«ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тамбовский государственный технический университет А.А. СЛЕЗИН, ...»

А.А. СЛЕЗИН, К.В. САМОХИН, В.В. КРАСНИКОВ

РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО В НАЧАЛЕ XX ВЕКА

ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тамбовский государственный технический университет»

А.А. СЛЕЗИН, К.В. САМОХИН, В.В. КРАСНИКОВ

РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО В НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Утверждено Ученым советом университета в качестве учебного пособия для системы высшего и дополнительного образования Тамбов Издательство ТГТУ ББК Тя73- С Рецензенты:

Доктор исторических наук П.П. Щербинин Кандидат исторических наук И.Г. Пирожкова Слезин А.А., Самохин К.В., Красников В.В.

С47 Российское государство в начале XX века: Учеб.

пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005.

96 с.

Пособие позволяет обобщить знания по истории России начала XX века. Оно содержит тезисы лекций профессора А.А. Слезина по основным темам базового вузовского курса «Отечественная история», справочный материал, а также практические задания, которые могут использоваться как для организации самоподготовки, так и проведения контрольных работ, коллоквиумов и семинаров.

Предназначено для студентов первого курса всех специальностей и форм обучения, учащихся и преподавателей классов с углубленным изучением истории, подразделений ТГТУ, осуществляющих довузовскую подготовку, абитуриентов гуманитарного факультета.

ББК Тя73- ISBN 5-8265-0388-2 © Слезин А.А., Самохин К.В., Красников В.В., © Тамбовский государственный технический университет (ТГТУ), Учебное издание СЛЕЗИН Анатолий Анатольевич, САМОХИН Константин Владимирович, КРАСНИКОВ Виктор Викторович

РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО

В НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Учебное пособие Редактор Т.М. Г л и н к и н а Инженер по компьютерному макетированию Т.А. С ы н к о в а Подписано к печати 14.10.2005.

Формат 60 84 / 16. Бумага офсетная. Печать офсетная.

Гарнитура Тimes New Roman. Объем: 5,58 усл. печ. л.; 5,45 уч.-изд. л.

Тираж 300 экз. С. 702М Издательско-полиграфический центр Тамбовского государственного технического университета 392000, Тамбов, Советская, 106, к.

I МАТЕРИАЛЫ К ЛЕКЦИЯМ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РОССИИ

В НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Россия встретила XX в. абсолютной монархией. В стране отсутствовали представительные учреждения, элементарные демократические свободы. Первые политические партии находились на нелегальном положении. Даже быстро экономически крепнувшая российская буржуазия не имела не только власти, но и каких-либо политических прав. Однако уже в первые годы века проявились политикоправовые факторы, ведущие к трансформации государственного и политического строя. Важными уступками общественному движению были "Временные правила о студенческих учреждениях (кассах взаимопомощи, кружках и т.п.)" 1901 г., создание в 1902 г. "Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности" (ставило задачу облегчения выхода крестьян из общины), издание в декабре 1904 г. Манифеста, в котором обещались уравнивание крестьян с другими сословиями, самостоятельность суда, издание закона об уравнении в правах евреев и раскольников.

После расстрела 9 января 1905 г. мирного шествия рабочих, направлявшихся к Зимнему дворцу для подачи петиции царю, демонстрации протеста и стачки охватили почти все крупные города. Император и его министры не слишком умело чередовали мелкие уступки с заявлениями о незыблемости политических устоев империи. 18 февраля был издан указ, разрешавший подданным подавать властям проекты усовершенствования государственного устройства. Был обещан призыв выборных от населения для участия в решении государственных дел. Но то, что выглядело передовым четверть века назад во времена подготовки "конституции" М.Т. Лорис-Меликова, успокоить страну в 1905 г. не могло.

Устарела и августовская уступка с так называемой булыгинской* Думой, которая рассматривалась лишь как совещательное учреждение, по статусу – ниже правительства и Государственного Совета. Постановления Государственного Совета с заключениями Думы (а в ряде случаев и без них) должны были представляться на окончательное утверждение монарха. В отличие от западноевропейских монархических конституций, манифест 6 августа 1905 г. даже формально не ограничивал прерогативы царской власти. "Учреждение Государственной Думы", опубликованное вместе с манифестом, регламентировало статус и функции Думы как представительного института при монархе. Статья 1 гласила: "Государственная Дума учреждается для предварительной разработки и обсуждения законодательных предположений, восходящих, по силе основных законов, через Государственный Совет, к верховной самодержавной власти". Дума была лишена явного атрибута законодательной власти – права законодательной инициативы. Предусматривалось, что законопроект мог быть отвергнут лишь большинством не менее чем в две трети в общих собраниях как Думы, так и Государственного Совета, но не снимался окончательно: после пересмотра министрами император мог снова направить его в Думу. Не шло речи ни о какой ответственности министров перед Думой. "Положение о выборах в Государственную Думу" предусматривало выборы непрямые, с разделением по сословным куриям, с высоким имущественным Реальный размах антиправительственных настроений особенно ярко продемонстрировали сентябрьские забастовки на железных дорогах и всероссийская октябрьская политическая стачка. 17 октября 1905 г. был издан высочайший манифест, положивший начало конституционализму в России: "...На обязанность правительства возлагаем мы выполнение непреклонной нашей воли: 1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов. 2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе в мере возможности те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав... 3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы...".

Проект был разработан под руководством министра внутренних дел А.Г. Булыгина, занимавшего в 1886 – 1888 гг. пост тамбовского вице-губернатора, по фамилии которого и саму думу стали называть булыгинской.

Расширение избирательных прав проводилось именным указом Сенату от 11 декабря 1905 г. "Об изменении Положения о выборах в Государственную Думу". Снижался имущественный ценз, за законностью выборов наблюдала сама Дума. 20 февраля 1906 г. был издан манифест "Об изменении Учреждения Государственного совета и о пересмотре Учреждения Государственной Думы". Он провозглашал, что со времени созыва Государственной Думы и Государственного Совета закон может получить юридическую силу лишь в случае их согласия. Члены Думы не могли быть подвергнуты лишению свободы без предварительного согласия Думы. Право законодательной инициативы и утверждения законопроектов было предоставлено как Думе, так и Государственному Совету. Законопроекты, не принятые одной из палат, признавались отклоненными. Принятые Думой заявления о незаконных действиях министров должны были передаваться в Государственный совет для последующего рассмотрения императором.

С 1906 г. не менее половины членов Государственного Совета составляли выборные от православного духовенства, губернских земских собраний, дворянских обществ, Академии Наук и университетов, от Совета торговли и мануфактур, биржевых комитетов и купеческих управ. Министры присутствовали на заседаниях Государственного Совета (по должности), но голосовать имели право, только являясь членами Государственного Совета. Члены Государственного Совета по высочайшему назначению увольнялись исключительно по их личной просьбе. Члены Государственного Совета (за исключением членов от губернских земских собраний) избирались на 9 лет, каждые три года обновлялась треть состава. В Государственный Совет не могли быть избраны лица, не имевшие права участвовать в выборах в Государственную Думу, при той оговорке, что от выборов в Государственный Совет не устранялись воинские чины, состоявшие на действительной государственной службе. При обсуждении и принятии законов законодательным составом признавалась треть Государственного Совета. Порядок взаимоотношений Совета и Думы определялся как взаимный контроль. Государственный Совет имел преимущество лишь в том, что его председатель представлял законопроекты, одобренные обеими палатами, на утверждение императора.

23 апреля 1906 г. были изданы "Основные государственные законы". Они неоднозначно оцениваются в исторической и юридической литературе. Одни ученые акцентируют свое внимание на несомненных уступках самодержавия, а другие – на его стремлении заявить об этих уступках так, чтобы остались незыблемыми многие прерогативы императора. Однако и те, и другие сходятся на том, что это акт конституционного значения. Главной целью данного документа была кодификация законов, приведение нового законодательства в соответствие со старым.

В преамбуле "Основных государственных законов" провозглашались единство и нераздельность Российского государства, автономия Великого княжества Финляндского, общегосударственный характер русского языка.

В главе 1 "О существе верховной самодержавной власти" отмечено: "Императору всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть. Повиноваться власти его, не только за страх, но и за совесть, сам бог повелевает. Особа государя священна и неприкосновенна". Власть управления принадлежала императору "во всем ее объеме", но законодательную власть император осуществлял "в единении с Государственным Советом и Государственной Думой".

Глава 2 называется "О правах и обязанностях российских подданных". Священной обязанностью каждого объявлялась защита престола и Отечества. Российские подданные обязывались платить установленные законом налоги и пошлины, отбывать повинности. Отмечалось, что никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в порядке, законом определенном. Важное значение имело провозглашение неприкосновенности жилища и собственности. Декларировались свободы слова, веры, обществ, собраний и союзов, но с оговоркой, что условия их использования определяются специальными законами. Это употреблялось в дальнейших ограничениях действия данных свобод.

Глава 3 "О законах" подчеркивала равную обязанность законов для всех. Закон не мог быть отменен иначе, как только силою закона. Никто не мог отговариваться неведением закона. Статья 44 гласила:

"Никакой закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и воспринять силу без утверждения государя императора". В то же время император мог по представлению Совета министров принимать указы в тех случаях, когда имелась такая необходимость, а сессия Думы и Совета прерывалась. Но после открытия законодательной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автоматически прекращал действие (ст.

87).

Главы 4 и 5 регламентировали деятельность Государственного Совета, Государственной Думы, Совета министров. Обратим внимание, что обсуждению Государственной Думы и Государственного Совета не подлежали вопросы об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах. В области исполнительной власти общественный контроль фактически отсутствовал. Император сам назначал и увольнял руководителей высшей администрации – Председателя Совета министров, министров и главноуправляющих.

Важно учесть, что с октября 1905 г. Совет министров стал постоянно действующим коллективным органом исполнительной власти.

Этапы довоенной деятельности Совета министров во многом олицетворяют имена его председателей. Первый в их череде – Сергей Юльевич Витте (19 октября 1905 г. – 22 апреля 1906 г.). Именно он стал инициатором Манифеста 17 октября, за что его вскоре возненавидел Николай II. Именно Манифест был самым удачным маневром, заставившим отступить революцию, разбившим единодушие общественности и давший власти время перестроиться и обновиться. Став главой правительства, Витте сделал попытку сближения между прогрессивными элементами бюрократии и умеренными элементами общественности путем введения представителей последних в правительство. Потерпев поражение в своем плане, Витте провел выборы в новые государственные учреждения, но перед самым их открытием был смещен со своего поста и заменен Иваном Логгиновичем Горемыкиным (22 апреля – 8 июля 1906 г.), жившим идеями эпохи Николая I.

