда.

2. Арбитражные апелляционные суды Арбитражные апелляционные суды – суды по проверки в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых им в первой инстанции.

Состав арбитражного апелляционного суда:

- президиум арбитражного апелляционного суда;

- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума ВАС РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Полномочия арбитражного апелляционного суда:

- проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

- пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

- изучает и обобщает судебную практику;

- подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного апелляционного суда созывается по мере необходимости и действует в составе председателя. Его заместителей, председателей судебных составов и судей. Судьи, входящие в состав президиума, утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя арбитражного апелляционного суда сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного апелляционного суда неоднократно.

Полномочия Президиума арбитражного апелляционного суда:

апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

- рассматривает другие вопросы организации работы суда;

- рассматривает вопросы судебной практики.

В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии (утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя этого суда) и судебные составы (из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда).

Судебные коллегии проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику и др.).

Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда. Возглавляет судебный состав председатель (утверждается президиумом арбитражного апелляционного суда сроком на три года). Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

3. Федеральные арбитражные суды округов Федеральные арбитражные суды округов – являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.

Состав федерального арбитражного суда округа:

- президиум;

- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По Решению Пленума ВАС РФ в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

В полномочия федерального арбитражного суда входит:

- проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанции;

- пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

- обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

- изучение и обобщение судебной практики;

- подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализ судебной статистики.

Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе председателя, его заместителей, председателей судебных составов, судей.

Судья, входящие в состав президиума федерального арбитражного суда округа, утверждаются Пленумом ВАС РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума федерального арбитражного суда округа неоднократно.