С июля 1906 г. по 1 сентября 1911 г. председателем Совета министров был Петр Аркадьевич Столыпин. Его кредо: "Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия". Он твердо верил в русскую национальную идею, направив свои усилия не только на подавление революции, но и предотвращение грядущих потрясений путем реформ. Аграрная реформа Столыпина известна всем, но не надо забывать, что в его реформаторской программе были и расширение прав земств, и развитие народного образования, и страхование в обязательном порядке рабочих от болезней и несчастных случаев, и судебная реформа.

Верным продолжателем реформаторского курса стал Владимир Николаевич Коковцов (11 сентября 1911 г. – январь 1914 г.). Современники отмечали его осторожность в действиях, склонность к всесторонне обдуманным мероприятиям, умение находить приемлемые компромиссы, избегать рискованных политических и экономических экспериментов. Однако именно центризм и привел В.Н. Коковцова к отставке. Правительство, несмотря на отдельные попытки удовлетворить наиболее влиятельные гласные и негласные силы, оказывалось часто в тупике, стояло перед невозможностью двигаться в какую-либо сторону. Из главных заслуг графа отметим, что он добился бездефицитного бюджета, укрепления земских и городских финансов, стабилизации расходов на народное образование.

Однако вернемся к апрелю 1906 г. Именно тогда начала работу Первая Государственная Дума (27 апреля – 8 июля 1906 г.). Вследствие неодновременности выборов работа Думы проходила при неполном составе. Правительство отвергло программу кадетов, высказанную в форме пожелания частичной политической амнистии, расширения избирательных прав и других свобод, увеличения крестьянского землевладения. В думских комиссиях шла работа над законопроектами об отмене смертной казни, о неприкосновенности личности, свободе совести, собраний и др.

Центральным вопросом в Думе был аграрный. Довольно радикальные проекты его решения выдвинули кадеты и Трудовая группа. В июне 33 депутата потребовали немедленного уничтожения частной собственности на землю и перехода ее в общенародное достояние. Указом 8 июля Дума была распущена. Это было аргументировано тем, что "выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в непринаддежащую им область", способствовали крестьянским волнениям.

Более 200 депутатов выехали в Выборг, где обратились к населению с призывом к пассивному сопротивлению (саботировать призыв в армию, не платить податей, не признавать займов правительства).

За Выборгское воззвание 167 депутатов были приговорены к трехмесячному тюремному заключению, что означало и лишение их избирательных прав.

Вторая Государственная Дума работала с 20 февраля 1907 г. Как и первая, по своему составу она не вызывала симпатий правительства. Ведущее положение в ней занимали фракции кадетов и трудовиков, увеличилось представительство социалистов. Тем не менее с повестки дня было снято обсуждение вопросов об амнистии, отмене смертной казни и т.п., отклонено предложение социал-демократов отвергнуть бюджет без передачи в комиссию. Центральным вопросом оставался аграрный. Представитель Кирсановского уезда Д.Я. Киселев в своей речи 7 марта 1907 г. отмечал, что народное благосостояние, народное богатство выколачивались из деревень и сел, которые голодают веками. Причины: малоземельность, народная темнота, бесправие. Устранить их может только Государственная Дума, причем коренным переустройством всей русской жизни. "Попробуйте открыть столовую, скажут, что крамолу хотят посеять, попробуйте деньги собрать – говорят, на вооруженное восстание. Можно ли что сделать по общественной инициативе, чтобы не было запрещено, в чем не усматривалось чего-нибудь другого, чем простое и естественное дело помощи? Нет! Ничего невозможно сделать. Какие же следует принять меры к устранению административного произвола и тех бесчинств, которые творятся?" 3 июня 1907 г. Вторая Государственная Дума была распущена. Поводом к этому послужило сфабрикованное министерствами внутренних дел и юстиции обвинение социал-демократической фракции в подготовке вооруженного восстания. Император издал Манифест "О роспуске Государственной Думы, о времени созыва новой Думы и об изменении порядка выборов в Государственную Думу" а также указы в его исполнение. Издание этих актов явилось прямым нарушением ряда статей (84, 86, 87) Основных законов. Император не имел права вносить изменения в постановления о выборах в Государственную Думу во время прекращения ее работы, но его это не смущало. В Манифесте он утверждал, что "только власти, даровавшей первый избирательный закон, исторической власти русского царя" принадлежит право вносить изменения в положение о выборах в Государственную Думу.

Роспуск Второй Думы и изменение избирательного законодательства традиционно называют третьеиюньским государственным переворотом, а установившуюся в 1907 г. политическую систему – третьеиюньской монархией.

Новое Положение о выборах в Государственную Думу продемонстрировало, что самодержавие не погибло. Новый закон обеспечил возможность сосуществования самодержавия и Думы. Активным избирательным правом пользовались лишь 15 % населения Российской империи. Голос одного помещика был равен 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Резко уменьшилось представительство национальных окраин. И все же третьеиюньская система более соответствовала общественным потребностям и ожиданиям, чем дореволюционный режим. Конституционная монархия в России стала особым типом монархического конституционализма, возникшим на переломном этапе перехода от абсолютизма к тоталитарному государству. Для данного типа организации власти был особенно характерен режим личного правления монарха, который все более непосредственно опирался на институты чрезвычайного положения и силовые структуры власти.

Третья Государственная Дума работала с 1 ноября 1907 г. по 9 июня 1912 г. Ведущими фракциями стали октябристы и националисты. Как правило, особенно в первые годы деятельности Думы, октябристы поддерживали начинания реформаторского правительства. Отсутствие острой конфронтации с правительством позволило Думе сосредоточиться на выполнении своей главной функции – законотворчества. Дума рассмотрела 2432 законопроекта.

Законопроекты, поступавшие в Думу из министерств, прежде всего рассматривались думским Совещанием (председатель Думы, его товарищи, т.е. заместители, секретарь Думы и его товарищи), которое делало предварительное заключение о направлении законопроекта в одну из комиссий, которое затем утверждалось Думой. После "чистилища" комиссии каждый проект рассматривался Думой в трех чтениях (первое – общее обсуждение проекта, второе – постатейное с предложением поправок, после него голосовали за принятие проекта в целом). Собственная законодательная инициатива Думы ограничивалась требованием, чтобы каждое предложение исходило не менее чем от 30 членов.

Заслуживает внимания организация пленарных заседаний Думы. Заявки на выступления принимались только в письменном виде.

Кроме докладчика, никто не мог говорить более часа, никто не мог выступать более двух раз по тому же вопросу. Запрещалось чтение речей. Председатель, чтобы выступить по текущему вопросу, также должен был записаться в прения. Голосование производилось вставанием. При решении наиболее важных вопросов применялось и поименное голосование.

Роль председательствующего состояла прежде всего в соблюдении регламента. Он должен был следить, чтобы прения не уходили в сторону от обсуждаемого вопроса. Нарушающие регламент могли быть удалены на срок до 15 заседаний. Никто не мог возражать против действий председательствующего и выступать, не получив слова.

Председателем в Первой Думе был избран Сергей Андреевич Муромцев. Всегда спокойный, уравновешенный, тактичный, он никогда никому не мешал свободно высказывать свои мысли, но в то же время решительно не допускал грубых выражений, не позволял пренебрегать регламентом. Основные усилия профессор римского права Муромцев направлял на выработку законодательных реформ.

Когда в 1910 г. Муромцев умер, провожать его в последний путь вышла вся Москва. По общественному значению эти похороны наравне с проводами в последний путь Л.Н. Толстого были важнейшими событиями в пробуждении общественного движения накануне мировой войны.

Во Второй Думе председательствовал кадет Федор Александрович Головин, безуспешно пытавшийся достичь согласия между различными политическими силами. Показательна его дальнейшая биография: руководство Обществом помощи жертвам войны, Московским народным банком, работа комиссаром Временного правительства, в советских учреждениях, расстрел в 1937 г.

В 1907 – 1910 гг. в Думе председательствовал октябрист Николай Алексеевич Хомяков. Уважаемый за беспристрастность на заседаниях, он ушел с председательского поста при первом серьезном обострении внутренних противоречий в Думе и самой фракции октябристов.

Знаменитый октябрист Александр Иванович Гучков был председателем Думы в 1910 – 1911 гг.

Чрезвычайно активный политик, не оставлявший вне поля зрения ни одного ведомства или значительного политического события, встречавшийся со многими влиятельными зарубежными политическими деятелями, он все более разочаровывался в действиях поначалу рьяно поддерживаемого им правительства. Придворная камарилья, бюрократы из правого крыла Госсовета и активность правых, не желавших даже умеренных реформ, по его мнению, сводили на нет все благие начинания Столыпина и Думы.

Последним председателем Думы начала века был октябрист Михаил Владимирович Родзянко. Он стремился учесть веяния времени, ограничить всесилие самодержавия, чтобы сохранить его. Этот человек не боялся сказать министрам в лицо: "Вы должны понять, что страна вас не любит, не верит; вы доказали, что у вас нет ни системы, ни знания, ни организации. Все заменяется полицейскими мерами преследования. В бесплодных поисках мнимой революции вы уничтожаете живую душу народа и создаете глухое брожение и недовольство, которые могут в конце концов вылиться в действительную революцию".

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

В современной науке не утвердилось общепринятого определения политической партии. В дословном переводе с латинского этот термин означает замкнутую деятельную часть общества. Большинство обществоведов делают акцент на то, что политическая партия – это добровольная организация граждан, созданная с целью выражения и защиты их социальных, классовых, национальных и других интересов политическими методами. Основополагающими документами партий являются их программы, уставы, заявления, решения руководящих органов и выступления партийных лидеров. Отличительными чертами каждой партии являются общность цели, идеология, социальная база. Партии отличаются друг от друга спецификой политического поведения, организационными принципами и нормами партийной жизни, стилем и методами деятельности.

Первыми массовыми партийными формированиями в России стали революционные партии, функционировавшие в условиях подполья. Возможность легально создавать политические партии появилась с опубликованием Манифеста 17 октября 1905 г. В стране возникли десятки политических партий. Обратим внимание на наиболее влиятельные из них.

Социалистические партии. 1 марта 1898 г. представители ряда марксистских "Союзов борьбы" собрались в Минске на квартире рабочего-железнодорожника. Это собрание вошло в историю как I съезд РСДРП. Программные цели были обнародованы в Манифесте Российской социалдемократической рабочей партии, написанном П.Б. Струве. Но в результате арестов новорожденная партия была обезглавлена. На рубеже веков в ней усилились внутренние разногласия. Наиболее заметными течениями тогда были экономисты, легальные марксисты, искровцы.

II съезд РСДРП летом 1903 г. утвердил программу РСДРП, которую до 1917 г. признавали все основные течения российских социал-демократов. Своей важнейшей ближайшей задачей они считали свержение самодержавия, установление демократических свобод, социальных гарантий для рабочих. На наиболее отдаленную перспективу были рассчитаны задачи социалистической революции и установления диктатуры пролетариата.

На съезде не обошлось без острых идейных споров, особенно вокруг первого пункта устава. Этот спор стал пиком длительной дискуссии о принципах построения партии. Сторонники В.И. Ленина отстаивали идею партии "нового типа" – замкнутой, законспирированной организации, со строгой дисциплиной, выражающейся в формуле: меньшинство подчиняется большинству. Сторонники Ю.О. Мартова считали, что партия должна открыть доступ всем слоям населения, в ней могут уживаться различные взгляды. С небольшим перевесом голосов была утверждена формулировка первого пункта Ю.О. Мартова. В большинстве же спорных вопросов победа была за сторонниками В.И. Ленина. В редакцию центрального печатного органа вошли, как настаивал Ленин, три человека (Г.В. Плеханов, В.И. Ленин, Ю.О. Мартов), а в ЦК избрали явных ленинских единомышленников. Именно после этого за сторонниками Ленина постепенно стало закрепляться название "большевики", а за сторонниками Ю.О. Мартова "меньшевики", хотя в реальности вскоре после II съезда большинство социал-демократов склонялось на сторону меньшевиков.

В 1905 г. в РСДРП усилились идейные разногласия по вопросам стратегии и тактики революции, что привело к первому организационному расколу партии (лондонский III съезд РСДРП – по составу большевистский; женевская конференция РСДРП – меньшевистская). Однако местные организации раскол почти не затронул, а в апреле 1906 г. прошел IV Объединительный съезд РСДРП. По мере спада революции отношения между объявленными "бывшими" фракциями вновь ухудшались.

После поражения революции обе фракции оказались в кризисном состоянии. В партии было отмечено широкое проникновение провокаторов (им оказался даже депутат Думы, член большевистского ЦК Р.В. Малиновский). Реальностью стал идейный разброд. Луначарский А.В., например, стал рассматривать социализм как своеобразную форму религии, искал формы нового религиозного культа.

В целом и меньшевики, и большевики видели в марксизме единственно научную теорию в сфере социальных вопросов. В отличие от большевиков меньшевики допускали в своей среде свободу мнений и возможность самого различного толкования основных марксистских постулатов.

Официальной программой РСДРП по аграрному вопросу с 1906 г. была программа "муниципализации" земли (конфискация всех земель, кроме мелкокрестьянского землевладения, и передача их в распоряжение демократически избранных органов местного самоуправления). Однако последовательно отстаивали эту программу лишь меньшевики. Ленин В.И. настаивал на национализации (огосударствлении) всех земель.

В национальном вопросе во взглядах меньшевиков преобладала идея культурно-национальной автономии. На популярность большевиков работала идея права нации на самоопределение вплоть до отделения.

В 1912 г. в Праге состоялась большевистская по составу партийная конференция, избравшая ЦК во главе с В.И. Лениным, его оппонентами она была оценена как "ленинский переворот". Полный же раскол большевиков и меньшевиков произошел после падения самодержавия.

Сильными сторонами меньшевизма были его стремление максимально использовать возможности легальной деятельности, отрицание любого сектантства и заговорщичества, попытка сократить неизбежные издержки революции, как можно больше урезав ее кровавый след. Видную роль в меньшевистской среде играли П.Б. Аксельрод, А.С. Мартынов, Ф.И. Дан, П.П. Маслов, А.Н. Потресов. На меньшевистские позиции вскоре после II съезда РСДРП встал и "отец русского марксизма" тамбовский дворянин Г.В. Плеханов.

Среди большевиков весьма заметна была деятельность Г.М. Кржижановского, Л.Б. Красина, Г.Е. Зиновьева. После пражской конференции в состав ЦК был кооптирован И.В. Сталин. Славу большевистского Робин Гуда завоевал экспроприациями А. Тер-Петросян (Камо). Большевики принимали активное участие во всех антиправительственных выступлениях. Используя в качестве трибуны и Думу, на практике преимущество они всегда отдавали нелегальной работе.

Меньшевики были крупной, но слабо спаянной группой. Политика большевиков была определена более четко. Среди тех, кто не принадлежал к двум основным фракциям, наиболее выдающейся личностью был Л.Д. Троцкий.

Самой многочисленной революционной партией была партия социал-революционеров. Ее учредительный съезд, утвердивший программу и устав, состоялся на рубеже 1905 – 1906 гг., но первые организации под таким названием стали появляться в середине 1890-х гг., а образование партии декларировано в январе 1902 г.

Важнейшую роль в создании партии эсеров сыграл В.М. Чернов. Студент юрфака Московского университета, он был арестован за принадлежность к нелегальной "Партии народного права". В 1895 г.

Чернов был выслан в Тамбов. Здесь в доме Толмачевой по улице Козловской (ныне Мичуринской) изпод его пера вышли основополагающие для эсеровской теории работы. При содействии Чернова в селе Павлодар (ныне Жердевского района) было создано первое в России крестьянское братство. Им активно распространялось "Письмо ко всему русскому крестьянству", содержащее призыв повсюду вступать в тайные братства, чтобы всем дружно требовать созыва Земского собора. Успешной была деятельность политкружка в Тамбове и так называемых "летучих библиотек". В одном из перлюстрированных полицией в 1898 г. в Тамбове писем говорилось: "Очень интересно начинает житься в нашем богоспасаемом городке. Дело в том, что там поселилась одна парочка – некая Слеткова со своим мужем Черновым и взбаламутила эта парочка тамбовское стоячее болото и пошли круги в семинарию, гимназию, в рабочий люд и т.д.". Уже тогда были заложены основы последующей чрезвычайной популярности эсеров на Тамбовщине.

Эсеры являлись наследниками старого народничества. Неонародничество было "европеизировано" с помощью обновления идеологии элементами международного социализма. Марксизм в чистом виде эсеры считали неприменимым в России. У них было свое видение социализма, с которым они связывали прежде всего всестороннее и гармоничное развитие личности, рост материального благосостояния человека, политическую свободу и демократию. Движущей силой грядущей революции они считали "рабочий класс", под которым понимали всех, кто живет своим трудом. Признавая победу капитализма, теоретики-неонародники отстаивали способность крестьянского хозяйства успешно сопротивляться капитализму, разрушительные стороны которого виделись прежде всего в анархии производства, кризисах, бедствиях рабочих, разлагающей власти денег.

Очень популярной была эсеровская программа социализации земли, т.е. ее изъятия из частной собственности и перехода в распоряжение общин на началах уравнительно-трудового землепользования, превращения земли в общенародное достояние без права купли-продажи.

Особенностью тактики эсеров было признание важным средством политической борьбы индивидуального террора. С его помощью эсеры надеялись сдерживать административный произвол, дезорганизовать правительство, революционизировать массы. Террористическая деятельность, в том числе и благодаря акциям наших земляков М.А. Спиридоновой, М.Л. Катина, И.С. Кузнецова, принесла партии широкую известность. За время революции 1905 – 1907 гг. обозначился процесс их слияния с массами, особенно крестьянскими.

После первой российской революции для партии наступили трудные времена. Ее численность, достигшая в 1905 г. 65 тысяч человек, резко сократилась. Крайнее левое течение неонародников откололось в Союз эсеров-максималистов. Они, в частности, выступали за аграрный террор – "широкую партизанскую войну в деревне". Тяжелым ударом для эсеров было разоблачение в декабре 1908 г. главы Боевой организации эсеров Е. Азефа как тайного сотрудника полиции. После начала первой мировой войны организационные структуры партии фактически развалились, но идеи продолжали сохранять силу, что позволило эсерам довольно быстро оживить свою деятельность после падения монархии. Правда, и в этот период эсерам не удалось избежать раскола. С конца мая 1917 г. практически организационно самостоятельно действовали левые эсеры во главе с М.А. Спиридоновой, Б.Д. Камковым и М.А. Натансоном (учредительный съезд партии прошел только в ноябре 1917 г.). Радикализм левых эсеров во многом сближал их с большевиками. Неслучайно это была единственная партия, поддержавшая большевиков в октябрьском вооруженном восстании.

Промежуточное положение между революционерами и либералами занимала народносоциалистическая (трудовая) партия, среди видных деятелей которой были аграрник А.В. Пешехонов, историки С.П. Мельгунов, В.П. Семеновский, В.А. Мякотин, писатель М.А. Алданов. Организационно оформившаяся осенью 1906 г., эта партия самого большого успеха достигла на выборах во Вторую Думу. В программе энесов не предусматривалось строго заданного пути для России. Девизом энесов стало "Все для народа, все через народ". Энесы стремились к социализму, но исключали нелегальщину, отвергали неразборчивость средств в достижении цели. С эсерами их сближала идея отчуждения земель помещиков и наделения ею крестьян по трудовой норме, при этом они стремились к обращению всей земли в общенародное достояние с правом распоряжаться ею демократически организованным территориальным союзам. Социальный смысл преобразований был для них в том, чтобы государство из силы, враждебной обществу, превратилось в силу общественного прогресса. Идея государственности во многом сближала их с кадетами.

Либеральные партии. Конституционно-демократическая партия (партия народной свободы) была создана в октябре 1905 г. В свою программу она включала требования основных гражданских свобод для всего населения страны, введение 8-часового рабочего дня, социальной защиты рабочих, свободы профсоюзов, распределения среди крестьян монастырской и государственной земли, а также – за выкуп – части помещичьих земельных владений. Кадеты твердо отстаивали принцип частной собственности, добивались введения в стране правового строя, парламентской системы английского типа. В национальной программе кадеты ограничивались требованием культурно-национального самоопределения и только в отдельных случаях считали возможным введение областной автономии.

Определяя место кадетов в системе политических партий, лидер партии П.Н. Милюков подчеркивал, что справа они отмежевываются от тех, кто отстаивает узкоклассовые интересы помещиков и капиталистов. Граница слева прошла там, где демократические партии выступали за вооруженное восстание и установление демократической республики. Кадеты называли себя "внеклассовой партией". Они мечтали создать "идеальное общество" без непреодолимых классовых конфликтов, в котором будут созданы оптимальные условия для всестороннего развития личности.

Важную роль в партии играли князья Долгоруковы, всемирно известный ученый, начинавший политическую карьеру на Тамбовщине, В.И. Вернадский, крупнейшие специалисты в области права В.М.

Гессен, Л.И. Петражицкий, С.А. Котляревский, популярные адвокаты М.М. Винавер, В.А. Маклаков, выдающиеся историки А.А. Корнилов, А.А. Кизеветтер, многие земские деятели.

Залог успеха в борьбе против самодержавия в 1905 г. кадеты видели в соединении либеральной тактики с революционной угрозой. Кадеты занимали главенствующее положение в Первой и Второй Государственных Думах. Их отличало умение гибко лавировать между политическими крайностями, стремление к поискам взаимоприемлемых решений. В Четвертой Думе кадетам принадлежала доминирующая роль в деятельности Прогрессивного блока. Особенно заметен в Третьей и Четвертой Думах был П.Н. Милюков. Историк, автор знаменитых "Очерков русской культуры", владевший двумя десятками языков, свои речи он обычно посвящал вопросам межнациональных и международных отношений. Всегда показывая прекрасное знание предмета, он поражал современников своей работоспособностью.

Оппозиционность кадетов правительству нарастала, несмотря на то, что ее сдерживал страх перед революцией.

10 ноября 1905 г. во время работы V съезда земских и городских деятелей в Москве было подписано воззвание об образовании партии "Союз 17 октября". Лидер октябристов А.И. Гучков писал позднее: "Ядро октябристов... образовалось из того меньшинства общеземских союзов, которое примыкало к общим требованиям либеральных реформ во всех областях нашей жизни и перехода от переживших себя форм неограниченного самодержавия к конституционному строю, но в то же время боролось против увлечений безудержного радикализма и против социалистических экспериментов, которые грозили стране тяжелыми политическими и социальными потрясениями". Ядро ЦК "Союза 17 октября" составляли представители высших слоев интеллигенции и чиновничества, помещики и предприниматели.

Среди них крупный землевладелец Н.С. Волконский, адвокат Ф.Н. Плевако, публицист А.А. Столыпин.

В программе октябристов была дана высокая оценка Манифесту 17 октября. Октябристы выступили за участие народных представителей в законодательной деятельности и управлении страной, за бессословный и независимый от администрации суд, строгое подчинение администрации законам, более рациональную и справедливую налоговую систему. Октябристы стремились занять место на политической арене между монархистами и кадетами. Заявляя о себе как о противниках идеи сохранения неограниченной власти монарха, октябристы были противниками парламентского строя. Они негативно относились к возможности предоставления права на самоопределение народам империи, считали возможным предоставление права особого положения лишь для Финляндии. Могучая интегрирующая сила русской нации понималась ими как основа существования государственного строя. Русский национализм, по мнению октябристов, оправдан историей страны и независимостью империи. При этом всегда подчеркивалось, что русский народ является первым среди равных. В решении аграрного вопроса октябристы шли в русле столыпинской политики.

В Думе октябристы были наиболее влиятельны в третьем созыве. Ко времени распада Четвертой Думы относится начало организационного распада "Союза 17 октября", завершившегося после Февральской революции.

В конце 1912 г. оформилась партия прогрессистов. Ее учредителями были фабриканты А.И. Коновалов, В.П. и П.П. Рябушинские, С.Н. Третьяков, С.И. Четвериков и земские деятели И.Н. Ефремов, Д.Н. Шипов. Прогрессисты стремились к слиянию либералов в единую "деловую" партию. Отвергая лозунги кадетов о всеобщем избирательном праве и принудительном отчуждении помещичьих земель, они настаивали на ответственности министров перед Думой, независимости местного самоуправления от бюрократии, отмене чрезвычайного положения. Идеологией прогрессистов был "неославизм", оправдывавший борьбу русской буржуазии за новые рынки сбыта.

Менее известна деятельность других либеральных партий. Так, в декабре 1905 г. возникла партия демократических реформ. Лидером партии стал историк и юрист М.М. Ковалевский. В своей программе ПДР резко отмежевывалась от радикальных взглядов, отрицая возможность внезапного переворота в общественном строе, но признавая необходимость коренных преобразований. Подчеркивался принцип разделения властей. В написанном профессором А.С. Посниковым аграрном разделе признавалось необходимым установление пределов размера землевладения при отчуждении земли с вознаграждением собственников за счет государства. Отчуждаемые земли должны были быть обращены в государственный фонд, а оттуда поступали бы в бессрочное пользование землевладельцев за установленную законом плату. В конце 1907 г. ПДР влилась в партию мирного обновления. Во многом близкими по духу вышеназванным партиям были демократический союз конституционалистов, партия свободомыслящих, прогрессивная экономическая, торгово-промышленная и другие партии.

Монархические партии. Черной сотней называют несколько десятков монархических союзов и организаций, наиболее крупными из которых были: Русское Собрание, Монархическая партия, Союз русского народа, Союз Михаила Архангела. Термин "черная сотня" использовался сначала по исторической аналогии. "Нижегородская черная сотня, собравшаяся вокруг Минина, спасла Москву и всю Россию от поляков и русских изменников," – говорилось в "Руководстве монархиста-черносотенца", призывавшем встать на защиту самодержавия, православия, народности от инородцев, революционеров и либералов.

Защищая монархию, черносотенцы обрушивались на демократические принципы. Они утверждали, что свобода слова, собраний, выборы не выявляют волю народа, в решении сложных государственных вопросов более правильную позицию может занять опытное меньшинство. Черносотенцы отделяли самодержца и бюрократию. Широко использовалась идея соборного единения всей русской земли. При этом Земский Собор в глазах черносотенцев имел преимущества перед Думой прежде всего в том, что работал непостоянно ("скажет свое слово и удалится"). Провозглашалось, "что русская народность, как собирательница земли Русской и устроительница Русского государства, есть народность державная, господствующая и первенствующая". Заметное место в идеологии черносотенцев занимал антисемитизм, они настаивали на дальнейшем ужесточении антисемитского законодательства. Центрами управления революционным и либеральным движениями черносотенцы считали закрытые масонские ложи.

Руководство черносотенных организаций, учитывая региональную специфику деятельности своих отделений, не навязывало им единой программы, предоставляло свободу политического творчества, часто отделения принимали свои программные документы. В губерниях великорусских, таких как Тамбовская, акцент смещался на российский патриотизм: русские национально-патриотические организации возникали здесь на волне протеста против "революционных беспорядков".

6 ноября 1905 г. начал свою деятельность Тамбовский союз русских людей. В воззвании к согражданам Союз призвал сплотиться вокруг Православной веры и Самодержавного Царя "для работы мирной, законной, справедливой, для уяснения и укрепления в общественном сознании основ исконных русской жизни, для уяснения причины бед и зол, обуревающих родную землю нашу и лучших средств для устранения их". В 1908 г. Тамбовский Серафимовский союз русских людей (название "расширили" в честь святого Серафима Саровского) принял свою программу. В основу был положен принцип "развивать и улучшать исторически сложившиеся бытовые, юридические и нравственные понятия народа..., постоянно изучать народные воззрения". При решении самого злободневного, аграрного вопроса программа исходила из того, что Российское государство "признает крестьян основной силой своего существования и могущества и принимает все меры для увеличения крестьянского землевладения". Союз выступал за "единодушное согласие всех сословий принести посильные жертвы для улучшения быта земледельческого населения", за принятие разнообразных мер, направленных на подъем производительности сельскохозяйственного производства.

Черносотенные союзы поддерживал ряд церковных иерархов, в том числе тамбовский епископ Иннокентий, ректор тамбовской духовной семинарии архимандрит Феодор. В целом же состав черной сотни был крайне пестрым и очень многочисленным. Только Союз русского народа насчитывал к концу 1907 г. до 410 тысяч человек. Правда, как у любого проправительственного движения, у монархистов был и другой рекорд: они лидировали и по количеству покидавших их ряды.

Под покровительством черносотенцев с девизом "Наука и Отечество" действовали академические союзы. Заметной чертой деятельности черносотенцев была благотворительность. Они организовывали бюро труда для поиска мест безработным, кассы взаимопомощи, страховые общества. В годы первой мировой войны черносотенцы внесли немало средств на нужды армии, организовывали госпитали, санитарные поезда. Но в общественной памяти более живучими оказались еврейские погромы, убийства политических деятелей.

В 1908 г. среди правых обособились русские националисты. В основу своего движения они положили принцип защиты интересов русской нации, который для черносотенцев был менее значимым по сравнению с защитой монархии. Из ряда умеренных правых депутатов Третьей Думы, составивших фракцию националистов численностью около 100 человек во главе с П.Н. Балашовым, был создан Всероссийский национальный союз. Он ставил цели содействовать господству русской народности, укреплению создания русского народного единства, устройству бытовой самопомощи и развитию русской культуры, укреплению русской государственности. В отличие от черносотенцев националисты не только признавали Манифест 17 октября 1905 г., но и считали нужным дальнейшее расширение прав и свобод. В духе славянофильства националисты вспоминали традиции древнерусского самоуправления. На утверждения о том, что русский народ еще "не созрел" до гражданских свобод, один из идейных лидеров движения В. Строганов говорил: "Народ, создавший величайшую в мире Империю, заслонивший своей грудью Европу от татарского погрома, спасший ту же Европу от наполеоновского ига, наконец – создавший длинный ряд гениальных людей во всех отраслях искусства и науки, до сих пор считается незрелым для участия в управлении... Не революционеров, полуграмотных, загнанных, осатанелых в своей злобе и ненависти, можно упрекнуть в пристрастии к отвлеченным теориям, а наше просвещенное чиновное правительство. Именно оно погрязло в теории, заимствованной с Запада, – о невежестве и негодности русского народа для созидательной государственной работы".

Требования национал-демократов в государственном устройстве были такие: расширение прав Государственной Думы, распространение земского самоуправления на всю Россию, свобода вероисповедания, отмена смертной казни, всеобщее четырехлетнее образование, прогрессивный подоходный налог, создание Министерства труда для решения рабочего вопроса. Они считали, что только с воссоединением в одном государстве всех восточных славян закончится начатое Иваном Калитой "собирание Руси". Программа в отношении инородцев: "Мы хотим их обрусения... Обрусить – значит сделать инородцев по своим убеждениям русскими... Ни под каким видом мы не должны давать инородцам больше прав, чем имеем их мы, русские... Инородческая автономия, кроме того, есть первая ступень к распаду России". Националисты стремились превратить инородцев в русских по убеждению, а не ассимилировать их. При этом постоянно подчеркивалось, что инородцы должны быть наделены всеми правами и в том же объеме, которым пользуется русское население.

Националисты и черносотенцы играли видную роль в работе Третьей и Четвертой Дум. Особое внимание обратил на себя Н.Е. Марков Второй. Курский депутат, получивший прозвище "Медный всадник" (за сходство с Петром I), с помощью образного слога уверенно защищал помещиков (их он сравнивал с вымирающими зубрами). Очень известно было имя В.М. Пуришкевича, но не столько как историка и литератора, сколько как вечного думского скандалиста. Впрочем, за маской шута скрывался изощренный политик, до конца жизни преданный монархической идее. Легендой стало имя другого лидера националистов – В.В. Шульгина, умершего в 1976 г. на 99 году жизни. Активнейший участник событий 1917 г., организатор белого подполья, переживший эмиграцию, лагерь, завершивший жизнь персональным пенсионером, всем, кто интересуется историей, он оставил в наследство великолепные мемуары.

II СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

ВАЖНЕЙШИЕ ДАТЫ

1894 – 1917 – Правление Николая II 1904 – 1905 – Русско-японская война 1904, 26 – 27 янва- Нападение японских кораблей на русря – скую эскадру в Порт-Артуре 1904, 27 января – Нападение японской эскадры на русские корабли "Варяг" и "Кореец" в 1904, июль – де- Оборона крепости Порт-Артур рускабрь – скими войсками 1904, август – Сражение под городом Ляоян 1904, сентябрь – Попытка контрнаступления русских 1905, 9 января – "Кровавое воскресенье" – начало первой русской революции 1905, февраль – Поражение русской армии под городом Мукден 1905, май – Гибель русского флота у острова Цусима 1905, август – Заключение Портсмутского мирного 1905, 6 августа – Манифест Николая II о законосовещательной 1905, 7 октября – Начало Всероссийской политической 1905, 17 октября – Манифест, провозгласивший основные принципы конституционализма 1905, 9 – 19 декаб- Вооруженное восстание в Москве 1906, 23 апреля – "Основные государственные законы" 1906, 27 апреля – 8 Первая Государственная Дума 1907, 20 февраля – 2 Вторая Государственная Дума 1907, 3 июня – Государственный переворот: разгон Государственной Думы, новый избирательный закон, конец революции 1907, 10 августа – Соглашение России с Англией о разделе сфер влияния на Среднем Востоке. Оформление блока Антанты 1908 – 1909 – Боснийский кризис 1907 – 1912 – Третья Государственная дума 1912, 4 апреля – Расстрел рабочих на реке Лене

ВЫСШИЙ И ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ

Святейший Правительствующий Государственная Государственный (1721 – 1918) (1711 – 1918) (1906 – 1917) (1810 – 1918) Министерст- Министерст- Министерст- Генеральво путей во государст- во торговли и ный штаб Военное Морское Министер- Министерстминистерство министерство ство народ- во Импераного про- торского Государствен- Главное управление

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА НАЧАЛА XX ВЕКА

Представительное законодательное учреждение. Создание провозглашено Манифестом императора Николая II 6 августа 1905 г. как совещательного представительного органа. По Манифесту 17 октября 1905 г. Государственная Дума получила законодательные права. Избиралась на 5 лет. Могла быть распущена императором, назначавшим новые выборы и время созыва. Для законности заседаний требовалось присутствие не менее 1/3 членов. Количественный состав – 524 человека (с 1907 г. – 442 человека).

Основные фракции: кадеты – 161, трудовики – 97, мирнообновленцы – 25, социал-демократы – 17, группа западных окраин – 20 человек.

Председатель – С.А. Муромцев (близок к кадетам).

Основные фракции: трудовики – 104, кадеты – 98, социал-демократы – 65, эсеры – 37, правые – 22, народные социалисты – 16, казачья группа – 17, Председатель – Ф.А. Головин (кадет).

Основные фракции: октябристы – 125, правые октябристы – 11, националисты – 90, правые – 51, кадеты – 53, прогрессисты и мирнообновленцы – 39, социал-демократы – 19, трудовики – 13.

Председатели: Н.А. Хомяков (октябрист, 1907 – 1910), А.И. Гучков (октябрист, 1910 – 1911), М.В.

Родзянко (октябрист, 1911 – 1912).

Четвертая Государственная Дума (15 ноября 1912 г. – 25 февраля 1917 г.) Основные фракции: октябристы – 96, националисты и умеренно правые – 88, группа центра – 33, правые – 64, кадеты – 52, прогрессисты – 32, социал-демократы – 14, трудовики – 10.

Председатель – М.В. Родзянко (октябрист, 1912 – 1917).

ПРЕДСЕДАТЕЛИ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

ВИТТЕ Сергей Юльевич (1849 – 1915) – председатель Совета министров с 19 октября 1905 г. по апреля 1906 г. Санкционировал отправку карательных экспедиций для подавления революционных выступлений и одновременно вел переговоры о сотрудничестве с либералами. Добился получения во Франции займа 1906 г. Активно участвовал в разработке Основных государственных законов, подготовке созыва Государственной Думы и реформированного Государственного Совета. С середины февраля 1906 г. выступил сторонником неограниченного самодержавия. После 1906 г. активно на политику не влиял.

ГОРЕМЫКИН Иван Логгинович (1839 – 1917) – председатель Совета министров в апреле – июле 1906 г. и январе 1914 – январе 1916 гг. В значительной степени являлся номинальным главой правительства. В первом кабинете ведущую роль играл П.А. Столыпин, во втором – А.В. Кривошеин. После Февральской революции арестован. После освобождения летом 1917 г. уехал в имение, при разгроме которого был убит.

СТОЛЫПИН Петр Аркадьевич (1862 – 1911) – председатель Совета министров в 1906 – 1911 гг.

Автор широкой программы реформ, прежде всего в аграрном секторе. По плану Столыпина российский аграрный сектор должен быть представлен крепкими и сильными хозяевами, не членами "архаичной" крестьянской общины-мира, а владельцами хуторов и отрубов, которые признавались наиболее рациональными типами хозяйств. Предполагалось, что другими рычагами реформы должны стать деятельность Крестьянского земельного банка, продававшего крестьянам помещичьи земли, и переселенческая политика, предполагавшая свободный выход из общины и переселение крестьян из центральных районов России в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток. Результаты реформ были далеки от замыслов и очень противоречивы. 1 сентября 1911 г. П.А. Столыпин был смертельно ранен террористом.

КОКОВЦОВ Владимир Николаевич (1853 – 1943) – председатель Совета министров в сентябре 1911 – январе 1914 гг. Проводил политику жесткой экономии государственных средств. Считал необходимым придерживаться "бюджетного равновесия" – покрывать обыкновенными доходами (не прибегая к займам) государственные расходы. Выступал за укрепление русско-французского союза и смягчение противоречий с Германией. Непосредственным поводом к отставке послужило обсуждение в январе 1914 г. мер против пьянства, во время которого характеризовал подобные меры как развал финансов страны и доказывал, что искусственные меры по борьбе с пьянством приведут только к тайной продаже вина и тайному винокурению, что негативно скажется на здоровье народа. После революции жил во Франции, где возглавлял коммерческий банк.

ШТЮРМЕР Борис Владимирович (1848 – 1917) – председатель Совета министров с 20 января по ноября 1916 г., одновременно с марта по июль занимал пост министра внутренних дел, с июля по октябрь – министра иностранных дел. Имел репутацию казнокрада, марионетки Г.Е. Распутина. Выдвигал идеи примирения с Германией.

ТРЕПОВ Александр Федорович (1862 – 1928) – председатель Совета министров с 10 ноября по декабря 1916 г. Пытался сотрудничать с Государственной Думой, проявившей непримиримую позицию по отношению к правительству. Боролся с влиянием Г.Е. Распутина. С 1918 г. – в эмиграции.

ГОЛИЦЫН Николай Дмитриевич (1850 – 1925) – председатель Совета министров с 27 декабря г. по 27 февраля 1917 г. Проводил политику, направленную на сохранение существующего порядка во всех сферах государственной деятельности. Считал, что Россия должна сначала победить в войне, а уже затем приступить к устройству внутренней жизни. При этом пытался проводить гибкую политику, выступая за деловой диалог и сотрудничество с Государственной Думой. После революции остался с семьей в Петрограде, занимался сапожным мастерством. В феврале 1925 г. расстрелян по постановлению коллегии ОГПУ.

АГРАРНЫЙ ВОПРОС В РОССИИ В НАЧАЛЕ ХХ В.

Землевладение Причины кризи- Столыпинская Казенные удельные, Малоземелье и Передача надела церковные земли – аграрное пере- в частную собстмлн. дес. население кре- венность (хутор, Надельные кресть- чественная ме- обеспечение выянские земли – 138,7 ханизация и аг- хода крестьян из Частновладельчемалоимущих банка. Переселеские земли – 101,

АГРАРНАЯ РЕФОРМА П.А. СТОЛЫПИНА

Снятие соци- Разрушение Выход из общины 2 млн.

альной напря- крестьян- крестьянских дворов.

широкого слоя хуторов и площадей.

Переселенобеспечения ческая поли- Увеличение вдвое количеполитической тика. ства применяемых минестабильности. Развитие ральных удобрений.

Отвлечение крестьян- В 3,5 раза возросли закупки крестьян от ской произ- крестьянами сельскохозяйидеи принуди- водственной ственных машин.

тельного от- кооперации. Ежегодные темпы роста чуждения по- Оказание промышленного производмещичьих зе- государст- ства были самыми высокимель. венной по- ми в мире (8,8 %).

Сохранение мощи кре- В Сибирь переселилось всех форм ча- стьянским 3 млн. 40 тыс. человек.

стной собст- хозяйствам. Переселенцы освоили венности Обеспечение млн. десятин целины.

(включая по- юридическо- К началу 1917 г. в России мещичью) го равнопра- насчитывалось 63 тыс. развия кресть- личных кооперативов.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1 Абалкин Л. Экономические воззрения и государственная деятельность С.Ю. Витте // Вопросы истории. 1999. № 4. С. 4 – 22.

2 Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991. 285 с.

3 Аврех А.Я. Столыпин и Третья Дума. М., 1968.

4 Аврех А.Я. Царизм и IV Дума. М., 1981.

5 Алексеенко И. Аграрный вопрос в Первой и Второй Государственной Думах. 1906 – 1907 гг. // Диалог. 1996. № 4. С. 46 – 49.

6 Ананьич Б., Чернуха В. Партия контрреформ // Родина. 1992. № 2. С. 30 – 35.

7 Аноприева Г.С., Ерофеев Н.Д. Народные социалисты // Кентавр. 1995. № 1. С. 20 – 35.

8 Балакина Т.И. История русской культуры (IХ – начало ХХ века). М., 1993. 78 с.

9 Барышников М.Н. История делового мира России. М., 1994. 244 с.

10 Бахтурина А. Бремя, а не привилегия // Родина. 1997. № 10. С. 14 – 17.

11 Беляев С.Г. Русский рубль. Два века истории. XIX – XX века // Отечественная история. 1997. № 3. С. 201 – 204.

12 Бородин А.П. Реформа Государственного совета 1906 года // Вопросы истории. 1999. № 4 – 5. С.

82 – 95.

13 Боханов А. Обреченный // Родина. 1994. № 5. С. 42 – 47.

14 Боханов А.Н. Распутин: Анатомия мифа. М.: АСТ-Пресс, 2000. 416 с.

15 Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психоогия (вторая половина XIX – начало XX в.). М.: РОССПЭН, 2000. 399с.

16 Булдаков В.П. Кризис империи и революционный национализм начала XX в. в России // Вопросы истории. 2000. № 1. С. 29 – 46.

17 Васильева Л. Дрожащая императрица // Наука и религия. 1999. № 1. С. 28 – 34.

18 Верт Н. История Советского государства: 1900 – 1991. М., 1994. 542 с.

19 Гавриляченко С. Служение без холопства // Родина. 1995. № 8. С. 10 – 15.

20 Галай С.М. Еврейские погромы и роспуск I Государственной думы в 1906 г. // Вопросы истории.

2004. № 9. С. 23 – 42.

21 Георгий Гапон: личность в истории // Кавторин В.В. Первый шаг к катастрофе: 9 января 1905 г.

Л., 1992. С. 227 – 249.

22 Гереш Э. Александра: Трагедия жизни и смерти последней русской царицы. Ростов н/Д: Феникс, 1998. 416 с.

23 Гибель монархии. М.: Фонд Сергея Дубова, 2000. 544 с.

24 Глебова И. "Холостых залпов не давать" // Родина. 2003. № 10. С. 6 – 10.

25 Глинка Я.В. Одиннадцать лет в Государственной думе (1906 – 1917): Дневник и воспоминания.

М., 2001.

26 Глобачев К.И. Правда о русской революции // Вопросы истории. 2002. № 7 – 10.

27 Государственные деятели России XIX – начала XX в.: Биографический справочник. М., 1995.

28 Гурко В.И. Черты и силуэты прошлого: Правительство и общественность в царствование Николая II в изображении современника. М.: Новое литературное обозрение, 2000. 810 с.

29 Давыдов А.Ю. Свободная кооперация в России (до октября 1917 г.) // Вопросы истории. 1996. № 1. С. 24 – 40.

30 Демин В.А. Государственная Дума России (1906 – 1917): механизм функционирования. М., 1996.

31 Дронов И.Е. Князь Владимир Петрович Мещерский // Вопросы истории. 2001. № 10. С. 57 – 84.

32 Думова Н.Г., Шелохаев В.В. Оппозиция Его Величества: кадеты // История политических партий России: Учебник. М., 1994. С. 111 – 142.

33 Дякин В.С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма // Вопросы истории. 1996. № 11 – 12. С. 39 – 72.

34 Есиков С.А. Крестьянское хозяйство Тамбовской губернии в начале ХХ века (1900 – 1921 гг.).

Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 1998. 107 с.

35 Ерофеев Н.Д. Социалисты-революционеры // История политических партий России: Учебник.

М., 1994. С. 143 – 193.

36 Ефременко А.В. Агрономический аспект столыпинской земельной реформы // Вопросы истории.

1996. № 11 – 12. С. 3 – 15.

37 Земцов Л.И. Крестьяне Центрального Черноземья в Государственной думе I созыва // Крестьяне и власть. Тамбов, 1995.

38 Зимин И.В. Последняя российская императрица Александра Федоровна // Вопросы истории.

2004. № 6. С. 112 – 120.

39 Зубатовщина // Кавторин В.Л. Первый шаг к катастрофе: 9 января 1905 г. Л., 1992. С. 13 – 227.

40 Зырянов П.Н. Как работала Государственная Дума // Политическое образование. 1989. № 15.

41 Иванов А. Классики и реалисты: Кому открывались двери вузов сто лет назад // Родина. 2001. № 7. С. 65 – 71.

42 Игнатьев А.В. Последний царь и внешняя политика // Вопросы истории. 2001. № 6.

43 Игнатьев А.В. Своеобразие российской внешней политики на рубеже XIX – XX веков // Вопросы истории. 1998. № 8. С. 32 – 44.

44 Игнатьев А.В. Политика соглашений и балансирования (Внешнеполитический курс России в 1906 – 1914 гг.) // Отечественная история. 1997.

45 Из истории российского парламентаризма: К 90-летию первых выборов в Государственную Думу России // Государство и право. 1996. № 7.

46 История внешней политики России: конец XIX века – начало XX века: От русско-французского союза до Октябрьской революции / Институт российской истории РАН. М.: Международные отношения, 1999. 672 с.

47 История политических партий России: Учебник для студентов вузов / Под ред. А.И. Зевелева. М., 1994. 447 с.

48 Кабузан В.М. Естественный прирост, миграция и рост населения Европы и Российской империи в XVIII – начале XX века // Отечественная история. 2001. № 5. С. 155 – 159.

49 Кавторин В.В. Первый шаг к катастрофе. Л., 1992. 427 с.

50 Казарезов В.В. О Петре Аркадьевиче Столыпине. М., 1991. 94 с.

51 Калинычев Ф.И. Государственная дума в период первой русской революции (1905 – 1907 гг.). М., 1965.

52 Киличенков А. 1904 – 1905: случайно проигранная война? // Знание – сила. 1995. № 7. С. 76 – 83.

53 Кирьянов И.К., Лукьянов М.Н. Парламент самодержавной России. Государственная дума и ее депутаты. 1906 – 1907. Пермь, 1995.

54 Клочкова Л.М. Съезды объединенного дворянства в годы первой русской революции // Вестник МГУ. Сер. 8: История. 2001. № 4. С. 63 – 82.

55 Козбаненко В.А. Партийные фракции в I и II Государственных думах России: 1906 – 1907. М., 1996.

56 Корнеев В.В. Управление Туркестанским краем: реальность и "правовые нечтения" (60-е годы XIX в. – февраль 1917 года) // Вопросы истории. 2001. № 7. С. 56 – 70.

57 Кривенький В.В. Анархисты // История политических партий России: Учебник. М., 1994. С. – 386.

58 Крушение крестьянской общины // Казарезов В.В. О П.А. Столыпине. М., 1991. Гл. 2. С. 24 – 64.

59 Кувшинов В.А. Программа "Союза 17 октября" (партии октябристов) // Кентавр. 1994. № 5. С.

124 – 134.

60 Куренышев А.А. На пути к частной собственности на землю. Союз земельных собственников России // Вопросы истории. 2002. № 6. С. 36 – 57.

61 Левее левых // Родина. 1990. № 5. С. 36 – 40.

62 Леонов М.И. Эсеры и Вторая Дума // Вопросы истории. 1997. № 2.. 18 – 34.

63 Леонтьева Т.Г. Вера и бунт: духовенство в революционном обществе России начала XX века // Вопросы истории. 2001. № 1.

64 Мамаев И.С. Л. Мартов как политик в оценках современников и историков // Вестник Московского университета. Серия 8. История. 1996.

65 Манифесты политических сил // Первый штурм. М., 1990. С. 409 – 646.

66 Мау В.А. Реформы и догмы 1914 – 1929 гг. М., 1993. 256 с.

67 Могильнер М.Б. Савинков: "подпольная" и "легальная" Россия в перипетиях одной судьбы // Общественные науки и современность. 1995.

68 Николаев А.Б., Поливанов О.А. Российский парламентаризм в 1917 году // Кентавр. 1995. № 3 – 4. С. 72 – 87.

69 Новое о революции 1905 – 1907 гг.: Межвуз. сб. / Под ред. Ю.Д. Марголиса. Л., 1989. 197 с.

70 Обнинский В.П. Последний самодержец. М., 1992. 288 с.

71 Омельянчук И.В. Социальный состав черносотенных партий в начале ХХ в. // Отечественная история. 2004. № 2. С. 84 – 96. Великие реформаторы России. М., 1991. С. 21 – 34.

72 Павельева Т.Ю. Польская фракция в Государственной Думе России 1906 – 1914 годов // Вопросы истории. 2000. № 3. С. 111 – 121.

73 Павлов С.Б. 1905 год. Борьба крайне правых против учреждения полноправного парламента в России // Вестник МГУ. Сер. 8: История. 1999. № 5. С. 21 – 23.

74 Павлов Д.Б., Шелохаев В.В. "Союз 17 октября" // История политических партий России: Учебник. М., 1994. С. 87 – 110.

75 Пантин И.К. Революционные традиции в России. М., 1986. 343 с.

76 Первая Государственная Дума // Отечественная история. 1996. № 4. С. 60 – 72.

77 Перламутров В. Сергей Витте – первый российский премьер // Российская Федерация. 1996. № 1.

С. 53 – 55.

78 Плеханов Г.В. Русский рабочий в революционном движении. Л., 1989. 253 с.

79 Поликарпов В.В. Власть и флот в России в 1905 – 1909 годах // Вопросы истории. 2000. № 3. С.

32 – 51.

80 Политическая история России в партиях и лицах. М., 1994. 304 с.

81 Политические партии России: Конец ХIХ – первая треть ХХ века: Энциклопедия. М.: РОССПЭН, 1996. 873 с.

82 Попов Г. О столыпинской реформе // Наука и жизнь. 1997. № 1. С. 44 – 52.

83 Правые и конституционные монархисты России в 1907 – 1908 гг. // Вопросы истории. 1997. № 8.

С. 92 – 118; № 6. С. 104 – 124.

84 Программа партии социалистов-революционеров // Первый штурм. М., 1990. С. 404 – 406.

85 Протасов Л.Г. "Социальный рельеф" и выборы в I – IV Государственные Думы, Тамбовская губерния // Социальная история российской провинции в контексте модернизации аграрного общества в XVIII – XX вв. Тамбов, 2002. С. 416 – 426.

86 Протасов Л.Г. Выборы в I – IV Государственные Думы в Тамбовской губернии (1905 – 12 гг.) // История Тамбовского края: избранные страницы: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004.

С. 106 – 132.

87 Протасов Л., Протасова О. Народные социалисты // Родина. 1994. № 10. С. 76 – 81.

88 Раку Ю.И. Из истории предпринимательства // Предприниматель. М., 1992. Вып. 1 – 2. С. 58 – 62.

89 Рогалина Н.Л. Аграрный кризис в российской деревне начала ХХ века // Вопросы истории. 2004.

№ 7. С. 10 – 22.

90 Розенталь И.С. Масоны и попытки объединения политической оппозиции в России начала XX века // Вопросы истории. 2000. № 4 – 5. С. 52 – 68.

91 Ромов Р.Б. Правомонархические организации на выборах во II Государственную Думу (1907 г.) // Вестник МГУ. Сер. 8: История. 2001. № 5. С. 22 – 46.

92 Российские самодержцы, 1801 – 1917. М., 1993. 397 с.

93 Россия и США: Дипломатические отношения. 1900 – 1917 / Сост.: Ю.В. Басенко, В.И. Журавлева, Е.Ю. Сергеев; Под ред. А.И. Яковлева. М.: МФД, 1999. 856 с.

94 Русский консерватизм: проблемы, мнения // Отечественная история. 2001. № 3. С. 103 – 133.

95 Русский конституционализм в период думской монархии: Сб. документов / Сост.: А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2003.

96 Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно-парламентской монархии: Сб.

документов / Сост.: А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2001.

97 Сахаров А. Тяжкий путь российского реформаторства // Свободная мысль. 1995. № 7. С. 66 – 79.

98 Секиринский С.С., Шелохаев В.В. Либерализм в России. М., 1995. 286 с.

99 Симонов Н.С. Политические соперники: меньшевики и эсеры // История политических партий России: Учебник. М., 1994. С. 312 – 336.

100 Селунская Н.Б., Бородкин Л.И., Григорьева Ю.Г., Петров А.Н. Становление российского парламентаризма начала XX века. М., 1996.

101 Сидельников С.М. Образование и деятельность первой Государственной думы. М., 1962.

102 Синицын И. В темном царстве Николая Второго было место и для светлых идей // Международная жизнь. 1998. № 7. С. 3 – 15.

103 Смерть Георгия Гапона // Жухрай В. Тайны Царской охранки: авантюристы и провокаторы. М., 1991. С. 95 – 105.

104 Смирнов А.Ф. Государственная дума Российской империи 1906 – 1917. Историко-правовой очерк. М., 1998.

105 Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905 – 1917 гг. Л., 1977.

106 Столыпин П.А. Думские речи. М., 1990. 64 с.

107 Столыпинская реформа о земле и землепользовании // Бок М. П.А. Столыпин. Воспоминания о моем отце. М., 1992. С. 211 – 315.

108 Столыпинская тактика борьбы с революцией // Тютюкин С.В. Июльский политический кризис 1906 г. в России. М., 1991. Гл. 6. С. 203 – 211.

109 Страда В. Гуманизм и терроризм в русском революционном движении // Вопросы философии.

1996. № 9. С. 90 – 119.

110 Тевлина В.В. Социальная работа в России в конце XIX – начале ХХ века // Вопросы истории.

2002. № 1. С. 116 – 124.

111 Токарев Н.В. "Пусть всех нас перестреляют" // Родина. 2004. № 1. С. 129 – 131.

112 Токарев Н.В. Тамбовское крестьянство в избирательной кампании во II Государственную думу // Избирательное право и избирательный процесс в России: прошлое и настоящее. Тамбов, 2000.

113 Триста лет Дому Романовых. М., 1991. 326 с.

114 Троицкий Н.А. Федор Никифорович Плевако // Вопросы истории. 2001. № 4.

115 Троцкий Л. Господин Петр Струве. Попытка объяснения // Силуэты: Политические портреты.

М., 1991. С. 220 – 227.

116 Туманова А.С. Консерватор во власти: губернатор Н.П. Муратов // Отечественная история. 2003.

№ 3. С. 103 – 112.

117 Тютюкин С.В. Июльский политический кризис в 1906 г. в России. М., 1991. 231 с.

118 Тютюкин С.В. "Мягкие" марксисты: меньшевики // История политических партий России:

Учебник. М., 1994. С. 216 – 260.

119 Тютюкин С. Россия в 1905 // Свободная мысль. 1995. № 5. С. 75 – 87.

120 Усыскин Г. Поп Гапон // Родина. 1993. № 12. С. 24 – 29.

121 Файн Л.Е. Отечественная кооперация: исторический опыт. М., 1994. 275 с.

122 Хаген М. Ленский расстрел 1912 г. и российская общественность // Отечественная история. 2002.

№ 2. С. 60 – 87.

123 Хеймсон Л. Меньшевизм и эволюция российской интеллигенции // Россия. XXI век. 1995. № 7 – 8. С. 171 – 186.

124 Черная сотня // Родина. 1992. № 2. С. 19 – 25.

125 Черникова Н.В. Князь Владимир Петрович Мещерский (к портрету русского консерватора) // Отечественная история. 2001. № 4. С. 126 – 139.

126 Чернов В.М. Социалистическая партия // Октябрьский переворот. М., 1991. С. 154 – 168.

127 Шаламов А.Ю. Развитие организационной структуры сыскной полиции Российской империи (вторая половина XIX – начало XX вв.) // Вестник МГУ. Сер. 8: История. 2001. № 4. С. 39 – 63.

128 Шелохаев В.В. Дмитрий Иванович Шаховской // Отечественная история. 2001. № 5. С. 107 – 120.

129 Шелохаев В.В., Коненцева Н.И. Петр Дмитриевич Долгоруков // Вопросы истории. 2001. № 8.

С. 68 – 79.

130 Шмелев А.В. А.В. Колчак и возрождение русского флота. 1906 – 1911 гг. // Вопросы истории.

1997. № 11. С. 143 – 148.

131 Шур А. У террора женское лицо // Родина. 1998. № 3. С. 73 – 74.

132 Юровский В.Е. Кризисы финансовой системы Российской империи в XIX веке // Вопросы истории. 2001. № 2.

133 Юртаева Е.А. Государственный Совет в России (1906 – 1917 гг.) // Государство и право. 1996. № 4. С. 145 – 152.

134 Щербинин П.П. Жители городов Тамбовской губернии на выборах в I – IV Государственные Думы // Избирательное право и избирательный процесс в России: прошлое и настоящее. Тамбов, 2000.

III ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

РОССИЯ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Рабочий лист Прочтите приведенные ниже документы и выполните задания к ним.

Документ

ИЗ МАНИФЕСТА «ОБ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА»

Мы, Николай второй, император и самодержец всероссийский...

… Повелев подлежащим властям принять меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и насилия… На обязанность правительства возлагаем мы выполнение непреклонной нашей воли:

1 Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

2 Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе, …те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку.

3 Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий постановленных от нас властей.

ДОКУМЕНТ

ИЗ ОСНОВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКОНОВ 1906 ГОДА

Манифестом 17 октября 1905 г. мы возвестили об осуществлении нами законодательной власти в единении с представителями народа и о даровании населению незыблемых основ гражданской свободы.

…Вместе с тем, в видах укрепления основ обновляемого государственного строя, мы повелели свести воедино постановления, имеющие значение Основных государственных законов, подлежащих изменению лишь по почину нашему, и дополнить их положениями, точнее разграничивающими область принадлежащей нам нераздельно власти верховного государственного управления от власти законодательной.

1 Государство Российское едино и нераздельно.

2 Великое княжество Финляндское, составляя нераздельную часть государства Российского, во внутренних своих делах управляется особыми установлениями на основании особого законодательства.

3 Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях… О существе верховной самодержавной власти 4 Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть. Повиноваться власти его, не только за страх, но и за совесть, сам бог повелевает.

5 Особа государя императора священна и неприкосновенна.

7 Государь император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственною Думою.

8 Государю императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Единственно по его почину Основные государственные законы могут подлежать пересмотру в Государственном совете и Государственной думе.

9 Государь император утверждает законы, и без его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения.

12 Государь император есть верховный руководитель всех внешних сношений Российского государства с иностранными державами. Им же определяется направление международной политики Российского государства.

13 Государь император объявляет войну и заключает мир, а равно договоры с иностранными государствами.

14 Государь император есть державный вождь российской армии и флота. Ему принадлежит верховное начальствование над всеми сухопутными и морскими вооруженными силами Российского государства… 15 Государь император объявляет местности на военном или исключительном положении.

16 Государю императору принадлежит право чеканки монеты и определение внешнего ее вида.

17 Государь император назначает и увольняет председателя Совета министров, министров и главноуправляющих отдельными частями, а также прочих должностных лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и увольнения.

22 Судебная власть осуществляется от имени государя императора установленными законом судами, решения коих приводятся в исполнение именем императорского величества.

23 Государю императору принадлежит помилование осужденных, смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением судебного против них преследования и освобождением их от суда и наказания, а также сложение, в путях монаршего милосердия, казенных взысканий и вообще дарование милостей в случаях особых, не подходящих под действие общих законов, когда сим не нарушаются ничьи огражденные законом интересы и гражданские права.

26 Указы и повеления государя императора, в порядке верховного управления или непосредственно им издаваемые, скрепляются председателем Совета министров или подлежащим министром либо главноуправляющим отдельною частью и обнародываются Правительствующим сенатом.

О правах и обязанностях российских подданных 28 Защита престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности согласно постановлениям закона.

29 Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона.

30 Никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в порядке, законом определенном.

31 Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях, законом определенных.

32 Никто не может быть судим и наказан иначе, как за преступные деяния, предусмотренные действовавшими во время совершения сих деяний уголовными законами, если притом вновь изданные законы не исключают совершенных виновными деяний из числа преступных.

33 Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище, без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и в порядке, законом определенных.

34 Каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами.

35 Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение недвижимых имуществ, когда сие необходимо для какой-либо государственной или общественной пользы, допускается не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение.

36 Российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных законам, мирно и без оружия. Законом определяются условия, при которых могут происходить собрания, порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собраний.

37 Каждый может, в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами.

38 Российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях, не противных законам. Условия образования обществ и союзов, порядок их действий, условия и порядок сообщения им прав юридического лица, равно как порядок закрытия обществ и союзов, определяются законом.

39 Российские подданные пользуются свободою веры. Условия пользования этою свободою определяются законом.

44 Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и восприять силу без утверждения государя императора.

45 Во время прекращения занятий Государственной Думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет министров представляет о ней государю императору непосредственно… 47 Каждый закон имеет силу только на будущее время, кроме тех случаев, когда в самом законе постановлено, что сила его распространяется и на время предшествующее, или что он есть только подтверждение и изъяснение смысла закона прежнего.

51 По обнародованиям, закон получает обязательную силу со времени назначенного для того в самом законе срока, при неустановлении же такового срока – со дня получения на месте листа сенатского издания, в коем закон напечатан.

52 Закон не может быть отменен иначе, как только силою закона. Посему, доколе новым законом положительно не отменен закон существующий, он сохраняет полную свою силу.

53 Никто не может отговариваться неведением закона, когда он был обнародован установленным порядком.

О Государственном Совете и Государственной Думе и образе их действий 56 Государственный Совет и Государственная Дума ежегодно созываются указами государя императора.

57 Продолжительность ежегодных занятий Государственного Совета и Государственной Думы и сроки перерыва их занятий в течение года определяются указами государя императора.

58 Государственный Совет образуется из членов по высочайшему назначению и членов по выборам. Общее число членов Совета, призываемых высочайшей властью к присутствованию в Совете из среды его членов по высочайшему назначению, не должно превышать общего числа членов Совета по выборам.

59 Государственная Дума образуется из членов, избираемых населением Российской империи на пять лет на основаниях, указанных в законоположениях о выборах в Думу.

61 Членом Государственного Совета и членом Государственной Думы одно и то же лицо одновременно быть не может.

62 Состав членов Государственного Совета по выборам может быть заменен новым составом до истечения срока полномочий сих членов по указу государя императора, коим назначаются и новые выборы членов Совета.

63 Государственная Дума может быть до истечения пятилетнего срока полномочий ее членов распущена указом государя императора. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва.

64 Государственный совет и Государственная Дума пользуются равными в делах законодательства правами.

65 Государственному Совету и Государственной Думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением Основных государственных законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно государю императору.

68 Законодательные предположения рассматриваются в Государственной Думе и, по одобрении ею, поступают в Государственный Совет. 3аконодательные предположения, предначертанные по почину Государственного Совета, рассматриваются в Совете и, по одобрении им, поступают в Думу.

69 Законопроекты, не принятые Государственным Советом или Государственною Думою, признаются отклоненными.

70 Законопроекты, предначертанные по почину Государственного Совета или Государственной Думы и не удостоившиеся высочайшего утверждения, не могут быть внесены на законодательное рассмотрение в течение той же сессии. Законопроекты, предначертанные по почину Государственного Совета или Государственной Думы и отклоненные одним из сих установлений, могут быть вносимы на законодательное рассмотрение в течение той же сессии, если последует высочайшее на то повеление.

О Совете министров, министрах и главноуправляющих отдельными частями 78 Направление и объединение действий министров и главноуправляющих отдельными частями по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления возлагается на Совет министров на основаниях, в законе определенных.

79 Министры и главноуправляющие отдельными частями имеют право участия в голосовании в Государственном Совете и Государственной Думе только в том случае, если они состоят членами сих установлений.

81 Председатель Совета министров, министры и главноуправляющие отдельными частями ответствуют перед государем императором за общий ход государственного управления. Каждый из них в отдельности ответствует за свои действия и распоряжения.

82 За преступные по должности деяния председатель Совета министров, министры и главноуправляющие отдельными частями подлежат гражданской и уголовной ответственности на основаниях, в законе определенных.

Печатается по: Отечественное законодательство XI – XX веков: Пособие для семинаров. Часть II (XX в.) / Под ред. проф. О.И. Чистякова. М., 1999. С. 8 – 17.

ИЗ МАНИФЕСТА О РОСПУСКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ,

О ВРЕМЕНИ СОЗЫВА НОВОЙ ДУМЫ И ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА

ВЫБОРОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

… Созванная нами вторая Государственная Дума призвана была содействовать, согласно державной воле нашей, успокоению России: первее всего работой законодательной … К прискорбию нашему, значительная часть состава второй Государственной Думы не оправдала ожиданий наших. Не с чистым сердцем, не с желанием укрепить Россию и улучшить ее строй приступили многие из присланных от населения лиц к работе, а с явным стремлением увеличить смуту и способствовать разложению государства.

Деятельность этих лиц в Государственной Думе послужила непреодолимым препятствием к плодотворной работе. В среду самой Думы внесен был дух вражды, помешавший сплотиться достаточному числу членов ее, желавших работать на пользу родной земли.

По этой причине выработанные правительством нашим обширные мероприятия Государственная Дума или не подвергала вовсе рассмотрению, или замедляла обсуждением, или отвергала, не остановившись даже перед отклонением законов, каравших открытое восхваление преступлений и сугубо наказывавших сеятелей смуты в войсках. Уклонившись от осуждения убийств и насилий, Государственная Дума не оказала в деле водворения порядка нравственного содействия правительству… Медлительное рассмотрение Государственной Думой росписи государственной вызвало затруднение в своевременном удовлетворении многих насущных потребностей народных.

Право запросов правительству значительная часть Думы превратила в способ борьбы с правительством и возбуждения недоверия к нему в широких слоях населения.

Наконец… Судебной властью был раскрыт заговор целой части Государственной Думы против государства и царской власти. Когда же правительство наше потребовало временного, до окончания суда, устранения обвиняемых в преступлении этом пятидесяти пяти членов Думы и заключения наиболее уличаемых из них под стражу, то Государственная Дума не исполнила немедленно законного требования властей, не допускавшего никакого отлагательства.

Все это побудило нас указом, данным правительствующему сенату 3 сего июня, Государственную Думу второго созыва распустить, определив срок созыва новой Думы на 1 ноября сего 1907 г.

…мы усматриваем причину двукратного неуспеха деятельности Государственной Думы в том, что по новизне дела и несовершенству избирательного закона законодательное учреждение это пополнялось членами, не явившимися настоящими выразителями нужд и желаний народных.

Посему оставляя в силе все дарованные подданным нашим манифестом 17 октября 1905 г. и основными законами права, восприяли мы решение изменить лишь самый способ призыва выборных от народа в Государственную Думу...

Все эти изменения в порядке выборов не могут быть проведены обычным законодательным путем через ту Государственную Думу, состав коей признан нами неудовлетворительным, вследствие несовершенства, самого способа избрания ее членов. Только власти, даровавшей первый избирательный закон, исторической власти русского царя, довлеет право отменить оный и заменить его новым … Ответьте на вопросы к документам.

1) Какая форма государственного устройства была декларирована Основными государственными законами?

2) Перечислите основные имущественные, политические и гражданские права и обязанности российских подданных.

3) Перечислите принципы, изложенные в законах, составившие основу презумпции невиновности личности.

4) Опишите регламент работы Государственного Совета и Государственной Думы.

5) Каким образом император мог вмешиваться в регламент работы Государственного Совета и Государственной Думы?

6) Опишите путь от стадии законопроекта до утвержденного закона.

7) Перечислите прерогативы императорской власти.

8) Какой статьей Основных государственных законов устанавливается принцип контрассигнатуры?

9) В чем выразилось нарушение действовавшего законодательства при издании императором Манифеста от 3 июня 1907 года?

10) Что побудило императора распустить Вторую Государственную Думу и изменить действовавший избирательный закон?

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ В 1905 г. С.Ю. Витте писал:

«Россия составляет в одном отношении исключение из всех стран мира… Исключение это состоит в том, что систематически, в течение двух поколений, народ воспитывается в отсутствии понятия собственности и законности… Какие исторические события являются результатом того, затрудняюсь сказать, но чую, что последствия будут очень серьезные… Наука говорит, что право собственности на общинную землю принадлежит сельской общине, как юридическому лицу. Но в глазах крестьян… собственник земли – государство, которое и дает им, крестьянам-общинникам, землю во временное использование… правоотношения эти нормируются не точным писанным правом, а часто «никому неведомым» … обычаем… При таких условиях для меня является огромный вопросительный знак: что может представлять собой империя со 100-миллионным крестьянским населением, в среде которого не воспитано ни понятия о праве земельной собственности, ни понятия о твердости права вообще?».

Ответьте на вопросы к документу.

1) Какие насущные проблемы, стоявшие перед Российской империей в начале XX в., вскрывает в своем высказывании С.Ю. Витте?

2) Согласны ли вы с тем, что они имели первостатейное значение? Свою позицию обоснуйте.

3) Правильно ли С.Ю. Витте, с Вашей точки зрения, оценивал последствия этих проблем? Ответ аргументируйте.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Д. Бедный «Приказано, да правды не сказано».

Нам в бой идти приказано Да здравствует свобода!»

Нам в бой идти приказано Союзных ради наций».

Ответьте на вопросы к документу.

1) О какой войне идет речь в предложенной солдатской песне?

2) Настроения каких политических сил Российской империи в ней отражены? Докажите.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Рабочий лист Дайте определения следующим понятиям.

Модернизация – _ _ Урбанизация – _ _ Винная монополия – _ _ Синдикат – _ _ _ Концерн – _ _ Картель – _ _ Трест – _ _ _ Маргинал – _ _ _ Отруб – _ Хутор – _ Булыгинская дума – _ _ _ Третьеиюньская монархия – _ _ _ Рабочий лист Заполните таблицы.

9 января 1905 г.

6 августа 1905 г.

13 октября 1905 г.

12 – 18 октября 11 – 15 ноября 27 апреля – 8 июля 3 июня 1907 г.

Выдающиеся деятели культуры "серебряного века" Деятели науки и кульСфера деятельности туры А.А. Ахматова И.С. Бакст К.Д. Бальмонт А. Белый А.Н. Бенуа С.Н. Булгаков И.А. Бунин В.Я. Брюсов В.М. Васнецов В.И. Вернадский М.А. Врубель З.Н. Гиппиус Б.Б. Голицын А.С. Голубкина Н.С. Гумилев Н.Е. Жуковский В. Кандинский К.А. Коровин Г.Е. Котельников А.И. Куприн Е.Е. Лансере П.Н. Лебедев Д. Мережковский И.И. Мечников В.И. НемировичДанченко И.П. Павлов Н.П. ПавловСильванский А. Павлова Деятели науки и кульСфера деятельности туры С.Ф. Платонов М.Н. Покровский С.В. Рахманинов Н.К. Рерих Н.А. РимскийКорсаков И. Северянин В.И. Семевский В.А. Серов И.И. Сикорский А.Н. Скрябин Л.В. Собинов Вл.С. Соловьев К.А. Сомов К.С. Станиславский А.К. Толстой Л.Н. Толстой Е.Н. Трубецкой М.И. ТуганБарановский С.И. Уточкин П.А. Флоренский М.М. Фокин А.А. Ханжонков В.В. Хлебников К.Э. Циолковский П.И. Чайковский А.П. Чехов Ф.И. Шаляпин Рабочий лист

УКАЖИТЕ ПРАВИЛЬНЫЕ ОТВЕТЫ.

1 Укажите годы правления Николая II:

2 Первая российская революция проходила в … 3 Руководителем организации «Собрание русских фабрично-заводских рабочих СанктПетербурга» был … б) П. Рутенберг;

4 После созыва Первой Государственной Думы законодательная власть в России осуществлялась а) императором;

б) Государственной Думой и Государственным Советом;

в) императором, Государственной Думой, Государственным Советом.

5 9 июля 1906 г. Первая Государственная Дума была распущена под предлогом того, что депутаты а) «уклонились в не принадлежащую им область»;

б) «оскорбили председателя Совета министров П.А. Столыпина»;

в) «отказались проголосовать за введение военно-полевых судов в стране».

6 Столыпинская аграрная реформа началась в … 7 В октябре 1906 г. правительство П.А. Столыпина … а) отменило подушную подать и круговую поруку;

б) расформировало сельские общины;

в) отменило институты старост и волостных старшин.

8 Соотнесите задачи столыпинской реформы с их расшифровкой:

1) развязывание частной инициативы собственника земли, поднятие культуры земледелия, повышение производительности;

2) отвлечение крестьян от принудительного отчуждения помещичьих земель;

3) создание слоя «крепких мужиков».

а) политическая;

б) социальная;

в) экономическая.

9 Выберите из предложенных мероприятий реформы С.Ю. Витте (В) и компоненты столыпинской аграрной реформы (С):

б) введение винной монополии;

в) разрушение крестьянской общины;

г) денежная реформа;

е) широкое переселенческое движение;

ж) широкое строительство сельских школ;

з) освобождение ввозимого капитала от препятствий, что усилило приток инвестиций в промышленность.

10 Политическая партия, которая внесла на рассмотрение Второй Государственной Думы проект муниципализации земли … а) меньшевики;

в) трудовики.

11 Курия – это … а) сословно-имущественный разряд избирателей;

б) административная единица;

в) комната для курения в помещении Государственной Думы.